第一篇：集團(tuán)化背景下：校長培訓(xùn)與管理(自組織與區(qū)域規(guī)劃)的新形態(tài)

集團(tuán)化辦學(xué)背景下：校長培訓(xùn)與管理的新形態(tài)

——基于區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中干部培訓(xùn)管理策略的思考

沈河區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校教育發(fā)展研究室

我區(qū)在推進(jìn)區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展過程中，以名校集團(tuán)化辦學(xué)的方式，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的有序擴(kuò)張，做強(qiáng)做大名校的輻射作用和再生能力，快速擴(kuò)大了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量。隨著區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的深入推進(jìn)，創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)行學(xué)校管理體制與機(jī)制的突破性探索，成為當(dāng)下名校集團(tuán)化發(fā)展的新趨勢。區(qū)域校級(jí)干部培訓(xùn)工作由此進(jìn)入到一個(gè)新的拐點(diǎn)，適應(yīng)這種體制與機(jī)制創(chuàng)新的發(fā)展需求，我們的干部要具備相關(guān)崗位工作能力與素養(yǎng)，順利推進(jìn)這種發(fā)展大勢走向穩(wěn)妥的教育現(xiàn)實(shí)，成為新階段干訓(xùn)工作亟需破解的一個(gè)課題。本文試從我區(qū)名校集團(tuán)化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，探討名校集團(tuán)化發(fā)展的新形態(tài)，嘗試構(gòu)建新形態(tài)下校長培訓(xùn)與管理的實(shí)用模式，為名校集團(tuán)化快速發(fā)展儲(chǔ)備與培養(yǎng)優(yōu)秀的教育管理人才。

一、背景分析：我區(qū)名校集團(tuán)化的現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)

————由單一的學(xué)部制管理走向多元化發(fā)展

（一）基本概況：由單一走向多元

我區(qū)是省市集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是試行集團(tuán)化辦學(xué)的先行區(qū)。從薄弱學(xué)校改造之際，以名校兼并薄弱學(xué)校的方式，我區(qū)走上了集團(tuán)化辦學(xué)的道路，其中，又歷經(jīng)了民辦校改制之后的回歸，繼續(xù)壯大了集團(tuán)化學(xué)校的規(guī)模。目前，我區(qū)集團(tuán)化學(xué)校，按學(xué)段分，小學(xué)主要有實(shí)驗(yàn)小學(xué)（三個(gè)校區(qū)）、文藝二校（二個(gè)校區(qū)）、朝陽一校（二個(gè)校區(qū)）等校，初中主要有七中（三個(gè)校區(qū)）、實(shí)驗(yàn)中學(xué)（兩個(gè)校區(qū)）、育源（兩個(gè)校區(qū)）。幼兒園和高中暫無學(xué)校集團(tuán)。在我區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)制定進(jìn)一步推進(jìn)和深化集團(tuán)化辦學(xué)的力度，擬在優(yōu)質(zhì)公辦、民辦幼兒園開展連鎖辦園，探索建構(gòu)優(yōu)質(zhì)普通高中集團(tuán)化辦學(xué)模式。

（二）管理特點(diǎn)：學(xué)部制穩(wěn)步推進(jìn)

目前，我區(qū)集團(tuán)化名校的管理模式，基本采取的都是較為穩(wěn)妥的學(xué)部制管理方式，即分校區(qū)按年段來進(jìn)行，通過實(shí)施年部制主任和分管校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)行分段管理。基本管理體制和運(yùn)行機(jī)制，和原有的單一大校、名校的管理方式一致，有利于管理的穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）發(fā)展趨勢：探索變式促均衡

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隨著我區(qū)區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的必達(dá)要求，以及西高東低的教育格局的快速均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，部分新建地區(qū)配套學(xué)校高起點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展需求，名校集團(tuán)化在持續(xù)推進(jìn)的過程中，集團(tuán)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，必然會(huì)出現(xiàn)幾種新的變式，建立不同于年段式管理的分部，新建分校獨(dú)立管理，委托辦學(xué)管理，聯(lián)合管理辦學(xué)，等等都會(huì)逐漸出現(xiàn)在我區(qū)——名校集團(tuán)化發(fā)展新的格局上，要求相應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)新的管理形態(tài)。

