第一篇：孫書記：在油田公司2004年科技工作會上的講話

解放思想

力求突破

充分發揮科技第一生產力作用

——在油田公司2004年科技工作會上的講話

孫淑光

2004年3月9日

同志們：

“一年之計在于春”。在這孕育著無限生機的季節里，我們隆重召開油田公司科技工作會，共話科技攻關的豐碩成果，共繪科技發展的美好藍圖，這對于推進科技興企戰略的實施，推動創建百年油田的實踐，具有重要意義。希望各級組織、各單位、各部門和廣大科技人員，要按照這次會議的要求和部署，努力以新的思維、新的姿態、新的精神面貌，進一步加快油田科技創新的步伐，扎扎實實地抓好各項目標任務的落實。

創新科技，解放思想是前提。實踐證明，沒有思想上的解放，就沒有科技上的突破。為此，我就如何在科技工作中解放思想、力求突破的問題，談幾點意見，與大家交流。

一要在加強基礎研究上解放思想，力求新的突破。基礎研究，雖不能立刻產生經濟效益，但從長遠看，它是一個企業科研實力的重要體現，同時也是企業進行科技創新的基礎。國外許多大公司都有自己的基礎研究基地，超前的基礎研究，使他們始終能夠站在世界科技發展的前沿。我們要推進公司科技創新，進而打造世界一流的先進技術，也必須重視基礎研究，強化基礎研究。那么，在這一領域，我們怎樣爭取新的突破？從解放思想的角度看，有三點必須做到：一是高度重視，讓基礎研究熱起來。各級組織、各級領導，務必要提高對基礎研究重要性的認識，并為深入開展基礎研究創造有利條件。有了組織上、領導上的重視和支持，就可以形成一種導向，使更多優秀的同志投身油田基礎研究。二是打破常規，使組織方式活起來。要想在基礎研究上取得重大突破，必須有強大的研究力量作保證。在這方面，一些高校和社會科研機構比我們更有優勢，我們要善于借助外腦、借助外力，采取一題一聘或咨詢、講座等形式，把相關的高級人才聘請到企業里來。三是辯證吸收，把前人經驗用起來。辯證看待前人的經驗，無論是成功的還是失敗的，對于今天的人們都是一筆寶貴財富。特別是在基礎研究領域，總結吸收前人成果尤為重要，可以使我們盡快到達成功的彼岸。這次會議提出，要在完善知識管理系統的功能上，把收集油田以往的知識信息作為一項重要內容，也是出于這樣一種考慮。這對公司科技工作來講，是一件非常有意義的事情。

二要在加快核心技術攻關上解放思想，力求新的突破。加快核心技術攻關，是推進公司科技進步的重中之重，也是我們在科研實踐中解放思想所要突出的重點。具體講，爭取核心技術上的新突破，主要應該在思想上樹立三種意識：一是“有所為有所不為”的意識。有所不為，才能有所作為。我們發展核心技術，其目的在于攻克制約企業發展的重大技術難題，構筑企業核心技術優勢。在攻關范圍上，一定要重點突出，不能過于寬泛，以便集中精力解決好主要矛盾。二是“可引可為”的意識。搞核心技術攻關，固然要立足于增強自主研發能力，以創立企業的知識產權，構筑特有的技術優勢。但我們不能因此就盲目排外，要善于學習、吸收、借鑒國內外最先進的技術，某些外部的成熟技術和成功經驗，該引進的，可以引進的，還是要及時引進。否則，我們的成果還未出爐，就已經落后了。對此，國外一些石油公司已經形成共識，他們認為，“競爭優勢來自對新技術的迅速反應，而不是獨占”；“使用新技術創造價值的能力，也決定于盡早掌握這些技術，而不僅是占有這些技術”。三是“皆可以為”的意識。我們確定核心技術攻關的主體，不能主觀地界定什么人可以參與、什么人不可以參與，而要不講身份、不分內外，搭建一個公平競爭的平臺，讓有本事的人都有機會參與進來。這樣，才能在廣泛調動一切積極因素的基礎上，集中最優勢的力量，攻克最關鍵的難題。

三要在推進人才隊伍建設上解放思想，力求新的突破。企業發展靠科技，科技進步靠人才。現在看，我們在人才隊伍建設上，所面臨的關鍵問題并不是缺少人才，而是能不能用好人才，因為對人才來講，實現自身價值是第一位的。今后，我們推進人才隊伍建設，要以促進人才價值的實現為突破口，重點強化三種觀念：一是“不拘一格”的觀念。人才不是“萬金油”，就其能力結構來講，往往是此強彼弱、此長彼短，不可能在各方面都強于別人。因而對人才的使用，求全責備是不現實的，關鍵是用其強、用其長。這樣，對人才的成長進步有利，對我們的事業發展也有利。二是“為我所用”的觀念。我們講不缺少人才是相對的，是因為社會就是一個巨大的人才庫，只要我們本著開放的態度去面對社會上的人才，就會使人才資源取之不盡、用之不竭。要做到這一點，在當前的政策環境下，我們必須本著“不求所有，但求所用”的原則，采取切實可行的措施，暢通社會人才服務企業的渠道。三是“大才大用”的觀念。人才有多大本事，就要為其提供多大的舞臺、多大的發展空間。對于那些有大本事的人，我們就是要提倡“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，真正讓他們擔大任、做大事、成大業，絕不能埋沒人才、委屈人才，更不能人為地壓制人才。

四要在健全完善激勵政策上解放思想，力求新的突破。公司廣大科技人員，作為大慶工人階級的一部分，是有高度思想覺悟的。但我們要調動和保護科研隊伍的積極性，不能片面強調思想覺悟，必須在此基礎上，從實現科技人員的切身利益出發，積極探索和建立有關的激勵政策。當前，就健全完善激勵政策本身，主要應該注意兩個問題：一個是市場接軌的問題。就是要分析我們對科技人才的激勵，是否具備與市場進一步接軌的條件，又該怎樣逐步實現接軌，進而推動人才激勵市場化的實踐；一個是改進創新的問題。就是要審視人才市場變化和人才自身需求，看我們的做法和規定有哪些方面還需要改進，外部企業又有哪些經驗值得我們借鑒，進而研究和采取更多更好更為有效的人才激勵方式。此外，還有一個值得注意的傾向，就是部分科技人員棄研從政，并且有許多同志曾是科研領域里比較優秀或有一定成就的。今后，我們要妥善處理好這個問題，既要看到促進政治上的成長進步是人才激勵的應有之義，又要防止科技隊伍優秀人才的過度流失。

五要在擴大對外技術合作上解放思想，力求新的突破。由于石油科技攻關面臨的對象日益復雜，涉及的專業、學科也更加多種多樣，目前國際石油公司紛紛加強對外技術合作，努力建立一種與合作方利益共享、風險共擔的機制，以更好地回避科技研發中的商業風險。合作的方式和層次也多種多樣，有與其他公司以戰略聯盟的形式進行合作的，也有同獨立實驗室、高等院校、社會研究機構合作的。近年來，我們也積極開展了這方面的實踐，今后要進一步打開局面，還需要解決好一些思想觀念問題。第一，要杜絕自我封閉的思想。封閉只能導致落后，特別是處于經濟全球化和信息化的時代，搞科研乃至做任何事情，都不能搞關門主義。我們不要認為自家的事只能靠自己人來解決，也只有自己人才解決得好，而要重視同外界的交流與合作，以期在優勢互補中受益。第二，要打消讓利于人的顧慮。給合作方以應得的利益，合作才具備必要的前提。我們不要怕別人掙我們的錢，只要他幫助我們創造了更大的價值，這種合作就是值得的，是劃得來的。第三，要放棄“引狼入室”的擔憂。就是不要怕別人搶我們內部人的飯碗，因為在研究油田自身的技術問題上，我們對實際情況更為了解，有自己的優勢，并且所謂“引狼入室”，主要還是為了激活我們自己，提高我們自己。同志們，科技創新是一個系統工程，科技興企是一項長期戰略。我們堅信，只要公司上下、方方面面進一步解放思想，共同努力，扎實推進，科技工作就一定會蒸蒸日上、碩果累累，成為創建百年油田的堅強支撐，成為企業百年成長的不竭動力！

