第一篇：深化改革推進法治中國建設[本站推薦]
深化改革推進法治中國建設
大綱
一、法治中國的主要內容 1.法治中國的提出 2.法治中國的主要內容
二、深化司法體制改革
1.建設法治中國必須深化司法體制改革 2.司法體制改革基本要求 3.司法體制改革的最終目的
三、深化改革，行政司法權行使
1.深化改革，確保依法行使審判權、檢察權 2.深化改革，確保獨立行使審判權、檢察權 3.深化改革，確保公正行使審判權、檢察權 4.深化改革，健全司法權力運行機制 5.深化改革，完善人權的司法保障制度
四、深化行政執法體制改革，建設法治政府 1.法治政府
2.深化行政執法體制改革
五、深化改革，維護憲法和法律權威
1.把國家的各項事業和各項工作都納入法治化軌道 2.提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力 3.黨必須在憲法和法律范圍內活動 4.維護憲法和法律的權威重在實踐
正文
一、法治中國的主要內容 1.法治中國的提出
推進法治中國的建設，是黨的十八屆三中全會中提出的明確目標。“法治中國”概念的提出，是在2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志作了重要批示，提出“平安中國”和“法治中國”。我國很早就開始展開法制建設，江蘇省和山東省早已有了“法治江蘇”和“法治山東”的提法。十八屆三中全會把推進法治中國作為中國法治改革的目標。法制建設在國家層面得到明確。
2.法治中國的主要內容（1）法治國家
法治是國家治國理政的基本方式。“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”體現了法治中國在國家層面的含義。
（2）法治政府
十八屆三中全會提出的推進法治中國建設就要求建設成法治政府。國家和政府是兩層不同的概念，就政府來講，法治中國也應該是包括政府的，它所要求的是要建成一個法治政府。法治政府這個目標的提出，早在2004年，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，其中指出“要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標”。從依法行政過渡到建設法治政府，在《全面推進依法行政實施綱要》中，提出了六項基本要求：
合理行政要求行政機關、其他的執法機構自身合法、程序合法、責任合法，權利和義務符合法律要求。
合理行政要求行政機關、執法機關按照合理的標準、程序、原則、精神，來使用自由裁量權。
程序正當，不僅要求行政行為遵守法定程序，而且要求程序符合正當的基本原則。程序正當是在原有法定程序基礎上的深度發展。
高效便利，實現服務于社會、服務于人民大眾的最終目標。
誠實守信，包括政府在內的行政機關要做到言必行、行必果。政府的誠實守信符合社會主義市場經濟體制對可預期的市場的環境的要求。
權責一致，要求行政機關對其所實施的社會管理行為負責。如果權力的行使侵犯了當事人的權利，行政機關就應該受到追究。
黨的“十八大”報告提出了新目標，到2020年小康社會建成的時候，法治政府要基本建成。法治政府要建設由行政機關自身的目標變成全黨的目標。法治政府是法治中國的一項重要內容。中國要實現法治的狀態，政府必須依法行政，必須要實現法治的政府。
（3）法治社會 第一，全社會形成學法、尊法、守法、用法的意識，堅守法律底線。第二，法律面前人人平等，任何人沒有特權。任何人的任何行為都要在法治范圍的框架下。在中國依法維權更具有針對性。法治中國應該包含三個方面內容，法治國家、法治政府和法治社會。
第三，依法治國、依法執政、依法行政。習近平同志在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法制國家、法制政府、法治社會一體建設。
依法治國的主體是國家，依法治政的主體是共產黨，依法行政的主體是政府，法治社會的主體是社會。國家、政黨、政府和社會囊括了中國社會的各個方面。
依法治國、依法執政、依法行政、法治社會四者是相輔相成、缺一不可的有機統一體。法治中國的內容包含各個方面。
二、深化司法體制改革
1.建設法治中國必須深化司法體制改革（1）司法與推進法治中國建設關系密切
司法不能代表中國法治的所有方面，但是司法是中國法治不可或缺的一部分。但仍然必須要強調以深化司法體制改革來推進法治中國的建設。
（2）現行司法體制改革不足以推進法治中國建設
司法體制改革已經進行了十年，但現行司法體制改革還存在一些問題。這些問題影響了法治中國的建設。因而，必須要深化司法體制改革，推動法治中國建設。
2.司法體制改革基本要求(1)司法公正
在黨的決議和其他相關文件中經常有類似的表述，要讓每一個老百姓都能感受到司法的公平、公正。它和法治中國建設的目標是一致的。司法的生命就在于公正，中國司法體制改革最核心的要求是讓司法更加的公正。司法公正眾人矚目，它是社會實現公平正義的最后一道防線，而中國司法體制改革中最核心的要求乃是司法更加公正。
(2)司法高效
遲來的公正是否算公正？理論上說法不一。遲來的公正不是公正，如果問題遲遲得不到有效解決，不能及時化解社會矛盾，就不能撫平對人的心靈傷害。因此，司法不僅要公正，而且還要及時、高效。司法機關要及時處理案件，及時化解社會矛盾。
（3）司法權威
司法是最后一道防線，司法具有權威性。現在的司法權威是不夠的，至少和推進法治中國建設是不相適應的。
信訪條例規定，凡是應該訴訟的案件不得通過信訪來解決。但是在有些地區，有些事情不是按照規定來解決的，司法已經終審的案件，也可能重新輸入到信訪途徑中，形成一個循環。這種循環使是司法的權威性大打折扣。
此外，對另一種矛盾糾紛的調解和處理，出現了一些新問題，如百姓對法院已裁決的事進行申訴上訪，用其他途徑來解決。這實際意味著對司法權威的損害。所以遵從司法的權威，不僅是體制、機制的問題，同時全社會應形成對司法的敬仰和尊重的氛圍。這是改革的目標及基本要求。
（4）堅持社會主義司法制度原則
我國的司法制度改革要堅持社會主義和黨的領導。中國司法體制的改革，要始終堅守社會主義司法制度不變的原則。這是改革的嚴肅的政治問題。
（5）加快改革。
加快改革司法體制意味著司法體制改革的步伐應該提速。司法體制改革，有時代性和緊迫性，當今中國的司法制度面臨的問題需要通過機制改革去解決。
司法體制改革的目標和改革的總目標、建設的總目標是相一致的。2020年中國要實現小康社會，改革已時不待我，司法體制改革必須跟上改革的步伐。
3.司法體制改革的最終目的
維護人民權益是司法體制改革的最終目的。
司法體制改革的最終目不能偏離我們社會主義體制的價值取向，不能偏離我們改革的目標。在制度設計和改革的深化中，要貫徹維護人民利益的思想，不能反其道而行之。
三、深化改革，確保司法權行使
1.深化改革，確保依法行使審判權、檢察權
法院、檢察院在行使審判權、檢察權時，一定要依法行使。依照法律行使審判權、檢察權與現有的體制機制各方面有一些不相適應，因此需要深化改革。在現實中，法院在判案過程中，除了依據法律，還會考慮其他因素，如受害人的情緒等。法院如果不能在法律的效果和當事人能否接受的效果之間尋找到平衡，那么依法行使審判權就會大打折扣。所以，要通過深化改革來確保依法行使審判權和檢察權。
2.深化改革，確保獨立行使審判權、檢察權（1）審判權、檢察權“去地方化”
我國實行共產黨一元化領導的政治體制，因此我國的司法體制也要堅持黨的領導，堅持社會主義司法體制。
我國現行的司法體制制度使法院和檢察院的人權、財權、物權都歸同級黨委、政府管理，法院、檢察院法定權力的行使受到地方政府的影響。因而，現行司法體制要“去地方化”，法院和檢察院要獨立行使審判權、檢察權。
十八屆三中全會指出，要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
所謂“獨立”并不是獨立于黨，而是獨立于其他國家和機構組織。堅持黨對司法的領導，是堅持大政方針和組織人事的領導，而不是同一級黨委來領導法院的具體工作。
