第一篇：孫書記全省經濟工作會講話

在全省經濟工作會議上的講話

孫 春 蘭 2009年12月25日

這次全省經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，結合我省實際，分析面臨的經濟形勢，總結今年經濟工作，部署明年經濟工作。

即將過去的2009年，是建設海峽西岸經濟區發展戰略上升為國家戰略、福建發展迎來新的歷史機遇的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央應對國際金融危機的重大決策部署和支持福建加快建設海峽西岸經濟區的《意見》，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，海峽西岸經濟區建設取得重大進展，各項建設事業在原有基礎上都取得了新的成效。全省經濟增長回升向好，經濟結構加快調整，改革開放日益深化，閩臺合作持續拓展，社會保持和諧穩定，人民生活不斷改善。在面臨重大挑戰的情況下，我省能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是黨中央和國務院正確領導、關心支持的結果，是歷屆省委和省政府扎實工作、不懈努力打下堅實基礎的結果，是全省廣大干部群眾團結一心、攻堅克難的結果，是海內外各方面大力幫助、積極參與的結果。

黃小晶省長將在今天的會上對我省今年經濟工作進行全面總結，對明年經濟工作部署安排，各地各部門要認真貫徹落實。現在，我根據省委常委會議精神，講五點意見。

一、認清形勢、統一思想，切實增強加快建設海峽西岸經濟區的責任 感緊迫感

明年是實施“十一五”規劃的最后一年，是全面落實國務院《意見》、在新起點上加快建設海峽西岸經濟區的關鍵一年。做好明年經濟社會發展工作，對推進我省經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。最近召開的中央經濟工作會議，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務，為做好明年經濟工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹。

正確分析和把握面臨的形勢，是我們做好明年經濟社會發展工作的基礎和前提。今年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，明年的經濟發展環境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復雜。從國際上看，預計明年世界經濟形勢會好于今年，國際貿易和投資將呈現恢復性增長，但也要看到影響世界經濟全面復蘇的不穩定不確定因素依然較多，這既為我們提供了更加廣闊的發展空間，也給我們增添了新的嚴峻考驗。從國內來看，當前我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策連續性、穩定性，著力提高經濟政策的針對性和靈活性，為我們營造了良好的發展環境。但是，經濟發展積極變化和不利影響同時顯現、短期問題和長期問題相互交織、國內因素和國際因素相互影響，不確定、不可預料的因素和“兩難”選擇的問題增多。國內區域經濟競相發展，兄弟省(市)尤 其是東部沿海省市在國際金融危機沖擊后將掀起新一輪發展熱潮，我們保持又好又快發展既有動力又有壓力。從我省情況看，多年來全省經濟社會發展積累的綜合實力，基礎設施建設形成的發展條件，持續保護環境造就的良好生態，“五緣”優勢營造的閩臺合作交流局面，廣大干部群眾敢闖敢試、奮勇爭先展現的精神狀態，都是我們做好明年工作的有利條件。特別是中央支持東部地區率先發展和加快建設海峽西岸經濟區的決策，為我們提供了重大歷史機遇。與此同時，我們也要清醒地看到，加快經濟發展方式轉變的任務日益緊迫，保持經濟平穩較快發展的要求更高，實現加快建設海峽西岸經濟區的目標任務，把美好藍圖化為現實，是一個長期的、艱巨的過程，是對全省各級領導班子和領導干部的考驗，是對全省人民的考驗。

總之，我們要進一步把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，統一到中央關于加快建設海峽西岸經濟區的戰略決策上來，認清形勢，明確任務，既看到有利條件和難得機遇，增強必勝信心，又看到困難和挑戰，增強憂患意識；既看到使命的光榮，又看到責任的重大，不斷增強緊迫感，切實提高抓住機遇、應對挑戰、駕馭全局的能力，牢牢把握發展第一要務不放松，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力在新一輪更高層次的發展中把握先機、贏得主動，把自己做大做強，充分體現福建在海西建設中的主體地位和輻射帶動作用，為全黨全國工作大局和祖國統一大業作出更大貢獻，不辜負中央對我們的殷切期望。根據中央精神，結合福建實際，明年我省經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照“五個更加注重”的要求，緊緊抓住國務院出臺支持福建省加快建設海峽西岸經濟區《意見》的重大歷史機遇，緊緊抓住發展第一要務，擴大需求推動持續增長，轉變方式提升發展水平，先行先試深化改革開放，改善民生發展社會事業，進一步解放思想、開拓進取，凝心聚力、乘勢而上，努力建設科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。

按照這一總體要求，省委、省政府提出明年生產總值增長預期目標為10.5%左右。在實際工作中，我們要堅持又好又快，好中求快。

二、轉變方式、調整結構，努力保持經濟平穩較快發展

在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記從戰略和全局的高度，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和必要性，強調要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。中央作出的這一重大決策，充分體現了科學發展觀的要求，把握了國內外形勢的發展變化，既有利于鞏固經濟回升基礎，更有利于長遠發展。

對我省來說，無論是從增強應對國際金融危機沖擊的實力看、從落實中央對加快建設海峽西岸經濟區的要求看，還是從擴大就業、增加居民收 入、發展民生事業、維護社會穩定等方面的需要看，保持一個適當的增長速度都是十分必要的。與此同時，我們也要看到當前經濟結構中存在的矛盾問題，看到資源環境日益突出的制約壓力。要保持經濟長期平穩較快發展，就必須正確處理好速度和效益的關系，下更大功夫推動經濟發展方式轉變，努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，努力走出一條符合福建實際的科學發展之路。

增強需求拉動。保持明年經濟平穩較快發展，增強經濟發展的內生動力，要堅持擴大內需特別是消費需求的方針，不斷提高消費對經濟增長的拉動作用。同時，要持續加大投資力度，保持出口穩定增長。從當前情況看，保持適當的投資規模，不斷優化投資結構，不論對于拉動我省經濟增長、壯大經濟實力，還是增強發展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實從各個方面、多個渠道入手，進一步拓寬投資來源，保持投資持續增長。抓住明年中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時機，用好中央支持加快海西建設的優惠政策，跟蹤落實不久前國務院辦公廳專門印發貫徹落實國務院《意見》的重點工作分工方案，加強匯報、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項目支持，并爭取列入國家和各部委、各產業行業“十二五”規劃中。我省民營企業多、民間資本比較雄厚。今年1—11月全省城鎮民間投資達2298.74億元，同比 增長27.3%，民間投資對城鎮投資增長貢獻率達到61.4%。要進一步落實好鼓勵和引導社會投資的優惠政策，優化投資環境，拓展投資空間，引導和促進閩商回歸。同時吸引更多的央屬企業和跨國公司等大企業、大財團來閩投資布局，促進多元資本投入。在加大投資力度的同時，我們要更加注重優化投資結構，切實把投資的重點轉到事關全省長遠發展的基礎設施建設、產業結構升級、城鄉統籌發展、社會事業進步、生態環境保護等方面上來，最大限度發揮投資在促進經濟結構調整、推動發展方式轉變中的引領作用。擴大投資規模，優化投資結構，要落實到項目上，抓緊實施一批已經確定的重大建設項目，特別是抓緊完成在建項目并使之盡快發揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲備一批促進增長、結構優化的重大項目，通過項目的滾動實施，提供持久的發展支撐。現在各市都有一些重大項目在建設，我們要給予大力支持。各地各部門對抓項目要盡心、盡力，引項目要熱忱、高效，建項目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創業的熱土。

扎實推進產業升級。要堅持走新型工業化道路，通過發展現代工業，有力提升第一產業，帶動第三產業，從而促進三次產業在更高層次上協調發展，努力提升產業發展水平。一要大力發展先進制造業。圍繞建設東部沿海地區先進制造業的重要基地，全面落實我省重點產業調整振興方案，圍繞龍頭企業、骨干項目和品牌產品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機械裝備、石油化工等主導產業。從目前福建的產業結構看，發展重化工業仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統優勢產業，積極打造產業鏈接緊密、技術裝備先進、專業分工合理的先進制造業集群。二要加快發展新興產業。著眼未來發展和提升國際競爭力，培育和發展一批科技含量高、潛在市場大、帶動能力強、綜合效益好的新興產業，進一步拓展發展空間。省委、省政府已對培育壯大戰略性新興產業作了研究，提出加快發展新能源、生物醫藥、節能環保、新材料、信息網絡和海洋等十四個重點產業規劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導向，扎實加以推進。三要加快發展現代服務業。立足擴大居民消費需求、促進產業結構調整，積極發展金融、現代物流、信息服務、軟件外包、會展等服務業，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發展文化產業特別是文化創意產業，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高消費對經濟增長的貢獻率，并發揮其在擴大就業和改善民生中的重要作用。四要發揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內外的經驗都已經證明，港口是帶動區域經濟發展的核心戰略資源，港口經濟已經成為區域經濟發展的重要增長極。港口發展既可帶動倉儲、運輸、物流等相關產業，也會帶動金融、保險、信息等現代服務業和臨港產業的發展。要充分發揮港口對腹地的輻射帶動作用，加快建設聯接港口的鐵路、公路等基礎設施，大力發展“無水港”，推進口岸大通關建設，用優質的服務、完善的配套吸引客戶，暢通與內陸地區通道，加強與長三角、珠三角和周邊區域的協作。

推進產業升級，一是重在推動產業集聚。以產業鏈延伸為主線，以工業園區為載體，著力提高產業集中度。鼓勵通過兼并重組、招商引資、戰 略性合作等方式，培育一批具有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業大集團。大力支持中小企業發展，培育發展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業，形成大中小企業全面發展的格局。二是重在強化自主創新和人才保障。大力推進重點新產品、新項目核心技術和關鍵技術的攻關，引導創新要素向企業集中、向產業聚集，鼓勵企業加大創新成果的應用，加快科技成果的轉化。優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境，大幅提升自主創新對我省經濟增長的貢獻率。深入實施人才強省戰略，統籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，進一步完善人才培養、吸引、使用、激勵辦法，營造人才引得進、留得住、干得好的良好環境。三是重在推進節能減排和環境保護。我省山清水秀，生態良好，這是發展的優勢所在。要按照建設生態省的要求，嚴把產業政策關、環境保護關和資源節約關，積極發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，多上生態的、環保的、綠色的項目，建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系。強化節能減排目標責任制，推廣節能減排新技術、新產品的應用，加快重點節能工程和減排項目建設，使生態優勢轉為產業優勢和經濟優勢。

促進城鄉統籌發展。城鄉經濟社會發展一體化是我國現代化戰略的重要組成部分。必須加大統籌協調力度，堅持工業反哺農業，城市帶動農村，加快構建城鄉經濟社會協調發展新格局。一是始終把“三農”工作放在重中之重的位置。堅持把加強“三農”工作與經濟發展方式轉變和經濟結構調整有機結合起來，深入推進農業結構調整，加快發展現代農業，扶持發 展農業產業化龍頭企業，大力發展品牌農業，延伸農業產業鏈，提高農業產業化水平。培育農民收入新的增長點，提高農民消費水平，擴大農村需求。全面落實中央和我省各項強農惠農政策，在政策制定、財力投入上進一步向農村傾斜，加強農村公共服務體系建設。支持農民加快發展專業合作組織，完善社會化服務體系。二是加快小城鎮建設。城鎮化是持久擴大內需、促進經濟持續較快發展的動力。據研究測算，從現在開始至2012年，全省城鎮建設總投資需求可達到9600億元，可直接或間接創造生產總值1.2萬億元，累計可拉動經濟增長6個百分點左右，產生近1.8萬億元消費需求，增加城鎮就業崗位約124萬個左右。由此看來，小城鎮建設在全省經濟總體格局中的地位作用以及未來發展的空間巨大，我們要著眼長遠發展，堅持高標準高起點科學規劃，從實際出發分步實施、扎實推進。明年我省將有計劃推進一批重點小城鎮綜合改革試點，切實加快小城鎮建設，有序推進農村轉移人口逐步在城鎮就業和落戶，促進農村人口和產業向城鎮集聚，著力提高城鎮綜合承載能力。三是大力發展縣域經濟。縣域經濟是統籌城鄉發展的關鍵環節。我省有58個縣（市），全省的經濟實力如何，縣域經濟至關重要。要繼續加強對縣域經濟發展的總體規劃和分類指導，圍繞有利于發揮優勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經濟體。加快解決制約縣域經濟發展的體制機制、要素瓶頸、基礎設施等問題，增強縣級統籌發展能力和自主發展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優化區域經濟布局，科學規劃中心城市建設，合理拓展中心城市發展空間，壯大中心城市總體實力。福州、廈門、泉州三個中心城市在帶動全省加快發展上要發 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進一步提高集聚功能、增強輻射帶動能力。要發揮開發區的引領、示范帶動作用。我省是第一批建立開發區的省份，已有25 年歷史。要繼續支持廈門經濟特區爭創改革開放新優勢，加快推進福州（平潭）綜合實驗區的開放開發，提升臺商投資區、經濟技術開發區的承載能力和配套功能，加強各類投資區、開發區之間的有機協作，開展聯合招商、整體招商、以商引商、為商服務，做大做強若干個在國內國外有影響的投資區、開發區，不斷增強集聚、輻射和帶動力，使之成為推動發展的新增長極。

