第一篇：慶城縣委黨校創建平安單位申報單行材料

慶校發（2014）13號

慶城縣委黨校創建平安單位申報單行材料

2011年以來，中共慶城縣委黨校在縣委、縣政府和上級黨校的正確領導下，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，下大力氣狠抓黨校教學和平安創建工作，使平安創建工作與黨校建設齊頭并進、協同發展，實現了黨校各項工作又好又快發展這一中心目標。

一、領導重視，組織機構健全，領導責任進一步落實。我校對主要領導、分管領導平安創建維穩工作的責任進行了分解，做到“千斤重擔眾人挑、人人身上有指標”。主要領導為第一責任人，履行第一責任人的職責；分管領導為具體責任人，履行具體責任人的職責，實行“一崗雙責”。按照“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”的原則，以管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保內部平安為宗旨，采取了一下措施：一是分解目標，明確責任。

根據與上級單位所簽責任書的要求，結合學校實際，制定了《慶城縣委黨校社會治安綜合治理工作目標責任書》。二是逐級下達，層層落實。創建領導小組將創建工作職責、任務、要求分解到具體工作人員，全校形成聯動工作機制；在日常工作中組織職工認真學習創建平安單位的有關文件，積極參與創建活動。三是將“平安創建”工作納入年度考核，對發生安全事故、治安刑事案件、失泄密事件和火災的在年度考核時實行“一票否決”。四是建立了一支專兼職的治安保衛隊伍，為平安創建工作的落實提供了保障。

二、開展法治教育，預防違法犯罪，努力營造和諧平安的校園

1、積極開展平安創建宣傳月活動。2011年至今，每年的3、4月份，我校根據縣平安創建辦相關文件精神，開展了社會治安綜合治理宣傳月活動。通過活動的開展，使廣大干部職工和學員受到了良好的教育，形成了人人參與、群防群治的良好局面。

2、加強主體班的普法教學力度。堅持將法制安全教育納入教學計劃，有計劃地開展一系列行之有效的安全和普法宣傳教育。在近幾年的大學生村官培訓班、入黨積極分子培訓班和全縣領導干部培訓班上分別對學員開展了《國家安全形勢與當代國防建設》、《政府應急管理能力建設研究》、《模范遵守黨紀國法、切實加強廉潔自律》和《職務犯罪預防》等的主題教學，邀請了省內外高校、黨校的知名學者、教授來校為學員進行了專題授課。不僅弘揚了社會正氣，還強化了維護社會治安人人有責的濃厚的輿論氛圍。

三、加強基礎建設，夯實工作基礎，提高社會治安綜合治理的能力和水平

1、抓好工作制度落實。為使平安創建工作有章可循，保證按制度辦事，我校修訂、完善了一系列社會治安綜合治理工作制度，編印成冊，同時注重抓好五項工作制度的落實。一是抓好重大情況報告制度，每季度定期召開單位平安創建工作專題會議，通報工作的開展情況，各項階段性、專項性平安創建工作貫徹落實情況，及時報告可能影響穩定的苗頭性問題。如發生特大刑事案件、群體性事件及集體上訪等事件，必須在第一時間內報告，健全和完善了上下貫通、快捷靈敏的信息運行工作機制。二是抓好治安形勢分析制度，每季度定期分析治安形勢，排查治安亂點和突出治安問題，組織開展重點整治。三是抓好矛盾糾紛排查調處機制，定期、不定期開展矛盾糾紛排查調處工作，在重大節日或重大活動期間，集中時間、集中力量，采取有力的措施集中開展矛盾糾紛排查調處工作。四是抓好工作例會制度，每月至少召開一次辦公室全體人員會議，學習法律法規、政策理論和平安創建業務知識，總結上月工作情況，布置當月工作任務。我校由于制度健全，操作規范，平安創建工作納入了有章可循、規范運作的軌道。2013年6月，我校還專門編輯了了一本《黨校工作規章制度匯編》，印發有關人員。五是抓好領導述職制度，結合年底的綜治工作考評，建立了平安創建責任人的績效檔案，將平安創建工作的完成情況同榮譽進步掛鉤。