（2）審判權、檢察權“去行政化”
法院、檢察院如果按照行政模式運行，就會形成一個下級服從上級的模式，這樣會干預獨立行使審判權、檢察權。所以，無論是去行政化還是去地方化，都是保證獨立行使審判權和檢察權的重要內容。
（3）財政制度改革
法院、檢察院的財政都是由地方政府管理，在一定程度上干預了審判權、檢察權的獨立行使。
3.深化改革，確保公正行使審判權、檢察權
審判權、檢察權的行使不夠公正，需要通過改革使法院、檢察院公正地行使審判權、檢察權。
自由心證在現行司法體制下會導致“權力心證”、“金錢心證”、“利益心證”、“人情心證”，危害司法公正。司法如何做到公正？一方面，需要給予權威；另一方面，需要讓法院、檢察院等機關公正地使用這一權力。法官的裁量權、檢察官的裁量權不應只有一人說了算，應將裁量權量化、標準化，變成一個裁量空間很小的裁量權。進一步加強司法監督，確保公正行使審判權、檢察權。
4.深化改革，健全司法權力運行機制
司法權力有一套自我運行的機制，現行司法權力運行機制存在一些問題，需要改革。
第一，司法權力應有效，不能互相沖突、無效“空轉”。第二，司法權力運行機制應該有制約和監督。現實中存在公安局、檢察院、法院之間只有協調配合，沒有制約和監督的現象，三者之間形成了串通機制。因而，司法權力運行機制需要健全。
5.深化改革，完善人權的司法保障制度
十八屆三中全會《決定》提出了關于完善人權的司法保障，強調的是司法保障制度的改革，這是《決定》的本意所在。
（1）完善人身自由的限制和剝奪的司法程序
勞動教養制度作為一種限制人身自由的制度和措施，是由國務院規定的，經全國人大同意。自《立法法》頒布以來，勞動教養制度面臨法律障礙，需要改革。
2013年中央有關部門和領導都明確表態要廢止中國的勞動教養制度，一次是在全國政法工作會議上由政法書記提出的，另一次是總理在答記者問的時候，承諾年內要廢止勞動教養制度。廢除的理由是由行政程序來決定而不是由司法程序決定。它違反了世界都公認的規則，所以需要改革和完善，而廢止也是改革。
（2）完善冤假錯案的糾錯制度
我國《刑法》經過幾次修訂，確立了兩大原則：疑罪從無原則，這一原則為大多數國家的司法制度所確認；無罪推定原則，即在法院沒有確定一個人有罪之前稱為無罪推定。現行司法制度中，兩大原則的落實不太到位。河南趙作海案就體現了兩大原則落實不太到位問題。兩大原則是人權保障的核心資本。
而在現實司法制度中有時卻不是按原則來做。刑事案件中，無論在趙作海案還是在河北的其他案件中都存在著刑訊逼供、屈打成招的事例，這是對人權最大侮辱。我國已經確立了無罪推定和疑罪從無的制度，但在司法實踐中沒有到位，體制機制還存在問題，要通過改革使冤假錯案的糾錯制度需要得到完善。
（3）完善國家賠償制度
國家賠償分為行政賠償和刑事賠償。
冤假錯案中，當事人不僅受到了巨大的人身傷害，另一方面，當事人的心靈傷害更大，甚至對一個家庭來講是毀滅性的打擊。國家賠償制度標準偏低，能否起到貧富窮去、消除怨恨、構建和諧的目的，是值得研究和需要完善的。此外，有關部門要及時履行國家賠償責任，也是完善人權司法保障制度的重要方面。
四、深化行政執法體制改革，建設法治政府 1.法治政府
深化行政執法體制改革與建設法治中國有著密切的聯系。行政權力和每一個公民息息相關，政府的行政權力是國家權力中最為巨大的。推進法治中國，勢必要深化行政體制改革。
十八屆三中全會第一次把法治政府和服務型政府并列的提出來，法治政府的改革在總體改革中占了很重的分量，意味著建設法制政府需要改革的內容和建設服務型政府需要改革的內容是等量的。
2.深化行政執法體制改革
行政執法體制的改革需要進一步深化。（1）綜合執法體制改革
綜合執法體制改革分為大綜合和小綜合的改革。
大綜合就是把不同的執法部門的執法權合并來進行綜合執法，如：文化綜合執法，它是把音像、電視、網絡不同部門的執法權綜合起來，形成文化執法總隊。小綜合是一個部門內部的綜合，如：農業部門的執法。
深化行政執法體制改革面臨的問題：
第一，執法需要向其他部門和領域推進、擴展、延伸； 第二，現行的綜合執法體制機制本身需要進一步改革完善。（2）大部門執法體制改革
隨著國務院機構改革和政府行政機構改革，執法體制也要跟上改革的步伐。大部門執法體制是需要探索的一種方式和一種途徑，并且需要深化。如城市市區和郊區的車站分屬不同部門，造成車票同城不同價的問題。（3）相對集中處罰權的行政執法體制改革
相對集中處罰權是將審批權、監督管理權、行政強制措施權、處罰權和執行權中的處罰環節集中在一起。相對集中權力的制度與各部門的執法之間是存在不匹配環節的，需要深化改革。
（4）實現執法重心下移，保證權責一致
行政執法體制中，除了橫向關系存在問題，縱向關系也存在問題。縱向關系的主要問題是執法權在上級，責任在下級，權責不一致。
鄉鎮和街道辦事處都是沒有執法權的。執法權在縣和縣以上的行政機關，而中國社會管理的基層一線又是鄉鎮和街道辦事處，這就導致責任和權力錯位。行政執法體制改革是要消除現行的權責不一致的現狀，讓權力和責任一致起來。
從多年來的改革和探索中可以看出，權責一致的最佳辦法是將權力重心下移。現行制度距離改革的目標還相差很遠，很多行政執法權都沒有做到下移，基層政府難管理，影響了行政執法的權威性和有效性，破壞了行政執法體制。
（5）減少執法機關之間的沖突，減少權限的交叉和重疊
行政執法體制之間存在沖突，各執法部門之間存在權限的交叉和重疊，這些都需要改革來消除。
現實行政執法中，權限的交叉和重疊現象十分多見。如城市規劃局和城管局之間的權限沖突，工商局和城管局之間的權限沖突。行政執法與刑事執法的銜接存在問題。
（6）深化財政保障體制改革
在20世紀90年代，執法機關經費實行由國家撥款、部分由單位自籌的制度。然而，這個制度的弊端很快就顯現出來。為了整治弊端，國家實行收支兩條線。十來年，雖然收支兩條線確實解決了收和支分開的問題，但是沒能解決收支之間關聯性的問題。
十八屆三中全會提出，深化行政體制改革，創新行政管理辦法，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務政府。
財政保障體制的改革要深化，以消除現行財政保障體制中存在的弊端。（7）繼續深化執法體制改革
行政執法部門要繼續深化執法體制改革，消除體制機制等方面障礙，以改革的方案去理順這些關系，使執法能夠更加規范、嚴格、文明、公正。
五、深化改革，維護憲法和法律權威
1.把國家的各項事業和各項工作都納入法治化軌道 法治是治國理政的基本方式。
法治政府建設不應該只是法治部門的事，而是貫穿整個方方面面的工作。如果把法治變成了僅僅是一個部門的事情，那就偏離了基本精神，偏離了主航道。只有把國家各項事業和各項工作納入法治化軌道，才能維護憲法和法律權威。
信訪制度要納入法制化軌道，消除信訪過程中的違法行為；政府財政要納入法制化軌道，合法慎用公共財政。
如：廣西警察私下開槍打人事件，該事件造成一名孕婦死亡，當地政府墊付了70萬元。而該事件是該警察的個人行為，因此，當地政府的做法是沒有法律依據的。
2.提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力
十八屆三中全會提出，堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式來深化改革，運用法治思維和法治方式來推動發展，運用法治思維和法治方式來化解矛盾，運用法治思維和法治方式來維護穩定。這是個很關鍵的問題。
3.黨必須在憲法和法律范圍內活動
黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，這是憲法和法律權威的試金石，是任何組織或者個人都要尊重的權威。
黨的領導、人民當家作主和依法治國三者是有機統一的，黨要依法執政，黨的領導是最核心的問題。
4.維護憲法和法律的權威重在實踐（1）權威從實踐中來
權威從權力中來；權威從公正中來；權威從實踐中來。（2）有法必依、執法必嚴、違法必究
