第一篇：集美區環境衛生和垃圾處理三年提升行動方案

集美區環境衛生和垃圾處理三年提升行動方案

集美區建設局

為打造美麗廈門示范區，推動人文集美建設，大力推進我區市容環衛標準化、規范化、精細化和制度化建設，全面提升我區市容環衛管理和垃圾處理水平。根據《廈門市環境衛生和垃圾處理三年提升行動方案》（廈府辦〔2016〕46號）部署要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央城市工作會議精神和全國城市環衛保潔工作現場會議部署要求，全面實施“美麗廈門·人文集美”發展戰略，加快建設美麗廈門示范區，著力提升城市承載力和宜居度，著力提升城市精細化管理水平。以“促進發展、服務民生”為宗旨，堅持“以人為本、和諧發展”理念，對標國內先進城市環境衛生和生活垃圾處理工作經驗做法，樹立共同締造、源頭思維、系統治理、精細管理、永續發展的觀念，從強化責任分工、完善制度標準、改進方式方法、升級設施設備入手，抓標準、抓隊伍、抓規范、抓創新，推廣“垃圾不落地”，推進垃圾分類，力爭通過一年的努力，使全區市容環境衛生水平得到較大提升；通過三年的努力，使全區市容環境衛生、生活垃圾收運和處理水平走在全省前列，為集美區打造國際一流營商環境創造良好市容環衛條件。

二、行動原則

源頭治理。圍繞“陸上垃圾不落地、海湖垃圾勤打撈”的目標，從源頭上推進生活垃圾減量化，加強對旅游景點周邊環境的整治力度，加強海、湖水域的清淤以及水域垃圾的重點巡查和打撈工作，確保旅游景點環境衛生顯著提升。

圍繞“陸上垃圾不落地、河湖邊垃圾不入水、海漂垃圾不入廈”的目標，開展垃圾分類、資源化利用、無害化處理等工作，從源頭上推進生活垃圾減量化，實現環衛保潔重點從“末端清掃”向“源頭減量”轉變。

共同締造。通過多種方式宣導“垃圾不落地、集美更美麗”、“集美是我家，潔凈靠大家”、“城市潔凈、門前‘三包’”等理念，發動群眾參與、激勵提升動力，為全區環境衛生和垃圾處理三年提升行動凝聚強大社會合力。

系統建管。統籌推動清掃保潔、垃圾收運、垃圾處理和垃圾分類、餐廚垃圾管理等市容環衛工作，堅持系統布局、全面建管，齊頭并進、協調發展。

獎優罰劣。建立健全市容環境衛生和垃圾處理監管和考核獎勵機制，明確責任，嚴格考評，宣揚典型，激勵后進，營造比、學、趕、幫、超的行業工作氛圍，提升全區環境衛生和垃圾處理工作水平。

三、行動目標

清掃保潔方面，按照主次干道每天清洗一次、背街小巷每

4購之前，可采取租賃的方式，解決機掃裝備不足問題。

4.升級環衛設施設備。2016年6月底前，市市容環境衛生管理處（以下簡稱市市容環衛處）統一制定全市環衛工人服裝、人工清掃工具、垃圾桶、環衛工人保潔車輛選型參考標準。各責任單位（各鎮（街）環衛站、集美城發公司等）要按照市相關參考標準，結合實際，對環衛工人服裝、人工清掃工具、環衛工人保潔車輛和全區垃圾桶進行升級。區建設局負責督導物業小區按時按標準抓好相關工作落實。

5.組織專業培訓。區環衛處協調配合市市容環衛處負責全區清掃保潔管理人員培訓，每半年至少組織一次，重點學習市容環衛法規、標準、兄弟單位清掃保潔先進經驗、上級對清掃保潔的要求，通報清掃保潔存在問題，組織清掃保潔重、難點問題探究；各責任單位負責組織所屬清掃保潔骨干培訓，傳達貫徹市、區級培訓精神，學習訓練清掃保潔作業規范，具體分析研究解決清掃保潔中遇到的問題。

6.加強對杏林灣、馬鑾灣等海域岸線的環境衛生清理。加強對杏林灣、馬鑾灣等海域岸線的環境整治，圍繞“陸上垃圾不落地、海湖垃圾勤打撈”的目標，從源頭上推進生活垃圾減量化，各責任單位要加強對周邊環境的整治力度，升級配套垃圾收集清運設施設備，提高清掃保潔頻次，加強對周邊居民及游客的宣導，確保旅游景點環境衛生顯著提升。

