第一篇：合黨發(2012)號關于第八屆村(社區)班子屆中考察工作實施方案

合黨發?2012?號

合朋溪鎮第八屆村（社區）班子屆中考察

工作實施方案

各村、鎮直各單位：

為全面、準確地了解掌握2010年換屆以來村（社區）班子運行和村（社區）主要干部履職情況，經研究決定，對我鎮村（社區）班子進行屆中考察。特制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，了解掌握2010年村（社區）班子換屆以來的思想狀況、運行情況和工作業績，深入查找不足，理順工作機制，增強村（社區）干部認真履職的責任感和緊迫感，進一步加強以村（社區）黨組織為核心的基層組織建設，實行后進村的轉化，為全鎮經濟社會持續健康發展提供堅實的組織保證。

二、考察對象

2010年換屆以來我鎮村（社區）班子及村（社區）支書、主任、統計員。

三、考察時間

2012年6月18日—20日

四、考察內容

（一）對村（社區）班子的考察：①思想政治建設情況，了解考察班子學習和貫徹落實黨的方針政策、執行鎮黨委決定的情況；②團結協作情況，了解村（社區）主要負責人關系處理和工作配合默契程度、精神面貌等情況；③勤政實績情況，了解班子完成鎮黨委、政府安排布置的目標任務、村（社區）民主政治建設、為群眾辦事服務，引領發展經濟，開展公益事業建設的工作業績；④黨風廉政建設情況，主要了解思想、工作和生活作風建設、廉潔自律情況；⑤黨員發展和村（社區）后備干部培養情況，黨員發展工作是否有計劃進行，是否確定后備干部并進行有計劃的培養；⑥存在的主要不足，了解班子在運行過程中存在的問題和不足。

（二）對村（社區）干部個人的考察：①政治素質，主要了解考察村（社區）干部的政治信念、思想水平、大局意識、道德品質、群眾觀念等情況；②工作能力，主要了解村（社區）干部在為民辦事服務、引領發展的工作思路、組織協調能力，工作方式方法；③模范帶頭作用發揮情況，了解村（社區）干部在遵紀守法、廉潔自律及約束、“兩帶”能力等方面的作用發揮；④工作業績，了解目標任務的完成情況，引領村民開展社會主義新農村建設的工作成效，承諾事項的兌現情況和群眾的評價；⑤存在的主要不足，了解村（社區）干部存在的問題和不足。

五、主要形式

（一）述職評議。召集由聯村（社區）班子成員、村組干部黨員、群眾代表參加述職評議會，參加評議會總人數不得少于30人。對照2010年競選承諾、上級下達目標任務、個人承諾事項，先由

支部書記代表班子述職，再由村（社區）班子成員逐一述職。述職結束后，向參會人員發放民主測評表，進行民主測評。評價等次分為：優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，90分（含90分）以上為優秀、90分到70分（含70分）為稱職、70分到60分（含60分）為基本稱職、60分以下為不稱職。群眾評價匯總情況作為確定綜合評價等次的依據之一。

（二）個別談話。聽取聯村（社區）班子成員、村組干部、黨員和群眾代表對村（社區）班子和村（社區）干部的評價，掌握真實情況，摸清癥結。

（三）查閱資料。檢查村（社區）兩委是否按期開展各項活動，是否按規定執行黨務、村務公開，各種資料記錄是否齊全，村（社區）管理財務是否規范，各種檔案臺帳是否有據可查，是否完成黨員發展、黨費收繳要求。

（四）綜合評價。鎮黨委在以上三個工作環節基礎上，對考察到的意見和建議進行分析、整理，形成綜合評價。群眾評議占40%，鎮黨委綜合日常工作表現評價占60%，綜合兩項評價形成對村班子和村干部個人的綜合評價。

（五）結果反饋。對村（社區）班子和村（社區）干部的綜合評價等次和發現的問題和不足，鎮黨委通過適當的方式，要把意見建議反饋給班子和個人；綜合評價等次要在鎮、村（社區）兩級公開欄公示；對綜合評價等次為基本稱職的村（社區）班子或村（社區）干部，要給予黃牌警告，要進行誡勉談話，限期整改。要公布整改措施，接受群眾監督，到期后再次組織群眾評議。對綜合評價等次為不稱職的，按照《思南縣村組干部管理辦法》等相關規定進行撤換。村（社區）班子和村（社區）干部要根據反饋意見，認真自查反省，制定整改措施，修正完善任期目標和承諾事項，并公示接受群眾監督。