三、深化改革、擴大開放，增強經濟發展的動力和活力

我省是全國綜合改革試驗區和對外開放先行省。當前，加快推進海峽西岸經濟區建設，仍然要堅持深化改革、擴大開放，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，不斷增創改革開放的新優勢。

發揮“五緣”優勢，積極承接臺灣產業轉移。中央對福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當前兩岸交流持續擴大、中央不斷推出惠臺政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，按照中央提出的構筑兩岸交流合作前沿平臺的要求，扎實推動以經貿合作為重點的閩臺交流合作先行先試，積累新鮮經驗，形成有效機制，爭取更大突破。特別是要抓住臺灣產業正在加快向島外轉移、拓展的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業、現代服務業和高新技術項目到我省落戶。推動與臺灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內容與空間，著力構建海峽西岸區域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進一步加大民間交流交往。

發揮華人華僑優勢，吸引更多同胞投資興業。要進一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優勢發揮出來，充分利用內地與港澳更緊密經貿關系安排的機制，推動閩港澳合作進一步深化提升，鼓勵更多的華僑華人來閩投資興業、參與海西建設，辦好第三屆世界閩商大會，擴大影響，取得實效。

發揮開放帶動作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時期的對外開放中，我省積累了許多經驗和優勢，要繼續發揚光大。在世界經濟聯系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統籌好國內國際兩個大局，充分利用好兩個市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區加強全方位的經濟技術交流合作，力爭在國際新一輪產業調整中贏得先機。著眼于提高利用外資水平，注重引進重要領域、關鍵環節的先進技術、管理經驗和智力資源，積極吸引掌握前沿技術的研發機構落地，大力發展總部經濟，引導外資投向主導產業、高新技術產業、節能環保、現代服務業等領域，促進利用外資結構更加優化合理。著眼于轉變外貿增長方式，力保國際市場份額，擴大外貿進出口規模，鞏固和深度開發傳統市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵有條件的企業到海外建立生產、營銷和服務網絡，努力實現外貿市場結構、產品結構、合作方式多元化。

發揮政策導向作用，營造良好的環境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對性 的政策措施，把資金、人才、技術等各種要素吸引到福建來。堅持不懈地把改善發展環境作為推進開放合作的重要任務來抓，進一步轉變政府職能，建設服務型政府。減少和規范行政審批，提高工作效率，規范市場秩序，提供優質服務。著力消除不利于發揮市場基礎性作用、不利于轉變經濟發展方式的體制機制障礙，營造有利于開放合作的投資發展“軟”“硬”環境，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果

保障和改善民生是我們一切工作的出發點和歸宿。明年的經濟工作，要更好地把發展經濟與保障和改善民生統一起來，以改善民生、發展社會事業作為明年擴大內需、調整經濟結構的重點。

繼續落實更加積極的就業政策，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，把教育事業擺在優先發展的戰略地位，著力解決群眾關心關注和制約教育發展的重點難點問題，繼續深化醫藥衛生體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。繼續落實各項惠民政策，集中新增財力辦好惠民實事，合理安排項目，加強資金保障，切實把好事辦實，把實事辦好。要關心困難群眾、農民工的生產、生活，落實好對原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、海島、水庫庫區的扶持政策，加大對欠發達地區扶持力度，切實讓全省人民共享改革發展成果。人民群眾是改革發展的受益者，也是積極參與者。創造美好的生活，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊依靠人民群眾，充分發揮他們的主體作用，最大限度地激發 活力動力，共同推動全省經濟社會發展和精神文明建設，努力形成人人共建、人人共享和諧社會的生動局面。各地區、各部門要正確處理改革、發展、穩定的關系，作決策、上項目，不僅要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能干，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾。

五、加強領導、狠抓落實，為完成明年經濟社會發展目標提供堅強保證

明年經濟工作任務十分繁重，必須加強領導，動員各級領導干部和全省人民一道，堅定信心、開拓進取，確保中央和我省的各項決策部署落到實處。

一要進一步解放思想、勇于創新。把解放思想貫徹到加快建設海峽西岸經濟區的各個方面，貫穿到謀劃發展思路、提高領導水平、推動工作落實的全過程，敢想敢試、敢闖敢拼，使我們在各項工作中更好地把握規律性、富有創造性，更加充滿生機和活力。科學制定針對性強的政策舉措，努力破解改革發展中的深層次矛盾和問題，牢牢掌握經濟工作主動權。

二要進一步提高素質、增強本領。要在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的實踐中培養鍛煉干部，切實提高干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要堅持有利于科學發展的正確用人導向，引導各級領導干部樹立正確政績觀、發展觀，進一步營造有利于各級干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛圍。三要進一步轉變作風、真抓實干。各級領導干部要深入群眾、深入基層、深入實際，注重抓重點、破難點，以重點推進帶動全面發展，以難點突破實現新的提升。切實做好宣傳輿論工作，加強形勢宣傳、政策解讀、熱點引導，努力為推進經濟社會發展營造良好的輿論氛圍。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，健全對重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制，確保政令暢通、決策落實。

四要進一步精誠團結、凝心聚力。我們要團結一心、共同努力，統籌協調各方面的利益關系，調動方方面面的積極性，形成推動經濟社會又好又快發展的合力。要充分發揮人大、政府、政協的職能作用，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的積極作用，團結海內外一切可以團結的力量，同心同德、群策群力，確保各項任務的順利完成。

同志們，明年經濟社會發展的目標已經明確，任務光榮艱巨，責任重大緊迫。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創新，扎實工作、奮發有為，為加快建設海峽西岸經濟區作出新的更大貢獻！

第二篇：經濟工作會書記講話分析

振奮精神 實干創新

千方百計 狠抓落實

——在2014年全鄉經濟工作會議上的講話

鄉黨委書記

李生錦（2014年2月25日）

在新年伊始，萬象更新之際，鄉黨委、政府決定召開全鄉經濟工作會，這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市、區經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，正確分析當前形勢，安排部署今年工作，動員全鄉上下統一思想，明確認識，堅定信心，凝心聚力，推動發展，努力推動全鄉經濟社會又快又好、更快更好發展。

剛才，我們對全區經濟工作會議精神進行了傳達，兌現了2013年目標管理責任制考核，簽定了今年目標管理責任書，對2013年全鄉各條戰線上涌現的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，劉鄉長充分總結了去年的成績，客觀地分析了當前發展的利弊，對今年的工作做了周密的安排部署，講的很全面、很具體、很到位，請各村、各部門會后統籌安排，精心部署，強化措施，狠抓落實。

下面，我就深入學習貫徹中央、全省、全市、全區經濟工作會議精神，切實做好今年我鄉經濟工作，講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確認識形勢，堅定加快發展的信心和決心 2013年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們在區委、區政府的堅強領導下，在同志們的辛勤努力、團結協作下，全鄉經濟社會繼續保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，雖然因為種種原因我們在全區目標責任制綜合考核中沒有取得預期的名次，但是14項單項工作分別取得了一、二、三等獎的好成績。在此，我代表黨委、政府，向為我鄉改革、發展、穩定付出辛勤汗水、做出重要貢獻的廣大干部、群眾及支持什社經濟發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

一年來，面對不斷加快的城鄉一體化發展格局，我們堅定不移推進小城鎮提質改造步伐，逐步提高城鎮化水平。結合城市管理提升年活動，加快推進基礎設施建設，鄉文體廣場、文化站、政務服務中心已建成投用，中心幼兒園、衛生院已完成內部裝修。堅持“量力而行，穩步推進”的原則，加大小城鎮提質改造力度，高標準對街區東西、南北大街進行拓寬改造，現已完成東西大街路沿磚鋪設和什社中學西墻改造，南北大街非機動車道開通，累計拓寬路面3000多平方米，方便了群眾出行；新建衛生公廁1處，不斷改善了城鎮面貌。集中開展街區重點區域的占道經營、店外經營等“六亂”現象整治活動，充分發揮鄉城管所的職能作用，引導流動攤販和過往車輛依規經營、按章出行，進一步規范了街區管理，提升了城鎮品位。

一年來，面對群眾致富增收的殷切期望，我們全力以赴抓產業、建園區，為經濟發展增添新動力。按照“人有我有、人無我有、人有我優”的思路，典型示范、突出特色、強化措施、全面突破。全力打造優質蘋果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+農戶”的模式，鼓勵扶持產業大戶流轉土地建辦百畝以上果樹示范園7處2253畝（其中雜果園2處）。慶豐村“果豆型”、永豐村“果蔬型”、文安村“果藥型”示范園，李嶺村以“返樸歸真，回歸自然”為主題建成的農業觀光體驗園等為全鄉產業發展探索出了新的路子。新建瓜菜生產基地1處，建成水泥骨架大棚71座，鋼架大棚366座，年內僅大棚瓜菜生產，川區群眾戶均增收3400元。新莊村按照“黨支部+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，流轉土地建成520畝黃毛谷種植基地3處，輻射帶動全村及周邊363戶種植訂單黃毛谷2525畝，純收入達到160萬元，種植戶人均純收入提高1300元。文安、賀塬村已分別流轉土地500畝，220畝，為今年的藥材基地和高標準蘋果示范園建設奠定了基礎。

一年來，面對建設和諧什社的歷史使命，我們持之以恒的推進新農村建設，群眾幸福指數不斷提升。堅持以強化公共設施和服務、建設生態村和生態宜居型小康住宅、提升村民整體素質為目標，著力在“做強、做大、做暢、做綠、做美”上下功夫.李嶺村抓住全區小康建設重點村的有利時機，因地制宜，大膽探索，充分挖掘新農村建設內涵，采取改建與新建同步推進的辦法，以培育支柱產業、優化公共資源、改善民居條件、整治村容村貌、倡導鄉風文明為抓手，按照“一個中心三個集中點八大功能區”的總體布局，累計建成小康住宅275戶，改造150戶。建成農耕文化園，社區學習中心各1處，名優特農產品加工展示區1處20間。在李嶺村的帶動下，新莊村按照區級新農村建設要求，在積極培育特色產業的同時，新建農民集中居住小區1處20戶，維修改造農宅40戶；賀塬村結合異地扶貧搬遷項目新建農民安置點1處50戶，目前已完成主體工程建設23戶；文安村結合村鎮規劃，計劃新建農民安置小區1處60戶，現已完成建設用地流轉工作；什豐村依托小城鎮建設，通過招商引資計劃新建居民新村1處，規劃建設住宅樓2幢，現已完成招商和地面清表工作。目前，全鄉新農村建設穩步推進，成效顯著，正朝著生態、文明、富裕的方向發展。

一年來，面對民生為本的發展理念，我們堅持不懈地發展社會事業，開創和諧社會新局面。我們始終把改善基礎設施和豐富群眾精神文化生活作為我們工作的出發點和落腳點，多方協調，全力爭取，盡心竭力，全面落實。加強社會保障體系建設，在全區率先完成新農保、新農合的資金收繳任務，農村五保、低保實現動態管理下的應保盡保。圍繞群眾關注的水、電、路及困難群眾的衣、食、住、行等熱點問題，全力實施各項民生項目，落實各項惠農政策。全年拓寬表油道路9條38.25公里，新打機井7眼，其中深井5眼，埋設供水管線5萬米，有效灌溉面積達到7600畝左右。依托“聯村聯戶、為民富民”和扶貧攻堅行動，堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合，創新方法，立足實際，變被動應付為主動出擊，最大限度的借鑒聯村部門下基層指導工作的“金點子”，發揮促進工作的“助推器”作用。年內，各幫聯部門圍繞農業產業、基礎設施、民生等實施或協調項目48個，累計投資1536.84萬元。深入開展文明單位、文明村組、文明社區創建活動，推進社會公德、家庭美德、個人品德教育，在全鄉組織開展了“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”等道德模范評選活動及推廣廣場舞，結合“三下鄉”活動，豐富了群眾精神文化生活。