7.強化市容環衛源頭治理。區建設局要指導綠化部門逐步將綠化澆灌系統改為微噴或滴灌，減少澆灌將種植土沖到路面；指導園林質監部門將綠化項目揚塵治理列為質監日常工作內容；指導市政部門加強對破路工地的管理，凡區建設局負責審批的破路施工，均要求做到最小的作業面、最短的作業時間、最嚴的工地管理；指導市政建設部門在督促工程項目進度的同時，要對市政建設項目工地圍擋、出場車輛沖洗、車廂密閉等情況進行督促檢查。

區建設局要會同交通等部門，協調并配合市交通綜合行政執法支隊集美大隊，加強建設工地揚塵治理，每輛渣土車都要配置GPS監控系統，明確行車時間和規定路線，渣土車輛要密封，后擋板縫隙要包裹防止撒漏的帆布。建設工地要設置洗車臺，每一輛出場車要進行全車清洗，實現凈車上路；有條件的工地應設置地磅，通過計量有效控制車輛運載。同時，要組織指導物業公司做好物業小區垃圾分類工作。

集美環保分局要配合市環保局建立工業垃圾收集、轉運和處理系統，規范工業垃圾管理，杜絕工業垃圾進入生活垃圾收運體系或隨地傾倒，影響市容環境衛生。

區行政執法局要建立市容執法專門隊伍，依據《廈門市市容環境衛生管理條例》等規定，加大對擺攤占道、燒烤擾民、寵物隨地便溺等影響市容環境衛生行為的執法力度。加強“門前三包”責任制的執法管理工作，確保“門前三包”制度落實到位。

集美公安分局要對惡意阻撓、干擾道路清洗作業、甚至威

8工作；2017年9月底前，完成垃圾收集桶設置、轉運車采購工作。

（四）大力推進智慧環衛建設。在智慧城市的大框架下，按照整體設計、分區建設、分步實施的思路，推進智慧環衛建設，實現監管、服務、辦公數字化。

五、保障措施

（一）落實主體責任。按照責任分工，各鎮街、集美城發公司、集美公路分局是城市清掃保潔和生活垃圾收運工作的主體。區建設局和區環衛處負責制訂《行動方案》和相關標準、規范，組織城市生活垃圾無害化處理，指導、檢查、考評各責任單位落實相關方案、標準和規范情況，依據相關規定實施獎懲。區建設局負責同步推動農村清掃保潔和垃圾管理工作。各鎮街、集美城發公司、集美公路分局要嚴格按照行動方案及其配套文件提出的要求狠抓落實。（各管理單位責任詳見附件1）

（二）落實考評獎懲。在市、區考評委實施市容環衛考評的基礎上，區環衛處成立環境衛生考評組織，按照《集美區市容環境衛生規范化作業管理檢查考評辦法》（附件3），采取定期考評與抽考相結合的方式，并將考評結果納入區考評委的考評通報和各責任單位目標責任制的績效考核中，對全區市容環衛工作進行全方位考評通報；區考評委要加強綠化帶、中分帶、背街小巷、農村等易出現衛生死角的區域的考評。要建立主管局分管局長市容環境衛生周考評制度，加強考評通報、獎懲力度，促進市容環衛工作落實。

（三）積極推行環衛行業政府購買服務和市場化運作。根據《福建省住房和建設廳關于進一步提升全省城市環衛保潔水平的意見》（閩建城〔2015〕18號）要求，創新體制，大力推行環衛清掃保潔政府購買服務和市場化運作，建立健全競爭有序、監管到位的環衛市場化運行體系，提高清掃保潔準入門檻，建立環衛企業黑名單制度，規范招投標管理，嚴格考評，實行競爭淘汰制。同時，依據《福建省城鎮道路清掃保潔作業指導價（試行）》明確的一類地區環衛作業指導價標準，進行清掃保潔經費預算，中標價和指導價的差額用于環衛部門對作業企業考核的獎勵資金。

（四）經費保障和落實“以獎代補”。《行動方案》實施推進所需經費按現行財政體制予以保障。

《行動方案》實施期間，每半年組織一次小結，每年兌現一次獎懲。2018年10月至12月，對《行動方案》實施情況進行全面驗收和總結。結合實施情況，對市容環衛和生活垃圾處理有關規定進行修訂。

附件：1.集美區環境衛生和垃圾處理三年提升行動任務分

解表

2.集美區市容環境衛生規范化作業管理標準

3.集美區市容環境衛生規范化作業管理檢查考評辦法

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第二篇：工程質量安全三年提升行動方案

工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號），鞏固工程質量治理行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

