第一篇：發揚成績 再接再厲 大慶油田公司孫書記講話1

發揚成績

再接再厲

為實現百年油田階段性目標而努力奮斗

——在油田公司二屆二次職代會暨2006年工作會上的講話

孫淑光

2006年2月25日

同志們：

公司二屆二次職代會暨2006年工作會，是在我們勝利告別“十五”、滿懷豪情地踏上“十一五”新的征程之際，召開的一次非常重要的會議。在這次會議上，王玉普同志代表公司作的工作報告，系統總結了2005年及“十五”的工作，明確提出了創建百年油田的階段性目標，安排部署了“十一五”及2006年的重點工作。與會代表在分組討論中一致認為，報告非常鼓舞人心，特別是創建百年油田階段性目標的提出，使公司今后的發展目標更加清晰，有利于凝聚人心、激勵隊伍，不斷把創建百年油田戰略推向前進。希望公司各部門、各單位，緊密聯系自身實際，認真抓好報告的學習、傳達和落實。

下面，結合會議討論的意見，就如何推進落實公司的各項部署，我再強調三點意見。

一、用百年油田階段性目標統一思想，把廣大員工進一步凝聚到公司發展上來

這次工作會議提出的“油氣當量4200萬噸以上穩產到2010年，4000萬噸以上穩產到2020年”，為我們推進實施百年油田戰略提供了目標引領。我們要用這一階段性目標統一思想，進一步把全體干部員工凝聚起來，進而形成公司上下合力推進百年油田建設的良好局面。

要在“形勢、目標、任務、責任”教育中提高認識。結合不同時期、不同階段的發展目標和工作重點，有針對性地在隊伍中開展形勢任務教育，是我們統一思想、凝聚力量的重要手段。當前，按照黨的十六屆五中全會的要求和部署，全國上下正在積極謀劃和推進“十一五”的發展。集團公司2006年工作會議，以五中全會精神為指導，對“十一五”發展做出了全面的安排部署，并要求我們要集中開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育，動員全體員工為實現“十一五”發展目標和完成今年各項任務而努力奮斗。我們要以此為契機，廣泛深入地開展好形勢任務教育，切實提高員工對創建百年油田階段性目標的認識，為做好“十一五”工作奠定良好的思想基礎。各單位要緊密聯系實際，積極采取各種宣傳教育手段，進一步向廣大員工講清“三個形勢”：一是國家石油安全的形勢。要讓全體員工充分認清當前國內石油供需矛盾日益突出，國際石油競爭空前激烈的嚴峻形勢，認清由于石油進口比重過大，對外依存度升高，給國家石油安全乃至經濟安全、政治安全、軍事安全構成的嚴重威脅，從而自覺站在政治和全局的高度，來理解和認識創建百年油田的階段性目標。二是集團公司整體發展的形勢。要把集團公司“東部硬穩定，西部快發展”的戰略部署向員工講清楚，把集團公司整體發展對大慶油田提出的要求講清楚，把集團公司、股份公司領導對我們的殷切期望講清楚，從而使員工進一步明確實現創建百年油田的階段性目標對集團公司整體發展的重大意義。三是油田公司“十一五”的形勢。要使員工深入理解做好“十一五”的工作，我們具備哪些優勢，還面臨哪些困難，需要在哪些方面繼續創新，以引導和激勵廣大員工自覺為推進“十一五”的各項部署多做貢獻。

要在大慶優良傳統教育中強化責任。縱觀大慶油田的歷史，在會戰時期形成的優良傳統，特別是“愛國、創業、求實、奉獻”的大慶精神和鐵人精神，曾激勵了一代又一代石油人，有力地推動了油田各個時期的發展。今后，我們仍要堅持深入持久地開展大慶優良傳統教育，讓大慶優良傳統在隊伍中代代相傳、發揚光大。而深化大慶優良傳統教育，最根本的一條，就是要繼續高唱“我為祖國獻石油”的主旋律。這是大慶的重大責任使然，是大慶優良傳統的精髓。當年，老一輩石油人正是由于心里時刻裝著振興祖國石油工業的責任，才在“頭上青天一頂，腳下荒原一片”的艱苦環境中義無反顧地扎下根來，才在三年自然災害的困難時期餓著肚子“五兩三餐保會戰”，才在各方面條件不完全具備的情況下做到“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”。我們要實現創建百年油田的階段性目標，也必須從新時期新階段的實際出發，注重強化廣大員工的責任意識。要看到，雖然經過幾十年的發展，油田生產生活條件已發生翻天覆地的變化，但我們前進中所面臨的困難和矛盾、壓力與挑戰，還是非常多、非常大的。油田后備資源不足，特高含水期開發，三元復合驅工業化推廣后的技術接替等問題，還需要我們去認真研究、著力解決。公司各級干部和廣大員工，要自覺繼承發揚大慶精神、鐵人精神和大慶會戰優良傳統，切實做到心系發展、強化責任。要像當年的“老會戰”那樣，自覺地對黨負責，對國家負責，對事業負責，認認真真地落實好公司的每一項工作要求；像當年的“老會戰”那樣，始終銘記責任，全力踐行責任，扎扎實實地落實好公司的每一項規劃部署；像當年的“老會戰”那樣，真正把責任視為一種使命、一種信念、一種追求，全身心地投入到創建百年油田的偉大實踐中。

要在總結歷史經驗中堅定信心。實現創建百年油田的階段性目標，我們面臨著許多困難，越是在困難面前，我們越要堅定信心。而注重歷史經驗的總結，是我們堅定信心、汲取力量的重要途徑。“十五”期間，公司各方面工作都取得了長足的發展和可喜的成就。油氣勘探創出大慶長垣發現以來歷史最好水平，并探明了超千億方的大氣田；油田開發全面實現“11599”工程目標，開發調整步入良性循環的軌道；科技攻關有了重要突破，十大現場試驗取得一系列階段性成果。同時，生產經營管理、企業文化建設、黨建和思想政治工作不斷加強，安全、環保、穩定工作及和諧社會的建設都邁出了新的步伐。這不僅為今后發展奠定了堅實基礎，而且創造和積累了許多寶貴經驗。我們要發動各級干部和廣大員工，認真總結好這些經驗，以指導和推進新的發展實踐。要注重總結公司在勘探對象日益復雜的情況下，有效解決資源接替問題的經驗；在含水上升和產量遞減加快、增儲上產難度日益增大的情況下，實現特高含水期高水平、高效益開發的經驗；在科技攻關觸及傳統技術極限的情況下，核心技術不斷創新發展的經驗；在體制轉型、機制創新面臨許多新情況、新問題的情況下，不斷建立完善現代企業制度的經驗；在國內市場國際化、國際市場一體化的情況下，“走出去”步伐日益加快的經驗；在改革攻堅階段各種深層次矛盾集中顯現的情況下，黨建、思想政治工作和企業文化建設不斷加強的經驗，等等。要通過總結“十五”的成功經驗，使干部員工充分認識到，難，不等于沒有出路，迎難而上才會有光明的前途；充分認識到，有“十五”打下的這么好的基礎，開創的這么好的局面，只要我們發揚成績、再接再厲、開拓創新、銳意進取，就一定能夠在“十一五”乃至更長時期內有新的更大作為，從而進一步堅定加快推進公司發展的信心和決心。

二、營造有利發展的濃厚氛圍，促進“十一五”各項重點工作的順利推進

實現創建百年油田的階段性目標，“十一五”是基礎、是關鍵。正如王總在工作報告中所指出的，這五年的工作做好了，我們“十二五”、“十三五”的發展就主動了；這五年的工作做不好，將來的形勢就會愈加嚴峻、難上加難。公司各單位、各級黨政工團組織，要切實認清做好“十一五”工作的重要性和艱巨性，緊密結合貫徹落實集團公司2006年工作會議精神，聯系公司實際，采取有力措施，營造濃厚氛圍，確保“十一五”各項重點工作扎扎實實地落到實處。

要以實現油氣當量4200萬噸以上持續穩產為中心，著力營造做大貢獻的氛圍。實現“十一五”油氣當量保持在4200萬噸以上，為4000萬噸油氣當量持續穩產到2020年奠定堅實基礎，是今后五年的中心任務。各單位要緊緊圍繞這一目標，采取靈活多樣、切實有效的方法，在隊伍中大力營造做大貢獻的濃厚氛圍。要結合深化集團公司“形勢、目標、任務、責任”教育，切實加強日常思想政治工作，注重提高員工的思想覺悟，大力倡導樹立政治意識、責任意識、大局意識，使廣大員工進一步增強為公司發展做大貢獻的責任感和使命感；要堅持精神激勵與物質激勵相結合，運用各種激勵手段，不斷激發廣大員工為公司發展做大貢獻的熱情，進一步把廣大員工的積極性、主動性和創造性充分調動起來，把員工創新創造的潛能充分發揮出來；要堅持實施對有突出貢獻人員的重獎政策，充分發揮輿論導向作用，讓為公司發展做出大貢獻的人員得到實惠，并成為全體員工尊崇的榜樣。同時，要繼續深入搞好新時期“五面紅旗”的學習、宣傳，充分發揮先進典型的示范作用，在隊伍中進一步掀起比、學、趕、幫、超的熱潮；深入開展“創百年油田、做百年先鋒”和“號、手”活動等，充分發揮各級干部和黨、團員的帶頭作用，在隊伍中進一步形成立足崗位、爭做貢獻的良好局面。

要以推進油田科技及各領域的創新為龍頭，著力營造自主創新的氛圍。黨的十六屆五中全會，把提升自主創新能力作為“十一五”規劃的主要內容，明確提出“要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系”。對此，我們一定要認真學習、深刻領會，并真正貫徹體現到各項實際工作中去。回顧“十五”，公司油氣勘探的突破，可采儲量的增加，采收率的提高，外圍上產的加快，以及外部市場的拓展，等等，都是堅持科技創新的結果。今后，我們要實現新的更大發展，更要緊緊依靠科技進步，堅定不移地走自主創新之路。各單位要按照五中全會精神和集團公司、股份公司提出的要求，堅持以科技創新為重點，積極營造銳意創新、自主創新、持續創新的氛圍，以進一步推進群眾性創新實踐的蓬勃開展。要完善創新機制，通過加強組織領導和完善相關政策，為自主創新提供必要的土壤；要培養創新人才，把加快核心人才隊伍建設作為推進自主創新的重中之重來抓，為自主創新提供有力支撐；要鼓勵創新實踐，引導干部員工自覺與時俱進、與勢俱進、與責任和使命俱進，為自主創新提供內在動力；要大張旗鼓地表彰和宣傳創新成果，進一步倡導形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的導向，為自主創新營造良好環境，從而使自主創新在公司上下蔚成風氣。

要以解決業務發展面臨的難題為主攻方向，著力營造艱苦奮斗的氛圍。“十一五”，我們面臨的難題更多，矛盾更大，特別是在主營業務發展上，資源接替難、特高含水期開發難、外圍增儲上產難的“三難”問題依然比較突出。在這種情況下，我們必須在隊伍中大力倡導艱苦奮斗精神，引導和鼓勵廣大干部員工，進一步知難而進、迎難而上，切實以奮發有為的雄心壯志、奮發進取的精神狀態和奮力拼搏的實際行動，努力開創企業發展的新局面。要在各級干部中倡導艱苦奮斗精神，使每一名干部都能殫精竭慮、銳意開拓，時時處處發揮表率作用，切實以自身的實際行動鼓舞士氣；要在科技人員中倡導艱苦奮斗精神，使每一名科技人員都能潛心鉆研、刻苦攻關，勇于向困難和極限發起挑戰，切實以科技第一生產力作用支撐公司發展；要在崗位工人中倡導艱苦奮斗精神，使每一名員工都能甘于吃苦、樂于奉獻，與企業同呼吸共命運，自覺主動地分擔公司面臨的困難和壓力。同時，要按照轉變經濟增長方式的要求，引導各級干部和廣大員工牢固樹立高效環保的意識，堅持從我做起，從一點一滴做起，厲行節約、挖潛增效，積極推動形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式，努力保持油田的高水平開發、高效益經營。

要以加強安全、環保和穩定工作為保障，著力營造注重和諧的氛圍。大力加強安全、環保和穩定工作，是集團公司2006年工作會議強調的重點，是油田公司做好“十一五”工作的保障，也是我們構建和諧企業的必然要求。基于當前安全、環保和穩定工作面臨的形勢，集團公司、股份公司對這三個方面工作都高度重視，要求也非常嚴格。公司各級組織特別是領導干部，一定要清醒地認識到，在目前形勢下，抓好安全、環保和穩定工作，進而保證企業的和諧發展，既是事關全局的經濟問題，也是非常嚴肅的政治問題。特別是我們大慶油田由于自身的政治影響大，安全、環保和穩定工作更不能出現大的問題。“十一五”期間，公司各單位要自覺站在對黨和國家負責、對事業負責、對員工群眾切身利益負責的高度，從落實科學發展觀和構建和諧企業的要求出發，切實加大安全、環保和穩定工作的力度。要進一步搞好宣傳教育，使廣大員工充分認清做好安全、環保工作和維護企業穩定的重要性。要進一步加強組織領導，建立健全對安全、環保和穩定工作齊抓共管的工作格局。要進一步采取有力措施，推動安全、環保和穩定工作的扎實有效開展，進而把創建安全文明型、環境友好型、和諧穩定型企業的要求真正落到實處。

三、加強黨建和思想政治工作，為實現百年油田階段性目標提供強有力的政治保證

面對今后一個時期改革發展穩定的繁重任務，黨建和思想政治工作必須進一步加強。公司各級黨組織及黨群系統的同志，要堅持以服務發展、推進發展、加快發展為己任，緊緊圍繞創建百年油田的階段性目標，立足油田生產經營實際，切實在融合中發揮優勢，在參與中履行職能，在創新中增強實效，在保證中提升水平，努力為加快公司發展提供政治保證。要按照公司首次黨代會提出的“抓大事謀發展，抓黨建保發展，抓文化促發展，抓穩定求發展”的總體要求，充分發揮黨委議大事、抓大事的政治核心作用，積極參與企業重大生產經營決策；充分發揮抓班子、帶隊伍的政治優勢，重點抓好企業發展的組織保證；充分發揮植根基層、聯系群眾的組織優勢，著力推進各項生產經營實踐；充分發揮導向引領、凝心聚力的宣傳優勢，大力營造有利發展的輿論環境；充分發揮維護團結、鞏固大局的主導優勢，廣泛調動一切積極因素，進而為實現創建百年油田的階段性目標做出新的貢獻。

2006年，公司黨建和思想政治工作總的思路是，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實集團公司工作會議的部署，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，堅持抓重點、建機制，做實功、強實效，不斷提高各級領導班子建設、基層建設和企業文化建設的水平，為公司“十一五”開好局、起好步提供更為堅強有力的政治保證。

按照這一思路，各單位、各部門要切實抓好以下四個方面：

領導班子建設，要突出開展“四好”班子創建活動，進一步改進作風、提升能力。各級領導班子是發展的領路人，是創建百年油田的組織者、推動者和實踐者。我們要實現創建百年油田的階段性目標，加強領導班子建設至關重要。按照集團公司、股份公司的總體安排，今年油田公司被列為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子創建活動試點單位。我們要將其作為領導班子建設的重點工作來抓，結合公司首次黨代會提出的關于提升“五種能力”的要求，努力把各級領導班子進一步建設成為堪當重任、奮發有為的堅強領導集體。根據上級有關精神，公司將細化“四好”標準，明確考核內容和配套措施，制定下發《關于開展“四好”班子創建活動的實施意見》。各單位要抓好《實施意見》的落實，切實把這項工作抓出成效，并認真履行好試點責任，注意搞好經驗總結，為集團公司、股份公司這項工作的全面開展提供有益的借鑒。配合“四好”班子創建活動的開展，公司有關部門還將結合保持共產黨員先進性教育活動的成功做法，制定出臺相關制度，進一步強化各單位黨委中心組的政治理論學習，并搞好干部集中培訓和外出培訓，修訂領導人員業績考核辦法，加大后備干部培養力度，以不斷提高各級領導班子建設的水平。根據中紀委六次全會精神，今年我們在推進懲防體系建設的同時，還要著力抓好《黨章》的學習、遵守、貫徹和維護。公司各級黨組織要聯系實際，認真抓好這項工作的落實，并切實將其作為鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步加強各級領導班子建設的根本性措施來抓。

基層建設，要突出抓好“六好”達標考核，全面促進“三基”工作上臺階、上水平。基層是我們全部工作和戰斗力的基礎。抓基層、強“三基”，是我們這些年始終高度重視并常抓不懈的一個重點。2006年，是公司基層建設三年達標計劃的最后一年。按照公司確定的達標計劃，今年要有90%以上的基層隊實現“六好”達標。各單位要根據公司即將出臺的《關于加強基層建設考核工作的意見》，從自身實際出發，明確達標考核的內容、辦法及責任，與公司有關部門緊密配合，認真組織好“六好”達標考核工作，切實以達標考核的扎實有效開展，把本單位“三基”工作全面推向新的更高水平。同時，要以此為契機，積極推進落實《基層黨支部工作細則》和《關于加強基層建設的指導意見》，切實抓好黨支部建設這個核心，堅持搞好對黨支部書記的輪訓，進一步發揮好基層黨支部的戰斗堡壘作用；把先進性教育轉入到經常性工作中來，按照注重長期性、永葆先進性的要求，健全完善黨員學習制度和黨員教育、管理、監督的長效機制，進一步發揮好基層廣大黨員的先鋒模范作用；深入開展“創‘鐵人’基層隊、爭當行業一強”活動，并在實踐中探索更多行之有效的活動載體，制定和完善配套有力的推進措施，進一步發揮好對基層員工隊伍建設的促進作用。為了推動基層建設的不斷加強，“七一”前夕，公司將根據各單位基層建設的情況，組織召開基層建設經驗交流會。有關部門要提前深入下去，幫助總結基層建設的經驗。各單位也要注意搞好調研和總結，為經驗交流做好準備。

企業文化建設，要突出培育安全、廉潔、節約文化，大力推進總結提升和普及推廣工作。把企業文化融入到企業發展各個領域、各個層面和各個環節，是集團公司2006年工作會議提出的要求，也是油田公司今后發展的需要。今年，我們要在《集團公司企業文化建設綱要》的指導下，繼續按照“以觀念更新推動理念創新，以文化發展推動管理升級”的思路，大力推進企業文化建設，重點要加強安全文化、廉潔文化和節約文化的建設。這對于適應形勢需要，服務發展大局，進一步增強公司企業文化建設的實效，是一個新的探索實踐。公司有關部門要密切協作、精心組織，搞好相關的理念征集和總結提煉工作；各二級單位要動員基層發揚首創精神，積極配合好這三個方面的文化建設。今年，公司還將加強對油田歷史文物、史料的搜集，加強文化載體的創建與保護；完成油田歷史陳列館的建設，為傳統教育和文化展示提供新的陣地；開展《公司歌》的普及推廣工作，發揮聽覺識別和文化凝聚功能。各單位在配合開展上述工作的基礎上，要把上級要求同自身實際緊密結合起來，以堅持“四統一”原則為前提，充分發揮基層在企業文化建設中的主體作用，繼續推進基層的企業文化創新實踐，努力創造出更多基于傳統文化與現代文化相結合、員工認可和社會推崇、具有油田特色的優秀企業文化成果，不斷為公司的企業文化建設增添新內涵、注入新活力。群團組織工作，要突出員工素質的提升，積極開展群眾性的主題實踐活動。群團組織是黨組織的重要依靠力量，要堅持在黨組織統一領導下，突出發展主題，服務發展大局，獨立負責地履行好自身職能，積極為公司發展做出新的貢獻。2006年，公司各級群團組織要以提高員工素質為重點，充分發揮宣傳群眾、教育群眾、動員群眾和組織群眾的優勢，有針對性地開展好各種群眾性的主題實踐活動。工會組織，要以“抓維權、強素質、立新功”活動為載體，深入實施員工素質建設工程，為員工崗位成才創造條件、提供平臺。共青團組織，要以“樹百年人才、創百年油田”活動為載體，大力搞好青年人才的培養、儲備、管理和舉薦，組織好首屆“創百年油田青年杰出崗位能手”的評選。此外，針對目前安全管理面臨的形勢和建設節約型企業的要求，群團組織還要發揮自身職能，依靠自身優勢，積極參與到安全生產及節能降耗工作中去。要結合做好勞動保護和青工安全教育工作，引導員工嚴守操作規程，杜絕各種習慣性違章，并配合有關部門加強安全文化建設；結合群眾性崗位創新和青工“五小”活動的開展，引導員工踴躍參與節能技術革新，并對優秀的革新成果適時給予表彰獎勵。

同志們，“十五”令人感奮，“十一五”催人奮進。處在歷史新的起點，我們無論回顧過去，還是展望未來，目的都只有一個，就是朝著新階段的目標奮勇開拓。讓我們忠實實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀及構建和諧社會的要求，用激情與豪邁再掀發展的新浪潮，用智慧和汗水續寫發展的新華章，把創建百年油田的偉大實踐不斷推向前進！

謝謝大家。

發揮政治優勢

凝聚發展力量

為創建百年油田而努力奮斗

——在中國共產黨大慶油田有限責任公司第一次代表大會上的報告

孫 淑 光

2005年7月1日

同志們：

現在，我代表中共大慶油田有限責任公司委員會向大會作報告。

從2000年1月1日大慶油田有限責任公司正式注冊成立，迄今我們已經走過五年多的發展歷程。這五年，我們從新世紀的曙光中走來，在管理體制的深刻變革中開拓進取，在可持續發展的道路上不懈追求，勝利步入了向創建百年油田目標進軍的新的歷史階段。在這樣的背景下，召開中國共產黨大慶油田有限責任公司第一次代表大會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

大會的主題是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，發揮政治優勢，構建和諧企業，凝聚發展力量，共謀百年大計，動員公司各級黨組織、廣大黨員和全體員工，為創建百年油田而努力奮斗。

一、過去五年的總結回顧

回顧過去的五年，我們克服了諸多的困難，走過了不平凡的歷程。我們經歷了企業重組改制后一系列新情況新問題的重大考驗，經歷了高含水后期油田開發難度日益增大的嚴峻考驗，經歷了改革攻堅階段各種錯綜復雜矛盾的新的考驗。面對這三大考驗，公司上下始終牢牢把握發展這一主題，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新、真抓實干，進一步開創了改革發展穩定的新局面。這五年成果豐碩、成就斐然：

確立了創建百年油田的宏偉目標，初步解決了資源型企業可持續發展的戰略問題。可持續發展，是資源型企業必須研究解決的重大課題。公司成立以來，我們在“高水平，高效益，可持續發展”方針指引下，開展了一系列的探索實踐。由“面向兩個市場、整合四種資源、發展三大經濟、完成一個跨越”總體思路的確立，到“持續有效發展，創建百年油田”宏偉目標的提出，逐步形成了一套以百年目標為引領，以追求“四最”為動力，以構筑“四個支撐”為基礎，以推進“四個按照”為保證，以實施“三步走”為構想的戰略體系框架。這一戰略體系的豐富完善，不僅解決了公司可持續發展的方向問題，而且統一了思想、凝聚了人心、激勵了隊伍，使公司上下呈現出人心思上、團結奮進的大好局面。

進行了規范的公司制改造，順利實現了體制轉型、機制創新的歷史性跨越。建設真正意義的油公司，是這幾年我們矢志奮斗的又一實踐課題。企業分開分立后，面對管理體制和運行機制存在的諸多不適應，我們按照“適應新形勢、建立新體制、樹立新形象、謀求新發展”的要求，積極學習借鑒國際油公司的先進模式和管理經驗，大力推進規范的公司制改造。目前，公司法人治理結構權責明確、運轉協調，以制度化建設為基礎的管理體系健全完善、控制有力，以作業區、項目管理為代表的國際通行組織模式穩步推進、成效顯著，以業績貢獻為導向的競爭、用工、分配、激勵等機制逐步配套、彰顯活力。這些不僅使公司在建立現代企業制度上邁出了重大步伐，而且為今后的長遠發展奠定了堅實基礎。

開辟了油氣并重、內外并舉的發展道路，有力保證了總體經濟效益的穩定增長。在油田后備資源不足、原油產量戰略調減的情況下，加快培育新的經濟增長點，是我們謀求可持續發展的必由之路。幾年來，我們在精細老區控水挖潛、加快外圍增儲上產的同時，實施“以氣補油”戰略，大力推進深層氣勘探，發現了我國東北地區最大的天然氣藏；加快“走出去”步伐，進一步擴大了印尼、哈薩克斯坦等海外技術服務市場，并成功進入蒙古國勘探開發市場；介入石油貿易領域，取得了進口俄油的經營權，改造建成了年接卸能力達1200萬噸的原油儲運站庫。開采對象、業務范圍、經營領域的“三個拓展”，使公司在特高含水開發期繼續保持了較高的經濟效益。五年累計生產原油2.49億噸、天然氣107.6億立方米，實現銷售收入4348億元，上繳利稅3528億元，納稅額連年位居全國第一。

