第一篇：在全省旅游市場秩序整頓動員會上的講話

張明池處長在全省旅游市場秩序整頓動員會上的講話

2011年5月26日

同志們：

根據會議安排，下面我就導游工作談幾個問題。

近年來，全省各級旅游部門大力開展導游隊伍建設，我省導游隊伍在數量、結構和素質上都發生了很大變化，導游隊伍建設取得了顯著成效。一是導游隊伍迅速壯大。“十一五”期間，導游人數年均增長22%，目前，全省共有執業導游39831人，在全國名列第三位。二是導游素質明顯提高。擁有大專以上學歷的導游占總數的比重達到70.7%，比2005年提升了14個百分點，產生了一批國家級、省級模范和優秀導游員。三是導游管理服務水平大大提升。基本建成了集執業資質考試、IC卡管理、年審培訓等功能為一體的導游執業動態管理服務系統，承擔了全省近4萬名導游的日常管理服務工作。但同時不容回避的是，與日新月異的旅游業的發展要求相比，與全社會逐步提高的對導游素質、水平和服務質量的要求相比，目前我省導游隊伍建設中仍存在許多亟待改進和必須解決的問題。比如，語種結構不合理，普通話導游占92.2%，外語導游所占比例不足10%，德語、法語等小語種導游尤感不足；比如，導游層次較低，初級導游占導游總人數比重高達97.7%，中高級導游所占比例尚不足3%，高級導游全省僅25人；比如，導游服務管理體制滯后，導游薪酬機制、社會保障體制不健全，導游服務由“游”變“購”、“買團”、“人頭費”等現象依然存在。這些問題直接影響了導游隊伍整體素質的提高和導游服務水平的提升，對旅游市場秩序也帶來了一些不利影響，嚴重制約了旅游產業的健康發展。導游連接“旅游六要素”，是一個地區的旅游形象代表，加強導游隊伍建設意義重大。下一步要著力做好以下工作：

一、嚴把導游準入關

隨著旅游業的快速發展，全社會對導游的需求量越來越大，對導游素質和水平的要求也越來越高。目前，我省導游數量雖居全國第3位，僅次于江蘇和廣東，人數近4萬，總量不少。但我們不僅要在數量上建立一支與旅游業發展需求相適應的導游隊伍，更要在質量上建立一支高素質、高水平的導游隊伍。要從導游資格考試開始，嚴格總量控制，嚴把入門關口，真正把那些文化素質高、基本素質好、熱愛導游事業、愿意為導游工作做出奉獻的人錄入到導游隊伍中來。一是開展考前簽約制試點工作。目前存在的一個問題是，有那么一批人純為了考導游證而考導游證，并不是真正想從事導游行業，造成了導游持證人數與實際上崗人數之間不小的反差。針對這一現象，今年下半年將選取2—3個市試點考前簽約制，在組織導游資格考試報名時，與考生簽署一份具有法律效力的合同書，規定在考取證書后3年內必須從事導游工作，或保證每年有一段時間擔任專職或兼職導游。對于考取資格證超過3年未辦理IC卡的，依照規定，堅決吊銷證件，從源頭上確保導游證的“純潔性”。二是試行景區導游持證上崗制度。景區導游是旅游目的地競爭力的重要組成部分，是景區可持續發展的智力支撐。要充分發揮景區導游的積極性，培養、留住一批優秀景區導游。下一步，省局將適時出臺政策，不同A級的景區要有相應數量的中高級景區導游，各景區應根據景區導游的不同級別給予相應的薪酬待遇，對景區導游持證上崗率達不到要求的景區實行一票否決。今年下半年，將首先在5A級景區中開展試點，待取得經驗后，在全省各級景區全面推開。三是拓寬導游培養使用渠道。導游是依托基礎知識、專業知識和專門技能從事專業服務的人員，豐富的閱歷和知識素養是成為一名優秀導游的先決條件。下半年，將在濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧6市率先實行特聘導游制，推出退休干部、專業教師、相關方面的專家等高級人才進入導游隊伍的鼓勵措施，以提高導游隊伍層次，改善導游隊伍結構。

二、強化導游隊伍管理

一要大力推進導游規制建設。積極探索建立包括導游人員注冊登記、年審考核、執業規范等規范性制度，建立健全企業合同、行業公約、同業守則等規則，同時支持和鼓勵有條件的旅行社多聘導游、多用導游。下一步，要將聘用和使用導游情況作為旅行社評先創優的重要依據，省局和各市局將對在這方面做得好的旅行社在政策和資金上給以傾斜。二要加強對導游管理服務機構的監管。目前，我省已有11個市建有導服中心，還有6個市沒有建立導服中心，在已建的導服中心中，還比較普遍地存在著重收費、輕管理的現象。這里強調一下，沒有導服中心的市今年底之前，一定要將導服中心建起來。已建立了導服中心的市，要切實加強管理，明確其性質和業務范圍，督促其承擔導游的企業管理職責，逐步向導游服務公司的方向推進。目前，我省地接導游服務質量、文化素養、知識層次薄弱，各導服中心要下功夫和氣力，努力選拔、培養、留住一批優秀地接導游員，同時積極鼓勵持卡狀態正常又另有工作的導游，在雙休日、節假日、黃金周等旅游旺季從事兼職導游工作，以緩解高鐵游、自助游、自駕游、鄉村游等帶來的高素質地接導游短缺的問題。三要建立淘汰機制。目前，導游持證不上崗現象比較突出，各市在年審時要加入執業經歷一項，對當年沒有執行帶團任務的導游，暫緩或不得通過年審，爭取用3年左右的時間，使導游持證上崗率達到80%以上。最近，青島市停職了1174名多年不參加年審的IC卡，棗莊市對在職導游實行考核末位淘汰制，都是對導游隊伍嚴格管理行之有效的探索和創新，值得肯定，也值得學習和借鑒。另外，IC卡扣分制作為加強導游從業監管的有效手段，在執行中發揮了良好的效果，必須嚴格和全面推行。

三、加大導游培訓力度

從2009年起，省局探索推進網上培訓和遠程教育，建立了導游網上培訓系統，經過兩年的實踐，已取得初步成效，被國家旅游局作為典型在全國推廣。各市要嚴格審核管理，網上培訓時間不夠、質量達不到要求的，一律不得通過審核。要多措并舉，開展導游全員培訓。從培訓主體上，省局主要負責“高端導游人才庫”建設和省級職業化導游團隊成員的培訓，5月初，省局下發了省級職業化導游選拔的通知，各市要嚴格篩選，及時上報，省局將擇優對其進行培訓考核，并組織成績優異的人員赴省外學習考察，同時對導游管理工作開展比較好的市進行表彰。各市要統籌抓好導游的崗前培訓、在崗培訓、年審培訓和等級考試考核培訓等，重點是依托導游服務中心，把導游培訓與日常管理結合起來，形成一整套完善的學習培訓制度。各市要逐步建立起自己的“高端導游人才庫”，通過努力，確保在兩年之內，建成本地的職業化導游團隊，切實獨立承擔起當地的高端政務、商務接待任務。同時要積極調動、發揮旅行社在導游管理中的基礎性作用，鼓勵旅行社自主對導游開展常規性培訓。從培訓內容上，要確保“德藝雙馨”，把導游思想道德素質建設放在突出位置。各市旅游主管部門要引導導游樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強職業道德教育和文明誠信教育，努力提升導游隊伍的整體思想道德素養。要不斷提高導游人員的業務素質，注重對實用技能和適應能力的培養，加快培養一批市場緊缺導游人才。從培訓的目的上，要不斷優化導游隊伍結構。面對日益多樣化的旅游市場需求和高鐵時代對旅游業發展的挑戰和機遇，要有計劃的調整和優化導游隊伍結構，逐步建立以初、中級導游為主體，IC卡導游和景區導游相區分又相銜接的分級分類、類級結合、多層次多元化的導游隊伍，促進導游隊伍向高學歷、高職稱方向發展。