2、階段性工作開展（1）自查自糾工作（2）質量提升工作（3）工作總結

3、自查自糾工作

從3月1日起，對建業·壹號城邦北苑5#、6#、7#、8#、9#、10#、S1#工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍包括已經移交的工程和在建工程；排查重點：室內面積標準范圍、觀感質量、屋面漏水、外窗漏水、外墻漏水、廚房漏水、衛生間漏水、墻面抹灰開裂、瓷粉面層開裂、脫落、管道被堵等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理特別是已經投用的工程，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標

準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建

立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

3）操作規程

根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理

嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化

1)教育培訓管理

項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

（六）生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量

合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

（七）作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志

根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法

根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

30隱患治理

根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估

依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。30監控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

（十）職業健康管理標準化

1)職業健康管理

按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示

項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職

業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化

1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

三、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌

安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真

實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

第三篇：集美區綠化整治提升方案

集美市政園林有限公司管轄范圍整治

行動實施方案

一、管轄情況說明：

目前我司管轄的道路共301條，綠化總面積578萬平方米，行道樹220公里，嚴格按照市市容考評要求和區建設的綠化管養要求進行管養，并由區園林綠化管理中心進行考評監督。目前，我區的市政綠化管養較為到位，但道路紅線外管理維護缺失，另外市級下放的道路存在部分市政園林設施未施工，已施工部分市政設施破損較為嚴重，綠地裸露多，部分植物長勢不良等問題，嚴重影響我區的環境景觀效果。

為進一步提升綠化管養水平，我司對管轄范圍內的園林設施進行全面排查，針對北站片區市級下放的道路綠地因現狀移交存在綠地未施工、裸露較為嚴重、長勢不良及紅線外未綠化和其它片區存在紅線外綠地裸露等問題，我司建議區政府安排專項資金對北站片區巖昌路等16條道路綠地和其它片區3條道路紅線外綠地進行提升改造，改造總面積約8.54萬平方米，總造價約1324萬元，其中紅線內約626萬元，紅線外約698萬元。

同時，我司建議將上述路段紅線外綠地納入市政園林設施管養范圍，以利于集美區整體形象的提升。

二、指導思想：

根據廈效督字【2016】-1-249號文件要求，深入貫徹市委、區委、區政府、集美城發主要領導批示精神，堅持“全面推進、綜合整治、長效管理”原則，集中時間、集中力量，全力推進道路和公園綠地養護（含環境衛生）的排查整治工作，把三年提升工作落實到實處，進一步提升我區市容環境品質。

三、整治范圍及內容：

本次整治行動在原有道路精細管養的基礎上，重點對市級下放綠地進行提升，對主干道及公園重要節點進行彩化提升，對與其他單位交界的邊角綠地進行排查提升，對道路林蔭綠地及公園林蔭地存在樹木過于陰蔽的情況進行耐陰植物更換種植，對侵占的綠地進行集中整治。總計 21 條道路，7 個公園進行劃片提升。