樹立了以“四個不一樣”為代表的先進理念，不斷推動了思想觀念的更新轉變。在體制轉型的過程中，思想觀念滯后是制約我們建立新機制、推行新模式的最大瓶頸。公司成立后，我們從組織赴東南沿海地區先進企業學習考察入手，通過抓領導干部的帶頭作用，抓基層單位的創新實踐，大力總結推廣了“四個不一樣”的管理理念，并以此為切入點和突破口，廣泛掀起了創新發展企業文化的熱潮，進一步豐富了公司的企業文化體系，創造了豐碩的企業文化成果，其中“以觀念更新推動理念創新，以文化發展推動管理升級”等研究成果，先后在中外企業文化2004龍巖峰會上榮獲四項大獎，在中央企業黨建和思想政治工作研究會一屆三次理事會上榮獲一等獎。公司還從基層涌現的一大批理念創新成果中，評選出48項優秀成果予以重點宣傳普及，使廣大員工在學習新理念、感受新文化的過程中，逐步樹立了同市場經濟和企業發展相適應的思想觀念，進而為深化改革提供了有力的輿論先導和思想保證。

加快了科技創新體系建設的步伐，有效促進了企業核心技術能力的持續提升。公司科技領域五年來發生的最顯著的變化，就是攻大難關、克大難題、做大貢獻的氛圍日益濃厚。這主要得益于我們推行了課題制的管理模式，出臺了一系列的重獎政策，加快了科技創新體系的建設。這些年，在尊重科技、尊重創造，多出成果、快出成果的氛圍中，廣大科研人員的攻關熱情空前高漲，重點項目的攻關進程大大加快。公司累計取得科研成果748項，其中獲省部級以上獎勵57項，橋式偏心分層開采及挖潛配套技術研究獲國家技術發明二等獎，陣列阻抗相關產液剖面測井技術研究及應用獲國家科技進步二等獎，特別是三大主體配套技術攻關、十項重大現場試驗，都取得了許多新進展和新突破，為公司主營業務的發展提供了有力支撐。

培育了一大批適應發展需要的核心人才，充分帶動了隊伍素質的全面提高。人才工作是五年來我們最為重視，取得成效也最大的一個重要方面。2000年公司成立伊始，我們就提出了以“發展的企業為人才的發展提供廣闊的平臺，發展的人才為企業的發展創造無限的空間”為核心的一整套人才理念。幾年來，在這套人才理念的指導下，公司的人才開發機制不斷完善，一支門類齊全、專業配套、素質優良的核心人才隊伍逐步形成。公司先后引進各類高層次人才1844人，涌現出各領域的領軍人物387人，并向外輸送高級管理人才32人；現有本科以上學歷人員11306人，中高級職稱以上人員10983人，技師、高級技師939人。同時，員工的成才意識更為自覺，隊伍的整體素質不斷提升。先后涌現出功勛員工、杰出員工、優秀共產黨員標兵、十大杰出青年等各類英模709人，其中有11人榮獲全國勞動模范、五一勞動獎章、十大杰出青年、自學成才標兵等國家級榮譽稱號，67人榮獲中央企業、集團公司及黑龍江省各種榮譽稱號，他們向社會各界充分展示了公司員工隊伍的良好形象。

推進了生產生活條件的不斷改善，切實維護了廣大員工的根本利益。主要體現在，維護的意識更為自覺，各級班子和領導干部忠實實踐“三個代表”，堅持謀求企業利益同維護員工利益的和諧統一，對員工的切身利益在思想上高度重視，實踐中切實關心，經濟上加大投入，真正把以人為本落到了實處；維護的形式更為多樣，從提高員工的生活質量出發，開辟員工利益的多種實現渠道，實行了一線免費工作餐、員工體檢、健康療養和帶薪休假制度，加強了員工從上崗、值崗到離崗的全過程勞動保護，加大了生產一線環境改造的力度，并重點改善了員工居住區的生活環境；維護的理念有了創新，把加強素質培訓作為維護員工利益的有效形式，大力實施能力關懷，更好地滿足了員工實現自我價值的需求。此外，根據集團公司的統一安排，完成了基本工資制度改革，進一步理順了內部分配關系，在企業增效的同時實現了員工增收。

形成了溝通互動、緊密融洽的合作關系，逐步開創了整體協調共同發展的良好局面。公司成立以來的五年，是我們同管理局分開分立的五年，也是團結協作、共同發展的五年。我們始終不忘，大慶是全體大慶人的大慶，任何時候、任何情況下都是一家人；始終堅持，“分開分立不分心、共舉大慶一面旗”；始終做到，與管理局政治責任同擔、經濟發展齊抓、技術攻關聯手、社會穩定共促，使互利雙贏的局面在關聯交易的平穩運行中逐步形成，在相關領域的密切協作中鞏固發展。同時，注重加強同地方政府的溝通互動，努力追求思想上的共識和行動上的統一，使企地關系進入了歷史上的最好時期。

輝煌的成就使人鼓舞，驕人的業績來自奮斗。五年來，為了謀求企業的可持續發展，公司各系統、各單位堅持以黨的十六大精神為指導，不斷抬高起點、自覺加壓，推進科技進步，加快管理創新，大力實施低成本戰略，做了大量卓有成效的工作。在公司上下同心同德、共謀發展的實踐中，各級黨組織始終保持奮發有為的昂揚斗志、開拓創新的進取精神和與時俱進的工作態度，自覺在加強中改進、在繼承中創新，積極探索公司制企業黨建和思想政治工作的新路子，切實以新思路、新方法和新舉措，開創了各項工作的新局面，有力地保證了改革發展穩定各項任務的順利完成。

(一)積極參與企業生產經營決策，切實發揮了黨委議大事、抓大事的政治核心作用。黨委參與企業重大問題決策，尤其是參與重大生產經營決策，是《黨章》賦予企業黨組織的重要職責，也是企業黨委發揮政治核心作用的基本途徑。五年來，公司黨委自覺按照體制改革的要求，在支持董事會、監事會和經理層依法行使職權的同時，切實發揮職能作用，積極參與企業經營方針、發展戰略、工作規劃以及重大投資等方面的決策，并堅持在決策前，深入實際、調查研究，在集思廣益的基礎上形成黨委的意見和建議；決策中，發揮黨委成員的作用，把上級精神和黨委意見貫徹體現到決策事項當中；決策后，發動各級黨組織和廣大黨員，帶頭推進落實。各廠（分公司）黨委也堅持做到，決策上把關定向、實施上保證監督、工作上合力推動，特別是在生產經營、改革發展和隊伍穩定遇到困難的時候堅持黨政齊抓，努力當好行政領導的堅強后盾。黨的十六大召開后，我們結合學習貫徹中央做出的各項重大部署，在全公司范圍內組織開展了“解放思想、謀劃發展”主題活動，發動各級黨組織與行政組織一道，就事關企業發展的重大問題，進行共同討論、深入研究，有效地統一了思想、達成了共識，推動了發展實踐。(二)重點抓好企業發展的組織保證，切實發揮了抓班子、帶隊伍的政治優勢。五年來，適應重組改制后新形勢新任務的要求，公司各級黨組織堅持把加強領導班子、基層組織和員工隊伍建設，作為保證發展大局的重中之重來抓。抓班子，突出能力建設這個主題，以理論學習促進素質提升，以競爭機制促進結構優化，以實踐鍛煉加強后備干部培養，使一大批優秀的年輕干部迅速成長并陸續走上各級領導崗位，從而確保了公司在體制轉型期順利完成了各級領導班子的新老交替；抓基層，突出黨支部建設這個核心，制定實施《基層黨支部工作細則》和《關于加強基層建設的指導意見》，深入開展“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動，有效促進了基層建設水平的全面提高；抓隊伍，突出弘揚大慶精神、鐵人精神這條主線，充分發揮各類典型的榜樣示范作用，廣泛開展以紀念鐵人誕辰80周年為重點的系列傳統教育活動，不斷激發了廣大員工投身發展、崗位建功的熱情。同時，注重加強黨風廉政建設，堅持抓好“兩個務必”和“兩個條例”的學習，深入實施黨員干部廉潔勤政“新形象工程”，確立了“大慶精神的傳承人，持續發展的帶頭人，員工群眾的貼心人”的形象標準，提出了正“三觀”、興“五風”、重“三戒”和“三想”、“三問”、“三做”的具體要求，并積極選樹廉潔勤政模范，重點加強領導干部和要害崗位預防職務犯罪工作，使各級領導干部養成了勤政務實、廉潔自律的良好作風。

(三)著力推進各項生產經營實踐，切實發揮了植根基層、聯系群眾的組織優勢。公司現有黨員27000多名，且大多工作和生活在基層，對員工群眾具有廣泛的影響力和感召力。幾年來，公司黨委注重發揮這一組織優勢，為生產經營的順利開展提供有力保證。圍繞事關全局的中心工作，齊抓共管、全力推進，無論是實施勘探開發“兩大工程”，還是開展十項重大現場試驗，無論是推進以文本為載體的制度化建設，還是組織各種主題的崗檢活動，都注重搞好思想發動，并要求廣大黨員在活動中爭先鋒、打頭陣，充分發揮先鋒模范作用，確保了這些重點工作的順利進行；圍繞生產經營的難點問題，以文化力促進生產力，對科技攻關、成本控制、安全生產等工作，堅持從理念創新做起，鼓勵基層開展探索實踐，有力地推動了經營管理水平的提升；圍繞創新創效主題，在黨員隊伍中廣泛開展為黨旗增輝、為企業增效的“雙為”活動，涌現出一大批黨員管理明星、黨員科技標兵、黨員崗位能手和創新創效英才，并以此帶動了群眾性創新創效活動的深入開展。

(四)大力營造有利發展的輿論環境，切實發揮了導向引領、凝心聚力的宣傳優勢。為了把廣大員工更好地凝聚到企業發展上來，公司各級黨組織繼承發揚大慶思想政治工作的優良傳統，緊密結合不同時期的工作任務，充分利用報紙、電視、企業網等各種媒體，確定專題，廣泛宣傳，大造聲勢，切實把宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、鼓舞群眾的工作做到了生產經營實踐中去。強化目標引領，深入開展形勢任務教育，大力宣傳公司的發展思路及各項部署，在隊伍中營造了想發展、謀發展、一心一意促發展的氛圍；強化成果激勵，廣泛開展總結交流活動，宣傳推廣各系統各單位所取得的成績及經驗，在隊伍中營造了開拓進取、奮發有為、爭創一流、大干快上的氛圍；強化輿論導向，堅持物質獎勵和精神鼓勵并重，隆重獎勵了一批有突出貢獻的科技人員，命名表彰了一批創出優異成績的先進單位和個人，在隊伍中營造了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的氛圍。尤其是百年油田目標提出后，各級黨組織廣泛利用多種渠道，集中進行了專題宣傳，不僅凝聚了公司隊伍，而且在兄弟企業、全市人民乃至各個方面引起了強烈反響，在公司內外營造了共同關注百年油田、支持百年油田建設的濃厚氛圍。

(五)廣泛調動一切積極因素，切實發揮了維護團結、鞏固大局的主導優勢。面對可持續發展的繁重任務和體制轉型期出現的新情況、新問題，公司各級黨組織注重做好溝通、協調和疏導工作，充分調動各方面的積極因素，共同維護企業改革發展穩定的大局。抓好內外關系的協調，主動加強同上級組織、地方政府和兄弟企業的溝通，努力在相關政策、企業穩定、周邊環境及油田治安等方面尋求共識、贏得支持；抓好錯綜復雜矛盾的解決，堅持教育疏導與排憂解難相結合，實施“送溫暖”工程，開展共產黨員扶貧濟困獻愛心活動，幫助有償解除勞動合同人員實現再就業，同時加快“法輪功”人員的教育轉化，有力維護了企業穩定；抓好群團組織橋梁紐帶作用的發揮，充分利用各自優勢，深入基層、調查研究，開展廠務公開、民主管理、巾幗建功、青年“號手”等活動，有效形成了群策群力、共謀發展的局面。

與此同時，公司各級黨組織在保證發展大局的過程中，自身建設不斷加強，逐步解決了實踐中面臨的一些重大課題。突出地表現在：創新了工作思路，面對重組改制實際，主動調整跟進，在滲透中融合、變圍繞為參與，較好地應對了管理體制的深刻變革；創新了工作機制，按照現代企業制度要求，切實規范加強，完善了一系列黨的工作制度，有效地保證了各項工作的正常開展；創新了工作內容，著眼新的經營管理實踐，確定有效載體，把黨建和思想政治工作同生產經營一道去做，不斷增強了工作活力和生命力；創新了工作方法，立足增強黨群工作實效，強化政治保證，堅持抓效益從思想入手、抓思想從效益出發，有力地推動了生產經營的健康發展。

總結過去五年的工作，我們之所以取得顯著成績，主要是做到了“五個堅持”：

——堅持以“三個代表”為指導，始終把推進發展作為工作的出發點和落腳點。發展是第一要務，是“三個代表”的本質要求。企業的一切工作，都要突出發展主題，都要以服務發展、加快發展、推進發展為己任，這是五年來我們各項工作得以順利推進的根本所在。

——堅持繼承與創新相結合，始終在解放思想的過程中開創工作的新局面。在建立完善油公司體制的進程中，我們面臨的一個突出問題就是繼承創新的問題。對此我們已經用實踐做出了回答，就是講繼承不忘與時俱進，講創新不忘固本溯源。也只有這樣，我們才能適應客觀形勢的變化，不斷推進各項工作的新發展和新突破。

——堅持把工作重心放在基層，始終倡導鼓勵基層的首創精神與探索實踐。基層是我們全部工作和戰斗力的基礎，基層也是我們創新的主體和實踐的前沿。我們的許多工作都是靠基層完成的，我們的許多成果都是由基層創造的。今后，我們要實現新的更大發展，同樣需要重視基層、服務基層和依靠基層。

——堅持以人為本、人企雙贏，始終注重在促進員工的全面發展上下功夫。人是企業的主體。企業的發展靠人，企業的發展最終也是為了人。只有人的素質全面提高，才能帶來企業的更大發展。從本質上講，強調以人為本，重視人企雙贏，正是我們黨“依靠”方針在新時期、新形勢下的貫徹落實和生動體現。

——堅持穩定壓倒一切，始終把維護安定團結政治局面作為頭等大事來抓。改革是動力，發展是目標，穩定是做好一切工作的前提。我們只有正確處理好這三者關系，做到改革的力度、發展的速度和員工心理承受程度的協調統一，才能真正實現企業的健康發展。

總之，油田公司成立以來的五年，是深入學習貫徹黨的十六大精神，全面實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，扎實推進可持續發展的五年；是按照現代企業制度要求，健全完善油公司管理體制，加快機制創新步伐，企業發生深刻變革的五年；是主營業務健康發展，經濟效益穩步提高，核心能力不斷增強，企業素質日益提升，為國家石油戰略安全、中油集團整體發展以及區域經濟協調穩定發展繼續做出重大貢獻的五年。這五年，我們所取得的成績，飽含著全體干部員工的艱苦努力和辛勤汗水，飽含著各級組織、兄弟企業和方方面面的熱情關心和大力支持。在此，我代表油田公司黨委和油田公司，向五年來為公司發展付出艱苦努力的各級組織、廣大黨員和全體員工，向給予我們堅強領導和悉心指導的集團公司、股份公司和省委、省政府，向給予我們熱情幫助和有力保障的市委、市政府和管理局等兄弟企業，向為油田發展傾注滿腔熱情的老領導、老專家、老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的時候，我們必須保持清醒的頭腦，充分認清在前進的道路上還存在許多矛盾和問題。主要是面對創建百年油田的繁重任務，適應解決“三難”問題的客觀要求，我們在思想觀念、技術能力、管理水平和人才儲備等方面，還存在一定程度的不適應。觀念上的不適應，表現在思想還不夠解放，思路還不夠開闊，機遇意識和創新意識還不夠強；技術上的不適應，表現在制約主營業務發展的“瓶頸”問題尚未解決，油田開發的接替技術還不成熟；管理上的不適應，表現在與國內外先進企業相比，管理方式還不夠精細、管理機制還不夠靈活；人才上的不適應，表現在高精尖人才缺乏，隊伍的整體素質有待提升。同時，黨建和思想政治工作還需進一步創新，各級班子、基層組織和員工隊伍建設還需進一步加強。這些問題，我們要高度重視，切實采取有力措施，認真加以研究解決。

二、今后一個時期的形勢任務

公司成立以來的五年，我們奠定了非常好的發展基礎。公司上下要倍加珍惜業已形成的大好局面，并努力開創企業發展的新局面。

客觀審視當前形勢，我們既面臨諸多重大考驗，同時也具備許多有利條件。挑戰與考驗，主要來自四個方面：一是公司肩負的責任大。大慶油田作為中國石油工業的一面旗幟，承擔著重大的政治責任、經濟責任和社會責任，全國上下、企業內外、方方面面都對我們寄予了很大期望。二是業務發展的壓力大。資源接替、特高含水期開發、外圍增儲上產，以及天然氣大干快上和“走出去”等問題，都對公司發展提出了嚴峻挑戰。我們一方面要為國家石油戰略安全、為中油集團整體發展做貢獻，另一方面還要對企業的未來、對員工及子孫后代負責，絲毫不能懈怠。三是企業改革的難度大。改革進行到今天，越向縱深推進，遇到的困難越大，觸及的深層次問題越多，將會出現許多新情況、新問題、新矛盾。我們必須有充分的思想準備。四是市場經濟的沖擊大。隨著國內市場的開放、民營企業的介入，今后資源爭奪的國際化、人才競爭的白熱化，以及人們價值取向的多元化、腐蝕與反腐蝕斗爭的尖銳化等，都需要我們去直面應對。

辯證地看，我們發展的條件也是非常有利的。一是機遇好。當前正值我國經濟發展的重大戰略機遇期，黨中央、國務院高度重視能源工業的發展，對油氣生產企業給予了一定的政策支持；國家實施東北老工業基地振興戰略、集團公司建設具有國際競爭力跨國企業集團，也為我們加快發展提供了難得的歷史機遇。二是環境好。這些年，我們同地方政府、管理局及其他兄弟企業的關系和諧融洽，各方面工作得到了充分理解和大力支持，攜手共創百年大業的局面已經形成。三是基礎好。這不僅體現在，目前我們尚有一定的資源基礎，而且體現在，我們有40多年開發實踐形成的優良傳統、配套技術、管理經驗、人才隊伍和企業聲譽。四是隊伍精神狀態好。目前，在百年油田目標指引下，公司各級班子思想解放、勇于開拓，科技人員潛心凝神、奮發有為，員工隊伍群情振奮、朝氣蓬勃，這是我們加快發展最有力的保證。

面對前進中的挑戰與考驗，我們要切實增強責任感和緊迫感；面對好的環境和條件，我們要進一步堅定發展的信心和決心。分析未來的走勢，我們正處在一個歷史性的關鍵時期。在快速發展的形勢面前，我們必須以對國家、對企業、對員工、對歷史高度負責的精神，搶抓機遇，乘勢而上，變壓力為動力，化優勢為強勢，努力把創建百年油田的偉大實踐推向新階段。

今后一個時期，我們總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，牢牢把握發展要務，立足打牢資源、業務、能力和環境四個支撐，充分發揮各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，抓大事謀發展，抓黨建保發展，抓文化促發展，抓穩定求發展，為創建百年油田提供堅強有力的保證。

奮斗目標是：把公司建成文明、現代、美麗、富裕的和諧企業和精神家園，各項事業繼續走在集團公司建設一流社會主義現代化企業和具有國際競爭力跨國企業集團的前列。

——油田開發技術走在世界石油工業的前列。發展完善具有比較優勢的配套技術系列，水驅及三采技術繼續保持國際領先地位，聚驅后進一步提高采收率技術達到世界領先水平，同時科技創新體系更為完善，科技資源配置更為合理，科技創新能力大幅度增強。

——經營管理水平走在國內同行業的前列。油公司管理體制和運行機制進一步完善，基本實現企業管理的規范化、精細化、信息化和科學化，公司的宏觀控制能力、經營運作能力、風險防范能力和市場開拓能力全面提升。

——精神文明建設走在全國工業企業的前列。大慶精神、鐵人精神得以繼承發展，依法治企、以德治企觀念顯著增強，尊重知識、崇尚科學蔚成企業風氣，公司的文化品位提升，環境秩序和諧，員工素質一流，大慶紅旗始終高高飄揚。

——經濟發展和員工生活走在建設小康社會的前列。公司的總體經濟效益繼續保持國有大企業的領先地位，員工的物質文化需求和政治經濟權益得到切實保障，公司實力更加雄厚，員工生活更加富裕，地區發展更加和諧，生活家園更加美好。

主要任務是：突出一個主題，推進兩個突破，實施三大戰略，營造四個環境，實現一個確保。

突出一個主題，就是突出和諧發展的主題。按照新世紀新階段國家經濟社會發展的新要求，借鑒資源型企業可持續發展的歷史經驗，我們推進創建百年油田實踐，必須牢牢把握和諧發展的主題。不和諧，企業就難以發展；發展的局面不和諧，也不是真正意義的發展。公司各級黨組織要牢固堅持和諧發展的思想，在創建百年油田的偉大實踐中，自覺當好和諧發展的倡導者、維護者和實踐者。要通過公司上下的共同努力，力爭實現經濟效益的穩中有增，業務格局的不斷優化，企業秩序的安定團結，生態環境的綠色環保，員工群眾的全面發展。

推進兩個突破，就是推進業務發展的新突破和機制創新的新突破。目前，我們已經初步構建了油氣并重、內外并舉的業務格局，健全完善了一系列適應油公司體制要求的管理機制，但著眼于創建百年油田的需要，有些工作的力度還需進一步加大。業務發展的新突破，主要是加快發展天然氣勘探開發、海外油氣勘探開發這兩項新業務，使其盡快成為公司現有業務的有力補充；機制創新的新突破，主要是在繼續學習引進國際先進管理經驗的同時，就外圍難采儲量動用模式的多元化、科技資源配置的開放化、人力資源開發管理的市場化等問題，進行深入的研究探索，制定出臺一些新的重大舉措。各級黨組織要切實抓住這兩個重點，充分調動各方面力量和一切積極因素，合力推進、加快突破。實施三大戰略，就是實施科技興企、人才強企和文化鑄企戰略。科技興企是三大戰略的龍頭，要擺在首要的戰略位置。重點是圍繞發展完善公司五大配套技術，堅持以科技破難題，著力解決制約勘探開發的突出矛盾，帶動主營業務的大發展；以科技強實力，建成國際水平的研發基地，確保在重點領域擁有一批具有自主知識產權的核心技術；以科技換資源，把科技作為產業來經營，充分發揮自身的比較優勢，在海外業務上實現新的發展；以科技增效益，積極推進科技成果向現實生產力的轉化，依靠科技進步改進效益增長方式，為企業增效、員工增收開辟更為廣闊的空間。人才強企是三大戰略的根本，要努力構筑新的戰略高地。重點是圍繞建設五支核心人才隊伍，堅持培養與使用相結合，推進人才培訓的制度化、專業化和個性化，健全完善人才的競爭、激勵和選拔機制，進一步形成人才輩出的生動局面；堅持流動與合作相結合，打破狹隘的用人觀念，構建開放的內部人才市場，采取科學有效的組織形式，讓人才在流動與合作中發揮最佳效能，讓創造力在流動與合作中得以持續提升；堅持引人與引智相結合，既要積極廣納群賢，又要善于借腦引智，使更多的外部人才為企業發展服務。文化鑄企是三大戰略的重中之重，要著力推進、加快創新。重點是圍繞落實“以觀念更新推動理念創新，以文化發展推動管理升級”的思路，抓好“四個一批”：建設一批基地，除展示公司的良好形象外，進一步強化企業文化的教育、凝聚和輻射功能；樹立一批典型，在發揮榜樣示范作用的基礎上，突出以典型擴大公司的知名度、美譽度和影響力；創新一批理念，以完善廉政、安全、人才文化為重點，進一步豐富公司的理念體系；交流一批成果，弘揚基層的首創精神，推進基層的創新實踐，進而形成公司企業文化蓬勃發展、生機盎然的大好局面。

營造四個環境，就是營造解放思想、加快發展的環境，依靠科技、依靠人才的環境，全員學習、持續創新的環境，注重實踐、真抓實干的環境。要大力加強思想政治工作，擴大宣傳聲勢，形成輿論導向，營造有利環境，進一步把發展的智慧和力量凝聚起來，讓創建百年油田成為全體員工的共同愿景和自覺行動；把科技和人才的地位凸顯出來，讓科技得到廣泛重視、人才得到普遍尊重；把學習創新的潛能激發出來，讓廣大員工自覺在學習中汲取前進的力量，在學習中提升創新的能力；把腳踏實地、真抓實干的積極性調動起來，堅韌不拔，頑強拼搏，將公司的各項部署落到實處。

實現一個確保，就是確保創建百年油田第一階段奮斗目標的順利實現。根據集團公司、股份公司的要求，到2020年大慶油田公司的油氣當量要保持在4000萬噸以上，這是我們一切工作的出發點和落腳點，也是檢驗我們工作成效的最終依據。從現在起，我們要認真按照創建百年油田“三步走”的規劃部署，全力以赴、扎扎實實地做好第一階段的工作，確保油氣勘探、油田開發各項任務的如期完成。