（四）新的挑戰(zhàn)：體制與機(jī)制創(chuàng)新

名校的校長，將隨著名校集團(tuán)化發(fā)展到新階段，熟悉和掌握新的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)新形勢下“均衡發(fā)展”和“高位優(yōu)質(zhì)”區(qū)域教育發(fā)展的基本趨勢，管理好集團(tuán)學(xué)校，為區(qū)域教育的又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展模式：名校集團(tuán)化發(fā)展新形態(tài)

——管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

經(jīng)實(shí)踐證明，我區(qū)以年段學(xué)部制推進(jìn)的名校集團(tuán)化發(fā)展策略，是非常穩(wěn)妥和富有成效的。但是這種集團(tuán)化的發(fā)展方式，也是邁向名校集團(tuán)化發(fā)展的初級(jí)階段，還沒有涉及管理體制與運(yùn)行機(jī)制的根本變動(dòng)，隨著高位均衡發(fā)展的區(qū)域教育快速推進(jìn)的客觀要求，以及教育自身發(fā)展規(guī)律的必然作用，教育自身的體制與機(jī)制創(chuàng)新，才能為我區(qū)教育的進(jìn)一步內(nèi)涵跨越式發(fā)展，提供廣闊空間和堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）模式之一：委托辦學(xué)

基本目標(biāo)：打破體制機(jī)制障礙入手，深化改革，推進(jìn)均衡化發(fā)展水平，縮小發(fā)展差距。

發(fā)展舉措：四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一硬件配備水平、統(tǒng)一撥款標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一提供教師培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵措施：提升軟件水平是關(guān)鍵，建立辦學(xué)聯(lián)合體，聯(lián)合學(xué)校校名不變、法人不變、撥款體制不變，但打破學(xué)校界限，統(tǒng)一配置教師資源、統(tǒng)一學(xué)校管理、統(tǒng)一課程改革、統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

管理體制、機(jī)制創(chuàng)新：建立管辦評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制——委托辦學(xué)。委托管理期間，學(xué)校的性質(zhì)不變，與新區(qū)社發(fā)局的隸屬關(guān)系不變，政府的撥款和其他任務(wù)不變，學(xué)生的學(xué)習(xí)支出不增加，政府每年支付給委托管理學(xué)校管理費(fèi)，即政府購買服務(wù)。委托管理學(xué)校入主學(xué)校后，從委派校長、輸入教育理念、創(chuàng)新管理模式到培訓(xùn)教師、組織教學(xué)等全部實(shí)行自主管理。最終學(xué)校辦得好不好，不是由政府和委托管

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理學(xué)校說了算，而是由專業(yè)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。管辦評(píng)聯(lián)動(dòng)模式的核心，是理清了政府、學(xué)校、社會(huì)三者的關(guān)系，明確了各自的職能定位，前提是政府職能轉(zhuǎn)變。管理，不再是政府事無巨細(xì)，大包大攬，而是政府通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策設(shè)計(jì)、督導(dǎo)檢查等來實(shí)現(xiàn)宏觀管理，一些具體的專業(yè)服務(wù)、事務(wù)管理則通過購買服務(wù)，交給社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)。辦，就是要在人財(cái)物等方面對校長充分授權(quán)，支持學(xué)校依法自主辦學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性創(chuàng)造性。評(píng)，就是要建立專業(yè)化的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對教育決策、教學(xué)成果等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。通過建立“管辦評(píng)”相互分離又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮了政府、學(xué)校、社會(huì)各方面的作用，調(diào)動(dòng)了各方積極性。

典型地區(qū)：上海浦東新區(qū)。

（二）模式之二：集團(tuán)化辦學(xué)

案例：杭州名校集團(tuán)化辦學(xué)，從1999年開始，起于杭州求是小學(xué)，到2009年3月，集團(tuán)達(dá)到120，學(xué)校數(shù)417個(gè)。