（一）集美北區

1、田集連接線（邊側護欄外綠地及匝道路口）：綠地修剪層次提升；匝道路口百城移交范圍綠地進行大力度整改補植；完成整個線路的滴灌設施改造，提高綠化灌溉效率。

2、孫坂南路（集美大道至珩圣路）：市級下放道路綠化補植提升，加強沿線衛生環境整治。

3、古榕公園： 古榕樹下林蔭植物種植提升，加強古榕樹設施維護。

（二）集美城區

4、集源路： 重要節點花化彩化

5、印斗路： 重要節點花化彩化

6、集美北部新城區道路（古龍御景周邊）：社區周邊環境提升

7、敬賢公園： 公園服務水平、游客活動區域設施完善，重要節點彩化提升。

（三）北站

8、集美北大道（天馬山至軟件園三期）：市級下放綠地苗木補植提升、中分帶修剪造景提升，林蔭處更換老化草坪種植耐陰植物。

9、珩圣路：市級下放綠地補植提升，林蔭處增加種植耐蔭彩葉植物增加綠化景觀層次并對灌溉系統老化更換。

10、巖順路：市級下放綠地補植提升。

11、珩山街：市級下放綠地補植提升，加強修剪頻率，加強水分管理，重要路口彩化。

（四）灌口后溪片區

12、三南路(錦園南路至324國道)：對沿線綠化進行補植提升，紅線外種植垂榕進行遮擋。加強修剪管理和水肥管理。

13、后溪工業組團（324國道段）：綠化補植提升。

14、灌口中路：市級下放綠地重要節點修剪造景及綠化補植。

15、風景湖公園：風景湖外圍紅線外綠地景觀提升。重要節點彩化提升。

（五）杏林鐵路以南

16、杏東路：重要節點花化彩化

17、堤頂路：加強海岸線綠化設施管理。

18、日東公園：重要節點花化彩化，對老化的草坪進行更換。

（六）杏林鐵路以北

19、杏北路：重要節點花化彩化，延伸段加強綠化苗木沖洗，提高綠化整潔度，對缺損護欄進行維護。

20、杏北二路(董任路口至錦園南路)： 進行彩化提升，更換老化草坪。

21、錦園社區公園：城鄉結合部公園被破壞的設施和草坪進行恢復并加強管理，增加環衛設施。

22、前場社區公園：公園環衛設施老化更換，破損人行道維護。

（七）環灣公園

23、新城東岸：花架走廊邊側綠化裸露種植耐陰植物。

24、C地塊：公園防腐木設施油漆，重要景觀節點花化彩化。

25、官任營運中心：官任節點廣場積水改造，廣場草坪平整，重要景觀點花化彩化。

（八）集美新城

26、杏林灣路：對杏錦路路口到集美大道段進行彩化，加強榕樹和三角梅修剪造景；對集美大道到天馬山段的紅線外裸露地塊（恒大帝景段）進行提升，沿線分車帶降低綠化高度，加強水肥管理。

27、誠毅南路：市級下放綠地進行補植提升，種植三角梅和黃花扶桑，對紅線外綠地進行綠化，消除可見視線范圍內黃土裸露。

28、集美大道（紅線外綠地）：加強修剪管理和水肥管理，對世貿段積水綠地進行改造。

29、杏錦路（紅線外綠地）：整理沿線紅線外綠地，對我司管轄范圍綠地進行補植提升。

30、濱水路：對缺損破壞的護欄進行維護，協調街鎮與店家簽訂“門前三包”減少護欄損壞，對濱水支路的綠化進行補植提升。

四、整治目標

按照“整潔、有序、無死角”的總體要求，進一步改善轄區主干線道路綠化環境和公園環境，通過本次集中整治，道路兩側綠地無缺株，無裸露，可視范圍內無亂張貼、無亂懸掛、無亂堆雜、無違章搭蓋，公園設施完善，無衛生死角。景觀效果按照廈門城市綠地特級標準高標準要要求整改提升。(一)景觀效果要求

綠量充足，植物配置科學合理，達到黃土不露天；植物生長旺盛，枝干健壯，外觀豐滿、整潔、美觀、葉色濃綠、花繁葉茂； 無枯枝斷枝。

（二）綠化植物管養要求

1、喬木：生長旺盛，枝葉健壯，樹形美觀；行道樹上緣線和 下緣線整齊劃一，修剪適度，無明顯傾斜（5度以內）；無死樹缺株，無厚重粉塵覆蓋；病蟲害發生率控制在5%以內。行道樹樹穴無黃土裸露，補植苗木與原有行道樹平均胸徑差不超過10%，且有三級或以上分枝（分枝長不小于平均胸徑的3-4倍，切口平整）。

2、灌木：生長旺盛，花繁葉茂，修剪工藝精細，具有立體感、藝術感，造型美觀。灌木無殘缺，綠籬無斷層；灌木叢中無垃圾、無病枝枯枝和落葉堆積，無厚重粉塵覆蓋。病蟲害發生率控制在5%以內。

3、地栽花卉：生長旺盛，花繁葉茂，色彩艷麗，圖案新穎美觀，具有引人注目的立體感、藝術感。隨缺隨補，超出30%的地栽花卉處于凋謝期必須更換，除消毒整地時間外，無空置現象。

4、草坪地被：生長旺盛，無厚重粉塵覆蓋，整潔美觀；雜草率低于3%，草坪四季常綠、平整、無坑洼積水、無裸露地，覆蓋率達100%；病蟲害發生率控制在5%以內。

5、水池與水生植物：保持水面及水池內外清潔，水質優良，水量適度。須及時清除雜物，定期（每月）清洗水池，控制好水的深度，管好水閘開關，節約用水。水生植物配植合理，生長旺盛，無病葉、枯葉。

6、環境衛生：綠地整潔，無垃圾雜物（煙頭、紙屑等），無石頭磚塊（景石除外），無干枯枝葉。保潔時間為6：00-18:00。綠化修剪垃圾隨清隨運，八點前基本完成綠化保潔工作。

7、綠地維護： 綠地不被侵占，保持完整，花草樹木不受破壞，無亂擺攤、亂停放。加強日巡查，發現未經審批侵占綠地的必須及時制止、上報并及時修復。

8、設施維護：綠地上的設施完好率達100%。護樹架、護欄、水電等若有損壞當日修好，其他設施按整改要求時限（3天）修好。

9、街頭游園維護：游園內亭廊、雕塑等構建物外觀整潔無招貼刻畫；圍欄、標牌無破損、無招貼刻畫；園路鋪裝無積水、無淤泥，如出現破損2天內完成修復；兒童游樂設施等保持正常使用，如出現破損，造成安全隱患的，及時設立警示提醒標志，并盡快修復。