2、加大投入力度。在財力緊張的情況下，盡可能向平安創建工作傾斜，添置辦公設備，改善辦公條件，落實好社會治安綜合治理經費，切實為平安創建工作的開展提供保障。2011年以來，我校逐步購置了電腦、傳真機、資料柜等，還對辦公樓的監控系統進行了擴容，提高了防范的效果。這些都有力推動了我校平安創建工作的深入開展。

3、認真抓好業務工作。近年來，為了更好的做好平安創建工作，我校調整、充實了我校社會治安綜合治理領導小組和平安創建辦公成員，安排一名干部兼職具體負責平安創建工作，確保了我校平安創建工作有人抓、有人問。

4、加強以門衛為主體，人防、物防、技防為主要措施的單位內部防控體系建設。重點部位實行晝夜值班巡邏。重點要害部位安裝了防盜門窗和監控設備，加強了物防和技防的力度。

5、加強對內部局域網論壇、刊物、報紙等媒體的管理，無違背四項基本原則的言行；嚴格落實單位內部信息網管理責任和措施、及時封堵、刪除各類有害信息。及時了解和掌握職工思想狀況，有針對性地做好教育引導工作。

6、確保信息暢通重大緊急情況不遲報、漏報、瞞報；建立了各類突發事件處置工作預案，加強應急工作隊伍的培訓和演練，完善快速反應機制，增強預案的時效性和可操作性；建立不穩定因素和矛盾糾紛的排查、分析機制；及時調處、化解各類矛盾，單位內部秩序安定有序。

7、開展了嚴防盜竊破壞活動，始終保持對違法亂紀分子的高壓態勢。完善了對外來就業人員的服務和管理，加強對進出人員、車輛的管控，加大院內重點場所的巡查力度，充分發揮視頻監控系統技術裝備的作用。

8、對周邊環境實行嚴格管理。我校對周邊門面房和單位出租房嚴格管理。禁止用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產經營活動，以及其它危及公共安全的活動。同時配合有關部門加強對單位周邊出租屋的管理、加強安全檢查、消除單位隱患。

2011年以來，校園內外未出現重大盜竊破壞事件和其它違法犯罪事件，單位干部職工無違紀違法人員；無影響社會穩定的群體性事件；無重大刑事犯罪案件；無安全事故發生，確保了校園和周邊環境的和諧穩定，也為“平安慶城”的創建做出了應有的貢獻。

中共慶城縣委黨校 2014年4月2日

關鍵詞：平安創建 單行 材料 中共慶城縣委黨校 2014年4月2日印發 共印（2）份

第二篇：創建平安醫院單行材料

努力創建“平安醫院”構建和諧新常寧

常寧中心衛生院創建“平安醫院”單行材料

2011年，常寧中心衛生院認真貫徹落實縣黨委、縣政府《關于建設平安的決定》，根據縣綜治委、縣政法委《建設平安活動實施方案》的要求，我院緊密圍繞“醫療行為規范、醫患關系和諧、內部管理有序、防范體系完善、職能有效發揮”平安醫院創建標準，把平安醫院創建與社會治安綜合治理、安全生產、醫院質量管理等有機結合，深入開展醫院治安綜合治理和平安醫院建設工作，進一步完善我院治安綜合治理工作和平安醫院建設工作機制，全面推進治安防控體系建設，形成各個科室、部門齊抓共管協調建設平安工作的新局面，切實維護了醫院治安安全、醫療安全、護理安全、黨風廉政建設，保持了醫院的穩步發展。現將我院治安綜合治理和創建平安醫院活動工作總結如下：

一、領導重視組織機構健全

我院領導高度重視醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作。醫院綜治領導小組及辦事機構健全，2011年我院向各個科室下發文件《關于印發<常寧中心衛生院創建平安醫院活動方案>的通知》,成立了醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作領導小組，千聯社院長擔任組長，周新龍副院長為副組長，其他院領導及有關職能科室領導為

