第一篇：饒貴生2011年在全院黨風廉政建設工作會議上的講話(饒貴生講話)

在全院黨風廉政建設工作會議上的講話

饒貴生

（二〇一一年三月十五日）

同志們：

經院黨委決定，今天在這里召開黨風廉政工作會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第十七屆六次全會上的重要講話，傳達黨的十七屆五中全會和省紀委十二屆八次全會及省商務廳黨組2011年黨風廉政建設工作會議的精神，總結2010年學院黨風廉政建設工作，部署2011年黨風廉政建設工作任務，統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，為促進學院持續健康穩定發展提供堅強有力的保證，開創學院黨風廉政建設工作新局面。

黨的十七屆五中全會以來，從中央、省委、省商務廳到教育系統，連續召開了多次有關黨風廉政建設方面的工作會議，這充分說明了黨中央、省委和廳黨組對當前黨風廉政建設工作的重視。廳黨組非常關心我院的黨風廉政建設工作，廳黨組成員、省紀委派駐商務廳紀檢組組長張錦文同志親臨大會指導我院的黨風廉政建設工作，并將作重要講話，給我們提要求，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

剛才，劉權輝同志回顧了我院去年的黨風廉政建設工作，并對今年黨風廉政建設工作做出了具體安排，講的很好、很客觀、很全面，我都贊同。下面，就學習貫徹中紀委、省紀委和商務廳黨風廉政建設工作會議精神，結合我院實際情況提幾點要求：

一、加強學習，提高認識。

胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上指出：要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，要認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。同時，總書記強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭要貫徹以人為本、執政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。總書記的講話，具有很強的現實針對性，為我們做好新形勢下黨風廉政建設工作，加強黨建工作和領導干部隊伍建設指明了方向。學院黨委要認真研究制定加強作風建設的有力措施，全院各黨支部要負起責任，把思想和行動統一起來，把領導干部作風建設和反腐敗工作作為一個重要工作來抓，制定具體方案，采取得力措施。

（一）要加強學習，樹立良好的學風。領導干部必須帶頭樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，把學習作為履行職責的第一需要，抓緊學習，努力學習，不斷充實自己，提高自己。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習胡錦濤總書記提出的樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設等重要論述，學習總書記指出的“教育事業涉及千家萬戶，關系子孫后代；教育發展時時刻刻牽動著人民群眾的心”和“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”的講話精神。進一步提高理論素養和政策水平。要積極更新知識結構，自覺學習現代經濟知識、科技知識、管理知識和法律知識。要結合自己的本職工作，加強業務學習。要自覺成為學以致用、用有所成的表率，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

（二）要實事求是，樹立良好的思想作風。思想作風是作風建設的靈魂。我們講樹立良好的思想作風，就是堅持實事求是，一切從實際出發，全面落實科學發展觀。要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，從講政治的高度，嚴格規范自己的一言一行。要從本單位的實際出發，認真謀劃好改革與發展大計。要善于把上級精神和我院實際緊密結合，創造性地開展工作。要努力把教職工的積極性引導好，保護好，發揮好。

（三）要真抓實干，樹立良好的工作作風。求真務實、真抓 實干是我們黨的優良傳統和作風。要有想干事、能干事、干成事的責任心，把主要精力投入到學院各項工作中。要深入實際調查研究，全面了解學院的各項工作，特別是要具有處理復雜問題、駕馭全局的能力。要在改革、創新上狠下功夫，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，扎實推動工作向前發展。要狠抓落實，做到察實情、講實話、辦實事、求實效。

（四）要以身作則，樹立良好的領導作風。“風成于上，俗成于下”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，領導干部要以身作則，從自身做起，樹立良好的領導作風。尤其是我們領導班子，要嚴格執行民主集中制的各項規定，帶頭發揚民主，團結帶領班子成員一道工作，充分發揮班子的整體合力。要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺抵制拜金主義、享樂主義。要秉公用權，廉潔從政，起到表率作用。

（五）要端正品行，樹立良好的生活作風。領導干部要自覺加強思想道德修養，講操守，重品行，注重防微杜漸。在生活方式上要注意培養健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味。要加強自身修養，經常反問自己，自省自律。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，做到對自己負責，對家庭負責，對事業負責。真正做到臺上、臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒監督一個樣。

二、齊心協力，真抓實干，認真抓好黨風廉政建設工作。從我院黨風廉政建設工作來看，總的情況是好的。幾年來，院黨委根據中央、省委及廳黨組的部署，認真抓好黨風廉政建設工作，做到了思想重視，組織完善，制度健全，措施到位。在大家的共同努力下，這幾年我院黨風廉政建設取得了較好的效果。在體系建設上，從黨委、紀委到各支部再到職能部門，形成了完整的工作鏈條。在制度建設上，我們制定了有關黨風廉政建設制度，形成了一套管理監督體系，為開展工作打下了堅實基礎。到目前為止，我院黨風廉政建設工作成績是突出的，沒有發現違紀違規問題，沒有責任追究記錄。盡管我們取得了一些成績，但我們清楚看到，工作中還存在不少差距和不足，在管理上、在制度的執行上還要加大力度，要保持清醒的頭腦，不能掉以輕心。加強反腐倡廉工作，保持校園和諧穩定，當前應重要抓好以下工作：

（一）要全力構建好懲防體系。中央頒布的《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《進一步落實“三重一大”決策機制》是當前和今后一個時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。為此，省委、廳黨組都下發了有關具體實施意見和實施細則。今年我們要夯實這方面的基礎，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，積極探索并形成具有我院特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的基本框架，把黨風廉政建設工作融入到學院各項工作中。

（二）要認真抓好廉潔自律教育。要立足教育，著眼防范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使干部不犯或少犯錯誤。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習教育，加強黨章的學習教育，加強黨紀國法、優良傳統和作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面的教育。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，自覺做到“常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為官之德”，不斷改進思想作風和工作作風，淡泊名利，恪守宗旨，清正廉潔。

（三）要精研細思，著力抓好反腐倡廉制度創新。當前教育制度創新要以貫徹民主集中制為重點，推進健全民主決策制度；要以執行黨風廉政責任制為重點，推動健全責任落實制度；要以教育監督為重點，推動健全從嚴管理干部制度；要以黨務、校務公開為重點，推進健全民主監督制度；要以崗位風險防范為重點，推動健全科學管理制度；要以從嚴治教為重點，推動依紀依法治校制度。科學的制度要以解決實際問題為導向，管用的制度要以能夠執行作根基。形勢在發展，要以改革創新的理論貫穿制度建設始終，既充分重視制度的連續性、穩定性，又重視制度的開創性和前瞻性，使制度建設貼緊實際、與時俱進、科學管用、易于執行。

（四）要強化監督檢查工作。加強監督檢查，抓實監督工作。第一，要強化監督意識教育。認真學習、貫徹落實好《黨內監督條例》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，不斷提高黨員干部對監督的重要性、必要性的認識。第二，要認真履行“一崗雙責”，把握監督重點。對各部門主要負責人在工作中處于指揮地位，位置突出，權力集中，必須加強監督。只有加強了對 主要負責人的監督，才能使監督取得實效。第三，要拓寬監督渠道和監督方式。切實落實風險崗位廉能管理工作，采取前期預防、中期防控、后期處理三個階段實施過程防控，依托預警、防控、考核、修正四個環節實施循環管理，加強組織監督、紀律監督、制度監督、程序監督和群眾監督，努力形成內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風險防控管理體系。監督的目的就是為了保證中央和各級黨委的重大方針政策得以有效地貫徹落實，使各部門工作目標任務得以順利實現，使各級干部不犯錯誤，所以大家一定要在思想上正確認識和對待監督，自覺接受和熱情支持監督。另外紀檢監督部門及紀檢監察干部，一定要敢于和善于監督，努力提高監督的力度和方法。要出以公心，胸懷全局，服務學院中心工作，與人為善，不能把監督當監視。一定要從大局出發，采取事前、事中、事后溝通和交換工作意見的辦法，使問題得以解決，達到監督的最佳效果。同時，要加強對紀檢監察干部的建設工作，不斷提高他們的知識水平和業務能力。繼續加強對紀檢監察工作的理論研究，深入探索高校紀檢監察工作規律，增強工作的主動性和前瞻性，促進紀檢監察干部健康成長。