五、組織領導

1、公司成立迎檢領導小組（1）組長：王禮賓

作為總指揮，全面指揮迎檢工作。（2）副組長： 陳東華

作為副總指揮，指揮迎檢工作。將工作任務分解下達至各部門，全面督查迎檢工作，確保迎檢工作順利開展。

（3）組員: 鄭德生、辛訪、朱強、黃志鵬、陳榮生、劉泉林、陳志勝、杜娟娟、周凱燕、杜佩霞、黃永哲

鄭德生： 全面負責維護部各專業迎檢工作的總體部署和調度，保障工作的全面開展。

朱強： 負責市政道路及市政設施的迎檢工作。辛訪、黃志鵬：負責公園及道路綠化的迎檢工作。陳榮生：負責市政路燈及公園景觀燈的迎檢工作。

陳志勝、杜娟娟：負責落實市政材料、綠化材料、各項申購市政材料到位，做好后勤保障工作，確保工作順利開展。劉泉林：負責全區病蟲害的技術指導指引工作。

周凱燕、杜佩霞、黃永哲：負責市容考評整改工作的反饋并及時處理、反饋市民相關市政園林管理的熱點問題；及時處理被新聞媒體曝光、被投訴及上級領導批示件；

2、責任追究：

為了強化服務意識，提高辦事效率，增強事業心，責任心，切實維護和保障群眾合法權益：

（一）責任追究原則：實事求是，誤事必究，責錯對照，分清責任，區別追究，采取自查、自糾與組織檢查相結合，投訴人滿意程度與執行政策、法規處理相結合，批評教育與處罰相結合。

（二）誤事責任認定：受理事項不按程序辦理，受理后不在規定工作日之內整改，不及時將解決情況報告上級部門；不作深入細致的調查，不了解情況；執行政策不及時、不準確、不理解、做事有頭無尾。

（三）誤事責任查處：工作人員必須自覺接受各級領導的檢查，群眾的監督，并開展自查自糾，對誤事責任人，應本著實事求是，根據錯誤責任，造成后果和認錯態度，分別給予批評教育，或報請上級部門給予處分，停職培訓，調離工作崗位。

（四）處罰：

①、對事項辦理中，工作態度生硬，辦事推諉，扯皮的，給予批評教育并扣除10%績效獎。

②、對領導批示落實不到位，不按時反饋的，給予批評教育并扣除10%績效獎。

③、對事項不做深入細致的調查，不了解情況，執行政策不及時，不準確，做事有頭無尾的，給予批評教育并扣除20%績效獎。④、在事項辦理中，對屬于職責范圍內的事項，經2次以上（含2次）督辦，仍未按要求辦理的，責令做出書面檢討并扣除20%績效獎。⑤、不認真落實值班制度，出現值班人員脫崗漏班或無法聯系等現象的，責令做出書面檢討并扣除30%績效獎，不記當天考勤。⑥、對投訴事項不按程序辦理，受理后不在規定工作日之內答復投訴人的，責令做出書面檢討并扣除50%績效獎。⑦、在群眾訴求事項辦理中，存在瞞報信息，反饋虛假信息，造成嚴重后果的，并扣除100%績效獎并停職培訓，視情況嚴重性或調離工作崗位。

六、整治步驟

（一）調查摸底、部署工作階段（第一周，8 月 8 日至 8 月 14日）一是由維護部進行全面排查并制定切實可行的具體整治工作計劃報公司，公司召開公司動員大會，部署整治工作；二是各部門根據部署工作，組織班組，開展前期材料申購和采購工作；四發放工作責任書，明確整治時限和權責。

（二）自查自糾、自行整改階段（第二周，8 月 15 日至 8 月 21 日）一是根據前期調部署情況，督辦小組深入整治一線，督促道路沿線各片區、各作業班組整改。二是各片區各班組根據職責，對道路沿線市政設施、標識標線、綠化進行修復，嚴格清掃保潔，勸導違停車輛自行移車。