成員。領導小組下設辦公室。院長、副院長經常帶領辦公室人員檢查督促科室落實治安綜合治理和平安醫院工作，把平安工作列為大事來抓，經常在一起分析當前社會治安形勢,并結合醫院治安形勢、醫療、護理和開展廉政建設工作情況，研究廉政建設、治安安全、醫療安全、護理安全的良策。

二、制度完善措施落實

（一）制度完善，建立綜合治理長效機制

為了落實層層抓落實，誰主管誰負責原則，醫院主要領導親自抓，分管領導具體抓，醫院院長與縣衛生局簽訂目標管理責任書，醫院各個科室、部門和院長簽訂醫院管理年責任狀，明確規定了各自的安全職責。醫院建立了較為完善的安全生產管理制度，每月及時排查全院各項安全隱患，并及時予以處置。成立了醫院安全生產管理領導小組，根據專業門類進行了全院安全生產責任片區劃分，安全責任到人到崗，建立了相關的防火防盜等安全工作預案，對本院不能解決的安全生產問題能及時上報縣衛生局尋求幫助。

制訂了治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作方案，嚴格執行創建標準。我院充分發揮職能作用，按照治安綜合治理的有關規定，結合工作實際和醫院社會治安管理實際，制訂和出臺了促進醫院治安安全、醫療安全、護理安全的規定和辦法。如對領導干部和醫務人員制訂《常寧中心衛生院廉潔行政制度》、《常寧中心衛生院廉潔行醫制度》等；

護理人員制訂有《執行醫囑制度》、《搶救工作制度》和《護理風險防范措施》等，其中《劇、毒、麻、高危險藥品管理制度》規定，劇、毒、麻、高危險藥品專柜加鎖、專人負責，數目固定，班班交接并簽名。

加強醫德醫風教育，不斷提高業務水平，規范醫療行為，防止醫療事故和醫療糾紛的發生。根據《縣衛生局創建平安醫院(單位)活動方案》，我院結合實際制訂了《常寧中心衛生院創建平安醫院活動實施方案》，積極開展創建平安醫院活動。醫院領導相當重視，特別注重廣泛宣傳，在醫院的顯要位置掛“建設平安醫院構建和諧社會”橫幅、出版《建設平安醫院構建和諧社會》和《全力阻擊手足口病》宣傳板報，把這項工作上升到“講政治”的高度來抓。領導班子都相當重視，千聯社院長、周新龍副院長等領導經常研究，督促檢查平安醫院的安全治安工作的落實情況。

醫院制訂有處置突發性事件工作預案，積極參與社會治安綜合治理。如《常寧中心衛生院護理應急預案》、《常寧中心衛生院安全生產實施方案及措施》和《常寧中心衛生院滅火和應急疏散預案》。滅火應急疏散指揮小組由千聯社院長擔任組長。

醫院設立有醫療護理質量管理委員會、感染管理委員會、病案管理委員會、醫德醫風領導小組和愛國衛生運動委員會等，各個委員會（科室）各司其職，建立起維護醫院穩

定和醫院治安情況分析報告制度，如我院有詳細的常寧派出所群防組織記錄及總值班記錄。我院歷來重視醫院感染防控工作，每月考核的重點工作包括醫院感染控制，在消毒滅菌及醫療廢物處置等方面嚴格把關，定期收集各個臨床科室醫院感染情況報告。群防組織和院感科沒有因為遲報、錯報、漏報緊急的感染信息和社會安全信息而引起影響醫院及社會穩定的事件。

（二）措施落實，扎實開展平安醫院建設

1.加強醫療技術安全。①醫療保安全。醫院加強對醫療技術人員進行培訓，不斷引進高素質的醫療技術人才。加強醫療安全教育，提高醫療安全的意識和觀念。認真執行各項核心工作制度和崗位責任制，健全醫療事故、過失登記報告制度，制定醫療事故預防及處理的預案。定期檢查分析醫療安全管理情況，發現問題及時處理，消除一切不安全的因素，嚴防差錯事故的發生。全面提高醫療質量，加強儀器設備管理，改善服務態度，保證醫療安全。②醫療安全制度完善。我院早在2008年就制定了一系列加強醫療安全生產的制度，2011年就醫療安全管理制度、醫療安全教育制度、醫療事故責任追究等制度進行了充分完善。成立了常寧中心衛生院醫療安全管理領導小組，制訂了常寧中心衛生院醫療事故防范及處理預案、醫療安全工作目標責任書、“質量安全年”活動安排，規范了病情告知書、知情同意書的適用范圍。

