第一篇：領(lǐng)導在科技工作會上的講話

各位領(lǐng)導，同志們：

2009年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達2009年全國科技工作會議精神，總結(jié)2008年全省科技工作，安排部署2009年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳

做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成2008年全省科技工作

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進“十一五”規(guī)劃實施和全面啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為重點，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大創(chuàng)新工程，建設重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全省科技工作成效

2008年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項，其中重大核心技術(shù)30項，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進一步增強

一是提升重點產(chǎn)業(yè)競爭力。建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進展。2008年組織實施了49個重點項目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預計實現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標志著我省錫精深加工產(chǎn)品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當今世界最先進的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要推動力。2008年，我省首批按國家新標準認定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機為國內(nèi)首家達到歐ii排放標準的自主創(chuàng)新柴油機產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產(chǎn)品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達70%以上。

三是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實施一批重大農(nóng)業(yè)科技項目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。2008年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新

品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上。“十一五”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，2008年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認真落實邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，2008年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓班2萬多期，培訓農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織148個。

四是加強節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，組織實施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項目40項，安排省級科技經(jīng)費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標準煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。2008年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點企業(yè)達到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。截止2008年，共安排試點企業(yè)條件平臺建設和科技計劃項目經(jīng)費1.05億元，引導企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達到100余個，研發(fā)了280多個（項）重點新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認定等340多項，獲授權(quán)230多項，制定企業(yè)標準70余項；試點企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)2008年預計實現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。2008年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實施了154個藥材質(zhì)量標準、188個中藥飲片標準。“十一五”以來，支持的新藥研發(fā)項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項，獲專利受理34項（其中發(fā)明專利31項），獲專利授權(quán)1項，為制定環(huán)境保護規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

2．自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設合作框架協(xié)議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術(shù)研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認定。

二是培養(yǎng)引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團隊21個，使全省創(chuàng)新團隊達30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%；228個項目（人）獲得2007年度云南省科學技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲2008年何梁何利基金科學與技術(shù)創(chuàng)新獎。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗和體會

2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領(lǐng)導，落實科學發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領(lǐng)導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎(chǔ)研究。2008年，聯(lián)合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強化對州市科技工作的指導。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關(guān)于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

四是加強科技與金融結(jié)合工作。實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，2008年，省科技計劃項目共獲銀行貸款9.8億元。

3.深化改革，體制機制創(chuàng)新是推進科技工作的動力

一是深化計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計劃項目經(jīng)費配置辦法》等一批管理辦法，推進科技計劃管理誠信制度建設，強化項目中后期管理，建立項目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計劃項目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進管理重心下移，開展州市之間備案核準制項目的交叉檢查，積極開展科技計劃項目后評估和績效評價。

二是加強科技經(jīng)費管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計劃項目經(jīng)費預算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計劃項目經(jīng)費實行全額預算、過程控制和成本核算，進一步規(guī)范了省科技計劃項目經(jīng)費的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費配置方式。引入社會中介機構(gòu)，加強對政府科技經(jīng)費監(jiān)督管理，委托會計師事務所對2006年以來立項的89個項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行了專項審計，查處了違規(guī)使用經(jīng)費的少數(shù)項目單位。

4．擴大開放，加強科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達國家開展高水平合作的同時，努力加強和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓，在沼氣、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域達成多項技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟（昆明）研討會”和“應對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。

二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點，突出企業(yè)主體，引進先進技術(shù)，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2008年，省院省校科技合作專項立項15項，省科技經(jīng)費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項目推介會”；與香港科技大學簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

5．轉(zhuǎn)變職能，加強隊伍建設是做好科技工作的基礎(chǔ)

解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力貫徹落實四項制度，制定了《云南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制實施細則》、《云南省科技廳處室行政負責人問責辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理干部培訓，全年共培訓各級各類管理干部1700余人次。

全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導和科技管理干部，表示衷心的感謝！向為全省科技事業(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！

2008年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場危機對我國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續(xù)加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風暴和大范圍的經(jīng)濟衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應對金融危機，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發(fā)展的機遇。歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的技術(shù)革命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強、步伐不斷加快，但經(jīng)濟發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實現(xiàn)了更大的發(fā)展。2008年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團隊、進而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強省戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進2009年科技工作