六、完善機制

各村（社區）支部要在考察結束后，建立完善村（社區）班子和村（社區）干部管理、考核、評價系列制度。

（一）建全和完善村（社區）班子述職評價制度。村（社區）班子每年就完成工作目標任務情況向鎮黨委、本村（社區）黨員大會述職，并向村（社區)兩代表會議或村民會議通報工作情況，接受鎮黨委的考核和黨員、群眾評議。

（二）建立村（社區）班子效能預警制度。結合日常考核和述職評議情況，每季度將村（社區）班子運行狀態在鎮、村（社區）兩級進行公示。對群眾滿意率低、問題突出的村（社區），要及時采取措施進行限期整頓，整改時限到期再行評議。若整改后效果不明顯的，要按照程序及時進行調。

（三）建立村（社區）干部目標承諾制度。除鎮黨委下達的目標任務外，村（社區）班子、村（社區）干部要向黨員群眾承諾每年要辦的實事，報經鎮黨委同意后，向黨員和群眾公開，并與鎮黨委簽訂工作目標責任書。

（四）建立后備干部公開選聘制度。村（社區）后備干部要采取要公開任職條件，公開報名推薦，公開競職演講，由村（社區）黨員群眾代表大會投票，鎮黨委考察確定。選聘的村（社區）后備干部要參照村（社區）干部進行管理和考核。

（五）建立黨務村務公開備案制度。村（社區）每季度進行一次村務黨務公開，鎮黨委每季度進行檢查，檢查要拍照留存備案。

（六）建全和完善村干部輪流坐班制度。有活動室的村，村干部（大學生村官）工作日要輪流坐班，村干部代為辦理群眾事務。村干部值班表、值班電話、服務內容要向群眾公布，鎮黨委要進行督促檢查。

七、工作要求：

做好村（社區）班子屆中考察，事關全鎮發展、穩定大局，鎮黨委、政府要十分重視，成立了專門組織機構，強化組織領導，黨

委書記要親自抓負總責，鎮黨政班子成員要全程參與，準確掌握換屆以來村（社區）班子的運行情況和村（社區）干部履職情況，特別重視做好矛盾較多、情況較復雜“難點村（社區）”、“重點村（社區）”的考察，及時進行整改。充分運用考察結果，分析矛盾，問題產生的原因，健全村（社區）班子運行保障的長效機制，提前思考謀劃黨的純潔性教育。抓緊時間培養黨員和村級后備干部，為2013年村（社區）班子換屆做好準備。抽調了思想政治素質過硬的干部組成考察組，嚴明工作紀律，對任何進行打擊報復的行為和人員，要給予嚴肅處理。調查結束后，要對屆中考察進行認真總結，撰寫考察報告，將考察情況、亮點工作、好的做法、存在問題及原因分析、針對性制定切實可行的整改措施。

中共合朋溪鎮委員委2012年6月8日

主題詞：基層組織建設村（社區）屆中考察方案合朋溪鎮黨建辦公室2012年6月8日 印發

—共印35份—

第二篇：翔鳳橋社區兩委班子及成員屆中考察

翔鳳橋社區兩委班子及成員屆中考察

總 結

根據中共幸福鎮委員會幸委發【2012】79號文件的通知要求，為了切實加強我社區基層黨組織和黨員隊伍建設，進一步統一思想，改進作風，發揮好黨組織和黨員的“兩個作用”，社區組織召開了社區兩委班子及成員屆中考察會議，參會的有幸福鎮紀委書記王世明、幸福鎮目督辦主任李佳、社區兩委成員、社區議事會成員、普通黨員代表、普通群眾代表共計50余人參加。

會上王書記對此次考察的目的和意義做了詳細的講解，希望通過此次考核真實貼切的了解兩委班子德、能、勤、潔、廉等各方面的情況，并要求代表們真實客觀的對我社區兩委班子進行評價。

幸福鎮翔鳳橋社區位于都江堰市幸福鎮通錦路與內二環交界處，社區總面積1.5平方公里，社區總戶數4100戶，總人口10870人。社區現有成員單位28個，社區設黨總支1個，黨總支下設6個黨支部，現有黨員人數152人，設團支部一個。

社區在幸福鎮黨委政府的帶領下，為民辦實事，社區一直秉承“社區建設靠大家，社區建設為大家”的服務宗旨，不斷健全社區組織機構，豐富社區文化活動，提高社區服務質量，優化社區綠化環境，全面提高居民素質，形成小區風氣良好，居民安居樂業的良好氛圍。社區積極開展了文明社區的創建活動，工作取得了一定的成績，雖然各項工作均取得了一定的成效，但我們還存在許多不足的地方，我們將在以后的工作中不斷的努力。社區兩委成員主要分工如下： 陳善強：黨總支書記，負責社區黨務、人事，經濟發展及社區全面工作；