2、結合創建活動，我們加強了行風教育及行風測評，督促全院職工不斷提高服務意識、質量意識和安全意識。

3、我院實行重大事務集體討論制度，事關全院大局的事務均有院委會會議研究決定，并上報縣衛生局審批或備案。

4、我院嚴格執行上級相關的診療常規，醫療安全防范有預案及具體防范措施，建立的積極的人性化的醫患溝通交流交流機制，全院近年來無醫療糾紛及醫療事故發生。

5、我院嚴格執行孕產婦系統保健相關要求，高危篩查工作扎實細致，對孕產婦能及時合理處置或轉診，計劃生育相關技術嚴格遵照國家規定實施。

6、依法執業工作作為排除醫療安全隱患的重點，在我院也能嚴格執行。

7、我院毒麻限劇等特殊藥品種類較少，但相關管理制度比較完善，實際工作中也能嚴格執行。

8、我們建立了突發公共衛生事件處理預案，轄區衛生監督工作制度完善，把關嚴格，記錄齊全，近年無突發公共衛生事件發生。

9、我院的免疫規劃工作制度完善，運作有序，建證建卡率100%，疫苗及時有效接種率大于95%，傳染病管理嚴格遵照傳染病管理相關法規實施。慢性病、地方病、結核病防治均按照上級相關領導機構安排實施，工作在全縣范圍內名

列前茅。

10、我院的業務骨干，他們傳統知識基礎扎實，所以，一開展起來就得心應手，游刃有余。現在，內、外、婦、兒科等科室業務成熟，這些都為提高醫療質量和醫療安全提供保障。同時，醫院還重點抓好艾滋病、手足口病及甲型流感等重大疾病的防治工作。

今年以來，盡管我們在創建“平安醫院”活動中做了大量的工作，但和上級的要求相比，和兄弟部門相比，還有一定差距。在今后的工作中，我們要堅持以創建“平安醫院”活動指導全院工作，苦抓苦干、頑強拼搏、攻堅克難，努力提高衛生服務質量和水平，為建設富裕文明和諧的新常寧作出新的更大的貢獻。

常寧中心衛生院

2011年12月30日

第三篇：肅州區委黨校 “平安單位”建設工作總結

肅州區委黨校 “平安單位”建設工作總結

2009年是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入推進十一五規劃，加快構建和諧文明肅州的關鍵一年。一年來，區委黨校在區委、區政府的領導下，以科學發展觀為統領，貫徹落實《中共酒泉市肅州區委2009年信訪維穩及平安肅州建設工作安排意見》（區委發?2009?8號）文件精神，深入開展“平安單位”建設活動，推動黨校各項工作有序開展。現將一年來開展“平安單位”建設工作總結如下：

一、領導重視，機構健全

強有力的領導和健全的組織機構是建設“平安單位”的重要保障。黨校領導班子高度重視創建工作，從講政治、講大局、講穩定的高度把創建工作列入重要議事日程，納入全年工作計劃，成立了由常務副校長李興福任組長、副校長晉鴿任副組長，辦公室及相關人員為成員的“平安單位”建設工作領導小組，研究制定了《區委黨校社會治安綜合治理、創建平安單位活動實施方案》，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管的組織領導工作機制。同時，我們按照工作要求，把綜治工作納入支部工作計劃和學校整體工作，使創建工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評、同獎懲。堅持每季