我國經歷了30多年的改革開放，建立起了社會主義市場經濟的法律體系，已經解決了“有法可依”的問題。目前需要的是實施，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。
（3）憲法和法律的權威源于憲法和法律的實施 憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。習總書記曾在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中提出，“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。”
不實施的憲法是沒有權威的，不實施的法律也是沒有權威的；部分實施就只有部分權威，全部實施才有全部權威。它符合當今中國如何來建立和維護憲法和法律的權威，誰敢以身試法，必將受到法律的嚴厲懲罰。
第二篇：深化改革_推進法治中國建設試題
第一部分;判斷題
1.在地方層面，山東最先有了“法治山東”的錯誤 ×
提法。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:B
答案分析:
無
2.2013年年初的全國政法工作會議上，習近平
正確 √ 同志提出了“法治中國”的概念。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
3.2004年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，其中指出“要用十年左右的時間實現建正確 √
設法治政府的目標”。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
4.中國法制改革的目標是建設法治中國。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:A
錯誤 ×
答案分析:
無
5.中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標，法治政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
6.法治國家是法治中國的全部內容。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
7.到2015年，法治政府要基本建成。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 8.依法執政的主體是政府。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
9.十八屆三中全會提出：法治是治國理正的基
正確 √ 本方式。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.黨的十八屆三中全會決定中提出了推進法治中國建設的明確目標。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
第二部分;單選題
正確 √
1.司法改革最核心的要求是（）。
A.讓司法更加權威
B.讓司法更加高效
C.讓司法更加公平
D.加快改革步伐
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
2.我國的司法體制改革不包括（）。
A.立法
正確 √
錯誤 ×
B.執法
C.行政
D.司法
您的答案:D
正確答案:C
答案分析:
無
3.堅持司法體制改革，（）才能打破涉法涉訴案件信訪的惡性循環。
A.增強司法公正性
B.提高司法的權威性
C.增強司法獨立性
D.健全司法運行體制
您的答案:A
正確答案:B
答案分析:
無
錯誤 ×
4.審判權、檢察權要“去行政化”，確保（）
正確 √ 行使司法權。
A.公平
B.合法
C.合理
D.獨立
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
5.法治建設在國家層面得到明確是在（）。錯誤 ×
A.十八大
B.十八屆三中全會
C.第十二屆全國人民代表大會
D.十七屆三中全會
您的答案:A
正確答案:B
答案分析:
無
6.司法機關行使司法權的基本要求是（）。錯誤 ×
A.依法
B.獨立
C.公正
D.公平
您的答案:B
正確答案:A
答案分析:
無 7.依法執政的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
8.法官、檢察官的自由裁量權要合理行使，以
正確 √ 確保（）行使審判權、檢察權。
A.公正
B.合法
C.合理
D.公平
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無 9.（）是治國理政的基本方式。
A.德治
B.法治
C.人治
D.黨治
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
10.（）要求行政機關和其他執法機關自身合法、程序合法、責任合法、權利和義務符合法律正確 √
要求。
A.合理行政
B.高效便利
C.程序正當
D.合法行政
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
11.健全司法權力的運行機制，要保證司法權力的行使（）。
A.公平
B.有效
C.公正
D.獨立
您的答案:D
正確答案:B
答案分析:
無
錯誤 ×
12.在2013年年初的全國政法工作會議上，習
正確 √ 近平同志與“法治中國”同步提出的是（）。
A.平安中國
B.道德中國
C.德治中國
D.和諧中國
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無 13.依法行政的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:C
正確答案:C
正確 √
答案分析:
無
14.我國的司法體制改革要堅持（）原則不變。錯誤 ×
A.司法公正
B.司法權威
C.司法高效
D.社會主義司法制度
您的答案:A
正確答案:D
答案分析:
無
15.（）要求包括政府在內的各行政機關做到
正確 √ 言必行、行必果。
A.合理行政
B.高效便利
C.誠實守信
D.程序正當
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
16.（）要求行政機關對其所實施的社會管理
正確 √ 行為負責。
A.合法行政
B.程序正當
C.權責統一
D.誠實守信
您的答案:C
正確答
案:C
答案分析:
無 17.司法的生命在于（）。
A.權威
B.正義
C.公正
D.平等
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 18.依法治國的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:D
正確答案:B
答案分析:
無
19.“自由心證”在我國社會制度下的實施，會嚴重影響司法（）。
A.依法
B.獨立
C.公正
D.公平
正確 √
錯誤 ×
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 20.司法改革的最終目的是（）。
A.提高司法權威
B.使司法更加公正
C.維護人民權益
D.維護司法機關權益
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
第三部分;多選題
正確 √
1.法治中國在國家層面的含義是（）。
A.科學立法
B.嚴格執法
C.公正司法
D.全民守法
正確 √
您的答案:ABCD
正確
答案:ABCD
答案分析:
2.法治中國包含（）。
A.法治國家