謝謝大家！

第二篇：王總：在油田公司2004年科技工作會上的講話

抓科技體系創新

走科技興企之路 為創建百年油田而努力奮斗

——在油田公司2004年科技工作會上的講話

王 玉 普

（2004年3月9日）

同志們：

對這次科技會，公司黨委和公司非常重視。因為科技是第一生產力，我們落實公司工作會精神，創建百年油田，關鍵在科技，走的就是科技興企之路。剛才，公司副總經理侯啟軍同志對2003年科技工作進行了總結，對當前科技工作面臨的形勢任務進行了分析，對2004年重點工作進行了安排，各單位、各部門要認真抓好落實。會議還隆重表彰了以王研同志為代表的一批有突出貢獻的科技人員和優秀的技術創新成果，希望公司廣大科技工作者，要以這些獲獎人員為榜樣，積極投身油田科技創新實踐，全力以赴打好今后一個時期的科技攻堅戰，在“持續有效發展，創建百年油田”的偉大實踐中再立新功。

2003年，是油田公司圍繞做精做強勘探開發主營業務，大力實施“5671”和“11599”工程的第一年，也是油田科技戰線迎接新挑戰、解決新矛盾、創造新成果、做出大貢獻的一年。在過去的一年里，廣大科技人員切實以實施“兩大工程”、推進公司發展為己任，立足攻克油田勘探開發重大技術難題，知難而進，迎難而上，表現出了挑戰極限、攻堅克難的巨大勇氣；腳踏實地，潛心鉆研，表現出了實事求是、一絲不茍的科學態度；孜孜以求，百折不撓，表現出了鍥而不舍、堅韌不拔的頑強毅力；聯合攻關，團隊作戰，表現出了精誠團結、密切協作的良好風貌。公司廣大科技人員的艱苦努力，第一生產力作用的充分發揮，有力地促進了主營業務的發展。一年來，我們油氣勘探獲得了重大發現，控水挖潛取得了顯著成效，外圍上產步伐進一步加快，所有這些都凝結著科技人員的辛勤汗水，飽含著科技人員的聰明才智。在此，我代表公司黨委和油田公司，向為公司發展做出積極貢獻的全體科技人員，向始終關心支持公司科技工作的兄弟單位、有關院校和各界朋友，向離崗不離責、一如既往情系油田科技發展的老領導、老專家、老同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就如何推進科技興企，講三點意見。

一、走科技興企之路，是創建百年油田的客觀需要和根本要求

我們創建百年油田，科技是根本、是關鍵。離開第一生產力的支撐作用，油田的百年開發和公司的百年成長都無從談起。對此，公司各級組織、各級干部和廣大科技人員必須進一步提高認識。

科技興企，是知識經濟的本質特征。21世紀是知識經濟的時代，它與農業經濟和工業經濟時代的本質區別，就在于強調和依靠的最重要的生產要素，不是土地和原材料而是科技知識。我們必須看到，當今世界，科技制勝已經成為國際競爭的主流，一個國家的知識創新和技術創新能力，直接決定了其在國際競爭和世界格局中所處的地位。美國經濟之所以領先世界，根本的原因就在于它尤為注重知識創新和技術創新，從而掌握了國際競爭的主動權。科技知識的重要性落實到企業里，還充分體現在企業自身對知識的占有與創新上。目前，越是實力雄厚的企業，知識創新和技術創新的意識越濃厚，相應的能力也越強，這已成為市場競爭的核心和利潤增長的源泉。我們要發展，必須牢牢把握知識經濟的本質特征，緊跟時代的發展潮流，把科技興企作為長期性、根本性的戰略來抓，努力構筑企業的核心技術優勢，這樣，油田公司才能在經濟全球化的激烈競爭中處于優勢地位。

科技興企，是國際公司的成功經驗。縱觀世界石油工業發展史，始終保持技術的領先地位是各大石油公司長盛不衰的關鍵所在。從埃克森、阿莫科、BP、殼牌等國際著名石油公司的成長經歷來看，它們之所以能夠在油價持續低迷的情況下贏得利潤和發展，之所以能夠把業務范圍做到100多個國家和地區，依靠科技進步提升競爭能力，是他們抗御風險、取得成功的共同經驗。在發展科技上，這些著名石油公司都有以下特征：一是強有力的科技領導，二是強大的研究中心，三是高、精、尖的科技團隊，四是巨額的科技投入。這使他們擁有了雄厚的競爭實力，擁有了蓬勃發展的后勁，擁有了經久不衰的根本。這些石油公司的發展歷程告訴我們，科技是企業發展壯大、永葆活力的最基本、最持久的動力，我們油田公司要在集團公司、股份公司的統一組織下，進軍海外市場，參與國際競爭，也必須大力實施科技興企戰略。

科技興企，是持續發展的必由之路。回顧過去，我們不難體會到，大慶油田的開發建設史，就是一部科技進步史。40多年來，油田科技在勘探開發實踐中不斷取得新的進步，勘探開發在科技進步推動下不斷取得新的進展。在勘探上，正是由于攻克了巖性油藏和斷陷盆地的勘探理論和工藝技術，我們才在長垣外圍發現了朝陽溝、頭臺、龍虎泡等大型巖性油藏，在海拉爾盆地實現了油氣勘探的重大突破。在開發上，正是由于水驅技術、聚驅技術的不斷發展完善，我們才實現了27年的高產穩產和現階段的持續有效開發。事實證明，油田開發建設的每一步，都以科技進步為前提，科技為油田發展做出了決定性的貢獻。當前，隨著油田進入特高含水開發期，科技工作必將進入一個嶄新的階段。我們要解決好資源接替、控制含水和開發效益問題，必須靠技術進步來實現；要挑戰極限、突破禁區，再創勘探開發新水平，必須靠技術進步來支撐；要實現主營業務的“四個一塊”，無論是本土業務的增長，還是海外市場的拓展，也要靠技術進步來保證。這是我們持續有效發展、創建百年油田的根本途徑。

二、走科技興企之路，必須盡快建立完善公司科技創新體系

溫家寶總理在不久前召開的國家科學技術獎勵大會上指出，經濟和社會發展依靠科技，科技進步依靠創新，科技創新依靠人才。落實這一要求，當前我們必須盡快健全完善適應創建百年油田需要的科技創新體系。這套體系，應以“三院”為主體，以高精尖人才為核心，以課題制為基本組織形式，以機制為支撐，以文化為保障，以催生人才、催生成果為宗旨。有了這套體系，我們就會為公司科技發展插上騰飛的翅膀。近年來，我們在這方面進行了一些積極有益的探索，也取得了很大成效，但系統性、規范性不夠，需要進一步理順和完善。當前，建立公司科技創新體系，主要是完善科技決策、知識管理、組織實施和環境支持四個系統。

科技決策系統：以公司科學技術委員會為主體，負責科技工作的總體部署。這個系統，作為科技創新體系的指揮系統，是司令部，是中樞神經，必須以超前的思維、開闊的視野和戰略的眼光，管好科技工作的方向、立項和目標。

方向——立足打造優勢技術，有所為有所不為。什么叫“有所為有所不為”?就是搞科研攻關，不能不分主次，眉毛胡子一把抓，必須突出重點，抓主要矛盾，抓大的方向，集中力量解決重大而關鍵的問題。綜觀公司科技工作的現狀，面對油田特高含水期開發的實際，巖性油藏、復雜斷塊油藏、潛山油藏勘探理論與技術的綜合研究，油藏精細描述的完善提高，三元復合驅的盡快突破，特高含水期的控水挖潛，“兩三結合”的優化部署，聚驅技術的配套完善，外圍油田多元開發技術的創新發展，以及天然氣勘探開發技術攻關等方面，都是我們需要加快步伐、重點突破的方向。但是，在目前公司技術力量有限的情況下，如何組織好這些重大項目的攻關，必須首先對我們自身的研究攻關能力有個客觀、清醒的判斷。要認真分析和梳理一下，哪些項目我們自己能干，哪些項目需要同別人一起干，哪些項目應該交給別人干，這樣不僅可以把我們有限的技術資源投在關鍵項目上，而且可以把外面的研究力量用在公司科研上。當然，我們講“有所為有所不為”，并不是說要放棄某些項目，該做的還是要做，而且一定要做好，只不過不再親力親為而已。今后，公司核心技術，以自主研發為主；配套技術，可以交給別人干；成型技術，要直接引進來。我們必須解放思想，不一定事必躬親就對，不一定自己研究就好，“他山之石可以攻玉”，要學會這一點。

