第一篇：最高人民法院印發《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》的通知

【發布單位】最高人民法院 【發布文號】法發〔2013〕13號 【發布日期】2013-11-21 【生效日期】2013-11-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

最高人民法院

印發《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》的通知

全國地方各級人民法院，各級軍事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

現將《最高人民法院關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》予以印發，請認真貫徹執行。

最高人民法院 2013年11月21日

最高人民法院關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步深化司法公開，依托現代信息技術，打造陽光司法工程，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，增進公眾對司法的了解、信賴和監督，現結合人民法院工作實際，提出如下意見。

一、推進司法公開三大平臺建設的意義、目標和要求

1.充分認識推進司法公開三大平臺建設的重大意義。建設司法公開三大平臺，是人民法院適應信息化時代新要求，滿足人民群眾對司法公開新期待的重要戰略舉措。人民法院應當以促進社會公平正義、增加人民福祉為出發點和落腳點，全面推進司法公開三大平臺建設。2.努力實現推進司法公開三大平臺建設的基本目標。人民法院應當通過建設與公眾相互溝通、彼此互動的信息化平臺，全面實現審判流程、裁判文書、執行信息的公開透明，使司法公開三大平臺成為展示現代法治文明的重要窗口、保障當事人訴訟權利的重要手段、履行人民法院社會責任的重要途徑。通過全面推進司法公開三大平臺建設，切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

3.準確把握推進司法公開三大平臺建設的總體要求。人民法院應當提高認識，轉變觀念，嚴格按照以下要求推進司法公開三大平臺建設：

1）統一規劃，有序推進。人民法院應當在最高人民法院的統一指導下，在各高級人民法院的統籌規劃下，立足實際，循序漸進，有計劃、分批次地推進司法公開三大平臺建設。司法公開示范法院和信息化建設有一定基礎的法院，應當率先完成建設任務。

（2）科技助推，便捷高效。人民法院應當依托現代信息技術，不斷創新公開方式，拓寬公開渠道，通過建立網上辦案系統與司法公開平臺的安全輸送、有效對接機制，實現各類信息一次錄入、多種用途、資源共享，既方便公眾和當事人查詢，又避免重復勞動，最大限度地減少審判人員的工作負擔。

（3）立足服務，逐步拓展。人民法院應當充分發揮司法公開三大平臺在資訊提供、意見搜集和信息反饋方面的作用，逐步開發其在遠程預約立案、公告、送達、庭審、聽證、查控方面的輔助功能，提升互動服務效能。公眾通過平臺提出的意見和建議，應當成為人民法院審判管理、審判監督、紀檢監察和改進工作的重要依據。

二、推進審判流程公開平臺建設

4.人民法院應當加強訴訟服務中心（立案大廳）的科技化與規范化建設，利用政務網站、12368電話語音系統、手機短信平臺、電子公告屏和觸摸屏等現代信息技術，為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務。

5．人民法院應當通過審判流程公開平臺，向公眾公開以下信息：（1）法院地址、交通圖示、聯系方式、管轄范圍、下轄法院、內設部門及其職能、投訴渠道等機構信息；（2）審判委員會組成人員、審判人員的姓名、職務、法官等級等人員信息；（3）審判流程、裁判文書和執行信息的公開范圍和查詢方法等司法公開指南信息；（4）立案條件、申請再審、申訴條件及要求、訴訟流程、訴訟文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費用的程序和條件、訴訟風險提示、可供選擇的非訴訟糾紛解決方式等訴訟指南信息；（5）審判業務文件、指導性案例、參考性案例等審判指導文件信息；（6）開庭公告、聽證公告等庭審信息；（7）人民陪審員名冊、特邀調解組織和特邀調解員名冊、評估、拍賣及其他社會中介入選機構名冊等名冊信息。

6．人民法院應當整合各類審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，憑密碼從審判流程公開平臺獲取以下信息：（1）案件名稱、案號、案由、立案日期等立案信息；（2）合議庭組成人員的姓名、承辦法官與書記員的姓名、辦公電話；（3）送達、管轄權處理、財產保全和先予執行情況；（4）庭審時間、審理期限、審限變更、訴訟程序變更等審判流程節點信息。

7.人民法院應當積極推進訴訟檔案電子化工程，完善轉化流程、傳送機制和備份方式，充分發揮電子卷宗在提高效率、節約成本、便民利民方面的功能。

8．人民法院應當積極創新庭審公開的方式，以視頻、音頻、圖文、微博等方式適時公開庭審過程。人民法院的開庭公告、聽證公告，至遲應當于開庭、聽證三日前在審判流程公開平臺公布。