B.法治社會
正確 √
C.法治政府
D.法治企業
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
3.確保審判權、檢察權獨立行使，要（）。錯誤 ×
A.“去行政化”
B.有效行使權力
C.“去地方化”
D.財政制度改革
您的答案:ABC
正確答案:ACD
答案分析:
4.司法體制改革的基本要求包括（）。
A.司法公正
B.司法高效
C.司法權威
D.堅持社會主義司法制度
正確 √
您的答案:ABCD
正確
答案:ABCD
答案分析:
5.健全司法權力運行機制要（）。
A.讓權力有效運行
B.解決權力之間的沖突
正確 √
C.改變權力無效“空轉”的現象
D.權力之間相互制約監督
您的答案:ABCD
正確
答案:ABCD
答案分析:
6.深化改革，確保司法權（）行使。
A.依法
B.獨立
C.公正
D.合理
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
7.()在法治中國建設中，是相輔相成、缺一不可的統一體。
A.依法治國
B.依法行政
C.依法執政
D.法治社會
您的答案:ABC
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
錯誤 ×
8.健全司法監督機制要（）之間相互制約、錯誤 ×
監督。
A.公安局
B.政府
C.法院
D.檢察院
您的答案:BCD
正確答案:ACD
答案分析:
9.司法體制改革有（），中國司法制度面臨的一些問題亟需通過機制來解決。
A.持續性
B.時代性
C.緊迫性
D.漸進性
錯誤 ×
您的答案:ABCD
正確
答案:BC
答案分析:
10.建設法治社會，全社會要形成（）意識。
正確 √
A.學法
B.尊法
C.守法
D.用法
您的答案:ABCD
正確
答案:ABCD
正確答案: 第一部分;判斷題
1.不實施的憲法是沒有權威的。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
2.現行行政執法體制存在一些問題，需要責任上移，以確保
正確 √ 權責一致。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
3.《立法法》規定，所有限制公民人身自由的處罰和強制性
正確 √ 措施都要由全國人民代表大會制定的法律來規定。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
4.在現有制度下，鄉村和街道辦事處擁有部分執法權。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
5.勞動教養制度面臨法律障礙，需要改革。
A.正確
B.錯誤
正確 √
正確 √
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
6.行政權力與每一個公民息息相關。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
7.我國《刑法》尚未確定無罪推定原則。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
8.我國已經建立了中國特色社會主義法律體系。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.憲法和法律的權威從憲法和法律的實施中來。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.法治中國建設主要是法治部門的建設。
A.正確
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
第二部分;單選題
1.健全司法權力運行機制要（）。
A.推進審判公開、檢務公開
B.健全法官、檢察官招錄制度
C.整合執法主體
D.逐步減少適用死刑罪名
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
2.綜合執法中的大綜合是（）的執法權合并，進行綜合執法。
A.不同執法部門
B.一個部門內部
C.大部門
D.一個部門不同環節
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
3.落實黨風廉政建設責任制，（）負主體責任。
A.政府
B.紀委
C.黨委
正確 √
正確 √
正確 √
D.宣傳部
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
4.堅持用制度管權管事管人，必須構建（）、執行堅決、監督有力的權力運行體系。
A.依法行政
B.有法必依
C.執法必嚴
D.決策科學
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
正確 √
5.十八屆三中全會決定，為完善規范性文件、重大決策合法
正確 √ 性審查機制，要建立（）。
A.法律顧問制度
B.法律監督機制
C.問責機制
D.違法必究機制
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無 6.勞動教養制度是（）規定的。
A.法律
B.國務院
C.全國人大常委會
正確 √
D.全國人大
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
7.（）是黨領導人民治理國家的基本方略。
A.“三個代表”重要思想
B.依法治國
C.以德治國
D.科學發展觀
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 8.行政執法與（）存在銜接問題。
A.司法
B.法律監督
C.刑事執法
D.審查機制
您的答案:A
正確答案:C
答案分析:
無
9.農業部所實行的部門執法是（）。
A.大綜合執法體制
B.大部門執法
C.小綜合執法
D.相對集中處罰權的執法
正確 √
錯誤 ×
錯誤 ×
您的答案:A
正確答案:B
答案分析:
無 10.法律的權威來自于（）。
A.權力
B.公平
C.正義
D.法律的實施
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無
11.我國現在已經解決了（）的問題。
A.有法必依
B.執法必嚴
C.有法可依
D.違法必究
您的答案:D
正確答案:C
答案分析:
無
12.十八屆三中全會第一次把法治政府與（）并列提出。
A.高效政府
B.廉潔政府
C.服務型政府
D.陽光政府
正確 √
錯誤 ×
錯誤 ×
您的答案:A
正確答案:C
答案分析:
無
13.行政執法體系縱向關系體系存在的問題是（）。
A.綜合執法體制不合理
B.大部門執法體制不合理
C.相對集中處罰權的執法體制不合理
D.權力在上級，責任在下級
您的答案:A
正確答案:D
答案分析:
無
錯誤 ×
14.（）年頒布了《立法法》，規定了限制公民人身自由的正確 √ 處罰應有法律規定。
A.2010
B.2009
C.2008
D.2000
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 15.文化綜合執法是（）。
A.大綜合執法體制
B.大部門執法
C.小綜合執法
D.相對集中處罰權的執法
您的答案:A
正確答案:A
正確 √
答案分析:
無
16.在黨風建設中，要更好地發揮（）的作用。
A.黨內監督
B.制度監督
C.群眾監督
D.行政監督
您的答案:C
正確答案:A
答案分析:
無
17.改革司法管理體制，省以下地方法院、檢察院人財物實現（）。
A.地方管理
B.內部管理
C.統一管理
D.政府管理
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
18.相對集中處罰權的執法體制是（）的結合。