立項——堅持冷熱結合、內外結合、遠近結合。冷熱結合，就是既要搞好實用技術攻關，又要加強基礎理論研究。這些年來，我們在發展實用技術方面，投入了很大精力，也取得了很大進展。相比之下，基礎理論研究有些薄弱。這一方面是由于基礎理論研究周期長、見效慢，難以出成果，對科研人員雖有挑戰性但缺乏吸引力；另一方面是由于我們自身研究力量所限，實難取得理論上的重大突破。理論是實踐的先導，理論問題弄不懂、搞不清，實踐方法就會出差錯、走彎路。今后，這方面必須加強。我們能干的自己干，給舞臺、給政策，讓更多的人從事基礎理論研究；干不了的交給高校和其它科研院所干，出經費、出題目，讓外面的專家教授幫我們研究。內外結合，就是既要考慮本土勘探開發的需要，研究能夠解決實際生產難題的關鍵技術，又要面向國際市場，研究能夠“走出去”的優勢技術。現在看，加快發展“走出去”的優勢技術，必須盡快納入我們的議事日程，否則我們只能由本土的“死做”變成最后的“做死”。遠近結合，就是既要立足當前，大力開展“瓶頸”技術攻關，又要著眼長遠，超前搞好戰略儲備技術研究。當前重點是加快三元復合驅、多元泡沫驅、微生物驅的攻關步伐，盡快形成聚驅后進一步提高采收率的技術接替。這“三個結合”中的任何一個方面，對于提升公司的業務能力、支撐企業的長遠發展都是至關重要的，我們要統籌兼顧、科學安排，真正把冷的做熱、熱的做火，把內的做精、外的做強，把近的做優、遠的做實，進而為持續有效發展提供技術保證。

目標——系列化、特色化、產權化。系列化強調的是配套，特色化強調的是優勢，產權化強調的是專利。就目前情況看，系列化、特色化的問題，我們已經初具規模，但產權化的問題剛剛起步。今后，我們要強化知識產權意識，自覺將其納入科技立項、研發、驗收的全過程；強化知識產權管理，健全保護制度，加大保護力度，提高保護能力；強化自主創新實踐，努力提高公司專利的數量和質量，不斷推進自主知識產權的開發與經營。這是今后一個時期公司科技發展最基本的目標。現在，各大企業面對激烈的市場競爭，都高度重視知識產權的開發與保護，有的企業干脆專打“專利牌”，靠出售轉讓專利、靠經營行業標準來謀求自身發展。我們油田公司雖然不同于一般性的產品研發、制造、加工、銷售企業，但對技術的依賴程度非常高，如果沒有自己的知識產權，將很難在國內外市場競爭中形成優勢；如果保護不好自己的知識產權，所帶來的經濟損失也將是十分巨大的。

知識管理系統：以技術、生產、信息、檔案管理部門為主體，負責知識資源的開發利用。之所以稱之為知識管理而不是技術管理，是因為它不僅包括技術資源，而且包括理論、認識、經驗、教訓、信息、情報及其它對技術發展具有影響作用的資源。統稱為知識管理，有利于我們開發利用好這些資源。這個系統，作為科技創新體系的保障系統，要抓好知識資源的整合、集成和共享。

整合——隱性知識顯性化。大慶油田開發建設40多年來，形成和積累了大量的基礎理論、研究成果、技術手段和實踐經驗，無論是勘探上還是開發上，都有許多可以指導我們繼續創新的寶貴知識財富。但由于這些年來我們總結、歸納、整理的不夠，使其中很大一部分處于零散狀態，尚沒有形成完整的體系，一定程度地影響了其應有作用的發揮。管理學上將這些知識稱為隱性知識，而隱性知識又主要通過人們的大腦來記憶和傳播，隨著時間的久遠會自然散失或折耗。通過文字、書本等載體，特別是利用現代化的計算機網絡手段，把隱性知識變為顯性知識，不僅可以更好地指導我們勘探開發的實踐，而且有利于知識本身的創新。這項工作，技術發展部從今年起就要組織力量著手做。要對油田勘探、開發40多年來積累形成的知識資源，進行總結、歸納、整合，并建立一個系統平臺，把所有重要的歷史資料都錄入進去，形成一套大檔案，以便將來我們精細油田勘探、開發，或者開辟新的目標、領域，都有史可鑒、有據可查、有資料可依。這對于我們推進知識創新，進而通過知識創新帶動技術創新，是非常重要的。

集成——現有技術配套化。我們每年都要創造幾百項的技術成果。從大的方面講，主導技術已逐步成龍配套，形成了勘探、開發、采油、地面等幾大技術系列，但就每個系列里面的具體實用技術而言，都存在一個系統優化問題。比如，勘探上，對于構造油藏、巖性油藏和潛山油藏，我們究竟有哪幾套技術？開發上，對于水驅、三采和外圍，我們配套技術有哪些？地面工程上，對于節水、節電、節氣，我們又有哪些成熟的技術手段？還有天然氣的勘探開發問題，按照規模化、產業化的要求，應發展哪些配套技術？都需要我們進一步地系統優化，以盡快形成配套的技術系列。技術優化，不是簡單地組合，關鍵在集成。集成，才能匯集同類技術的優勢，使之達到相當完備的程度；才能形成整體實力，把若干個小技術變成一套大技術。今后，我們要打破學科領域之間的界限，對公司現有技術進行認真梳理，以主導技術為龍頭，集成幾個大的配套技術系列，以促進技術產業化的不斷升級。

共享——情報信息網絡化。實現情報、信息共享，對于技術發展非常重要。這主要體現在兩個方面：一個是內部信息的開發與共享，有利于我們優化資源配置，形成研發優勢，加快攻關進程；另一個是外部信息的追蹤與捕獲，可以使我們取長補短，縮短研發周期，提高研發效益。這就需要我們建立一個網絡平臺，除共享公司內部的科技信息外，及時捕捉國內外石油科技發展的動態，讓各種信息資源，包括內部的、外部的，歷史的、現代的，基礎的、前沿的，都充分流動起來，使我們能夠踏著前人和他人的肩膀，快速創新發展自己的技術。搞科研，應屏氣凝神、刻苦攻關，但也不能自我封閉、閉門造車。外面的信息不掌握，前沿的東西跟不上，可能就會陷入研究的誤區，甚至多走許多彎路。我們時常看到這樣一種現象，有的項目幾個單位都在搞，有的技術別人已經研究成型了，卻有人還在搞，這些重復乃至不必要的投入，都是由于信息閉塞造成的。我們必須重視情報、信息工作，并切實發揮好其在科技攻關中的作用。潛山油藏勘探、特低滲透油層開發，是當前我們面臨的突出技術難題，勝利油田、遼河油田、華北油田、長慶油田對此已經有了一套比較好的思路和手段，我們要注意收集這方面的信息，以推進我們的攻關實踐。

組織實施系統：以科研、生產單位和有關部門為主體，負責具體項目的研發工作。這個系統，作為科技創新體系的執行系統，其實施運作的基本組織形式是課題制，重點要解決的是推廣、評估和開放的問題。

推廣——擴大到所有項目。實踐證明，課題制是符合現代企業管理、符合市場經濟要求，更符合油田公司當前科研攻關實際的科學組織方式，它有利于優化資源配置、激發人才潛能，有利于加快攻關進程、提高攻關質量，有利于多出科研成果、快出科研成果，我們必須將其一以貫之地堅持下去。去年，公司對39個重大勘探開發項目試行了課題制管理，積累了一些經驗，也發現了一些問題，如課題組的人、財、物管理問題，項目的過程跟蹤和考核監督問題，相關的驗收、評價和激勵問題等，有關部門要結合試行情況，堅持在實踐中調整，在調整中完善，在完善中推廣。今年，公司級科研項目要全部推行課題制管理，重大科研項目要實行總師負責制。公司已就2004年12項重大現場試驗攻關問題，成立了大課題領導小組，我任組長，侯啟軍、齊振林同志任副組長，王啟民、計秉玉、郭萬奎、徐正順、程杰成同志為成員，項目組織完全由四位副總師負責，項目負責人也由他們決定。