目標使人鼓舞，形勢催人奮進。面對今后一個時期的繁重任務，公司各級班子、各級組織和全體員工，要從現階段的實際出發，按照公司黨委做出的各項部署，同心同德，眾志成城，切實以卓有成效的工作，為創建百年油田多做貢獻！

三、在創建百年油田實踐中全面加強企業黨的建設

推進創建百年油田的偉大實踐，必須注重加強企業黨的建設，充分發揮各級黨組織的作用，以此帶動隊伍凝聚力、創造力和戰斗力的不斷增強。今后一個時期，公司各級黨組織，要緊緊圍繞創建百年油田目標，立足油田生產經營實際，堅持在融合中發揮優勢，在參與中履行職能，在創新中增強實效，在保證中提升水平，進一步加強和改進企業黨的建設，為推進實施百年油田戰略提供堅強有力的政治保證。

以強化理論武裝為重點，加強思想政治建設，為創建百年油田提供科學指導。創建百年油田將面臨許多需要研究解決的重大問題，必須有科學的理論作指導。公司各級黨組織要高度重視理論武裝，深入系統地抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習。要在堅持黨委中心組學習制度、創新學習方式方法的同時，把加強對創建百年油田有關問題的理性思考，作為理論學習的切入點，切實在學用結合、學以致用上下功夫。重點要在學習中認真研究思考“五個課題”，即，百年戰略的政策環境與實踐方法問題，主營業務的宏觀布局與發展策略問題，持續發展的資源整合與能力轉化問題，和諧企業的要義要素與實現途徑問題，解放思想的內在動力與突破方向問題。要通過深化理論學習與研究實際工作相結合，與提升創新能力相結合，與轉化認識成果相結合，不斷提高干部的理論素養，樹立馬克思主義辯證唯物的思想方法，樹立與創建百年油田相適應的思想觀念，增強認識事物、把握時局、解決問題、推進發展的本領，進而有力地推動公司改革發展實踐。

以提升五種能力為目標，加強各級班子建設，鑄強創建百年油田的領導力量。創建百年油田，各級領導班子的能力建設至關重要。公司各級黨組織，要抓住能力建設這個關鍵，按照提升引領發展、駕馭全局、創新成事、培育文化、拒腐防變 “五種能力”的要求，切實加強各級領導班子建設。重點是“三個突出”：突出建設好黨政“一把手”隊伍，在近年來各級班子調整加強的基礎上，著重在強化政治意識、大局意識、責任意識和群眾觀念上下功夫，不斷增強謀長遠、抓大事的主動性和自覺性，努力把“一把手”隊伍建設成為“三個代表”重要思想和科學發展觀的忠誠實踐者；突出各級班子整體素質的全面提升，推進落實公開選拔、競爭擇優等措施，進一步優化各級領導班子的結構，并切實抓好新走上領導崗位人員的素質培訓，促進班子整體功能的充分發揮和戰斗力的全面提高；突出后備干部培養，支持和鼓勵有培養前途和發展潛力的優秀年輕干部，在艱苦的實踐中礪練成長，使其盡快成為堪當重任的接續力量，為各級班子政治水平和領導管理能力的持續提升提供保證。總之，要把公司各級領導班子建設成為符合集團公司“四好”要求的班子，建設成為適應創建百年油田繁重任務需要的班子，建設成為能夠團結帶領廣大員工開拓進取、爭創佳績的班子。

以《工作細則》為指導，加強基層黨組織建設，構筑創建百年油田的堅強堡壘。基層黨組織是基層建設的核心，是創建百年油田的戰斗堡壘。要結合實施集團公司《基層建設綱要》和公司《關于加強基層建設的指導意見》，進一步推進落實《基層黨支部工作細則》，深入開展“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動，不斷提高基層黨組織建設的水平。重點是實施“四個帶動”：以落實“八抓” 帶動基層班子整體功能的充分發揮，通過推進支部工作同生產經營工作的緊密融合，進一步形成做好基層工作的合力；以落實“八抓” 帶動隊伍凝聚力和戰斗力的不斷增強，注重建隊育人，大力弘揚大慶精神、鐵人精神和會戰優良傳統作風，并把主要精力投入到提高員工隊伍的整體素質上來；以落實“八抓” 帶動基層各項工作的扎實開展，建立完善切合實際、操作性強的檢查考核細則，把基層黨的工作與生產經營工作的檢查考核結合起來，綜合評價，整體推進；以落實“八抓” 帶動基層建設水平的全面提高，扎實推進“六好”達標活動，力爭通過三至五年的努力，在基層隊普遍達標的基礎上，創出10~20個功勛隊，并創出10個以上集團公司“行業一強”。

以先進性教育為契機，加強黨員隊伍建設，培育創建百年油田的先鋒模范。廣大黨員是公司發展的中堅骨干，是員工隊伍的先鋒模范。推進創建百年油田實踐，必須注重發揮黨員的先鋒模范作用。要按照上級的統一部署，從下半年開始，在全公司范圍內，組織開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。重點是解決好“三個問題”：以正面教育為主，組織黨員對照《黨章》要求進行自我剖析，廣泛征求和聽取群眾意見，同時總結、選樹一批繼承黨的優良傳統、體現時代精神，具有影響力和感召力的先進典型，教育引導黨員增強在新時期保持先進性的責任感和自覺性，進一步解決好黨員的責任、使命和信念問題；發動黨員聯系實際，把先進性的要求真正體現到高標準地做好本職工作上來，體現到在方方面面影響和帶動群眾上來，體現到自覺聯系群眾、服務群眾上來，進一步解決好黨員在隊伍中的影響力問題；立足始終保持黨員隊伍的先進性，總結黨員隊伍建設的成功經驗，并在先進性教育活動中不斷加以完善，進一步解決好黨員教育、管理、監督的長效機制問題。黨員先進性教育活動結束后，要在黨員隊伍中持續開展“創百年油田，做百年先鋒”活動，引導廣大黨員做維護大局的模范，堅定地走在創建百年油田的前列；做攻堅啃硬的模范，自覺在急難險重和關鍵時刻勇挑重擔；做創新創效的模范，努力在平凡崗位上爭做一流貢獻；做無私奉獻的模范，始終保持共產黨人的崇高境界和精神風范；做聯系群眾的模范，把全心全意為人民服務作為終身實踐；做廉潔自律的模范，時刻牢記黨的宗旨，時時處處展現旗幟的風采，從而以自身的先鋒模范作用影響和帶動群眾，齊心協力建設百年油田。

以弘揚大慶精神、鐵人精神為主線，加強黨的作風建設，打造創建百年油田的過硬素質。黨的優良作風是一種重要的政治資源，是一種強大的吸引力量，是團結和凝聚員工群眾推進百年大業的重要保證。公司各級黨組織，要深入開展大慶精神、鐵人精神教育，引導黨員不斷改進作風、完善形象，始終以良好的精神狀態投身創建百年油田實踐。重點是樹立“三種作風”，即樹立解放思想、實事求是的思想作風，樹立深入實際、深入實踐的工作作風，樹立健康向上、艱苦奮斗的生活作風。加強黨的作風建設，關鍵是加強黨風廉政建設，特別是抓好各級領導干部和重點要害崗位人員的廉潔自律。要按照中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步健全完善自律機制，構建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想防線；健全完善防范機制，規范管理、堵塞漏洞，筑牢拒腐防變的制度防線；健全完善監督機制，形成對權力運行的有效制約，筑牢拒腐防變的監控防線；健全完善懲處機制，嚴肅執紀、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的法紀防線。

同志們，百年征程任重道遠，宏圖大業未有窮期。波瀾壯闊的偉大實踐需要我們去拼搏，恢弘壯麗的宏偉藍圖需要我們去繪就，燦爛美好的幸福明天需要我們去創造。讓我們胸懷百年油田的共同理想，堅定百年輝煌的必勝信念，以黨的十六大精神為指導，全面實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，充分發揮各級黨組織的政治優勢，團結帶領廣大員工，解放思想、與時俱進、群策群力、奮力開拓，為實現創建百年油田的宏偉目標而努力奮斗！

同心同德 眾志成城 為創建百年油田而努力奮斗

——在油田公司二屆一次職代會暨2005年工作會上的講話

孫 淑 光

2005年2月28日

各位代表、同志們：

公司二屆一次職代會暨2005年工作會，通過兩天來與會代表的共同努力，就要勝利閉幕了。這次會議，既是一個總結成績、部署任務的工作會，也是一個謀劃未來、推進發展的動員會。從去年我們提出“持續有效發展，創建百年油田”的目標以來，對于百年油田究竟怎樣規劃、到底如何創建，公司上下、油田內外乃至方方面面都十分關注。這次會議上，總經理王玉普同志代表公司所作的工作報告，對此做出了回答。報告系統地闡述了創建百年油田應遵循的基本原則、總體步驟和階段性工作措施。與會代表在分組討論中一致認為，公司工作報告提出的“三步走”發展構想，以及2020年以前扎實推進“2431”發展戰略，解決好百年油田的資源支撐、業務支撐、能力支撐和環境支撐等問題的一系列措施，一方面，表明我們對創建百年油田的思考更加深入，認識更加明確，工作思路更加清晰完善；另一方面，必將對創建百年油田起到切實有力的指導作用，對企業持續有效發展產生重要而深遠的影響。希望各系統、各單位、各部門，從自身實際出發，認真抓好會議精神的貫徹落實，動員和組織廣大干部員工，把“持續有效發展，創建百年油田”的偉大實踐，扎扎實實地向前推進。

下面，結合會議期間與會代表討論的意見，就如何推進落實公司工作報告做出的各項部署，我再強調三點意見。

一、著力建設堪當重任、堅強有力的領導班子，適應創建百年油田的要求

我們創建百年油田，各級班子和領導干部是決定因素。實踐證明，班子強，隊伍就強，工作水平就高，工作效果就好。公司各單位要牢牢抓住班子建設這個關鍵，結合集團公司開展的“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子創建活動，切實引導班子成員，從肩負的責任和使命出發，不斷加強自身建設，努力從思想上、能力上、作風上適應創建百年油田的要求。

第一，思想要適應，堅持解放思想、志存高遠，胸懷改革發展的大局。創建百年油田，是一項宏大的系統工程，需要我們去思考、去謀劃的事情非常多。公司各級班子、各級干部，要本著對長遠發展高度負責的態度，專心致志想發展、謀發展，做到胸中有大局、心中有謀略，在思想上適應創建百年油田的要求。一要有全面、協調、可持續發展的意識。用全面協調可持續的科學發展觀統領全局，是十六屆三中全會以來全黨全國工作的根本指導方針，也是集團公司2005年工作會議的主要精神，更是我們創建百年油田必須遵循的首要原則。公司各級領導班子，要按照王總在報告中提出的要求，自覺以科學發展觀為指導，在工作中努力追求“五個統一”。二要有革故鼎新的勇氣。要發展，就要創新。我們創建百年油田，尋找更多后備資源需要創新，提高油田開發水平需要創新，科技、管理等各方面工作都需要創新。而創新就意味著要敢于摒棄舊的思維方式和習慣做法，敢于向未知領域進軍，甚至敢于“否定過去、否定自我”，這是需要足夠勇氣的。我們各級領導班子，尤其要具備這種勇氣。三要有海納百川的胸襟。“海納百川，有容乃大”。我們創建百年油田，必須調動一切可以調動的因素，利用一切可以利用的資源。包括自然資源、社會資源、智力資源、文化資源，凡是能夠為我所用的，都要為我所用，并要創造條件，把這些資源用好用足。這樣，才能使企業發展具備最廣泛的依托，保持旺盛的勢頭，成就百年的大業。四要有放眼全球的氣魄。我們創建百年油田，是在市場經濟條件下和全球經濟一體化潮流中創建百年油田。在市場環境中謀發展，必須把眼界放得寬一點。被譽為清代“紅頂商人”的胡雪巖，曾有一句至理名言：“做生意頂要緊的是眼光，你的眼光看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意。”這啟示我們，在某種意義上，領導干部的眼界有多廣，企業發展的空間就有多廣。按照這次會議的部署，今年公司將開展“十一五”規劃和八個子規劃的編制工作。這事關企業和員工的未來，并且工作量和難度都非常大，但有了相適應的思想，我們就具備了做好這項工作的前提。

第二，能力要適應，堅持學習完善、全面提高，提升領導力和執行力。創建百年油田，在勘探、開發、科研、技術服務等各個領域，都面臨著一些矛盾和問題、困難與挑戰。各級領導班子作為百年油田實踐的組織者、執行者，必須全面加強自身的能力建設。要結合貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和集團公司《關于加強各級領導班子領導管理能力建設的意見》，聯系我們企業的實際，切實提升“五種能力”。一是引領發展的能力。領導班子，是群眾的主心骨、發展的領路人。每當企業發展的重要關頭，群眾都注視著我們，看我們能不能指出正確的方向；尤其在發展遇到困難的時候，群眾更是關注著我們，看我們能不能拿出可行的辦法。這就要求各級班子，必須有思路、出實招、辦實事，才能承擔好發展的責任和使命，贏得員工的信賴與擁護。二是駕馭全局的能力。這是一門藝術、一種素質，而且是領導干部必須具備的素質。特別是在市場經濟條件下，利益主體多元化，內外部形勢復雜化，對各級領導班子提出了嚴峻挑戰，我們必須學會控制復雜局面、協調復雜關系、處理復雜矛盾。如果把企業比作一艘航船，領導班子就是這艘航船的舵手，必須不斷增強駕馭能力，才能乘風破浪、奮勇向前。三是自主創新的能力。我們各級領導班子，在工作中既要以上級精神為指導，又要充分考慮本單位的實際情況，堅持一切從實際出發，創造性地開展工作。這樣才是負責的態度，才能真正把上級精神貫徹好、落實好。雖然這是工作中的一般常識，但要有所創造并善于創造，必須有相應的能力作保證。四是培育先進文化的能力。先進的企業文化，是企業生生不息、持續發展的力量源泉。而企業文化首先是企業家的文化，我們各級領導班子，必須自覺肩負起培育文化的責任。培育先進文化，貴在開風氣之先。我們既要立足實踐的沃土，又要站在時代的前沿，努力培育體現油田特色和時代特征的企業文化。五是成事創業的能力。就是要能干事、會干事、干成事。能力是實實在在的，既要從實踐中來，又要受實踐的檢驗。在創建百年油田的過程中，我們各級班子、領導干部，要真正有所成就、有所建樹，就必須下一番真功夫，練一身真本領。

第三，作風要適應，堅持自覺從嚴、注重養成，爭做廉潔勤政的模范。領導干部的作風，不是個人問題，而是事關全局的大問題，關系到領導班子的整體功能，關系到整個隊伍的風氣，甚至關系到各方面工作的健康開展。我們創建百年油田，各級領導干部必須自覺加強作風建設，注意養成良好作風。作風建設，首先在于一個“勤”字。“業精于勤而荒于嬉”。我們一定要勤于工作、勤于事業，鞠躬盡瘁，殫精竭慮，以忘我的精神、奉獻的情懷、務實的作風，去影響群眾、感召群眾、帶動群眾，共同推進創建百年油田的實踐。只有這樣，我們才能在群眾中樹立崇高威信，才能把各項工作真正抓好、抓出成效，才能不斷克服前進中的困難，一步一步地實現既定的發展目標。同時，要加強廉政建設，切實把自己管好，把身邊人管好，做廉潔自律的表率。在前不久召開的中紀委第五次全會上，胡錦濤總書記從我們黨作為執政黨的高度，告誡全黨同志：“執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。”在去年底召開的全國黨風廉政建設工作會議上，吳官正同志也嚴肅指出：“領導干部廉潔自律是端正黨風政風的關鍵。”我們領導干部，一定要充分認識廉潔自律的重要性，不斷增強廉潔自律的自覺性。能否做到勤于事業、廉潔自律，歸根結底都取決于宗旨意識強不強。按照上級組織的安排，公司將于下半年開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。對此，各單位要提前做好準備，確保活動扎實有效開展。特別是領導班子成員，既要做活動的組織者，又要做活動的參與者，自覺在活動中接受宗旨教育、強化宗旨意識，在保持先進性上當好表率。

二、全面加強隊伍建設、基層建設和企業文化建設，為公司長遠發展提供保證

對企業來講，員工是根本，基層是基礎，文化是靈魂。2005年，各級黨政工團組織，要圍繞“持續有效發展，創建百年油田”，聯系實際，突出重點，強化措施，大力推進隊伍建設、基層建設和企業文化建設。

加強隊伍建設，以實施能力關懷為主線，不斷提高員工的整體素質。能力關懷，說到底是一種人文關懷，它不同于物質上的給予，而是價值上的關注。我們強調能力關懷，就是要著眼于滿足員工的價值追求，積極為員工成長成才搭建平臺，不斷增強員工在企業發展中建功立業的本領。今年，我們在隊伍建設上，要切實突出能力關懷這條主線，著力健全完善相應的制度措施，暢通員工實現自我價值的渠道。堅持把員工技能和素質的高低與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤，推進落實“四個不一樣”管理理念；堅持把學習作為一種榮譽、一種待遇，不僅選送優秀的管理人員、技術人員，而且選送優秀的操作層員工，到有關院校進行比較系統的學習，讓各層次的優秀員工都享有繼續深造的機會；堅持開展各種形式的技術比武和青年崗位能手、自學成才標兵等評選活動，推動群眾性讀書自學活動的深入開展。特別是加強與上級組織的溝通，加大省以上青年崗位能手和自學成才標兵的推薦力度，增強員工的成就感、榮譽感。與此同時，各單位還要結合創建百年油田的實踐，采取思想教育、典型引領等措施，引導員工樹立積極向上的價值追求。“七一”前夕，公司黨委將從各系統、各層次員工中，選樹一批過得硬、叫得響、事跡感人、深入人心，能夠代表新時期大慶人精神風貌的優秀共產黨員標兵。各單位黨組織要配合這項工作，注意總結典型，以達到用典型引領隊伍的目的。

加強基層建設，以落實《指導意見》為重點，深入開展“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動。抓基層、打基礎，是大慶油田的優良傳統，也是近年來我們根據形勢任務的要求，著力推進的一項重點工作。去年，公司在總結以往經驗和深入調查研究的基礎上，專門制定出臺了《關于加強基層建設的指導意見》，明確了基層建設的指導原則，提出了基層建設的“六好”標準。通過半年多的實踐，證明這一《指導意見》的出臺，使基層建設的方向更明確、任務更具體、措施更有力，確實對基層建設起到了很好的指導和促進作用。2005年，各單位要結合貫徹集團公司《基層建設綱要》，深入開展“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動，繼續抓好《指導意見》的落實，促進基層建設水平的進一步提高。這里要強調的是，落實《指導意見》，要堅持突出黨支部建設這個核心，采取有效措施，加大工作力度，不斷增強戰斗堡壘作用。今年，公司將召開首次黨代會，對重組改制以來黨的建設特別是基層黨建工作進行系統總結，對今后一個時期的企業黨建工作做出安排部署。在突出加強黨支部建設的同時，各單位還要堅持《指導意見》確定的各項原則，保證基層建設的健康開展。比如，在工作環境建設上，各種生產設施和辦公設備，要以合理配置、經濟適用、狀況良好、滿足工作需要為主；在軟硬件建設上，既要保證適當的物質投入，又要著重在提高基層凝聚力和戰斗力上下功夫；在“六好”達標上，既要確保未達標的基層隊如期達標，又要加強已達標基層隊的跟蹤管理、動態考核。按照公司關于基層建設的規劃目標，“六好”達標隊今年要達到70%。對此，公司有關部門將于年底深入到各基層單位，組織檢查驗收。

加強企業文化建設，以推行“四統一”為契機，努力提升文化建設的層次和水平。為使各地區公司的企業文化建設走上統一、規范的軌道，集團公司在2005年工作會議上，確定了統一的企業標識、企業精神、企業宗旨和企業核心經營管理理念。我們要以此為契機，從打造企業文化整體優勢出發，努力提升企業文化建設的層次和水平，進而以文化力促進生產力，更好地發揮文化對企業發展的引領和推動作用。那么，對企業文化而言，何謂提升？又怎樣提升？這是一個需要公司上下共同研究和認真思考的問題。我們可以初步認為，在對基層文化建設加強指導，增大創新成果文化含量的同時，聯系實際，搞好企業文化理論研究，推進理論與實踐的結合，是一種提升；在對基層文化創新的優秀成果進行總結推廣的同時，進行再總結、再提煉、再創造，也是一種提升；在發揮文化展示功能，對外傳播企業文化的同時，本著廣博吸納的原則，借鑒吸收外部優秀文化，更是一種提升。對此，各單位、各部門特別是黨政“一把手”，要把其作為一個重要課題來研究，作為一項重要工作來開展，堅持從本單位的實際出發，邊研究、邊探索、邊思考、邊實踐。

三、營造有利發展的濃厚氛圍，形成共創百年大業、共建和諧社會的良好局面

按照這次會議的部署，今后我們創建百年油田，需要做的事情非常多，難度也比較大，既要依靠公司上下的共同努力，又需要上級組織、兄弟企業及方方面面的鼎力支持。同時，隨著科學發展觀的提出，堅持和諧發展、營造和諧環境、構建和諧社會，日益成為各界的共識，這也要求我們，必須把企業自身的發展，放到經濟社會發展的大環境中來謀劃、來推進。各單位要圍繞落實這次工作會的部署，統籌考慮內外部因素，突出共創百年大業、共建和諧社會的主題，努力營造有利于企業發展的濃厚氛圍。

要以維護國家石油安全為己任，營造持續有效較快發展的氛圍。今年1月，黨中央、國務院領導在聽取集團公司工作匯報時，要求中油集團從保障國家石油安全出發，全力加快主營業務發展，切實搞好國內資源勘探開發，進一步提高我國石油、天然氣的自給能力；要求油田開發努力擴大產能、控制遞減，盡量做到原油產量穩中有升；同時要求集團公司，在國內率先建成一流的社會主義現代化企業和具有國際競爭力的跨國企業集團。對此，集團公司在2005年工作會議上，已經做出了明確部署。公司各級黨政工團組織，要結合宣傳貫徹集團公司工作會議精神，按照繼續唱響“我為祖國獻石油”的主旋律的要求，引導員工切實認清大慶油田作為全國最大的石油生產基地，在維護國家石油安全、支持國民經濟建設中，肩負著義不容辭的責任；切實認清油田公司作為集團公司和股份公司的重要骨干企業，無論是在搞好油氣勘探開發、加快主營業務發展，還是在一流現代化企業和跨國企業集團建設上，都要發揮骨干帶頭作用；切實認清適應全面建設小康社會和集團公司加快發展的需要，我們必須努力保持較高的產量規模，謀求企業持續有效較快發展，從而把干部員工的思想和行動統一到黨中央、國務院的要求上來。

要堅定不移地落實“四共”要求，營造整體協調共同發展的氛圍。發展共謀、責任共擔、穩定共抓、環境共建，是上級組織對我們提出的要求，也是油田公司與管理局多年來緊密協作的寫照。我們上市企業與非上市企業本是一家人，可謂同根共源、血濃于水、親如兄弟、情同手足。謀求大慶油田的可持續發展，是我們共同的事業、共同的責任、共同的目標、共同的追求。不斷密切這種兄弟手足關系，對雙方都有利，對大慶油田的長遠發展更有利。特別是去年按照蔣總的要求，我們決定對采油九廠地區已探明地質儲量，與管理局實施合作開發，待方案批復后，我們兩大企業的利益將會更加緊密地聯系在一起。今后，我們各單位要堅定不移地落實“四共”要求，在任何時候、任何情況下，都要珍惜這份兄弟情、手足意；在任何時候、任何情況下，都要支持管理局的工作；在任何時候、任何情況下，都要維護整體協調共同發展的大局。同時，要充分認識到，企地之間的唇齒相依、榮辱與共，決定了企業的發展也離不開地方的發展。過去，我們在各方面工作中，得到了市委市政府的大力支持；今后，我們創建百年油田，更需要市委市政府的關心和幫助。我們要一如既往地加強與地方各級政府的溝通協作，共擎一片藍天，共謀大慶發展，共同為區域協調穩定做出積極貢獻。

要堅持以人為本、人企雙贏的思想，營造企業與員工共同發展的氛圍。我們共建和諧社會，必須首先把企業內部的關系處理好，以人企和諧為前提。而構建人企之間的和諧，關鍵在于能否做到以人為本、人企雙贏。公司各級組織，必須牢固樹立和堅持這一思想，并將其落實到推進發展的實踐中，貫穿于企業發展的全過程。一方面，要全面落實依靠方針，保障員工民主權益，把廣大員工作為根本的依靠力量，重視發揮員工的積極性、主動性、創造性；另一方面，要注意關心員工生活，在完成生產經營指標、保持企業較快發展的前提下，努力改善員工的生活條件，不斷提高員工的生活質量。同時，要加強員工與企業是利益共同體的教育，使廣大員工真正認識到，自身發展要靠企業發展來實現，自身利益要靠企業發展來維系，從而與企業同呼吸、共命運，共同維護改革發展穩定的大局。此外，我們要在力所能及的情況下，積極支持城市公共建設，讓企業發展的成果，不僅惠及油田職工，而且惠及全市人民。