A.部門
B.機制
C.體制
D.權力
您的答案:C
正確答案:D
答案分析:
無
錯誤 ×
正確 √
錯誤 ×
19.健全社會普法教育機制，增強全民（）。
A.學習觀念
B.法治觀念
C.教育觀念
D.紀律觀念
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
20.20世紀90年代，我國執法機關經費實行（）。
A.國家撥款
B.單位自籌
C.部分國家撥款，部分單位自籌
D.地方撥款
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
第三部分;多選題
正確 √
正確 √
1.維護憲法權威，建立健全全社會（）憲法法律的制度。正確 √
A.忠于
B.遵守
C.維護
D.運用
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
2.（）、（）和（）是有機統一的。
A.黨的領導
B.人民當家做主
C.法治中國建設
D.依法治國
您的答案:ABD
正確答案:ABD
答案分析:
3.冤假錯案的產生是在司法過程中對（）原則落實不到位的產物。
A.罪刑法定
B.疑罪從無
C.無罪推定
D.疑罪從輕
您的答案:AC
正確答案:BC
答案分析:
4.深化改革，為維護憲法和法律權威，要（）。
A.把國家的各項事業和工作都納入法治化軌道
C.黨必須在憲法和法律范圍內活動
D.維護憲法和法律的權威重在實施
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
錯誤 ×
正確 √
B.提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力
5.行政執法體制之間存在沖突，如（）之間的權限交叉現象十分多見。
A.城市規劃局與城管局
B.工商局與城管局
C.衛生局與教育局
D.地稅局與工商局
您的答案:AB
正確答案:AB
答案分析:
正確 √
6.我國行政執法體制改革的目的是建立（）的執法體系。正確 √
A.規范
B.嚴格
C.文明
D.公正
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
7.國家賠償分為（）。
A.行政賠償
B.民事賠償
C.刑事賠償
D.司法賠償
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
正確 √
8.深化行政執法體制改革，著力解決權責交叉、多頭執法
正確 √ 問題，建立（）的行政執法體制。
A.權責統一
B.權威高效
C.公正
D.公平
您的答案:AB
正確答案:AB
答案分析:
9.法治政府建設要落實（）制度。
A.重大決策聽證
B.重要事項公示
C.重點工作通報
D.政府信息查詢
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
10.法治政府集（）于一身。
A.陽光政府
B.責任政府
C.有限政府
D.誠信政府
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
正確 √
第三篇：深化改革 推進法治中國建設(上)試題
正確答案: 第一部分;判斷題
1.法治國家是法治中國的全部內容。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
2.到2015年，法治政府要基本建成。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
3.中國法制改革的目標是建設法治中國。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
正確 √
正確 √
4.中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標，法治
正確 √ 政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
5.黨的十八屆三中全會決定中提出了推進法治中國建設的明確目標。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
6.在地方層面，山東最先有了“法治山東”的提法。
A.正確
正確 √
正確 √
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 7.依法執政的主體是政府。
A.正確
B.錯誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
8.2004年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，其中
正確 √ 指出“要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標”。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
9.2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志提出了“法治中國”的概念。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
10.十八屆三中全會提出：法治是治國理正的基本方式。
A.正確
B.錯誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
第二部分;單選題
正確 √
正確 √
1.我國的司法體制改革不包括（）。
A.立法
B.執法
C.行政
D.司法
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
2.在2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志與“法
正確 √ 治中國”同步提出的是（）。
A.平安中國
B.道德中國
C.德治中國
D.和諧中國
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
3.健全司法權力的運行機制，要保證司法權力的行使（）。正確 √
A.公平
B.有效
C.公正
D.獨立
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
4.我國的司法體制改革要堅持（）原則不變。
A.司法公正
B.司法權威
C.司法高效
D.社會主義司法制度
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 5.依法執政的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
正確 √
6.法官、檢察官的自由裁量權要合理行使，以確保（）行使審判權、檢察權。
A.公正
B.合法
C.合理
D.公平
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
正確 √
7.（）要求行政機關和其他執法機關自身合法、程序合法、正確 √ 責任合法、權利和義務符合法律要求。
A.合理行政
B.高效便利
C.程序正當
D.合法行政
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 8.（）是治國理政的基本方式。
A.德治
B.法治
C.人治
D.黨治
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
9.法治建設在國家層面得到明確是在（）。
A.十八大
B.十八屆三中全會
C.第十二屆全國人民代表大會
D.十七屆三中全會
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