度研究一次黨校綜合治理工作和內部安全防范工作，及時研究解決綜合治理工作中存在的突出問題。

二、完善制度，強化管理

我校在過去制度的基礎上不斷健全完善和認真落實門衛值班制度、節假日領導帶班、干部值班制度，進一步明確職責，使安全工作有章可循。在元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日來臨之際，在校內積極開展了以防火災事故、防鍋爐事故、防用電事故、防盜竊事故為主要內容的“四防”教育和安全大檢查活動，特別是加大對報告廳、多媒體教室、網絡教室、教職工辦公室等重點部位的防范檢查力度，確保了無重大事故和不安全責任事故的發生。在完善制度、明確責任的同時，我們在工作中還充分認識到，群防群治是做好社會治安綜合治理工作，創建“平安單位”的關鍵。為此，我們動員全體教職工、校內住戶全員參與，不斷加強治安防范措施的落實，來推動綜合治理的整體工作。

三、加強管理，措施到位

為鞏固“平安單位”建設成果，我校在認真總結過去三年來開展平安創建活動經驗的基礎上，進一步豐富了創建內容，增強了創建活動的影響力和滲透力，以形成橫向到邊、縱向到底，無縫際、全覆蓋的平安創建網絡工作為重點，全面落實社會治安綜合治理和維護社會

穩定各項措施，推動平安單位創建活動的深入開展。結合綜合樓維修改造工程的實施，投入1萬多元，在校內安裝開通了安全技防網絡，在每個樓層都設置了安全防盜門，堅決杜絕不安全事故的發生。對校園內發生的矛盾糾紛等偶發事件能及時、耐心、認真地調查，堅決、果斷、妥善的處理，做到小事不出辦公室，大事不出學校，內部矛盾內部解決，不上交矛盾，不擴大矛盾事態。

總之，由于思想重視，措施到位，工作落實，黨校的綜治工作做到了“三無”即：無重大事故和不安全責任事故的發生；單位職工無吸毒、違法違紀問題發生；無邪教和上訪事件發生，教職工的法律意識和道德素質明顯提高。進一步鞏固了“平安單位”建設成果。在今后的工作中我們將繼續努力，銳意進取，為鞏固平安建設成果做出更大的成績。

二〇一〇年一月二十日

平安單位申報表

第四篇：創建平安單位

創 建平安 國 稅

構 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創建活動情況

近年來，我局按照區委、區政府開展創建平安涼州活動的實施意見，在區委、區政府和市國稅局的正確領導下，在公安、街道辦事處和社區居委會等部門的密切配合下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發揚領導班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創建活動，促進了各項國稅工作的快速發展，為全區稅收工作正常開展和經濟社會健康發展營造了良好的環境。

一、提高認識，加強對平安國稅創建活動的組織領導 創建平安國稅是為了鞏固和發展安定團結的大好局面，充分體現立黨為公、執政為民的執政理念，著力構建社會主義和諧社會，促進稅收事業持續健康協調發展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀的客觀需要，是構建和諧社會的時代需要。因此，我們在創建平安國稅活動中，一是加強領導，明確責任。區局成立了專門的“平安國稅”創建領導小組，全面負責“平安國稅”創建的日常工作及協調事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關部門的管理和要求，切實擔負起“條管”的任務，并明確了平安創建活動的目標任務。二是按照“分級負 責、歸口管理”和“誰主管誰負責”的信訪工作原則，加強領導責任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結質量，建立了信訪工作的長效機制。三是務實基層，強基固本。加強了基層分局的建設，強化基層治保工作，特別重點節假日值班工作，每逢重大節假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創建活動，帶動國稅平安創建目標的實現 創建平安國稅，精神文明創建是載體。為了確保精神文明創建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責人為成員的精神文明建設領導小組，嚴格按我局“12345”精神文明建設工程目標，開展各項爭先創優活動，把文明創建納入工作目標責任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創建活動由軟指標變為硬指標，國稅文明創建“亮點”頻現。2009年，我們在文明創建方面主要做了以下工作：一是通過學習，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學習外，還建立了長期的學習機制，每周一、三集中學，其它時間職工自己學，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務師教育培訓，全方位地提高稅干素質。二是以各種活動為載體，積極開展創建活動。在“三八”國際勞動婦女節來臨之際，組織全局干部職工進行聯誼，豐富職工業余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應***委、區政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業，并為在***財源建設“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發展的輝煌成就，唱頌國稅風雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優秀獎的好成績。各種創建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風貌，推動國稅系統精神文明建設，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創建工作，積極組織開展“文明小區”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務，開展了“送 稅法進校園、進企業、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓輔導，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環境。全年共征求納稅人意見58次，發放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導32場（次）。另外，還認真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優化納稅服務，融洽征納關系