一年來，面對艱巨繁重的發展任務，我們著力加強和改進黨的建設，干部隊伍執行力得到新提高。班子成員積極參加鄉黨委中心組集中學習，擠時間深入學習科學發展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面學習農村經濟發展、法律法規等知識，政治理論水平和科學決策水平不斷提升。嚴格落實周例會、工間操、首問責任制、辦事引導制、公開承諾制等制度，舉辦黨組織建設主題活動3次，干部自身能力全面提升。創新干部激勵機制，年內推薦后備干部7名，干部干事創業熱情進一步增強。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，對事關項目建設、產業結構調整等重大事項，廣泛征求建議意見，在統一思想、達成共識的前提下決策實施。大力推進政務公開，建成鄉級政務大廳1處、村級便民服務大廳3處，極大方便了群眾辦事。建立了村兩委議事、表決、聯席會議和村務公開、民主聽證等制度，村務公開規范運行。成立了村務監督委員會，全面檢查各項惠農政策落實情況，從源頭上杜絕了腐敗現象的滋生蔓延。按照中央“八項規定”及省、市、區有關規定要求，認真落實黨風廉政建設責任制，班子成員都能夠帶頭遵守廉政準則，嚴格要求自己，政治上講原則，工作上講團結，發揮了廉政建設的帶頭模范作用。轉變了會風，改善了文風，改進了作風，剎住了吃喝風，嚴格落實機關接待制度和領導干部辦公用房標準。充分利用黨委中心組學習、專題講座等形式，大力開展黨員干部警示教育活動，進一步增強了廣大黨員干部反腐倡廉的決心和信心，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

可以說，過去的一年，是我們什社近年來面貌改變最大、招成績亮點最突出的一年。這些成績的取得，得益于區委區政府的正確領導和鄉黨委政府的正確決策；得益于大家的齊心協力、密切配合；得益于廣大干群的集體智慧和頑強作風。實踐證明，鄉黨委政府確定的發展思路是完全正確的，什社的干部群眾是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、會干事的。只要全鄉上下團結一心，凝心聚力，按照既定的思路堅定不移地干下去，什社的發展一定大有希望、大有可為，什社的明天一定會更加美好！

三、明確思路不動搖，咬定目標不放松，強力推動經濟社會更好更快發展

2014年，我鄉將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊扣中央、省、市、區經濟工作會議精神，按照“緊盯一個目標（農業增效、農民增收、農村穩定），優化三大產業（優質蘋果、什社小米、武川西甜瓜），實現四個突破（園區建辦、生態建設、扶貧攻堅、社會管理），落實四項措施（強化領導、協調聯動、創新機制、轉變作風）的工作思路，以“七項集中行動”為抓手，突出重點，創新措施，確保完成各項既定的目標任務。

當前什社發展的階段性特征和目標沒有改變，我們要一以貫之、堅持不懈，將什社的跨越趕超定位為長遠規劃，繼續遵循去年經濟工作的總體目標和發展戰略。同時，我們也要順勢而延,創勢而擴，努力實現什社經濟社會的又好又快發展。

同志們：

今天，鄉黨委、政府召集鄉村組三級干部，召開全鄉經濟工作會議，主要任務是傳達區委三屆七次全委會暨全區經濟工作會議精神，總結成績，研判形勢，全面部署今年經濟工作。主要目的是動員全鄉上下統一思想，鎖定目標，理清思路，明確任務，迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態和求真務實的良好作風，搶先抓早、大干快上，奮勇爭先，全力抓好工作落實，為2014年各項工作開好局、起好步打下堅實基礎，努力開創全鄉經濟社會提速跨越發展的新局面。

會上，表彰獎勵了2013年全鄉涌現出來的先進集體和先進個人，簽訂了2014年重點工作目標管理責任書，各村支書在大會上作了表態發言，李鄉長在全面總結成績的基礎上，客觀分析了我鄉當前發展面臨的嚴峻形勢，對今年工作作了周密具體地安排部署，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面我講三個方面的問題：

一、關于2013年工作

過去的一年，全鄉上下以黨的十八大和習總書記系列重要講話精神為指引，在團結中拼搏，在務實中苦干，在創新中突破，做了大量打基礎、利長遠、惠民生的工作。全鄉小城鎮建設提質進位，項目建設強力推動，產業培育逐步壯大，新農村建設卓有成效，基礎設施建設全面改善，經濟社會發展步入了突飛猛進、提速增效、加快發展的快車道。具體表現在三個方面：一是發展基礎更加堅實。去年全鄉共實施各類基礎建設項目9個，完成固定資產投資 5500萬元，易地扶貧搬遷、岳嶺新農村建設、什社中心幼兒園和唐茍幼兒園、唐茍集中安葬區建設項目都是我們的亮點工作，基礎設施的不斷完善，為全鄉提速發展搭建了平臺，強化了支撐、夯實了基礎。二是發展質量全面提升。農業發展上以集約化果、設施化菜、規模化畜為主攻方向，由以往的重數量向上規模求效益轉變。鐵樓村標準化雜果示范園、唐茍、岳嶺、什社、夏劉、冉李果樹示范園、蒲河川區設施瓜菜、什社千畝辣椒基地以及岳嶺龍灣肉牛養殖場均為全鄉三大主導產業發展樹立了典范，起到了良好的示范帶動作用。在小城鎮建設上實施的鄉政府提質改造、小城鎮提質改造、什社街區人行道硬化、商業門店門頭招牌集中整治、農貿市場硬化等項目提升了小城鎮的品位和檔次。在建設的同時，切實加強以整治亂停車輛、亂擺攤點、環境衛生等方面的集中整治，實現小城鎮的建管并舉，為樹立什社良好的窗口形象添上了濃墨重彩的一筆。三是發展成果普惠民生。堅持在強化社會管理中改善民生、在改善民生中促進社會和諧，以“雙聯”行動和扶貧攻堅行動為平臺，不斷加大投入力度，著重解決了群眾最期盼、最關心的水、電、路、宅等民生問題，全面完成了2013年確定的11件為民辦實事項目，使更多的群眾方便了生產生活，得到了實惠，確保了全鄉和諧穩定。四是發展氛圍日益濃厚。隨著“效能風暴”行動的不斷深化，干部作風明顯得到轉變。在工作中，全鄉各級干部都能夠充分發揚求真務實、埋頭苦干的作風，為什社的提速發展提供了有力保障。

總體來講，2013年是什社發展歷史上遇到困難最多、挑戰最大、壓力最重的一年，也是創新突破最強、鄉村干部最辛苦、群眾較為滿意的一年。各村整體工作都有新提升、新跨越，特別是在產業培育、基礎設施建設、為民辦實事等方面都有可圈可點、創新突破的亮點工作。這些成績的取得，是我們鄉村組三級干部團結一心、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鄉黨委、政府對大家一年來的辛勤工作表示衷心地感謝！

回顧去年工作，成績鼓舞人心，令人欣慰，但冷靜分析，我們發展中仍面臨不少困難和問題。客觀上，表現為“三個不相適應”。一是產業支撐與城鄉統籌發展要求不相適應。全鄉的產業培育正處在產業化的初級經營階段，果菜畜三大主導產業還是高投低產的經營方式，產業鏈條不長，附加值不高。什社作為一個以農業為主的鄉鎮，與推進城鄉一體化中產業發展的要求還有很大差距。二是民生改善與財政保障要求不相適應。由于區位劣勢制約，工業經濟薄弱，財政收入困難，市區重大項目布局較少，資金來源單一，現在基本上還處于舉債建設的局面，支出壓力大，保民生與保建設的矛盾非常突出。三是群眾觀念與經濟發展要求不相適應。經濟社會的發展離不開廣大群眾支持，但由于受文化程度等因素影響，群眾的法制意識和責任意識比較淡薄，加之思想觀念保守陳舊，在接受新生事物上，勢必同經濟社會快速發展的節奏不相適應，某種程度上，這是制約加快農民增收致富步伐的主要因素。主觀上，表現為“三個缺乏”。一是思想上缺乏創新意識。我們一些干部思想上墨守成規，行動上固步自封，缺乏創新精神和改革魄力，慣于仿造不會創造，寡于創新缺乏創意，面對工作往往打不開局面，以至喪失機遇，貽誤發展。二是發展中缺乏大局觀念。我們一些干部想問題、辦事情不從全鄉發展的大局出發，對有利的、容易的事就辦，無利的、困難的事則拖著不辦。有些事情本來是通過努力能夠解決的，但相互之間不溝通、不協調、不協商，甚至對鄉黨委、政府的安排部署強調客觀因素多，主觀尋求辦法少，導致工作落實不力，嚴重影響了什社的快速發展。三是工作中缺乏務實作風。我們部分干部思想懶惰、精神懈怠、作風漂浮、工作湊合，缺乏干事創業的熱情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不務實，缺乏爭創一流的拼勁和闖勁，導致鄉黨委、政府的一些決策部署在貫徹落實中走了樣、打了折扣。直面問題，承認不足，才能解決問題，改變現狀。所以，我們必須進一步增強危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，切實轉變工作作風，迎難而上，以新的視角、新的干勁、新的作為，推動全鄉經濟社會發展上臺階、上水平。

二、2014年發展思路和奮斗目標

今年，是全國上下全面深化改革的起航之年，也是什社經濟社會提速發展的關鍵之年，我們將以黨的十八大、十八屆三中全會精神和區委三屆七次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神為指針，嚴格按照“一個目標（和全區同步實現“兩個率先”這一目標），兩條主線（基礎設施建設和主導產業培育兩條主線），四大工程（產業培育壯大工程、新農村建設推進工程、小城鎮建設提升工程、基礎設施改善工程）”的總體思路，鎖定目標，堅定信心，攻堅克難，全力推動什社的快速發展，努力把什社建成一個環境優美、設施完善、休閑宜居的人居美鄉；農業凸顯、產業集聚、農民富裕的經濟強鄉；和諧安定、美麗文明、底蘊深厚的文化名鄉。

我們的奮斗目標是：“穩中有增”，即主要經濟指標實現穩中有升，確保增速、增幅均高于往年。

為了確保這一發展思路和奮斗目標的實現，我們的總體要求是：改進作風、創新突破、提質增效、加快發展。一要改進作風。作風就是形象，就是戰斗力。全鄉各級干部要把轉變作風作為加快發展的重要保證，以什社的發展為己任，切實強化宗旨意識，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二要創新突破。創新是推動工作的動力和源泉。全鄉各級干部要樹立敢為天下先的勇氣，不為定勢所困，不為視野所限，不為艱難所懼，堅決突破封閉自守的狹隘思想，摒棄按部就班的老套做法，先試先闖不非議，早干搶干不空談，創造性地開展工作。三要提質增效。質量與效率并重是科學發展的精髓。我們要找準發展速度和質量的平衡點、經濟發展和民生改善的契合點，狠抓項目不放松，在發揮優勢與打破瓶頸上同時發力，在強鄉與富民上同步推進，確保發展的質量和效益。四要加快發展。要不折不扣完成今年的目標任務，關鍵還是要加快發展的步伐，這就需要大家爬坡奮進、負重前行、合力共為、爭分奪秒、提力提速推動好、落實好今年既定的重點工作任務。按照全區經濟工作會議精神，本月底，全鄉確定的16項重點工作要全面拉開、加快推進。

三、關于2014年重點工作

今年，按照區委、區政府的總體要求，我們將以黨的十八屆三中全會精神為指引，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動，以項目建設為抓手，著重在“四大工程”建設上謀求“四個突破”（在壯大支柱產業上求突破，在推進城鄉一體化上求突破，在強化發展保障能力上求突破，在機制體制創新上求突破），抓落實、促發展。這既是實現和全區同步實現“兩個率先”這一目標的要求，也是破解我鄉發展瓶頸的現實需要。各村、各工作組要圍繞重點項目和重點工作，聚焦定位，突出重點，抓實見效。