10.（）要求包括政府在內的各行政機關做到言必行、行必
正確 √ 果。
A.合理行政
B.高效便利
C.誠實守信
D.程序正當
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
11.“自由心證”在我國社會制度下的實施，會嚴重影響司法（）。
A.依法
B.獨立
C.公正
D.公平
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 12.司法改革的最終目的是（）。
A.提高司法權威
B.使司法更加公正
C.維護人民權益
D.維護司法機關權益
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
正確 √
正確 √
13.審判權、檢察權要“去行政化”，確保（）行使司法權。正確 √
A.公平
B.合法
C.合理
D.獨立
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無 14.依法行政的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
15.（）要求行政機關對其所實施的社會管理行為負責。
A.合法行政
B.程序正當
C.權責統一
D.誠實守信
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
16.司法機關行使司法權的基本要求是（）。
A.依法
B.獨立
C.公正
D.公平
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無
17.司法改革最核心的要求是（）。
A.讓司法更加權威
B.讓司法更加高效
C.讓司法更加公平
D.加快改革步伐
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無 18.依法治國的主體是（）。
A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
19.堅持司法體制改革，（）才能打破涉法涉訴案件信訪的正確 √ 惡性循環。
A.增強司法公正性
B.提高司法的權威性
C.增強司法獨立性
D.健全司法運行體制
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無 20.司法的生命在于（）。
A.權威
B.正義
C.公正
D.平等
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無
第三部分;多選題
正確 √
1.深化改革，確保司法權（）行使。
A.依法
B.獨立
C.公正
D.合理
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
2.()在法治中國建設中，是相輔相成、缺一不可的統一體。
A.依法治國
B.依法行政
C.依法執政
D.法治社會
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
正確 √
3.司法體制改革的基本要求包括（）。
A.司法公正
B.司法高效
C.司法權威
D.堅持社會主義司法制度
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
4.健全司法權力運行機制要（）。
A.讓權力有效運行
B.解決權力之間的沖突
C.改變權力無效“空轉”的現象
D.權力之間相互制約監督
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
5.建設法治社會，全社會要形成（）意識。
A.學法
B.尊法
C.守法
D.用法
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
6.法治中國在國家層面的含義是（）。
A.科學立法
B.嚴格執法
C.公正司法
D.全民守法
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
7.健全司法監督機制要（）之間相互制約、監督。
A.公安局
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
B.政府
C.法院
D.檢察院
您的答案:ACD
正確答案:ACD
答案分析:
8.確保審判權、檢察權獨立行使，要（）。
A.“去行政化”
B.有效行使權力
C.“去地方化”
D.財政制度改革
您的答案:ACD
正確答案:ACD
答案分析:
9.法治中國包含（）。
A.法治國家
B.法治社會
C.法治政府
D.法治企業
您的答案:ABC
正確答案:ABC
答案分析:
正確 √
正確 √
10.司法體制改革有（），中國司法制度面臨的一些問題
正確 √ 亟需通過機制來解決。
A.持續性
B.時代性
C.緊迫性
D.漸進性
您的答案:BC
正確答案:BC
答案分析:
第四篇：深化改革 推進法治中國建設(上)試題
第一部分;判斷題
1.在地方層面，山東最先有了“法治山東”的提法。A.正確
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:B 答案分析: 無
2.2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志提出了“法治中國”的概念。A.正確
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
3.2004年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，其中指出“要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標”。A.正確
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
4.中國法制改革的目標是建設法治中國。A.正確
B.錯誤
您的答案:B 正確答案:A 答案分析: 無
5.中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標，法治政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。A.正確
錯誤 ×
正確 √
正確 √
錯誤 ×
正確 √
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
6.法治國家是法治中國的全部內容。A.正確
B.錯誤
您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無
7.到2015年，法治政府要基本建成。A.正確
B.錯誤
您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無 8.依法執政的主體是政府。A.正確
B.錯誤
您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無
9.十八屆三中全會提出：法治是治國理正的基本方式。A.正確
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
10.黨的十八屆三中全會決定中提出了推進法治中國建設的明確目標。
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
A.正確
B.錯誤
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
第二部分;單選題
1.司法改革最核心的要求是（）。A.讓司法更加權威
B.讓司法更加高效
C.讓司法更加公平
D.加快改革步伐