做法:名校輸出品牌、師資和管理來實(shí)現(xiàn)新區(qū)配套學(xué)校超常規(guī)發(fā)展、促進(jìn)教育資源均衡化。

政策：2006、2007年，市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的意見》。

具體模式：以名校為龍頭，通過輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，名校承辦、投資、入股等形式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎(chǔ)上，探索核心連鎖式、教育聯(lián)盟式、名校托管式、城鄉(xiāng)互助共同體式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施名校+新校、名校+弱校、名校+農(nóng)校、名校+民辦校等多種辦學(xué)模式。

杭州市規(guī)定，除部分農(nóng)村地區(qū)外，2004年以后由政府投資的新建學(xué)校，原則上只建新校，不取新校名，不掛新校牌，由名校來管理，實(shí)現(xiàn)政府教育投入的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化、最優(yōu)化。這種做法稱為電梯式發(fā)展模式——新校、民校和弱校搭乘名校這架電梯，走一條低成本、小風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展之路。

2007年10月，《杭州市名校集團(tuán)（互助體）考核評(píng)價(jià)方法（試行）》，從管理制度與運(yùn)行機(jī)制、干部隊(duì)伍與師資品質(zhì)、教育環(huán)境與文化資源、辦學(xué)水平與社會(huì)效益以及創(chuàng)新與特色等五大方面，為名校集團(tuán)化辦學(xué)樹起了一個(gè)標(biāo)桿，標(biāo)志著杭州集團(tuán)化辦學(xué)道路步入成熟階段。

目前，在杭州主城區(qū)，已有59.7%中小學(xué)實(shí)施了集團(tuán)化辦學(xué)，中小學(xué)受益面

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達(dá)到54.9%.三、工作對策：構(gòu)建區(qū)域校長培訓(xùn)與管理的新形態(tài)

——————集團(tuán)化發(fā)展下校長培訓(xùn)與管理模式 我區(qū)名校集團(tuán)化發(fā)展的新格局，必然在小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段上全面推進(jìn)，也必然在幼兒階段依托省市示范園，構(gòu)建連鎖名園集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有序擴(kuò)張，最大程度和效度上滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望和需求，而在推進(jìn)名校新形態(tài)集團(tuán)化的過程中，集團(tuán)內(nèi)部的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，即集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)，尤其關(guān)鍵。以集團(tuán)化名校的校長和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所構(gòu)建的管理團(tuán)隊(duì)，就成為我區(qū)推進(jìn)名校集團(tuán)多元化發(fā)展進(jìn)程中決定成敗的關(guān)鍵因素，從單一的學(xué)部制管理的穩(wěn)定推進(jìn)，到多元化發(fā)展方式的必然選擇，我區(qū)的名校集團(tuán)化發(fā)展，一路走來，都是高效穩(wěn)妥的發(fā)展方式，因此，在積極推進(jìn)名校集團(tuán)化發(fā)展的過程中，優(yōu)先組織好對名校集團(tuán)的校長和管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，建構(gòu)有效的培訓(xùn)培養(yǎng)模式，探索一條具有區(qū)域特色的名校集團(tuán)化管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)的組織管理工作運(yùn)行機(jī)制，就成為現(xiàn)階段和今后一定時(shí)期，我區(qū)干訓(xùn)工作的一個(gè)重要主題。

（一）理論學(xué)習(xí)：培訓(xùn)的邏輯起點(diǎn)——明確崗位職責(zé)和自身能力要求 校長由單一的學(xué)校管理者成為集團(tuán)化管理者，由學(xué)校人變成集團(tuán)人，管理結(jié)構(gòu)和組織體系，都發(fā)生了根本性變化，需要站在高位，打造集團(tuán)的整體教育文化和引領(lǐng)各分部的自主有特色的發(fā)展。對校長的大局觀、系統(tǒng)觀，學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的多元的專業(yè)能力，都有了較高的要求和期待，不僅要指導(dǎo)好一個(gè)主校區(qū)學(xué)校的發(fā)展，也要指導(dǎo)好分校區(qū)的發(fā)展，既要協(xié)調(diào)好相互之間的整體與部分的整合效應(yīng)關(guān)系，也要處理好合而不同的特色發(fā)展問題，還要面對各種內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)程中凸現(xiàn)的核心問題、焦點(diǎn)問題，及時(shí)有效加以解決，構(gòu)建整體的工作機(jī)制和管理體系，對體制性問題和發(fā)展性問題，都能有效予以在過程中解決。