四、建立健全導游激勵保障機制

加強導游隊伍建設，體制是關鍵?，F有的導游管理體制，是在旅游業成為國民經濟的戰略性支柱產業之前設計的，是在旅游還沒有成為人們消費的重要內容的形勢下制定的，隨著經濟和社會的轉型，特別是面對轉方式調結構的關鍵時期，已有的導游管理體制已不能完全適應旅游業發展的需要。適應旅游業發展要求的科學的導游管理體制，只能來自于基層鮮活的實踐和創造，如僅靠國家局和省局，結果只會是“閉門造車”。各市要堅持以創新的精神、改革的措施，積極探索符合市場經濟規律、符合新時期導游隊伍建設需要的導游利益保障機制。近年來，煙臺市在精英導游團隊建設、泰安市在導游管理體制整合方面做了一些有益探索，都切實地取得了顯著成效。這說明在建立健全導游管理體制上各市、各縣不是“無可作為”，而是“大有可為”。一要建立公平透明的導游薪酬制度。要積極推進旅行社和導游利益分配體制改革，建立以基本工資加帶團補貼為主體、傭金分成為補充的導游人員薪酬制度，有條件的市可先行先試，重點是按照王歧山副總理的要求，探索建立導游薪酬以及社會保障機制，為導游發展創造良好環境。要嚴格按照有關規定，確保導游薪酬和“五險一金”落到實處，對于導游“零負薪酬”問題，必須堅決予以取締，并對有關單位和負責人嚴肅處理。二是探索科學合理的導游執業激勵機制。要建立兼顧導游人員業務技能、職業貢獻、從業資歷等綜合因素的職業晉升和分配激勵機制，對于連續多年執業狀況良好、無重大投訴的導游，利用網絡和新聞媒體進行“IC卡優良信譽公示”，5年為一個檔期，連續從事導游工作超過20年、執業良好且仍工作在導游一線的給予一定補貼性獎勵。三要逐步建立導游執業保障制度。要確保導游的基本工資收入、社會保障等合法權益，努力改善導游的執業環境和工作條件。要強化對旅行社合法、合理用工制度的監督檢查，將檢查結果作為旅行社年檢評級的重要指標之一，在省內有關媒體和網絡上發布，發現問題要嚴肅處理，該通報的通報、該降級的降級、該摘牌的摘牌，在全社會形成尊重導游、愛護導游的良好氛圍。四要加強正面輿論引導。要充分發揮新聞媒體的作用，通過正面宣傳和輿論監督，形成理解導游、愛護導游、激勵導游、督促導游的和諧環境，不斷增強導游的榮譽感和使命感，促進導游隊伍整體素質不斷提高。

謝謝大家。

第二篇：在整頓機關作風動員會上的講話

在整頓機關作風動員會上的講話

在整頓機關作風動員會上的講話 同志們：

“五一”前夕，在全市先進性教育活動整改提高階段動員會上，市委書記段遠明同志要求“抓好機關作風整頓工作，切實解決市直機關干部中存在的突出問題”；5月10日，市委專門召開了市直機關作風整頓工作會議．機關作風整頓活動由此在市直機關各單位中正式拉開了序幕。根據市委的統一部署，今天我們召開市局機關及三個直屬分局全體干部職工大會，主要是傳達貫徹市直機關作風整頓工作會議精神，動員市局機關干部職工，以黨員先進性教育活動整改提高為契機，以增強黨性為目標，針對機

關作風建設上的突出問題，深入開展作風整頓活動，進一步振奮精神，轉變觀念，改進作風，優化服務，樹立形象，做好今年的各項工作。下面，我就如何開展好機關作風整頓活動，講三點意見：

一、提高認識，切實增強整頓機關作風的自覺性

作風建設歷來是我們十分重視的工作，它既是群眾迫切要求不斷改進也是我們搞好各項本職工作的一項基礎性工作。全體干部職工要深刻認識當前開展機關作風整頓活動的重要意義，統一思想，提高認識，自覺投身到活動中來。

（一）從市局機關的突出重要地位看，開展機關作風整頓活動意義重大。市局作為全市地稅部門的領導機關，擔負著在全市地稅領域貫徹執行黨的路線、方針、政策的重大使命，掌握著稅收執法和行政管理的雙重權力，既是全市地稅工作的領導者、組織者，也是全市“三個文明”建設的參與者和服務者。市局機關的建設水平，黨員干部的政治

素質、思想作風，直接關系到上級局和市委、市政府各項決策的貫徹落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黃岡地稅部門在社會上的聲譽和口碑。由于市局機關這一重要地位所決定，機關的作風建設問題絕對不是一樁小事，而是關系全局、關系長遠的一件大事。我們市局機關在全市地稅工作中處于特殊地位,負有領導職能，具有關鍵作用,所以要求機關干部隊伍的思想、作風、素質、紀律、精神狀態也要走在基層單位的前列，充分發揮好對全系統的示范引導作用。

（二）從關心愛護干部的角度看，開展機關作風整頓活動非常必要。開展機關作風整頓活動對我們市局機關干部來說，既是紀律上的約束，也是工作上的激勵，對于市局機關干部個人的成長進步來講，有著非常重要的現實意義。作風問題解決不好，既損害機關的形象，也貽誤個人成長。市局機關的形象,很大程度上是通過機關干部的作風表現出來 的。作為一名機關干部如果作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，你說話就沒有號召力，沒人聽，進而會影響到你個人的成長。群眾現在評價一個干部，很大程度上也是通過你的作風來評判的。在日常工作中，看你的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看你表現的思想品質、工作能力以及所起的作用,所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，干部推薦時群眾是不會擁護你的.如果因工作作風問題影響了工作，造成了嚴重的后果，你還必須承擔相應的責任。站在這個角度看，開展機關作風整頓，是給我們每個機關干部打“預防針”、抹“防腐劑”，利在當前，惠及長遠。

（三）從市局機關作風現狀的實際看，開展機關作風整頓活動十分迫切。近幾年來，市局機關每年都開展了一系列學習教育和作風整頓活動，有力地促進了市局機關作風建設，機關干部在政治素養、思想觀念、宗旨意識、工作作風、紀律表現、精神狀態上都有明顯的

進步和提高。特別是今年以來，市局機關全體干部堅持把先進性教育活動和各項業務工作結合起來抓，堅持做到“兩不誤、兩促進”。從總體來看，我們機關干部隊伍是一支綜合素質較高、思想作風較好、能夠團結戰斗、深得各方信賴的隊伍，是全市地稅工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我們也必須清醒地看到，機關干部隊伍的思想作風紀律還不盡人意，與先進性教育活動的要求相比，與黃岡地稅事業發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰相比，與納稅人和廣大干部職工的期望相比，還有一定的差距，有些問題表現還比較突出。從先進性教育分析評議階段市局收集的意見來看，大家反映比較多的突出問題，大部分與機關作風問題密切相關，集中表現為“六個不夠”，即“學習勁頭不夠足、創新意識不夠強、工作效率不夠高、制度落實不夠實、服務納稅人不夠優、作風紀律不夠嚴”。這些問題直接影響了工作的順利開展和機關的正常運轉，迫切需要我們