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
2.我國的司法體制改革不包括（）。A.立法
B.執法
C.行政
D.司法
您的答案:D 正確答案:C 答案分析: 無
正確 √
錯誤 ×
3.堅持司法體制改革，（）才能打破涉法涉訴案件信訪的惡
錯誤 × 性循環。
A.增強司法公正性
B.提高司法的權威性
C.增強司法獨立性
D.健全司法運行體制
您的答案:A 正確答案:B 答案分析: 無
4.審判權、檢察權要“去行政化”，確保（）行使司法權。正確 √ A.公平
B.合法
C.合理
D.獨立
您的答案:D 正確答案:D 答案分析: 無
5.法治建設在國家層面得到明確是在（）。A.十八大
B.十八屆三中全會
C.第十二屆全國人民代表大會
D.十七屆三中全會
您的答案:A 正確答案:B 答案分析: 無
6.司法機關行使司法權的基本要求是（）。A.依法
B.獨立
錯誤 ×
錯誤 ×
C.公正
D.公平
您的答案:B 正確答案:A 答案分析: 無 7.依法執政的主體是（）。A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
正確 √
8.法官、檢察官的自由裁量權要合理行使，以確保（）行使
正確 √ 審判權、檢察權。A.公正
B.合法
C.合理
D.公平
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
9.（）是治國理政的基本方式。A.德治
B.法治
C.人治
正確 √
D.黨治
您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無
10.（）要求行政機關和其他執法機關自身合法、程序合法、正確 √ 責任合法、權利和義務符合法律要求。A.合理行政
B.高效便利
C.程序正當
D.合法行政
您的答案:D 正確答案:D 答案分析: 無
11.健全司法權力的運行機制，要保證司法權力的行使（）。錯誤 × A.公平
B.有效
C.公正
D.獨立
您的答案:D 正確答案:B 答案分析: 無
12.在2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志與“法
正確 √ 治中國”同步提出的是（）。A.平安中國
B.道德中國
C.德治中國
D.和諧中國
您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無
13.依法行政的主體是（）。A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
14.我國的司法體制改革要堅持（）原則不變。A.司法公正
B.司法權威
C.司法高效
D.社會主義司法制度
您的答案:A 正確答案:D 答案分析: 無
15.（）要求包括政府在內的各行政機關做到言必行、行必果。
A.合理行政
B.高效便利
C.誠實守信
D.程序正當
正確 √
錯誤 ×
正確 √
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
16.（）要求行政機關對其所實施的社會管理行為負責。A.合法行政
B.程序正當
C.權責統一
D.誠實守信
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無 17.司法的生命在于（）。A.權威
B.正義
C.公正
D.平等
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
18.依法治國的主體是（）。A.黨
B.國家
C.政府
D.社會
正確 √
正確 √
錯誤 ×
您的答案:D 正確答案:B 答案分析: 無
19.“自由心證”在我國社會制度下的實施，會嚴重影響司法
正確 √（）。A.依法
B.獨立
C.公正
D.公平
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
20.司法改革的最終目的是（）。A.提高司法權威
B.使司法更加公正
C.維護人民權益
D.維護司法機關權益
您的答案:C 正確答案:C 答案分析: 無
第三部分;多選題
正確 √
1.法治中國在國家層面的含義是（）。A.科學立法
B.嚴格執法
C.公正司法
D.全民守法
正確 √
您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 2.法治中國包含（）。A.法治國家
B.法治社會
C.法治政府
D.法治企業
您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析: 3.確保審判權、檢察權獨立行使，要（）。
A.“去行政化”
B.有效行使權力
C.“去地方化”
D.財政制度改革
您的答案:ABC 正確答案:ACD 答案分析: 4.司法體制改革的基本要求包括（）。A.司法公正
B.司法高效
C.司法權威
D.堅持社會主義司法制度
正確 √
錯誤 ×
正確 √
您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 5.健全司法權力運行機制要（）。A.讓權力有效運行
B.解決權力之間的沖突
C.改變權力無效“空轉”的現象
D.權力之間相互制約監督
您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 答案分析: 6.深化改革，確保司法權（）行使。A.依法
B.獨立
C.公正
D.合理
您的答案:ABC 正確答案:ABC 答案分析:
正確 √
正確 √
7.()在法治中國建設中，是相輔相成、缺一不可的統一體。錯誤 × A.依法治國
B.依法行政
C.依法執政
D.法治社會
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答案分析: 8.健全司法監督機制要（）之間相互制約、監督。A.公安局
B.政府
C.法院
D.檢察院
您的答案:BCD 正確答案:ACD 答案分析: 9.司法體制改革有（），中國司法制度面臨的一些問題亟需通過機制來解決。A.持續性
B.時代性
C.緊迫性
D.漸進性
您的答案:ABCD 正確答案:BC 答案分析: 10.建設法治社會，全社會要形成（）意識。A.學法
B.尊法
C.守法
D.用法
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第五篇：推進法治中國建設
推進法治中國建設
——為社會主義現代化保駕護航
摘要
十八屆三中全會《決定》指出，推進法治中國建設是全面深化改革的重要組成部分。法治中國既是全面深化改革的重要環節、重要目標，也是全面深化改革的根本保障。法治中國對于廣泛凝聚共識，形成改革合力，助推改革走向深入，保障改革平穩進行具有十分重大且深遠的意義。本文從為什么要依法治國、依法治國戰略的發展以及如何依法治國等方面進行了部分討論。
關鍵字：法治中國，深化改革，法制建設，三中全會
北京大學醫學院基礎醫學院2014級學年論文
推進法治中國建設
法治中國是2013年1月7日，習近平同志在全國政法工作電視電話會議上，就做好新形勢下政法工作中做出的重要指示中首次提出的一個法治建設新目標。“法治中國”是自黨的十五大以來依法治國方略的升級版；是將法治的共性與中國具體國情相結合的產物；是法治國家、法治政府和法治社會的綜合體。“法治中國”進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路，豐富和發展了社會主義法治理論，標志著社會主義法治國家建設進入了新的階段。
一、為什么要依法治國
歐美等現代化國家法治等比較完善，而在我國由于建國時短且部分歷史原因，導致在改革開放后才正式提出依法治國的戰略。隨著國家經濟和各個方面的發展，要求國家實行依法治國，因為只有依法治國，才能建立社會主義市場經濟、才能推進精神文明建設、才能維護國家穩定以及人民的安居樂業。