同志們，今年是是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是國家和我省中長期教育規劃綱要實施的起步之年，是我院改革發展極其重要的一年，也是充滿希望與挑戰的一年。我們擔負著建設省級示范性高職院校的艱巨任務。學院的發展要靠全院師生員工同心協力地去奮斗，為此我們必須營造廉潔、和諧的環境以此來凝聚全院上下的力量去完成面臨的任務。讓我們在十七大精神的指引下，在廳黨組的堅強領導下，全面貫徹科學發展觀，努力構建和諧校園，恪盡職守、扎實工作，開拓創新、奮發作為，不斷開創我院黨風廉政建設工作新局面，為學院持續穩定健康發展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：饒思漢縣長講話

饒縣長講話

綠色光電產業推進小組的工作安排及時，措施到位，在年后的這段時間光電產業推進組做了大量工作。武寧縣未來的發展方向是強攻綠色光電產業，強攻現有礦產資源產業。我們要抓住綠色光電產業這一支柱產業，作響武寧工業品牌。當前我們的主要任務是：提升光電產業，結束依靠勞動力與優惠政策的時代，要依靠整體產業基礎迅速提升新興產業，延伸到LED、二極管階段，進而發展醫療激光產業。

需要進一步明確的問題：

一、綠色光電產業，確保品質情況下，引進4個億元以上項目，完成任務。并做到5項工作到位，6個方面問題到位。

① 人員的落實到位在縣直單位或鄉鎮的抽調人員必須及時到位。雙重抽調的人員，如果被招商小組抽調的，優先到招商組，其征地拆遷任務由其單位班子成員頂上。縣直單位抽調人數未達到其單位編制數1/3的可以繼續抽人，人數不夠的則從基層站所抽調。

② 任務要分層到位推進組的任務要分配到各個工作組。③經費到位總體上，每個產業工作組10萬元經費，由財政預撥。鑒于綠色光電推進工作組任務比較重，以后的經費向綠色光電推進工作組這方面傾斜。“綠色風云榜”頒獎盛

典活動不管是對產業還是武寧縣的宣傳都起到積極作用，予以安排10萬元活動經費。

④考核要到位各招商小分隊與小組成員的考核由各推進工作組考核，最后要與其他產業推進組統籌安排。縣里直接考核各個推進工作組，組內考核由各個工作組定，特殊情況再行回報。

⑤落實任務工作到位各小組自己統籌解決，組內解決不了的可向上級匯報，進行調度。特殊項目由陳世超書記出面協調。

6個方面問題到位

①產業宣傳進一步落實宣傳工作的任務以及落實宣傳措施，如制作產業宣傳冊和宣傳片。由國土局負責成立城市廣告經營公司，整合設計若干廣告載體，整合好后可交由相關工作組經營。凡公共廣告由經營單位出資。另宣傳部的三個廣告牌出讓一個給綠色光電推進工作組。建議綠色光電推進工作組在澧溪高速處樹立一個廣告牌，但是產權必須明確。②產業政策梳理好縣里過去出臺的相關政策，避免政策出現沖突，以利于推進產業招商。

③產業招商重點招商上市公司、國內500強、行業50強的企業。依靠專業招商、社會人士招商、以商招商做好產業招商工作，并落實好相應的獎勵政策。

④產業提升要采取更加嚴厲與嚴酷的手段促進產業的提升，通過招商引進大型企業租賃、兼并、收購其他小企業的方式來促進產業的提升。

⑤產業用地對于產能大、產值率高的企業可以優先用地。產值率低的企業可以采取與政府合作，通過招商整合改造現有企業，提高企業產值率。對新企業，開工前必須付清土地款，也可以租賃廠房。

⑥產業推進服務重點服務重大企業，配套問題要優先考慮重大企業。

第三篇：李慶貴講話

李慶貴對我市現代農業建設工作

提出新要求

3月22日下午，我市召開“現代農業暨農口重大項目專題匯報會”，李慶貴市長認真聽取匯報并作了重要講話。

李慶貴指出，在歷史上新鄉農業就具有精耕細作的優良傳統、并形成了農產品優質高產區。具備發展品牌農業、高效農業、高端農業的優勢和條件。現在我市農業優勢越來越大，特別是技術研發力量逐步增強，中國科學院、中國農科院、省農科院等國家級、省級農業科研機構落戶我市，加上本地的老字號科研院所構成了新鄉得天獨厚的農業科技研發立體支撐優勢，這在全國都不多見。同時，農產品加工流通 “王牌龍頭”——“中糧集團”來到新鄉，以及香港華一富蘭克林集團在我市建設的中部農產品現貨交易總部基地，為我市打造創匯農業品牌創造了有利條件。另外，克明面業、高金、雨潤等一批國內農業產業化龍頭落戶我市及現有的新良、金粒、五得利面粉等生產企業生產能力的進一步擴大，為我市加快農業產業化進程提供了內源動力。更重要的是，新鄉農口部門人員素質較高、隊伍過硬、嚴謹敬業、富有創造力，為我市農業發展提供了服務保障。

李慶貴強調，新鄉不能滿足于目前的高產、豐收現狀，要在此前提下，追求農業生產更高的經濟效益，特別是要在品牌農業、高效農業、高端農業上做好文章，把新鄉打造成全國農業亮點。

李慶貴針對下步現代農業建設工作提出具體要求，一要強化共識，形成合力；二要走產、學、研、銷結合的路子；三要完善“品牌農產品”獎勵機制；四要加大龍頭企業培育力度；五要把打造“中國面食、中國米業最高水平”作為我市優勢麥、優勢稻生產的奮斗目標；六要使農民專業合作經濟組織和龍頭企業有效對接，提高農民履約意識和重合同守信用意識；七要加強農產品包裝宣傳推薦；八要重點抓好科技服務、流通服務、市場服務、糧源服務和質檢服務；九要積極籌備4月份的“新鄉市農業產業化暨農業科技大會”。

來源： 現代農業領導小組辦公室

第四篇：黨風廉政建設工作會議上講話

黨風廉政建設工作會議上的講話 今天，我們召開黨委辦公室工作座談會，主要是總結交流經驗，共同探討做好新形勢下辦公室工作的思路和措施。同時，這次座談會對大家來講，也是一次難得的學習交流機會，對促進黨委辦公室進一步提高“三服務”水平，充分發揮好參謀助手作用必將產生積極的作用。

近年來，在地委和各級黨委的正確領導下，地區各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求，在強化服務意識、創新意識和提高素質上狠下功夫，較好地發揮了參謀助手作用，可以說，地區改革開放、經濟發展和社會穩定的大好形勢，與我們各級黨委辦公室在其中所發揮的作用、做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機會，我代表地委、代表白書記向在座的各位，并通過你們向全地區辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