同志們，百年油田靠我們共同創建，百年輝煌靠我們共同鑄就。公司黨委和油田公司，希望各級干部和廣大員工，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“持續有效發展，創建百年油田”目標，上下一心，群策群力，眾志成城，扎實推進各項工作，攜手共創企業發展的美好明天！

謝謝大家。

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孫淑光：解放思想 求真務實 為創建百年油田而努力奮斗

------------------2004-2-25

解放思想

求真務實

為創建百年油田而努力奮斗

——在油田公司一屆四次職代會暨二○○四年工作會議上的講話

孫淑光

二○○四年二月二十四日

各位代表、同志們：

油田公司一屆四次職代會暨２００４年工作會，歷時兩天，就要閉幕了。會議期間，總經理王玉普同志代表油田公司做了工作報告，與會代表對公司工作報告及其他幾個報告進行了分組討論。大家普遍反映，這次會議不僅客觀總結了２００３年的工作，全面部署了２００４年的任務，而且立足當前、謀劃長遠，明確提出了“持續有效發展，創建百年油田”的宏偉目標，這必將對公司可持續發展產生重大而深遠的影響。相信各級組織、各級干部和廣大員工，一定能夠貫徹落實好這次會議精神，以更加卓有成效的工作，開創公司可持續發展的新局面。

下面，就如何推進落實公司做出的各項部署，講幾點意見。

一、深化“解放思想，謀劃發展”主題活動，把思想和行動統一到創建百年油田上來

實踐沒有止境，解放思想也沒有止境。去年以來，圍繞本世紀頭２０年如何推進公司可持續發展，我們廣泛開展了“解放思想，謀劃發展”主題活動，有力地促進了干部員工思想上的進一步解放，營造了想發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍。２００４年，按照公司提出的創建百年油田的宏偉目標，各單位要繼續把“解放思想，謀劃發展”主題活動引向深入。要通過開展這一活動，把廣大干部員工進一步團結和凝聚到公司新的發展目標上來。

要堅定創建百年油田的信心。創建百年油田，我們有著許多非常有利的條件，有著難得的歷史機遇，有著較大的資源潛力，也有著強有力的技術、人才和文化支撐。正如王總在工作報告中所指出的，我們提出這一目標，不僅基于對當前形勢的分析判斷，而且結合了對油田幾十年開發實踐的理性思考，借鑒了國內外油田開發的歷史經驗，我們完全有理由對創建百年油田充滿信心。但在目前油田儲采失衡矛盾仍然比較突出，又即將進入特高含水開發期的情況下，對于油田的百年開發乃至公司的百年成長，隊伍中也難免會存在一些擔心或疑慮。我們必須消除這些疑慮，真正樹立起創建百年油田的信心。這種信心，來自于我們思想上的進一步解放，來自于我們對客觀形勢的正確分析判斷。要看到，我們當前雖然面臨著特高含水的嚴峻挑戰，但發展的前景還是非常廣闊的。我們不能僅看到今后油田開發的艱巨復雜性，更要看到戰勝困難、奪取勝利的現實可能性。要在思想上真正認識到，特高含水期既是一道難關，某種程度上也是挑戰自我、挑戰極限的機遇。戰勝它，我們的技術就會取得新的突破，管理就會取得長足進步，隊伍也將得到新的實踐的錘煉。樹立創建百年油田的信心，首先，各級班子必須樹立信心。一支隊伍的士氣，關鍵看班子。對于創建百年油田，各級班子要率先解放思想，提高認識，堅定信念。班子的精神狀態好，整個隊伍才會保持旺盛的斗志。其次，各級干部必須樹立信心。干部是我們隊伍的中堅力量。我們創建百年油田，需要各級干部身先士卒，發揮好帶頭作用。干部的信心問題解決了，員工的信心問題也就解決了。第三，廣大科技人員必須樹立信心。我們創建百年油田，打的就是一場科技攻堅戰。資源接替靠科技，精細挖潛靠科技，走出去也要靠科技，科技人員的信心將直接影響隊伍的士氣。這是我們能否實現創建百年油田目標的關鍵所在。

要規劃創建百年油田的措施。創建百年油田是一項開創性的事業，需要我們一步一步地研究探索，更需要切實有力的措施來保證。公司在這次工作會上就業務發展提出的“四個一塊”，技術創新方面的“三個關鍵問題”，人才開發方面的“五支隊伍”，文化建設方面的“五種文化”，如何實現，靠什么保證，必須從現在起，就開始研究規劃分階段的保證措施。現在看，本世紀頭２０年的發展思路和規劃目標已經明確，就是去年討論形成的“面向兩個市場，整合四種資源，發展三大經濟，完成一個跨越”，和“構建以油氣開發為主體，本土、海外、多元協調發展的產業格局，經濟總量和經濟效益保持國內領先”，到２０２０年以后怎么銜接，必須超前謀劃。特別是圍繞貫徹實施公司既定的工作部署，各系統、各單位需要采取哪些推進措施，必須通過深化“解放思想，謀劃發展”主題活動逐步細化和具體化。總體上要站得高一些，看得遠一些，考慮得全面、細致一些，做到既研究好當前的問題，又規劃好長遠的問題；既研究好主營業務的發展問題，又規劃好技術創新、產業接續等各方面的問題，并且規劃的每一項內容都要充分考慮主客觀因素，經得起實踐的檢驗。具體要堅持三條原則：一是解放思想、實事求是的原則。就是沖破思想上的條條框框，既尊重客觀規律、堅持從實際出發，又敢于與時俱進、開拓創新，充分體現規劃措施的前瞻性與可行性。二是立足全局、統籌兼顧的原則。就是把本單位、本部門的工作置于創建百年油田的大局中來，統籌考慮自身發展與公司整體發展，處理好局部與全局的關系。三是群策群力、廣泛參與的原則。就是堅持走群眾路線，把上上下下、方方面面都動員起來，讓每個員工都自覺參與進來，以集中群眾的智慧，達到集思廣益的目的。

要全力推進創建百年油田的實踐。創建百年油田，需要公司上下共同努力、共同奮斗。這就要求我們必須把“解放思想，謀劃發展”主題活動的落腳點，最終落實到統一干部員工的思想和行動，齊心協力創建百年油田上來。要加大輿論宣傳力度，切實強化導向作用，讓每個員工都認識到，創建百年油田不是空中樓閣，而是切合實際的發展藍圖；不是美麗動聽的口號，而是通過努力完全可以實現的企業理想。要充分發揮各級黨組織和群團組織的作用，做好深入細致的思想發動工作，讓每個員工都自覺把創建百年油田視為共同的事業、共同的追求，積極主動地立足本職、建功立業，為創建百年油田爭做貢獻。要認真落實好這次工作會的各項部署，堅持立足當前、規劃長遠，加強領導、精心組織，瞄準“四最”目標，一步一個腳印，扎扎實實地做好創建百年油田的各項工作。特別是２００４年，我們的各項工作任務非常繁重，無論是深化“５６７１”和“１１５９９”兩大工程，還是開展１２項重大現場試驗；無論是強化投資成本控制，還是加快外部市場開發，都需要我們加大力度、加快推進。各單位、各部門要搶前抓早，一項一項地抓好落實；要克服一切困難，確保這些任務的全面完成，進而為創建百年油田奠定堅實的基礎。

二、突出工作重點，為公司發展提供強有力的服務和保證

通過這次會議，油田公司新階段的發展藍圖已經繪就。在企業發展新的實踐中，公司各級黨組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，抓住國家振興東北老工業基地的歷史機遇，以加強基層黨的建設為核心，以推進企業文化建設為先導，以提高員工隊伍素質為重點，進一步創新黨建和思想政治工作，為創建百年油田創造寬松環境、提供服務保證。按照這一指導思想，今年要在全面加強班子建設、黨組織建設、干部隊伍建設和員工隊伍建設的同時，突出抓好四項重點工作：

一是開展形勢任務教育，營造發展氛圍。今年是我們提出創建百年油田的第一年。站在企業可持續發展新的起點上，圍繞創建百年油田的新目標，各級黨組織要以推進發展為己任，大力加強形勢任務教育，努力在隊伍中營造起繼往開來、再創輝煌的濃厚氛圍。要立足推進資源接替，努力營造找大發現、做大貢獻的氛圍。針對儲采失衡、后備資源不足這一制約公司發展的主要矛盾，幾年來，油田勘探系統的廣大員工做出了極大努力，使油氣勘探工作不斷取得新進展、新突破，松遼盆地北部中淺層石油、深層天然氣、海拉爾盆地及外圍盆地勘探均取得了可喜成果。今年我們要結合紀念大慶油田發現４５周年，大力總結勘探經驗和成果，不斷鼓舞隊伍士氣，以促進勘探系統取得更大發現。要立足進一步提高采收率，努力營造高水平開發、高效益經營的氛圍。去年，集團公司、股份公司領導對我們提出，要把長垣主力油田的采收率提高到６０％。這對我們來講，既是一個非常嚴峻的挑戰，也是創建百年油田的需要。我們必須在油田即將進入特高含水開發期的形勢下，大力推進技術和管理創新實踐，引導和激勵廣大員工進一步在提高采收率和經濟效益上下功夫。要立足推進科技興油，努力營造挑戰極限、攻堅克難的氛圍。油田發展離不開科技第一生產力，特別是面對特高含水開發期，更加需要加快技術創新。２００４年，公司各單位、各部門，要以倡導挑戰傳統技術極限、攻克重大技術難題為重點，加強對有突出貢獻科技人員和重大科技成果的表彰宣傳，以進一步調動廣大科技人員的積極性、主動性和創造性。

二是加強基層建設，打牢發展基礎。堅持抓好以黨的建設為核心的基層建設，把工作的著眼點和著力點放在基層，是大慶油田的優良傳統，也是我們創建百年油田的基礎。在這方面，我們適應重組改制后管理體制的變化，積極探索和不斷加強公司制企業的基層建設，特別是通過制定實施《基層黨支部工作細則》和《基層工會工作細則》，在加強基層建設上總結了一些經驗，取得了一定成效，促進了基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和職工代表參政議政作用的發揮。為進一步適應創建百年油田對基層建設提出的要求，今年要把“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動，作為基層建設的主題來抓，以打造一批名牌隊、培養更多先進隊為目標，進一步促進基層建設的全面加強。各單位要緊密結合自身實際，認真研究制訂活動方案，抓好活動試點和推廣普及工作，確保這一創建活動扎實有效地開展起來。“七一”前，公司將在總結各單位經驗做法的基礎上，制定出臺關于加強基層建設的指導意見，從黨的建設、生產經營和隊伍管理等各個方面，為各單位加強基層建設提供指導。加強基層建設，不僅是基層組織的責任，也是各級組織和機關部門共同的責任。公司各級組織和機關部門，要牢固樹立為基層服務的思想，堅持抓好基層班子建設，有計劃、有針對性地加強基層干部培訓，積極為基層培養優秀的帶頭人隊伍；堅持發揚“三個面向，五到現場”的傳統作風，加強對基層的指導，切實幫助基層解決實際問題，努力為基層工作提供良好環境；堅持從全局的高度推進基層建設，注意發現和總結基層的先進經驗，為基層搭建互相學習交流的平臺，以推動基層建設水平的全面提高。

三是提高員工素質，構筑發展支撐。“百年大計，以人為本”。我們要持續有效發展，創建百年油田，必須有高素質的員工隊伍做支撐。去年召開的全國人才工作會議，提出要努力造就數以億計的高素質勞動者，并就完善職業教育和繼續教育體系，提出了大教育、大培訓的觀念；中國工會十四大和集團公司基層黨的建設工作會議，也把提高員工素質作為當前的重要工作和今后的長期任務并提出明確要求。我們要認真學習領會上級精神，充分認識提高員工素質的重要性，自覺堅持以公司《人才觀》為指導，以建設學習型企業和培育知識型員工為目標，以健全完善全員教育培訓體系為保證，把這項工作進一步重視起來，落到實處。要加強對員工教育培訓工作的組織領導，做到黨政“一把手”親自抓，班子成員有專人負責，人事部門牽頭組織，工會、團委密切配合，以建立起黨政工團齊抓共管的工作格局。要科學制定員工教育培訓工作的目標規劃，深入實際調查研究，摸清員工素質的現狀，在全面掌握近期需求與長遠需求、企業需求與員工需求、重點崗位需求與一般崗位需求的基礎上，統籌考慮，科學規劃，以增強教育培訓的針對性和實效性。要搞好教育培訓工作的基地建設，落實教育培訓場所，提供必要的教育培訓投入，建立完善的教育培訓制度，并切實加強內部師資力量培養，搞好與外部培訓機構合作，以保障教育培訓工作的順利開展。要深化教育培訓工作的輿論引導，注意發揮企業和員工兩方面的積極性，以形成既有各級組織高度重視、又有廣大員工積極參與的良好局面。與此同時，要在員工隊伍中廣泛開展讀書自學活動，大力倡導“學習是生存和發展的需要”，“學無止境、終身學習”和“學習工作化、工作學習化”等先進的學習理念，努力營造全員學習、自覺學習的氛圍。這里要強調的是，開展培訓、提倡自學，都要貫穿思想建設的內容，這是我們提高員工素質、加強隊伍建設的應有之義，也是永葆大慶工人階級先進本色的必然要求。

四是創新企業文化，提供發展動力。企業文化是企業發展的力量源泉。創新發展大慶油田企業文化，是我們義不容辭的歷史責任。今年，在繼續實施《集團公司企業文化建設綱要》的同時，我們要聯系公司實際，著眼于推動創建百年油田的實踐，大力推進企業文化建設。要總結選樹引領隊伍、引領發展的英模群體。為使大慶精神、鐵人精神在新時期進一步發揚光大，我們先后選樹了一大批繼承傳統、與時俱進、體現員工隊伍精神風貌的先進典型，在這次會議上又命名表彰了功勛員工馮志強同志和一批杰出員工。今年“七一”前，還將結合“創鐵人基層隊，爭當行業一強”活動的開展，命名表彰５０個功勛集體。希望各級干部和廣大員工自覺向他們學習，努力為創建百年油田多做貢獻。要進一步完善企業文化陣地。建設能夠展示企業文化的專門場所，對于我們這個有４０多年文化積淀的特大型企業來講，是非常必要的。目前，公司已在大慶油田歷史陳列館的建設計劃中，將企業文化展廳列為一個重點內容。這樣，不僅可以為我們開展傳統教育、普及企業文化提供新的陣地，而且有利于增進外界對我們的了解，擴大企業的知名度和美譽度。要大力推進基層企業文化的創新實踐。公司成立以來，我們立足豐富的油田生產實踐，自覺在企業文化建設上不斷探索、不斷創造，培育形成了許多優秀的企業文化成果，特別是“四個不一樣”管理理念，還榮獲了中國企業文化建設２０年“設計案例獎”。今年仍要以基層為主，深入開展群眾性的文化創新活動。公司將從弘揚基層首創精神出發，收集整理基層企業文化建設的優秀成果，以召開發布會和編輯成果集的形式，集中展示基層單位近年來的創造，以把企業文化建設推向一個新的階段。

三、堅持求真務實，確保公司各項目標的順利實現

在前不久召開的中紀委三次全會上，胡錦濤總書記強調，求真務實，是我們黨思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的品格，要在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。這對公司工作具有非常現實的指導意義。我們要實現新階段的各項目標，必須提倡和堅持求真務實。只有求真務實，才能把公司的各項部署真正落到實處；只有求真務實，才能維護好、實現好、發展好廣大員工的根本利益；也只有求真務實，才能把創建百年油田的理想變成現實。

各級班子要務發展之實，一心一意想發展、謀發展。公司各級領導班子是企業發展的領軍人。所謂求真務實，體現到各級班子上，就是要務發展之實，團結和帶領廣大員工，為實現公司各項目標而奮發努力。務發展之實，首先要肩負起發展的使命。要堅持把發展作為第一要務，時刻不忘我們擔負著什么，應該思考些什么，又該做些什么，更應該給歷史和后人留下什么，自覺以實現創建百年油田目標為己任，扎扎實實地推進可持續發展實踐。務發展之實，其次要具備適應發展的精神狀態。黨的十六大以來，全國上下積極投身全面建設小康社會的偉大實踐；隨著國家振興東北老工業基地戰略的實施，龍江經濟將快速發展。我們不發展就會落伍，不前進就會掉隊，必須搶抓機遇，振奮精神，開拓進取，真正拿出只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，全力推進油田公司可持續發展。務發展之實，還要凝聚推進發展的合力。團結出凝聚力，團結出戰斗力。各級班子要立足抓好本單位的工作、推進本單位的發展，加強班子內部的團結，努力在隊伍中營造和諧的氛圍，進而形成上下一心、團結一致、共謀發展的良好局面。

各級干部要務業績之實，自覺重實績、務實功、求實效。什么是業績？業績就是價值，業績就是貢獻，業績更是衡量我們干部的根本尺度。歷史發展到今天，“無過即是功”的時代早已過去，現在人們推崇的是“無功即是過”。處在這樣一個崇尚業績的時代，我們的干部必須牢固樹立業績至上的理念，自覺做到“三個堅持”：一要堅持把工作放在首位。現在，我們的物質條件改善了，精神生活豐富了，但作為干部，艱苦奮斗的意志不能減退，事業心、進取心不能喪失。我們要始終牢記傳統，保持本色，真正煞下心來，集中精力做好本職工作。二要堅持腳踏實地、聯系群眾。腳踏實地，才能把工作真正落到實處；聯系群眾，才能使個人的作用得以發揮。公司各級干部要面向基層、深入基層，開展調查研究，了解生產實際，把工作建立在實事求是的基礎之上，并多到群眾中去，始終同群眾保持密切聯系，團結和依靠廣大群眾，共同克服困難，確保各項工作任務的完成。三要堅持淡泊名利、甘于奉獻。要做到求真務實，是需要很高境界的，因為真正的業績未必都轟轟烈烈，真正的效果也未必都立竿見影。特別是“持續有效發展，創建百年油田”，更不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要我們長期的艱苦奮斗，需要幾代人的不懈努力。我們的干部要有艱苦奮斗的精神，有不計名利的品格，有埋頭苦干的韌勁，有滴水穿石的恒心，這樣才能于平凡中見不平凡，干好事、干大事、干成事，在新的實踐中創造新的業績。

廣大黨員要務崗位工作之實，充分發揮先鋒模范作用。群眾看我們是否求真務實，關鍵是看生活在他們身邊的廣大黨員。油田公司現有２６０００多名黨員，這部分同志是員工隊伍的骨干和企業發展的中堅力量。面對“持續有效發展，創建百年油田”這一艱巨而繁重的任務，廣大黨員要立足各自的工作崗位，把求真務實體現到做好實際工作、發揮先鋒模范作用上。要堅持用共產黨員的先進性要求自己，做到完成任務多于群眾、工作質量優于群眾、技術水平高于群眾、奉獻精神強于群眾，真正使自己成為群眾心目中的楷模。要時刻以黨員的組織性和紀律性約束自己，自覺服從工作安排，模范執行規章制度，特別是黨員干部，要認真學習貫徹中紀委三次全會精神，帶頭執行中央頒布的黨內監督條例和紀律處分條例，一以貫之地堅持“三嚴”、“四自”和“兩個務必”的要求，不折不扣地履行好黨風廉政建設責任制，切實維護黨在群眾心目中的威信。要積極參與黨員“雙為”活動，踴躍投身到創新創效的實踐中來，以實際行動為黨旗增輝、為企業增效，不斷提升黨在群眾心目中的形象。黨員的先鋒模范作用發揮好了，就會帶動群眾形成推進發展的強大力量，實現公司各項目標就有了更加可靠的保證。

工人階級是我們事業的依靠力量。創建百年油田，必須把全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處。這是實踐“三個代表”重要思想的要求，是落實工人階級主人翁地位的要求，也是推動我們事業向前發展的要求。因此，公司各級領導在創建百年油田的實踐中，要始終把代表廣大員工利益、維護廣大員工利益、實現廣大員工愿望作為一切工作的出發點和歸宿，積極探索如何拓寬民主監督、民主管理的渠道，堅持把廣大員工的民主權利落到實處；廣泛開展群眾性的崗位創新活動，充分調動廣大員工創新創效的積極性；在推進企業發展的同時，切實關心和改善廣大員工的生活，對廣大員工用真情、辦實事、見實效，從而把員工群眾的熱情真正引導到創建百年油田的事業中來。

同志們，油田公司的可持續發展任重道遠，創建百年油田的宏偉目標催人奮進。讓我們在新的征途上，忠實實踐“三個代表”重要思想，繼承發揚大慶精神、鐵人精神和會戰優良傳統，解放思想，開拓進取，眾志成城，奮勇拼搏，用聰明才智與辛勤汗水，共同譜寫“持續有效發展，創建百年油田”的輝煌篇章！

謝謝大家！

中華全國總工會關于進一步加強國有企業

改制過程中工會工作的意見

總工發[2004]12號

為了認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步推進國有企業改革和發展，依法維護職工合法權益，切實維護職工隊伍和社會政治穩定，現就加強國有企業改制過程中的工會工作提出以下意見。

一、統一思想，充分認識進一步加強國有企業改制過程中工會工作的重要性和緊迫性

1、黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對建成完善的社會主義市場經濟體制作出了戰略性部署，這是我們黨在新世紀新階段的重大歷史性決策。推行公有制的多種有效實現形式，調整國有經濟布局和結構，大力發展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式，進一步加大了國有企業改革的力度。國有企業改制涉及勞動關系的重大調整，涉及職工群眾的切身利益，對各級工會組織提出了新的更高的要求，工會工作面臨的任務更加繁重。

2、近幾年來，國有企業改革政制取得了很大成效，但也出現了一些不容忽視的問題。有些企業在改制過程中操作不規范；有些企業改制方案不經職代會審議，對職工的經濟補償不落實，嚴重侵犯職工民主權利和經濟利益；有些企業改制透明度不高，存在“暗箱操作”問題；有些經營者甚至利用不法手段，轉移、侵占、侵吞國有資產、產權，造成國有資產流失；有些基層工會組織、工作機構被撤銷或合并，工會工作受到削弱；有些企業因改制中未能妥善處理矛盾，以致引發職工群體性事件，影響了企業改制順利進行，影響了職工隊伍和社會政治穩定。

3、做好國有企業改制過程中的工會工作，關系到社會主義市場經濟體制的完善，關系到黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，關系到職工隊伍和社會政治穩定，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。各級工會要統一思想，站在黨和國家工作大局的高度，進一步增強做好國有企業改制過程中工會工作的責任感和緊迫感，積極主動做好工會工作，積極推進國有企業改革，切實維護職工合法權益，為深化改革、促進發展、維護穩定作出貢獻。

4、加強國有企業改制過程中的工會工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持依照法規政策和依靠職工群眾推進國有企業改制；堅持改革力度、發展速度與職工承受程度相統一；堅持推進國有企業改制與維護職工合法權益相統一；堅持在企業改制過程中工會工作正常運轉和同步加強，促進國有企業改制工作健康、有序、規范地進行。

二、加強職工民主參與、民主管理和民主監督，推動國有企業改制工作的順利進行

1、積極主動參加企業改制工作機構。改制企業工會主要負責人要進入企業改制領導班子，并有專人參加企業改制工作機構，參與企業改制方案的調研、論證和制訂并監督實施，以便職工的合理意見在改制方案和方案實施中得到體現。

2、企業改制方案必須提交職代會審議。要依照有關法律法規的規定，按照國務院辦公廳轉發國有資產監督管理委員會《關于規范國有企業改制工作的意見》的要求，堅持國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有的企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案必須經企業職工代表大會或職工大會審議通過。必須堅持職代會制度，不得以主席團聯席會議等形式代替職代會。召開職代會會議，要堅持到會職工代表達到職工代表總數的三分之二以上。職代會審議通過涉及職工安置等方案，要采取無記名投票方式，贊成票須占全體職工代表的一半以上方為有效。經政府有關部門批準的企業改制方案，要向職工群眾通報，避免“暗箱操作”、“違規操作”。

3、企業改制的重大事項要作為廠務公開的重要內容。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》的精神，堅持企業改制的方案、程序步驟、職工安置、經濟補償、社會保障以及資產處置、股權分配等重大事項必須向職工公開，接受職工群眾的監督，切實保障職工群眾的知情權、參與權、決定權、監督權，促使企業改制依法規范運作。堅持職代會評議企業領導干部、企業領導干部黨風廉政建設情況向職代會報告制度。凡是向本企業管理層轉讓國有產權的，受讓者名單、離任審計結果、資金來源及到位情況，必須通過職代會和其它形式向全體職工公開。

4、加強職工群眾對國有資產的監督。要按照《關于規范國有企業改制工作的意見》和《企業國有資產監督管理暫行條例》的精神，組織職工群眾對企業清產核資、財務審計、資產評估、交易管理、定價管理、轉讓價款管理等情況進行監督。對于國有及國有控股企業的負責人濫用職權、玩忽職守，造成國有資產流失的；對于少數人利用不法手段嚴重損害國家和侵犯職工合法權益的違法違紀行為，要組織職工群眾及時向有關方面舉報，督促有關方面依據國家有關法律法規嚴肅查處，防止企業國有資產流失。