鐘桂林：總支副書記，負責社區治安綜合治理、災后重建、四組土地整合；

鐘培根：總支委員、社區副主任，負責勞動保障，四組土地整合； 袁云霞：總支委員，負責社區黨建、黨務工作，勞動保障工作； 賈益良：社區委員，負責城管、城鄉環境綜合整治； 申光琴：社區委員，負責婦女、計生工作； 舒 亞：社區委員，負責工會、團支部工作； 魯 艷：社區委員，負責民政、優撫工作； 雷鐵軍：社區委員，負責稅務工作；

自社區開展“保持黨的先進性純潔性”工作以來，社區兩委針對檢查出來的問題，結合“自查自糾階段”的要求，認真對照“七查七看”、“22個不準”的要求，查找自身差距和不足，開展批評和自我批評。對檢查出來的問題社區兩委成員都制訂了自己的整改措施，明確了努力方向，表示要抓好落實，力爭取得實效。

社區通過召開“夜話”座談會，廣泛征求了社區群眾對轄區內存在問題的意見和建議。同時，也征求到社區對我社區兩委成員在工作、生活和作風等方面存在的問題和建議。

1、兩委成員存在的問題： ①工作力度不強；

②工作缺乏創新意識，缺乏鉆研精神； ③學習勁頭不足，學習知識不系統。

2、轄區內所存在的問題： ①祥和路路燈安裝好未使用問題；

②轄區內健身器材太少，且已有的已經損壞； ③城鄉環境綜合整治，巷內店招可否規范； ④灌運處三隊危房，存在安全隱患，可否盡快拆除；

在下一階段，我們要切實貫徹落實上級領導的指示精神，深化認識，統一思想，加強領導，強化措施，落實整改方案。

1、關于工作力度不夠問題：

改進工作作風，求真務實，帶領社區全體干部狠抓落實，使社區工作和目標得以圓滿完成。

2、工作缺乏創新意識，缺乏鉆研精神問題：

要實事求是，與時俱進，樹立開拓創新思想，養成勤于思考的好習慣，學會用新思維、新觀念去發現問題，分析和解決問題。

3、學習勁頭不足，學習知識不系統問題：

堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。增加學習自覺性，深入學習理論知識。

4、轄區內所存在的問題：

聯系上級領導和有關部門，盡早解決。

幸福鎮翔鳳橋社區 2012年9月6日

第三篇：豫鎮黨發(2011)107號關于在全鎮農村(社區)黨員中開展三建四關心黨內關懷機制的實施方案

豫鎮黨發[2011] 號

關于在全鎮農村（社區）黨員中開展 “三建四關心”黨內關懷機制的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，有效激發廣大黨員創先爭優的內在動力，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。按照縣委組織部《關于在全縣農村（社區）建立“三建四關心”黨內關懷機制的實施方案》（同組通發[2011]18號）文件精神，鎮黨委、政府決定在全鎮農村(社區)普遍建立“三建四關心”黨內關懷機制，即建立黨員個人檔案、建立黨內關懷制度、建立黨內關愛資金，關心黨員思想進步、關心黨員身心健康、關心黨員家庭幸福、關心黨員形象樹立。現就具體活動提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以增強黨員意識、保障黨員權利、促進黨內和諧為目標，切實保障和落實黨員主體地位，寓管理于服務之中，積極探索對黨員從管理上規范、思想上關心、精神上激勵、生活上關心、發展上幫扶的長效機制，不斷增強廣大黨員的歸屬感、責任感和幸福感，積極引導基層黨組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為全鎮經濟社會各項事業又好又快發展提供強有力的組織保證。

二、基本原則

（一）教育引導與嚴格管理相結合。既要通過教育培訓，引導黨員增強黨性意識，堅定理想信念，又要嚴格黨員管理，暢通“出口”，及時做好不合格黨員的教育轉化和組織處理，保持黨員隊伍的純潔性。

（二）精神激勵與物質幫助相結合。既要注重對黨員進行精神方面的慰藉和激勵，又要創造條件給予生活困難黨員物質上的支持和技能方面的幫助，切實提高黨員的自我發展能力。

（三）普遍關愛與重點幫助相結合。既要注重對廣大黨員全方位、經常性的關愛，又要對生產生活有困難、思想上有包袱的黨員實施重點幫助。把不同群體黨員的積極性引導好、保護好、發揮好。