2009年，全省科技工作將認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創(chuàng)新，擴大科技開放合作與交流，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2009年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實施30項戰(zhàn)略性重大項目，突破50項關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部2009年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實激勵政策、推進產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域核心競爭力和綜合實力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當年立項、當年出產(chǎn)品、當年投放市場、當年拉動內(nèi)需的項目，簡化立項程序，增加經(jīng)費資助力度。

一是要加快推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強重點產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設，組織實施10～15項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發(fā)試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實施5～8項節(jié)能減排重點示范工程和重點節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟增長點。加強高新技術(shù)企業(yè)的組織認定工作，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

三是推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

圍繞建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業(yè)科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設目標，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，確保“六個一”目標的實現(xiàn)。認定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

（三）促進和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應用。引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進國家及省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。

（四）擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進與發(fā)達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“2009年大院名校科技成果展示交易會”。

（五）爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

（六）強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構(gòu)的合作，全面推進科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業(yè)擔保公司。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進創(chuàng)新平臺建設

推進云南科技創(chuàng)新園建設，完成項目可研報告審批，加快規(guī)劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構(gòu)。加快云南省應用技術(shù)研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設技術(shù)中心，引進創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎(chǔ)設施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務。新建設20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。

（八）培養(yǎng)引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實相關(guān)引進政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

（九）加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)實施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成2007～2008年市、縣科技進步考核。

（十）營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實施細則，“十一五”以來，我省已制訂發(fā)布促進自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費用150%加計扣除等重點政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實到企業(yè)、落實到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂年度目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經(jīng)費配置方式，全面實施重大項目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保2009年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關(guān)作風，提高服務效率，改善服務質(zhì)量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機制。

三是要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現(xiàn)代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，2009年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新應對金融危機的重要作用，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！

領(lǐng)導在科技工作會上的講話

第二篇：領(lǐng)導在科技工作會上的講話

各位領(lǐng)導，同志們：

XX年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達XX年全國科技工作會議精神，總結(jié)XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成XX年全省科技工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進“xxx”規(guī)劃實施和全面啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為重點，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大創(chuàng)新工程，建設重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全省科技工作成效

XX年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項，其中重大核心技術(shù)30項，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進一步增強

一是提升重點產(chǎn)業(yè)競爭力。建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進展。XX年組織實施了49個重點項目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預計實現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標志著我省錫精深加工產(chǎn)品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當今世界最先進的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要推動力。XX年，我省首批按國家新標準認定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機為國內(nèi)首家達到歐ii排放標準的自主創(chuàng)新柴油機產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產(chǎn)品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達70%以上。

三是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實施一批重大農(nóng)業(yè)科技項目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上。“xxx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，XX年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認真落實邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，XX年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓班2萬多期，培訓農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織148個。

四是加強節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，組織實施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項目40項，安排省級科技經(jīng)費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標準煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。XX年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點企業(yè)達到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。截止XX年，共安排試點企業(yè)條件平臺建設和科技計劃項目經(jīng)費1.05億元，引導企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達到100余個，研發(fā)了280多個（項）重點新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認定等340多項，獲授權(quán)230多項，制定企業(yè)標準70余項；試點企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)XX年預計實現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。XX年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實施了154個藥材質(zhì)量標準、188個中藥飲片標準。“xxx”以來，支持的新藥研發(fā)項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項，獲專利受理34項（其中發(fā)明專利31項），獲專利授權(quán)1項，為制定環(huán)境保護規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

2．自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設合作框架協(xié)議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術(shù)研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認定。

二是培養(yǎng)引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團隊21個，使全省創(chuàng)新團隊達30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%；228個項目（人）獲得XX云南省科學技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學與技術(shù)創(chuàng)新獎。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗和體會

XX年，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領(lǐng)導，落實科學發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領(lǐng)導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎(chǔ)研究。XX年，聯(lián)合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強化對州市科技工作的指導。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關(guān)于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

XX年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場危機對我國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續(xù)加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風暴和大范圍的經(jīng)濟衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應對金融危機，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發(fā)展的機遇。歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的技術(shù)革命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強、步伐不斷加快，但經(jīng)濟發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實現(xiàn)了更大的發(fā)展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團隊、進而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強省戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進XX年科技工作