9．人民法院應當加強科技法庭建設，對庭審活動全程進行同步錄音錄像，做到“每庭必錄”，并以數據形式集中存儲、定期備份、長期保存。當事人申請查閱庭審音像記錄的，人民法院可以提供查閱場所。

三、推進裁判文書公開平臺建設

10.最高人民法院建立中國裁判文書網，作為全國法院統一的裁判文書公開平臺。地方各級人民法院應當在政務網站的醒目位置設置中國裁判文書網的網址鏈接，并嚴格按照《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，在裁判文書生效后七日內將其傳送至中國裁判文書網公布。人民法院可以通過政務微博，以提供鏈接或長微博等形式，發布社會關注度高、具有法制教育、示范和指導意義的案件的裁判文書。

11.在互聯網公布裁判文書應當以公開為原則，不公開為例外，不得在法律和司法解釋規定之外對這項工作設置任何障礙。各級人民法院對其上傳至中國裁判文書網的裁判文書的質量負責。12.人民法院應當嚴格把握保障公眾知情權與維護公民隱私權和個人信息安全之間的關系，結合案件類別，對不宜公開的個人信息進行技術處理。對于因網絡傳輸故障或技術處理失誤導致當事人信息被不當公開的，人民法院應當依照程序及時修改或者更換。

13.中國裁判文書網應當提供便捷有效的查詢檢索系統，方便公眾按照關鍵詞對在該網公布的裁判文書進行檢索，確保裁判文書的有效獲取。

14.最高人民法院率先推動本院裁判文書在互聯網公布，并監督指導地方各級人民法院在互聯網公布裁判文書的工作。各高級人民法院監督指導轄區內法院在互聯網公布裁判文書的工作。各級人民法院應當指定專門機構，負責在互聯網公布裁判文書的組織、管理、指導和監督工作，并完善工作流程，明確工作職責。

四、推進執行信息公開平臺建設

15.人民法院應當規范執行信息的收集、交換和使用行為，在確保信息安全的前提下，實現上下級法院之間、異地法院之間、同一法院的立案、審判與執行部門之間的執行信息共享。16.人民法院應當整合各類執行信息，方便當事人憑密碼從執行信息公開平臺獲取以下信息：（1）執行立案信息；（2）執行人員信息；（3）執行程序變更信息；（4）執行措施信息；（5）執行財產處置信息；（6）執行裁決信息；（7）執行結案信息；（8）執行款項分配信息；（9）暫緩執行、中止執行、終結執行信息等。

17.人民法院應當通過執行信息公開平臺，向公眾公開以下信息：（1）執行案件的立案標準、啟動程序、執行收費標準和根據、執行費緩減免的條件和程序；（2）執行風險提示；（3）懸賞公告、拍賣公告等。

18.人民法院應當對重大執行案件的聽證、實施過程進行同步錄音錄像，并允許當事人依申請查閱。有條件的人民法院應當為執行工作人員配備與執行指揮中心系統對接的信息系統，將執行現場的視頻、音頻通過無線網絡實時傳輸回執行指揮中心，并及時存檔，實現執行案件的全程公開。

19.人民法院應當充分發揮執行信息公開平臺對失信被執行人的信用懲戒功能，向公眾公開以下信息，并方便公眾根據被執行人的姓名或名稱、身份證號或組織機構代碼進行查詢：（1）未結執行實施案件的被執行人信息；（2）失信被執行人名單信息；（3）限制出境被執行人名單信息；（4）限制招投標被執行人名單信息；（5）限制高消費被執行人名單信息等。

20.人民法院應當為各類征信系統提供科學、準確、全面的信息，實現執行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。

五、工作機制

21.加強組織領導，強化工作保障。最高人民法院統一指導全國法院的司法公開三大平臺建設工作，制定推進規劃，開發配套軟件，確定評估標準，定期督促檢查。各高級人民法院具體統籌轄區內法院的司法公開三大平臺建設工作，完善實施細則，協調解決問題，總結推廣經驗。各級人民法院主要領導要把司法公開三大平臺建設作為“一把手”工程，列入重要議事日程，積極主動爭取黨委、人大和政府的支持。要切實采取有效措施，不斷完善硬件設施和技術條件，為司法公開三大平臺建設提供強有力的物質保障。

22.做好統籌協調，完善配套機制。各級人民法院要明確管理機構，專門負責推進司法公開三大平臺建設工作。要建立有效的協調機制，加強司法公開管理部門與業務部門的溝通配合，提升一線人員在司法公開工作上的責任心、積極性。要加強上級法院對下級法院深化司法公開工作的指導責任，及時總結經驗、糾正偏差。23.加強督促檢查，狠抓工作落實。對司法公開三大平臺建設工作的檢查評估，要采取督查、抽查和自查相結合的方式，注重三大平臺運行的系統性、順暢性和有效性，不能只追求排名和指標，更不能搞形式主義。要扎實做好司法公開三大平臺的宣傳工作，確保人民法院深化司法公開的舉措為公眾知悉，受公眾檢驗，被公眾認可。