下面，我結合黨委辦公室工作的實際，講幾點意見。

一、提高認識，把握大局，進一步增強做好新形勢下辦公室工作的責任感和使命感 近年來，地委認真貫徹黨的十六大精神和自治區黨委六屆四次、六次全委（擴大）會議精神，正確處理改革、發展和穩定的 關系，結合地區實際，著眼長遠，立足當前，確定了全面建設小康社會，推進地區超常規跨躍式發展的奮斗目標。剛剛召開的地委委員（擴大）會議按照十六屆三中全會精神和自治區黨委的部署要求，進一步提升和完善了今后改革與發展的階段性思路、目標和措施，明確了今年經濟工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施。認真貫徹和落實好這些重大思路和舉措是當前乃至今后一個時期地區各級黨委壓倒一切的中心任務，公務員之家，全國公務員共同的天地。需要各級黨委團結帶領全地區廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。

黨委辦公室作為黨委重要的職能部門、參謀部門和綜合協調部門，是上承下聯的中樞機構，處于一個非常特殊、非常重要、非常關鍵的地位。位置重要就意味著責任重大，黨委辦公室能不能充分發揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務”水平；能不能充分發揮好督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能充分發揮好綜合協調作用，整合各方資源和力量，直接關系到能否落實地委重大思路和決策，直接關系到各級黨委在群眾心目中的素質、能力和形象問題。“辦公室工作無小事”，也正是基于對這一點的深刻認識。新形勢、新任務對辦公室工作提出了新的更高要求，各級黨委辦公室要主動圍繞黨委的中心工作，不斷增強責任感和緊迫感，不斷提高為黨委工作大局服務的意識和能力。

二、圍繞黨委中心工作，不斷提高辦公室服務工作的質量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質量。各級黨委辦公室要把綜合文字工作作為辦公室的重要業務建設來抓。認真學習重要文件，領會領導講話和批示，準確把握領導意圖，不斷提高文稿撰寫的質量。要注重培養從事文字工作的業務骨干，充實辦公室文字工作的力量。

二要強化信息、督查和政策研究工作，準確” 及時地反映社情、民情，為黨委當好“耳目”。要確保信息的時效性，做到快報而不漏報、誤報；要確保信息的真實性，不摻水分，不弄虛作假，既報喜也報憂，全面反映真實情況。要注重提供有質量、有深度的調研報告，針對黨委關注的問題進行重點調研和綜合分析歸納，為黨委提供有參考價值的決策依據。

三要加強督促檢查，協助黨委抓好工作落實。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務，以及領導的重要批示和交辦事項，以抓具體落實為重點，主動督導，定期通報。要進一步探索和實踐新形勢下實現督查實效的機制和手段，強化督查工作地位，健全督查工作網絡，使督辦工作事事有著落，件件有回音，確保黨委的政令暢通。

四要做好機要保密工作，確保首腦機關的秘密安全。要建好、管好密碼通訊網絡，進一步加強對密碼電報的管理，努力消除發生失泄密的隱患。

一要周密部署。做每一項工作，都要堅持原則，嚴格程序，環環相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，不出紕漏。特別是對一些重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，狠抓落實，確保會議、活動順利進行。

二要高效運轉。在保證質量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事。要按照“立黨為公，執政為民”的要求，建設廉潔高效機關，通過加強協調、嚴格把關，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。要積極采用現代科技手段，加強電子政務建設，不斷提高工作效率。

三要嚴格守紀。在綜合協調工作中要正確處理好原則性與靈活性的關系，講政治、講正氣、講大局，在領導授權的范圍內開展工作，注重請示報告，不得自行其是，更不能凌駕于組織和領導之上，做違反制度的事。

四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協調。對內要強調顧全大局，團結協作，對外要注意協調好方方面面的關系，善于調動各方面的積極性，既堅持原則，又要注意靈活性，講究藝術性，增進辦公室與各部門的團結。辦公室要做好后勤保障和安全保衛工作。要把對領導服務和對機關服務有機統一起來，既確保重點，又兼顧全面；要把常規安全保衛與處理緊急突發事件結合起來，既保證日常工作之需，又能很好地應對非常情況。

三、以人為本，強化管理，進一步加強黨委辦公室的隊伍建

設 應當充分肯定，地區各級黨委辦公室的干部隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現出了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業務本領和優良的工作作風，樹立了黨委辦公室的良好形象，贏得了各級黨委和廣大人民群眾的信任和好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后再接再厲、再創佳績的希望所在。面對新形勢、新任務的挑戰，面對黨委辦公室工作仍然存在的問題和不足，更需要我們重視和抓好自身建設。各級黨委要進一步認識辦公室工作的重要性，切實加強對辦公室工作的領導，全面加強隊伍建設，按照“忠誠堅定、甘于奉獻、廉潔自律、業務精湛”的要求，努力把辦公室干部隊伍建設成為一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴，能夠經受各種考驗、符合新時期黨的事業發展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。

立足根本，堅定立場，堅持把講政治放在首位。黨委辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。黨委辦公室在任何時候、任何情況下都要把講政治放在第一位。辦公室的每一位工作人員，都要在思想上、政治上同黨委保持高度一致，堅決維護黨委的權威。要帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹執行黨委的各項決策部署，以對黨和人民事業高度負責的態度，確保黨委的政令暢通。凡是要求黨的工作部門做到的，辦公室的同志一定要首先帶頭做到。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地

反對民族分裂和非法宗教活動。要堅持原則，忠于職守，說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風正派。

加強學習，提高素質，始終把提高業務素質放在重要位置。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力。要全面認真地學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習法律法規，學習辦公室的業務工作，不斷拓寬知識領域，更新知識結構。希望大家再忙也不要忘了學知識，再苦也不要忘了鉆業務，自加壓力，不斷充電，不斷提高，通過學習知識、鉆研業務不斷提升自身的政策理論水平、分析解決問題的能力、文字綜合的能力、調查研究的能力、協調組織的能力。各級黨委辦公室都要努力創造條件，加強對辦公室工作人員的業務培訓。公務員之家，全國公務員共同的天地。

艱苦奮斗，愛崗敬業，始終保持良好的精神狀態和工作作風。艱苦奮斗是我黨的光榮傳統和優良作風，在任何時候，任何情況下都不能丟掉。胡錦濤總書記上任之初就到革命圣地西柏坡學習考察，重溫毛澤東同志關于“兩個務必”的重要論述，號召全黨同志大力發揚艱苦奮斗的作風，為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標和任務而開拓進取、團結奮斗。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構，服務是我們的根本任務，服務就意味著奉獻，沒有奉獻也搞不好服務，搞好服務就需

要吃苦耐勞。身在辦公室工作，就是要有一種謀事而不謀利、奉獻而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。

堅持好的工作作風體現在全心全意為人民服務上。辦公室作為各級黨委聯系群眾的橋梁和紐帶，基層的情況、群眾的意見呼聲都要通過辦公室反映到黨委；黨委的決定又要通過辦公室傳達到基層和群眾中去。因此，不斷改進辦公室的工作作風，提高辦公室為群眾和基層服務的水平就顯得尤為重要。辦公室是黨委的重要部門，更是黨委的“窗口”，辦公室干部的一言一行、一舉一動，都直接影響到黨委機關在群眾和基層的形象。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現象。要從熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章，從摸實情、辦實事、創實績上花力氣，從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，樹立良好的親民形象。