XX年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創(chuàng)新，擴大科技開放合作與交流，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

XX年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實施30項戰(zhàn)略性重大項目，突破50項關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實激勵政策、推進產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域核心競爭力和綜合實力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當年立項、當年出產(chǎn)品、當年投放市場、當年拉動內(nèi)需的項目，簡化立項程序，增加經(jīng)費資助力度。

一是要加快推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強重點產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設，組織實施10～15項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發(fā)試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實施5～8項節(jié)能減排重點示范工程和重點節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟增長點。加強高新技術(shù)企業(yè)的組織認定工作，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

三是推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

圍繞建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業(yè)科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設目標，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，確保“六個一”目標的實現(xiàn)。認定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

（三）促進和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應用。引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進國家及省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。

（四）擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進與發(fā)達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“XX年大院名校科技成果展示交易會”。

（五）爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

（六）強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構(gòu)的合作，全面推進科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業(yè)擔保公司。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進創(chuàng)新平臺建設

推進云南科技創(chuàng)新園建設，完成項目可研報告審批，加快規(guī)劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構(gòu)。加快云南省應用技術(shù)研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設技術(shù)中心，引進創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎(chǔ)設施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務。新建設20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。

（八）培養(yǎng)引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實相關(guān)引進政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

（九）加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)實施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成XX～XX年市、縣科技進步考核。

（十）營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實施細則，“xxx”以來，我省已制訂發(fā)布促進自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費用150%加計扣除等重點政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實到企業(yè)、落實到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經(jīng)費配置方式，全面實施重大項目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保XX年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關(guān)作風，提高服務效率，改善服務質(zhì)量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機制。

三是要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現(xiàn)代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，XX年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新應對金融危機的重要作用，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！

第三篇：在全縣科技工作會上的講話

同志們：

這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委十八屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結(jié)二ＯＯ九年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實任務，動員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，堅定做好科技工作的信心和決心

過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟深度衰退的形勢下，我縣仍然實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應對國際金融危機的一條重要經(jīng)驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為“實現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。

1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖，實施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導目標責任制中統(tǒng)一進行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導能從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強科技意識，堅持以科學思想武裝頭腦，以科學理引領(lǐng)發(fā)展，以科學態(tài)度觀察分析問題，以科學方法指導推動工作，對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明，科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器，也是經(jīng)濟持久繁榮的不竭動力。

2、科技與經(jīng)濟結(jié)合日趨緊密。縣委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點，一抓到底，促進科技與經(jīng)濟一體化進程加快。農(nóng)業(yè)上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優(yōu)良品種25個進行推廣，良種覆蓋率達到97％以上；實施“豐產(chǎn)方工程”，引進推廣30多項先進實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平；實施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細毛羊、絨山羊進行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進、先進技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，2009年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50％；工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點，加大技改投入，大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個，有6個新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)新型工業(yè)化的進程，2009年科技對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到52％以上。

5、政府科技管理機制進一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務上來，建起了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機制。

站在新的起點上審視我們的工作，我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當前的危機是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題；一是自主創(chuàng)新的政策不到位；二是科技基礎(chǔ)薄弱；三是科技人才嚴重潰乏；四是科技投入不足，三項費運行不規(guī)范；五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認識科技是戰(zhàn)勝危機的武器，是實現(xiàn)經(jīng)濟持久繁榮的動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進一步增強緊迫感和責任感，積極實施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好今年的科技工作

2012年是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國際金融危機還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟進入大變革、大調(diào)整時期。歷史經(jīng)驗告訴我們，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟的復蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過科學技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，摧生新一輪的經(jīng)濟繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟增長點，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是：“兩保（保票子－科技三項費，保牌子－全國科技工作先進縣、全國科示范縣）”“兩引（引進技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進人才、項目進行培育）”“兩鼓勵（鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉(zhuǎn)化）”。全縣各級各部門必須明確任務，突出重點，抓住機遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