最高人民法院辦公廳秘書一處

2013年11月22印發

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：最高人民法院印發司法統計工作的通知

最高人民法院印發《關于進一步加強司法統計工作的意見》的通知最高人民法院

最高人民法院印發《關于進一步加強司法統計工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

為進一步加強人民法院司法統計工作，最高人民法院制定了《關于進一步加強司法統計工作的意見》（以下簡稱《意見》），對司法統計工作進行規范。《意見》明確了新形勢下司法統計工作的重要性，強調了司法統計工作的職能作用，指明了司法統計工作改革與發展方向，提出了加強司法統計人員的配備和工作保障等要求。現將《意見》印發給你們，請結合法院工作實際執行。最高人民法院將于明年對各級人民法院貫徹落實《意見》的情況進行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

最高人民法院關于進一步加強司法統計工作的意見

為進一步加強人民法院司法統計工作，促進司法統計工作的信息化、規范化、制度化，不斷推進司法統計改革，努力提升司法統計水平，充分發揮司法統計職能作用，現提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強司法統計工作的重要性

1、司法統計工作是人民法院的一項重要基礎性工作，司法統計是人民法院掌握審判工作情況、評估審判運行態勢、總結審判工作經驗的重要依據，是人民法院實現科學決策、科學管理的重要手段。加強司法統計工作對于人民法院更好地把握工作全局、推進法院工作、促進科學發展具有十分重要的意義。

2、在新的歷史時期，人民法院審判工作面臨的新情況新問題不斷涌現，服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定的責任更加重大，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求的任務更加艱巨，迫切需要進一步加強司法統計工作，充分發揮司法統計的各項職能作用，為審判工作提供更加全面、準確、快捷的信息服務。

3、各級人民法院要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，進一步加強新時期司法統計工作重要性和緊迫性的認識，將司法統計工作放在人民法院工作大局和審判工作全局中去把握，切實增強統計意識，強化統計責任，著力解決司法統計工

作體制機制、人員配備、信息化建設和物質保障等方面存在的突出問題，進一步采取有效措施，努力實現人民法院司法統計工作科學發展。

二、進一步發揮司法統計工作的職能作用

4、加強司法統計基礎工作。貫徹落實統計法，完善司法統計調查、統計咨詢、統計監督等各項制度，加強統計數據的原始記錄、采集、處理、流轉、存儲、利用等各個環節的管理工作，確保司法統計數據全面、客觀、準確、及時，確保司法統計工作規范有序，為發揮司法統計職能作用奠定堅實基礎。

5、強化司法統計分析。高度關注案件數據信息變化情況，以司法統計數據為主要依據，加強對審判工作運行態勢的分析，加強對審判工作新情況、新問題的專項分析，注意總結審判經驗，提出改進審判工作的意見和建議。充分利用司法統計數據資源，結合與審判活動密切相關的政治、經濟信息，積極探索審判工作與經濟社會發展變化之間的關系，預測案件發展趨勢，為領導科學決策、加強審判管理、完善立法與司法解釋提供統計支持。

6、拓展司法統計成果的綜合利用。積極開展案件質量評估工作，深入研究科學合理的案件質量評估體系，正確處理案件質量評估與案件質量評查、績效考核之間的關系，正確處理綜合評估結果和單項指標數據的關系，全面、科學地評價人民法院的審判工作。

7、建立司法統計數據公開發布制度。加大司法統計信息公開力度，定期舉辦司法統計信息新聞發布會，積極探索建立司法統計白皮書制度，充分利用網絡、報刊等媒體，及時向社會公開不涉密的司法統計信息，促進審判公開。嚴格遵守保密制度和司法統計數據公開發布的審核審批制度，凡涉及審判工作的統計數據，應當由各級人民法院統計機構統一提供，防止“數”出多門，確保司法統計數據的準確性、嚴肅性、權威性。

三、進一步推進司法統計改革工作

8、加強司法統計規范化建設。最高人民法院根據審判形勢的發展和需要，加強司法統計理論研究，制定全國法院統一的司法統計標準，完善司法統計指標體系，實現司法統計指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式等方面的標準化，確保司法統計的科學性和客觀性。