評估——融入到實施全過程。實行課題制管理，必須加強過程評估工作。從項目研發、階段驗收到成果轉化，每個環節都不能偏廢，不僅要評估最終結果，而且要評估研發方案、攻關進程和階段目標，建立一整套初評估、中評估、后評估的考核評價體系。油田科技管理最難的是成果評估問題，因為它既有直接效益又有間接效益，既有近期效益又有遠期效益，尤其是目前已直接同課題組人員的獎酬金掛鉤，夸大了不行，縮小了也不行。所以，建立完善考核評價體系，必須堅持三條原則：一是客觀公正的原則，立足實際，著眼發展，實事求是地進行考核評價，經得起實踐的檢驗；二是注重效益的原則，除評估項目的進度、目標外，重點向推廣應用延伸，與經濟效益掛鉤；三是細化量化的原則，建立一套科學嚴謹的評估辦法，能細化的細化，能量化的量化，嚴格按照程序和標準進行。這項工作做好了，能夠有效地激發攻關熱情，做不好會適得其反，挫傷科研人員的積極性。

開放——大膽借腦引智。創新必須具備開放的思維。在科研攻關中，我們強調以我為主，并不等于孤軍奮戰，更不等于自我循環，必須樹立開放的研發理念，樹立利益共享、風險同擔的意識，善于巧借外腦、大膽引智、聯合攻關。我們不能怕外面的人進來影響內部的團結，挫傷自己人的熱情，損害企業的利益，這些擔心都是不必要的。日本北海道盛產一種鰻魚，當地很多人以捕賣這種魚為生。但這種鰻魚的生命力非常脆弱，運不到集市就會死掉，漁民們想了一個辦法，就是在運輸途中放進一些雜魚，讓它們互相追逐，結果鰻魚都活了下來。這個故事告訴我們，一個組織引入新鮮的血液，就會增強系統的活力；知識創新在于互動，互動才能激起思想的火花，帶來腦力的激蕩，形成創新的源泉。當然，我們并非刻意強調“外來的和尚會念經”，因為我們側重的是“念經”而不是“和尚”，“經”念的好，“和尚”哪里來的不重要。今后，公司所有科研項目都應按市場化方式運作，有些重大課題要面向國內外招標，關鍵的課題骨干也可以面向全社會招聘，要充分利用企業外部的人才，源源不斷地補充自己的科研“造血”功能，力爭在較短的時間內解決好一些久攻不克的科研難題。

環境支持系統：以人事、文化、黨群部門為主體，負責政策導向的培育營造。這個系統，作為科技創新體系的輔助系統，要著力搞好硬環境和軟環境兩方面的建設。

硬環境——以競爭、分配、激勵機制為支撐的政策環境。有競爭才有活力，有價值才有動力。競爭、分配、激勵三個機制的配套完善，是推進創新的前提、基礎和保證。首先，要進一步完善激發人才活力的競爭機制。通過搭建公平競爭的平臺，讓各類人才流動起來，讓更多人才成長起來，讓人才作用發揮出來，從而使創新源泉充分涌流、人才活力競相迸發。今后，攻關課題要競爭，課題長要競爭，課題組成員也要競爭，真正使科技領域成為公司競爭舞臺最大、競爭機會最多、競爭氛圍最濃的地方。其次，要進一步理順體現業績貢獻的分配機制。去年的基本工資制度改革，已經使科研人員的薪酬明顯高于管理人員和操作人員，初步體現了智力要素參與分配的導向。但就科技隊伍內部來講，分配結構還需進一步理順。下一步要繼續研究探索業績貢獻與薪酬掛鉤的分配政策，逐步拉開科技人員之間的收入差距，真正體現業績越大、收入越高。第三，要進一步探索體現自我價值的激勵機制。科技人員作為第一生產力的創造者和實踐者，理所應當地得到應有的回報。應根據技術研發的不同階段，對項目研究人員實行不同的獎酬金制度，對取得重大成果的直接貢獻者繼續予以重獎，對科研成果按推廣效益實施提成，真正體現第一生產力的作用和價值。需要強調的是，在強化物質激勵的同時，要注重發揮好精神激勵的作用，教育引導廣大科技人員，繼承發揚大慶精神、鐵人精神和優良傳統作風，牢固樹立責任意識和奉獻精神，自覺以崇高的覺悟、良好的品德和無私的情懷，為公司發展分憂，為科技進步獻智，為國家為民族爭光。

軟環境——以倡導創新、貢獻、團隊輿論導向為主的文化環境。文化是一種立體的環境、無形的力量，對人的鞭策和影響是巨大的。人創造了文化，文化又作用于人。我們建立科技創新體系，必須注重加強文化環境的建設。要在實施科技興企戰略中，在建設科技創新體系的過程中，把企業文化的培育同人才的開發、機制的建立一道，系統考慮、科學規劃、扎實推進，使企業文化真正成為引領公司創新實踐的靈魂；要站在文化管理的層面，把科技創新的政策、科技管理的制度、科技人才的開發，通過各種文化載體生動形象地進行充分展示，努力形成一種有利于創新的人文環境；要利用各種宣傳陣地和手段，在員工隊伍中，特別是廣大科技人員中，大力營造創新重任在肩、創新時不我待的輿論氛圍，營造攻堅克難光榮、科技貢獻光榮的輿論氛圍，營造團結協作、相互包容、團隊制勝的輿論氛圍，以激勵廣大科技人員積極投身科技創新實踐。當前，對于推進科技創新來講，提倡包容的文化是非常重要的。挫折失敗需要包容，交流合作需要包容，與人相處也需要包容；上級對下級要包容，同事之間要包容，下級對上級也要包容。包容是一種理解、一種胸懷，更是一種美德。它是我們鼓勵創新的需要，也是團隊建設的需要。

構建科技創新體系，是一個事關公司科技事業發展，事關創建百年油田的大事，它不可能一蹴而就，也不可能由某個部門獨立完成。公司決定，由侯總負責，技術發展部牽頭，各部門密切配合，力爭利用兩到三年的時間把這一體系建立起來。

三、走科技興企之路，必須大力加強科技人才隊伍建設

人才是創新的主體，是科技創新體系中最基本、最活躍的因素。我們走科技興企之路，必須以人才為本。面對創建百年油田的一系列技術挑戰，我們急需建設一支素質一流、充滿活力的科技人才隊伍，為加快科技創新提供必要保證。

堅持內外并重，加快培養引進拔尖人才。我們講的拔尖人才，就是在公司科技領域里起主導作用的領軍人物。這批人不僅要始終走在公司科技隊伍的前列，而且要具備國內外同行業的先進水平。目前，在我們油田公司1萬多名科技人員中，像王德民院士、王啟民老總這樣的領軍人物鳳毛麟角，難以滿足企業未來發展的需要。今后，要加強培養、加快引進。

一方面，要立足公司內部人才資源，加大選拔培養力度。要送出去，積極選拔基礎好、潛力大的年輕同志，送往國內外知名學府進行學習深造，加快知識更新，緊跟時代步伐；要老帶新，對有培養前途的年輕人才，多創造一些同老領導、老專家學習交流的機會，充分發揮老同志的傳幫帶作用，加快青年人才成長；要搭舞臺，大力支持優秀中青年專業技術人員擔任重大課題的負責人，承擔重要項目或關鍵崗位的領導工作，通過尖子掛帥、艱苦磨練，使優秀人才脫穎而出；要加快流動，讓各類人才經受不同的實踐鍛煉，不斷拓展業務領域，豐富學科知識，掌握全局情況，盡快成為復合型拔尖人才。