一要突出抓產業，在培育壯大支柱產業上求突破。什社鄉作為典型的農業鄉鎮，想發展、要發展，就得在抓產業上狠下功夫，向產業要效益，實現“集約化果、設施化菜、規模化畜”的發展路子，加快形成先發優勢、品牌優勢、規模優勢，加大土地流轉力度，支持承包經營權向專業大戶、農民合作社、農業企業流轉，建辦規模化、標準化生產基地和種養小區。全力扶持龍灣肉牛養殖場，天虹優質驢養殖小區做大做強；傾力打造蒲河川區設施蔬菜基地，邁好市場化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、鐵樓兩個500畝果樹示范園建設，做好鐵樓、岳嶺兩個300畝雜果園間作套種工作，以龍頭帶動、科技支撐、標準示范、品牌打造引領發展，全力推進全鄉果菜畜三大主導產業，不斷提高農產品商品轉化率，使產業成為助農增收的主要渠道。

二要突出抓建設，在加快推進城鄉一體化上求突破。一是抓新農村建設。在繼續抓好唐茍、岳嶺新農村建設的基礎上，以鐵樓、毛寺、蒲河三個重點貧困村建設為突破口，按照新建與改造、散戶集中與村組合并的原則，突出本村特色，抓點帶面，統籌配套水、電、路等基礎設施，著力打造毛寺生態度假村，使其成為全區美麗鄉村建設的典范，加快改變農村生產生活條件。二是抓小城鎮建設。在提升小城鎮品位和檔次上下功夫，不斷完善小城鎮功能，在管理上出實招，通過不斷優化什社街區空間布局，拉大小城鎮發展框架。想方設法吸納社會資金注入，全力實施好小城鎮提質改造、郵局門前硬化和十字以南門頭招牌集中更換工作；加快易地搬遷三期工程和淳惠、原煙站兩個農民安置小區建設進度，著力抓好水、電、路等基礎設施配套，不斷提升小城鎮的承載能力；繼續加大街區環境衛生、市場整治、車輛管理，努力實現街區干凈整潔、秩序良好，逐步把什社建成一個環境優美、設施完善、休閑宜居的人居美鄉。三是抓基礎設施建設。今年，鄉黨委、政府確定的13件為民辦實事，都是群眾最關切的問題、最迫切需要解決的困難。要結合“雙聯”行動和扶貧攻堅, 著力在解決水、電、路、宅等問題上下功夫，確保每一件實事都要落實到位，在毛寺新建提灌工程1處，協調解決河西四個組的人畜飲水問題；完成危舊房改造60戶并進行冉李、岳嶺相關村組農電線路改造；依托“一事一議”財政獎補項目，實施好夏劉至武咀、北坪至南坪兩條道路的柏油罩面和鋪砂硬化；加大對塬邊咀梢的平整，新修梯田500畝；年內啟動實施毛寺黑老鍋冰窟景區旅游開發等民生項目，使基礎設施改善不斷加強，全鄉經濟工作空間不斷拓寬，為全鄉培育新的經濟增長點。

三要突出抓黨建，在強化發展保障能力上求突破。黨建是發展的保障。全鄉上下要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力在三個方面下功夫。一要強化學習提高，在提升工作能力上下功夫。堅持把學習放在首位，不學習、不堅持學習、不刻苦學習,勢必會落伍,勢必難以勝任我們所肩負的重大職責,要做一名合格的干部，必須加強學習。科級干部要帶頭學習，把學習作為生存發展之道來追求，作為履職盡責的第一需要來踐行，作為生活常態來堅持，不斷提高自己的政策水平、政治素質和領導能力；年輕干部要勤于學習，樹立終身學習觀念，在學習中要全面的、系統的，富有探索精神的去學，既要向書本學、向實踐學，也要向老同志學、向群眾學，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。以勤勉好學、勇于創新、勤于實踐的姿態，實現自我管理、自我完善，使自己進步的更快，成長的更快。村組干部也要注重學習，要轉變以往少學習、不學習的習慣，自覺加強對理論政策、法律法規的學習，通過不斷用新的政策、新的知識充實自己，才能提高自己駕馭工作的水平，提升帶領群眾增收致富的本領。二要堅持民主集中制，在增強班子團結上下功夫。在加強班子團結、發揮班子整體功能上，我們鄉黨委班子要作好表率示范作用，每名班子成員在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互關心、在重大問題和決策上要加強溝通，做到既明確分工又團結協作，切實增強黨委班子的整體合力。各村都要堅持黨的民主集中制原則，把團結當做一種品德，共事當作一種緣分，合作當作一種精神，胸懷大局，分工負責。各村支書要當好“班長”角色，團結帶領村“兩委”班子在工作上心往一處想、勁往一處使，堅持在重大事項決策時，集思廣益，廣泛征求村兩委班子成員、群眾意見和建議，不搞“一言堂”，不搞“家長制”，實現科學決策、民主決策。各村主任、村“兩委”班子成員和組干部，也要全力支持和配合村支書開展工作，團結協作、齊心協力、共謀發展，使我們村級“兩委”班子成為帶動廣大群眾增收致富的堅強堡壘。三要加強黨風廉政建設，在改進工作作風上下功夫。全鄉各級干部要堅決貫徹執行鄉黨委、政府的重大決策部署，確保政令暢通、有令必行、有禁必止。科級干部、支書和主任要以身作則，帶頭貫徹落實中央八項規定，省委“雙十條”及市區《實施細則》等有關規定，要認真做好廉潔自律工作，要以黨的群眾路線教育實踐活動推動自身問題的查找整改，切實解決“四風”問題，保持清醒的頭腦，穩住心神，抗住誘惑，在執行上不走樣。各村要加強村級財務管理，嚴格執行村級“零接待”制度，大力推行政務、村務公開工作，嚴禁吃、拿、卡、要，爭做群眾滿意、組織放心的村級班子。各村成立的村務監督委員會要加強對村兩委工作的監督指導，確保村級班子決策的科學化、民主化和程序化，特別是對群眾關注的危房改造、五保低保、救災救濟等惠農政策的落實加強監督檢查。今年我們要結合黨的群眾路線教育實踐活動和中央省市區關于作風建設的要求重點整治干部存在的“慢、混、散、浮、懶”五個方面的問題；要嚴肅查處干部責任心不強，遵守紀律不認真，在崗不敬業，脫崗溜崗等突出問題；要著重解決干部無所事事，工作作風漂浮的不良風氣。通過加大干部作風整治力度，以嚴明的紀律提升黨在群眾中的威信，樹立干部在群眾中的形象，從而保證各項工作快速推進，各項任務全面落實。

四要突出抓落實，在機制體制創新上求突破。落實是一切工作的歸宿。把不落實的問題解決了，剩下的就是落實，這是辯證的統一。要緊緊抓住不落實的事，嚴肅追究不落實的人等于落實。今年，我們成立了16個重點項目工作組，印發了2014年重點項目工作分解表和區對鄉目標管理責任書工作任務分解表，通過明確工作目標，細化工作任務，任務已分解到組、責任已靠實到人，各工作組組長、村支書、主任作為第一責任人，要身體力行，做到一線指揮、親自協調、帶頭抓落實。鄉黨委、政府將對今年確定的重點工作，嚴格實行獎懲措施，并實行重點工作周匯報、月督查、半年考核、年終兌現獎懲的督察考核機制。各工作組、各村要以身作則，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務求落實之效。要善于掌握落實的規律，切中抓落實的要害，練就抓落實的本領。鄉黨委、政府將嚴格以各項工作是不是干到位，是不是全面或者超額完成任務，是不是位次前移，是不是在全區抓出了典型、創造了經驗，來評價班子、評判干部、確定優劣、兌現獎罰。不抓落實就是瀆職，抓不好就是不稱職，就要“調整座位”。因此，希望今天會后，各村、各工作組一定要按照會議的安排部署和總體要求，理清工作思路，盡快制定工作方案，在抓落實上做表率，在抓落實中創實績，在抓落實后見實效。同志們，新年新氣象，新年新征程。今年的工作任務已經敲定，發展目標已經明確，工作措施非常具體，希望全鄉上下發揚龍馬精神，策馬揚鞭，團結一致，砥礪奮進，在實現強鄉富民的征途上再創佳績、再鑄輝煌。

第三篇：經濟工作會講話

團結拼搏

乘勢而上

為推進小康南湖、和諧南湖建設而努力奮斗

同志們：

經場黨委、管委研究，決定今天召開2010年經濟工作會議，其中心議題是全面總結過去一年的工作，安排部署今年的各項工作，明確工作規劃，把握工作重點，團結拼搏，乘勢而上，為推進小康南湖、和諧南湖建設而努力奮斗！

在過去的一年里，全場各個大隊、各個單位、各級干部勤于思考，善于攻堅，勇于克難，樂于奉獻，為農場的改革、發展、穩定做了大量工作，部分單位和一部分同志表現非常突出，為鼓勵先進，經戰線考核推薦，黨委審定，三公頭大隊等5個單位被評為先進單位，楊廣府等28名同志被評為先進個人。在此，我代表場黨委向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，也希望受表彰的單位和同志再接再勵，再創佳績！

為了將今天的大會開成團結的大會、鼓勁的大會、奮進的大會，場黨委、管委非常重視，會前召開了專題會進行討論研究。下面，我根據集體研究的意見講以下三個方面的意見：

一、全面總結過去一年的工作，肯定成績

2009年是極不平凡的一年，面對異常嚴峻的宏觀經濟形勢，面對改革、發展、維穩工作的巨大壓力，全場上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，高舉三大旗臶即團結的大旗、發展的大旗、穩定的大旗，圍繞工作重點，突出三大戰役，即立業公司擴規征地、農場養老保險改革、高速公路連接線建設，強化工作措施，狠抓工作落實，在全場各級黨組織、各級干部全力配合、大力支持下，全場各項工作取得較好成績。全場群眾生活水平、生活質量明顯提高，改革平穩推進，發展速度明顯加快，民生事業得到加強，經濟實現較快平穩增長。2009年，全場工業產值 9680.8萬元，同比增4732.8萬元，增幅95.7%，農業產值3100萬元，同比增400萬元，增幅14.8%；招商引資完成6500萬元，占年計劃的364%，增幅87.5%；農民人均純收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工業經濟發展取得新突破。

1、招商引資成效顯著。我們大膽解放思想，規劃設立南湖工業園區，打造工業經濟發展平臺，通過開展友情招商、鄉情招商、以商招商等有效形式，溫州億源食品、臺灣明輝實業等企業項目入駐工業園區，提升了我場對外開放和工業經濟發展的新形象。超額完成了招商引資工作任務，增強了我場工業經濟的綜合實力和競爭能力。全場招商引資和固定資產投資工作取得歷史性突破，今年初得到市政府通報嘉獎。

2、項目建設大力推進。一是立業公司擴規征地協調工作經過艱苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已順利移交。二是高速公路連接線建設協調有力，南湖境內的連接線已全線開工，綠化帶以租代征已全部交地，綠化帶已全線栽植，連接線與農田已全部挖溝分界。三是中山有機化工廠的車間廠房等基礎建設已基本完工，金源食品反應堆項目順利推進。

3、企業改革運作規范。為提高資產利用率，在保證國有資產不流失的前提下，報請市政府同意，按照國有資產的處臵程序將原種隊房屋整體出讓給金源公司，不僅增加了財政收入，而且促動企業擴規壯體，對安臵就業、活躍經濟、擴大稅源都有很大的促進作用。同時通過企業改革，我們還化解了歷史遺留的債務。按照國有資產的處臵程序，進行規范化運作，已完成建筑公司、幼兒園、機械廠的資產評估工作。

4、安全生產成績突出。認真落實“三包二保”責任制，扎實抓好安全教育和培訓，切實履行監管職責，著力開展對 煙花爆竹、食品衛生、危化品等行業的安全管理，加強安全督查和整改。一年來，全場未發生安全責任事故。

（二）農業農村工作取得新成績。

1、結構調整步伐加快。全場各個大隊立足優勢，通過宣傳引導，農業產業結構調整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產業，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺的水產品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊、三公頭大隊的生豬養殖，社區的肉雞、肉牛養殖等，這些特色產業產品已在市場有很大的知名度和影響力。結構調整的大力推進，特色產業的興起，催生了“同發”牲豬養殖專業合作社，“鑫發”水產養殖專業合作社等農村經濟合作組織，提高了我場特色產業市場競爭力，特色產業的蓬勃發展促進農民增收致富。按照大培訓、大轉移、大增收、大發展的思路，大力發展勞務經濟，拓寬了農民增收渠道。實現打工經濟收入3000萬元以上。在抓好結構調整的同時，種業經濟得到加強，我場已連續6年招標成為我市優質小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。