9、改革司法統計調查方式。將全面調查為主的司法統計調查方式，改變為全面調查、抽樣調查、重點調查并行的司法統計調查方式，不定期開展公眾滿意度、法院形象、審判社會效果等調查活動，為領導決策和把握審判動態提供參考。

10、改革司法統計分析方法。要從司法統計數據中探尋審判的普遍規律，時刻關注案件變化情況；既要通過司法統計數據反映問題，也要結合政治、經濟信息和社會發展情況分析問題；既要進行事后分析，也要加強事前分析和事中跟蹤分析，全面提高司法統計分析的深度和力度。

11、改革司法統計模式。建立以案件信息為核心，以司法統計報表為重要補充的司法統計模式。整合案件信息資源，實現案件信息智能提取和校驗自動化，杜絕統計數據造假，防止漏報數據和多頭統計，完善信息反饋和流轉機制，促進司法統計工作的縱深發展。

12、加快推進司法統計信息化建設。建立具有動態跟蹤功能的司法統計信息網絡，建設全國法院案件信息數據庫。各級法院要將司法統計信息化建設納入法院信息化建設總體規劃，明確建設任務、目標和進度，在2010年底前實現司法統計與案件管理系統、執行信息系統的對接，改變法院各部門之間、上下級法院之間案件信息不互通、不兼容的局面。

四、進一步加強司法統計組織體系建設

13、加強司法統計工作機構建設。最高人民法院和地方各級人民法院設立司法統計機構，負責指導管理本院和轄區法院司法統計工作。司法統計機構設在研究室，沒有研究室的，設在與本院司法統計業務密切相關的部門，實行統一指導、歸口管理、分級負責的司法統計管理體制。尚不具備條件設立司法統計機構的中級人民法院和基層人民法院，應當配備專職司法統計人員，并指定司法統計負責人。加強人民法院內部審判業務庭及其他部門的司法統計工作，統一口徑、統一發布、統一協調，配合司法統計主管部門做好工作。

14、各級人民法院要配齊配強司法統計人員。高級人民法院應當配備3名以上專職司法統計人員；中級人民法院、基層人民法院必須配備專職司法統計人員；各級人民法院審判業務庭和人民法庭應當指定專人負責司法統計工作。由于司法統計工作涉及國家機密，司法統計人員應當按照保密崗位人員的要求配備，并且熟悉審判、統計和計算機業務，不得使用臨時聘用人員。最高人民法院和高級人民法院要建立司法統計人才庫，加強對高素質、復合型司法統計人才的培養與使用。

15、各級人民法院要采取有力措施確保司法統計隊伍的穩定和司法統計工作的連續。關心司法統計人員的成長與進步，符合條件的專職司法統計人員應當列入審判人員序列，在晉職晉級、評先評優等方面與審判人員同等待遇。司法統計人員應當保持相對穩定，不得頻繁更換、調動，確需更換、調動時，應當報上級人民法院主管部門備案，并對新任司法統計人員及時培訓，做好交接工作。

16、加大對司法統計人員尤其是基層司法統計人員的培訓力度。嚴格司法統計人員崗前培訓制度，新任司法統計人員未經培訓不得上崗。中級以上人民法院要開展系統的、有針對性的司法統計培訓，提高司法統計人員業務知識和技能水平，努力打造一支政治性強、業務精、甘于奉獻的司法統計隊伍。

五、進一步加強司法統計工作保障

17、加強司法統計工作的組織保障。各級人民法院要加強對司法統計工作的領

導，把司法統計工作納入法院工作重要議事日程，定期聽取司法統計工作情況匯報，切實解決好司法統計工作中遇到的實際困難和問題，支持和保障統計機構和統計人員依法履行職責，確保司法統計工作的順利開展，及時準確地完成司法統計工作任務。積極推進統計人員參加或者列席有關審判工作會議，使司法統計人員及時把握法院工作部署，更好地發揮司法統計的決策咨詢和監督管理作用。

18、加強司法統計工作物質保障。進一步加大投入，切實保障司法統計工作必需的經費開支。加強司法統計工作的軟、硬件建設，及時配備符合統計工作要求、符合保密規定的軟件產品和硬件設備。有條件的法院要按照保密規定為司法統計計算機配備獨立的機房和必要的設施。

19、強化對司法統計工作的監督指導。通過定期巡回檢查、專項檢查、分類檢查等方式，加強對下級人民法院及本院各統計基礎單位司法統計工作的監督檢查。對發現的問題提出改進意見并限期整改，對違反統計法律法規的單位和個人依法嚴肅處理。建立完善司法統計工作考核制度，定期通報考核結果，進行表彰獎勵。及時總結推廣司法統計工作經驗，發揮典型示范作用，進一步提高司法統計工作的整體水平。