三、協助企業妥善處理改制過程中的勞動關系，維護職工勞動權利和經濟利益

1、推動改制企業堅持勞動合同和平等協商、集體合同制度。要依照《勞動法》等法律法規，督促企業做好職工勞動合同的變更、解除和終止工作，幫助和指導職工與新的用人單位簽訂勞動合同。協助政府及有關部門堅決制止借改制之機大規模裁減人員現象和隨意裁員行為的發生。企業改制中涉及職工勞動權利和經濟利益等方面的問題，要通過工會代表職工與企業方面進行平等協商加以確定。要認真做好集體合同的調整、續簽、重簽工作，所有改制企業都要建立和完善平等協商、集體合同制度，保持工作的連續性。

2、督促企業妥善處理對解除勞動合同職工的經濟補償問題。要督促企業將轉讓國有產權的價款優先用于支付職工的經濟補償金、償還拖欠職工的各種債務和補繳欠繳的社會保險費。對于企業需要裁減的人員，要督促企業一次性兌現經濟補償金，清償拖欠職工的工資、醫療費、集資款等各種債務，補繳欠繳的社會保險費和住房公積金。對于改制企業繼續留用的人員，要督促企業一次性向他們支付置換身份的經濟補償金和清償各種債務，不得違背職工意愿強行將經濟補償金和未清償債務作為職工股本金入股。

3、監督企業做好職工社會保險關系接續工作。要監督改制企業按照國家關于社會保障的有關法律和規定，按時足額交納社會保險費，及時為職工接續養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系。推動企業對于距法定退休年齡五年以內的大齡職工，按政策采取內部退養、協議保留社會保險關系等辦法予以妥善安置。對國有企業新裁減人員，要督促企業及時落實他們的失業保險等相關待遇，促使符合條件的困難職工納入低保范圍，切實做到應保盡保。

4、協助企業做好職工安置和再就業工作。要認真貫徹落實《中共中央、國務院關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》的精神，積極協助政府和改制企業做好職工安置和下崗失業人員的再就業工作，保證他們享受各項扶持再就業的優惠政策。要協助政府和企業關心和幫助解決勞動模范的生活困難問題，妥善解決工傷、患職業病職工以及困難職工的基本生活保障問題。

四、加強企業改制過程中的職工思想政治工作，維護職工隊伍和社會政治穩定

1、引導職工理解、支持和參加國有企業改革。要充分利用工會的宣傳媒體，大力宣傳深化國有企業改革的重要意義和國家有關方針政策，教育引導職工正確對待企業改革過程中利益關系的調整，識大體，顧大局，理解改革，支持改革，參加改革，在企業改制中發揮主人翁作用。

2、積極配合黨政組織做好職工思想政治工作。要深入職工群眾，密切關注和掌握職工思想動態，加強對職工思想引導和疏導，依據法規政策對職工的疑慮給予解釋。要引導職工轉變擇業觀念，鼓勵下崗職工自尊自信、自立自強，并幫助他們解決實際困難，盡快實現再就業。

3、協助黨政組織切實做好企業改制過程中職工隊伍穩定工作。要進一步暢通信息渠道，對改制過程中出現的不穩定因素，及時向上級黨政及有關部門和工會反映。要積極做好勞動爭議的預防和調解工作，切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。對于因改制引發的職工群體事件，要積極協助黨政組織做好化解矛盾、理順情緒的工作，妥善進行處理。

五、加強改制企業工會組織建設，依法保護工會的合法權益

1、建立健全工會組織。要同步做好改制企業工會組織的整頓、重建工作，切實做到企業改制到哪里，工會組織就建到哪里。無論企業如何改制，都不能隨意撤銷工會組織或將工會工作機構合并歸屬到其它部門，已經合并或與有關部門合署辦公的要及時予以糾正。要依照法律規定配備專職工會干部。改制企業的工會干部要堅守工作崗位，堅持和建立健全各項工作制度，保證工會工作正常運轉。對于工作不到位、不負責任以致貽誤工作造成不良影響的工會干部，要追究其責任。

2、加強會員會籍管理。要按照《中國工會章程》和《中華全國總工會關于加強工會會員會籍管理有關問題的暫行規定》，根據改制企業會員職工身份的變化，采取相應的會籍管理辦法，防止會員流失。要及時把進城務工人員吸納到工會組織中來，維護他們的合法權益。

3、加強工會經費、財產和資產管理。要嚴格按照《工會法》的規定，做好工會經費收繳以及工會財產、資產的處置工作，防止改制過程中工會經費以及財產、資產流失。屬于企業工會的資金、辦公設施、物資和活動場所、工會興辦的經濟實體以及所屬的財產，任何組織和個人不得侵占、挪用和隨意調撥。企業重組、合并、分立的，要做好工會資產移交工作；企業終止的，其工會依法所得的全部資產上交上一級工會處理。

4、依法保護工會干部的合法權益。要依據《工會法》、《公司法》等法律法規，確保改制后工會主要負責人進入企業董事會、監事會，并享有相應的權利。上級工會要保護改制企業工會干部的合法權益不受侵犯。對企業改制過程中被解除勞動關系的工會干部，要督促有關方面做好安置、經濟補償和社會保險接續工作。

六、加強領導，保證國有企業改制過程中工會工作的健康發展

1、加強對國有企業改制過程中工會工作的領導。各級工會領導機關要高度重視國有企業改制過程中的工會工作，把這項工作擺上重要議事日程，明確責任，及時掌握情況，研究工作中存在的問題，協調解決企業改制過程中遇到的困難和問題。

2、加強國有企業改制的源頭參與工作。各級工會領導機關要積極參加地方、產業、行業國有企業改制領導機構和有關會議，參與國有企業改制有關法規、政策和方案的制定，充分反映職工群眾的意愿和要求，提出工會的意見和建議。要堅持和推動工會組織與同級政府（行政）的聯席（聯系）會議制度，充分發揮勞動關系三方協調機制的作用，從源頭上維護好改制企業職工的合法權益。

3、加強對國有企業改制過程中工會工作的指導和服務。各級工會領導機關要大興求真務實之風，切實轉變工作作風，用更多時間和精力深入到改制企業中去，加強對改制企業工會工作的指導和服務。要與政府有關部門一起對企業資產、債權及近年來企業的生產經營狀況，做好詳細的調查摸底工作，做到心中有數，取得參與企業改制的主動權。要及時總結經驗，推廣典型，結合不同類型企業的實際，實行分類指導，推動改制企業工會工作健康發展。

（此件發各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位）

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孫淑光書記在公司工會第二次代表大會上的講話

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各位代表、同志們：

油田公司工會第二次代表大會，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議，是在“十一五”開局起步之際，公司上下深入落實科學發展觀及構建和諧社會的要求，全力推進創建百年油田偉大實踐的新形勢下召開的。會議全面總結了公司工會過去五年的工作，并對下步工作做出了安排部署，這對更好地發揮工會組織的職能，不斷提高“兩個維護”的水平，必將起到重要的促進作用。會議還選舉產生了油田公司工會第二屆委員會、經費審查委員會，并在第二屆工會委員會第一次全體會議上通過了女職工委員會。在此，我代表油田公司黨委和油田公司，向當選的公司工會第二屆委員會、經費審查委員會和女職工委員會的全體委員，表示熱烈的祝賀！向在過去五年為公司工會工作付出辛勤努力的各級工會干部表示親切的慰問！向關心、支持公司工會工作，特別是在我兼任工會主席期間，給予我大力支持和幫助的各級黨政領導、各級工會干部及廣大員工表示衷心的感謝！

自2000年10月公司工會第一次代表大會以來，公司各級工會組織，以“三個代表”重要思想、黨的十六大和中國工會十四大精神為指導，緊緊圍繞公司黨委中心任務和改革發展穩定大局，創新工作思路，改進方式方法，認真履行職能，以務實創新的精神，做了大量富有成效的工作。突出體現在：在堅持職工代表大會制度中民主管理水平日益提高，在維護員工合法權益中工會基本職責有效履行，在落實集體合同中監督保障作用充分體現，在促進企業發展中員工隊伍整體素質持續提升，在加強自身建設中工會組織功能不斷增強。對于工會五年來的工作，公司黨委是滿意的，廣大員工也是滿意的。相信有這五年打下的良好基礎，公司工會工作一定能夠再上新臺階、再創新水平。

下面，我代表油田公司黨委，就如何做好今后一個時期的工會工作，強調幾點意見：

一、適應新形勢新任務的要求，進一步增強做好工會工作的責任感和使命感

在剛剛閉幕的油田公司二屆二次職工代表大會暨2006年工作會議上，公司明確提出了“油氣當量4200萬噸以上穩產到2010年，4000萬噸以上穩產到2020年”的創建百年油田階段性目標。這是基于國家石油戰略安全的嚴峻形勢、企業及地方經濟持續發展的內在要求、員工群眾及子孫后代的切身利益而提出的，是我們今后一個時期的中心任務。實現這一目標，意義重大，影響深遠，需要公司各級干部和廣大員工共同努力奮斗。這就要求工會組織必須進一步發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，切實承擔起教育群眾、組織群眾和發動群眾的責任。同時，工會工作本身面臨的一些新情況、新問題、新挑戰，也迫切要求我們要不斷創新工作思路和方式方法，更有效地履行工會組織的職能。工會系統的同志們，一定要從面臨的形勢任務出發，不斷增強做好工會工作的責任感和使命感，努力在企業發展的實踐中做出新的更大的貢獻。

要牢固樹立服務大局的思想。當前，公司上下正在積極推進創建百年油田的偉大實踐，這是我們一切工作的大局。工會工作只有立足這一大局、融入這一大局、服務這一大局，才能保持旺盛的活力。各級工會組織、工會干部，要堅持以服務發展大局為己任，主動圍繞一些全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，搞好調查研究，積極為黨政決策提供參考和依據，當好推進發展的參謀和助手；要不斷拓寬民主管理渠道，激發員工參政議政的主人翁責任感，充分調動員工共謀發展的積極性、主動性和創造性；要深化群眾性經濟技術創新活動，搭建員工建功立業的平臺，引導廣大員工踴躍投身公司的發展實踐。特別是要適應形勢發展的需要，研究新情況，解決新問題，不斷提高為發展大局服務的能力和水平。要針對市場經濟條件下，員工民主意識、法制意識不斷增強的實際，進一步研究探索推進民主管理的新辦法和新途徑；針對隨著企業改革的逐步深化，協調處理內部勞動關系的任務更加繁重的實際，進一步健全完善以集體合同為主線的權益維護機制；針對構建和諧企業的進程中，需要不斷提高“兩個維護”水平的實際，進一步探索建立關心群眾、聯系群眾、服務群眾的有效渠道，從而努力營造一個良好的企業發展環境，推進公司的發展實踐。

要帶頭踐行以人為本的要求。堅持以人為本，是“三個代表”的要求，是形勢發展的要求，也是工會工作的基本要求。我們講，貫徹以人為本的思想，一方面，要堅持在決策上尊重員工、在發展中依靠員工，堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針；另一方面，還要在企業發展的進程中，注重實現好、維護好、發展好廣大員工的切身利益。公司各級工會組織、工會干部，要全面理解和深入踐行以人為本的要求，在推進落實“依靠”方針的同時，時刻把員工的利益放在心上。要關心員工、體貼員工，想員工之所想，急員工之所急，幫員工之所需；要把困難員工作為服務的重點，切實當好困難員工的“第一責任人、第一知情人、第一報告人、第一幫助人”；要本著“群眾利益無小事”的思想，對員工反映的實際問題，滿腔熱情地去幫助解決，使他們真正感受到公司大家庭的溫暖，感受到工會組織時時處處的關心。

要自覺保持求真務實的作風。求真務實，是我們各項工作取得實效的基礎和前提。這些年，公司工會系統的全體同志，堅持重實際、做實功、求實效，用扎扎實實的行動體現了求真務實的精神，用富有成效的工作樹立了工會干部求真務實的形象。今后，公司各級工會組織、工會干部，要不斷適應新形勢新任務的要求，自覺把心思集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標定位在干成事上，努力把求真務實的好作風繼續發揚下去。要進一步把基層作為主陣地，切實把解決問題、開展工作的重點放在基層，通過抓好建家工作，不斷提高基層建設水平；要堅持實踐第一的觀點，把員工的滿意程度以及對企業發展的促進作用，作為追求的目標，作為衡量業績的標準；要增強自身的職業榮譽感，把工會作為鍛煉人、提高人和實現自我價值的大舞臺，立足本職，積極進取，敬業奉獻，崇尚一流，不斷創造新業績、爭取大作為。

要努力開拓團結協作的局面。工會工作與黨的工作、生產經營工作，都是為了員工的利益和公司的發展。目標的一致性和業務的關聯性，決定了工會在開展工作的過程中，既要依靠自身努力，又要堅持黨的領導，堅持與各方面的緊密協作。公司各級工會要主動向黨組織請示匯報，取得黨組織的指導和幫助；主動與行政溝通，通過協商促進有關員工合法權益的政策、制度的制定和落實；主動與橫向部門搞好配合，進一步形成通力合作、團結共進的良好局面。同時，在工會組織內部也要保持和發揚團結協作的風氣。重組改制以來，工會系統在人員減少的情況下，之所以完成了大量工作，并取得了明顯成效，就是堅持緊密團結協作的結果。這也充分證明，團結出凝聚力，團結出戰斗力，只要大家堅持團結協作，就沒有克服不了的困難，沒有做不好的工作。

二、保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，進一步提高新時期工會工作的水平

隨著創建百年油田階段性目標的提出和“十一五”規劃目標的明確，公司“十一五”的各項工作已經全面啟動。在這種情況下，工會工作要及時跟進，工會系統的全體同志必須與時俱進、奮發有為，不斷提高工作水平。

要進一步提高工會工作的科學化水平。科學化意味著思路的正確、方法的可行和效果的良好，是我們推進各項工作都必須堅持的，也是加快公司發展的必然要求。工會工作任務重、頭緒多，更要講求科學化。一要突出重點。就是要緊緊圍繞百年油田階段性目標，以開展“抓維權、強素質、立新功”活動為主線，重點發展完善職工代表大會制度和平等協商、集體合同制度，進一步調動好、發揮好、保護好廣大員工創新創效的積極性，切實做到抓重點帶全面。二要統籌兼顧。就是既要強化自身職能，又要重視與各方面的協調配合，努力以合作的格局促發展；既要發揮傳統活動載體優勢，又要積極探索先進適用的履行職責新途徑，努力以創新的思維求發展；既要務實高效地完成當前常規性任務，又要超前謀劃長遠工作思路，努力以開闊的視角謀發展。三要注重總結。公司各級工會尤其是基層組織，在實踐中創造了許多成功經驗，我們要善于發現、注重總結，及時推廣基層的創新之舉，切實在創新中總結、在普及中提升。同時，要注意查找工作中存在的不足，及時發現和整改薄弱環節，推動工會工作的健康發展。四要完善機制。從工會組織的職能出發，加強維權機制建設，是這五年公司工會工作取得成果的一個重要保證。今后，公司各級工會組織仍要聯系實際，積極探索，進一步健全完善以職工代表大會制度和集體合同制度為重點的依法維護機制；以職工之家建設為重點的基層組織建設機制；以加強工會能力建設為重點的人才培育機制等，使工會工作在實現“兩個維護”中創出新的水平。

要進一步提高工會工作的民主化水平。工會是負責企業民主管理的部門，自身工作也必須強調民主、體現民主，不斷提高民主化水平。首先，工會工作要充分反映群眾的意愿。工會是群眾組織，必須把反映群眾意愿作為工作民主化的第一要義，要做到這一點，工會組織就要注重深入基層、深入群眾，開展經常性的調查研究，并積極探索和不斷拓寬反映民意的渠道。其次，工會上級組織要主動加強與下級組織的溝通。在重要決策及有關制度規定出臺前，上級組織要與下級組織進行必要的溝通；在決策落實和制度執行過程中，也要注意聽取下級組織的意見。再次，要充分發揮工會委員會和會員（代表）大會的作用。工會的重大事項不能搞“一言堂”，必須實行民主決策，需要工會委員會討論的，要及時召開會議，聽取委員的意見；需要向會員代表征求意見的，要真心實意地征求、實事求是地采納。今后，公司各級工會組織要根據自身民主化的需求，進一步建立和落實好相關制度，推動工會工作民主化水平的不斷提高。

要進一步提高工會工作的法制化水平。工會依法維護員工合法權益的職能，決定了工會組織、工會干部必須強化法制意識，堅持依法治會，不斷提高工會工作的法制化水平。公司工會成立五年來，在依法維護員工合法權益方面所取得的成果，主要是通過兩項制度來實現的，一個是完善平等協商、集體合同制度，這是當前在公司內部調整勞動關系、維護員工經濟利益的重要手段；一個是堅持和發展職工代表大會制度，這是維護員工政治權利，組織員工參與民主決策、民主管理、民主監督的重要手段。這兩項制度都是《工會法》、《勞動法》等國家法律法規明確規定的，為公司工會工作的法制化建設奠定了基礎，積累了經驗。今后，我們要繼續堅持依法治會、依法維權、依法監督，切實采取有力措施，進一步提高工會工作的法制化水平。一要在工會干部中抓好法律知識的普及和提高。加強工會干部、尤其是新從事工會工作人員的法律知識培訓，努力提高廣大工會干部特別是各級工會領導干部的法律意識和法律素質，使工會干部成為知法、用法的模范。二要健全工會依法維權的工作機制。主要是完善制定政策的參與機制，強化員工依法監督工作，從源頭上維護好廣大員工的合法權益。三要加強對員工的法制宣傳教育。積極創造條件，營造良好氛圍，促進員工對法律知識及企業規章制度的學習，增強廣大員工知法守法的意識，提高他們依法自我維權的能力。

三、加強黨組織對工會工作的領導，促進工會職能作用的充分有效發揮

工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在創建百年油田中，起著不可替代的重要作用。公司各級黨組織要結合實際，不斷加強和改進對工會工作的領導，支持工會組織依照法律和章程獨立自主地、創造性地開展工作。

要以黨建帶工建，用科學理論統領工會工作。工會工作是黨的全局工作的重要組成部分，必須以黨的基本理論為統領。公司各級黨組織，要結合鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，引導工會組織和工會干部深入抓好對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及工運理論的學習，不斷提高工會干部運用正確的立場、觀點和方法，研究解決新形勢下工會工作面臨的重大理論和實踐問題的能力；引導工會組織和工會干部進一步增強接受黨的領導的自覺性和堅定性，把對員工負責同對黨的工作負責有機統一起來，把反映員工愿望同貫徹黨的主張有機統一起來，牢牢把握工會工作正確的政治方向；引導工會組織和工會干部，堅持以推動落實黨的“依靠”方針為己任，充分發揮宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和發動群眾的優勢，更好地為黨的中心工作服務、為企業發展大局服務。

要強化組織保證，搞好工會干部的選配與培養。做好工會工作，必須具備一支能夠滿足工作需要的工會干部隊伍。去年，公司專門下發通知，要求500人以上的礦（大隊）設專職工會主席，200—500人的礦（大隊）設專職工會干事，各單位要按照通知精神，嚴肅認真地搞好工會干部的選配，按照“四化”方針和德才兼備原則，真正把政治堅定、群眾公認、實績突出、有發展潛力的優秀干部選拔和充實到工會干部隊伍中來。同時，要進一步加大工會干部的培養力度，堅持把培養工會干部與培養其他干部同等重視、同步規劃、同樣推進，尤其在教育培訓上，要從實際需要出發，盡可能地為工會干部多創造一些學習提高的機會，為做好新時期的工會工作提供持續的、高素質的人才保證。此外，還要加強工會干部與其他干部的崗位交流，通過人員的合理流動，增強工會干部隊伍的活力。

要采取有力措施，為工會工作營造良好環境。加強和改進黨對工會工作的領導，很重要的是為工會開展工作提供一個好的環境。對于工會工作，各廠（分公司）黨委要努力做到政治上重視、制度上保證、工作上支持。政治上重視，就是要站在政治和全局的高度，堅持全心全意依靠工人階級辦企業的方針，進一步提高對工會工作重要性的認識，堅持把工會工作納入黨委重要議事日程，加強領導、統籌規劃，不斷增強工會的影響力和感召力。制度上保證，就是要依照法律和章程辦事，尊重工會組織的地位、作用和責任，支持工會組織積極自主開展工作，并建立黨委聽取工會工作匯報制度和相關行政部門與工會聯系會議制度，為工會組織開展工作提供有力保證。工作上支持，就是要堅持“原則問題把關，具體工作放手，加強不包辦，支持不干預”的原則，支持鼓勵工會組織和工會干部及時反映員工群眾的意見和愿望，積極幫助工會解決工作中遇到的實際問題。對于研究涉及員工切身利益的重大問題，要吸收工會同志參加，主動聽取工會方面的意見，盡最大努力為工會組織履行職責創造有利條件。

各位代表、同志們，做好新時期的工會工作使命光榮、責任重大。我們相信，公司新一屆工會委員會一定能夠不辱使命、不負眾望，再接再厲、再創佳績。同時，希望各級工會組織、工會干部，以本次工代會為契機，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發展觀為指導，堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，以嶄新的風貌、旺盛的熱情、高昂的斗志，進一步開創工會工作的新局面，把廣大員工更加緊密地團結起來、凝聚起來，為公司“十一五”開好局、起好步，為實現創建百年油田宏偉目標而努力奮斗！

謝謝大家！

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王玉普總經理在公司工會第二次代表大會上的致辭

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各位代表、同志們：

在這春回大地、萬物復蘇的季節，在公司上下深入落實二屆二次職代會暨2006年工作會精神，全力推進創建百年油田偉大實踐之際，公司工會第二次代表大會隆重開幕了。這是公司廣大員工政治生活中的一件大事。在此，我代表油田公司黨委和油田公司，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的全體代表，并通過你們，向公司全體員工及工會系統的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！

公司工會第一次代表大會以來的五年，是油田公司各方面工作扎實開展并取得顯著成效的五年，也是公司各級工會組織圍繞中心、服務大局，為企業改革發展穩定做出重要貢獻的五年。這五年，公司各級工會組織堅持以服務發展為己任，全面推進落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針，不斷健全完善職代會、廠務公開等民主管理制度，積極落實平等協商的集體合同，大力實施群眾性經濟技術活動和送溫暖工程，工會“兩個維護”的水平不斷提高，有效地保護和調動了廣大員工投身企業發展的積極性和創造性，使廣大員工的主人翁意識不斷增強，主力軍作用充分發揮。借此機會，我代表油田公司黨委和油田公司，向各級工會組織和廣大工會干部，表示衷心的感謝！

今年是“十一五”的開局之年，在前不久召開的公司二屆二次職代會暨2006年工作會上，公司明確提出了“油氣當量4200萬噸以上穩產到2010年，4000萬噸以上穩產到2020年”的創建百年油田階段性目標。面對新的形勢和任務，公司廣大員工要自覺繼承發揚大慶精神、鐵人精神，把“持續有效發展，創建百年油田”作為共同理想，樹立主人翁責任感，做主人事、盡主人責，忠誠企業、爭創佳績；各級工會組織要充分發揮宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和發動群眾的優勢，緊緊圍繞公司中心工作，不斷提高“兩個維護”的水平，繼續為改革發展穩定服好務；各級黨組織要進一步加強對工會組織的領導，各級行政組織要大力支持工會組織的工作，不斷密切黨政組織與員工群眾的血肉聯系，進而把廣大員工更好地團結起來、凝聚起來，為公司“十一五”各項工作開好局、起好步，為實現創建百年油田的階段性目標而努力奮斗！

各位代表、同志們，“持續有效發展，創建百年油田”，是時代賦予我們大慶石油人的光榮使命和神圣責任。希望公司廣大員工和各級工會組織，在黨的十六大和十六屆五中全會精神指引下，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，發揚成績、再接再厲，解放思想、開拓前進，在創建百年油田的偉大實踐中，再創新業績，再做新貢獻！

最后，預祝大會取得圓滿成功！

圍繞發展大局

發揮核心作用

為實現三廠新的發展目標提供堅強的政治保證

——在中共大慶油田公司第三采油廠第二次代表大會上的報告

石延坤

2005年4月22日 

各位代表、同志們：

現在，我代表中共大慶油田公司第三采油廠第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、三年的工作回顧

自2001年12月廠第一次黨代會召開到現在已經三年了。三年多來，在油田公司黨委的領導下，全廠各級黨組織認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以科學的發展觀為指導，緊緊圍繞企業的中心任務，在繼承中創新，在改進中加強，在實踐中發展，充分發揮了黨組織的政治核心作用，完成了第一次黨代會確定的各項工作任務，開創了全廠政通人和的新局面。

過去的三年，是實施可持續發展戰略、創出特高含水期油田開發新水平的三年。在實現連續年產500萬噸以上穩產31年后，抓住油田公司調整機遇，積極有序地實施產量規模調整，實現了薩北油田開發戰略性轉變，奠定了企業持續發展的物質基礎。精細生產經營管理，強化內控體系，完善內部經營責任制，實施專業整合，邁出了企業規范運作的堅實步伐。建立開