另一方面，要擴大視野，加快外部人才的引進步伐。不求所有、但求所用，在人才引進上解放思想、敞開大門，不拘一格地吸引人才、招納人才、使用人才。通過特薪引進人才，參照市場價位，制定特薪標準，吸納引進企業急需的高層次人才；通過年薪招聘人才，建立特聘專家制度，以一定的年薪，聘請國內外一流專家學者，為公司提供科技咨詢，指導項目攻關；通過合作借用人才，以項目招標為載體，面向社會，廣募群賢，引進外腦，為我所用。這樣，經過兩到三年的時間，公司便可擁有一支集在職、兼職、掛職人員于一體的高精尖人才隊伍，進而帶動整個科技隊伍水平的提升。

落實規劃措施，不斷壯大核心人才隊伍。核心人才是我們科技創新的主力軍、突擊隊，是企業發展的中堅骨干力量。目前，我們這支隊伍存在的主要問題，不是數量問題而是質量和結構問題。對此，我們要切實加大開發力度。一要科學規劃。通過認真分析公司科技隊伍的現狀，并緊密結合企業長遠發展的需求，研究制定公司2010年主體專業人才隊伍發展規劃，在此基礎上，廣泛采取內請外送、校企聯合等方式，強化核心人才的培養培訓。二要改善結構。專業結構，要全面提升主體專業人才的層次，配齊配全其它專業人才的門類；文化結構，要增大碩士生、博士生的比例，且做到來源多元化；年齡結構，要老中青三結合，形成梯次，保證接替。三要激活潛力。強化政策激勵，進一步加大收入分配向核心人才傾斜的力度；創造有利條件，積極為核心人才發揮作用搭建舞臺；關心工作、生活，使核心人才全身心地投入科研生產實踐。

加強核心人才隊伍建設，當前需要注意的有三個問題：一是核心人才的管理問題。對于核心人才的管理，除了要加強考核、提升素質、改善結構外，很重要的一點是要實現動態化。我們重視核心人才的開發，更強調核心崗位的管理。要破除核心人才終身制，按照公開競爭、擇優選拔的原則，加快核心人才隊伍的流動，解決好能力與崗位相匹配的問題，逐步變核心人才管理為核心崗位管理，讓素質高、能力強且工作努力、業績突出的人，都有機會成為核心人才。二是核心人才的流失問題。核心人才的流失，是企業最大的損失。近年來，我們通過落實公司《人才觀》，制定出臺有關吸引人才、留住人才的配套政策，使這一問題得到了有效緩解，但目前仍要格外關注。三是核心人才同其他人才的關系問題。核心人才是我們人才隊伍的突出代表和重要支柱，但不是人才隊伍的全部。我們加快科技創新，要充分發揮核心人才的作用，更要緊緊依靠整個人才隊伍的力量，從而最大限度地把人才隊伍潛能充分發揮出來。

建設學習型組織，培育知識型員工。全員科技素質的提升，不僅關系到企業創新能力的培育，而且關系到人才隊伍建設的水平。因此，建設一個學習型的組織，培養一代知識型的員工，以學習能力的培育帶動實踐能力、創新能力的提升，是當前和今后一個時期我們必須下功夫抓好的重要任務。同時，從員工自身的角度講，通過建設學習型組織、培育知識型員工，使其在學習培訓中素質得到提升，競爭能力得到增強，是公司實踐“三個代表”、堅持以人為本、實施能力關懷的最直接的體現。對此，公司各單位、各部門要高度重視，“一把手”要親自抓，并要持之以恒、長期不懈地堅持下去。要在隊伍中大力倡導全員學習、終身學習的理念，營造學習是時代要求、學習是發展需要的濃厚氛圍，引導和鼓勵員工通過各種形式和渠道參與學習，積極推動學習型企業的建設；要充分利用本單位的教育培訓基地，及一切可利用的其他教育資源，進一步加強繼續教育，搞好各種專業技術和相關知識的培訓；要堅持“三個面向”，即面向員工、面向實踐、面向未來，把崗位技術業務培訓同科技文化知識學習結合起來，促進員工素質的全面提高；要注重學習效率，更要講求學習效益，在力所能及的情況下，積極為員工讀書自學和參加培訓創造有利條件、提供良好環境。在這方面，公司各級班子和領導干部要充分發揮示范帶頭作用，自覺把學習當作一種覺悟、一種境界、一種修煉，努力成為學習型的班子和學習型的干部。

最后，再強調一下12項重大現場試驗的組織攻關問題。“兩三結合”優化部署、三元復合驅攻關、特低滲透扶楊油層有效開發等12項重大現場試驗，所要解決的都是事關油田勘探開發生死攸關的“瓶頸”問題。這些問題解決不了，就會阻礙我們前進的步伐，制約企業的長遠發展；解決好了，就會再創油田勘探開發新局面，打牢創建百年油田的基礎。各有關單位和部門務必對此高度重視，全力推進。

一是要抓緊課題組組建等前期工作。公司已明確四位副總師負全責，要盡快確定課題長和課題組成員。課題組成立后，技術發展部要把12個項目的攻關目標、內容、組織者、進度安排、試驗區塊、驗收標準等打印成冊，以便規范管理。

二是要搞好試驗方案的編制工作。攻關人員確定后，由油藏工程掛帥，其他學科配合，抓緊編制試驗方案，力爭月底前完成部分項目的方案編制工作。在方案編制的過程中，要充分發揮新老專家的作用，深入研究討論，廣泛征求意見，以確保方案的可行性。

三是技術發展部要協調有力。要為各課題組提供全方位、全過程的服務，隨時解決攻關過程中出現的問題，同時加大項目跟蹤和監督檢查力度，及時掌握情況、分析問題、查找原因，實實在在地解決問題，確保各項試驗如期完成。

四是試驗單位要組織好。“一把手”要親自抓，總地質師要負全責，總工程師要積極配合，切實加強對現場試驗的組織領導。要站在全局的高度，以試驗攻關為重，加大人力、物力、財力投入，保質保量地完成攻關任務。

五是科研人員要勇挑重擔、奮力攻關。這12項重大現場試驗，技術要求非常高，攻關難度非常大，這對我們科技隊伍的能力和水平是個嚴峻的考驗。我們相信，通過這次科技攻堅，不僅能夠解決勘探開發的實際難題，使技術水平進一步提升，而且能夠洗禮和錘煉我們的隊伍，使整體攻關能力進一步增強。

同志們，傳統的機遇已不復存在，面對特高含水開發期的嚴峻挑戰，我們只有緊緊依靠科技創新，走科技興企之路，才能迎來油田勘探開發的春天。公司黨委和公司希望，油田廣大科技人員，不負第一生產力的使命，不負公司上下的重托，勇敢地肩負起“持續有效發展，創建百年油田”的歷史責任，進一步解放思想、挑戰極限、奮力拼搏、刻苦攻關，以嶄新的姿態，以開拓的精神，以創新的成果，以不朽的功勛，再創油田科技新局面，為公司發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全縣科技工作會上的講話

同志們：

這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委十八屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結二ＯＯ九年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統一思想，夯實任務，動員各方面的力量，加快發展步伐，推動科技工作再創新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，堅定做好科技工作的信心和決心

過去的一年，是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經濟深度衰退的形勢下，我縣仍然實現經濟平穩健康運行，保持了社會和諧穩定。我們應對國際金融危機的一條重要經驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為“實現率先跨越發展”的重要組成部分，推動技術改造，培育新型產業，取得了較好的成績。

1、科技第一生產力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產力”不動搖，實施“科教奠基”戰略，把科技工作納入黨政領導目標責任制中統一進行考核，縣鄉兩級黨委政府在決策中更加關注科技事業的發展，在經濟社會發展中更加注重依靠科技事業的發展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術，促進科技成果轉化，轉變經濟發展方式等作為推動經濟社會發展的重要舉措來抓，不僅促進了經濟社會的快速發展，而且提升了廣大群眾的科學文化素質，涌現出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人，使科技對經濟社會發展的貢獻率穩步提高。主要領導能從落實科學發展觀和樹立正確政績觀要求出發，牢固樹立科學技術是第一生產力、自主創新是第一競爭力的觀念，帶頭增強科技意識，堅持以科學思想武裝頭腦，以科學理引領發展，以科學態度觀察分析問題，以科學方法指導推動工作，對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執法檢查力度，政協也組織委員對科技工作定期進行視察。科技第一生產力的觀念得到全面貫徹，在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，我縣連續第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明，科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器，也是經濟持久繁榮的不竭動力。