第三篇：(2009-11-23)最高人民法院印發《關于進一步加強司法統計工作的意見》的通知

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2009-11-23

最高人民法院

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

為進一步加強人民法院司法統計工作，最高人民法院制定了《關于進一步加強司法統計工作的意見》（以下簡稱《意見》），對司法統計工作進行規范。《意見》明確了新形勢下司法統計工作的重要性，強調了司法統計工作的職能作用，指明了司法統計工作改革與發展方向，提出了加強司法統計人員的配備和工作保障等要求。現將《意見》印發給你們，請結合法院工作實際執行。最高人民法院將于明年對各級人民法院貫徹落實《意見》的情況進行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

最高人民法院關于進一步加強司法統計工作的意見

為進一步加強人民法院司法統計工作，促進司法統計工作的信息化、規范化、制度化，不斷推進司法統計改革，努力提升司法統計水平，充分發揮司法統計職能作用，現提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強司法統計工作的重要性

1、司法統計工作是人民法院的一項重要基礎性工作，司法統計是人民法院掌握審判工作情況、評估審判運行態勢、總結審判工作經驗的重要依據，是人民法院實現科學決策、科學管理的重要手段。加強司法統計工作對于人民法院更好地把握工作全局、推進法院工作、促進科學發展具有十分重要的意義。

2、在新的歷史時期，人民法院審判工作面臨的新情況新問題不斷涌現，服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定的責任更加重大，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求的任務更加艱巨，迫切需要進一步加強司法統計工作，充分發揮司法統計的各項職能作用，為審判工作提供更加全面、準確、快捷的信息服務。

3、各級人民法院要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，進一步加強新時期司法統計工作重要性和緊迫性的認識，將司法統計工作放在人民法院工作大局和審判工作全局中去把握，切實增強統計意識，強化統計責任，著力解決司法統計工作體制機制、人員配備、信息化建設和物質保障等方面存在的突出問題，進一步采取有效措施，努力實現人民法院司法統計工作科學發展。

二、進一步發揮司法統計工作的職能作用

4、加強司法統計基礎工作。貫徹落實統計法，完善司法統計調查、統計咨詢、統計監督等各項制度，加強統計數據的原始記錄、采集、處理、流轉、存儲、利用等各個環節的管理工作，確保司法統計數據全面、客觀、準確、及時，確保司法統計工作規范有序，為發揮司法統計職能作用奠定堅實基礎。

5、強化司法統計分析。高度關注案件數據信息變化情況，以司法統計數據為主要依據，加強對審判工作運行態勢的分析，加強對審判工作新情況、新問題的專項分析，注意總結審判經驗，提出改進審判工作的意見和建議。充分利用司法統計數據資源，結合與審判活動密切相關的政治、經濟信息，積極探索審判工如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!作與經濟社會發展變化之間的關系，預測案件發展趨勢，為領導科學決策、加強審判管理、完善立法與司法解釋提供統計支持。

6、拓展司法統計成果的綜合利用。積極開展案件質量評估工作，深入研究科學合理的案件質量評估體系，正確處理案件質量評估與案件質量評查、績效考核之間的關系，正確處理綜合評估結果和單項指標數據的關系，全面、科學地評價人民法院的審判工作。

7、建立司法統計數據公開發布制度。加大司法統計信息公開力度，定期舉辦司法統計信息新聞發布會，積極探索建立司法統計白皮書制度，充分利用網絡、報刊等媒體，及時向社會公開不涉密的司法統計信息，促進審判公開。嚴格遵守保密制度和司法統計數據公開發布的審核審批制度，凡涉及審判工作的統計數據，應當由各級人民法院統計機構統一提供，防止“數”出多門，確保司法統計數據的準確性、嚴肅性、權威性。

三、進一步推進司法統計改革工作

8、加強司法統計規范化建設。最高人民法院根據審判形勢的發展和需要，加強司法統計理論研究，制定全國法院統一的司法統計標準，完善司法統計指標體系，實現司法統計指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式等方面的標準化，確保司法統計的科學性和客觀性。

9、改革司法統計調查方式。將全面調查為主的司法統計調查方式，改變為全面調查、抽樣調查、重點調查并行的司法統計調查方式，不定期開展公眾滿意度、法院形象、審判社會效果等調查活動，為領導決策和把握審判動態提供參考。

10、改革司法統計分析方法。要從司法統計數據中探尋審判的普遍規律，時刻關注案件變化情況；既要通過司法統計數據反映問題，也要結合政治、經濟信息和社會發展情況分析問題；既要進行事后分析，也要加強事前分析和事中跟蹤分析，全面提高司法統計分析的深度和力度。