高度重視，采取有力措施，深入、扎實地解決好。

機關作風整頓活動既是先進性教育活動的重要內容，同時又是相對獨立的活動項目，市局認真部署開展機關作風整頓，就是要把這項工作作為先進性教育整改階段的重要內容來抓落實，作為鞏固和擴大先進性教育活動成果的延伸之舉來抓提高，希望市局機關干部職工充分認識到機關作風整頓重要性、必要性、緊迫性，切實增強抓好機關作風整頓的自覺性和責任感，扎扎實實地把活動開展好，解決突出問題，讓廣大納稅人和干部群眾看到我們的機關作風真正在轉變，切身感受到我局先進性教育活動真正有成效。

二、抓住重點，深入自查，切實解決市局機關存在的突出問題

機關作風建設是個老生常談的問題，解決機關作風上存在的問題不可能一蹴即成、畢其功于一役，需要我們以實事求是的態度，以與時俱進的精神認

真加以研究，根據不但變化的形式制定解決機關作風問題的辦法、對策。按照市委要求這次機關作風整頓工作的總體要求是：以振奮精神、整頓紀律、優化服務、改善環境為主題，切實解決市直機關和廣大黨員干部在思想、工作、作風方面存在的突出問題，切實解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的突出問題。就我們地稅機關而言，重點是要解決好五個方面的問題，樹立好五種作風。

（一）要解決好精神狀態不振的問題，樹立愛崗敬業的機關作風。精神狀態不振是我們這次先進性教育自我剖析中提到最普遍的問題，精神不振就會導致做的到的工作做不好，做不到的工作不想做，表現在行動上固步自封，不思進取，“說這說那不說干、怨天怨人不怨己”，甚至怪話連篇，當歪嘴和尚。為什么會存在這個問題呢？我看主觀原因是缺乏強烈的憂患意識。我們一些干部過慣了衣食無憂的生活，憂患意識比較淡

漠，認為進了機關就進了保險箱，不管怎樣工資不會少我一分，對自己所擁有的崗位不是特別珍惜，或者是愛崗但不敬業。殊不知如今社會上有許多人學歷比我們高、能力比我們強，他們卻在為找一份滿意的工作而四處奔波，不知道多么羨慕我們這些能在稅務部門工作的人，更別說是市直機關工作了。特別是在黃岡經濟不發達、就業難的城市里，我們能擁有這份工作顯得更為幸運。最近《公務員法》已經出臺，將于明年正式實施。公務員管理會進一步加強，我們現在可能體會深一點的是公務員隊伍難進，逢進必考和競爭的激烈，還沒有感受到公務員隊伍的管理嚴格，那些平時不努力工作的公務員，將來有可能會被辭退，我們不要平時不珍惜，等失去時才知道珍貴。這不是危言聳聽，是發展的趨勢。如果我們看不到這一點，并不能盡早的適應，就會被淘汰。從另一個角度看，大家對機關作風不好也不滿意，因為我們每個人的工作都需要一個

好的機關作風作保障，否則工作起來既吃力還效果不好。因此我們要認識到機關作風建設的好壞人人有責，只有珍惜崗位才能敬業，只有敬業才有良好的工作作風，只有良好的工作作風才能有優良的機關作風。因此，市直機關干部在這次機關作風整頓活動中，一定要有憂患意識，要立足本職崗位，弘揚創新精神，創造性地開展工作，以每個干部個體工作的高質量實現整個市直機關工作的高水平。

（二）要解決好執行紀律不嚴的問題，樹立起清正廉潔、艱苦奮斗的機關作風。市直機關在執行紀律上，從面上看存在時緊時松的問題。紀律問題不容小視，小視就可能引發大問題。我們市直機關干部時時刻刻都要增強紀律觀念，自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律。前不久，市委、市政府研究制訂了機關干部“七不準”的規定，要求市直機關干部做到：不準上班無故遲到早退，工作時間不得擅離職守

辦私事及處理其他與工作無關的事；不準在公務活動中態度冷漠，語言生硬，與人爭吵；不準在工作日中午飲酒；不準利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”；不準推諉扯皮、敷衍塞責、拖著不辦、貽誤工作；不準“帶彩”打牌；不準造謠生事，鬧無原則糾紛。這“七不準”的規定非常具體，針對性很強，全體機關干部都要以此為戒，約束自己的行為。在此基礎上，我們市局機關要狠剎五股歪風，純潔行業風氣:一是狠剎“攀比”風，反對鋪張浪費；二是狠剎賭博風，提倡健康娛樂；三是狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；四是狠剎釣魚風，禁止公款消費；五是狠剎拖拉風，提高辦事效率。嚴明六項紀律，規范干部行為:一是嚴明政治紀律，確保政令暢通；二是嚴明學習紀律，提高干部素質；三是嚴明工作紀律，提高工作質效；四是嚴明生活紀律，樹立良好形象；五是嚴明會議紀律，端正會風會紀；六是嚴明財務紀律，做到厲行節約。現在我們少數機關干部沾染了

一些不良風氣，存在精神上低要求、生活上高享受的現象。有的同志干工作拈輕怕重，不與別人比工作、比能力，專與別人比享受、比待遇，不與工人、農民比生活、比貢獻，專與沿海地區或省內外大城市比房子、車子、票子；越比越覺得吃虧，越比越牢騷滿腹。對此，我們要引起高度警覺。全體機關干部都要堅決糾正講排場、比闊氣、求奢華、圖享受的不良風氣，要想一想目前地方財政和其他部門的窘迫狀況，想一想農村的貧困戶，想一想正在為工作和生活而發愁的下崗職工，黨和政府對我們地稅干部在工資、住房、交通、通訊上提供了比別的單位相對好得多的條件，我們有什么理由去講排場、比闊氣、揮霍浪費，有什么理由要這要那不滿足呢？因此，市局機關要結合這這次機關作風整頓活動，深入開展艱苦奮斗傳統再教育，切實搞好對口扶貧工作，促使機關干部牢固樹立“兩個務必”的觀念，從而樹立正確人生觀、價值觀。

（三）要解決好大局意識不強的問題，樹立起團結和諧的機關作風。市局機關各個科室、市直各個分局都是市局黨組領導下的工作部門，是市局黨組開展工作、統帥和指揮全市地稅系統所依靠的重要力量。我們各單位想問題、作決策、辦事情，必須從全局出發，把維護黨組權威、維護穩定大局放在首要位置，認真貫徹黨組意圖，自覺聽從黨組安排，堅決執行黨組決策。我們機關全體干部都要在各自的崗位上履行好職責，抓好工作，不能整天盤算個人的進退去留，患得患失，無心干事。嚴禁隨意傳播小道消息、搬弄是非、渙散斗志、動搖人心，確保系統上下令行禁止。科室之間要加強理解，相互信任，樹立起分工分明、協作有序、團結緊張、嚴肅活潑的機關作風。

（四）要解決好工作作風不實的問題，樹立起深入基層、面向基層的機關作風。我們機關有的干部辦事效率不高，工作不能按時完成，馬上可以搞好的事

卻要拖很長時間；有的干部學風不濃，玩風很盛，忙于呼朋結友、玩玩樂樂；有的不按時上下班，早上遲到，中午溜號，下午點個卯，天馬行空，自由進出；有的干部有利的事情搶著干，艱苦的工作到處推；有的只要組織照顧，不要組織紀律。這些工作作風不實導致了基層和納稅人來辦事是門難進、人難找、事難辦。為此我們要借助這次作風整頓活動的契機，克服主觀主義、官僚主義、形式主義等不良風氣，要把心思用在事業上，把精力集中在學習上，把功夫下在落實上，把本領用在工作上；要深入深入基層、深入納稅人，有針對性地開展調查研究，想基層所想，知基層所憂，濟基層所困，解基層所難。