嚴肅紀律，強化管理，發揮好表率作用。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置，辦公室工作人員特別是領導身邊的工作人員往往是人們關注的對象。我們必須時刻用黨的紀律嚴格約束自己，自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，潔身自好。在這方面，應該比其他崗位人員要求更高、更嚴。辦公室領導班子要自覺地、模范地遵守各級黨委和政府有關廉政的規定，做為政清廉的模范。要嚴格遵守機關的各項制度，一切按制度辦事，決不做先斬后奏、越位犯規的事。

創造條件，營造氛圍，注重調動全體工作人員的積極性。一個集體的戰斗力，往往來自內部環境的凝聚力和吸引力。好的環境氛圍，有利于工作，有利于團結，有利于大局。各級黨委和辦公室領導在這方面注意多做工作、多辦實事，要用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。要積極引導干部職工把本職工作同黨和人民的事業聯系起來，同實踐“三個代表”重要思想聯系起來，同地區改革、發展、穩定的大局聯系起來，用事業留人。要加強思想政治工作，經常關心和了解干部職工的思想感情，使同志們感到苦中有樂，苦能有為。通過充分信任干部，放手使用干部，加強同干部的交流和溝通，積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好氛圍，用感情留人。要在政策允許的范圍內，解決好辦公室干部職工在住房、福利、醫療以及子女入學、就業等方面的實際問題，用適當的待遇留人。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規定，重視辦公室干部的培養使用。辦公室對干部政治、業務的整體素質要求較高，對干部的成長具有特定的優勢，是個鍛煉人的地方、出人才的地方。對在辦公室工作實踐中鍛煉出來的優秀干部，各級黨委一定要使用好，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，該交流的及時交流。相信通過我們扎實細致的工作，一定會充分調動辦公室干部職工的積極性，使大家心情舒暢、團結和諧、奮發向上、全力以赴地做好各項服務工作。

四、密切聯系，通力協作，不斷加強黨委辦公室同縣市、部門的交流合作 黨委辦公室工作的好壞不僅僅取決于自身的努力，和各縣市、各部門的積極配合也密切相關，可以說，各縣市、各部門的工作就是黨委辦公室工作的基礎。因此，今天參會的除各級黨委系統辦公室外，還專門邀請了地直黨政部門分管辦公室的領導。希望大家今后能進一步加強工作交流，相互融通感情，有效開展合作，通過發揮各自優勢，共同落實好地委交辦的事項，做好文稿材料的撰寫，搞好會議和其他事務的籌辦，不斷提高服務的質量與水平。

三是機構改革以后，督查機構進行了新的設置，有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。這里我要強調指出的是，黨委督查的機構設置雖然有變化，但督查工作的重要性沒有變，督查工作的內容、手段、要求沒有變。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道，知不足而思進，采取切實有效的措施，認真加以解決。

一是要切實抓好規范定密工作，從源頭抓起，盡快建立和完善有關定密工作的規章制度，嚴格執行定密程序，堅決克服定密工作的隨意性；二是高度重視電子政務建設和應用中的保密管理，重點抓好政務內網建設和應用中的保密管理，嚴禁涉及秘密的信息上網。

三是加強保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌

補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發生；四是抓好保密技術工作，增強保密技術防范能力，逐步改善保密設施和辦文條件，努 力提高地區保密技術的整體防范能力。

同志們，做好新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，圍繞中心、服務大局，不斷提高辦公室的整體服務水平，為加快地區全面建設小康社會步伐做出新的貢獻。

第五篇：在全院工作會議上的講話

求真務實，開拓創新，勤奮工作，努力開創審判工作新局面

同志們：

今天我們召開全體干警會議，主要內容是傳達貫徹全市法院院長會議、全縣政法工作會議精神，研究部署今年的工作任務。

關于二00七年的工作

2007年是全市、全縣舉行換屆選舉后全面開展工作的第一年，也是認真落實全國“五刑”會議和“七民”會議精神的開局之年，因此，貫徹落實好會議精神，必須認真安排部署好今年的各項工作。2007年，我院的各項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全市法院院長會議及全縣政法工作會議精神，以“圍繞重心保公正，突出主題促和諧，緊貼大局抓服務，立足保障抓建設”為總體工作思路，以“重點工作上臺階，難點工作求突破，特色工作育亮點”為目標，以“抓班子帶隊伍，抓管理強素質，抓監督保公正，抓督查促落實”為工作措施，全面認真地履行審判職責，為建設繁榮富裕文明和諧的新、為創建平安提供有力的司法保障。

一、圍繞重心保公正

審判和執行工作始終是人民法院的中心工作、重心工作，是以公正為價值追求的審判和執行，而公正是完全建立在大量的無數次的審判和執行基礎上的公正，只有全面認真地開展好各項審判工作，盡職盡責地抓好執行工作，才能為構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障，審判事業才能取得長足的發展，人民法院的形象和地位乃至人民法官的形象和地位才能得到鞏固和提高。

（一）刑事審判工作。要以維護社會穩定為目標，認真貫徹第五次全國刑事審判工作會議精神，樹立科學的刑事司法理念，牢固樹立寬嚴相濟、依法懲罰犯罪、依法保障人權并重的刑事司法理念。

既要堅持“嚴打”方針不動搖，又要嚴格執行寬嚴相濟、罪刑法定和罪刑相適應的刑事政策，堅持區別對待，既要使犯罪分子得到應有懲罰，又要使無罪的人不受刑事追究，該嚴則嚴，當寬則寬，最大限度地減少社會對立面。對嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪、毒品犯罪、多發性犯罪、嚴重侵犯財產犯罪、團伙犯罪等,要堅決依法予以嚴懲，形成高壓態勢；對罪行較輕的犯罪，該從輕、減輕、判處緩刑和免予刑事處罰的，依法從輕、減、緩、免。要重視未成年人犯罪案件的審理，堅持“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，懲教結合，減少和預防未成年人犯罪；對公訴案件中符合法律援助條件的被告人，特別是對未成年被告人，要依法指定律師為其辯護，保障被告人的訴訟權利和其他合法權益。要強化人權保障意識，堅持依法懲罰犯罪和保障人權并重，真正做到“有罪則判，無罪放人”。強化中立裁判意識，要做到在案件審判中站在中立的立場上，排除各種不正當干擾，不唯上，不唯情，只唯法。要加大財產刑適用力度，依法該判處罰金、沒收個人財產的要依法判決和執行，要加大對贓款贓物和犯罪工具的追繳、沒收力度；要依法做好刑事案件附帶民事訴訟部分的判前調解工作；要高度重視判處緩刑特別是交通肇事案件判處緩刑的法律效果與社會效果的有機統一。積極參與社會治安綜合治理，認真研究、分析社會治安形勢、動態，適時調整刑事審判工作思路，強化工作措施，確保工作的針對性和實效性。

（二）民事審判工作。要以促進社會主義和諧社會的建設為目標，認真學習貫徹全國第七次民事審判工作會議精神，牢固樹立和諧司法的社會主義民主司法理念，進一步加強民商事審判工作，及時有效化解社會矛盾，保護人民群眾合法權益，盡可能消除不和諧因素、增強和諧因素。第一、加大案件審理力度。年內，訴訟費收取新辦法將正式實施，法院受理的案件特別是民商事案件數將會不斷增加，我們保護人民群眾切身利益、化解社會矛盾、調節經濟關系、促進社會和諧的任務將更加繁重，為此，要牢固樹立服務意識，公正、高效、權威地開展民事審判，努力處理好涉訴矛盾糾紛。要著力辦妥各類民事案件，主要包括婚姻家庭和社區鄰里糾紛案件，贍養費、撫育費、撫養費、繼承等事關民生問題的案件，人身損害賠償案件，勞動爭議案件，涉農案件，群體性案件，國有企業改革中出現的企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件。第二、加大調解力度。要以化解矛盾糾紛為切入點，貫徹誠實信用、意思自治和“合法、自愿”以及“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，加強訴訟調解，將調解貫穿于整個民商事、刑事自訴案件的全過程，把“案結事了、定紛止爭、勝敗皆明”作為調解工作的總目標，及時化解矛盾，特別是要高度重視下列案件的調解工作：