11、改革司法統計模式。建立以案件信息為核心，以司法統計報表為重要補充的司法統計模式。整合案件信息資源，實現案件信息智能提取和校驗自動化，杜絕統計數據造假，防止漏報數據和多頭統計，完善信息反饋和流轉機制，促進司法統計工作的縱深發展。

12、加快推進司法統計信息化建設。建立具有動態跟蹤功能的司法統計信息網絡，建設全國法院案件信息數據庫。各級法院要將司法統計信息化建設納入法院信息化建設總體規劃，明確建設任務、目標和進度，在2010年底前實現司法統計與案件管理系統、執行信息系統的對接，改變法院各部門之間、上下級法院之間案件信息不互通、不兼容的局面。

四、進一步加強司法統計組織體系建設

13、加強司法統計工作機構建設。最高人民法院和地方各級人民法院設立司法統計機構，負責指導管理本院和轄區法院司法統計工作。司法統計機構設在研究室，沒有研究室的，設在與本院司法統計業務密切相關的部門，實行統一指導、歸口管理、分級負責的司法統計管理體制。尚不具備條件設立司法統計機構的中級人民法院和基層人民法院，應當配備專職司法統計人員，并指定司法統計負責人。加強人民法院內部審判業務庭及其他部門的司法統計工作，統一口徑、統一發布、統一協調，配合司法統計主管部門做好工作。

14、各級人民法院要配齊配強司法統計人員。高級人民法院應當配備3名以上專職司法統計人員；中級人民法院、基層人民法院必須配備專職司法統計人員；各級人民法院審判業務庭和人民法庭應當指定專人負責司法統計工作。由于司法如果想了解更多財稅課程、書籍、年費會員等信息，可訪問：中華第一財稅網（又名“智董網”），網址：www.tmdps.cn 中華第一財稅網(又名“智董網”)，全球最大的中文財稅（稅務）網站。在這里可以最系統最深入學習財稅實務!統計工作涉及國家機密，司法統計人員應當按照保密崗位人員的要求配備，并且熟悉審判、統計和計算機業務，不得使用臨時聘用人員。最高人民法院和高級人民法院要建立司法統計人才庫，加強對高素質、復合型司法統計人才的培養與使用。

15、各級人民法院要采取有力措施確保司法統計隊伍的穩定和司法統計工作的連續。關心司法統計人員的成長與進步，符合條件的專職司法統計人員應當列入審判人員序列，在晉職晉級、評先評優等方面與審判人員同等待遇。司法統計人員應當保持相對穩定，不得頻繁更換、調動，確需更換、調動時，應當報上級人民法院主管部門備案，并對新任司法統計人員及時培訓，做好交接工作。

16、加大對司法統計人員尤其是基層司法統計人員的培訓力度。嚴格司法統計人員崗前培訓制度，新任司法統計人員未經培訓不得上崗。中級以上人民法院要開展系統的、有針對性的司法統計培訓，提高司法統計人員業務知識和技能水平，努力打造一支政治性強、業務精、甘于奉獻的司法統計隊伍。

五、進一步加強司法統計工作保障

17、加強司法統計工作的組織保障。各級人民法院要加強對司法統計工作的領導，把司法統計工作納入法院工作重要議事日程，定期聽取司法統計工作情況匯報，切實解決好司法統計工作中遇到的實際困難和問題，支持和保障統計機構和統計人員依法履行職責，確保司法統計工作的順利開展，及時準確地完成司法統計工作任務。積極推進統計人員參加或者列席有關審判工作會議，使司法統計人員及時把握法院工作部署，更好地發揮司法統計的決策咨詢和監督管理作用。

18、加強司法統計工作物質保障。進一步加大投入，切實保障司法統計工作必需的經費開支。加強司法統計工作的軟、硬件建設，及時配備符合統計工作要求、符合保密規定的軟件產品和硬件設備。有條件的法院要按照保密規定為司法統計計算機配備獨立的機房和必要的設施。

19、強化對司法統計工作的監督指導。通過定期巡回檢查、專項檢查、分類檢查等方式，加強對下級人民法院及本院各統計基礎單位司法統計工作的監督檢查。對發現的問題提出改進意見并限期整改，對違反統計法律法規的單位和個人依法嚴肅處理。建立完善司法統計工作考核制度，定期通報考核結果，進行表彰獎勵。及時總結推廣司法統計工作經驗，發揮典型示范作用，進一步提高司法統計工作的整體水平。最高人民法院