（五）要解決好服務不優的問題，樹立起熱情服務的機關作風。近年來，市局在建設服務型稅務機關方面取得了明顯成效，但與稅務部門職能轉型的要求相比，與納稅人和基層單位的要求相比，還有一定差距。當前市局機關有的

干部公仆意識不夠強，優越感比較強，看待納稅人習慣于居高臨下，面對基層的同志也是一副養尊處優的樣子；有的責任心不夠強，對工作被動應付，推一推，才動一動；有的對自己應當承擔的服務職責，身在其中卻置身事外，不思不想，不聞不問，服務的積極性不高；有的在服務的問題上只講原則，講套話，講長遠，對當前的、具體的的服務措施應如何著手心中無數，不愿下功夫去抓．在這次機關作風整頓活動中，我們要采取有力的措施，切實把這些突出問題解決好。市局機關干部要把經濟發展的大局與地稅工作實際聯系起來，把發展的需要、納稅人的需求、基層的意見和群眾的呼聲作為自己的工作追求和服務方向。要公開辦事程序，公開政務內容，公開服務標準，增強地稅工作的透明度。要堅持和完善集中辦稅、掛牌上崗、政務公開、首問負責等對外服務的一系列制度。特別是三個分局直接與納稅人打交道，要在活動中唱好主角，提

高服務質量和效率。

三、嚴密組織，分步實施，推進機關作風整頓活動不斷深入

按照市委的統一安排，這次機關作風整頓活動從5月中旬開始，到12月底結束。共分四個階段進行，即明確要求、制定方案階段，加強教育、自我檢查階段，落實整改、建章立制階段，鞏固提高、總結驗收階段。我們要嚴格按照要求，分段進行，整體推進，務求實效。

（一）明確要求、制定方案階段。時間安排在5月10日－30日。這個階段包括召開機關作風整頓活動動員大會，統一思想，明確要求，落實任務。市局要根據市委制定的機關作風整頓活動工作方案，結合我們市局機關工作特點和先進性教育整改提高階段的工作任務，制定出我局機關的作風整頓實施方案；提出明確的目標要求、具體的活動內容以及可行的工作措施。

（二）加強教育、自我檢查階段。時間安排在6月1日－30日。這個階段的主

要任務是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志關于黨的作風建設的重要論述，學習《段遠明同志在全市先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話》和市委、市政府有關文件精神，重點開展宗旨教育、法紀教育、傳統教育、組織觀念教育和創新教育，不斷提高機關干部的思想政治素質。市局機關要采取科室、支部分頭學習，黨組中心小組集中學習，舉辦專題報告會，外出參觀接受實踐教育等方式，開展形式多樣的學習教育活動。同時，全體機關干部職工要結合自身思想和工作實際，深刻反思、認真查擺和梳理分類存在的突出問題，包括落實民主集中制、維護團結的的問題，嚴格執法、誠信服務的問題，遵紀守法、廉潔自律的問題等等，并深入剖析原因，提出整改方向。

（三）落實整改、建章立制階段。時間安排在7月1日－11月30日。在這個階段，市局機關要結合自身查找出來 的主要問題，逐條制定出具體的整改措施，并把整改和建章立制結合起來，進一步健全完善機關的學習制度、調查研究制度、政務公開制度、財務管理制度、辦文辦會辦稅制度和領導班子議事決策制度等各項規章制度，持之以恒地抓好落實，使機關作風建設納入制度化、規范化的軌道。

（四）鞏固提高，總結驗收階段，時間安排在12月1日－30日。這個階段是整個活動的收尾，市局將對機關作風整頓活動開展情況進行認真總結，向納稅人、基層干部群眾和社會各界反饋整改方案和落實整改情況，鞏固和提高整改成果，迎接市委組織的目標考核、社會評議和檢查驗收。

為了扎實開展好這次機關作風整頓活動，市局決定成立機關作風整頓活動領導小組，加強組織領導，由我擔任領導小組組長，其他班子成員為副組長，市局機關各科室、三個分局負責人為小組成員。領導小組辦公室設在機關黨辦，具體負責活動的組織安排。領導小組各成員要分工負責，互相配合，嚴格按照規定步驟，扎實抓好各個階段的工作，保證機關作風整頓活動順利開展。

同志們，機關作風整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每個干部加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要把這次開展機關作風整頓活動作為市局機關加強內部管理、轉變機關作風、提高干部素質、推進反腐倡廉的一次大好契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標，為促進各項工作任務圓滿完成做出新的貢獻。

第三篇：在機關作風整頓動員會上的講話

在機關作風整頓動員會上的講話

1在機關作風整頓動員會上的講話

---心無旁騖埋頭苦干扎扎實實地開展機關作風整頓活動

同志們：

剛才，xx主任宣讀了對“招商百日攻堅、工程百日會戰、環境百日整治”三個活動和“秸稈禁燒”活動的表彰決定，受表彰的幾位同志做了很好的總結，落后的代表也做了較深刻的發言，在此，我代表黨工委、管委會，向獲得表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！同時，我也要求，落后的條線一定要痛定思痛、知恥后勇，爭取盡快從落后的圈子里跳出來。本來這個會議計劃在六月底召開，因為縣里的十二次黨代會，加之月初這幾天，我又陪縣委、縣政府主要領導，到無錫參加全市“招才引智”活動，所以一直拖到今天。

從百日活動開展的效果來看，整體還不錯，尤其是今年4月18日、5月18日和6月19日，一批重大項目集中開工和竣工儀式中，百日活動的成果得到了充分展示。從中，我們發現了一批能干事、會干事、干成事的優秀人才，同時，也摸清了極個別混天了日、不思進取的落后同志。下一步，我們將加強整改，嚴格兌現獎懲，對一些條線和同志要做出相應的調整。

一個人到底干得怎么樣，不是你說了算，也不是我說了算，而是要看他實實在在的業績。

一直以來，尤其是今年以來，開發區得到了社會各界的好評，得到了縣委、縣政府的充分肯定，這是我們開發區上上下下共同努力的結果，更是那些“把公家的事當成自家的事”的優秀員工艱辛付出的結果。今天的局面來之不易。但是，我們要理性對待。我們知道，面對開發區的新形勢和新要求，面對縣委、縣政府寄予我們的重托和厚望，這僅僅只是一個開始。按照縣十二次黨代會要求，“十二五”期間，我們將要承擔起更加繁重的發展任務。黨代會提出的全縣未來五年的“六大計劃”中，排在第一位的就是“園區提振計劃”。為此，我們要認真研讀、超前謀劃、科學實施、加快推進。

最近，我們發現有些同志心浮氣躁、工作漂浮，做事馬虎、流于形式，還在駐足觀望，熱衷于打聽和傳播一些不利于發展和團結的話題。又誰誰要調走嘍，誰誰又要來嘍，誰又是誰的人嘍。我怎么就沒聽說？有些事不該你去想，更不該你去說，想多了，說多了，有害無益。把事干漂亮了，什么都好說；事干不好，什么都不好說。組織不會偏袒任何一個人，也絕對不會虧待任何一個人。這一點請大家放心。當然，絕大多數同志都是不錯的，勤勤懇懇，任勞任怨。干事創業，關鍵靠這些人。

目前，開發區的發展環境、干事平臺都不錯；但是，受體制和機制的限制，我們的人事政策還不能完全適應開發區的發展要求。近階段，縣委xx書記、龔縣長、組織部孔部長，先后來開發區調研，對這個問題，我們都作了專題匯報。編制問題不解決，有些人才還是留不住啊。我向上提歸提，最終結果怎么樣，我想，很大程度上還要取決于大家自身。