（四）關愛黨員與關愛群眾相結合。既要通過關愛黨員，讓黨員在黨組織的關懷中享受權利，激發熱情，又要引導廣大黨員增強宗旨意識，深入基層，服務群眾，進一步密切黨群關系。

三、基本內容

（一）建立黨員個人檔案。各村、社區要按照“一人一檔”的要求，建立黨員個人檔案，主要包括基本情況、組織發展、獎勵懲戒等材料，實行專室、專柜、專盒、專人管理。統一制定黨員個人檔案指導目錄，鎮包片領導要指導村（社區）黨組織及時收集有關材料，組織黨員填寫《黨員信息登記表》，建立黨員個人檔案。村（社區）“兩委”班子成員檔案由鎮黨委統一管理，村（社區）黨組織書記、主任主要信息報縣委組織部備案管理。有條件的村（社區）黨組織，同步建立黨員個人電子檔案。黨員檔案管理員由村（社區）黨組織班子成員兼任，建立健全黨員檔案查詢、轉遞、更新、保密等規章制度，實現黨員檔案管理的制度化、規范化。

（二）建立黨內關懷制度。堅持把建立科學規范的制度作為推動黨內激勵關懷幫扶落到實處的有效保障，確保各項工作有章可循、公開透明、規范操作、科學運行。著眼于從政治上激勵黨員，健全完善黨員權利保障、黨內表彰激勵、黨員教育培訓、基層黨務公開等制度，強化黨員的主題意識和黨性觀念，引導廣大黨員在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。著眼于從生活上關心黨員、健全完善黨內談心談話、黨內走訪慰問、貧困黨員救助等制度，積極營造尊重人、理解人、關心人、愛護人的濃厚氛圍，使廣大黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖，著眼于從生產上扶持黨員，健全完善黨內結對幫扶、黨員創業扶持、城鄉結對共建等制度，充分調動各方面力量，采取多種方式和措施，切實解決黨員生產生活中的實際困難和問題，激發黨員的自豪感、榮譽感、使命感。

（三）建立黨內關愛資金。鼓勵有條件的村（社區）通過多種途徑設立黨內關愛資金、黨內互助資金等，開展形式多樣的黨內救助幫扶活動。制定資金籌集使用管理辦法，嚴格執行有關財經紀律和法律法規，設立專戶專人管理，每年年終要將黨內關愛資金收支情況在一定范圍內公開，接受黨員群眾的監督。資金使用要堅持公平公正、量入為出、專款專用、略有結余的原則，主要用于補助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴重自然災害或重特大事故等原因導致生活貧困的黨員。

（四）關心黨員思想進步。認真落實黨員教育培訓五年規劃，進一步強化黨員的思想政治工作，不斷提高黨員黨性修養。要加強日常教育管理，認真落實“三會一課”制度，通過重溫入黨誓詞、舉辦形勢報告會、冬季黨員集中輪訓等方式，不斷提高黨員思想政治素質。要廣泛開展談心活動，及時掌握黨員的思想動態，積極進行教育引導。要認真開好組織生活會，圍繞交流思想、總結工作、開展批評與自我批評，組織黨員聯系思想實際，認真查擺問題、剖析根源、扎實整改，對問題較多的黨員，要加強教育引導，幫助他們提高認識，促其進步。

（五）關心黨員身心健康。各村（社區）要認真組織開展黨員走訪慰問、老黨員健康關愛等活動，及時了解黨員的生活情況、身體狀況和心理訴求，提供力所能及的幫助和服務。要落實好“五必訪”制度，即黨員生病住院時必訪、黨員生活遇到特殊困難時必訪、黨員家庭受災或發生意外時必訪、流動黨員外出返鄉時必訪、老黨員、生活困難黨員每逢重大節日時必訪，讓黨員時刻感受到組織的關懷。采取各種措施，加大對流動黨員、外出黨員留守子女和留守老人的關愛，著力解決流出黨員家庭的生產生活困難。有條件的村（社區）黨組織對優秀共產黨員和60歲以上農村老黨員建立健康檔案，并定期組織開展體檢。對部分年老、行動不便的老黨員，組織黨員志愿者上門服務。