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第四篇：最高人民法院印發《關于司法公開的六項規定》

最高人民法院印發《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》的通知

(法發〔2009〕58號)全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

《最高人民法院關于司法公開的六項規定》和《最高人民法院關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》已經中央批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。貫徹執行中的重大事項，請及時報告我院。

二○○九年十二月八日

最高人民法院關于司法公開的六項規定

為進一步落實公開審判的憲法原則，擴大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，保障人民群眾對人民法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權，維護當事人的合法權益，提高司法民主水平，規范司法行為，促進司法公正，根據有關訴訟法的規定和人民法院的工作實際，按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，制定本規定。

一、立案公開

立案階段的相關信息應當通過便捷、有效的方式向當事人公開。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序、當事人重要權利義務、訴訟和執行風險提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內容，應當通過適當的形式向社會和當事人公開。人民法院應當及時將案件受理情況通知當事人。對于不予受理的，應當將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書等相關法律文件依法及時送達當事人，并說明理由，告知當事人訴訟權利。

二、庭審公開

建立健全有序開放、有效管理的旁聽和報道庭審的規則，消除公眾和媒體知情監督的障礙。依法公開審理的案件，旁聽人員應當經過安全檢查進入法庭旁聽。因審判場所等客觀因素所限，人民法院可以發放旁聽證或者通過庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實況的需要。所有證據應當在法庭上公開，能夠當庭認證的，應當當庭認證。除法律、司法解釋規定可以不出庭的情形外，人民法院應當通知證人、鑒定人出庭作證。獨任審判員、合議庭成員、審判委員會委員的基本情況應當公開，當事人依法有權申請回避。案件延長審限的情況應當告知當事人。人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律在法庭內或者通過其他公開的方式公開宣告判決。

三、執行公開

執行的依據、標準、規范、程序以及執行全過程應當向社會和當事人公開，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等法律禁止公開的信息除外。進一步健全和完善執行信息查詢系統，擴大查詢范圍，為當事人查詢執行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施后應及時告知雙方當事人。人民法院選擇鑒定、評估、拍賣等機構的過程和結果向當事人公開。執行款項的收取發放、執行標的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結果等重點環節和重點事項應當及時告知當事人。執行中的重大進展應當通知當事人和利害關系人。

四、聽證公開

人民法院對開庭審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益的案件實行聽證的，應當公開進行。人民法院對申請再審案件、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執行異議案件以及對職務犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等，按照有關規定實

行公開聽證的，應當向社會發布聽證公告。聽證公開的范圍、方式、程序等參照庭審公開的有關規定。

五、文書公開

裁判文書應當充分表述當事人的訴辯意見、證據的采信理由、事實的認定、適用法律的推理與解釋過程，做到說理公開。人民法院可以根據法制宣傳、法學研究、案例指導、統一裁判標準的需要，集中編印、刊登各類裁判文書。除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調解結案的案件外，人民法院的裁判文書可以在互聯網上公開發布。當事人對于在互聯網上公開裁判文書提出異議并有正當理由的，人民法院可以決定不在互聯網上發布。為保護裁判文書所涉及到的公民、法人和其他組織的正當權利，可以對擬公開發布的裁判文書中的相關信息進行必要的技術處理。人民法院應當注意收集社會各界對裁判文書的意見和建議，作為改進工作的參考。

六、審務公開

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關的其他管理活動應當向社會公開。各級人民法院應當逐步建立和完善互聯網站和其他信息公開平臺。探索建立各類案件運轉流程的網絡查詢系統，方便當事人及時查詢案件進展情況。通過便捷、有效的方式及時向社會公開關于法院工作的方針政策、各種規范性文件和審判指導意見以及非涉密司法統計數據及分析報告，公開重大案件的審判情況、重要研究成果、活動部署等。建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監督情況通報等制度，向社會和當事人公開違反規定程序過問案件的情況和人民法院接受監督的情況，切實保護公眾的知情監督權和當事人的訴訟權利。

全國各級人民法院要切實解放思想，更新觀念，大膽創新，把積極主動地采取公開透明的措施與不折不扣地實現當事人的訴訟權利結合起來，把司法公開的實現程度當作衡量司法民主水平、評價法院工作的重要指標。最高人民法院將進一步研究制定司法公開制度落實情況的考評標準，并將其納入人民法院工作考評體系，完善司法公開的考核評價機制。上級人民法院要加強對下級人民法院司法公開工作的指導，定期組織專項檢查，通報檢查結果，完善司法公開的督促檢查機制。各級人民法院要加大對司法公開工作在資金、設施、人力、技術方面的投入，建立司法公開的物質保障機制。要疏通渠道，設立平臺，認真收集、聽取和處理群眾關于司法公開制度落實情況的舉報投訴或意見建議，建立健全司法公開的情況反饋機制。要細化和分解落實司法公開的職責，明確責任，對于在訴訟過程中違反審判公開原則或者在法院其他工作中違反司法公開相關規定的，要追究相應責任，同時要注意樹立先進典型，表彰先進個人和單位，推廣先進經驗，建立健全司法公開的問責表彰機制。