今后，我們干什么？怎么干？就目前來說，首要的任務就是要解決好機關作風問題。沒有一流的作風，就不可能干一流的業績。不從根子上解決作風問題，我們所有的目標就只能成為空談。在全縣第一次滿意度調查活動中，開發區僅僅排在第十二位！這說明了什么？說明我們的工作還沒有真正地深入下去，距離群眾的要求還有很大的差距。所以，接下來，我們就要進行機關作風整頓。刀不磨不快，弦不繃不緊。松松垮垮、慢慢吞吞不是開發區的工作作風。為此，就作風整頓活動方面，我講四點意見。[蓮山~課件] 一要扎扎實實地抓基礎。我反復強調，“早安排，晚點評”，一定要堅持、堅持、再堅持；基礎工作一定要完善、完善、再完善。我們有些同志一遇到考核和檢查就手忙腳亂。為什么？“平時不學習，考試干著急”，基礎工作不過硬?，F在都在提科學發展、和諧發展、持續發展，基礎不打牢，何談去發展？過去提“強基固本”、提“內強素質、外樹形象”，我看這些都還不過時。有些同志不要認為，啊我是什么什么大學畢業、我又是什么什么師，到一個新環境，都要從零開始，都要從基礎工作做起?；A數據、基礎臺帳、基礎情況包括一

些動態的變化，都要了然于胸。一些常識性的數據和情況，每個同志都要牢記于心。心中沒有一盤棋，就打不贏漂亮仗。要做個有心人。我一直要求班子成員要走上講臺，傳經送寶。我看現在就是時候。二要里里外外促提升。作為全縣經濟發展的核心區和增長極，未來三到五年內，開發區要建成一個全國有影響、全省有位次、蘇北做標桿的經濟和社會發展示范區。開發區的基礎設施、招商引資、項目建設、載體平臺、特色品牌、核心競爭力等等，都要實現大幅提升。所有這些，都離不開人的提升。所以，我們要不斷加強政治和業務學習，不斷提高自身的綜合素質。

要力爭通過3-5年的努力，全區業務總收入達到xx0億元，財政收入達到xx億元，外資利用達到xx美元。上市企業達到2-3個（xx）。做成“50億級企業”8個（xx、xx、xx），打造國內領軍企業2個，形成國家級馳名企業5個，百億產業2-3個（白色家電、皮革皮具、金屬機電），總面積擴展到xx平方公里，其中核心區建成20平方公里，建成總部經濟園、科技孵化園、服務外包園、綜合物流園、家電產業園、皮革皮具產業園、工程機械園、醫藥化工園等一批特色園區。通過這些方方面面的提升，使我們的開發區初步具備國家級開發區的基本條件，全力沖刺國家級開發區。

三要實實在在樹典型。榜樣的力量是無窮的。先進典型是一個地方的優秀代表，也是一個地方事業發展的集中體現。每一次活動，都會涌現出一些先進典型。我們不能為了樹典型而樹典型，要實實在在地關注典型，大張旗鼓地宣傳典型，深刻全面地學習典型。要以點帶面，全面開花。對先進典型，政治上將給予提拔重用，經濟上將給予加薪重獎。要認真組織評比、及時進行總結。

四是要實現漂漂亮亮的大轉變。要通過這次作風整頓活動，實現全區干部職工素質和形象的重大轉變。今后，在類似滿意度評比中，要確保開發區在全縣進入前六，力爭前三，沖刺第一。要讓群眾的滿意度與我們的發展速度和發展質量相匹配，讓開發區的環境更優、發展更快，讓群眾的生活更加溫馨、幸福、美滿！謝謝大家！

第四篇：在整頓機關作風動員會上的講話

同志們：sO100

“五一”前夕，在全市先進性教育活動整改提高階段動員會上，市委書記段遠明同志要求“抓好機關作風整頓工作，切實解決市直機關干部中存在的突出問題”；5月10日，市委專門召開了市直機關作風整頓工作會議．機關作風整頓活動由此在市直機關各單位中正式拉開了序幕。根據市委的統一部署，今天我們召開市局機關及三個直屬分局全體干部職工大會，主要是傳達貫徹市直機關作風整頓工作會議精神，動員市局機關干部職工，以黨員先進性教育活動整改提高為契機，以增強黨性為目標，針對機關作風建設上的突出問題，深入開展作風整頓活動，進一步振奮精神，轉變觀念，改進作風，優化服務，樹立形象，做好今年的各項工作。

下面，我就如何開展好機關作風整頓活動，講三點意見：

一、提高認識，切實增強整頓機關作風的自覺性

作風建設歷來是我們十分重視的工作，它既是群眾迫切要求不斷改進也是我們搞好各項本職工作的一項基礎性工作。全體干部職工要深刻認識當前開展機關作風整頓活動的重要意義，統一思想，提高認識，自覺投身到活動中來。

（一）從市局機關的突出重要地位看，開展機關作風整頓活動意義重大。市局作為全市地稅部門的領導機關，擔負著在全市地稅領域貫徹執行黨的路線、方針、政策的重大使命，掌握著稅收執法和行政管理的雙重權力，既是全市地稅工作的領導者、組織者，也是全市“三個文明”建設的參與者和服務者。市局機關的建設水平，黨員干部的政治素質、思想作風，直接關系到上級局和市委、市政府各項決策的貫徹落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黃岡地稅部門在社會上的聲譽和口碑。由于市局機關這一重要地位所決定，機關的作風建設問題絕對不是一樁小事，而是關系全局、關系長遠的一件大事。我們市局機關在全市地稅工作中處于特殊地位,負有領導職能，具有關鍵作用,所以要求機關干部隊伍的思想、作風、素質、紀律、精神狀態也要走在基層單位的前列，充分發揮好對全系統的示范引導作用。

（二）從關心愛護干部的角度看，開展機關作風整頓活動非常必要。開展機關作風整頓活動對我們市局機關干部來說，既是紀律上的約束，也是工作上的激勵，對于市局機關干部個人的成長進步來講，有著非常重要的現實意義。作風問題解決不好，既損害機關的形象，也貽誤個人成長。市局機關的形象,很大程度上是通過機關干部的作風表現出來的。作為一名機關干部如果作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，你說話就沒有號召力，沒人聽，進而會影響到你個人的成長。群眾現在評價一個干部，很大程度上也是通過你的作風來評判的。在日常工作中，看你的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看你表現的思想品質、工作能力以及所起的作用,所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，干部推薦時群眾是不會擁護你的.如果因工作作風問題影響了工作，造成了嚴重的后果，你還必須承擔相應的責任。站在這個角度看，開展機關作風整頓，是給我們每個機關干部打“預防針”、抹“防腐劑”，利在當前，惠及長遠。

（三）從市局機關作風現狀的實際看，開展機關作風整頓活動十分迫切。近幾年來，市局機關每年都開展了一系列學習教育和作風整頓活動，有力地促進了市局機關作風建設，機關干部在政治素養、思想觀念、宗旨意識、工作作風、紀律表現、精神狀態上都有明顯的進步和提高。特別是今年以來，市局機關全體干部堅持把先進性教育活動和各項業務工作結合起來抓，堅持做到“兩不誤、兩促進”。從總體來看，我們機關干部隊伍是一支綜合素質較高、思想作風較好、能夠團結戰斗、深得各方信賴的隊伍，是全市地稅工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我們也必須清醒地看到，機關干部隊伍的思想作風紀律還不盡人意，與先進性教育活動的要求相比，與黃岡地稅事業發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰相比，與納稅人和廣大干部職工的期望相比，還有一定的差距，有些問題表現還比較突出。從先進性教育分析評議階段市局收集的意見來看，大家反映比較多的突出問題，大部分與機關作風問題密切相關，集中表現為“六個不夠”，即“學習勁頭不夠足、創新意識不夠強、工作效率不夠高、制度落實不夠實、服務納稅人不夠優、作風紀律不夠嚴”。這些問題直接影響了工作的順利開展和機關的正常運轉，迫切需要我們高度重視，采取有力措施，深入、扎實地解決好。