放式技術研發體系，發展實用技術，科研和先導性礦場試驗取得突破性進展，為建設百年油田提供了堅實的技術支撐。三年來，累計生產原油***萬噸，生產天然氣***億立方米，實現內部利潤***億元，超額內部利潤***億元。開展科技攻關項目***項、技術革新***項，申報公司級技術革新***項、國家專利**項。安全生產工作更加扎實，先后獲得公司安全生產、文明生產一塊銀牌、兩塊金牌。

過去的三年，是固本強基、企業整體實力顯著增強的三年。著眼發展，筑牢根基。以“三好一高”為載體的達標創優活動和“星級隊站”評比活動，激發了基層活力，形成了創一流、上水平的良好態勢，全廠基礎管理工作不斷加強，生產管理水平年年有新的進步。經過幾年的努力，企業裝備水平明顯提升，生產、生活基礎設施逐步配套完善，企業適應變化的能力，特別是創新能力日趨增強，干部隊伍整體素質明顯提高。這些都為今后的發展打下了堅實的基礎。

過去的三年，是全廠人力資源活力釋放、全員素質明顯提升的三年。圍繞建設4支隊伍目標，構建了崗位培訓平臺、基地培訓平臺、網絡培訓平臺和學研互動平臺，形成了立體培訓網絡，全員技能培訓效果日漸凸現，員工隊伍整體素質明顯提升。完善人力資源開發與激勵機制，通過考聘廠內技師，評聘廠學術技術帶頭人、專業技術骨干，實施生產操作人員第二崗位職業技能鑒定，開展崗位練兵，舉辦員工技能大賽等工作，激活了人才潛質，顯現了人力資源效力。第一油礦培訓基地成為油田公司展示形象的對外“窗口”，得到了集團公司和股份公司領導的充分肯定。

過去的三年，是企業文化建設穩步推進、重點突破的三年。通過舉辦企業文化知識講座、組織學習考察、開展企業文化研討等工作，提高了員工對企業文化建設的認識和理解，進一步

增強了全員參與的自覺性。堅持企業文化建設與生產經營管理相融合，以實踐促推進，文化作用日益顯現。第一油礦、第二油礦北十五聯及作業大隊總結提煉的文化理念，獲得油田公司首屆企業文化創新實踐獎。特別是北十五聯緊密結合生產管理實踐，不斷深化“今天永遠是起點”的文化理念，以文化發展推進管理水平提升。北十五聯作為油田公司基層文化建設示范單位之一，接待了國資委組織的中央企業企業文化建設研討會代表的參觀檢查，受到了油田內外的高度評價。經過幾年的努力實踐，全廠已經初步形成了濃厚的學習文化、進取文化和創新文化。

過去的三年，是全廠礦區建設顯著改善、員工生活質量不斷提升的三年。認真踐行“三個代表”重要思想，切實維護好員工的根本利益。三年來，我們從滿足員工的需求出發，全面改善了生產和生活條件，亮化、綠化、美化了廠區環境。認真安排員工健康體檢，落實員工帶薪休假政策和療養制度，配備基層活動室健身器材，印發《健康的鑰匙握在你手中》等科普讀本，倡導健康的生活方式，體現了深層次的人文關懷。全廠員工收入水平大幅度提高，生活質量不斷提升，極大地調動和保護了員工的積極性和創造性。

過去的三年，是全廠黨的建設和思想政治工作適應新形勢、創新發展的三年。把融合作為黨支部建設的著力點，使黨建工作與生產管理實踐結合得更加緊密；通過拓寬密切聯系群眾六條渠道，特別是進一步完善懇談會制度，密切了黨群干群關系；堅持基層日常思想政治工作做到“五個經常”，服務保證作用更加有效；群團組織主題活動生動活潑，充分發揮了橋梁紐帶作用；實施送溫暖工程，把黨的溫暖送到千家萬戶，進一步增強了企業凝聚力。

回顧三年多的工作實踐，我們體會最深的是：

始終把發展作為大局來把握，確立科學的工作思路。發展是硬道理。惟有發展，企業才能振興，員工才能受益。過去的三年，面對新舊體制轉換，我們著眼發展，把握大局，堅持在繼承的基礎上不斷創新，堅持全心全意依靠員工辦企業，堅持抓住這三、五年的機遇，打下今后發展的基礎。面對重組改制的新形勢，超前思考，弘揚傳統，始終堅持抓基層、打基礎，創造性地抓好基層建設。面對油田開發諸多矛盾，堅持以科技為先導，把人才開發作為最緊迫的工作，挖掘人力資源潛力，營造人才成長環境，構建激勵機制，釋放人才活力，企業核心能力不斷提升。實踐證明，這些工作指導思想緊緊圍繞發展主題，牽動了全局，對全廠的發展起到了重要作用。 始終把領導班子思想政治建設放在首位，帶動領導班子整體建設。三年來，我們著眼提升領導班子和干部隊伍的思想政治素質，不斷深化“四戒四樹”主題教育，進一步提高了干部的思想境界。堅持以正面引導為主，強化干部學習，強化干部責任意識，強化干部能力建設，有力地促進了全廠干部綜合素質的全面提升。堅持把團結作為領導班子建設的基礎工作，堅

持越是在團結的時候越要講團結，營造和諧，各級班子整體功能得到充分發揮。實踐證明，思想政治建設是領導班子建設的靈魂，必須堅持不懈地抓好。

始終把選樹典型作為重要思想方法和工作方法，深化和推進各項工作。正確的工作思路一旦確立，其工作推進的力度和深度在很大程度上取決于典型的培養和運用。典型的作用還在于，他集中反映和代表了一個單位的形象，反映和代表了一個隊伍的精神面貌。從這一指導思想出發，全廠上下各級黨組織十分重視典型的培養，十分重視典型的總結和宣傳。三年來，全廠各個層面典型薈萃，形成了英模群體，營造了崇尚先進、趕超先進的良好氛圍。以北十五聯、206隊為代表的基層建設典型，成為三廠形象的窗口。以唐偉、王成才、楊惠英為代

表的一大批典型人物，集中反映了三廠人求實奮進的精神風貌。實踐證明，典型就是旗幟，典型就是方向，典型對工作的推進作用是不可估量的。

始終把營造和諧穩定向上的環境作為重要職責，保證企業持續健康發展。三年來，我們著眼未來，把握正確的輿論導向，講大局，講正氣，講團結，努力營造和諧發展的氛圍；搞好與

屬地單位的溝通與協調，共建區域文化，改善社區面貌，創造合作雙贏、共同發展的局面；把穩定工作作為大事來抓，艱苦工作，化解矛盾；加強治安防范工作，加大打擊力度，確保了油田生產和一方百姓的平安，為改革和發展創造了穩定的環境。實踐證明，環境能影響人，環境也能凝聚人，良好的內外部環境是做好一切工作的前提條件。

始終把求實創新作為指導思想，增強基層思想政治工作效力。求實才能有效，創新才能發展。在過去三年的實踐中，全廠思想政治工作緊緊圍繞生產經營，突出服務保證作用，在維護大局中發揮作為；堅持創新工作載體，豐富工作內容，改進方式方法，使思想政治工作充滿了活力；努力減輕基層負擔，力戒形式主義，為基層工作提供更大空間。實踐證明，無論是過去，還是將來，求實創新都是加強和改進思想政治工作總的指導思想。

回顧全廠三年的工作，我們還由衷地感到，這三年之所以取得這么大的成績，集中一點還體現在：廠各級領導班子，代表了全廠員工的根本利益，反映了全廠員工的民意呼聲，踐行了全廠員工的發展愿望。三年來取得的成績，得益于全廠上下團結奮斗，凝聚著廣大干部的聰明才智，凝聚著6700名員工的辛勤勞動，也凝聚著三廠老領導、老同志的關懷和支持。

回顧三年的工作，我們也清醒地認識到，黨建、思想政治工作與新的形勢要求還有差距，特別是基層班子建設還存在薄弱環節；部分干部的綜合素質與發展需要還不夠適應；少數黨員先鋒模范作用不突出的問題依然存在。這些問題需要我們在今后工作中著力解決。

二、面臨的形勢和任務

油田公司二屆一次職代會，進一步明確了創建百年油田的戰略部署，為大慶油田公司持續發展指明了前進的方向。適應新的發展目標，肩負起神圣的使命，要求我們各級黨組織必須正確地分析面臨的形勢，特別是對未來發展中存在的矛盾和優勢有一個清楚的認識和把握。

就薩北油田持續發展看，存在四個比較突出的矛盾：一是資源接替不足與持續發展的矛盾。薩北油田經過40年高效開發，目前儲采失衡狀況日趨嚴重，剩余可采儲量越來越小，開采難度越來越大。二是含水不斷上升與減緩產量遞減的矛盾。到目前，油田綜合含水已高達92.04%，與經濟技術開發含水界限相差不到6個百分點，有效控制自然遞減的技術手段還很不完善。三是成本上升與效益增長的矛盾。隨著油田含水不斷上升，水電費用、措施成本、油田維護費用隨之增長。加之人員工資等費用逐年上漲，導致控制成本的形勢比較嚴峻。四是核心人才相對匱乏與創建百年油田人才需求的矛盾。這幾年，盡管我們在人才開發上做出了非常大的努力，但人才成長尚需過程，尤其是現有核心人才滿足不了科技攻關的需要。這“四大矛盾”是客觀存在的，是全廠持續發展的“瓶頸”問題。

除上述油田發展的突出矛盾外，從黨組織的自身建設看，也面臨種種考驗。面對開放的市場經濟環境，如何保持共產黨員的先進性，如何提高黨員干部反腐倡廉的自覺性，思想政治工作如何不斷適應新的形勢和任務的要求，需要我們做出不懈的努力。同時，建設學習型采油廠是一個新的課題，其內涵很深，任務很重，還需要在實踐中不斷探索。

上述矛盾和形勢，是全廠面臨的壓力和挑戰，也是各級黨組織工作的壓力和挑戰，更是全廠廣大黨員群眾為之努力和解決的重點攻關課題。

創建百年油田是極富挑戰性、開創性的事業，我們既要認清面臨的矛盾和挑戰，更要堅定發展信心，充分認識發展優勢和潛力。經過40年歷屆領導班子和廣大員工艱苦不懈的努力，特別是經過近幾年的創新實踐，已經形成并正在形成我們自己的比較優勢和發展潛力。一是有較為可觀的資源潛力。目前還有3億多噸的地質儲量尚未動用。隨著油田開發水平的不斷提

高和開采技術手段的突破，將會有更多的地質儲量轉化為可采儲量。二是有較為領先的技術儲備。多年的油田開發實踐，全廠已基本形成了一整套適合薩北油田特點的地質開發理論和

工程技術系列，為解決油田開發問題儲備了必要的技術資源。三是有較為堅實的人才隊伍基礎。經過近幾年努力，全廠已營造出人才成長的良好氛圍，構建起立體培訓網絡，人力資源

開發機制日趨完善。這都將極大地促進核心人才、生產一線骨干人才加速成長和人才梯隊建設。四是有底蘊深厚的文化優勢。經過40年的蘊育和積淀，鑄就了“老老實實，埋頭苦干”的優良作風；特別是經過近幾年的探索實踐，培育了求實創新、團結奮進的進取文化。這些都為創建百年油田，建設學習型采油廠奠定了非常厚重的基礎。只要我們堅定信心，發揮現有優勢，挖掘潛在優勢，創造新的優勢，就一定能夠實現新的發展。 今后三年乃至“十一五”期間，是建設學習型采油廠，向百年油田邁進的重要時期，我們要奮發圖強，努力做到：油田開發要再創高水平；科技攻關要有新的突破；管理升級要取得新的進展；人才隊伍不斷壯大；員工物質文化生活在現有基礎上得到進一步改善。實現上述目標，解決 “四大矛盾”，推進創建百年油田實踐，在今后工作中，要求我們必須把握好以下四個事關全局的問題。

（一）必須把科研攻關放在油田開發的主導地位，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用。這是實現企業持續發展、落實創建百年油田目標，特別是解決發展矛盾的根本途經。對于進入特高含水期開發的薩北油田來說，油田開發的潛力實際上是技術上的潛力。無論是解決接替資源不足的問題，還是延長油田經濟開采期，都取決于技術上的突破和創新。把科研攻關放在油田開發的主導地位，就是要把油田開發整體需求作為科研攻關的出發點和落腳點；要加大先導性科研試驗攻關力度，超前為油田持續發展提供技術儲備；要注重技術研發和應用推廣的有機銜接，加快科研成果轉化的程度和速度。同時，我們還要建立起充滿活力、運作高效的科技管理體制和運行機制，以良好的導向和環境，確保各項技術攻關任務的順利完成。

（二）必須把加強人才資源開發建設放在突出位置，培養造就一支能夠承擔起三廠可持續發展重任的人才隊伍。這是實現企業持續發展、落實創建百年油田目標的強大支撐。今后幾年，要圍繞廠建設4支人才隊伍的目標，進一步強化人才開發意識，完善培訓體系，加強能力建設，為人才成長儲能存量；要以能力和業績為選拔使用人才的導向，堅持“四個不唯

”，構建“擇優進入”機制，努力做到事得其人，人事相宜，人盡其才，才盡其用；要進一步構建激勵體系，豐富激勵的層次性、多樣性、持續性，加速人才成長，激發和釋放人才活力。

（三）必須正確處理企業和員工關系，實現員工與企業共同發展。這是實現企業持續發展、落實創建百年油田目標的內在要求，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。構建和諧社會，作為企業要以人企和諧為前提，處理好企業內部的關系。要堅持以人為本，樹立“員工第一”思想，時刻把員工放在心上；要全心全意依靠員工，拓寬員工參與企業管理渠道，滿足員工參政議政需要；要進一步改善員工工作環境，提高員工生活質量，滿足員工物質文化需求；要為員工創造實現個人成長發展的條件和空間，滿足員工的成長需求。同時，還要正確引導員工認識到，自身發展要靠企業發展來實現，自身利益要靠企業發展來維系，自覺增強主人翁意識，理解企業的難處，為企業排憂解難，共同維護改革發展穩定的大局。

（四）必須充分發揮基層黨組織的政治核心作用，保證企業持續健康發展。這是實現企業持續發展、落實創建百年油田目標的政治優勢和組織保證。充分發揮基層黨組織的政治核心作

用，總的要求就是要認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》精神，堅持黨管干部原則，并將黨管干部的原則與經營管理者依法行使用人權結合起來；堅持黨管人才原則，推進人才強企戰略；堅持參與企業重大問題決策，保證黨的路線方針政策在企業的貫徹執行。

充分發揮基層黨組織的政治核心作用，具體落實到基層，就是要切實做到“五個確保”。即，確保政令暢通；確保生產經營任務完成；確保員工隊伍綜合素質提升；確保黨風廉政建設好；確保員工隊伍穩定。這“五個確保”，是全廠各級黨組織充分發揮政治核心作用的具體化目標。各單位要結合實際，認真研究落實“五個確保”的方法和途徑，創造性地開展工作。

三、今后三年的重點工作

“做強開發本業，鞏固比較優勢，建設學習型采油廠，向百年油田邁進”，這既是全廠今后的發展主題，也是全廠創建百年油田新的發展目標。實現這一新的發展目標，全廠各級黨組織肩負著重要的歷史責任。今后三年，廠黨委的總體工作思路是：緊緊圍繞全廠發展主題，求實奮進，創新實踐，著力提升領導班子和干部隊伍綜合素質，著力建設優秀團隊，著力推進企業文化建設，著力加強基層思想政治工作，為實現三廠新的發展目標提供強有力的政治保證和組織保證。

（一）著力提升領導班子和干部隊伍綜合素質，奠定發展的組織基礎

建設學習型采油廠，向百年油田邁進，各級班子和領導干部是決定因素。要以“四個加強”為重點，全面提升干部隊伍的綜合素質，建設堪當重任、堅強有力的領導班子。

加強思想修養。加強修養是領導班子和干部隊伍思想政治建設的重要內容，也是對干部較高層次的要求。修養是一個磨練的過程，這個過程就是改造自我、完善自我、成就自我的過程。一要克服惰性，涵養勤奮。惰性是一種不良的習慣，對人的危害性很大。要成就事業，必須克服惰性，涵養勤奮。只有勤于學習、勤于思考、勤于實踐，才能有大智慧，做成大事情。我們一定要把職位作為責任，把工作視為事業，永遠保持一種上的激情。二要力戒浮躁，涵養踏實。“老老實實，埋頭苦干”，是三廠人的優良作風。建設薩北油田更需要發揚這種優良作風。有踏實的思想，才有務實的作風。浮躁在身，對成長有害，對事業有損。每個干部無論在什么崗位，做什么工作，都要注重打牢根基，練好基本功，踏踏實實做出成績來，做到厚積薄發。三要消除自滿，涵養謙遜。這幾年，經過全廠上下的共同努力，全廠各項工作取得了很大成績，是非常可喜的。這些成績與一個單位、一個系統、一個部門領導干部的努力是分不開的。但是，今天的成績不等于明天的成績，今天的優勢不等于明天的優勢。我們要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，抬高工作起點，向新的高峰攀登。特別是不能讓“成績”成為包袱，不能讓“喜悅”成為“狂妄”。要把“今天永遠視為起點”，要“永遠有更高的追求”。四要淡泊功利，涵養大志。在新的形勢下，解決好干部廉政和勤政問題，從根本上說是自我修養、自我約束的問題。古人講“淡泊以明志，寧靜以致遠”。在功名利祿面前，只有磨掉逐利之心，固守淡泊之品，樹立遠大志向，才能避免陷入欲望的沼澤。要保持一顆平常心，要守住自己的精神家園，要對自己的政治生命負責。講淡泊，不是提倡“無為”，而是為了弘揚一種奮發進取的精神，用超越功利的境界，負起應有的責任，做出應有的貢獻。

加強組織建設。在干部選拔任用上，要全面貫徹干部隊伍建設的“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公論的原則，突出崗位需求條件與配備干部素質的統一。在班子配備上，要注重結構優化和互補。在干部選用方式上，要進一步擴大競聘上崗范圍，構筑公眾推薦平臺。同時，要加強后備干部隊伍建設，實施動態管理，并有計劃地強化培訓，搞好定向培養。要進一步完善領導干部考評機制，特別是要根據企業發展實際，建立領導干部問責制度和領導干部請辭制度。

加強廉政建設。要認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合三廠實際，深化“四戒四樹”主題教育，運用正面典型和反面案例開展示范教育和警示教育，引導全廠黨員干部充分認清當前反腐倡廉的形勢，把廉潔自律視為政治生命，筑牢思想道德防線；要暢通民主監督渠道，強化行政監察手段，確保黨員干部遵紀守法，筑牢民主監督防線；要建立健全防范機制，強化制度執行力度，筑牢制度約束防線；要加強紀檢監察執紀力度，規范領導干部行為，筑牢法紀執行防線。真正做到從源頭上預防和治理，推進黨風廉政建設不斷深入。

加強能力建設。能力來源于學習，能力來源于實踐。要繼續強化干部學習，注重把知識轉化成能力，注重解決工作中的實際問題。要繼續強化培訓工作，在組織專題講座、辦培訓班等系統培訓基礎上，進行個人需求調查，突出針對性培訓。要強化崗位訓練，對廠礦兩級機關缺少基層實踐的年輕干部，要采取蹲點、調查或掛職的方法，到基層短期補課。在技術和業務上，要強調正職帶副職，科室主任帶科員，一級帶一級，并把傳帶成效作為考核干部的一項重要內容。要明確崗位素質能力要求，繼續強化素質能力考核，扎實推進核心人才隊伍建設。

（二）著力建設優秀團隊，提升全員整體素質

團隊管理是現代企業人力資源中不可缺少的重要工作。團隊精神是企業發展的強大內在動力。它會極大提高工作效率，給企業帶來巨大的效益。

培育團隊意識。要通過教育引導，使員工充分認識到，個體與團隊的利益是一致的，個人發展與團隊發展休戚相關，要自覺維護集體利益和集體榮譽。每一個員工要時刻銘記：我是三廠這個團隊中的一員，我是三廠人，三廠的形象在我心中；無論走到哪里，做什么事情，都要為三廠增光添彩。

強化團隊學習。建設學習型采油廠，首先要從團隊學習抓起。學習型組織不僅強調個人學習和個人智力的開發，更重視全體成員的學習和群體智力的開發。要提倡互動式學習，通過理論研討、學習交流、案例分析等，充分發揮團隊的智慧和力量。要依托五個培訓基地，發揮“崗位、基地、網絡、學研”四個培訓平臺作用。要把學習與思考結合起來，把學習與創新結合起來，提高自身業務能力，解決好生產和管理中的實際問題。

錘煉團隊作風。要講嚴細。對隊伍要求要嚴，工作管理要細，培養嚴細作風。要講求實。堅持一切從實際出發，辦事要嚴謹，工作要務實，重視取全取準第一手資料，切實養成求真務實作風。要講效率。特別是要把北十五聯形成的“事不過夜”的團隊作風，在基層弘揚傳承下去，高質高效地做好每項工作。要講團結。建立團結友善、和諧共處、技能互補的團隊。

建設優秀團隊的目的是提高員工隊伍的整體素質，提高企業的管理水平。因此，我們要繼續深化“三好一高”活動，全面加強基層隊建設。

（三）著力推進企業文化建設，提升現代管理層次

要貫徹落實集團公司和油田公司企業文化建設總體要求，認真宣貫集團公司企業文化精神和油田公司企業文化理念，以奉獻能源為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，建設具有三廠特色的薩北文化。

宣貫引導，營造薩北特色文化氛圍。經過近幾年的企業文化實踐，具有三廠特色的文化正在逐步形成，但還需要在實踐中豐富和拓展。要倡導學習文化，強調全員學習、終生學習，形成學研交融、學做結合的良好氛圍；要倡導求實文化，繼續弘揚三廠“老老實實、埋頭苦干”優良作風，形成講誠實、重實踐、重實干的良好風氣；要倡導進取文化，堅持工作上做到“事不過三”，站排頭、爭一流，形成昂揚向上、不斷進取的隊伍士氣；要倡導效益文化，堅持工作講效率，管理重效益，形成效益至上的發展意識。同時，還要倡導安全文化、健康文化。各單位要圍繞上述幾種文化，精心設計文化主題活動，做到上下廣泛參與，員工自覺實踐，營造薩北特色文化氛圍。

突出融合，提高基礎管理水平。企業文化與企業管理實踐相融合是企業文化建設的應有之義。要著眼實踐，把文化建設融入生產經營管理全過程，彰顯文化力的推動作用。近幾年，基層206隊、北十五聯、北二二聯、中心化驗室和北二十聯等單位創造了比較好的基層文化建設經驗，他們的經驗本質是，把文化與管理融為一體，源于實踐，指導實踐。特別是北十五聯總結提煉的“事不過夜”、“三不放過”、“四不下班”和“八個一萬”等理念用語，206隊歷經10年培育的“資料講全準、作風求嚴細、技術講精通、管理重績效”的隊風，有效約束和激勵了員工，強化了基礎管理，為基層隊站文化建設樹立了樣板。各單位在推進基層企業文化建設過程中，要突出解決融合問題。要認真學習借鑒北十五聯和206隊的經驗，學其本質，不照搬，不模仿，從本單位的實際出發，搞好文化建設。

整合提煉，形成全廠核心理念用語。管理進步發展的同時，也蘊育了豐厚的文化。要著眼于未來建設，堅持在繼承基礎上不斷探索研究，精心培育，整合提煉文化理念，并收集整理文化理念案例故事，豐富薩北特色文化內涵。

扎實推進，加強對基層文化建設的指導。各單位要制訂建設規劃，把企業文化建設納入工作總體目標中，組織開展各種文化活動，引導全體員工共同參與企業文化建設，形成全面推進的良好局面。要總結基層隊、站文化建設典型經驗，召開基層企業文化建設推進會，指導全廠基層文化建設實踐。企業文化建設是一個循序漸進的過程，要常抓不懈，持之以恒，穩步推進，不斷深化。

（四）著力加強基層思想政治工作，營造和諧穩定發展環境

在新的歷史條件下，充分發揮基層思想政治工作的作用，對于營造企業和諧穩定的發展環境至關重要。

以溝通為中心環節，發揮思想政治工作的調節功能。溝通是解決問題的前提基礎。在新的歷史條件下，要妥善處理員工內部矛盾，就要通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，達到對人的情緒進行調控，對人際關系進行有效調整的目的。隨著改革的深入，總會遇到這樣或那樣的新問題和新矛盾，難免引起員工心理上、情緒上的變化，不滿意、不平衡等情緒就

可能隨時產生。這些情緒如果不能及時有效地緩解、消除，就有可能使人產生過激行為，對企業造成危害。因此，要以“懇談會”為重點，進一步暢通六條渠道，使員工的意愿、意見和要求，能有暢通的渠道表達出來，并進行正確引導。要適時地多層面溝通、真誠溝通、有效溝通，通過思想交流來調適員工的心理狀態，化解矛盾，調動積極性。