本規定自公布之日起實施。本院以前發布的相關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：最高人民法院印發《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》的通知

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頒布機構：最高人民法院 2009-12-08

最高人民法院印發《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干

規定》的通知

法發〔2009〕58號

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

《最高人民法院關于司法公開的六項規定》和《最高人民法院關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》已經中央批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。貫徹執行中的重大事項，請及時報告我院。

最高人民法院關于司法公開的六項規定

為進一步落實公開審判的憲法原則，擴大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，保障人民群眾對人民法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權，維護當事人的合法權益，提高司法民主水平，規范司法行為，促進司法公正，根據有關訴訟法的規定和人民法院的工作實際，按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，制定本規定。

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三、執行公開

執行的依據、標準、規范、程序以及執行全過程應當向社會和當事人公開，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等法律禁止公開的信息除外。進一步健全和完善執行信息查詢系統，擴大查詢范圍，為當事人查詢執行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施后應及時告知雙方當事人。人民法院選擇鑒定、評估、拍賣等機構的過程和結果向當事人公開。執行款項的收取發放、執行標的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結果等重點環節和重點事項應當及時告知當事人。執行中的重大進展應當通知當事人和利害關系人。

四、聽證公開

人民法院對開庭審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益的案件實行聽證的，應當公開進行。人民法院對申請再審案件、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執行異議案件以及對職務犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等，按照有關規定實行公開聽證的，應當向社會發布聽證公告。聽證公開的范圍、方式、程序等參照庭審公開的有關規定。

五、文書公開

裁判文書應當充分表述當事人的訴辯意見、證據的采信理由、事實的認定、適用法律的推理與解釋過程，做到說理公開。人民法院可以根網址：http://www.tmdps.cn-3問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 來源：問法網法律數據庫

起來，把司法公開的實現程度當作衡量司法民主水平、評價法院工作的重要指標。最高人民法院將進一步研究制定司法公開制度落實情況的考評標準，并將其納入人民法院工作考評體系，完善司法公開的考核評價機制。上級人民法院要加強對下級人民法院司法公開工作的指導，定期組織專項檢查，通報檢查結果，完善司法公開的督促檢查機制。各級人民法院要加大對司法公開工作在資金、設施、人力、技術方面的投入，建立司法公開的物質保障機制。要疏通渠道，設立平臺，認真收集、聽取和處理群眾關于司法公開制度落實情況的舉報投訴或意見建議，建立健全司法公開的情況反饋機制。要細化和分解落實司法公開的職責，明確責任，對于在訴訟過程中違反審判公開原則或者在法院其他工作中違反司法公開相關規定的，要追究相應責任，同時要注意樹立先進典型，表彰先進個人和單位，推廣先進經驗，建立健全司法公開的問責表彰機制。

本規定自公布之日起實施。本院以前發布的相關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

最高人民法院關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定

為進一步落實公開審判的憲法原則，規范人民法院接受新聞媒體輿論監督工作，妥善處理法院與媒體的關系，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提高司法公信，制定本規定。

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第六條 人民法院接受新聞媒體輿論監督的協調工作由各級人民法院的新聞宣傳主管部門統一歸口管理。新聞宣傳主管部門應當為新聞媒體提供新聞報道素材，保證新聞媒體真實、客觀地報道人民法院的工作。對于新聞媒體報道人民法院的工作失實時，新聞宣傳主管部門負責及時澄清事實，進行回應。

第七條 人民法院應當建立與新聞媒體及其主管部門固定的溝通聯絡機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。人民法院與新聞媒體可以研究制定共同遵守的行為自律準則。對于新聞媒體反映的人民法院接受輿論監督方面的意見和建議，有關法院應當及時研究處理，改進工作。

第八條 對于新聞媒體報道中反映的人民法院審判工作和其他各項工作中存在的問題，以及反映審判人員和其他工作人員違法違紀行為，人民法院應當及時調查、核實。查證屬實的，應當依法采取有效措施進行處理，并及時反饋處理結果。

第九條 人民法院發現新聞媒體在采訪報道法院工作時有下列情形之一的，可以向新聞主管部門、新聞記者自律組織或者新聞單位等通報情況并提出建議。違反法律規定的，依法追究相應責任。

(一)損害國家安全和社會公共利益的，泄露國家秘密、商業秘密的;

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