2、科技與經濟結合日趨緊密。縣委、縣政府把科技工作擺上優先發展的戰略，緊持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，統籌傳統產業改造升級、農村經濟社會發展，注重科技的支撐和引領作用，從經濟社會的發展中凝煉科技工作的重點，一抓到底，促進科技與經濟一體化進程加快。農業上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優良品種25個進行推廣，良種覆蓋率達到97％以上；實施“豐產方工程”，引進推廣30多項先進實用農業新技術，提高了農業主導產業的技術層次和整體水平；實施“改良工程”，對優勢畜產品細毛羊、絨山羊進行了改良，推廣“一村一品”特色養殖模式，一大批特畜珍禽養殖技術日臻成熟，促進了特色產業的興起和發展。優良品種的引進、先進技術的推廣、特色產業的興起，增強了農業的基礎地位，提高了農業的科技含量，2009年科技對農業經濟增長的貢獻率達到50％；工業上以骨干企業為重點，加大技改投入，大力引進推廣綠色環保、節能降耗的新技術、新工藝30多項，開發具有高科技含量、高附加值的新產品40多個，有6個新產品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產品，有5個產品成為“陜西省名優產品”。這些新技術的成功應用，新產品的成功開發，加速了我縣傳統工業實現新型工業化的進程，2009年科技對工業經濟增長的貢獻率達到52％以上。

5、政府科技管理機制進一步優化。以“創建”統攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金，轉到研究發展戰略，完善科技開發規劃、制定政策發規、引導社會力量、創造環境條件、優化公共服務上來，建起了適應社會主義市場經濟發展要求的政府管理科技事業的新機制。

站在新的起點上審視我們的工作，我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當前的危機是對我們工作的挑戰。尚且我們還存在許多不足和問題；一是自主創新的政策不到位；二是科技基礎薄弱；三是科技人才嚴重潰乏；四是科技投入不足，三項費運行不規范；五是技術轉移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發展的高度，充分認識科技是戰勝危機的武器，是實現經濟持久繁榮的動力，創新是經濟結構調整、發展方式轉變的中心環節，是可持續發展的重要困素，進一步增強緊迫感和責任感，積極實施“科教奠基”戰備，努力推動全縣科技工作再創新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實做好今年的科技工作

2012年是推進經濟結構調整，轉變發展方式，提高經濟增長質量和效益的關鍵之年。目前，國際金融危機還沒有結束，世界經濟進入大變革、大調整時期。歷史經驗告訴我們，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經濟的復蘇，都離不開技術創新，并通過科學技術的重大突破，創造新的社會需求，摧生新一輪的經濟繁榮。如今，我縣轉變發展方式、調整經濟結構的任務越來越艱巨，資源環境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，推動科技成果加快向現實生產力轉化，培育新興產業和擁有自主知識產權的產品，開辟新的經濟增長點，促進全縣經濟平穩較快發展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是：“兩保（保票子－科技三項費，保牌子－全國科技工作先進縣、全國科示范縣）”“兩引（引進技術、優良品種推廣，引進人才、項目進行培育）”“兩鼓勵（鼓勵科技發明、鼓勵成果轉化）”。全縣各級各部門必須明確任務，突出重點，抓住機遇，奮力開拓創新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優先發展的戰略地位，讓科技支撐跨越發展，讓科技引領可持續發展。

1、精心組織，切實制定好科技發展的中長期規劃。今年縣政府將要討論制訂“十二五”經濟社會發展規劃，各鄉鎮（管區街道辦）、各部門要緊抓機遇，制定科技工作中長期規劃，一是要及早啟動規劃制定工作。縣上將成立科技發展中長期規劃工作領導小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實具體工作方案。希望各鄉鎮（管區、街道辦）、各有關部門積極行動起來，關注、支持、參與這項重大工作，把“十二五”科技規劃納入經濟社會發展的總體規劃之中。二是要扎扎實實搞好規劃戰略研究工作。零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學技術發展中長期規劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發展中長期規劃》及其相關配套政策，這次會議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經延誤了五年，要認真調研，組織專家論證，精心設計規劃戰略研究的專題，特別要針對農業科技發展、企業技術創新、高新技術產業化、公共科技等戰略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實施。三是集思廣益，科學決策。要充分發揮科技、經濟、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議。四是要通過制定規劃，深刻認識我縣科技發展帶有規律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點的，一般的，凝練出我縣優先發展的科技專項，進一步梳理我縣科技與經濟更緊密結合的制約因素，確定科技發展方向，明確科技為經濟建設服務的工作思路、戰略舉措和著力點。總之一句話，要把規劃工作設計好，組織好，落實好。

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第四篇：孫書記：在油田公司2004年人事組織工作會議上的講話

在油田公司2004年人事組織工作會議上的講話

孫淑光

（2004年3月16日）

這次會議是繼油田公司2004年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業技術人員隊伍現狀和員工培訓工作情況進行了分析匯報，朱國文同志做了人事組織工作報告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。借今天會議的機會，我對各級領導班子再提幾點要求：

一、要加強學習。學習是我們提高認識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進取的動力源泉。目前，油田公司已進入了“創建百年油田”這樣一個新的發展階段，各級領導班子擔負著凝聚和帶領廣大員工，以高昂的斗志和堅定的信念，投身于這項偉大事業的重要使命。新的形勢、新的任務迫切需要各級領導班子加強學習，把思想統一到創建百年油田的宏偉目標上來。今年，各級領導班子要把加強學習擺在班子建設的突出位置，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點指導實踐，把握優勢，抓住機遇，正視困難，樹立信心。要認真落實好領導干部學習制度，尤其是各單位黨委中心組學習必須得到有效落實。中心組學習是我們的好傳統，學習的方式可以根據需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復學習，加深理解，這一點我們還是要堅持。黨委書記要切實負起責任，把中心組學習作為貫徹上級精神，提高干部素質，統一班子思想的有效途徑；公司黨群有關部門也要加強檢查，把能否按照制度規定認真參加集體學習，作為衡量班子成員思想作風的重要方面，作為考核干部的重要內容。現在有個別領導干部，在一定程度上存在著放松理論學習、忽視品德修養，熱衷于拉關系、搞應酬，這是十分不好的現象，必須引起我們各級組織和領導干部的高度重視。各級領導干部要自覺把理論學習“作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業素質好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領導經驗和領導能力上，正處在需要不斷完善和提高的關鍵階段，更需要注意學習，特別是對政治理論的學習，不能只滿足于完成所擔負的具體工作任務，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。

二、要改進作風。在作風問題上，主要是思想上要堅持“兩個務必”，工作上做到求真務實。油田公司的發展戰略和任務目標已經明確，下一步關鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態和工作作風抓好各項任務的落實。關于抓好今年工作的落實，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復。這里要強調的是，各單位領導班子要抓住工作重點，扎實解決本單位改革發展穩定中的重大問題，解決職工群眾關心的熱點問題，解決我們隊伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領導簽定今年的內部經營責任制合同，明確全年的主要工作指標。各單位要圍繞全年工作任務，積極組織開展各項工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴格考核兌現。作風問題是班子建設的一個十分重要的問題，關系到領導班子在群眾中的形象和威信，關系到領導班子是否有凝聚力和戰斗力。這里我再強調三點：一是要大興調查研究的作風，各級領導干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實際，了解崗位責任制是否得到有效落實、基層的各項管理制度是否得到認真執行、員工群眾的思想是否真正統一，掌握基層的真實情況和員工的具體要求，特別是對關系到員工隊伍穩定、企業持續發展的重大問題，深入細致地調查分析，保證我們的各項決策的科學性、針對性和實效性；二

是要保持密切聯系群眾的作風，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事；三是要保持艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”的要求，正確行使手中的權力，自覺加強思想道德修養，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。