機關作風整頓活動既是先進性教育活動的重要內容，同時又是相對獨立的活動項目，市局認真部署開展機關作風整頓，就是要把這項工作作為先進性教育整改階段的重要內容來抓落實，作為鞏固和擴大先進性教育活動成果的延伸之舉來抓提高，希望市局機關干部職工充分認識到機關作風整頓重要性、必要性、緊迫性，切實增強抓好機關作風整頓的自覺性和責任感，扎扎實實地把活動開展好，解決突出問題，讓廣大納稅人和干部群眾看到我們的機關作風真正在轉變，切身感受到我局先進性教育活動真正有成效。

二、抓住重點，深入自查，切實解決市局機關存在的突出問題

機關作風建設是個老生常談的問題，解決機關作風上存在的問題不可能一蹴即成、畢其功于一役，需要我們以實事求是的態度，以與時俱進的精神認真加以研究，根據不但變化的形式制定解決機關作風問題的辦法、對策。按照市委要求這次機關作風整頓工作的總體要求是：以振奮精神、整頓紀律、優化服務、改善環境為主題，切實解決市直機關和廣大黨員干部在思想、工作、作風方面存在的突出問題，切實解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的突出問題。就我們地稅機關而言，重點是要解決好五個方面的問題，樹立好五種作風。

（一）要解決好精神狀態不振的問題，樹立愛崗敬業的機關作風。精神狀態不振是我們這次先進性教育自我剖析中提到最普遍的問題，精神不振就會導致做的到的工作做不好，做不到的工

問題上只講原則，講套話，講長遠，對當前的、具體的的服務措施應如何著手心中無數，不愿下功夫去抓．在這次機關作風整頓活動中，我們要采取有力的措施，切實把這些突出問題解決好。市局機關干部要把經濟發展的大局與地稅工作實際聯系起來，把發展的需要、納稅人的需求、基層的意見和群眾的呼聲作為自己的工作追求和服務方向。要公開辦事程序，公開政務內容，公開服務標準，增強地稅工作的透明度。要堅持和完善集中辦稅、掛牌上崗、政務公開、首問負責等對外服務的一系列制度。特別是三個分局直接與納稅人打交道，要在活動中唱好主角，提高服務質量和效率。

三、嚴密組織，分步實施，推進機關作風整頓活動不斷深入

按照市委的統一安排，這次機關作風整頓活動從5月中旬開始，到12月底結束。共分四個階段進行，即明確要求、制定方案階段，加強教育、自我檢查階段，落實整改、建章立制階段，鞏固提高、總結驗收階段。我們要嚴格按照要求，分段進行，整體推進，務求實效。

（一）明確要求、制定方案階段。時間安排在5月10日－30日。這個階段包括召開機關作風整頓活動動員大會，統一思想，明確要求，落實任務。市局要根據市委制定的機關作風整頓活動工作方案，結合我們市局機關工作特點和先進性教育整改提高階段的工作任務，制定出我局機關的作風整頓實施方案；提出明確的目標要求、具體的活動內容以及可行的工作措施。

（二）加強教育、自我檢查階段。時間安排在6月1日－30日。這個階段的主要任務是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志關于黨的作風建設的重要論述，學習《段遠明同志在全市先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話》和市委、市政府有關文件精神，重點開展宗旨教育、法紀教育、傳統教育、組織觀念教育和創新教育，不斷提高機關干部的思想政治素質。市局機關要采取科室、支部分頭學習，黨組中心小組集中學習，舉辦專題報告會，外出參觀接受實踐教育等方式，開展形式多樣的學習教育活動。同時，全體機關干部職工要結合自身思想和工作實際，深刻反思、認真查擺和梳理分類存在的突出問題，包括落實民主集中制、維護團結的的問題，嚴格執法、誠信服務的問題，遵紀守法、廉潔自律的問題等等，并深入剖析原因，提出整改方向。

（三）落實整改、建章立制階段。時間安排在7月1日－11月30日。在這個階段，市局機關要結合自身查找出來的主要問題，逐條制定出具體的整改措施，并把整改和建章立制結合起來，進一步健全完善機關的學習制度、調查研究制度、政務公開制度、財務管理制度、辦文辦會辦稅制度和領導班子議事決策制度等各項規章制度，持之以恒地抓好落實，使機關作風建設納入制度化、規范化的軌道。

（四）鞏固提高，總結驗收階段，時間安排在12月1日－30日。這個階段是整個活動的收尾，市局將對機關作風整頓活動開展情況進行認真總結，向納稅人、基層干部群眾和社會各界反饋整改方案和落實整改情況，鞏固和提高整改成果，迎接市委組織的目標考核、社會評議和檢查驗收。

為了扎實開展好這次機關作風整頓活動，市局決定成立機關作風整頓活動領導小組，加強組織領導，由我擔任領導小組組長，其他班子成員為副組長，市局機關各科室、三個分局負責人為小組成員。領導小組辦公室設在機關黨辦，具體負責活動的組織安排。領導小組各成員要分工負責，互相配合，嚴格按照規定步驟，扎實抓好各個階段的工作，保證機關作風整頓活動順利開展。

同志們，機關作風整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每個干部加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要把這次開展機關作風整頓活動作為市局機關加強內部管理、轉變機關作風、提～部素質、推進反腐倡廉的一次大好契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標，為促進各項工作任務～完成做出新的貢獻。

第五篇：在整頓機關作風動員會上的講話[范文模版]

同志們：sO100

“五一”前夕，在全市先進性教育活動整改提高階段動員會上，市委書記段遠明同志要求“抓好機關作風整頓工作，切實解決市直機關干部中存在的突出問題”；5月10日，市委專門召開了市直機關作風整頓工作會議．機關作風整頓活動由此在市直機關各單位中正式拉開了序幕。根據市委的統一部署，今天我們召開市局機關及三個直屬分局全體干部職工大會，主要是傳達貫徹市直機關作風整頓工作會議精神，動員市局機關干部職工，以黨員先進性教育活動整改提高為契機，以增強黨性為目標，針對機關作風建設上的突出問題，深入開展作風整頓活動，進一步振奮精神，轉變觀念，改進作風，優化服務，樹立形象，做好今年的各項工作。

下面，我就如何開展好機關作風整頓活動，講三點意見：

一、提高認識，切實增強整頓機關作風的自覺性

作風建設歷來是我們十分重視的工作，它既是群眾迫切要求不斷改進也是我們搞好各項本職工作的一項基礎性工作。全體干部職工要深刻認識當前開展機關作風整頓活動的重要意義，統一思想，提高認識，自覺投身到活動中來。