1、涉及群體利益，需政府和相關部門配合的案件；

2、人數眾多的共同訴訟、集團訴訟的案件；

3、當事人之間情緒對立，且雙方都形不成優勢證據的案件；

4、敏感性強、社會關注程度高的案件；

5、訴訟標的物季節性強，特別是農、林、牧、副、漁產品、易腐蝕腐爛物品的案件；

6、申訴復查案件和再審案件；

7、執行難度較大，特別是被執行人履行義務能力差或無履行能力的案件。并不斷探索創新司法調解與行政調解、人民調解的銜接機制，以及人民法院對行政調解、人民調解效力的法律確認機制。第三、加大便民力度。要繼承和發揚“兩便”原則精神，使“馬錫五”審判方式在隴西縣人民法院再放異彩，切實采取有效的便民措施，方便人民群眾訴訟，方便人民法院審判。要站在提高司法效率，降低司法成本，增強司法權威和構建社會主義和諧社會的高度，認識和加強便民工作。一是強化訴訟指導工作。立案庭要抓緊整理制訂較為完整的《訴訟指南手冊》，為訴訟當事人提供訴訟指導。二是從5月1日起，在新的訴訟收費辦法實施后，菜子、通安、云田、福星、首陽五個人民法庭直接受理案件，為當事人遞交訴狀，繳納訴訟費，提供方便，盡可能實現“一站式”服務，要認真做好前期準備和銜接工作。三是不斷擴大簡易程序的適用范圍，發揮速裁功能和作用。在嚴格執行法定

程序、審限制度的同時，盡最大可能地縮短辦案周期，減少簡易程序向普通程序轉化的案件。

(三）行政審判工作。要以促進依法行政為目標，凡符合立案條件的，要依法立案審理，并通過公正審判，嚴格審查具體行政行為的合法性，全力支持行政機關的合法行為，及時糾正不規范行為和違法行為，保護行政相對人的合法權益。要認真審理好全縣城市化建設、鄉鎮小城鎮建設中的房屋拆遷、土地征用案件，以及計劃生育、社會撫養費征收等案件，做好行政機關申請人民法院強制執行案件的審查和執行工作。工作中，切忌就案辦案、孤立辦案，按照保護合法、案結事了、維護穩定、構建和諧的原則，發揮各種優勢、運用各種手段，加大協調、溝通、調解力度，創新行政審判工作的新思路、新機制。

（四）審判監督和信訪工作。要以確保司法公正為目標。一是要進一步完善人民法院內部監督制約機制。在相互獨立、支持、配合、協調的工作機制下，進一步加強監督制約。審監庭要發揮好職能作用，做到不護短、不包庇，敢于監督、善于監督，勇于糾正錯誤裁判和不規范司法行為，這是對當事人負責，也是對人民法院和人民法官負責，更是對法律負責，對黨和人民負責。二是高度重視當事人申訴。涉訴信訪工作是法院工作的窗口，是社會矛盾的最后匯集處。涉訴信訪案件直接體現為社會矛盾糾紛向當事人與法院之間矛盾的轉化。因此，能否處理好涉訴信訪案件，不僅關系到當事人合法權益的保護，而且關系到社會的穩定與和諧，更關系到黨在人民群眾心目中的形象、威信、執政能力和執政水平；不僅關系到司法公正，而且直接關系到人民法院的司法形象。因此，全體法官及其他工作人員特別是領導干部務必增強搞好涉訴信訪案件的政治意識、大局意識、群眾意識、服務意識。要認真研究涉訴信訪案件發生的原因，積極探索涉訴信訪工作的新機制和有效的工作方法。今年要加強信訪工作。立案庭負責受案前的訴訟指導、法律釋

明等信訪工作。要加強審監庭力量，專門負責判后信訪接待工作，特別是判后答疑工作，并要建立形成工作機制和制度。各庭室也要認真地開展好本部門審判、執行過程中的當事人信訪工作。落實有訪必接、有訪必答、有信必復、限期答復的信訪辦理制度，加大涉訴信訪工作力度。要經常進行換位思考，態度和藹，熱情接待，耐心聽取當事人的意見，做好裁判釋疑和法律釋明工作，溶法、理、情為一體，認真辦理好每一件涉訴信訪案件，使來訪當事人滿意而去，努力實現案結事了。要做好上訪老戶的矛盾化解工作，繼續實行“定時間、定人員、定領導、定責任、包案處理”的“四定一包”模式，認真做好息訴罷訪工作。民商事案件要采取訴前訴訟指導、加強調解、判前預防、判后答疑等措施，從源頭上減少涉訴信訪案件。要有效解決纏訴、纏訪問題，并認真做好再審立案工作，依法應再審的要及時予以立案再審，解決申訴難問題。三是高度重視上級法院和人民檢察院的監督工作。要建立上級法院發回、改判案件的管理制度，并納入目標責任考核范圍，不斷降低發回、改判率，提高服判、維持率。對人民檢察院提出的抗訴或檢察建議，要認真對待，切實糾正司法不規范、司法不公的問題。

（五）執行工作。要以實現合法權益、樹立司法權威、維護法律尊嚴為目標。一是強化執行意識。執行人員要牢固樹立服務意識、責任意識，發揚不怕艱苦、任勞任怨的精神，發揚敢于攻堅、敢打硬仗、連續作戰的優良作風，要換位思考，確保勝訴當事人合法權益的實現，防止人民法院給當事人出具“法律白條”，從而進一步維護人民法院生效裁判文書的既判力，樹立司法權威、法律權威。二是強化工作措施。一要進一步加大強制執行力度，對拒不履行、逃避履行義務的當事人，甚至防礙、阻撓執行的行為，堅決采取強制措施，直至追究刑事責任。二要建立審執兼顧機制。在認真貫徹審執分離原則的前提下，探索審執兼顧新機制，建立立案庭、審判庭向后延伸關注執行工作，執行庭向前延伸關注執行工作“兩個延伸” 的制度，努力形成全員抓執行、全院抓執行、全面抓執行的良性互動執行工作新機制。三要拓寬執行方式和渠道。要在實行以物抵債、分期付款、執行第三人到期債權、執行和解、以勞務抵債、債權債務的并轉等多種執行方法上狠下功夫。搶抓執行機遇，要把打“持久戰”與打“攻堅戰”有機結合起來。嚴格暫緩執行、中止執行、終結執行的條件、審批制度，推動執行工作邁上新臺階。四要堅持文明執行。執行工作要始終貫穿依法執行、文明執行的原則，嚴格執行紀律、規范執行行為，要把和解工作貫穿于執行全過程，嚴防因執行方法不當、行為不文明、不規范導致的矛盾轉化、激化等不良影響和嚴重后果。