2、新農村建設成果豐碩。一是農村道路建設突破性發展。投資388余萬元修筑水泥道路19.4千米，全場4個大隊14個小隊已有3個大隊11個小隊實現了水泥道路戶戶通，未實現戶戶通的3個小隊每個隊都修筑了一條生產生活主道路，解決了群眾運輸難、行路難的問題。二是安全飲水工程架通全場，率先在全市鄉鎮場庫實現了自來水戶戶通。三是移民扶持重點到位。籌資近70萬元，對6隊下水道進行了硬化，對39戶農戶的房屋進行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場新建沼氣池170口，全場已有346戶用上了衛生環保的沼氣。五是街道環境逐步得到改善。開展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動，安裝了重要道口的交通防護欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時聘請了1名責任心較強的保潔員，加強街道環境 衛生的保潔，集鎮環境得到改觀。

3、農業基礎設施得到加強。一是大力實施農田改造工程。以公議集、邊家臺大隊農田平整項目為重點，全場整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，四旁植樹1.4萬余株，基本形成了“田成方，樹成行，渠成網，溝相連，路相通”的格局，農業生產條件得到較大改善，農田產出效益大幅提升。二是圍堤險段得到整治。籌資28萬余元，對南湖圍堤堤面進行了平整，對公議集大隊740余米險段進行了整修護坡，圍堤硬化護坡總長度近1600米，抵御自然災害的能力大大增強，得到市“四防”指揮部的充分肯定。

4、各項惠農政策落實較好。全場糧食綜合補貼資金108萬余元全部發放到戶，沒發生一起惠農資金違規違紀現象。農戶居民參加新農合比例達98%以上，農村水稻保險達100%，農村義務教育“兩免一減”全面落實，農村優扶做到公正、公開、透明。

（三）社會事業取得新氣象。

1、養老保險改革成功推行。根據省政府[2008]27號文件精神，鄂勞社[2008]60號、鐘農綜改辦[2009]16號文件精神，全場上下精心組織、緊密合作、加強宣傳引導，農場養老保險改革成功推行。全場共有3941名職工參加了養老保險，已有1322名退休職工領取養老金，徹底解決了農場職工群眾老無所養的問題。

2、社會局勢得到穩控。2009年，涉及項目建設征地、養老保險改革等問題，維穩壓力劇增，面對困難和壓力，黨委牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的思想，強化工作措施，實行分工負責制，建立班子成員信訪接待日制度，健全情報信息網絡，同時注重發揮老干部、老黨員的作用，認真開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、真情回訪 的“四訪促和諧”活動，不推諉矛盾，不回避問題，不躲避群眾，熱心接訪，耐心疏導，用真心真情感化群眾，越級訪、群體訪案件大幅下降。認真貫徹執行上級綜治維穩工作部署，加大投入，強化力量，加強綜治維穩工作規范化建設，深入開展“平安南湖”創建工作，農場社會治安狀況整體良好，農場的社會局勢保證可控狀態。

3、計生、民政工作落實較好。嚴格實行計生工作一票否決制，強化各級干部工作責任，扎實開展“三查兩補”基礎性工作，加強政策宣傳，加大執法力度，加強社會撫養費征收，全場計生秩序有所好轉。認真核查，改善服務，較好落實農村獨生子女高考、中考加分及農村部分計劃生育家庭的獎扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調查，全面核實，扎實抓好計生全員人口信息庫建設，全面掌握了全場人口信息。加大匯報爭取力度，農村低保、城鎮低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢群體的生活出路問題。加大政策宣傳力度，強化監管，殯葬改革落實較好，民政工作得到市主管部門表彰。

4、教育、衛生成績突出。認真貫徹落實黨的教育方針，推進素質教育，狠抓師德師風教育，強化基礎教育，教育教學水平大力提高。大膽引入民營機制，引資100余萬元對南湖衛生院進行了全面改造升級，衛生院的基礎設施形象大大改觀，同時引進了先進的醫療設備、儀器和醫術精湛的醫護人員，并且開通了新農合，城鎮醫保，衛生院的服務能力、服務質量得到根本性的改變，徹底解決了農場群眾看病難、看病貴的問題。

5、文化宣傳大力推進。鼓勵并扶持農村和社區業余文化隊伍建設，農場文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯系策劃，農場結構調整，新農村建設，科學發展觀學習實踐活動等新經驗、新成果，通過專題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會效應。

6、群團工作得到加強。場武裝部、工會、婦聯、共青團按照上級軍事機關和群團組織的安排部署，扎實開展民兵整建、武裝部規范化建設、民工維權、未成年人保護、青少年思想道德教育、關愛留守兒童活動、愛心助學等方面的活動，得到上級群團組織的肯定。

二、明確今年各項工作任務，把握重點。

2010年全場工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，按照“項目興場、工業強場、民生穩場、黨建立場”的總體要求，以結構調整為主線，以改革創新為動力，以項目建設為抓手，以改善民生為中心，以維護穩定為重點，強化工作措施，勵精圖治，團結拼搏，奮力實現“五增四降三減二保”的目標任務。即招商引資比市下達計劃增600萬元，達到2000萬元以上；固定資產投資增2000萬元以上，力爭達到8000萬元；利稅增700萬元，達到2500萬元；勞動力轉移增400人，達到2500人以上，力爭全場三分之一的人口從事打工經濟，實現打工經濟4000萬元以上；農民人均純收入增600元，達到5500元，力爭突破6000元。加強財務監管，堅決降低非生產性支出；降低人口自然增長率，減小性別比差；降低信訪總量，減少越級上訪案件；降低刑事案件、糾紛案件發生率，減少治安案件發生率；穩定安全生產監管水平，確保安全責任事故為零。抓好服務與管理，確保全場社會秩序和諧穩定。

根據上述指導思想，為全面落實全年的目標任務，今年重點抓好三個大的方面的工作。

（一）、突出發展主題，加快企業改制步伐，加大招商引資和項目建設力度，實現工業經濟新跨越。

1、全力推進項目建設，在擴大投資上實現新突破。

一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場主要領導拿出一半時間和精力來抓招商引資，全力以赴招大商，引大項目。工 作專班主動出擊，力爭在承接大企業、引進大企業、建設大項目上實現新突破，圍繞目標任務，進一步細化指標，硬化措施，強化責任，年內力爭完成外資和市外境內資金3000萬元以上。

二是加快推進項目建設。繼續實行重點項目場主要領導包聯責任制，加強協調督辦，加快項目建設進度。抓好市中山有機化工項目的建設投產；抓好金源食品綠豆沙冰項目的落實；抓好康龍源循環經濟項目的組織實施，力爭有機肥年產達15萬噸；抓好億源糖果項目的投產達標。實行一月一調度，一月一督辦，確保開工項目早日投產見效，力爭年內引進投資過1000萬元以上的項目2個。

三是精心謀劃爭取項目。結合編制“十二五”規劃，在謀劃大項目上下功夫，做好項目前期的工作，不斷調整、充實、完善項目庫，要充分發揮主觀能動性，切實增強“爭”的信心，強化“搶”的意識，加大“跑”的力度，力爭項目擠進市級項目的籠子。

四是培育壯大規模企業。重點抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠機械、金源食品、康龍源生物肥等企業的建設，堅持引進和開發并進，加強重點領域的自主創新，提升企業自主創新力，增強企業發展活力和市場競爭力，力爭全年新增規模企業2家，確保完成1家，使全場規模企業達到6家，力爭將金源食品公司培育成億元企業。

五是注重激活民間資本。堅持“放開、放寬、放活”，落實有關優惠政策，在政策允許范圍內降低準入門檻，激活民間資本，推動全民創業，進一步拓寬投資渠道和空間，堅持內資外資同樣重視，在招投標、融資、土地使用等方面為民營資本提供同等優惠，鼓勵各類市場主體踴躍投資，公開競爭，競爭發展。

2、努力調優工業結構，在轉變發展方式上實現新突破。一是大力發展園區建設。堅持高起點規劃，高標準配套，完善南湖工業園區的基礎設施、硬化道路建設，提升項目承載能力，力爭工業園區新增入園企業3家以上。

二是優化提升支柱企業。要圍繞做優做強農產品加工支柱企業，在轉型升級、提質增效上下功夫，著力培植食品產業集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產業品牌，支持重點食品企業實施技術創新和工藝改造，提高產業綜合效益，確保全年銷售收入過5000萬元。

三是培育壯大市場主體。實施中小企業成長工程，支持企業擴大規模，努力營造“親商、敬商、護商”的社會氛圍，推動企業加快發展，力爭全年新增規模企業1家以上。

四是加快轉變發展方式。突出自主創新和品牌創建，著力研發資源高效利用，改進生產工藝，提升產業和產品的核心競爭力，積極推動節能減排，大力發展循環經濟和生態經濟，推進清潔生產和可持續發展。

3、努力解放思想，在企業改革上實現新突破。

認真貫徹執行上級關于企業改革的政策精神，以“三個有利”為標準，以保證國有資產保值增值為前提，以把資產優勢為資源優勢，把資源優勢變為資金優勢為出發點，大力推進企業改革步伐。今年，我們將對建筑公司、機械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業進行改革，能賣則賣，宜租則租，以提高資產利用率。

4、強化監管，在安全生產工作上實現新突破。

一是將安全生產工作列入重要議事日程，評選表模，實行安全生產一票否決權。

二是建立健全安全生產管理體系，建立健全安全生產目標責任網絡，層層簽訂安全生產責任狀，定期檢查考核，年底獎懲兌現。

三是認真開展安全生產宣傳教育與培訓工作，扎實開展“安全生產月”等宣傳教育活動，營造安全氛圍。

四是加強事故隱患整改和危險源監控。建立和完善重特大安全事故應急救援預案和應急救援體系，隱患（危險源）綜合整改監控率達98%以上。

五是認真貫徹執行國家有關安全生產方針政策，制定安全生產工作計劃并認真組織實施，每月至少召開一次安全生產工作例會，研究部署安全生產工作。全年組織全場性的安全生產大檢查活動不少于6次。六是督促生產經營單位嚴格執行“三同時”制度。嚴格執行事故報告制度；認真抓好危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆場所等高危企業安全生產的監控管理。

（二）突出增收主題，加大產業結構調整力度，加強新農村建設，實現農業農村工作新跨越。

1、突出種子特色，培植壯大支柱產業。要充分發揮南湖現有種子生產的技術人才和網絡優勢，以種業中心為龍頭，上聯大專院校、科研院所，下連村組農戶，形成公司+基地+農戶的種植產業格局，延伸種子產業鏈，提高種子的科技含量和市場占有率；要加強新品種的引進和示范工作，培植種子生產后勁；要進一步加強生產管理和加工，嚴把質量關口；要健全營銷網絡，進一步提高我場各種農作物原良種的市場份額和市場占有率；要進一步理順內部關系，按照風險共擔，利益共享的原則，盡量讓利于農工，讓農戶從制種中增加收入，得到實惠。通過品種優良化、技術適用化、種植合同化、價格合理化來大力發展種業經濟。要加強宣傳、引導穩定棉花種植面積5000畝。要做好規劃布局，切實抓好優質稻生產。要加強產前、產中、產后的指導和服務，促動農業增收、農民致富。

2、突出地方特色，抓好產業結構的調整。要充分發揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區的區位優勢，加快產業結構的調整和升級，進一步提高名、特、優種植養殖及畜牧業在農業收入中的比重。全場農村干部要進一步樹立“工作爭先進，家庭爭先富”的思想，在帶領富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項目，力爭在產業結構調整上作出表率。同時，要注意培養總結典型，通過典型的示范作用，推動結構調整。對已初具規模的產業要切實加強組織和引導，促進發展，不斷壯大規模，盡快形成產業格局和區域特色。在抓好產業結構調整的同時，要大力發展農村經濟合作組織。對現有的專業合作社要爭取政策，加強扶持，加強指導，做大做強，提升知名度，提高市場競爭力。

3、突出發展勞務經濟，拓寬農民增收渠道。隨著招商引資和項 目建設的大力推進，城市發展擴張的步伐加快，我場農田面積急劇減少，農民種田養家的傳統格局將徹底改變，農民正處在由農民向市民轉型的關口，我們各個支部、各級干部要善于動腦，幫助廣大農民生活轉思路，謀生找出路，引導農民樹立“走出農田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵農民洗腳上田，把富余勞動力和失地農民轉移到城鎮，轉移到企業、到工廠務工或經商，讓老百姓生存有門道，生活有味道。