（三）集中整治（第三周，8 月 22 日至 8 月 28 日）根據前期自行整改落實情況，組織執法力量，對未自行整改的項目全面開展集中整治行動。

（四）補缺補漏、鞏固成效階段（第四周，8 月 29 日至 9 月 7 日）

一是各片區、各班組加大對已整改項目的巡查力度，鞏固集中整治成果，并對未落實到位的整治項目進行補缺補漏，務必及時完成整治任務；二是督辦小組督查情況，部門資料員和片區管理員做到及時整改、及時反饋。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各責任部門要按照迎檢工作組的統一安排部署，精心組織，齊抓共管，攻堅克難，確保工作順利開展，取得實效。按“片區劃分整治”原則，由迎檢工作組牽頭，具體任務按照“片區責任制”的原則，將任務細化，層層分解，強化責任落實，相關部門與維護部明確職責分工，密切配合。由于時間緊、任務重，應發揮“5+2”、“白+黑”精神，打好為期 1 個月的攻堅戰，確保全面完成各項整治任務。(二)提高標準，全面推開

一是本次整治范圍內的道路和公園按照集美城區綠地特級標準進行保潔管養，綠化垃圾隨清隨運，每天兩次灑水澆灌，每周至少 1 次綠化葉面清洗；二是綠化美化工作采取補缺修復為主，節點亮化為輔的形式開展整治；三是全面落實文明施工舉措，及時修復破損圍擋，嚴格控制揚塵，施工范圍內整潔有序；四是公園和廣場設施進行全面修復。

（三）嚴格督查，狠抓實效

本次整治行動由迎檢小組根據現場和區市容考評辦開展專項督查考評情況綜合考評，每周對各片區各工作組任務落實情況進行督辦，將整治情況呈城發主要領導，同時，對工作落實不到位的部門或片區給予通報批評，保障各項任務取得實效。(四)專人專職，加強溝通銜接 維護部制定專人負責本次整治行動工作溝通銜接及信息報送工作，實時做好整治前后圖文信息對比資料的同時，每周星期一前將上階段整治工作開展情況匯總上報至區整治工作小組辦公室。

（五）強化管理，鞏固成果

深入總結本次“提升整治行動”的好經驗、好做法，并積極探索有效機制，做到管理工作常態化，鞏固行動成果，進一步維護城市整體形象。

附件：

1、建議綠化提升道路情況表。

2、集美市政園林有限公司市政園林提升整治行動工作小組 成員名單。

3、集美區道路和公園整治分解表。

第四篇：2021XX街道住宅小區物業管理提升三年行動方案

2021XX街道住宅小區物業管理提升三年行動方案

為進一步加強全街道物業管理工作，提升我街道小區物業管理服務水平，根據省、市、區有關加強和改進住宅物業管理工作要求，結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本，突出城市基層黨建引領社區治理和居民自治，推進物業管理和社區治理深度融合，探索物管工作新機制，完善管理服務體系，提升物管服務水平，增強群眾的幸福感、獲得感、安全感，積極爭創全國文明城市。

二、工作目標

2023年底，新建小區黨組織覆蓋率、業委會組建率、市場化物業服務率達到100%；其他小區達到90%。通過提升行動，物業管理體制機制基本完善，社區小區治理能力顯著提升，物業服務水平和群眾滿意度明顯提高。

三、主要任務

（一）加強街道社區物業管理隊伍建設

1、建強街道物管組織機構。立足街道實際，將物業管理提升工作納入重要議事日程，成立由辦事處主任為組長，分管領導為副組長，組織、宣傳、政法、民政、財政、環保、城管、公安、安全等部門為成員的領導小組，參照主城區市政重點項目建設調度模式，定期研究物管提升工作，至少每月召開一次調度分析會，統籌全街住宅小區物業管理提升行動，切實解決工作中的難點問題和重點問題。

2、配齊物管服務工作人員。建立健全街道物管辦內設機構，配齊工作人員。街道物管辦專職人員2名，各社區下設環境和物業管理委員會，配備專、兼職人員各1名，兼職人員由社區崗位分工解決。落實相關辦公場所、設備和經費，實現物業管理隊伍建設正規化。

（二）切實強化物業服務監督措施

3.認真開展調查摸底工作。以解決突出問題為導向，組織社區者、業主委員會、物管工作人員，利用一周時間，對轄區小區業主委員會、物業服務企業開展調查摸底工作，建立小區業主委員會、物業服務企業基本信息臺賬。

4.嚴格落實物管“季度考”。按照《XX區住宅小區物業服務質量分類考核辦法（試行）》規定，由街道、社區、業主委員會共同組織考核對物業服務質量實行“季度考”，并將物業服務企業履行公共安全、文明創建、垃圾分類等社會責任一并納入考評內容中。

5、建立物業服務退出機制。根據“季度考”結果，針對物業服務質量（同類小區）“季度考”中排名情況，提出服務的物業服務企業“紅榜”、“黑榜”名單，以及對排名靠后的小區進行通報。嚴格落實文件要求，強化“紅黑榜”結果運用，對在物業服務質量“季度考”中連續兩次列入“黑榜”的物業企業，責令其退出所在小區物業服務；對一年內三次列入“黑榜”的物業企業，堅決清退出物業服務市場。