（六）關心黨員家庭幸福。切實提高黨員創業致富的能力，采取集中辦班、遠程教育、現場觀摩、基地示范等方式，培養一批有文化、懂經營、會管理的新型黨員。依托特色優勢產業，建立黨員創業示范園、示范基地，對有致富能力、致富項目但缺乏資金的黨員、優先發放創業致富資金和“雙帶”發展資金，幫扶黨員帶頭創業致富、帶領群眾致富。對城鎮社區下崗失業黨員，采取推薦到公益性崗位就業、鼓勵自主創業等措施，幫助他們實現就業和創業。深化拓展“一幫一聯、雙掛雙創”、“六聯六共”社區共建、城鄉結對幫扶等活動，幫助黨員理清發展思路、尋找致富門路、落實發展項目、樹立發展信心。幫助符合條件的貧困黨員納入城鄉低保、城鄉合作醫療及企業救助對象范圍。黨員去世應后，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，由黨組織負責組織一定形式的撫慰或吊唁活動，對家屬進行撫慰。

（七）關心黨員樹形象。組織黨員圍繞“五帶頭”要求，深入開展創先爭優活動，通過公開承諾、設崗定責、志愿服務、黨員示范戶、黨員責任區和掛“黨員家庭”標識牌等多種形式，為黨員服務群眾、創先爭優搭建平臺。結合建黨90周年慶祝活動，為黨齡在60歲以上的黨員頒發“光榮在黨60年”證書和獎章。結合“評星爭優”，每年開展一次民主評議黨員工作，對優秀共產黨員要表彰獎勵，對不合格黨員，要按照黨章和黨內有關規定，及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，采取限期改正、勸其退黨、黨內除名等方式進行組織處理，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

四、方法步驟

組織開展“三建四關心”黨內關懷機制活動分集中開展階段和經常性工作階段。集中開展階段分三個步驟進行：

（一）宣傳動員(2011年6月1日至2011年6月5日)。各村（社區）實際制定活動方案，明確目標任務、活動內容和工作重點，召開黨員干部大會進行動員部署，利用宣傳欄、廣播、會議等形式進行廣泛宣傳。

（二）組織實施(2011年6月5日至2011年6月20日)。以支部開展建立黨員個人檔案、黨員教育培訓、健全完善黨內激勵關懷幫扶制度、開展黨員公開承諾和評星爭優活動。

（三）總結提高(2011年6月21日至2011年6月25日)。整理工作相關資料，及時對工作進行全面總結，各村（社區）在自查自驗的基礎上，報鎮黨委進行集中驗收。各鎮黨委要將此項活動作為一項經常性工作開展，進一步鞏固和擴大活動成效，建立健全加強基層黨員教育管理工作的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鎮黨委要把建立推行“三建四關心”黨內關懷機制作為加強黨員隊伍建設、深化創先爭優活動、推動社會管理創新的重要內容，列入黨建工作總體規劃，加強領導，精心組織，扎實推進。各包片領導要建立聯系點，帶頭抓好聯系點的工作，發揮表率作用。各村（社區）黨組織書記要履行好“第一責任人”的職責，進一步細化工作措施，精心組織實施。

（二）堅持分類指導。建立黨員個人檔案，要根據農村（社區）黨員的實際，分類提出指導目錄和建檔標準。建立黨內關愛資金，要結合實際，不設定數額指標，不搞硬性攤牌。建立黨內關懷制度，要體現針對性和操作性。開展黨內關懷活動，要區分不同群體黨員隊伍的特點和不同的生產生活環境，創業型黨員要突出事業上的關懷，困難性黨員要突出生活上的關懷，使黨員能夠及時感受到組織的關懷和溫暖。

（三）注重工作實效。堅持把解決實際問題作為建立推行“三建四關心”黨內關懷機制的出發點和落腳地，堅持防止圖形式、走過場、一陣風。要加強與財政、民政、發改、扶貧等部門的協調，有針對性地為困難黨員提供生活救助、就業服務、醫療保障、項目扶持等方面的幫助，多方配合協作，形成黨內激勵關懷幫扶的工作合力。要通過為黨員辦實事、辦好事，使廣大黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖。

（四）營造良好氛圍。要通過網絡等媒體，廣泛宣傳建立“三建四關心”黨內關懷機制的重要意義和主要內容，積極營造真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員的社會環境。要結合慶祝建黨90周年，評選表彰一批農村（社區）優秀共產黨員，使廣大黨員學有榜樣、趕有目標。要認真總結經驗，大膽探索創新，不斷把黨內激勵關懷幫扶工作引向深入，努力形成組織關懷黨員、黨員凝聚慶祝、共謀和諧發展的生動局面。

中共豫海鎮委員會 2011年6月15日

主題詞：三建四關心 關懷機制 實施方案 抄送：鎮屬各支部、本鎮各領導

中共豫海鎮委員會 2011年6月15日印發