4、突出新農村建設，著力改善生產生活條件。重點是解決五大問題。

一是解決路的問題。今年力爭實現全場水泥道路戶戶通，同時爭取項目，爭取解決有關生產主通道，防汛通道的問題。

二是解決水的問題。積極匯報爭取自來水廠取水口項目立項，并及早組織施工，解決戶戶通水，安全飲水的問題。同時要認真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規劃和實施，解決水患，提高水資源的利用率。

三是解決移民新村規劃建設的問題。目前我們正向市建設局、移民局等部門爭取邊臺6隊房屋全面改造的項目，該項目實施之后，將是我場新農村建設的亮點工程。

四是解決社區街道的美化問題。重點是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛生不潔的問題。首先是路燈不亮的問題，我們已作規劃，爭取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問題，我們已向市相關部門匯報反映，待連接線工程結束之后可動工改造；第三是水道不通的問題，我們已得到訊息，寺沙路要擴寬，作為工程之一，下水道不暢的問題可得到解決；第四是衛生不潔的問題。場已安排專項資金，再增保潔員，目前街面上的垃圾基本上做到日清日潔。通過解決上述實際問題，改善集鎮形象，提高居民群眾生活質量。

五是解決農村道路亮化問題。去年我場三個大隊實現了水泥道路戶戶通，我們的劉橋、邊家臺支部的一班人善于思考、勤于動腦，積極想辦法，采取動員群眾捐資，爭取社會贊助等方法，為1隊、2隊、3隊、4隊、6隊、7隊架通了路燈。老百姓自發掛燈籠、牽彩帶，一到夜晚，路燈搖曳、彩帶婆娑，燈籠閃爍，結成一道道亮麗的風景線，給外界展示了南湖新變化，展現了南湖農村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我們將實現全場水泥道路戶戶通，希望我們的其他大小隊要向上述生產隊學習借鑒，要多想點子，多想辦法，把路燈亮起來！讓外面的人們看過來！把大紅燈籠掛起來！讓南湖紅起來！我想把這個工程就與農村干部的績效考評掛起鉤來。這既是對我們的支部凝聚力的檢驗，也是對我們干部能力的考驗！希望我們的各個支部，各位大小隊干部都不負重望！

5、加強規劃與管理，合理開發利用土地資源。土地是不可再生的資源。從中央到地方各級政府都高度重視土地管理，全場各個大隊、各個單位都要重視這項工作。堅持開發與利用并舉，服務與監管并重，對招商引資征地我們一定要完善報批手續，不批不建，對農村宅基地的問題一定要嚴格把關，場土管所要加大檢查執法力度，對無證違規占用土地私搭亂建私房的現象要堅決查處。

6、加強農村財務監管。去年底場紀委組織專班進行了審計，從審計的情況來看，我們有的大隊遵規守紀，有的大隊生活費超支，違規坐收坐支，擠占挪用的問題比較突出。對這些問題黨委已初步統一了意見，場紀委還要下發整改通知，黨委研究決定，今年將取消村級招待費，這是中紀委明文規定不是黨委刻意要約束大家。為了加強農村財務監管，今年場將抽調機關干部專門負責農村財務這一塊，確保規范化。

（三）突出維穩主題，加大宣傳教育力度，加強社會事業建設，實現經濟社會協調發展。

1、全力以赴抓維穩。深入開展“五〃五”普法教育，落實綜治工作責任，健全綜治工作網絡，群防群治，大力推進三級聯防，深入開展平安南湖創建活動，確保農場治安形勢進一步好轉。牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的思想，堅決落實“一把手”負總責的責任機制。加強矛盾問題的梳理排查，嚴格按照“四個一”、“五 包”的要求實行分工負責，責任包保，加強矛盾糾紛的調處。繼續實行班子成員坐班接訪制，落實信訪案件交辦制，合理解決群眾訴求。同時，要加強聯系匯報，加大對弱勢群體的救助力度，切實抓好民政工作，維護穩定。

2、齊抓共管抓計生。一是要強化認識抓協作。計劃生育是國家的一項基本國策。計生工作是我們主要的工作內容，不是哪個部門、哪個人的工作，是我們各級組織、各級干部的共同責任。必須要整體聯運，共同配合，齊抓共管。二是要強化責任抓領導。具體做到“三個堅持”。要堅持“一把手”負總責的制度，各單位一把手是計劃生育工作的直接責任人，也是第一責任人。堅持實行計生工作一票否決制度，凡是本單位、本大隊發現一例計外生育的，一律取消評先資格。要堅持目標責任管理制度。今天會上已經簽了責任狀，各個大隊單位要認真學習領會，我們今年將堅決硬帳硬結！獎優罰劣！獎懲分明！三是要強化職責抓服務。場計生部門要精心組織“三查四術”免費服務，優生檢測、后遺癥病人走訪、隨訪，病殘兒鑒定等基礎性服務工作，切實為計生對象服好務，并提高服務質量和水平。

3、抓好教育衛生和保險工作。十年樹木，百年樹人。抓好教育是地方黨委政府的職責所在，是南湖發展的根基所在，更是南湖發展的希望所在。因此我們必須認真貫徹落實黨的教育方針，推進素質教育，狠抓基礎教育，努力探索職業教育的新途徑。要加強師德師風教育，努力提高教育教學水平。要加強寄宿制學校的規范化管理，加強學校的內部管理，要加強師生食品衛生安全的管理，努力推進教育工作再上新臺階；加大醫療市場的管理，著力抓好衛生防疫和重大疫情的監控，保障群眾的健康安全；加強協調，切實做好新農合參合對象的服務工作。保險專班要認真抓好參保職工的檔案管理，積極對上聯系匯報，認真做好參保人員的遺留問題，完成退休人員社會化管理的基礎性工作，做好日常事務，為參保職工群眾提供優質便捷服務。

4、認真做好文化宣傳工作。認真開展“三德”教育、社會主義榮辱觀，倡導基本道德規范，切實抓好文化陣地建設；加強引導、大 力扶持、鼓勵發展社區文化、農村文化，不斷豐富群眾業余文化生活；加強與文化宣傳部門的聯系，加大對南湖正面宣傳的力度，將農場的好經驗、好典型推向社會，努力提高南湖知名度。

5、切實加強群團工作。場武裝部、工會、婦聯、共青團要認真按照上級軍事機關和群團組織的安排部署，切實做好主題活動，為促進農場經濟社會協調發展建功立業。

(四)突出抓基層打基礎，加強基層組織建設，提升基層黨組織“五個基本”建設水平。

今年市委提出要全面推進基層黨組織“五個基本”（健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障）建設，力爭經過三年左右努力，使基層黨組織的組織功能、隊伍素質、活動實效、制度效力、保障水平進一步提升，使基層黨組織達到“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）的要求。根據市委統一部署，我們重點要做到以下五個提升。

一是提升組織功能。要創新基層黨組織設臵方式，積極探索在農民專業合作社或專業協會中建立黨的組織，在非公經濟組織和社會組織中建立澡組織，對有3名以上政工黨員的非公企業單獨建立黨組織，不足3人的，實行掛靠聯建，理順黨員關系和黨組織隸屬關系。

二是提升隊伍素質。干部素質是黨建工作的關鍵。目前我場干部隊伍存在年齡老化、青黃不接、干部素質參差不齊的現象，為此我們要進一步抓好黨員干部隊伍建設，按照守信念、講奉獻、有本領、重品德的要求，建設一支高素質的基層黨員干部隊伍，要有計劃地把能人培養成黨員、把黨員培養成能人、把黨員能人培養成黨支部書記，引導他們回歸創產業、干事業。要優化基層組織配備，加大后備干部培養力度，把德才兼備、群眾公認、實線突出的農村優秀人才選拔進入大隊班子，逐步改善班子年齡結構、文化結構，增強班子整體功能。今年我們擬對各支部進行考核，對班子進行適當調整，進一步完善班子工作目標責任制和干部崗位目標責任制，加大對工作拖沓、不稱職干部的組織調整力度，建立干部能上能下，能進能出的管理機制，不 斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

三是提升活動實效。基本活動是基層黨建工作的載體。要按照突出主題、體現特色、擴大參與、務求實效的要求，開展好基層黨組織和黨員基本活動。大隊黨支部要圍繞“強村富民、科學發展”主題，開展爭創“五個好”黨組織活動，社區及單位黨組織要圍繞“服務群眾、和諧發展”主題，開展創建黨建示范社區和示范單位活動。要加強黨員干部學習、教育、管理，經常性開展組織活動，我們要求每個月要組織黨員學習一次，每個季度要組織黨員開展一次民主議事活動，每半年要向黨員干部匯報一次支部工作情況，每年要開展一次組織生活會及民主評議活動，切實增強活動效果。

四是提升制度效力。要堅持民主集中制，組織生活制，完善民主選舉、決策、管理和監督制度，健全密切聯系群眾制，要健全黨組織內部的議事和決策機制，推行黨務公開，豐富公開形式，規范公開程序，發揮黨務公開的示范和帶動作用。要結合開展“黨員聯群眾”活動，組織黨員根據能力大小，幫扶1－3名困難群眾，幫助解決群眾生產生活困難，做到平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、病時有人探。

五是提升保障水平。今年市委將完善農村、社區黨組織建設經費投入保障機制。對黨建工作經費將列入財政預算，我場也將加大經費爭取力度，確保我場組織活動的正常開展。同時我們將進一步加強組織陣地建設，今年我們將對劉橋、邊臺兩個大隊的辦公活動場所進行高標準規劃，建設規范化、多功能化的辦公活動場所，進一步發揮村級組織活動場所學習培訓、便民服務、文化娛樂、說事議事“四合一”中心的作用。同時要求各大隊要從實際出發，充分發揮資源優勢、產業優勢，制定好發展壯大村組集體經濟的實施辦法，力爭用3年時間使四個大隊集體經濟收入達到5萬元元以上。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”同志們！發展的責任，不容我們絲毫懈怠！當前的形勢，激勵我們奮發進取！只要我們堅定信心，善于抓住機遇，敢于迎接挑戰，勇于開拓進取，頑強團結拼搏，我們一定不會辜負全場人民的期望！我們就一定能夠再創南湖輝煌！

謝謝大家！

第四篇：經濟工作會講話(上傳)

緊抓機遇

實干攻堅

全力推動全縣經濟社會實現跨越式發展

——在縣委經濟工作會議上的講話

中共XX縣委書記

（2012年2月 日）

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是在勝利實現“十二五”發展良好開局，深入推進全域XX全面開發開放、跨越式發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央、省州委經濟工作會議精神，全面分析當前面臨的發展形勢，安排部署今年的主要工作任務，動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，進一步堅定信心，明確重點，務實創新，實干攻堅，努力推動全縣經濟社會實現跨越式發展。下面，我講幾點意見。

一、科學研判形勢，切實增強加快發展的緊迫感和責任感 2012年是實施“十二五”規劃的關鍵之年。站在新的起點上，深刻領會州委經濟工作會提出的“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調；“兩化互動、統籌城鄉、投資拉動、產業支撐”工作重點；“規模擴大、結構調整、民生改善、社會穩定”工作目標等新要求，科學研判當前XX發展面臨的新形勢，牢牢把握時脈搏，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步增強發展意識、責任意識，努力實現全縣經濟社會的又好又快發展。

第一，總結發展歷史，我們追趕發展的信心十足。過去的2011年，是我們XX發展史上極不平凡、收獲頗豐、滿載喜悅的一年，是發展速度最快、效果最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一年。過去的一年，我們面對多種自然災害造成的影響和國際金融局勢變幻帶來的沖擊，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞年初確定的目標任務，深入實施“456”發展戰略，努力構建“紅色XX、活力XX、秀美XX、和諧XX”，全年地區生產總值66.52億元，比2006年增長115.73%，年均增長16.62%；經濟社會呈現出蓬勃發展的良好態勢，產業結構加速調整，基礎設施逐步完善，城鄉面貌煥然一新，社會民生全面保障，縣域經濟總量名列涼山州第四位，綜合實力大幅提升。