（一）從市局機關的突出重要地位看，開展機關作風整頓活動意義重大。市局作為全市地稅部門的領導機關，擔負著在全市地稅領域貫徹執行黨的路線、方針、政策的重大使命，掌握著稅收執法和行政管理的雙重權力，既是全市地稅工作的領導者、組織者，也是全市“三個文明”建設的參與者和服務者。市局機關的建設水平，黨員干部的政治素質、思想作風，直接關系到上級局和市委、市政府各項決策的貫徹落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黃岡地稅部門在社會上的聲譽和口碑。由于市局機關這一重要地位所決定，機關的作風建設問題絕對不是一樁小事，而是關系全局、關系長遠的一件大事。我們市局機關在全市地稅工作中處于特殊地位,負有領導職能，具有關鍵作用,所以要求機關干部隊伍的思想、作風、素質、紀律、精神狀態也要走在基層單位的前列，充分發揮好對全系統的示范引導作用。

（二）從關心愛護干部的角度看，開展機關作風整頓活動非常必要。開展機關作風整頓活動對我們市局機關干部來說，既是紀律上的約束，也是工作上的激勵，對于市局機關干部個人的成長進步來講，有著非常重要的現實意義。作風問題解決不好，既損害機關的形象，也貽誤個人成長。市局機關的形象,很大程度上是通過機關干部的作風表現出來的。作為一名機關干部如果作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，你說話就沒有號召力，沒人聽，進而會影響到你個人的成長。群眾現在評價一個干部，很大程度上也是通過你的作風來評判的。在日常工作中，看你的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看你表現的思想品質、工作能力以及所起的作用,所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，干部推薦時群眾是不會擁護你的.如果因工作作風問題影響了工作，造成了嚴重的后果，你還必須承擔相應的責任。站在這個角度看，開展機關作風整頓，是給我們每個機關干部打“預防針”、抹“防腐劑”，利在當前，惠及長遠。

（三）從市局機關作風現狀的實際看，開展機關作風整頓活動十分迫切。近幾年來，市局機關每年都開展了一系列學習教育和作風整頓活動，有力地促進了市局機關作風建設，機關干部在政治素養、思想觀念、宗旨意識、工作作風、紀律表現、精神狀態上都有明顯的進步和提高。特別是今年以來，市局機關全體干部堅持把先進性教育活動和各項業務工作結合起來抓，堅持做到“兩不誤、兩促進”。從總體來看，我們機關干部隊伍是一支綜合素質較高、思想作風較好、能夠團結戰斗、深得各方信賴的隊伍，是全市地稅工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我們也必須清醒地看到，機關干部隊伍的思想作風紀律還不盡人意，與先進性教育活動的要求相比，與黃岡地稅事業發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰相比，與納稅人和廣大干部職工的期望相比，還有一定的差距，有些問題表現還比較突出。從先進性教育分析評議階段市局收集的意見來看，大家反映比較多的突出問題，大部分與機關作風問題密切相關，集中表現為“六個不夠”，即“學習勁頭不夠足、創新意識不夠強、工作效率不夠高、制度落實不夠實、服務納稅人不夠優、作風紀律不夠嚴”。這些問題直接影響了工作的順利開展和機關的正常運轉，迫切需要我們高度重視，采取有力措施，深入、扎實地解決好。

機關作風整頓活動既是先進性教育活動的重要內容，同時又是相對獨立的活動項目，市局認真部署開展機關作風整頓，就是要把這項工作作為先進性教育整改階段的重要內容來抓落實，作為鞏固和擴大先進性教育活動成果的延伸之舉來抓提高，希望市局機關干部職工充分認識到機關作風整頓重要性、必要性、緊迫性，切實增強抓好機關作風整頓的自覺性和責任感，扎扎實實地把活動開展好，解決突出問題，讓廣大納稅人和干部群眾看到我們的機關作風真正在轉變，切身感受到我局先進性教育活動真正有成效。

二、抓住重點，深入自查，切實解決市局機關存在的突出問題

機關作風建設是個老生常談的問題，解決機關作風上存在的問題不可能一蹴即成、畢其功于一役，需要我們以實事求是的態度，以與時俱進的精神認真加以研究，根據不但變化的形式制定解決機關作風問題的辦法、對策。按照市委要求這次機關作風整頓工作的總體要求是：以振奮精神、整頓紀律、優化服務、改善環境為主題，切實解決市直機關和廣大黨員干部在思想、工作、作風方面存在的突出問題，切實解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的突出問題。就我們地稅機關而言，重點是要解決好五個方面的問題，樹立好五種作風。

（一）要解決好精神狀態不振的問題，樹立愛崗敬業的機關作風。精神狀態不振是我們這次先進性教育自我剖析中提到最普遍的問題，精神不振就會導致做的到的工作做不好，做不到的工

作不想做，表現在行動上固步自封，不思進取，“說這說那不說干、怨天怨人不怨己”，甚至怪話連篇，當歪嘴和尚。為什么會存在這個問題呢？我看主觀原因是缺乏強烈的憂患意識。我們一些干部過慣了衣食無憂的生活，憂患意識比較淡漠，認為進了機關就進了保險箱，不管怎樣工資不會少我一分，對自己所擁有的崗位不是特別珍惜，或者是愛崗但不敬業。殊不知如今社會上有許多人學歷比我們高、能力比我們強，他們卻在為找一份滿意的工作而四處奔波，不知道多么羨慕我們這些能在稅務部門工作的人，更別說是市直機關工作了。特別是在黃岡經濟不發達、就業難的城市里，我們能擁有這份工作顯得更為幸運。最近《公務員法》已經出臺，將于明年正式實施。公務員管理會進一步加強，我們現在可能體會深一點的是公務員隊伍難進，逢進必考和競爭的激烈，還沒有感受到公務員隊伍的管理嚴格，那些平時不努力工作的公務員，將來有可能會被辭退，我們不要平時不珍惜，等失去時才知道珍貴。這不是危言聳聽，是發展的趨勢。如果我們看不到這一點，并不能盡早的適應，就會被淘汰。從另一個角度看，大家對機關作風不好也不滿意，因為我們每個人的工作都需要一個好的機關作風作保障，否則工作起來既吃力還效果不好。因此我們要認識到機關作風建設的好壞人人有責，只有珍惜崗位才能敬業，只有敬業才有良好的工作作風，只有良好的工作作風才能有優良的機關作風。因此，市直機關干部在這次機關作風整頓活動中，一定要有憂患意識，要立足本職崗位，弘揚創新精神，創造性地開展工作，以每個干部個體工作的高質量實現整個市直機關工作的高水平。