6.加強前期物業開辦費管理。嚴格按照規定程序撥付前期物業管理開辦費。凡因小區物業管理工作不力，被文明委、物業管理領導小組通報或要求整改，對拒不整改或整改不力的物業企業，社區居委會會同業主委員會（已成立業主委員會，應當由業主委員會簽署意見）申請使用前期物業管理開辦費，在小區內張榜公示后，用于創建全國文明城市工作宣傳或小區環境綜合整治。

（三）完善“四位一體”紅色物業議事機制

7.傾力新建“紅色”業委員會建設。借鑒XX村紅色業委員成功經驗，針對尚未成立業主委員會的XX個小區，按照“四位一體”基本要求，逐個制定工作方案，及時啟動組建業主委員會。突出街道、社區黨組織對小區黨組織和業主委員會的政治引領，落實符合條件的社區“兩委”成員、黨支部書記、黨小組長通過法定程序兼任業主委員會主任或成員，業主委員會成員要有2—3名黨員。

截止2021年12月底，全面完成符合成立條件的小區業主委員會成立工作。根據區文件規定，每組建一個規范的“紅色”業主委員會獎補X萬元。結合任務完成進度兌現獎補，任務完成低于60%不獎補，并由街道創城指揮部領導對該社區主要負責人進行約談，納入文明創建考核處罰。

8.及時組織業主委員會換屆。針對需要進行換屆改選的的小區，凡業主委員會任期屆滿、業主委員會缺員和無法正常工作的，應及時進行改選、增選和重新選舉，按“紅色”業主委員會標準完善，確保小區業主大會、業主委員會功能完善，運行正常。

截止2022年6月底，全面完成已成立的小區業主委員會功能完善工作。根據區文件規定，每完成一個功能提升的“紅色”獎補1萬元。結合任務完成進度兌現獎補，任務完成低于60%不獎補，并由街道創城指揮部領導對該社區要負責人進行約談，納入文明創建考核處罰。

（四）著力破解物業管理“瓶頸”問題。

9.提升改造小區物管水平。針改造后住宅小區原物業服務水平較低的小區，充分發揮業主大會制度和業主委員會功能，由雙方在物業服務合同中約定，重新明確收費標準、服務內容、服務質量，實現小區物業服務提標升級。升級后按新服務等級考核，符合獎勵范圍的住宅小區享受三年獎勵政策不變。尚未實行市場化的小區，要加快召開業主大會，成立業主委員會，大力推行物業服務市場化。

10.整治提升老舊小區環境。各社區要制定《社區小區創建整治方案》，對老舊（安置）小區和失管小區實施創建整治提升工程。根據區獎補政策，積極推行整治后的小區實行老舊（安置）小區物業三年獎補政策，對于原收費標準不超過二級基準價的住宅小區，根據“季度考”成績，按照每平方0.1元標準分別給予獎補，第一年全額獎補，第二年獎補70%，第三年獎補40%。

11.推行服務與收費雙提升。針對轄區內服務標準在3級以下的20個小區，分2個階段完成物業服務“雙提升”工作任務。第一階段：在2021年12月底前，完成已實施改造的6個小區3級及以下服務標準的住宅小區物業服務“雙提升”工作任務；第二階段：在2022年6月底前，完成剩余14個小區的3級及以下服務標準的住宅小區物業服務“雙提升”工作任務。

根據區“雙提升”工作獎補文件精神，每完成一個小區“雙提升”任務獎補1萬元。結合任務完成進度撥付獎補資金，任務完成進度低于60%不獎補，并由街道創城指揮部領導對該社區主要負責人進行約談，納入文明創建考核處罰。

12.切實強化物業兜底保障。街道非物管小區XX個，其中，XX保潔小區為XX個，面積約為XX萬平方米；X個失管小區，面積約為X萬平方米，剩余XX個小區目前由單位自管等形式管理，面積約為XX萬平方米。XX保潔小區和失管小區2022年3月起全部下沉管理（經費數額渠道不變），要以市場化為導向，制定物業服務提標升級計劃。完善物業管理投訴受理和調解制度，力爭將物業管理中的矛盾糾紛化解在小區，小事不出社區，大事不出街道。

（五）合力提升物業服務市場化水平

13.優化物業市場資源配置。通過“小小區”打捆招標方式，將多個規模較小、地域相近、標準相似的“小小區”合并為一個小區，通過擴大規模，降低物業管理成本，打捆推行市場化。根據黨建引領、企業形象、服務意識、管理模式、服務水平等各方面，積極推薦2-4家優秀物業服務企業。