1、精心組織，切實制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)街道辦）、各部門要緊抓機遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動規(guī)劃制定工作。縣上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實具體工作方案。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)、街道辦）、各有關(guān)部門積極行動起來，關(guān)注、支持、參與這項重大工作，把“十二五”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要扎扎實實搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作。零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經(jīng)延誤了五年，要認真調(diào)研，組織專家論證，精心設計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實施。三是集思廣益，科學決策。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議。四是要通過制定規(guī)劃，深刻認識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項，進一步梳理我縣科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟建設服務的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點。總之一句話，要把規(guī)劃工作設計好，組織好，落實好。

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第四篇：領(lǐng)導在科技工作會上的講話稿

領(lǐng)導在科技工作會上的講話稿

各位領(lǐng)導，同志們：

XX年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達XX年全國科技工作會議精神，總結(jié)XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成XX年全省科技工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進“xxx”規(guī)劃實施和全面啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為重點，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大創(chuàng)新工程，建設重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)全省科技工作成效

XX年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項，其中重大核心技術(shù)30項，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應用，可新增產(chǎn)

值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進一步增強

一是提升重點產(chǎn)業(yè)競爭力。建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進展。XX年組織實施了49個重點項目，帶動企業(yè)投入億元，預計實現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標志著我省錫精深加工產(chǎn)品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫

高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當今世界最先進的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要推動力。XX年，我省首批按國家新標準認定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達到了億元、億元、億元、億元、億元、億美元，同比增長%、%、%、%、%、%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額億美元，同比增長%，占外貿(mào)出口總額的%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元，同比增長%，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長%，實現(xiàn)稅收總額億元，同比增長%。昆明云內(nèi)動力

股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機為國內(nèi)首家達到歐ii排放標準的自主創(chuàng)新柴油機產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產(chǎn)品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達70%以上。

三是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實施一批重大農(nóng)業(yè)科技項目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上。“xxx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約億千克，新增產(chǎn)值億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，XX年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的

鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認真落實邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，XX年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓班2萬多期，培訓農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織148個。

四是加強節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，組織實施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項目40項，安排省級科技經(jīng)費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標準煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。XX年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點企業(yè)達到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。截止XX年，共安排試點企業(yè)條件平臺建設和科技計劃項目經(jīng)費億元，引導企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費億元，銀行貸款和主管部門配套資金億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企

業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達到100余個，研發(fā)了280多個(項)重點新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認定等340多項，獲授權(quán)230多項，制定企業(yè)標準70余項；試點企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)XX年預計實現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。XX年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實施了154個藥材質(zhì)量標準、188個中藥飲片標準。“xxx”以來，支持的新藥研發(fā)項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項，獲專利受理34項(其中發(fā)明專利31項)，獲專利授權(quán)1項，為制定環(huán)境保護規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通

過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

2．自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設合作框架協(xié)議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術(shù)研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認定。

二是培養(yǎng)引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團隊21個，使全省創(chuàng)新團隊達30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長%；228個項目(人)獲得XX云南省科學技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學與技術(shù)創(chuàng)新獎。

(二)做好科技工作的經(jīng)驗和體會

XX年，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領(lǐng)導，落實科學發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領(lǐng)導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎(chǔ)研究。XX年，聯(lián)合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強化對州市科技工作的指導。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學大講壇”。研究制定了(關(guān)于進一步加強地方科技工作的意見)，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

四是加強科技與金融結(jié)合工作。實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀

行云南省分行簽定了合作協(xié)議，XX年，省科技計劃項目共獲銀行貸款億元。

3.深化改革，體制機制創(chuàng)新是推進科技工作的動力

一是深化計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了(科技計劃項目經(jīng)費配置辦法)等一批管理辦法，推進科技計劃管理誠信制度建設，強化項目中后期管理，建立項目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計劃項目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進管理重心下移，開展州市之間備案核準制項目的交叉檢查，積極開展科技計劃項目后評估和績效評價。

二是加強科技經(jīng)費管理，提高資金使用效率。制定了(云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法)等一系列管理辦法，對科技計劃項目經(jīng)費預算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計劃項目經(jīng)費實行全額預算、過程控制和成本核算，進一步規(guī)范了省科技計劃項目經(jīng)費的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費配置方式。引入社會中介機構(gòu)，加強對政府科技經(jīng)費監(jiān)督管理，委托會計師事務所對XX年以來立項的89個項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行了專項審計，查處了違規(guī)使用經(jīng)費的少數(shù)項目單位。