堅持員工為本，發揮思想政治工作的凝聚功能。思想政治工作的對象是人，只有把思想教育與關心員工結合起來，才能把員工凝聚起來。要尊重員工的政治地位和人格，維護員工民主權益，推進廠務公開，增強員工主人翁自豪感和光榮感。要研究員工需求，關心員工疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助員工解決實際困難。要發揮群團組織的橋梁紐帶作用，繼續開展好“送

溫暖”工程，密切黨群干群關系；繼續開展好“服務企業創新發展，服務青年成長成才”主題教育，進一步加強共青團工作；繼續開展好“雙學、雙比、雙爭”巾幗建功競賽活動，調動和保護女工積極性。通過有效的思想政治工作凝聚功能，把全廠員工的智慧和力量凝聚起來，引導員工積極投身創建百年油田的偉大實踐。

突出正面教育，發揮思想政治工作的導向功能。要堅持正確輿論導向，大力提倡“四個不一樣”管理理念，教育引導員工轉變觀念，樹立陽光心理，形成正確的價值取向；要通過樹立先進典型，以高尚精神塑造人、鼓舞人，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍；要開展健康向上的文化娛樂活動，寓教于樂，培養員工高尚的情操。基層隊要緊密圍繞生產經營實際和

員工隊伍思想實際，堅持搞好“五個經常”。即經常性的開展形勢任務教育和安全教育；經常性的新知識學習；經常性的表揚與批評；經常性的思想交流與溝通；經常性的一人一事思想工作，把員工思想和行為引導到符合企業發展的正確方向上來。

以上“四個著力”是今后三年黨建、思想政治工作的著重點，全廠各級黨組織要創造性地抓好落實。在此基礎上，還要扎實有效地抓好以下三件大事。

一是開展保持共產黨員先進性教育活動。這是全面貫徹“三個代表”重要思想的戰略舉措，是進一步加強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力的需要。今年下半年，要以《中央關于開展保持共產黨員先進性教育活動的意見》為指導，按照油田公司黨委的統一部署，認真搞好黨員先進性教育。要堅持以正面教育為主，著重解決少數黨員先進性不突出、模范作用不突出的問題，著重解決部分黨員干部綜合素質不適應企業發展要求的問題，著重解決增強全體黨員的黨性觀念問題。通過保持先進性教育，提高黨員素質，增強基層黨組織戰斗力和凝聚力，確保各項工作任務的順利完成。

通過開展保持黨員先進性教育，切實加強基層黨支部建設。要貫徹落實《黨支部工作細則》，選配好基層黨支部班子，搞好黨支部書記培訓，嚴格標準發展黨員，加強黨員教育管理，努力把符合條件的生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是加強穩定工作。穩定是發展的基礎，穩定就是政治。

各單位黨組織要深刻認識穩定工作的長期性和復雜性，把做好穩定工作，構建一方和諧，作為各級黨組織義不容辭的責任，堅持按照“超前、情感、細致、依法”八字方針，扎扎實實地做好企業穩定工作。

三是以薩北油田開發四十年為契機，弘揚優良傳統。2006年，是薩北油田開發建設40周年。要抓住這一契機，有計劃、適度地做好系列宣傳工作，繼承和發揚三廠的優良傳統和作風，增強企業的凝聚力。要完成《回眸發展歷程，弘揚薩北文化》展室，拍攝薩北油田開發建設電視專題片，編輯薩北油田英模集和文化故事集，總結表彰先進，增強廣大員工自豪感和榮譽感，激勵全廠員工向新的更高的目標努力奮斗。

同志們，新的形勢蘊涵新的機遇，新的任務充滿新的挑戰。讓我們肩負起時代賦予我們的歷史使命，緊緊把握發展主題，發揮企業黨組織政治核心作用，帶領全廠黨員群眾，以更加高昂的熱情，更加務實的作風，團結奮進，創新實踐，努力開創第三采油廠持續發展的新局面！

抓好教育預防

堅持標本兼治

為實現三廠持續有效發展提供堅強的紀律保證

──在中共大慶油田公司第三采油廠第二次代表大會上的報告

潘振軍

2005年4月22日

各位代表、同志們：

我受中共大慶油田公司第三采油廠紀律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、三年來的工作回顧

三年來，在上級紀委和廠黨委的領導下，全廠各級黨政組織和專兼職紀檢監察干部，認真貫徹落實中紀委和廠黨委關于反腐倡廉工作的指示精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞廠生產經營及改革、發展、穩定的大局開展工作，取得了黨風廉政建設的新成效。

反腐倡廉教育成效明顯。深化“四戒四樹”主題教育，廣泛開展“新形象工程”等針對性教育活動，不斷強化黨員干部廉潔自律意識，開創了黨員干部違紀率為零的良好局面。廠連續三年被油田公司授予黨風廉政建設先進集體。2003年被大慶市委授予黨風廉政建設先進集體，經驗和做法得到油田公司的充分肯定。

干部隊伍廉政建設成效突出。2002、2003兩年對全廠中層以上領導干部廉潔勤政情況進行的民主測評、2004年廠人事、組織部門對廠中層干部進行的綜合測評結果表明，廠中層干部隊伍能夠做到“為民、務實、清廉、勤政”。三年來，先后有26名中層干部被評為廠廉潔勤政模范，有5名中層以上領導干部被評為油田公司廉潔勤政模范。

信訪案件查處成效良好。當年受理率、查結率均保持100%。全廠信訪量呈大幅度下降趨勢，同比減少59件，信訪總量下降78.7%。三年來,黨員干部違紀違法立案查處率為零。

效能監察工作成效顯著。全面完成效能監察各項任務，連續三年榮獲油田公司效能監察先進單位稱號，有9個項目組被評為油田公司優秀項目組，30人（次）被評為油田公司效能監察先進個人。

專項清理竊電工作成效喜人。堅持以降低成本、提高經濟效益為目標，加大專項清理竊電工作力度，收到明顯經濟效益。專項清理竊電工作逐步走向制度化、規范化。廠連續三年被油田公司評為防竊電先進單位，25人（次）被評為油田公司防竊電先進個人。

基礎工作扎實有效。健全完善內部規章制度、崗位說明書等相關文本26個。創新思路，規范管理。效能監察、防竊電工作研究獲成果，在油田公司專項工作會議上進行交流。紀檢監察隊伍素質有所提高。有2人被評為油田公司先進紀檢監察工作者，1人被評為市紀檢監察先進工作者，1人榮獲市紀檢監察辦案能手稱號。

回顧這三年，主要做了以下幾個方面工作。

（一）堅持教育、制度、監督并重，有效促進黨員干部廉潔勤政

加強反腐倡廉工作，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。廠紀委從實際出發，采取措施，有效預防了違紀違法案件的發生。

加強黨風廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。堅持把“立足教育、預防為主”作為工作重點。一方面，按照廠黨委、廠的要求，強化“四戒四樹”教育，戒勉干部；另一方面，結合實際深入開展“新形象工程”活動，通過座談討論會、觀看反腐案例警示片、表彰廉潔勤政典型等形式，廣泛開展黨紀政紀條規教育、正反典型學習教育和預防職務犯罪教育。共印發《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔自律知識手冊》和《畫說預防職務犯罪》等學習資料6000多份。2003年，組織全廠中層以上干部到大慶監獄進行警示教育，通過服刑的原黨員干部現身說法，增強了教育的實效性，收到了良好的教育效果。

加強制度建設，從根本上防止黨員干部違紀違法。依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政建設的根本途徑。廠紀委認真落實“四大紀律”、“八項要求”、“三個不得”等有關規定，從規范事權、財權、人事權、物權“四項權力”入手，協助有關職能部門先后制定和完善了《第三采油廠黨風廉政建設責任制實施辦法》、《第三采油廠廠務公開監督檢查辦法(試行)》、《第三采油廠關于執行領導干部報告個人重大事項規定的實施意見》等8項相關規章制度，形成了用制度管人、靠制度辦事的約束機制。

加強監督制約，不斷規范黨員干部從政行為。一是以業績合同形式，與各單位主要領導簽訂黨風廉政建設責任書，細化責任內容，量化責任考核。二是加大對生產經營關鍵環節及事關廠改革、發展和職工切身利益事項的監督力度。對重點科研項目、大額物資采購、作業隊伍資質評定、廠技術運動會、職稱評聘及基建項目招標等群眾關心的熱點問題進行了全程監督。對全廠黨風廉政建設責任制落實情況、廠務公開情況進行監督檢查，對暴露出的一些問題，從制度、內容、形式等方面提出整改意見，督促整改。

（二）暢通信訪渠道，切實糾正不正之風 健全信訪組織網絡，發揮信訪主渠道作用。完善廠、礦（大隊）、基層小隊三級信訪組織網絡體系，發揮信訪主渠道作用，明確信訪責任點，形成了自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。各級干部認真處理群眾來信來訪，及時發現苗頭，把問題解決在基層，有效控制了越級上訪或重訪現象。

依靠信訪渠道拓寬案源，嚴肅查處違紀違法案件。堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字辦案方針，對群眾來信來訪反映的問題，認真組織專人，深入基層調查核實，對證據確鑿的違規違紀行為進行嚴肅處理，做到了“件件有落實，事事有回音”。三年來，全廠共受理群眾來信來訪、電話舉報16件（次），信訪案件當年查結率100％。批評教育3人，組織處理3人，經濟處罰3人。對調查認定舉報失實的9件，在適當范圍內公開調查結果，為11名受到失實舉報的黨員干部澄清了是非。既維護了黨的紀律的嚴肅性，又保護了黨員干部銳意進取、努力工作的積極性。

積極開展糾風工作，維護黨員干部隊伍整體形象。針對社會上大吃大喝、揮霍浪費、請客送禮等不良風氣，廠紀委專門下發文件對黨員干部做出明確要求，并把易發、多發違紀違法和奢侈浪費等問題的“重大節日”、重大活動作為監督檢查重點。多次組織對廠區、龍南、新村等消費娛樂場所進行巡查，對一些頂風違規的黨員干部進行了嚴肅處理。

（三）加大效能監察力度，確保企業經濟效益不斷提高

效能監察是企業管理過程監控環節的一項綜合監督工作，是紀檢監察工作服從服務于企業生產經營的有效途徑。三年來，廠紀檢監察部門相繼開展了產能建設、房屋維修、生產檢修和費用化老區改造等項目的效能監察工作，不斷加大效能監察工作力度。

調整充實組織機構，充分發揮效能監察作用。強化效能監察工作職能，形成了主要領導牽頭、主管領導負責、專業部門積極落實的工作格局。堅持從加強企業生產經營管理入手，抓住影響企業經濟效益的關鍵部位和環節，切實發揮效能監察工作在企業內部監督管理、規范企業行為的作用。工作中，結合實際制定運行方案，實行效能監察項目負責制，做到“五定五落實”（定方案，落實工作重點；定時間，落實計劃時限；定人員，落實工作任務；定項目，落實檢查責任；定內容，落實工作標準），保證了效能監察工作順利進行。

扎實開展自查工作，確保廠低成本戰略的有效實施。以“審查資料、材料價格、現場勘察”為重點，抓住“核對工程量、審查工程結算、工程質量、整改問題、工程尾項、群眾反映”六個環節，保證了自查工作扎實有效。三年共自查各類工程項目252項，對發現的各類問題進行整改，效能監察綜合核減率為0.94％。

加大跟蹤監察力度，堵塞管理漏洞。在普遍跟蹤的基礎上，確定重點項目進行跟蹤監察，建立跟蹤網絡機構，制定跟蹤方案，做到了“三個落實”（項目落實、負責人落實、職責落實）和“五個必到現場”（施工交底必到現場、主要材料進廠驗收必到現場、發生設計變更和經濟技術簽證必到現場、隱蔽部位在隱蔽前必到現場、竣工驗收必到現場）。充分發揮職能部門作用,通過定期匯報、重大問題召開聯席會議、不定期組織全面質量檢查、對重點項目全程跟蹤等舉措，保證了效能監察工作的有序運行。

（四）扎實抓好專項清理竊電工作，切實維護企業利益

近年來，油田違法違規竊電行為猖獗，嚴重破壞了企業正常的生產經營秩序，增加了企業生產成本，損害了企業利益。按照油田公司防竊電工作部署和廠工作安排,廠紀委牽頭，協調相關職能部門，不斷加大防竊電工作力度。明確責任。先后成立了防竊電督察組、轉供電收費隊、電管稽查隊等專兼職工作機構。建立了廠、礦（大隊）、小隊三級責任網絡，對每口油井、每臺變壓器、每套供電計量裝置、每條供電線路實行“一崗雙責”。規范管理。建立健全了《第三采油廠電力收費管理制度》、《第三采油廠供用電管理辦法》、《第三采油廠防竊電工作實施辦法》等相關制度，完善了轉供電、電費收繳、計量裝置等3個方面22項基礎資料，實現了轉供電工作規范化管理。注重治本。協調業務部門加強電力設備更新改造和管理，采取拆除低壓線、回收閑置變壓器、加裝防盜變壓器、安裝高壓計量裝置、實施無線遠傳監控等辦法，從源頭上堵塞竊電漏洞，最大限度地避免了電量的流失。堅持做到日查與組織抽查相結合，根治反彈與拆除違章建筑相結合，普遍清理與徹底取締相結合，嚴厲打擊竊電行為。先后取締竊電廠店 15個，清理“黑戶”竊電點165處，拆除違章建筑房屋59戶，挽回電量損失850萬千瓦時，初步形成了防竊電長效管理機制。

（五）努力加強自身建設，不斷提高紀檢監察工作水平

一是加強思想道德建設，提高政治素質。認真組織全廠紀檢監察干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和黨紀政紀條規，加強馬克思主義理論修養和黨性鍛煉，嚴于律己，增強黨的觀念，樹立了政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的良好形象。二是加強與基層溝通，切實轉變工作作風。堅持深入基層走訪調研，了解和掌握全廠廣大干部群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見，同基層認真分析反腐敗形勢和不穩定因素，及時發現苗頭問題，并采取有效措施，防患于未然。加強與基層聯系點的聯系和溝通，力所能及地為基層排憂解難，進一步密切了黨群干群關系。三是加強業務培訓，提高業務技能。面對紀檢監察干部隊伍新老交替矛盾突出的實際，利用業務會、專題講座、理論研討、網上學習等形式，不斷加強對紀檢監察干部的培訓。先后舉辦培訓班12期，選送4名同志參加中紀委、集團公司監察部舉辦的業務培訓班，增長了知識，提高了技能。四是加強文本化管理，夯實基礎工作。梳理工作程序和流程，進一步明確了工作職責和工作標準。先后完善廠紀檢監察部門自身建設規章制度4項，編制部門職能文本1個、崗位說明書10個、管理工作流程及工作規范5個，專項管理制度和管理辦法6個。

過去的三年，廠黨風廉政建設和紀檢監察工作得到了上級組織的肯定和職工群眾的贊譽。在今年初黨風廉政建設工作調研中，群眾普遍認為，廠黨委和廠高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加大工作力度，效果顯著。成績的取得，是上級組織關心支持的結果，是廠黨委和廠正確領導的結果，是全廠各級黨政組織和廣大黨員、干部、群眾共同努力的結果，得益于全廠專兼職紀檢監察干部的無私奉獻和辛勤努力。在此，我代表廠紀委，向工作在紀檢監察戰線上的專兼職干部、向始終關心和支持紀檢監察工作的各級組織、黨政領導和同志們表示衷心地感謝！

總結三年的工作，加深了我們對黨風建設和反腐倡廉工作的認識，也積累了一些經驗和啟示：黨風建設和反腐倡廉工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成整體合力；必須堅持緊密圍繞廠生產經營實際，深入基層調研，及時發現和解決黨風政風方面存在的突出問題，探索新方法、新對策，不斷提高紀檢監察工作能力，為企業改革、發展、穩定的大局服務；必須加大對黨員干部特別是領導干部的教育、監督力度，不斷加強制度建設，建立有效的自律、防范、監管機制；必須堅持把一切損害群眾切身利益的問題作為重點，

第二篇：孫書記全省經濟工作會講話

在全省經濟工作會議上的講話

孫 春 蘭 2009年12月25日

這次全省經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，結合我省實際，分析面臨的經濟形勢，總結今年經濟工作，部署明年經濟工作。

即將過去的2009年，是建設海峽西岸經濟區發展戰略上升為國家戰略、福建發展迎來新的歷史機遇的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央應對國際金融危機的重大決策部署和支持福建加快建設海峽西岸經濟區的《意見》，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，海峽西岸經濟區建設取得重大進展，各項建設事業在原有基礎上都取得了新的成效。全省經濟增長回升向好，經濟結構加快調整，改革開放日益深化，閩臺合作持續拓展，社會保持和諧穩定，人民生活不斷改善。在面臨重大挑戰的情況下，我省能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是黨中央和國務院正確領導、關心支持的結果，是歷屆省委和省政府扎實工作、不懈努力打下堅實基礎的結果，是全省廣大干部群眾團結一心、攻堅克難的結果，是海內外各方面大力幫助、積極參與的結果。

黃小晶省長將在今天的會上對我省今年經濟工作進行全面總結，對明年經濟工作部署安排，各地各部門要認真貫徹落實。現在，我根據省委常委會議精神，講五點意見。

一、認清形勢、統一思想，切實增強加快建設海峽西岸經濟區的責任 感緊迫感

明年是實施“十一五”規劃的最后一年，是全面落實國務院《意見》、在新起點上加快建設海峽西岸經濟區的關鍵一年。做好明年經濟社會發展工作，對推進我省經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。最近召開的中央經濟工作會議，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務，為做好明年經濟工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹。

正確分析和把握面臨的形勢，是我們做好明年經濟社會發展工作的基礎和前提。今年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，明年的經濟發展環境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復雜。從國際上看，預計明年世界經濟形勢會好于今年，國際貿易和投資將呈現恢復性增長，但也要看到影響世界經濟全面復蘇的不穩定不確定因素依然較多，這既為我們提供了更加廣闊的發展空間，也給我們增添了新的嚴峻考驗。從國內來看，當前我國繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策連續性、穩定性，著力提高經濟政策的針對性和靈活性，為我們營造了良好的發展環境。但是，經濟發展積極變化和不利影響同時顯現、短期問題和長期問題相互交織、國內因素和國際因素相互影響，不確定、不可預料的因素和“兩難”選擇的問題增多。國內區域經濟競相發展，兄弟省(市)尤 其是東部沿海省市在國際金融危機沖擊后將掀起新一輪發展熱潮，我們保持又好又快發展既有動力又有壓力。從我省情況看，多年來全省經濟社會發展積累的綜合實力，基礎設施建設形成的發展條件，持續保護環境造就的良好生態，“五緣”優勢營造的閩臺合作交流局面，廣大干部群眾敢闖敢試、奮勇爭先展現的精神狀態，都是我們做好明年工作的有利條件。特別是中央支持東部地區率先發展和加快建設海峽西岸經濟區的決策，為我們提供了重大歷史機遇。與此同時，我們也要清醒地看到，加快經濟發展方式轉變的任務日益緊迫，保持經濟平穩較快發展的要求更高，實現加快建設海峽西岸經濟區的目標任務，把美好藍圖化為現實，是一個長期的、艱巨的過程，是對全省各級領導班子和領導干部的考驗，是對全省人民的考驗。

總之，我們要進一步把思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，統一到中央關于加快建設海峽西岸經濟區的戰略決策上來，認清形勢，明確任務，既看到有利條件和難得機遇，增強必勝信心，又看到困難和挑戰，增強憂患意識；既看到使命的光榮，又看到責任的重大，不斷增強緊迫感，切實提高抓住機遇、應對挑戰、駕馭全局的能力，牢牢把握發展第一要務不放松，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力在新一輪更高層次的發展中把握先機、贏得主動，把自己做大做強，充分體現福建在海西建設中的主體地位和輻射帶動作用，為全黨全國工作大局和祖國統一大業作出更大貢獻，不辜負中央對我們的殷切期望。根據中央精神，結合福建實際，明年我省經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照“五個更加注重”的要求，緊緊抓住國務院出臺支持福建省加快建設海峽西岸經濟區《意見》的重大歷史機遇，緊緊抓住發展第一要務，擴大需求推動持續增長，轉變方式提升發展水平，先行先試深化改革開放，改善民生發展社會事業，進一步解放思想、開拓進取，凝心聚力、乘勢而上，努力建設科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。

按照這一總體要求，省委、省政府提出明年生產總值增長預期目標為10.5%左右。在實際工作中，我們要堅持又好又快，好中求快。

二、轉變方式、調整結構，努力保持經濟平穩較快發展

在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記從戰略和全局的高度，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和必要性，強調要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。中央作出的這一重大決策，充分體現了科學發展觀的要求，把握了國內外形勢的發展變化，既有利于鞏固經濟回升基礎，更有利于長遠發展。

對我省來說，無論是從增強應對國際金融危機沖擊的實力看、從落實中央對加快建設海峽西岸經濟區的要求看，還是從擴大就業、增加居民收 入、發展民生事業、維護社會穩定等方面的需要看，保持一個適當的增長速度都是十分必要的。與此同時，我們也要看到當前經濟結構中存在的矛盾問題，看到資源環境日益突出的制約壓力。要保持經濟長期平穩較快發展，就必須正確處理好速度和效益的關系，下更大功夫推動經濟發展方式轉變，努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，努力走出一條符合福建實際的科學發展之路。

增強需求拉動。保持明年經濟平穩較快發展，增強經濟發展的內生動力，要堅持擴大內需特別是消費需求的方針，不斷提高消費對經濟增長的拉動作用。同時，要持續加大投資力度，保持出口穩定增長。從當前情況看，保持適當的投資規模，不斷優化投資結構，不論對于拉動我省經濟增長、壯大經濟實力，還是增強發展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實從各個方面、多個渠道入手，進一步拓寬投資來源，保持投資持續增長。抓住明年中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時機，用好中央支持加快海西建設的優惠政策，跟蹤落實不久前國務院辦公廳專門印發貫徹落實國務院《意見》的重點工作分工方案，加強匯報、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項目支持，并爭取列入國家和各部委、各產業行業“十二五”規劃中。我省民營企業多、民間資本比較雄厚。今年1—11月全省城鎮民間投資達2298.74億元，同比 增長27.3%，民間投資對城鎮投資增長貢獻率達到61.4%。要進一步落實好鼓勵和引導社會投資的優惠政策，優化投資環境，拓展投資空間，引導和促進閩商回歸。同時吸引更多的央屬企業和跨國公司等大企業、大財團來閩投資布局，促進多元資本投入。在加大投資力度的同時，我們要更加注重優化投資結構，切實把投資的重點轉到事關全省長遠發展的基礎設施建設、產業結構升級、城鄉統籌發展、社會事業進步、生態環境保護等方面上來，最大限度發揮投資在促進經濟結構調整、推動發展方式轉變中的引領作用。擴大投資規模，優化投資結構，要落實到項目上，抓緊實施一批已經確定的重大建設項目，特別是抓緊完成在建項目并使之盡快發揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲備一批促進增長、結構優化的重大項目，通過項目的滾動實施，提供持久的發展支撐。現在各市都有一些重大項目在建設，我們要給予大力支持。各地各部門對抓項目要盡心、盡力，引項目要熱忱、高效，建項目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創業的熱土。

扎實推進產業升級。要堅持走新型工業化道路，通過發展現代工業，有力提升第一產業，帶動第三產業，從而促進三次產業在更高層次上協調發展，努力提升產業發展水平。一要大力發展先進制造業。圍繞建設東部沿海地區先進制造業的重要基地，全面落實我省重點產業調整振興方案，圍繞龍頭企業、骨干項目和品牌產品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機械裝備、石油化工等主導產業。從目前福建的產業結構看，發展重化工業仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統優勢產業，積極打造產業鏈接緊密、技術裝備先進、專業分工合理的先進制造業集群。二要加快發展新興產業。著眼未來發展和提升國際競爭力，培育和發展一批科技含量高、潛在市場大、帶動能力強、綜合效益好的新興產業，進一步拓展發展空間。省委、省政府已對培育壯大戰略性新興產業作了研究，提出加快發展新能源、生物醫藥、節能環保、新材料、信息網絡和海洋等十四個重點產業規劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導向，扎實加以推進。三要加快發展現代服務業。立足擴大居民消費需求、促進產業結構調整，積極發展金融、現代物流、信息服務、軟件外包、會展等服務業，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發展文化產業特別是文化創意產業，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高消費對經濟增長的貢獻率，并發揮其在擴大就業和改善民生中的重要作用。四要發揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內外的經驗都已經證明，港口是帶動區域經濟發展的核心戰略資源，港口經濟已經成為區域經濟發展的重要增長極。港口發展既可帶動倉儲、運輸、物流等相關產業，也會帶動金融、保險、信息等現代服務業和臨港產業的發展。要充分發揮港口對腹地的輻射帶動作用，加快建設聯接港口的鐵路、公路等基礎設施，大力發展“無水港”，推進口岸大通關建設，用優質的服務、完善的配套吸引客戶，暢通與內陸地區通道，加強與長三角、珠三角和周邊區域的協作。