14.培育本土物業服務企業。充分發揮轄區內集體企業人員、資金、地埋優勢，重點扶持集體企業開展物業管理服務，通過政策宣傳、專業培訓和行業交流，支持物業服務企業服務轄區內的老舊小區、農貿市場，完善內部管理，加快提升物業服務水平。

15.加大物業企業幫扶力度。結合文明創建、文明單位檢查考核等綜合方式，加強依法繳納物業服務費宣傳，對拖欠物業費的住戶，社區、業主委員會應配合物業服務企業上門勸導，拒不繳納的公職人員，應及時上報其所在單位催繳；繼續利用小區物業產權轉移督促產權人繳納物業服務費，支持物業服務企業通過司法途徑依法催繳。

四、保障措施

16.強化宣傳引導。加強物業管理政策法規宣傳，提高全民物業管理法治意識；堅持正面報道和負面曝光相結合，及時上報物業服務“紅黑榜”；以“紅色物業”為主題，積極宣傳基層黨建引領新舉措、好辦法，著力營造全民共建共創共享良好氛圍，推進住宅環境和城市文明雙提升。

17.加強調度指導。街道物管提升工作領導小組，要充分發揮組織領導和統籌協調功能,定期研究解決物管提升中實際困難和問題。街道物管辦明確細化分工，強化常態指導工作，嚴格執行物業服務“季度考”和“紅黑榜”，確保各項措施落實到位。

18.嚴格督查考核。街道將物業管理提升工作納入社區綜合目標考核，切實加強對社區物業工作的監督和指導。街道紀工委要將物業管理提升工作責任落實情況列入督查范圍，并對工作落實不力的社區或個人，實行責任追究。

第五篇：2017地鐵工程質量安全三年提升行動方案

北京地鐵XX號線工程

XX區間

XX站

XX區間

工程質量安全三年提升行動方案

審批人

：

審核人

：

編 制人

：

北京XX建設集團有限責任公司

北京地鐵XX號線工程土建施工XX合同段項目經理部

2017年5月

目錄

一、指導思想........................................................2

二、總體目標........................................................2

三、質量提升行動實施................................................2

1、成立質量督查小組.............................................2

2、階段性工作開展...............................................2

3、自查自糾工作.................................................3

4、落實主體責任.................................................3

5、提升項目管理水平.............................................4

6、提升技術創新能力.............................................4

7、工作要求.....................................................4

四、安全提升行動實施...............................................4

1、工作目標.....................................................4

2、工作內容.....................................................4

3、工作要求.....................................................9

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本項目、本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《 中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）精神，鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升安全生產水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組 長：XX（項目經理）

副組長：XX（執行經理）XX（項目技術負責人）成 員：XXXXX

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年5月20日至2017年5月31日）（2）質量提升工作（2017年6月1日至2019年12月31日）（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從5月20日起，對地鐵XX號線XX標項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍包括樁基施工、暗挖施工、防水施工、結構施工。排查重點：中樁及邊樁成孔、鋼筋籠加工、深孔注漿效果、開挖尺寸、拱架加工及安裝、防水原材、防水搭接及焊接、結構鋼筋原材、鋼筋加工及安裝、混凝土材料、結構模板、混凝土振搗、結構尺寸及外觀質量。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施并及時處理。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本項目部每個管理人員，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本項目部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、項目部管理規定對責任人進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消榮譽資格等，對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等，并承擔所發生的一切費用，同時根據與公司簽訂的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量：每個管理人員必須不斷加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，認真履行各自崗位職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足圖紙要求、規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的半成品、成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創新能力

（1）推進信息化技術應用。推進建筑信息模型（BIM）技術在施工過程的應用。

（2）根據工程建設10項新技術及城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，積極應用開展QC成果活動，采用新材料、新工藝創造地鐵工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程，所有管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導及業主單位的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、行動目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、行動內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長：XX（項目經理）

副組長：XX（執行經理）XX（安全總監）成 員：XX（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施。負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理、職業健康管理、防護用品管理、應急管理、事故管理等。）

3）操作規程

根據本項目施工工序及特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。4）文件和檔案管理

嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化

1)教育培訓管理

項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全

行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

（六）生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

（七）作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志

根據作業場所的實際情況，按照規范及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設

置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法

根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理

根據隱患排查的結果，制定隱患治理措施，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估

依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。3）監控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

（十）職業健康管理標準化

1)職業健康管理

按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示

項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據本工程環境特點及作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

當項目部發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化 1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向業主單位、上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

3、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯

實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。