倡導文明執法，服務納稅人，全面提高辦稅服務水平，努力實現“人人營造納稅環境，事事展現國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統一辦稅標識、統一崗位設置、統一業務流程的基礎上，對原辦稅服務廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務形象，減輕了納稅人負擔，推進了納稅服務主陣地的規范化、標準化建設進程。認真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關系建立，為平安創建奠定基礎。

五、積極開展“平安國稅”創建活動，為稅收工作營造良好 的環境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，以推進三個文明協調發展、構建和諧社會為目標，努力構筑“大防控、大調解、大責任、大平安”網絡，力求達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標，實現政治安定、治安平穩、生產安全、環境優良、人民群眾安居樂業、經濟社會快速發展，為涼州全面建設小康社會，創建和諧穩定的社會環境和公正高效的稅收環境。一是在繼續鞏固提高治安防控體系建設的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結合、預防為主”的工作方針，加強領導、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩定，實現了“無毒社區、無毒單位”創建目標； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創建“平安國稅”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務；宣傳平安創建的有效做法、經驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調動群眾參與平安建設的積極性，讓創建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經費保障機制，保證創建“平安國稅”的工作經費，加大防控體系建設、基礎設施建設的經費投入，確保了創建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴格考核。我局將創建“平安國稅” 活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領導不得力、思想不重視、責任不明確、工作不落實發生嚴重問題的，按有關規定進行責任追究。在以上措施的保證下，全系統專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現象及“法輪功”練習者，沒有發生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀政紀案件為零”的“雙零目標”的實現，為平安創建活動的順利開展營造了良好的內部環境。

總之。經過近年來全系統的努力，我局在創建平安國稅方面 取得了一定的成績，預先確定的目標基本實現，無超級集體上訪、無民轉刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經濟的快速發展，我局在平安創建方面將面臨更大的挑戰，平安創建的任務在今后的工作中將更為艱巨和復雜，我們將緊緊依靠區委、區政府和市國稅局的正確領導，團結全體干部職工，協調各方力量，融洽征納關系，采取更加符合國稅工作實際的平安創建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創建進程、構建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第五篇：創建平安單位 材料

xx局創建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創建“平安衡山”工作，根據縣委、縣政府有關文件精神，結合我局實際，特制定如下創建工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中國氣象事業發展戰略研究成果和“三大戰略”思想，堅持科學的發展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環境；堅持預防為主，打防結合的方針，提高全局干部職工的綜合素質，加強行政執法，文明執法；構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態勢。

二、工作目標

通過創建平安衡山活動，實現治安形勢平穩，無嚴重影響穩定的重大事件。廣泛開展創建平安單位活動，維護社會穩定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環境優良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創建“平安衡山”，以創建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創建工作順利進行。

1、提高認識，加強領導。

今年是我縣再創綜治先進實現首批授予“平安縣”目標的關鍵年，也是我縣全面落實科學發展觀、推進經濟社會持續快速發展的關鍵一年。強化綜合治理，創建平安衡山，構建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設小康社會的進程中創建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰略舉措，是適應新形勢，為我縣改革發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效治理環境的迫切需要，也是我縣實現經濟社會發展目標的重要前提和保證。

我局創建平安單位活動，必須提高認識，加強領導，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創建工作領導小組。加大宣傳力度，制定創建方案，制作宣傳欄，營造人人關心、人人支持、人人參與的創建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創建平安單位活動，要根據《創建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》，對平安創建工作進行量化考核管理。堅持平安創建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創建職責，“誰主管、誰負責”的原則，切實落實創建平安的具體任務，黨政一把手為第一責任人，切實把創建平安工作的任務落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設。