（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒：培訓(xùn)的實(shí)踐案例——校長的管理問題和專業(yè)發(fā)展問題 在集團(tuán)化推進(jìn)過程中，集團(tuán)化校長和管理層，一般的管理問題主要有：

1、站位不準(zhǔn)。特別是一些副職容易出現(xiàn)，往往定位在一個(gè)特定的工作崗位，缺乏應(yīng)有的大局觀、系統(tǒng)思考，不能從整體的工作網(wǎng)絡(luò)和功能結(jié)構(gòu)上，去定位自己的工作，去發(fā)揮自己崗位該有的作用和效用。

2、協(xié)調(diào)不暢。集團(tuán)化的管理是一扁平式管理方式，是一充分發(fā)揮民主和倡導(dǎo)自覺的組織管理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮相互的團(tuán)結(jié)合作，才能有利于整體工作的優(yōu)化發(fā)揮，但是往往囿于單兵作戰(zhàn)，既有傳統(tǒng)工作思維的束縛，又有埋頭苦干的不足，4 / 7

常常就會(huì)出現(xiàn)各種擁堵問題。需要每一個(gè)崗位的管理者，對整體工作環(huán)節(jié)各個(gè)管理崗位的熟悉，及時(shí)把握整體的工作狀態(tài)，及時(shí)溝通，迅速解決問題。

3、管理體系問題。

4、運(yùn)行機(jī)制問題。

5、工作效能問題。

6、評(píng)價(jià)考核問題。

1-2問題，是傳統(tǒng)工作過程中，容易產(chǎn)生的一種工作慣性的消極影響，屬于改變工作管理性質(zhì)的問題；3-6的問題，既有新的工作機(jī)制的適應(yīng)性問題，也有發(fā)展過程中的預(yù)判與前瞻性解決問題，屬于開拓性與創(chuàng)新性工作管理能力的培養(yǎng)問題。

一般出現(xiàn)的專業(yè)發(fā)展問題主要有：

1、文化建設(shè)。一個(gè)集團(tuán)要有整體的文化，要有核心的教育思想，要有統(tǒng)一的辦學(xué)方向，師生培養(yǎng)和發(fā)展目標(biāo)。這是素質(zhì)教育推進(jìn)到現(xiàn)階段，作為集團(tuán)校長們必須掌握的一項(xiàng)基本專業(yè)能力，培植與引領(lǐng)學(xué)校文化一體化建設(shè)。

2、合而不同的發(fā)展特色。隨著不同于學(xué)部制單一管理體制的多元管理模式的出現(xiàn)，分校之間，由于地域方位的差異帶來各種不同，分校之間的發(fā)展特色走向，也會(huì)必然出現(xiàn)各具特色的發(fā)展格局，因此，在基本辦學(xué)理念和教育文化根本一致基礎(chǔ)上的不同特色發(fā)展的建設(shè)與指導(dǎo)能力，也需要重新建構(gòu)和學(xué)習(xí)。

3、學(xué)生發(fā)展研究。研究好學(xué)生，成為集團(tuán)發(fā)展的首要任務(wù)；學(xué)生的校際不同，帶來研究的極大不便；研究好學(xué)生，引領(lǐng)好學(xué)生發(fā)展，掌握相關(guān)的技術(shù)手段和策略體系，成為集團(tuán)化名校發(fā)展過程中，管理團(tuán)隊(duì)自身專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域。

4、教師隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)。構(gòu)建集團(tuán)的骨干教師梯隊(duì)，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)名師的共享機(jī)制，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)學(xué)科基地和教研合作工作機(jī)制，從集團(tuán)內(nèi)部一體化發(fā)展的策略和思路出發(fā)，推進(jìn)教師整體的專業(yè)發(fā)展問題，是集團(tuán)發(fā)展核心競爭力建設(shè)的根本。

5、優(yōu)質(zhì)資源共建共享。構(gòu)建教育教學(xué)、教師、學(xué)生等各種優(yōu)質(zhì)資源的共建共享的工作機(jī)制與管理體系，是集團(tuán)化辦學(xué)走向內(nèi)部均衡發(fā)展和高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基本專業(yè)路徑。