二、突出主題促和諧

公正與效率是新時期人民法院的工作主題。公平正義是人類社會共同追求的目標，是社會主義法治的本質要求和重要目標。公正的要求就是要合于法律、合于理性、合于人性。法律是既定的規范，這是審判工作首先必須堅持的，既要符合規范性規定，又要符合立法原則與精神，既要符合實體的規定，又要符合程序的規定，既要符合具體的規定，又要符合自由裁量權的本質要求。合于理性，就是要體現法理的要義，體現道德規范的本質所在。合于人性就是要遵循自然規律、科學規律和社會規律，尊重權利、保障權利，符合和諧的要求，促進和諧的發展。效率的要求就是節奏的要求。人民法院的效率就是在嚴格執行法定期間的基礎上，并努力以最簡捷的方式，最有效的手段，最短的時間解決糾紛。遲來的公正也是不公正。人民法院的權威、法律的權威，源于公正與效率，沒有公正高效的裁判和執行，人民法院的社會公信力、司法公信力就會大打折扣。有人說司法保障是社會公平與正義的最后一道防線，我們說，人民法官是公平與正義的守護神，這是法律的要求，人民群眾的期盼，我們的使命重大、任務繁重、工作艱巨。因此，工作中，始終要堅持公正與效率并重并抓，以公正促和諧，以效率促公正，真正

實現和諧司法為人民、人民司法促和諧的目標。

三、緊貼大局抓服務

服務大局是社會主義法治的重要使命。人民法院要緊緊圍繞黨和國家的大局，緊緊圍繞全縣的大局開展工作，增強使命感，立足本職，認真履行職責，樹立大局意識，懂大局，講大局，胸懷大局，服務大局，是人民法院的政治使命，是新時期人民法官必須樹立的政治觀。要把每一次法律活動作為服務大局的具體實踐，保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會的建立。工作中，正確處理好服務大局和嚴格依法履行職責的關系，正確處理好全局利益與局部利益的關系，正確處理好法律效果和社會效果的關系，并努力使兩者達到有機統一。

四、立足保障抓建設

沒有強有力的組織保障，沒有高素質的法官隊伍，沒有良好的物質條件，就不能很好地全面完成各項工作任務。因此抓好人民法院的隊伍建設、人民法庭建設和物質裝備建設顯得至關重要。

（一）加強隊伍建設。以培養一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔的法官隊伍為目標，全面加強領導班子建設和隊伍管理工作，為實現建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象目標奠定堅實的基礎。

1、全面加強領導班子建設

領導班子成員要始終做到“三個表率”：一是做學習表率。以開展創建“學習型法院、爭做學習型法官”的活動為載體，努力建設學習型、務實型黨組。黨組成員堅持用“我是領導就是表率、我是黨員就是模范”的標準要求自己，堅持做到先學一步、多學一點、學深一點，在真學、真懂、真信、真用上下功夫。二是做秉公執法的表率。牢固樹立正確的執法觀，真正從思想上解決“為誰執法、為誰服務”的問題，一心一意謀發展，聚精會神抓工作。三是做廉潔自律的表率。堅持用“六個嚴禁”要求黨組成員。要求黨組成員不

斷加強黨性修養，不斷強化接受監督的意識，常修職業道德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺地用好手中的法律權力，為人民群眾服務。

2、狠抓干部隊伍管理

第一、加強對審判權的監督管理。審判權的正確、規范行使，直接關系到能否實現司法為民、公正司法，直接影響著人民法院的司法權威和司法公信力。一要積極推行審務公開。以公開審判為重心，在不涉及和泄露審判秘密事項的原則下，積極穩妥地開展審務公開工作，增強司法的透明度。要進一步加大公開審理和公開宣判的力度。除法律規定不予公開審判的案件外，其余案件都要公開審判。要做到公開審判，就要嚴格按規定出公告，并要求一定要在審判庭開庭，防止流于形式。要加大訴訟當事人的知情權。對于案件審限流程、主辦人員、合議庭成員、訴訟權利、義務、訴訟須知等事項要及時準確地告知訴訟參與人，便于訴訟參與人依法及時行使訴訟權利，嚴防采取“愚民策略”、“暗箱操作”，限制甚至剝奪當事人的訴訟權利，損害當事人的知情權。二要依法行使自由裁量權。人民法官自由裁量權的行使，必須要體現司法公正的本質要求，也就是在法律規定的限度范圍內做到合法、合理、合情。刑事審判要做到罪刑法定、罪責自負、罪刑相適應。民事審判要體現合法自愿、誠實信用、公平合理。行政審判要達到政民和諧的目標，堅決杜絕和禁止濫用、亂用自由裁量權、借自由裁量權之名行徇私（徇情）枉法之實。三要加強審判委員會和合議庭工作。充分發揮審判委員會和合議庭的職能作用，在討論決定事項的過程中，探索創新分權行使、相互制約的機制，如庭務會議討論案件后，再由合議庭討論決定。合議庭成員要全部參與閱卷并制作閱卷筆錄，如設立專職審委會委員，對提交會議討論的事項要先由專職委員審查并提出意見等等做法，都不失為是提高案件質量、確保司法公正的好做法。不要嫌麻煩，怕勞動，這是我們的職責，更是我們的義務。四要認

真開展執法檢查工作。按照上級法院和人大的安排，認真開展好執法檢查工作。審監庭要以高度負責的精神，抓好此項工作，把與平時的執法檢查相結合起來，不斷總結經驗，吸取教訓，邊查邊改，以查促改，以改促提高。特別是對一些“小毛病”且又是“老毛病”的問題要抓住不放，堅決解決屢查屢改、屢改屢犯的問題。對嚴重違法的案件，要嚴格按照錯案責任制的規定予以責任追究。立案庭要加強案件流程管理，認真檢查落實審限制度，防止和糾正法官怠于行使職權。

第二、加強作風建設。良好和優秀的司法作風，是在牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀的基礎上形成的，是在無數次的司法實踐活動中養成的。而司法作風的好壞，關系到司法公信力和司法權威，反映著司法能力和水平，體現著黨的宗旨和形象，關乎人心向背，攸關黨的司法事業的前途。我們一定要認真學習、深刻領會胡總書記在中央紀委第七次全會上發表的關于加強領導干部作風建設，倡導八個方面良好風氣的重要講話（這八個方面的良好風氣是：一是要勤奮好學、學以致用；二是要心系群眾、服務人民；三是要真抓實干、務求實效；四是要艱苦奮斗、勤儉節約；五是要顧全大局、令行禁止；六是要發揚民主、團結共事；七是要秉公用權、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康），并以此為指導，全面加強司法作風建設。在全縣政法工作會議上，縣委常委、政法委書記孟振華同志強調，為了進一步抓好政法隊伍紀律作風建設，今年要建立和實行“初查告知、再查談話誡勉，三查調離免職”制度，這為我們加強作風建設提出了更嚴格的要求，我們一定要高度重視司法作風建設，用自己的公正、規范、高效、廉潔的行為投身到審判工作中。要充分認識到加強和改進司法作風特別是樹立和養成良好的司法作風不是一朝一夕所能解決的，而是一項長期的政治任務。要從一點一滴做起，從現在做起，從小事做起、從自我做起。

第三、加強教育管理。要進一步深入開展社會主義法治理念教

育等活動，使全體干警把司法的思想和觀念統一到“公正司法、一心為民”的指導方針上來，牢固樹立“六觀”，即民主法治觀、司法公正觀、辦案效率觀、審判公開觀、司法中立觀、職業廉潔觀，切實為人民掌好、用好審判權和執行權。要堅持從嚴治院，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅查處。圍繞建立“四不為”機制（即“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制、“不必為”的保障機制），認真落實各項管理制度和廉政建設制度，真正用制度管權、管人、管事，堅決克服和有效防止管理工作中的失之于空、失之于軟、失之于寬，不斷增強管理的針對性、實效性，不斷培養干警良好的職業道德和廉潔自律意識。