根據單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩定，預防突發事件發生。

通過創建平安單位活動，結合保持共產黨員先進性教育，深入群眾，認真分析和解決群眾關心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預防突發事件的工作預防，杜絕各類群體性事件的發生，一旦發生突發性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執法。

加強全局干部職工的法制教育學習，提高思想素質，養成文明行為，實施“免疫工程”，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規，加大行政執法力度，做到知法懂法，行政執法。四,時間安排:(一)、1月，結合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學習有關文件和領導講話精神，進一步動員部署創建“平安現行單位”工作。(二)、1—5月，嚴格按照本方案要求開展“平安現行單位”創建活動，同時落實好平安建設各項工作措施。

(三)、6月，領導小組嚴格按照目標要求對創建“平安現行單位”進行自查。

四、組織領導

成立創建平安單位工作領導小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區委、區政府《關于在全區開展創建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發展的良好工作環境，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執政能力建設為根本，以構建社會主義和諧社會為目標，始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內部政治穩定，鞏固和深化內部治安防控體系建設，努力營造最佳治安環境。

二、創建目標

按照區委制定的標準及街辦的要求有機結合，通過一至兩年創建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災害事故，無民轉刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關干部職工認真學習區委、區政府“平安創建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關心、積極參與創建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設

1.建立健全節假日值班制度，進一步明確領導帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書，并對照檢查，嚴格落實責任追究。

5.機關財務等要害部位做好安全保衛工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。

（三）加強組織領導

為確保創建工作順利開展，區糧食局成立創建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查，定期不定期的在全系統內開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調處工作領導小組職責及工作制度

工作職責：

1、組織領導本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、根據本單位社會穩定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調處工作做出部署。

4、定期召開協調會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調處

工作，對本單位發生的矛盾糾紛，明確排查調處責任，責 成有關部門限期抓好調處。對本單位發生的矛盾糾紛，及 時協調有關部門共同調處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

6、議定對本單位因排查調處不力而引發重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調處協調組，在規定的期限內，認真妥善地處置化解職責范圍內的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協調會。（3）實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調處協調組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經過排查沒有發現問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協調制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協調會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調處領導組研究，提出具體的處置意見，并從有關部門抽調人員組成工作組，及時調查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調處工作情況進行一次通報。（2）及時總結經驗，推廣典型，分類指導矛盾糾紛調處工作

（3）對領導重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領導不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關部門的責任。

五、領導包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關部門抽調人員組成督導組，深入基層調查研究，及時聽取責任單位，責任人關于矛盾糾紛排查調處工作，幫助有關單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調處制度

矛盾糾紛排查調處是構建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩定，為創建“平安工地”創造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調解委員會應確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩辦。

三、登記造冊、分流調處

項目部維穩辦認真記錄接訪內容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調防結合、以防為主、共同作戰”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調處責任人員，努力做到排查一件，及時調處一件，短期內能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調處范圍的糾紛及時移交有關管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復。

五、規范管理、協調解決

要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關部門找有關人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統一協調下，召集有關職能部室，相互協作，聯合調處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發生之時在24小時內上報有關領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內容。矛盾糾紛排查調處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調處。如果進行兩次調處以上未能達成協議，可上交項目部調處，重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關部門協助調處。

會議制度。由項目部維穩領導小組辦公室召集、會同各相關責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關單位和部門應認真貫徹，各部門、各隊也應建立會議制度，及時解決本管段內的矛盾糾紛。

領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上，由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發現本管段內存在的不穩定因素。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在隊應當立即向項目部維穩領導小組辦公室報告，各隊維穩辦每星期向項目部維穩辦報告矛盾糾紛排查調處工作情況，實行“零報告”制度，經排查沒有發現矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領尋、定調處責任單位、定調處責任人、定調處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調處解決，即時反饋調處情況。

聯調移送制度。需要兩個以上主管部門聯合調處的突發性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關成員單位，聯手制定調處方案，果斷處理。對本級難以調處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發現超越自己職責范圍難以調處的矛盾糾紛，應作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發現、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”