實行依法治國是建立社會主義市場經濟的客觀要求。建立社會主義市場經濟是改革的目標，但市場經濟絕不僅僅是一種資源配置的方式，它是一整套經濟運行的理念和模式，屬于經濟基礎的一部分。因此必然要求改革上層建筑以適應其需要，健全的法制正是適應市場經濟的上層建筑中的核心部分。
實行依法治國是精神文明建設的前提條件。建設精神文明、兩手抓成為黨中央一再強調的工作重點。但是這項常抓不懈的工作成效不彰也是不爭的事實，其原因就在于法制建設的不力。搞精神文明的一種常規作法是大力宣傳先進模范人物的事跡，號召廣大人民學習。然而，在一個貪污腐化者、坑蒙拐騙者彈冠相慶，誠實守法者吃虧上當的社會中，模范人物有多大感召力令人懷疑。事實上，在一個基本法律規范都得不到尊重的時代，讓人們去學習先進模范無私奉獻、忘我工作無異于緣木求魚。因此，想要搞好精神文明，必須先下大力氣搞好法制建設。
實行依法治國是維護國家穩定，社會長治久安的要求。依法治國就是指按一套相對固定的原則規范來管理國家，從而使整個社會政治、經濟各方面得以在比較穩定的基礎上運行而不致有太大的動蕩。作為國家機器的一部分，法律以及與其相關的法制體系與軍隊、警察一樣是保證社會正常穩定運行的基本機制。而這種機制對于轉軌時期的中國顯得尤其重要。中國正經歷著史無前例的從舊體制向新體制轉化的巨大變革，在這個過程中，由于利益結構的變遷、國家控制力的減弱，各種社會矛盾日益尖銳。民族之間、地區之間、城鄉之間、新貧與新富之間存在著許許多多甚至是不可調和的矛盾，貪污腐敗、黑社會等丑惡現象層出不窮。不僅如此，意識形態領域內的斗爭也日益激烈和具體化，而國家和民族的前途命運則因此變得難以預測。正是在這種背景之下，對秩序的呼喚理應成為時代的最強音。而在秩序的建立和維護中，法制無疑是唱主角的。
二、依法治國戰略的發展
中國現行憲法，即1982年憲法，為了體現保障公民權利的原則，把“公民的基本權利和 2
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義務”放在“國家機構”之前，改變了以往放在“國家機構”之后的慣例。雖然只是次序的調整，但它反映了法治國家一個基本原則——公民權利優于國家機構的權力，保障公民權利是建立法治國家的前提，國家機構是用來保障和實現公民權利的工具。黨的十六大報告中，還特別把“尊重和保障人權”作為我國政治建設和政治體制改革的重要內容。
在黨的十五大上，江澤民明確提出依法治國的基本方略，將過去“建設社會主義法制國家”的提法，改變為“建設社會主義法治國家”，極其鮮明地突出了對“法治”的強調。中國共產黨的十六大合乎邏輯地提出全面落實依法治國基本方略，正是中央對這一問題長期思索的結果，是對歷史經驗的深刻總結。是著眼于建設社會主義政治文明的現實需要：十六大報告指出，“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領導人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發展社會主義民主政治”的一項基本內容。
2014年10月28日，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》發布，《決定》在10月23號中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過。10月23號，全會閉幕當天已經發布了一個全會公報，與之相比，公報是關于依法治國的大綱和精神要旨的闡述，《決定》則是一部更全面、具體、更有針對性的依法治國路徑圖。
三、如何建設法治中國
堅持以法治為最可靠保障。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，要加強和改善黨的領導以及擴大人民民主，必須堅持以法治為最根本手段和最可靠保障。法治中國是十八大報告所闡述的“法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”戰略的升級版。在當下中國，法治是提高執政黨科學執政、民主執政、依法執政水平的可靠教材，是推動國家治理體系和治理能力現代化的唯一途徑，是加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序的根本保障。
法治中國必須維護憲法法律權威，讓法治成為國民的信仰。法治本質上是規則之治，憲法和法律是一國的根本規則。憲法是國家的根本大法，是立國憲章，國之根本法則，具有至高無上的權威。根據憲法所制定的各種基本法律是國家這一共同體的基本規范準則。法律是憲法的具體化，亦具有不可侵犯的權威性。只有牢固確立和尊崇憲法和法律的權威性，才能在國家樹立一個最高的是非判斷標準，才能建立穩定可靠的制度預期，才能引導國民遵守規則、信仰法治。
法治中國必須規范公權力運行，保障私權利實現。制約和規范公權力運行，保障和實現私權利價值是現代法治的兩大使命。絕對權力導致絕對腐敗。權力由法律所授予，也必須在法律規定的范圍內運行。應將權力關進法律化的制度之籠，堅持用法律化的制度管權管事管人，讓人民通過法治化的途徑監督權力，讓權力在法制的軌道內運行。公權力具有天然的侵犯私權利的屬性，制約和規范公權力運行的目的，在于保障和實現最廣大人民的私權，否則公權力的存在將毫無意義。
法治中國必須堅持依法行政，建設法治政府。深化行政執法體制改革的關鍵在于嚴格堅持依法行政，建設法治政府。科學的宏觀調控，有效的政府治理，必須通過一個法治的政府才能實現，這是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。依法行政是規范公權力運行，保障私權利實現的首要保障。當前社會矛盾多發，信訪不斷，多與依法行政不到位有關。只有堅持依法行政，才能從源頭上減少社會矛盾，最大程度地增加社會和諧因素，增強社會發展活力。依法行政也是創新社會治理所必須遵循的根本準則。不管何種新型的社會治理方式，包括新型的預防和化解社會矛盾體制機制，皆代表國家對社會管理的方法或者態度，都涉及到公權力的運用，因此必須堅持依法而為;未得到法律授權的任何公權力運用都是非法的，3
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“花錢買平安”、“擺得平就是水平”都是非法治的權宜之計，應予以堅決摒棄。
法治中國必須強化司法權威，保障司法獨立。建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，以維護人民權益，實現社會公平正義。司法是社會公平正義的保障，是公平正義實現的最后一道關卡。當民眾普遍感到公平正義難以獲得的時候，將導致社會不穩。理想的法治狀態下，一切糾紛皆可通過司法獲得解決，民眾能夠從司法獲得最后的公平正義。司法要承擔守護民眾公平正義的使命，要求司法必須有權威，強化司法權威是當前司法體制改革的主要方向。司法權威來源于獨立和公正，應健全司法權力運行機制，下大力氣根除制約司法權依法獨立運行的各種體制機制障礙，確保司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。司法權依法獨立運行與堅持黨的領導在本質上是統一的，依法獨立行使司法權就是對黨和人民意志的最好貫徹和落實。目前存在諸多如“信訪不信法”等消減司法權威的不利因素，亟需得到糾正。
現今，我們正面臨全面深化改革的艱巨任務，這是巨大挑戰，更是推動中國繼續美好前行的重大戰略機遇。當前形勢和任務要求全黨和全國人民把思想和行動統一到中共中央關于全面深化改革重大決策部署上來，堅持膽子要大、步子要穩的改革總體推進方略。法治中國是全面深化改革的戰略支撐，推進法治中國建設應成為全面深化改革的重中之重。
北京大學醫學院基礎醫學院2014級學年論文
參考文獻：
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