體現在發展速度上。我們著力破解產業發展難題，優勢優先、爬坡上行，縣域經濟不斷壯大。工業增加值、農業增加值、第三產業增加值分別實現24.4億元、16.4億元和13.2億元，比2006年分別增長了311.53%、81.98%和76.59%，主要經濟指標年均增幅均達到兩位數以上。體現在發展態勢上。工業五大產業集群、農業“682”增收工程推進有力，稀土高新產業園區、彝海-靈山景區開發取得新突破，招商引資成效顯著，江銅、茂源、萬凱豐、龍德等知名企業迅速落地，全年成功引進項目15個，總投資達23.5億元，到位資金19.589億元。體現在發展基礎上。立足于科學規劃，全縣194個城建工程，21萬平方米商品房開發項目、16.9萬平方米舊城改造、21.6萬平方米縣城和瀘沽新區改造等項目全面建成，700余公里通鄉、通村道路 2

順利建成，雅西高速公路XX段提前通車，全縣公路通車總里程達1549公里，21世紀現代化骨架路網初步形成，國家級衛生城市、省級園林城市加快創建，綠化、亮化工程深入實施，城市品位不斷提升，人居環境不斷美化，城鎮面貌日新月異，居民生活蒸蒸日上。體現在社會進步上。協調發展科教文衛事業，積極面對各類社會矛盾，以人為本、情系民生，彝區健康文明新生活運動深入人心，西河、茶藥、彝海等安寧河谷新農村建設不斷加快，“統籌規劃、機制創新、產業支撐、兩委帶頭”的建設村經驗成為全州新村建設樣板。“發展依靠人民、發展為了人民、發展成果惠及人民”的理念深入人心，社會保障體系健全完善，公共服務水平和城鄉居民生活質量不斷提高，社會發展合力充分凝聚。一座活力迸發、魅力四射、靚麗十足、宜居興業的縣級城市正在逐步崛起！

過去的成績來之不易，是我們認真貫徹中央和省州一系列決策部署的結果，是全縣各級各單位團結協作，共同努力的結果，是全縣廣大人民群眾艱苦奮斗，開拓進取的結果！在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部，向所有為我縣經濟社會發展付出辛勤努力的干部職工、人民群眾、企業家及社會各界人士表示衷心的感謝！

第二，立足發展機遇，我們追趕發展的潛力巨大。從宏觀形勢看，全球金融危機的影響逐步已減弱，今年世界經濟將進一步溫和復蘇。國內宏觀環境和經濟發展繼續向好，加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍然是今年的發展主題；注重農村發展、注重中小城市發展、注重普惠人 3

民群眾，仍然是今年的發展重點，這是我們發展縣域經濟的有利時機。從發展機遇看，“一個規劃、兩個意見”的全面實施，革命老區縣等政策機遇的獲得，使我們在全州發展浪潮中獲得了強勁的動力，雅西高速公路的全線貫通將打破制約我們發展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流將成為推動XX經濟社會加速跨越的強大力量。從自身實際看，近年來，我們堅持自我加壓，負重前行，發展速度持續加快，發展能量不斷積蓄，發展基礎得到夯實。應該說，目前我縣正處于一個可以大有作為的重要戰略機遇期。江銅、二灘水電、稀土高新產業園區等一批大項目的產出效益將在“十二五”期間集中釋放，成為推動全縣經濟增長的強大動力。縱貫全境的雅西高速不日即將通車，西向的乾冕公路使XX成為甘孜藏區重要門戶，東向瀘雄公路連接涼山北部和樂山地區，瀘沽鎮即將建成為西昌的入戶花園，西昌、XX、德昌的同城化發展加快構建西昌經濟圈，XX將成為名副其實的攀西地區北大門。我們正從地處偏遠、封閉落后的欠發達縣份，加速躍升為州內乃至省內前景最好、后勁最足、潛力最大的發展熱土。

第三，立足發展全局，我們追趕發展的任務繁重。近年來，XX經濟社會有了很大的發展，2011年GDP增速達15.7%，但比較領先縣市，差距仍然很大。前有標兵，會理、會東2011年GDP達到167.70億元和97.18億，分別是我們的2.52倍和1.46倍，后有追兵，鹽源縣2011年GDP達 66.33億元，是我們的99.71%。各地都在比拼發展，競相追趕，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。

經濟要趕超發展，關鍵在產業、核心在項目、重點在園區，亮點在招商。我們必須要不斷增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，進一步團結動員全縣廣大干部群眾，迎著困難上，頂著壓力走，不見成果不松手，不達目的不罷休，百折不撓，頑強拼搏，務實苦干，才能在機遇中贏得主動、贏得優勢，才能在新的歷史起點上實現XX經濟社會提速發展，追贏趕超。

二、突出重點，把握關鍵，不遺余力地推動經濟社會跨越式發展

今年我縣經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、省委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻領會中央和省、州經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以改革創新為動力，牢固把握“穩定增勢、乘勢而進、追趕發展”工作基調，全面實施“強工富縣、穩農固縣、科教興縣、旅游名縣、生態立縣、依法治縣”發展戰略，堅持把“工業新型化、農業現代化、城鎮特色化、旅游品牌化”作為推動跨越發展的重要路徑，把項目投資作為推動跨越發展的主要載體，把產業突破作為推動跨越發展的重要支撐，把改善民生作為推動跨越發展的根本任務，推進經濟提速增質、增量增效，奮力開創XX跨越發展新局面。

縣委、縣政府綜合考慮多方面的因素，提出了今年地區生產總值突破XX億元，全社會固定資產投資達XX億元以上，地方財政一般預算收入達XX億元，規模以上工業增加值達XX億，城鎮居民和農民人均可支配收入分別達到XX元和XX元的發展奮斗目標。

圍繞發展思路，實現上述目標，我們必須認真抓好以下幾方面的重點工作。

（一）重投資，打造發展引擎。投資項目建設是整個經濟工作的支柱，是財源建設的基礎，是經濟社會發展的強大動力，直接影響發展的速度和水平。要進一步增強投資拉動意識，把投資項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”，按照“引進項目抓廣度、儲備項目抓深度、意向項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓投產、投產項目抓績效”的要求，在全縣形成重投資、抓項目、促發展的濃厚氛圍。一是進一步加大項目前期工作力度。要轉換思路，加大力度，改變我縣項目前期工作薄弱的局面，切實把做好項目前期工作作為經濟工作的一項前瞻性、經常性工作來抓。圍繞產業發展方向和縣域經濟重點，精選項目，科學包裝，充實重大項目信息庫；精心策劃，強力推介，爭取更多的重大項目進入國家和省里的籠子。二是進一步加大項目爭取工作力度。要走好緊跟國家政策上項目、立足資源上項目、依托現有企業上項目、招商引資上項目四條路。既要抓好基礎設施項目，也要抓好骨干工業項目；既要抓好一批對縣域發展有長遠影響的重大項目，也要抓好一些“短平快”項目；既要重視經濟建設方面的項目，也要重視社會公益發展方面的項目，形成城鄉同步、經濟社會統籌的項目建設新格局。三是進一步加大項目建設落實力度。繼續實行項目建設“五個一”工作機制，對重點項目實行領導包抓責任制，成立項目班子和領導小組，專人負責，一抓到底，強化質量、進度和安全管理。加大項目建設督查力度，各級各單位特別是各 6

級領導干部要把主要精力用在項目建設上，確保多上項目、上大項目、上好項目，著力抓好今年全縣計劃總投資36億元，涉及工業、縣屬交通、省州屬項目、城鎮建設、社會發展、旅游、農業項目等7大類81個固定資產投資項目的實施，通過投資項目建設壯大縣域經濟實力，加快推動全縣經濟社會的快速協調發展。

（二）強產業，夯實發展基礎。要堅持優勢資源開發與保護并重，“兩化互動、三化聯動”，大力提高稀土、水電、黑色有色、滑石等特色優勢資源的開發利用水平，加快構建100億級稀土、10億級黑色有色、15億級水能電冶、15億級建材和2億級綠色產品加工五大產業集群。

一要全力推進新型工業化。要把建設國家級百億稀土特色產業園區擺在工業發展的突出位臵，緊抓稀土工業發展，大力扶持稀土精深加工產業，繼續高效服務縣內稀土企業的同時，高效推進4000噸釹鐵硼和10億安石稀土貯氫電池、永磁微特電機等項目建設工作，延伸產業鏈條，壯大規模經濟和范圍經濟。二要全力推進農業現代化。積極探索土地流轉新模式，提高農民專合組織化程度，密切利益聯結機制，培育壯大煙草、蠶桑、畜牧、馬鈴薯、糧食、林果“六大支柱”產業，加快推進優質烤煙、綠色馬鈴薯、生豬養殖、現代糧食、優質蠶繭、水果蔬菜、優質核桃、花卉繁育“八大基地”建設，傾力打造涼山·津巴布韋煙草合作、荷蘭花卉種球生產合作“兩大園區”等“682”富民增收工程，提升農特產品包裝檔次，打造“大涼山”系列XX地方特色產品。三是要全力發展現代服務業。以彝海-靈山景區 7

開發建設為著力重點，推動旅游產業及物流、金融等現代服務業發展提速，進一步培育新的經濟增長點和支柱性產業。

（三）促開放，增強發展后勁。改革開放是實現我縣發展新跨越的動力源泉。我們必須通過加大改革開放力度，提高經濟社會發展的市場化程度。一是進一步深化改革。以復興鎮建設村新農村建設模式為示范引領，積極探索農村土地流轉新模式，深化、鞏固和發展農村稅費改革成果，統籌推進農村金融體制、糧食流通體制、土地制度、集體林權產權制度等改革，為加快產業發展創造條件。二是大力招商引資。招商引資是加快經濟發展最直接、最現實、最有效的手段。我縣作為欠發達地區，加快發展，必須以更大的膽略和氣魄擴大對外開放。要圍繞我縣的主導產業和優勢資源，突出大項目招商、園區招商、產業招商、創新招商方式，積極引進工業項目、農業產業化項目、第三產業項目以及稅收功能強、勞動密集型項目，大力扶植資源開放型、旅游產品加工型和環保科技型項目，建立健全招商引資激勵機制，充分發揮各方面招商引資的積極性。繼續完善招商引資優惠政策，切實提高招商項目的履約率，實現雙贏目標。三是不斷優化環境。加快發展，解放思想是關鍵，優化環境是保證。要有戰略眼光，算大賬，堅決克服怕吃虧、怕擔責的保守思想，決不能因一時一事的得失，喪失發展機遇，影響發展全局。各級各部門要把優化發展環境當成硬任務，采取硬措施，積極主動做好優環工作，大力營造“親商、安商、富商、重商”的社會環境。要進一步完善優化經濟發展環境綜合評測機制，從嚴查處影響經濟發展環境的典型案件。努力在 8

全社會形成“善待投資者、尊重納稅人”的良好氛圍。

（四）惠民生，凝聚發展合力。要以實現學有所教、業有所就、勞有所得、住有所居、病有所醫、困有所濟、民有所樂、老有所養“八有”為目標，傾注更大精力，發展社會事業，多為民辦實事，著力推進公共服務均等化，在促進社會全面進步上不斷開創新局面。一要優先發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大抓辦學條件改善，實施好中小學校舍安全工程等重點項目，加大城區學校改擴建力度，擴大高中和城區學校辦學規模；常抓教師隊伍建設，有計劃地引進師范院校優秀畢業生，穩定教師隊伍，加強農村教育教學管理，促進城鄉教育均衡發展；狠抓教育質量提升，樹校風、抓教風、正學風、嚴考風，鞏固提升義務教育，著力強化高中教育，加快發展職業教育，推動教育大縣向質量強縣邁進。二要深化醫藥衛生體制改革。健全基本藥物制度，實行基層醫療衛生機構藥品統一配送與結算，進一步解決好群眾“看病貴”的問題；加強鄉鎮衛生院人員管理，提高基層醫療機構的技術服務能力和水平；加大重點傳染病預防和衛生監督執法力度，完善公共衛生服務體系。三要堅持不懈地抓好計劃生育工作。以穩定低生育水平為目標，抓經常、促長效，抓服務、促轉型，抓責任、促落實，提高計劃生育工作水平，全面完成人口和計劃生育工作任務。四要健全完善社會保障體系。扎實推進新型農村養老保險試點工作，認真落實社會救濟制度和社會福利制度，全面推行農村最低生活保障制度和扶貧開發政策兩項制度有效銜接，努力擴大社會保險和社會保障覆蓋面。切實抓好災后重 9