（二）加強人民法庭工作。要以提高和增強能力為目標，大力加強人民法庭工作。人民法庭是最基層的司法機構，處在促進和保障社會和諧的第一線，發揮著不可替代的重要作用。因而，加強人民法庭的能力建設，是人民法院能力建設工作的重要組成部分。一要開展爭先創優活動。今年要以人民法庭新址建設為契機，大力開展爭創活動。院內要制定優秀人民法庭爭創活動實施方案。二要加強對人民法庭的工作指導和支持。刑庭、民一庭、民二庭、執行庭要對人民法庭的工作進行對口業務指導，并分別承擔陪審任務，要糾正只陪不審的現象，陪審人員要積極發揮主觀能動作用，切實為法庭辦好案件獻計獻策。三要加強對人民調解委員會的業務培訓和指導。人民法庭要依托自身解決社會糾紛的優勢和經驗，加強與公安派出所、司法所、法律服務所等糾紛調處主體間的合作，采取以案講法、以會代訓、觀摩審判等方式，對轄區內調解委員會進行指導和培訓，幫助調解組織建立健全工作、學習、會議、回訪等制度，使調委會能夠切實、有效地開展工作，把大量的民間糾紛消滅在萌芽之中，預防和減少不必要的訴訟案件。四要貫徹群防群治的方針，開展法制宣傳、巡回辦案等方式，積極開展社會治安綜合治理，促進當地經濟社會全面發展。

（三）狠抓“兩庭”建設。今年，我院要完成總投資900萬元的審判庭建設，近350萬元的6個人民法庭建設，任務十分繁重。中院與各縣（區）院簽訂了責任書，要求審判法庭于3月底開工，2008年底前交付使用。人民法庭在4月底前開工，11月底前交付使用。為確保完成責任書目標，院黨組專門成立了“兩庭”建設領導小組，一把手任組長，為第一責任人，全力以赴抓建設。

關于重點工作、難點工作、特色工作

今年的重點工作是審判工作和“兩庭”建設，難點工作是執行工作，特色工作是行政審判工作。

各項審判和執行工作，前面作了安排部署，不再贅述。

關于行政審判工作創特色的問題。近年來，我院行政審判工作走在了全市法院的前列，工作取得了優異的成績，同時，也產生和積累了許多經驗，需要我們去認真分析和研究總結。今年，全縣城市化建設、城鎮化建設的速度加快，項目建設不斷增加，計生工作要上新臺階，這對人民法院開展行政審判帶來了前所未有的發展機遇。我們要借此機遇，大力開展工作，爭創特色。一是要認真總結有效開展行政審判工作的新理念。和諧的“官”民關系，是黨執政之本，是社會和諧之基。行政審判工作，要堅持以社會主義和諧社會理論為指導，創新方法，加大協調力度，調節“官”民關系，既保障行政相對人的合法權益，又維護和督促行政機關依法行使職權，促進二者和諧。二是要探索做好工作的好方法，好措施。要竭力促進行政矛盾糾紛的真正解決，而不是簡單的一判了之。對于具體行政行為無過錯的案件，要深入了解當事人提起訴訟的真實目的，盡力解決當事人的實際困難；對于具體行政行為存在過錯的案件，要指出錯誤，給行政機關糾正錯誤的時間，同時要加大協調溝通力度，爭取取得當事人的諒解，以撤訴等方式結案。三是要研究推動行政審判上臺階的新措施。對行政案件中雙方當事人矛盾較尖銳、涉及全縣中心工作或重大敏感性的問題時，要及時向縣委、人大及其領

導匯報工作，取得支持和理解，努力贏得和諧的行政訴訟環境。要擴大行政訴訟協調工作中的主持人和參與人，努力爭取縣委、人大領導協助主持協調，邀請當事人、利害關系人的親朋好友參與到訴訟協調之中，促進協調的成功率。

工作中要認真處理好的幾個關系

一、要正確處理好堅持黨的領導與人民法院依法獨立行使審判權的關系

黨對司法工作的領導，是我們黨在長期實踐中形成的重要政治原則和工作制度。黨的領導是法院依法獨立行使審判權的根本保證，是法院一切改革發展順利進行的重要保障，是法院依法抵御各種干擾、公正司法、構建和諧司法環境的堅強后盾。我們必須充分認識加強黨對司法工作絕對領導的重要性和必要性，進一步增強自覺服從黨的領導，緊緊依靠黨的領導的觀念，建立健全重大事項向黨委報告的制度，爭取黨委對法院依法獨立行使審判權的領導和支持。對領導機關和領導同志作出批示及督辦的案件，必須正確對待，依法認真審理。要加強民主集中制，充分發揮黨組、院務會、審委會的作用，堅持集體領導、分工負責原則，黨組自身也要加強政治業務建設，黨組成員要做學習的表率、秉公執法的表率、廉潔自律的表率。要做到政治上堅定、業務上精通、善于把握大局，保證黨對審判工作的絕對領導。努力做到堅持黨的領導與依法行使職權相統一，堅持執行黨的政策與執行法律相統一，確保審判執行工作始終沿著正確的政治方向前進。

二、要正確處理好案件的質量、效率與數量的關系

案件的質量、效率與數量的關系也就是辦案的好、快、多的問題。公正是司法的靈魂。這一原則要求我們一定要保證辦案的質量，做到程序合法，實體公正，處理適當。要重證據，重調查研究，使司法事實最大限度地接近客觀事實。案件的效率也是司法公正的要求，遲來的公正就是不公正。現在，許多法院都以辦理案件的平均

天數來作為考核指標，目的就是加快辦案進度，這種作法值得我們學習借鑒。提高案件的效率同時要求合議庭、審委會研究、簽發和打印、送達等環節的工作效率以及其他后勤保障工作，有力地配合法官的工作。辦案的數量表明了處理社會矛盾糾紛的多少，基本上能夠表明人民法院為促進和諧社會建設而做出的貢獻。審判、執行工作中的好、快、多都是我們所要求的，要堅持程序和實體并重，不斷提高案件質量和效率；要采取一些行之有效的措施，廣開案源，不斷增加案件數量。因此，這里所講的質量，是以效率為前提、以數量為基礎的質量，效率，是以質量和數量為核心內容的效率，數量，是以質量和效率為保障的數量。

三、要正確處理好法律效果與政治效果、社會效果的辯證統一關系

新時期對司法工作的要求是調處矛盾糾紛，維護社會穩定，促進社會和諧。這就要求審判和執行工作一定要處理好法律效果與政治效果、社會效果有機統一的問題。政治效果，就是在當前和今后的一個時期，審判工作要緊緊圍繞保障和促進中國特色社會主義事業，不斷強化服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的措施，全面發揮維護社會穩定、化解矛盾糾紛、維護公平正義、服務改革發展的職能，一句話，就是要有高度的政治責任感，不負黨和人民重托，保障和服務于社會主義事業大局，要達到這個要求，就必須要加強政治學習，只有了解大局，才能更好的理解大局，明確審判工作的重點和方向，提高工作的自覺性和主動性。追求法律效果，就是要充分發揮審判職能作用，立足本職，全面正確履行職責。社會效果，就是我們從事審判工作，要站在司法為民、服務群眾的角度，注重群眾工作，最大限度地消除社會生活中的不和諧因素。這方面，我們還存在薄弱環節，不會做或者說不善于做群眾工作。因此，今年在隊伍建設中，我們強調，新時期的人民法官，不僅要精通法律，還要掌握群眾工作這個法寶，只有這