4．擴大開放，加強科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達國家開展

高水平合作的同時，努力加強和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓，在沼氣、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域達成多項技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟(昆明)研討會”和“應對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。

二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點，突出企業(yè)主體，引進先進技術(shù)，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。XX年，省院省校科技合作專項立項15項，省科技經(jīng)費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項目推介會”；與香港科技大學簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

5．轉(zhuǎn)變職能，加強隊伍建設是做好科技工作的基礎(chǔ)

解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力貫徹落實四項制度，制定了(云南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制實施細則)、(云南省科技廳處室行政負責人問責辦法)和(云南省科技廳督查督辦工作辦法)，加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理干部培訓，全年共培

訓各級各類管理干部1700余人次。

全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導和科技管理干部，表示衷心的感謝！向為全省科技事業(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！

XX年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場危機對我國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續(xù)加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風暴和大范圍的經(jīng)濟衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應對金融危機，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發(fā)展的機遇。歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的技術(shù)革

命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復蘇過來。有專家的預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強、步伐不斷加快，但經(jīng)濟發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們

科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實現(xiàn)了更大的發(fā)展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了%的強勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團隊、進而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強省戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進XX年科技工作

XX年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆

人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創(chuàng)新，擴大科技開放合作與交流，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

XX年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實施30項戰(zhàn)略性重大項目，突破50項關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工

作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實激勵政策、推進產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域核心競爭力和綜合實力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當年立項、當年出產(chǎn)品、當年投放市嘗當年拉動內(nèi)需的項目，簡化立項程序，增加經(jīng)費資助力度。

一是要加快推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設創(chuàng)新

型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強重點產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設，組織實施10～15項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發(fā)試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實施5～8項節(jié)能減排重點示范工程和重點節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟增長點。加強高新技術(shù)企業(yè)的組織認定工作，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

三是推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)(工業(yè)園區(qū))培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設。

(二)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

圍繞建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設全國最大

木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業(yè)科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設目標，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進云南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，確保“六個一”目標的實現(xiàn)。認定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

(三)促進和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強重大疾并重大傳染并常見多發(fā)病和地方病的預防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應用。引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進國家及省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。

(四)擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進與發(fā)達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“XX年大院名校科技成果展示交易會”。

(五)爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地建設、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

(六)強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型

中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構(gòu)的合作，全面推進科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業(yè)擔保公司。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

(七)推進創(chuàng)新平臺建設

推進云南科技創(chuàng)新園建設，完成項目可研報告審批，加快規(guī)劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構(gòu)。加快云南省應用技術(shù)研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設技術(shù)中心，引進創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎(chǔ)設施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務。新建設20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。

(八)培養(yǎng)引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實相關(guān)引進政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

(九)加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)實施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成XX～XX年市、縣科技進步考核。

(十)營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實施細則，“xxx”以來，我省已制訂發(fā)布促進自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費用150%加計扣除等重點政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實到企業(yè)、落實到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃工作責任制，制定

建設創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經(jīng)費配置方式，全面實施重大項目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動(云南省“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃)的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保XX年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關(guān)作風，提高服務效率，改善服務質(zhì)量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機制。

三是要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現(xiàn)代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，XX年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新應對金融危機的重要作用，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！

第五篇：在科技工作會上的領(lǐng)導講話稿

各位領(lǐng)導，同志們：

2012年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達2012年全國科技工作會議精神，總結(jié)2012年全省科技工作，安排部署2012年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成2012年全省科技工作

2012年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進“xxx”規(guī)劃實施和全面啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為重點，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大創(chuàng)新工程，建設重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全省科技工作成效

2012年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項，其中重大核心技術(shù)30項，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進一步增強

一是提升重點產(chǎn)業(yè)競爭力。建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進展。2012年組織實施了49個重點項目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預計實現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標志著我省錫精深加工產(chǎn)品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當今世界最先進的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要推動力。2012年，我省首批按國家新標準認定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機為國內(nèi)首家達到歐ii排放標準的自主創(chuàng)新柴油機產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產(chǎn)品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達70%以上。

2．自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設合作框架協(xié)議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術(shù)研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認定。