推進產業升級，一是重在推動產業集聚。以產業鏈延伸為主線，以工業園區為載體，著力提高產業集中度。鼓勵通過兼并重組、招商引資、戰 略性合作等方式，培育一批具有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業大集團。大力支持中小企業發展，培育發展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業，形成大中小企業全面發展的格局。二是重在強化自主創新和人才保障。大力推進重點新產品、新項目核心技術和關鍵技術的攻關，引導創新要素向企業集中、向產業聚集，鼓勵企業加大創新成果的應用，加快科技成果的轉化。優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境，大幅提升自主創新對我省經濟增長的貢獻率。深入實施人才強省戰略，統籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，進一步完善人才培養、吸引、使用、激勵辦法，營造人才引得進、留得住、干得好的良好環境。三是重在推進節能減排和環境保護。我省山清水秀，生態良好，這是發展的優勢所在。要按照建設生態省的要求，嚴把產業政策關、環境保護關和資源節約關，積極發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，多上生態的、環保的、綠色的項目，建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系。強化節能減排目標責任制，推廣節能減排新技術、新產品的應用，加快重點節能工程和減排項目建設，使生態優勢轉為產業優勢和經濟優勢。

促進城鄉統籌發展。城鄉經濟社會發展一體化是我國現代化戰略的重要組成部分。必須加大統籌協調力度，堅持工業反哺農業，城市帶動農村，加快構建城鄉經濟社會協調發展新格局。一是始終把“三農”工作放在重中之重的位置。堅持把加強“三農”工作與經濟發展方式轉變和經濟結構調整有機結合起來，深入推進農業結構調整，加快發展現代農業，扶持發 展農業產業化龍頭企業，大力發展品牌農業，延伸農業產業鏈，提高農業產業化水平。培育農民收入新的增長點，提高農民消費水平，擴大農村需求。全面落實中央和我省各項強農惠農政策，在政策制定、財力投入上進一步向農村傾斜，加強農村公共服務體系建設。支持農民加快發展專業合作組織，完善社會化服務體系。二是加快小城鎮建設。城鎮化是持久擴大內需、促進經濟持續較快發展的動力。據研究測算，從現在開始至2012年，全省城鎮建設總投資需求可達到9600億元，可直接或間接創造生產總值1.2萬億元，累計可拉動經濟增長6個百分點左右，產生近1.8萬億元消費需求，增加城鎮就業崗位約124萬個左右。由此看來，小城鎮建設在全省經濟總體格局中的地位作用以及未來發展的空間巨大，我們要著眼長遠發展，堅持高標準高起點科學規劃，從實際出發分步實施、扎實推進。明年我省將有計劃推進一批重點小城鎮綜合改革試點，切實加快小城鎮建設，有序推進農村轉移人口逐步在城鎮就業和落戶，促進農村人口和產業向城鎮集聚，著力提高城鎮綜合承載能力。三是大力發展縣域經濟。縣域經濟是統籌城鄉發展的關鍵環節。我省有58個縣（市），全省的經濟實力如何，縣域經濟至關重要。要繼續加強對縣域經濟發展的總體規劃和分類指導，圍繞有利于發揮優勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經濟體。加快解決制約縣域經濟發展的體制機制、要素瓶頸、基礎設施等問題，增強縣級統籌發展能力和自主發展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優化區域經濟布局，科學規劃中心城市建設，合理拓展中心城市發展空間，壯大中心城市總體實力。福州、廈門、泉州三個中心城市在帶動全省加快發展上要發 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進一步提高集聚功能、增強輻射帶動能力。要發揮開發區的引領、示范帶動作用。我省是第一批建立開發區的省份，已有25 年歷史。要繼續支持廈門經濟特區爭創改革開放新優勢，加快推進福州（平潭）綜合實驗區的開放開發，提升臺商投資區、經濟技術開發區的承載能力和配套功能，加強各類投資區、開發區之間的有機協作，開展聯合招商、整體招商、以商引商、為商服務，做大做強若干個在國內國外有影響的投資區、開發區，不斷增強集聚、輻射和帶動力，使之成為推動發展的新增長極。

三、深化改革、擴大開放，增強經濟發展的動力和活力

我省是全國綜合改革試驗區和對外開放先行省。當前，加快推進海峽西岸經濟區建設，仍然要堅持深化改革、擴大開放，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，不斷增創改革開放的新優勢。

發揮“五緣”優勢，積極承接臺灣產業轉移。中央對福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當前兩岸交流持續擴大、中央不斷推出惠臺政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，按照中央提出的構筑兩岸交流合作前沿平臺的要求，扎實推動以經貿合作為重點的閩臺交流合作先行先試，積累新鮮經驗，形成有效機制，爭取更大突破。特別是要抓住臺灣產業正在加快向島外轉移、拓展的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業、現代服務業和高新技術項目到我省落戶。推動與臺灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內容與空間，著力構建海峽西岸區域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進一步加大民間交流交往。

發揮華人華僑優勢，吸引更多同胞投資興業。要進一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優勢發揮出來，充分利用內地與港澳更緊密經貿關系安排的機制，推動閩港澳合作進一步深化提升，鼓勵更多的華僑華人來閩投資興業、參與海西建設，辦好第三屆世界閩商大會，擴大影響，取得實效。

發揮開放帶動作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時期的對外開放中，我省積累了許多經驗和優勢，要繼續發揚光大。在世界經濟聯系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統籌好國內國際兩個大局，充分利用好兩個市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區加強全方位的經濟技術交流合作，力爭在國際新一輪產業調整中贏得先機。著眼于提高利用外資水平，注重引進重要領域、關鍵環節的先進技術、管理經驗和智力資源，積極吸引掌握前沿技術的研發機構落地，大力發展總部經濟，引導外資投向主導產業、高新技術產業、節能環保、現代服務業等領域，促進利用外資結構更加優化合理。著眼于轉變外貿增長方式，力保國際市場份額，擴大外貿進出口規模，鞏固和深度開發傳統市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵有條件的企業到海外建立生產、營銷和服務網絡，努力實現外貿市場結構、產品結構、合作方式多元化。

發揮政策導向作用，營造良好的環境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對性 的政策措施，把資金、人才、技術等各種要素吸引到福建來。堅持不懈地把改善發展環境作為推進開放合作的重要任務來抓，進一步轉變政府職能，建設服務型政府。減少和規范行政審批，提高工作效率，規范市場秩序，提供優質服務。著力消除不利于發揮市場基礎性作用、不利于轉變經濟發展方式的體制機制障礙，營造有利于開放合作的投資發展“軟”“硬”環境，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果

保障和改善民生是我們一切工作的出發點和歸宿。明年的經濟工作，要更好地把發展經濟與保障和改善民生統一起來，以改善民生、發展社會事業作為明年擴大內需、調整經濟結構的重點。

繼續落實更加積極的就業政策，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，把教育事業擺在優先發展的戰略地位，著力解決群眾關心關注和制約教育發展的重點難點問題，繼續深化醫藥衛生體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。繼續落實各項惠民政策，集中新增財力辦好惠民實事，合理安排項目，加強資金保障，切實把好事辦實，把實事辦好。要關心困難群眾、農民工的生產、生活，落實好對原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、海島、水庫庫區的扶持政策，加大對欠發達地區扶持力度，切實讓全省人民共享改革發展成果。人民群眾是改革發展的受益者，也是積極參與者。創造美好的生活，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊依靠人民群眾，充分發揮他們的主體作用，最大限度地激發 活力動力，共同推動全省經濟社會發展和精神文明建設，努力形成人人共建、人人共享和諧社會的生動局面。各地區、各部門要正確處理改革、發展、穩定的關系，作決策、上項目，不僅要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能干，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾。

五、加強領導、狠抓落實，為完成明年經濟社會發展目標提供堅強保證

明年經濟工作任務十分繁重，必須加強領導，動員各級領導干部和全省人民一道，堅定信心、開拓進取，確保中央和我省的各項決策部署落到實處。

一要進一步解放思想、勇于創新。把解放思想貫徹到加快建設海峽西岸經濟區的各個方面，貫穿到謀劃發展思路、提高領導水平、推動工作落實的全過程，敢想敢試、敢闖敢拼，使我們在各項工作中更好地把握規律性、富有創造性，更加充滿生機和活力。科學制定針對性強的政策舉措，努力破解改革發展中的深層次矛盾和問題，牢牢掌握經濟工作主動權。

二要進一步提高素質、增強本領。要在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的實踐中培養鍛煉干部，切實提高干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要堅持有利于科學發展的正確用人導向，引導各級領導干部樹立正確政績觀、發展觀，進一步營造有利于各級干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛圍。三要進一步轉變作風、真抓實干。各級領導干部要深入群眾、深入基層、深入實際，注重抓重點、破難點，以重點推進帶動全面發展，以難點突破實現新的提升。切實做好宣傳輿論工作，加強形勢宣傳、政策解讀、熱點引導，努力為推進經濟社會發展營造良好的輿論氛圍。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，健全對重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制，確保政令暢通、決策落實。

四要進一步精誠團結、凝心聚力。我們要團結一心、共同努力，統籌協調各方面的利益關系，調動方方面面的積極性，形成推動經濟社會又好又快發展的合力。要充分發揮人大、政府、政協的職能作用，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的積極作用，團結海內外一切可以團結的力量，同心同德、群策群力，確保各項任務的順利完成。

同志們，明年經濟社會發展的目標已經明確，任務光榮艱巨，責任重大緊迫。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創新，扎實工作、奮發有為，為加快建設海峽西岸經濟區作出新的更大貢獻！

第三篇：大慶油田有限責任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發現，1960年投入開發，是我國目前最大的油田，也是世界上為數不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個油氣田組成，面積約6000平方公里。勘探范圍包括黑龍江省全境，內蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個盆地，登記探礦權面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發、鉆井、基建、科研設計、精細化工、機械制造以及水電信服務保障等業務，所屬二級單位54個，員工19萬余人。油田開發建設49年來，創造了我國石油工業的“三個第一”：原油產量第一，累計生產原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強企業榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內外同類油田高出10~15個百分點，從1976年開始，實現年產原油5000萬噸以上持續27年高產穩產，“十五”期間年均油氣當量仍然保持在5000萬噸水平，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創造了巨大的物質財富，而且形成了一整套非均質大型砂巖油田地質開發理論及工程技術系列；培育了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，形成了獨具特色的企業文化，創出了享譽中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現出以鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業戰線的一面旗幟；踐行“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，積極支持地方建設，建成了功能配套、環境優美的新型礦區，促進了經濟社會的整體協調共同發展。

近年來，通過推進理論和技術創新，形成了世界領先的大慶油田三大特色勘探理論及技術系列，迎來了石油勘探第三次儲量增長高峰期，油田開發繼續保持世界領先水平，實現了油田高含水后期的高水平、高效益開發；新的業務區域進一步拓展，取得了進口俄羅斯原油的經營權，收購了蒙古國塔木察格盆地3個石油區塊，邁出了大慶油田獨立勘探開發海外油田的第一步；石油工程技術服務實現了快速發展，已有300多支隊伍進入28個國家和地區，以及國內29個省、市、自治區，其中鉆探業務進入了美國、印尼、委內瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰略儲備基地等20多項國家級重點工程建設項目，在國內工程建設施工領域創出了“大慶建設”品牌；石油裝備制造產品市場占有率不斷擴大，形成了以抽油機、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個系列150種產品，產品遠銷美國、加拿大、印尼等10多個國

家；油田化工生產能力進一步提高，擁有東北地區規模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產成為集團公司的生產基地，主導產品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細化工產品。

進入新時期，站在新起點，面對國家全面建設小康社會對石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰，大慶油田將從維護國家石油供給安全、謀求企業可持續發展出發，認真履行國有大企業肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，抓住國家振興東北老工業基地和中國石油天然氣集團公司建設綜合性國際能源公司的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握和諧、發展這兩大主題，繼承發揚大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業化發展道路，努力保持年產原油4000萬噸持續穩產，創建百年油田，實現整體協調發展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報效國家、奉獻社會，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第四篇：“十八大”維穩孫書記講話

在“十八大”期間信訪維穩工作會議上 的講話

孫國建

（2012年10月10日）

同志們：

當前，黨的“十八大”召開在即，公司治虧增效任務異常艱巨，信訪維穩工作面臨的形勢十分嚴峻。召開本次會議主要目的是貫徹落實集團公司各項要求和部署，進一步提高認識，統一思想，采取堅決有力措施，確保黨的“十八大“期間公司系統生產經營有序、員工隊伍穩定，為圓滿完成”轉型深化年“既定目標任務營造和諧向上的內外環境。剛才，維穩矛盾比較突出的幾家單位，分別匯報了信訪積案處置情況、“十八大“期間穩控措施及應急預案的制定和落實情況，公司專業部門逐一提出了針對性的指導意見，達到了梳理重點問題、找準努力方向、明確對策措施的預期目的，希望各單位會后立即行動、強化執行，不折不扣地把各項方案、措施真正落到實處。下面，我再強調兩個方面的問題。

一、認清形勢，著眼大局，切實增強做好信訪維穩工作的緊迫感和責任感

穩定是我們凝心聚力謀發展、提效益、建和諧的根本前

頁 第1提，沒有穩定的環境，什么事情都難以做好，甚至會嚴重影響業已取得的工作成果。當前，從維穩的外部大環境看，黨的“十八大”定于2012年11月8日在北京召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，確保“十八大”期間的安全生產、隊伍穩定也是中央企業義不容辭的政治責任和社會責任。國慶前夕，集團公司專門組織召開安全生產穩定電視電話會議，朱總、喬書記分別作出重要指示，對近期、尤其是“十八大”期間的安全生產和維護穩定工作提出了明確要求。對此，各單位務必引起高度重視，要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把信訪維穩工作作為近一階段的首要任務抓緊抓好，決不能因為對形勢把握不準、對情況考慮不周、對風險隱患預見不充分而造成工作被動。在這個問題上容不得半點疏忽，不能有絲毫懈怠，哪個單位出現問題，企業領導必須承擔相應的責任。

從公司內部形勢看，受宏觀經濟下行、生產成本攀升等因素影響，所屬火電企業嚴重虧損的被動局面尚未得到有效遏制，完成治虧增效目標面臨著嚴峻挑戰，公司正處于最為困難的歷史時期。實踐規律證明，經營困難的歷史時期，也必定是企業各種矛盾的突顯階段，一方面，在擺脫困境、走出低谷的過程中，由于對企業發展前景和經濟效益的擔憂，以及工作壓力大、任務繁重等因素影響，員工隊伍的思想和心態容易出現異常波動；另一方面，伴隨企業轉型戰略的實施，一些配套改革措施相繼出臺，必然涉及各方利益的 頁 第2重新調整，引發不穩定問題的潛在風險較大；同時，東北區域特定的發展背景決定了改革遺留的歷史問題較多，隨著人們法律意識不斷強化、維權觀念和途徑的日益多元化，內部協解、退役軍人安置等潛在矛盾集中顯現，給企業和諧穩定帶來諸多不確定因素。因此，各單位要充分認識信訪維穩工作的艱巨性和復雜性，將其作為一項硬指標、硬任務，納入重要議事日程，提高關注和重視程度，針對面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷創新理念、思路和方式方法，不斷增強維穩工作的針對性和實效性，著力為公司經營發展營造一個安定有序的內外環境

二、周密部署、狠抓落實，確保“十八大”期間維穩工作萬無一失

黨的“十八大”期間，公司系統信訪維穩工作的總體要求是：堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、就地、及時解決問題”的方針，把握“一個原則”，注重“四個到位”，突出“三個嚴防”。把握“一個原則”即：做好自家事，看好自家門，管好自家人；注重“四個到位”，即：組織領導到位、隱患排查到位、保證措施到位、應急管理到位；突出“三個嚴防”即：嚴防發生群體性事件，嚴防發生越級進京上訪事件，嚴防發生影響企業形象事件。圍繞總體要求，要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，要系統開展隱患排查，千方百計化解矛盾糾紛 “十八大”召開前，各單位要圍繞員工最關心、最現實

頁 第3的利益問題，集體上訪、重復上訪反映的問題，認真細致開展隱患排查工作。存在信訪積案的單位要結合案件處理實際情況，重點關注企業協解人員、內退內養人員、復轉軍人等重點群體存在的不穩定隱患，特別是對有可能在“十八大”期間進京上訪、制造事端的人員，要進行深入細致的重點排查，把可能出現的問題梳理、預見周全，嚴格按照“一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，集中力量、因案施策、妥善處置，全力把矛盾化解在基層，把問題穩控在當地。各生產單位要針對關停機組人員分流、競爭上崗、薪酬分配等與員工切身利益密切相關的問題進行全面排查，對于員工反映強烈的問題要及時制定方案立即妥善解決，確保安全生產和隊伍穩定。各項目單位要系統排查工程建設是否與當地居民存在糾紛問題、是否存在工程承包商對農民工欠薪問題，提前做好應對措施，防止引發群體性事件。

第二，要強化組織領導，落實維穩責任，各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建全和完善統一指揮、運作協調、科學有效的維穩工作機制，切實形成上下聯動、內外協作、齊抓共管的工作格局，真正做到守土有責，工作有方，保障有力。各單位黨委書記是維穩工作第一責任人，總經理是主要責任人，班子成員是共同責任人，企業領導人員要清晰掌握各自的維穩職責和到位標準，統一目標，相互支持，密切配合，形成維護穩定的堅強

頁 第4領導核心。要進一步深化“大維穩”工作格局，在明確信訪牽頭部門職責的同時，要注重整合人資、紀檢監察、政工等專業部門力量，注重發揮基層黨政工團組織的積極作用，提升企業信訪維穩工作的組織保證能力。要把維護穩定工作任務層層分解落實到位，納入企業績效考核體系，做到一級抓一級，一級對一級負責，對因職責不落實、工作不到位，造成進京群訪和重大影響事件的，要嚴肅追究有關人員的責任。

第三，注重改進方法，提升信訪維穩工作績效 一是要進一步加強信訪信息系統建設，積極構建專兼結合、覆蓋全面、運轉靈活、反應迅速的信息網絡。“十八大”期間要嚴格落實信訪信息“日匯報”制度，動態做好不穩定信息的收集、篩選和預警研判工作，尤其是及時發現帶有苗頭性、傾向性問題，要做到早發現、早報告、早化解、早處置，牢牢把握信訪維穩工作的主動權。二是要按照“熱情、依法、負責、奉獻”的工作要求，認真做好員工信訪接待工作。要高度重視初信初訪工作質量，確保事實調查清楚，問題處置得當，經得起推敲和檢驗，有效控制重信重訪數量。對于重大信訪、重復信訪問題，企業黨政主要負責人要高度重視，親自接訪，對重點人員要積極主動實施下訪，認真做好上訪人員的思想政治工作，把政策講透、把道理說清，動之以情、曉之以理，同時力所能及的為員工解決一些實際困難，用真誠樹立威信、贏得信任，促進了信訪案件的及時解

頁 第5決。三是要堅持依法辦事原則，注意不突破底線，不激化矛盾，對符合政策的問題，立即落實責任部門盡快加以解決；對于無理訴求，不能隨意承諾，亂開口子，切實做到有理、有力、有節，不能為求得一時一事的解決而引起互相攀比和新的矛盾。已經履行三級信訪程序的案件，在做好政策解釋的同時，要加強與地方政府相關部門的溝通，積極引導上訪人通過勞動仲裁、法律訴訟等法定途徑解決問題。

第四，要強化預控預防，提高應急管理能力

一是要對曾經進京上訪人員和可能進京上訪的重點人員、重點群體，要動態掌握情況，逐人落實穩控措施；對態度偏執，可能出現過激行為的重點人員，要采取“人盯人”等有力措施，堅決穩控在當地，確保少數人的問題不要釀成多數人的事件，企業內部的不穩定問題不要擴散成為社會問題。“十八大“期間要密切關注重點群體串聯聚集動向，發現問題要在第一時間掌握信息，確保一般性群體事件、重大群體事件、特大群體事件信息1小時內報送東北公司，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報現象。二是要健全完善各類應急預案，明確組織機構、職責分工、應急處置工作程序，確保預案在第一時間用得上，關鍵時刻起作用。一旦發生進京上訪事件，責任單位主要負責同志要在第一時間到達現場接訪，統籌指揮協調處置工作。分管領導要全過程跟蹤處置，做好勸返工作，直至信訪人息訪離京，最大限度地降低負面影響。三是要高度重視輿情監控和突發事件新聞處置工作，主動加強與

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新聞媒體的溝通協調，確保客觀公正的輿論導向。各單位要嚴格執行公司《信訪信息發言人制度》，發生信訪穩定突發事件要統一信息披露渠道和發布口徑，嚴防各類虛假、惡意信息通過非正常途徑散布傳播。遇有可能對企業造成負面影響的新聞報道，相關單位要在第一時間向公司和地方政府主管部門匯報情況，在深入調查了解事實的前提下迅速做好正面回應，及時采取有力措施終止不實報道，消除不良影響。四是要完善企地聯防聯控機制，各單位要主動接受當地黨委、政府的領導，各類信訪事件和不穩定因素要及時向地方政府溝通匯報，講清事情的原委和處理過程，取得理解、支持和幫助，建立長期、穩定的工作聯系和協調機制，有效發揮“企地聯動”綜合效應。重點人員姓名、身份證號、家庭住址、聯系方式等基本信息要及時報地方維穩部門備案。一旦發生群體性事件和突發事件后，涉事單位領導要在第一時間報告當地黨委、政府，在當地黨委、政府領導下開展工作，確保事件的處置可控在控。對于纏訪、鬧訪、甚至是采取極端方式的非正常上訪行為，要依靠地方公安機關及時依法予以打擊，維護好企業正常的生產經營秩序。

同志們，2012年的信訪維穩工作形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，希望大家履行職責，勇挑重擔，全力以赴做好信訪維穩工作，為全面完成公司轉型和治虧目標提供堅強有力保證，以優異的成績向黨的“十八大”獻禮！

謝謝大家！

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第五篇：孫書記大冬會志愿者講話提綱

孫書記在大冬會志愿者培訓大會上講話提綱

大冬會志愿者們: 哈爾濱第24屆世界大學生冬季運動會是有史以來在我省舉辦的規模最大、層次最高、影響最廣的一次大型活動。這是省領導交給我校大學生志愿者的一項莊嚴的政治任務和一次經受鍛煉的最佳契機，體現了省領導對我校大學生志愿者的重視和信任。此次參與大冬會賽會服務的志愿者在服務大冬會的同時，也是東北林業大學向全國和全世界人民展示良好風貌的使者。我代表學校黨委和行政向志愿者們提出幾點要求：

首先，志愿者要將服務大冬會的工作視為一項政治任務。2009年大冬會是繼北京奧運會、殘奧會后在我國舉辦的最大規模的國際體育賽事，可以說每個細節都關乎國家的形象，志愿者們要以高度的政治敏感性和政治覺悟對待自己所從事的工作。

其次，志愿者是大冬會一道亮麗的風景線，志愿服務工作是大冬會能夠順利舉行的重要環節，因此每個志愿者都要自始至終以甘于奉獻的精神、高尚的道德和良好的操守完成各項工作。我希望各位志愿者們能夠在志愿服務的過程中倡導文明新風。在志愿服務中帶頭奉行社會公德、職業道德、家庭美德，勤奮工作、真誠服務、自覺奉獻的時代精神，做文明禮貌、遵紀守法的模范，做愛崗敬業、奉獻社會的模范，做禮貌待人、移風易俗的模范，開時代風氣之先，熱心幫助每一位參加大冬會的國內外友人，無私奉獻我們的真情和愛心。

第三，還要求志愿者們在工作中務必“一切聽指揮”，在志愿服務過程中樹立嶄新形象，樹立服務大局的思想，積極配合組織人員完成各項服務任務。嚴格遵守哈爾濱第24屆世界大學生冬季運動會賽會志愿者的各項規章制度，服從命令、聽從指揮、勤奮工作、盡職盡責，竭盡全力為參會人員提供熱情、周到、人文的優質服務，嚴格按照有關紀律和規程辦事，要做到“保質、保量、保時”；在業務上也要不斷提高，展現我校高水平的專業素質實力。為把第24屆大冬會辦成成功、完美、大冬會史上最出色的運動會而不懈努力,為我校贏得美譽，為祖國增添光彩！

第四，學校將全力做好相關的協調、保障工作，確保大冬會賽會志愿者工作的順利進行。學校領導、老師們、同學們將一如既往地關心、支持和幫助你們，學校將按照大冬會組委會、團省委、省志愿者協會的要求為廣大志愿者同學們創造條件，與你們攜手共同圓滿完成本次盛會的志愿服務工作。最后，我要求與會的各位管理干部及志愿者骨干進一步加強自律，抓住這次難得的社會實踐和服務社會的機會，為辦好一屆成功的大冬會做出貢獻。

大冬會志愿者們，在大學學習期間能夠有機會參加這種

世界性盛會，這是你們人生成長旅途中非常難得的經歷，在座的各位志愿者都是經過層層選拔出來的優秀學生。相信你們一定能圓滿完成這次光榮而又充滿激情的任務，用青春和智慧在哈爾濱第24屆世界大學生冬季運動會上，書寫出華彩的青春樂章！