建、農村危舊房改造工程和廉租住房建設，逐步解決城鄉低收入家庭的住房問題。加大政策扶持力度，拓寬高校畢業生和城鎮就業困難人員就業渠道，穩定和擴大就業。

三、全力以赴地抓好工作落實

圓滿完成今年各項任務，實現縣域經濟提速趕超，關鍵在落實。各鄉鎮、各部門和全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要進一步增強責任意識，明確自己在全縣整個發展鏈條中所處的位臵和作用，做到在其位、謀其政、負其責。

（一）強化環境建設，為縣域經濟提速追趕營造濃厚氛圍。環境是生產力，是聚集各類生產要素的“吸金石”。要強化基礎設施建設，全力打造優良“硬環境”。把城市建設作為經濟大提速的重要支撐。進一步加大投入，加強市政公用設施建設，提高城市綜合承載能力。切實改變重建設、輕管理的傾向，創新工作舉措，把改善交通作為經濟大提速的重要保障，大力實施凈化、綠化、亮化、美化工程，增強城市發展魅力，快速提升開放程度。要強化發展意識，著力塑造和諧“軟環境”。軟環境是發展的硬條件。要以打造全州行政審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高縣為目標，開展“三個一”活動，即，實施“一把手”工程，落實窗口審批領導班子帶班制度，形成即到即辦、即辦即結的工作流程，出現問題追究“一把手”責任；做到“一條龍”服務，加強政務大廳建設，推行“重大項目全程代辦制”，使政務大廳成為利商惠民的“服務平臺”；樹立“一盤棋”思想，機關干部要從發展和民生的高度思考問題、處理工作，靈活對待，非禁即辦，勇于為發展“開綠燈”、“擔風險”。嚴格執行“庸、懶、10

散”查處制度，建立聯合暗訪機制，要公開處理和曝光一批，不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，解決推諉扯皮、效率低下等問題，誰砸XX全面開放開放的牌子，我們就砸誰的飯碗。

（二）強化執行力建設，把縣域經濟提速追趕的措施落到實處。三分戰略、七分執行。執行凝聚著心血和責任，體現著作風和意志，反映著能力和水平。要始終保持良好的精神狀態。一個干部充滿激情，就會活力四射，毫不懈怠；一支隊伍充滿激情，就會逢標必奪，逢旗必爭；整個XX充滿激情，就會抒寫輝煌，創造奇跡。面對當前加快發展的新形勢，全縣各級干部都要有一種沖勁、猛勁、虎勁，在緊要關頭要豁得出、沖得上、頂得住、拿得下，以良好精神狀態推動爭先進位、后發趕超。要牢固樹立敢為人先的創新精神。站在新的起點上謀劃XX大發展，必須破除陳舊的發展觀念、過時的思維定勢、落后的行為習慣，做到敢于創新、善于創新、支持創新。創新存在風險，但不創新永遠只能步人后塵。只要我們的創新舉措建立在科學論證、周密部署的基礎上，就要放開手腳干，頂著壓力干，始終充滿激情、不畏風險。縣委支持大膽探索的干部，包容創新失誤的干部，努力為各級干部干事創業營造寬松的環境。要大力倡導求真務實的工作作風。積極倡導千辛萬苦去招商，千山萬水跑項目，千方百計抓服務等工作作風。各部門要主動、迅速行動起來，貼近中心、轉換角色，服務發展、服務企業、服務項目，下工地、包項目、包企業，新項目沒有建成投產的決不撤回，存量企業沒有達產達效的決不撒手。要強化狠抓落實的責任意識。今年，繼續從縣級領導做起，層層落實 11

重點目標任務，實行目標量化分解。縣級領導和鄉鎮、部門目標責任制確定的任務指標是必須完成的。這次會上，縣委、縣政府按照目標責任制考核辦法，對2011年目標責任制完成好的單位和個人給予了表彰獎勵。激勵先進的同時也要鞭策后進，會后要對沒有完成責任制的部門認真兌現懲罰措施，該取消評先評優資格的取消資格，該降低政行風測評檔次的降低檔次、該建議進行組織處理的建議組織處理。

（今年，我們將實行更為嚴格的獎懲，重獎重罰。關于懲罰措施，實行一個“鐵四條”：一是對未完成目標責任制的縣級領導取消第十三個月獎勵工資；對未完成目標責任制的部門，取消系統干部的第十三個月獎勵工資。二是對未完成目標責任制的部門，取消先進單位評選資格，對干部不提拔、不調整、不評優，軟環境及行風測評在原結果基礎上下調一個檔次。三是縣級領導未完成目標責任制，且排名后三位的，在民主生活會上作出檢查，并形成書面材料報州委組織部；四是對未完成目標責任制，且排序末位的鄉鎮黨委書記、后三位的縣直部門責任人亮黃牌，連續兩年亮黃牌的改任非領導職務。）

（三）強化黨的建設，為縣域經濟提速追趕提供組織保障。實現縣域經濟大提速，必須進一步加強和改善黨對經濟工作的領導。要全力推進學習型黨組織建設。學習是永恒主題，是事業發展，干部成長的基本前提。現在我們機關中存在一些“三不會”干部，不會說、不會寫、不會干，這就是缺乏學習的集中體現。國家、社會每天都在發生重大變化，老知識肯定跟不上現代社會的發展步伐，因此說加強學習，是解決當前干部隊 12

伍不適應癥和人才缺乏最有效的辦法。我們要通過學習型黨組織建設，樹立良好的學風，努力提高干部隊伍素質，培養造就一批能為縣域經濟跨越發展獻計出力的人才。要進一步樹立正確的用人導向。用什么樣的人，怎樣選人用人，是最明確的發展“風向標”。要繼續深化干部人事制度改革，完善公開選拔、公推差選等競爭性選拔干部方式，堅持在加快轉變發展方式、推進XX提速發展的實踐中識人、選人、用人。要注重德才兼備、注重工作實績、注重從基層選拔干部，讓那些品行端正、老實肯干、勤政務實的人得到重用、提拔和獎勵。要全面清理部分干部庸庸碌碌不負責任、偷奸耍滑不思進取、辦事拖拉無所作為、工作散漫不在狀態等嚴重損害黨和政府形象的“亞健康狀態”。進一步完善問責機制。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空間，使“不求有功但求無過”的消極作風不再有滋生的土壤，全面形成“不換狀態就換人”的剛性約束理念，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要全面加強黨的基層組織建設。圍繞“發展”和“民生”深入開展創先爭優活動。努力推進基層黨組織工作創新。在農村，切實提高農村基層干部引領改革發展的能力和水平，發揮農村黨員致富帶富的先鋒模范作用。在縣城，突出抓好社區黨建工作，著力加強社區黨建陣地建設，加強“兩新”組織黨建，整體推進機關黨建，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要進一步加強黨風廉政建設。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。每個黨員、每位領導干部都要始終保持思想純正、品行端正、處 13

事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。

同志們，做好今年的各項工作，打好“十二五”關鍵戰役，我們的發展任務很重，工作壓力很大。但是，時代的進步注定我們要成為推動XX跨越發展的奠基者、開拓者和奉獻者，我們必須要把思想和行動統一到縣域經濟提速追趕的要求上來，以我們求真務實的工作作風，昂揚奮發的精神風貌，決戰決勝的膽略和勇氣，把握機遇，勇挑重擔，砥礪奮進，努力為開創 美麗富饒文明和諧新XX跨越發展新局面做出更加積極貢獻。

謝謝大家！

第五篇：經濟工作會講話

轉變思想 強化責任 狠抓落實

全力推動經濟社會轉型跨越發展

——在全鎮經濟工作會議上的講話

（2012年2月21日）

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同志們：

這次次經濟工作會議，是全面貫徹落實全縣經濟工作會和鎮黨代會、人代會會議精神的一次重要會議。剛才，x鎮長所做的經濟工作報告，對去年的工作進行了客觀準確的總結，對今年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時，在今天的會議上，對經濟工作先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人再次表示熱烈的祝賀！下面，我就做好全年經濟工作講三點意見。

一、必須轉變思想

要在新的起點上推進更好更快發展，全鎮干部首先要進一步轉變思想、更新觀念。要按照科學發展觀的要求，把“上情”與“下情”結合起來，將“近”與“遠”結合起來，將“好”與“快”結合起來，大膽的想事、大膽的謀事、大膽的干事，在發展措施上求實，在發展水平上求高，在發展質量上求好，在發展速度上

1求快，以思想的大轉變推進大發展。要特別指出的是，在具體工作過程中，必須防止和克服三種思想傾向。

一要防止“等”的思想。“公會的發展可以慢點，甚至不發展，但必須保穩定”這是我在來公會之前領導對我的叮囑，也是我來公會后對大家講的。但時過境遷，現在的公會必須發展，而且要跨越發展，發展的步子不能慢，更等不得，這是我們公會的干部必須要防止和克服的第一種思想傾向。

二要克服“難”的思想。在公會實現快速跨越發展的過程，的確面臨著自然條件差、農業基礎薄弱等許多不利因素和困難，我們不能因此消極悲觀、畏難不前，必須在現實對比中查找不足、在政策調整中搶抓機遇、在挖掘潛力中增強信心，只要我們認清形勢，堅定信心，解放思想，真抓實干，公會的跨越發展就一定能夠實現。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事無成。公會的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒風險、怕擔責任、怕出亂子，遇到問題推諉扯皮、埋怨指責，這種思想是要不得的，必須破除。要發展就得敢為人先、大膽作為，要進步就得勇于擔當、敢于負責。

二、必須強化責任

完成全年經濟工作各項目標任務，實現公會的跨越發展，主

要取決于我們的干部有沒有責隨職走、心隨責走。有責任心，就會有奉獻精神、創新精神，就能主動去解決問題，主動去攻堅克難，主動去迎接挑戰。有責任心，就會對工作始終充滿激情，始終保持干事創業的沖勁。因此，全鎮干部要以重任在肩、使命在身的高度的事業心和責任感確保全年經濟工作目標任務的完成。

一要明確責任。這次會議對全年的目標任務已經作出了全面部署，各村各部門要圍繞中心和重點工作，抓緊做好任務分解、進度安排，確保每件事、每項工作都有人抓、有人管、有人負責到底。全鎮干部要有負重感、使命感，主動作為，從一個一個項目、一項一項工作、一件一件實事做起，做出成效。

二要強化問責。凡是鎮黨委、政府安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、降標準，更不能左顧右盼、坐失良機，必須說了就算、定了就干、馬上就辦，按時限、按標準，無條件落實。對那些在工作中只說不干、一干就亂及不抓落實、不主動承擔責任的干部，鎮黨委、政府將毫不猶豫地進行崗位調整，在全鎮形成“失職必究、不落實必究”的問責導向。

三要敢于擔責。沒有落實不了的事，只有不會抓落實的人。抓落實的過程，必然會遇到許多難以預料的困難和風險，大家一定要樹立一種無私無畏、敢為人先、敢闖敢試的勇氣。面對困難和問題，絕不能回避退縮、上交矛盾，絕不能瞻前顧后、貽誤戰

機。要有迎難而上的拼勁，敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯的。

三、必須狠抓落實

發展是具體的、實實在在的，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，關鍵要看落實。全鎮今年經濟社會發展的目標任務已經明確，這就要求各村各部門和廣大干部迅速行動起來，抓推進、抓落實，迅速開展各項工作，有力打開工作局面。

一要突出重點抓落實。工作千頭萬緒，既要做到統籌兼顧，但也要注意重點突破。要彈好鋼琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牽動性、全局性、戰略性的工作，才會產生綱舉目張的效果。各村各部門和全鎮干部要緊緊抓住項目建設這個引擎，始終圍繞結構調整這個主線，牢牢把握構建和諧這個根本，強化措施，狠抓落實，確保既定任務圓滿完成。

二要轉變作風抓落實。要堅持原則，敢作敢當，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向。要做到勤奮不偷懶，負責不推諉，誠實不說謊，實干不耍滑。特別是班子成員要以自身的模范行動促進工作的落實，凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效，為干部群眾做出表率。

三要團結協作抓落實。會團結協作是大本事，真團結協作是大境界。加快公會發展，機遇稍縱即逝，我們等待不得，更折騰

不起，必須要精誠團結，立說立行。我們要主動服從轉型跨越、科學發展這一大局，牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想，堅持一個調子定音、一個聲音對外、一個方向用力，形成和衷共濟、共謀發展的良好氛圍。

同志們，2012年既充滿挑戰，又充滿機遇，是xx鎮完成各項目標和實現趕超進位的關鍵之年，也是我們展示才華，創業創績，跨越發展的難得之年。讓我們以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，為推動公會經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！