樣做，這樣要求，才能達到三個效果的有機統一。注重法律效果是我們司法的本質要求，注重政治效果與社會效果是我們的工作能夠得到理解與支持的有力保障，只有努力做到法律效果與政治效果、社會效果的有機統一，才能真正融法于理于情，真正做到定紛止爭，案結事了。

四、要正確處理好接受監督與依法審判的關系 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大及其常委會的監督，是作為國家權力機關的最高層次的監督，也是最具法律效力的監督。我們必須要從加強社會主義民主法制建設的政治高度認識人大及其常委會依法監督的重要性和必要性，決不允許消極對待人大及其常委會的監督。要主動向人大及其常委會報告工作，接受人大代表對法院工作提出的詢問和質詢，邀請人大代表視察法院工作和旁聽案件審判。同時要主動接受人民政協的民主監督，虛心聽取政協對法院工作的意見和建議。要高度重視人大及其常委會、政協、人大代表及政協委員的個案監督，在認真及時辦理后，要按規定及時報告。事實上，人大、政協的監督本身就是對法院工作的支持，是促進人民法院多辦案、快辦案、辦好案的保障。同時，我們還要正確對待新聞媒體的輿論監督，不為媒體的輿論所左右，依法公正高效裁判。

五、要正確處理好改革與發展的關系

深化法院改革就是要求我們擺脫傳統思維的限制，開拓進取，敢于打破舊的條條框框，不斷改進我們的審判工作。在這個問題上，大家要有全局性的認識。只有深化法院改革，向改革要公正、要效益、要水平。黨的十六大提出了要不斷推進司法體制和工作機制改革的目標任務，我們要全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，按照《人民法院第二個五年改革綱要》的要求，進一步推進法院改革，努力建立更加公正高效權威的社會主義司法

制度。改革要順應時代的潮流，要順應人民群眾的愿望。當前，要順應人民群眾求富裕、求公正、求安定的愿望，努力改革司法體制和機制中的不合理部分，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要按照公正司法、一心為民的要求，改革和完善法院內部監督和接受外部監督的各項制度，健全對審判權、執行權、管理權運行的監督機制，保證司法廉潔。

六、要正確處理好搞好工作與加強宣傳的關系

大家要在工作中形成宣傳是生產力的觀念，要會干會“說”，在認真搞好審判執行工作的同時，搞好宣傳工作。加強宣傳工作，能夠讓全社會了解法院、認知法院、理解法院、支持法院，能夠提高法院的社會知名度，為我們司法創造和諧的社會環境。目前，宣傳工作是我院的薄弱環節，致使我們的亮點工作、特色工作尚不為社會所了解。全市法院院長會議專門就司法宣傳工作作了安排部署，一定要引起大家的高度重視。搞好宣傳工作，不是一個人、一個部門所能完成的，而是需要全體法官和工作人員的共同努力才能做好的。為此，我院即將制定相關工作制度，確定具體的工作任務并納入年終考核，希望大家認真貫徹落實。

七、要正確處理好相互配合與相互制約的關系

人民檢察院是國家的法律監督機關。在刑事審判工作中，與人民法院既是相互配合又是相互監督的關系，我們要二者并重。要相互配合，共同提高案件的質量與效率，促進人民司法事業的發展。司法實踐中，加強與檢察院的聯系、溝通，認真聽取公訴意見、檢察建議，并邀請檢察長列席審委會會議，及時糾正工作中的錯誤和不規范行為。同時要相互制約，做到依法獨立行使審判權。要充分認識、高度重視人民檢察院的民事、行政監督權，這是我們發現錯誤裁判的重要線索。對上級人民檢察院的抗訴，要依法提起再審。

八、要正確處理好收費下調與收案上升的關系

隨著新的訴訟費收費辦法的即將施行，訴訟費用將大幅度降

低，而案件受理數量將會上升，這勢必會增加我們的工作量。人民法院的職責是通過司法活動打擊犯罪，調處社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。因此，依法公正高效搞好審判和執行工作，是我們的職責和任務。大家一定要做好思想準備，做到公平正義和廉潔高效，堅決杜絕久審不結、久拖不執等嚴重損害人民群眾利益和感情的現象。

關于會議精神的貫徹落實

為了落實好會議精神，強調以下兩點：

一、認真抓好學習。一要學習好講話精神。這次講話是經過院黨組認真討論的結果，是全年工作的指導，大家一定要深入學習，并貫徹到實際工作中。二要學好兩項責任書。要切實領會責任書所涵蓋的指導思想、目標責任，按責任書的要求開展各項工作。

二、認真抓好落實

（一）領導抓，抓領導。領導抓，就是院黨組領導班子包括各中層領導同志都要有高度的責任心，認真、負責、細致地抓好各項審判工作的落實，以飽滿的熱情做好今年的工作。領導是什么？李瑞環同志指出，“領導就是帶領和引導”，中層以上領導要以身作則，作學習的表率、工作的表率、遵守紀律的表率。抓領導，就是要建立責任制度體系。院黨組領導班子、分管領導和各庭室負責人都要明確各自的領導責任，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實，把全院的各項工作任務落實好、完成好。

（二）重點抓，抓重點。重點抓，就是要求全院副科級以上領導干部，面對千頭萬緒的審判實踐，要保持頭腦清醒，政治上堅定，工作上思路清晰，善于在工作環節中抓住事物的主要矛盾，確定全院及本庭室長期和近期的重點工作目標，抓主抓重，圍繞工作重心，抓住工作重點，強化工作措施，使各項工作上臺階、顯水平，達到較好的工作效果。

（三）督查抓，抓督查。現在，各分管領導和各庭室已簽訂了

兩個責任書，目標已經明確，任務已經清楚，接下來的工作就是要抓好落實、督查。院內要隨后成立綜合性的督查領導小組，對兩個責任書的實施情況和其他各項任務的落實情況，隨時進行督查，對重點工作要進行重點督查。

（四）規范抓，抓規范。規范抓，就是要規范審判權、執行權的行使，規范院內的各項管理工作，使全院的各項審判工作規范有序，穩步推進。做到辦案規范化，工作規范化。抓規范，就是要特別發揮好制度的作用，將我們一些行之有效的好經驗、好做法通過總結歸納上升為制度規范，用好的制度管人管事，提高我們各項工作的制度化水平。這次全院工作會后，院黨組還要督促有關部門，根據兩個責任書中的目標考核指標，抓緊制定配套的制度和措施，進一步推動這項工作的開展。

（五）抓真心，真心抓。我們要搞好各項工作，都要認真誠心對待，抓而不緊，等于不抓。真心抓，就是要求我們要以滿腔的熱情，高度負責的精神，認真對待每一項工作，抓出結果，抓出成效。抓真心，就是要充分調動每一位同志的工作積極性，提高工作的主動性、自覺性，將手中的工作抓緊抓好。在這里，我向全院同志闡明我個人的工作作風，就是高標準、嚴要求、快節奏。這個作風也應該是全院所有同志的工作作風，希望大家要緊扣院黨組提出的工作思路，全身心高標準地投身到工作中，不要被動地等領導過問甚至再三再四地要求工作。要爭取工作的積極、主動、真誠、直言，要努力學習，研習大政方針，抓好社會主義司法理念的深化，不斷更新知識。院內今年要開辦法律知識講座課堂，要求每一名干警都要針對一個法律問題進行專題講座，通過這樣的方式促使大家積極學習。學無止境，學海無涯，希望大家克服惰性，齊心協力將今年的工作推上一個新臺階，并祝大家在新的一年里百尺竿頭，事業進步。