（二）要解決好執行紀律不嚴的問題，樹立起清正廉潔、艱苦奮斗的機關作風。市直機關在執行紀律上，從面上看存在時緊時松的問題。紀律問題不容小視，小視就可能引發大問題。我們市直機關干部時時刻刻都要增強紀律觀念，自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律。前不久，市委、市政府研究制訂了機關干部“七不準”的規定，要求市直機關干部做到：不準上班無故遲到早退，工作時間不得擅離職守辦私事及處理其他與工作無關的事；不準在公務活動中態度冷漠，語言生硬，與人爭吵；不準在工作日中午飲酒；不準利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”；不準推諉扯皮、敷衍塞責、拖著不辦、貽誤工作；不準“帶彩”打牌；不準造謠生事，鬧無原則糾紛。這“七不準”的規定非常具體，針對性很強，全體機關干部都要以此為戒，約束自己的行為。在此基礎上，我們市局機關要狠剎五股歪風，純潔行業風氣:一是狠剎“攀比”風，反對鋪張浪費；二是狠剎賭博風，提倡健康娛樂；三是狠剎吃喝風，杜絕相互請吃；四是狠剎釣魚風，禁止公款消費；五是狠剎拖拉風，提高辦事效率。嚴明六項紀律，規范干部行為:一是嚴明政治紀律，確保政令暢通；二是嚴明學習紀律，提～部素質；三是嚴明工作紀律，提高工作質效；四是嚴明生活紀律，樹立良好形象；五是嚴明會議紀律，端正會風會紀；六是嚴明財務紀律，做到厲行節約。現在我們少數機關干部沾染了一些不良風氣，存在精神上低要求、生活上高享受的現象。有的同志干工作拈輕怕重，不與別人比工作、比能力，專與別人比享受、比待遇，不與工人、農民比生活、比貢獻，專與沿海地區或省內外大城市比房子、車子、票子；越比越覺得吃虧，越比越牢騷滿腹。對此，我們要引起高度警覺。全體機關干部都要堅決糾正講排嘗比闊氣、求奢華、圖享受的不良風氣，要想一想目前地方財政和其他部門的窘迫狀況，想一想農村的貧困戶，想一想正在為工作和生活而發愁的下崗職工，黨和政府對我們地稅干部在工資、住房、交通、通訊上提供了比別的單位相對好得多的條件，我們有什么理由去講排嘗比闊氣、揮霍浪費，有什么理由要這要那不滿足呢？因此，市局機關要結合這這次機關作風整頓活動，深入開展艱苦奮斗傳統再教育，切實搞好對口扶貧工作，促使機關干部牢固樹立“兩個務必”的觀念，從而樹立正確人生觀、價值觀。

（三）要解決好大局意識不強的問題，樹立起團結和諧的機關作風。市局機關各個科室、市直各個分局都是市局黨組領導下的工作部門，是市局黨組開展工作、統帥和指揮全市地稅系統所依靠的重要力量。我們各單位想問題、作決策、辦事情，必須從全局出發，把維護黨組權威、維護穩定大局放在首要位置，認真貫徹黨組意圖，自覺聽從黨組安排，堅決執行黨組決策。我們機關全體干部都要在各自的崗位上履行好職責，抓好工作，不能整天盤算個人的進退去留，患得患失，無心干事。嚴禁隨意傳播小道消息、搬弄是非、渙散斗志、動搖人心，確保系統上下令行禁止?？剖抑g要加強理解，相互信任，樹立起分工分明、協作有序、團結緊張、嚴肅活潑的機關作風。

（四）要解決好工作作風不實的問題，樹立起深入基層、面向基層的機關作風。我們機關有的干部辦事效率不高，工作不能按時完成，馬上可以搞好的事卻要拖很長時間；有的干部學風不濃，玩風很盛，忙于呼朋結友、玩玩樂樂；有的不按時上下班，早上遲到，中午溜號，下午點個卯，天馬行空，自由進出；有的干部有利的事情搶著干，艱苦的工作到處推；有的只要組織照顧，不要組織紀律。這些工作作風不實導致了基層和納稅人來辦事是門難進、人難找、事難辦。為此我們要借助這次作風整頓活動的契機，克服主觀主義、官僚主義、形式主義等不良風氣，要把心思用在事業上，把精力集中在學習上，把功夫下在落實上，把本領用在工作上；要深入深入基層、深入納稅人，有針對性地開展調查研究，想基層所想，知基層所憂，濟基層所困，解基層所難。

（五）要解決好服務不優的問題，樹立起熱情服務的機關作風。近年來，市局在建設服務型稅務機關方面取得了明顯成效，但與稅務部門職能轉型的要求相比，與納稅人和基層單位的要求相比，還有一定差距。當前市局機關有的干部公仆意識不夠強，優越感比較強，看待納稅人習慣于居高臨下，面對基層的同志也是一副養尊處優的樣子；有的責任心不夠強，對工作被動應付，推一推，才動一動；有的對自己應當承擔的服務職責，身在其中卻置身事外，不思不想，不聞不問，服務的積極性不高；有的在服務的問題上只講原則，講套話，講長遠，對當前的、具體的的服務措施應如何著手心中無數，不愿下功夫去抓．在這次機關作風整頓活動中，我們要采取有力的措施，切實把這些突出問題解決好。市局機關干部要把經濟發展的大局與地稅工作實際聯系起來，把發展的需要、納稅人的需求、基層的意見和群眾的呼聲作為自己的工作追求和服務方向。要公開辦事程序，公開政務內容，公開服務標準，增強地稅工作的透明度。要堅持和完善集中辦稅、掛牌上崗、政務公開、首問負責等對外服務的一系列制度。特別是三個分局直接與納稅人打交道，要在活動中唱好主角，提高服務質量和效率。

三、嚴密組織，分步實施，推進機關作風整頓活動不斷深入

按照市委的統一安排，這次機關作風整頓活動從5月中旬開始，到12月底結束。共分四個階段進行，即明確要求、制定方案階段，加強教育、自我檢查階段，落實整改、建章立制階段，鞏固提高、總結驗收階段。我們要嚴格按照要求，分段進行，整體推進，務求實效。

（一）明確要求、制定方案階段。時間安排在5月10日－30日。這個階段包括召開機關作風整頓活動動員大會，統一思想，明確要求，落實任務。市局要根據市委制定的機關作風整頓活動工作方案，結合我們市局機關工作特點和先進性教育整改提高階段的工作任務，制定出我局機關的作風整頓實施方案；提出明確的目標要求、具體的活動內容以及可行的工作措施。

（二）加強教育、自我檢查階段。時間安排在6月1日－30日。這個階段的主要任務是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志關于黨的作風建設的重要論述，學習《段遠明同志在全市先進性教育活動整改提高階段工作會議上的講話》和市委、市政府有關文件精神，重點開展宗旨教育、法紀教育、傳統教育、組織觀念教育和創新教育，不斷提高機關干部的思想政治素質。市局機關要采取科室、支部分頭學習，黨組中心小組集中學習，舉辦專題報告會，外出參觀接受實踐教育等方式，開展形式多樣的學習教育活動。同時，全體機關干部職工要結合自身思想和工作實際，深刻反思、認真查擺和梳理分類存在的突出問題，包括落實民主集中制、維護團結的的問題，嚴格執法、誠信服務的問題，遵紀守法、廉潔自律的問題等等，并深入剖析原因，提出整改方向。

（三）落實整改、建章立制階段。時間安排在7月1日－11月30日。在這個階段，市局機關要結合自身查找出來的主要問題，逐條制定出具體的整改措施，并把整改和建章立制結合起來，進一步健全完善機關的學習制度、調查研究制度、政務公開制度、財務管理制度、辦文辦會辦稅制度和領導班子議事決策制度等各項規章制度，持之以恒地抓好落實，使機關作風建設納入制度化、規范化的軌道。

（四）鞏固提高，總結驗收階段，時間安排在12月1日－30日。這個階段是整個活動的收尾，市局將對機關作風整頓活動開展情況進行認真總結，向納稅人、基層干部群眾和社會各界反饋整改方案和落實整改情況，鞏固和提高整改成果，迎接市委組織的目標考核、社會評議和檢查驗收。

為了扎實開展好這次機關作風整頓活動，市局決定成立機關作風整頓活動領導小組，加強組織領導，由我擔任領導小組組長，其他班子成員為副組長，市局機關各科室、三個分局負責人為小組成員。領導小組辦公室設在機關黨辦，具體負責活動的組織安排。領導小組各成員要分工負責，互相配合，嚴格按照規定步驟，扎實抓好各個階段的工作，保證機關作風整頓活動順利開展。

同志們，機關作風整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每個干部加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要把這次開展機關作風整頓活動作為市局機關加強內部管理、轉變機關作風、提～部素質、推進反腐倡廉的一次大好契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標，為促進各項工作任務～完成做出新的貢獻。