二是培養(yǎng)引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團隊21個，使全省創(chuàng)新團隊達30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%；228個項目（人）獲得XX云南省科學技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲2012年何梁何利基金科學與技術(shù)創(chuàng)新獎。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗和體會

2012年，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領(lǐng)導，落實科學發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領(lǐng)導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎(chǔ)研究。2012年，聯(lián)合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強化對州市科技工作的指導。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關(guān)于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

四是加強科技與金融結(jié)合工作。實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，2012年，省科技計劃項目共獲銀行貸款9.8億元。

3.深化改革，體制機制創(chuàng)新是推進科技工作的動力

一是深化計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計劃項目經(jīng)費配置辦法》等一批管理辦法，推進科技計劃管理誠信制度建設，強化項目中后期管理，建立項目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計劃項目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進管理重心下移，開展州市之間備案核準制項目的交叉檢查，積極開展科技計劃項目后評估和績效評價。

二是加強科技經(jīng)費管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計劃項目經(jīng)費預算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計劃項目經(jīng)費實行全額預算、過程控制和成本核算，進一步規(guī)范了省科技計劃項目經(jīng)費的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費配置方式。引入社會中介機構(gòu)，加強對政府科技經(jīng)費監(jiān)督管理，委托會計師事務所對XX年以來立項的89個項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行了專項審計，查處了違規(guī)使用經(jīng)費的少數(shù)項目單位。

4．擴大開放，加強科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達國家開展高水平合作的同時，努力加強和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓，在沼氣、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域達成多項技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟（昆明）研討會”和“應對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。

二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點，突出企業(yè)主體，引進先進技術(shù)，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2012年，省院省校科技合作專項立項15項，省科技經(jīng)費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項目推介會”；與香港科技大學簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

5．轉(zhuǎn)變職能，加強隊伍建設是做好科技工作的基礎(chǔ)

解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力貫徹落實四項制度，制定了《云南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制實施細則》、《云南省科技廳處室行政負責人問責辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理干部培訓，全年共培訓各級各類管理干部1700余人次。

全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導和科技管理干部，表示衷心的感謝！向為全省科技事業(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！

2012年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場危機對我國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續(xù)加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風暴和大范圍的經(jīng)濟衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應對金融危機，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發(fā)展的機遇。歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的技術(shù)革命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強、步伐不斷加快，但經(jīng)濟發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實現(xiàn)了更大的發(fā)展。2012年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團隊、進而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強省戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進2012年科技工作

2012年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創(chuàng)新，擴大科技開放合作與交流，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2012年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實施30項戰(zhàn)略性重大項目，突破50項關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部2012年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實激勵政策、推進產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域核心競爭力和綜合實力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當年立項、當年出產(chǎn)品、當年投放市場、當年拉動內(nèi)需的項目，簡化立項程序，增加經(jīng)費資助力度。

一是要加快推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強重點產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設，組織實施10～15項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發(fā)試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實施5～8項節(jié)能減排重點示范工程和重點節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟增長點。加強高新技術(shù)企業(yè)的組織認定工作，新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

三是推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

圍繞建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業(yè)科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設目標，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，確保“六個一”目標的實現(xiàn)。認定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

（三）促進和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應用。引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進國家及省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。

（四）擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進與發(fā)達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“2012年大院名校科技成果展示交易會”。

（五）爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

（六）強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構(gòu)的合作，全面推進科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業(yè)擔保公司。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進創(chuàng)新平臺建設

推進云南科技創(chuàng)新園建設，完成項目可研報告審批，加快規(guī)劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構(gòu)。加快云南省應用技術(shù)研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設技術(shù)中心，引進創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎(chǔ)設施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務。新建設20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。

（八）培養(yǎng)引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實相關(guān)引進政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

（九）加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)實施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成XX～2012年市、縣科技進步考核。

（十）營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實施細則，“xxx”以來，我省已制訂發(fā)布促進自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費用150%加計扣除等重點政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實到企業(yè)、落實到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經(jīng)費配置方式，全面實施重大項目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保2012年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關(guān)作風，提高服務效率，改善服務質(zhì)量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機制。

三是要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現(xiàn)代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，2012年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新應對金融危機的重要作用，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！