三、要抓好人才。人才是我們事業的重要支撐，各級班子必須站在創建百年油田的戰略高度，認真學習貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本，進一步牢固樹立人才強企意識，認真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍。現在的關鍵問題是如何使用、關心和培養人才，注意在實踐中發現人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責備，充分挖掘現有人才潛能，最大限度地利用好內部人才資源。盡管我們在某些專業領域和高層次技術人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關鍵是需要更多的伯樂來發現。在人才隊伍建設上，我們的各級班子就是要當好這個“伯樂”。要努力培養人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養的過程。培養和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領導班子要充分認識培養人才的長期性和艱巨性，站在對事業負責的高度，抓好人才的培養。要不斷拓寬人才培養思路，改進培養方法，既注重培訓提高、更強調實踐鍛煉；既注重打牢理論基礎、更強調豐富工作經驗。要調動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創造條件；要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實現價值提供舞臺。各級黨組織也要擔負起培養人才的責任，按照雙向培養的要求，把人才培養成黨員，把黨員培養成人才。要積極關心人才。各級領導班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學習上全方位地關心幫助人才。要加強與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進的人才，要創造更多的學習、鍛煉機會，使其盡快融入企業。要關注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業技術人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業余文化生活，提供必要的健康體檢和療養機會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。

第五篇：領導在科技工作會上的講話

各位領導，同志們：

XX年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達XX年全國科技工作會議精神，總結XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創新，圓滿完成XX年全省科技工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，加快推進“xxx”規劃實施和全面啟動實施建設創新型云南行動計劃的關鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創新型云南行動計劃為重點，完善自主創新的配套政策和保障措施，著力實施戰略性重大科技項目和重大創新工程，建設重大科技創新基地和科技創新平臺，培育創新型企業和創新型人才，鞏固提升優勢、特色領域的科技創新水平和產業競爭能力，支撐了全省經濟社會又好又快發展。

（一）全省科技工作成效

XX年，省級科技計劃支持開發新產品222個，其中重大新產品50個，解決產業關鍵技術331項，其中重大核心技術30項，新產品的產業化和新技術的推廣應用，可新增產值208億元、利稅30億元；新增專利授權2122件，其中發明專利授權339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創新型企業64戶，新認定高新技術企業76家，認定省級企業技術中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創新團隊21個，選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名。

1．啟動實施建設創新型云南行動計劃，自主創新的支撐和引領作用進一步增強

一是提升重點產業競爭力。建設有色金屬新材料產業化創新基地，磷化工、煤化工產業化創新基地，裝備制造業產業化創新基地，利用高新技術改造提升傳統產業取得新的進展。XX年組織實施了49個重點項目，帶動企業投入21.1億元，預計實現銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產業化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領先水平的bga焊錫球生產線的建成，標志著我省錫精深加工產品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉化制汽油工藝技術應用于國內規模最大煤變油裝置，成功生產出合格的93#汽油產品，實現了利用低熱值褐煤生產新能源化工產品的產業化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發，為50萬噸/年合成氨工程關鍵設備國產化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術體現了當今世界最先進的煤氣化技術，采用該技術建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產。昆船公司開發的機場行李自動分撿系統屬國內首創，得到國家民航局的認可。昆船公司開發的多功能自動配送系統獲專利授權6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經濟增長點。圍繞重點產業及優勢特色產業，開展高新技術及產品研究、關鍵技術開發、重大共性技術攻關，一批高新技術開發項目成功實現了產業化和規模化生產，高新技術企業不斷壯大，高新技術產業開發區發展迅速，高新技術產業已成為我省新的經濟增長點，成為經濟又好又快發展的重要推動力。XX年，我省首批按國家新標準認定了高新技術企業76家，256家納入統計的高新技術企業總收入、工業總產值、工業增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術企業年總收入超億元，全省高新技術產品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿出口總額的16.5%。昆明高新區、昆明經開區、玉溪高新區、大理高新區4家高新區共實現工業總產值647.12億元，同比增長19.8%，實現技工貿總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現工業增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內動力股份公司開發的增壓中冷柴油機為國內首家達到歐ii排放標準的自主創新柴油機產品，具備20萬臺/年轎車柴油發動機生產能力，成為國內最大的多缸小缸徑柴油發動機生產企業之一，自主開發的節能、環保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業開發和生產能力、技術水平居國內同行業前列。云南南天電子信息產業股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續15年國內市場占有率達70%以上。

三是促進農業農村加快發展。組織實施一批重大農業科技項目，突破一批對農業重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術，開發農業新品種35個，推廣農業先進適用技術200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計劃支持的主要農作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權11個。具有自主知識產權的主要農作物新品種及高產栽培技術示范推廣1064萬畝，平均畝增產40-50千克，增產糧食近5億千克，增加產值8億元以上。“xxx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產稻谷約2.5億千克，新增產值4.5億元。花卉產業創新基地初具規模，XX年，科技支撐花卉產業實現總產值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權11個，具有自主知識產權的鮮切花新品種占全國總數的80%。認真落實邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，XX年，共安排培育特色產業項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農村實用技術培訓班2萬多期，培訓農民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農村經濟合作組織148個。

四是加強節能減排科技創新。圍繞全省重點產業、重點企業，組織實施節能減排新工藝、新裝備、新產品及示范工程項目40項，安排省級科技經費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術節能超過100萬噸標準煤，全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術，年節能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術國內領先，建成了生產廢水處理系統，實現鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創新型企業。XX年，省科技廳聯合省國資委、經委、總工會，認定了省級第三批20戶創新型試點企業，我省創新型試點企業達到64戶，5家企業為國家級創新型試點企業。截止XX年，共安排試點企業條件平臺建設和科技計劃項目經費1.05億元，引導企業投入研發經費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創新型試點企業自建、共建研發平臺達到100余個，研發了280多個（項）重點新產品和關鍵技術；共引進和培養高職以上技術研發人才300余名，申請專利、軟件著作權、新產品認定等340多項，獲授權230多項，制定企業標準70余項；試點企業總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創新型試點企業XX年預計實現銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強化社會發展領域科技支撐。XX年，中藥現代化科技產業（云南）基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發。頒布實施了154個藥材質量標準、188個中藥飲片標準。“xxx”以來，支持的新藥研發項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創新性的成果，“滇池入湖河流水環境治理技術與工程示范”完成集成技術組合示范工程5項，獲專利受理34項（其中發明專利31項），獲專利授權1項，為制定環境保護規劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據和技術支撐。公共安全領域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關鍵技術研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續發展實驗區建設邁上新臺階，曲靖市麒麟區國家可持續發展實驗區通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續發展實驗區。

2．自主創新能力進一步增強，科技創新環境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創新園選址初步確定，與官渡工業園區管理委員會簽訂了科技創新園開發建設合作框架協議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協作共用網及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業技術中心23家，省級企業技術中心總數達107家，其中，10家通過國家級企業技術中心認定。

二是培養引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創新團隊21個，使全省創新團隊達30個。新選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名，使省中青年學術和技術帶頭人后備人才總數達到501名，省技術創新人才培養對象總數達到266名。

三是科技創新產出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發明專利1474件，同比增長45.4%；228個項目（人）獲得XX云南省科學技術獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產工業蒸汽的熱法磷酸生產技術”獲國家技術發明二等獎，該成果已在全國行業內20個企業35套生產裝置上實施了技術轉讓，覆蓋了國內生產能力的40％。省農科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學與技術創新獎。

（二）做好科技工作的經驗和體會

XX年，在省委、省政府的領導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領導，落實科學發展觀是做好科技工作的前提

按照科學發展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創新型云南行動計劃”，省委、省政府領導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金。聯合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協議期內每年分別出資1500萬元構成，聯合基金針對云南的發展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎研究。XX年，聯合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協調，強化對州市科技工作的指導。聯合省經委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創新型企業試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿工作；與省委宣傳部聯合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

XX年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業科技創新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經濟平穩較快發展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域蔓延到實體經濟，從發達國家傳導到發展中國家。這場危機對我國的經濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發展產生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產業、擴消費、增動力、重民生、抓生態、保穩定的思想，要求充分發揮科技創新的支撐作用，加快結構調整、轉變發展方式、提升產業核心競爭力，促進經濟平穩較快發展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統一思想、形成合力、用心工作，發揮科技創新在擴內需、保增長、調結構、上水平中的重要作用，為戰勝危機提供支持和保障。

金融與經濟泡沫破裂，引發了這場全球性的金融風暴和大范圍的經濟衰退。而依靠科技創新創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的經濟社會發展模式，是擺脫危機、實現增長的根本出路。目前，通過開發核心技術產品、提升創新能力來應對金融危機，已經成為各國政府和產業界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產業結構調整和技術升級，加強關鍵技術研發，加速科技成果轉化，加快產品創新，不斷提升創新能力，創造新的市場需求，形成新的經濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發展的機遇。歷史經驗表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經濟危機引發了以電氣革命為標志的技術革命；1929年的世界經濟危機引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的技術革命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯網、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經濟繁榮；最近一次的信息技術革命，也有力地幫助美國從1987年的經濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領域產生，這幾個技術領域都與我省的主導產業、重點產業關聯度很大，在某些領域我省還具有一定的優勢和特色，在未來的一段時間內，在這些領域將孕育一批作為經濟增長引擎的新興產業，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現產業和經濟的跨越發展。

二是結構調整的機遇。近年來，我省依靠科技調整經濟結構、轉變發展方式的力度持續增強、步伐不斷加快，但經濟發展主要建立在自然資源開發的基礎上、依靠粗放型的投入和規模擴張拉動、產業結構單

一、產品附加值低、經濟結構不合理、經濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發展觀、加快結構調整、促進發展方式轉變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統發展方式的轉變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經濟結構的調整，將使資本更多的投向技術創新，淘汰落后產能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產品和新技術，推進產業結構升級，促進發展方式向創新驅動轉變。自主創新是調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術產業發展的機遇。在全球競爭日益激烈的環境下，誰掌握了核心技術，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現得尤為突出。我們看到，一些缺乏創新意識和能力、技術含量較低的企業面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術企業卻逆勢而上，實現了更大的發展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術產品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術產業不可動搖的競爭優勢。危機中的優勝劣汰，也為加快培育高新技術產業、形成高新技術產業集群，發展壯大高新技術企業和創新型企業提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業能力，掌握高端核心技術，對我省的企業來說，這無疑是一個吸引核心技術人才及創新團隊、進而掌握關鍵核心技術、促進自主創新能力大幅提升的大好機會。要創造環境，吸收海外高層次人才來滇創新創業，把人才強省戰略落到實處，實現大力度、大規模的高層次人才引進，集聚領軍人才，建立高新技術人才庫，為新一輪發展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進XX年科技工作

XX年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內需，以支撐經濟平穩較快發展為主題，以加快實施建設創新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創新能力和產業競爭優勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產業結構優化和產業技術升級、產品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產能力、能對市場形成有效供給的戰略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創新，擴大科技開放合作與交流，促進經濟結構調整和發展方式轉變。

XX年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關鍵技術攻關、重點新產品開發及產業化示范，組織實施30項戰略性重大項目，突破50項關鍵核心技術，研究開發50個具有自主知識產權的重大新產品；新認定高新技術企業100家，培育3~5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，遴選20戶左右企業開展創新型企業試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心；引進10名以上國內外高端科技人才，培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎上，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強重點產業競爭力

在粗放式發展階段，快速的經濟增長和旺盛的國內外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產業結構層次低、企業創新能力不足等諸多矛盾充分顯現，科技創新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經濟平穩較快發展這個主題，落實激勵政策、推進產業升級、扶持企業創新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產業、特色產業、新興產業集聚，支持產業升級的科技計劃要實現三個轉變：從支持單一產品開發向支持產業集成創新轉變，打造完整的產業鏈；從支持寬泛的技術研發向支持極具靶向的關鍵技術研發轉變，增強核心競爭力；從全面部署轉向具有優勢的產業集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產業和重點領域核心競爭力和綜合實力。加大對企業技術創新的支持，優先支持當年立項、當年出產品、當年投放市場、當年拉動內需的項目，簡化立項程序，增加經費資助力度。

一是要加快推進重點產業創新工程步伐。按照建設創新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉化，做強重點產業，圍繞有色金屬新材料產業化創新基地、磷化工煤化工產業化創新基地、裝備制造業產業化創新基地建設，組織實施10～15項關鍵技術攻關、新產品研究開發及產業化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業和高耗能企業，組織實施5～8項節能減排重點示范工程和重點節能新產品開發項目，加快節能減排重大成果的推廣應用和產業化步伐。

二是要培育高新技術企業。實施高新技術企業提質增效翻番工程，大幅提高高新技術產業增加值在工業增加值中的比重，形成新的經濟增長點。加強高新技術企業的組織認定工作，新認定高新技術企業100家，新遴選20戶企業開展省級創新型企業試點工作。

三是推進中藥現代化科技產業（云南）基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎研究”、“新產品研發”、“現代化生產”、“創新型企業（工業園區）培育”、“創新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉”，重點支持一批重要藥材品種規范化種植、重大新藥研發、關鍵生產加工技術開發應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創新能力建設。

（二）支撐農業農村經濟發展

圍繞建設生物質能源產業化創新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質能源為重點的林產業科技工作。穩步推進畜牧產業科技引領和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產能力，創建糧食作物高產示范區50萬畝。圍繞國家花卉星火產業帶建設規劃和花卉產業創新基地建設目標，穩步提升花卉產業基地建設，實現花卉產業產值超200億元。繼續推進云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，確保“六個一”目標的實現。認定10個左右省級農業科技示范園區、60～80個省級科技型農村專業經濟合作組織，積極探索農村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

（三）促進和諧社會構建

改善民生是科技工作的出發點和落腳點，加強人口與健康、環境資源、公共安全、城鎮化與城市發展等社會發展領域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發病和地方病的預防、診斷、治療技術的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術的研究與應用。引導循環經濟和低碳經濟發展，推進國家及省級可持續發展實驗區建設。

（四）擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內形勢發展變化，繼續穩步推進與發達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產品的國際科技合作項目。以企業為主體，依托省外大院名校，以其先進技術轉移和科技成果轉化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區域合作等國內科技合作。推動我省與中科院繼續開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“XX年大院名校科技成果展示交易會”。

（五）爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現代化科技產業（云南）基地建設、云南有色金屬新材料產業化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經濟、社會、科技發展的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究。

（六）強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業，特別是中小企業，科技型中小企業科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構的合作，全面推進科技金融結合，研究提出科技金融結合的政策、措施，引導開發性金融貸款對科技型企業的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業擔保公司。繼續實施高新技術企業上市培育計劃，培育3～5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，引導創業投資機構加大對高新技術企業的投資力度。

（七）推進創新平臺建設

推進云南科技創新園建設，完成項目可研報告審批，加快規劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構。加快云南省應用技術研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心。支持企業建設技術中心，引進創新人才，開展產學研結合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎設施要加大開放力度，為企業研發、成果轉化提供服務。新建設20個以上省級企業技術中心，促進高新技術產業開發區“二次創業”，加強5～8家科技企業孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業創新服務體系。

（八）培養引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內外高端科技人才，并落實相關引進政策。培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。

（九）加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區域經濟社會發展。繼續實施州市黨政“一把手”工程，培育區域特色優勢產業。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成XX～XX年市、縣科技進步考核。

（十）營造科技創新環境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發展規劃的配套政策及實施細則，“xxx”以來，我省已制訂發布促進自主創新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發費用150%加計扣除等重點政策的執行為突破口，千方百計把鼓勵創新的政策落實到企業、落實到科技創新第一線。

要建立實施建設創新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經費配置方式，全面實施重大項目監理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術發展規劃》的編制工作。大力宣傳自主創新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保XX年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關作風，提高服務效率，改善服務質量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監察員全程監督重大項目制度，完善科技管理的監督約束機制。

三是要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質和業務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網上申報工作，啟動網上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，XX年是充滿挑戰、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統一到xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發揮科技創新應對金融危機的重要作用，支撐全省經濟平穩較快發展，以更加優異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！