6、信息化管理平臺(tái)。教育集團(tuán)化發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的階段性手段和推進(jìn)方式；作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的主要支撐的教育信息化，教育信息化的有效整合應(yīng)用的技術(shù)能力與工作方式，必然成為集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程中基本管理工作的 5 / 7

有效實(shí)施保障。

（三）實(shí)踐歷練：培訓(xùn)的校本課程——校長的專業(yè)發(fā)展與集團(tuán)建設(shè)方向 實(shí)踐歷練是培訓(xùn)的主體階段，也是在培訓(xùn)過程中分段進(jìn)行的多種內(nèi)容和方式的集合。既有基地校的定崗實(shí)習(xí)，也有本校的工作探索，是在實(shí)踐的環(huán)節(jié)上，深化參訓(xùn)課題的應(yīng)用性操作。在整個(gè)培訓(xùn)階段，可以把參訓(xùn)課題作為自己的校本課程的開發(fā)和建設(shè)，在基地校和本校的實(shí)踐過程中，完成設(shè)計(jì)、應(yīng)用等開發(fā)、驗(yàn)證、完善、提升的過程。

校本課程主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是校長的專業(yè)發(fā)展方向，一個(gè)是集團(tuán)化建設(shè)方向。

校長專業(yè)發(fā)展方向：

1、以教育家辦學(xué)思想為核心的學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)與創(chuàng)新能力建設(shè)。

2、以學(xué)校文化建設(shè)為核心的教育思想與理念建設(shè)。

3、以質(zhì)量管理為核心的系統(tǒng)管理和統(tǒng)籌發(fā)展能力建設(shè)。

4、以民主化管理為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)能力。

5、以教學(xué)指導(dǎo)力為核心的教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。

6、以教育信息化應(yīng)用能力為核心的資源整合與增值的能力建設(shè)。集團(tuán)建設(shè)方向：

1、扁平式民主管理制度和體系的建構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。

2、學(xué)習(xí)型組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3、學(xué)校文化建設(shè)。

4、學(xué)校特色發(fā)展。

5、和而不同的發(fā)展模式。

6、授權(quán)管理與項(xiàng)目管理。

（四）以訓(xùn)代評(píng)：培訓(xùn)的過程管理——理論研磨與實(shí)踐歷練的有機(jī)整合 校長的真正有效培訓(xùn)過程，實(shí)際上就是濃縮的實(shí)踐探究過程與行動(dòng)研究過程。理論學(xué)習(xí)是必須的，經(jīng)驗(yàn)借鑒是必要的，但最為重要的是實(shí)踐歷練，只有它才能實(shí)實(shí)在在地提升參訓(xùn)學(xué)員的境界和能力。

把評(píng)價(jià)導(dǎo)向完全融合在過程培訓(xùn)中，既有利于培訓(xùn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的抓實(shí)做好，也有利于從學(xué)員“成長的軌跡”中更好地進(jìn)行差異性評(píng)價(jià)與考核，從而完成新一輪優(yōu)秀管理人才的比較客觀與科學(xué)的選拔。

1、做長培訓(xùn)鏈條。

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培訓(xùn)的周期要足夠長，這樣才能經(jīng)歷理論學(xué)習(xí)研磨、課題引領(lǐng)實(shí)踐、基地深化實(shí)習(xí)、過程自我感悟、學(xué)員互評(píng)提高、崗位實(shí)踐反饋、校本成果展示、專家指導(dǎo)提升等各個(gè)必要環(huán)節(jié)的整體性錘煉，才能在各個(gè)必要階段，經(jīng)受相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)與能力的碰撞與再生，這樣，需要具備的素質(zhì)與能力才能發(fā)展起來并達(dá)到一定的合格程度。

2、做好帶題參訓(xùn)。

培訓(xùn)的最佳效果是培訓(xùn)學(xué)員通過參訓(xùn)獲得了工作能力和工作境界的顯著提升，適應(yīng)工作崗位并積極推進(jìn)工作的深化發(fā)展。這種效果的達(dá)成，基本的支撐手段就是培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)過程中，要完成基于本校實(shí)踐性、挑戰(zhàn)性、發(fā)展性的一項(xiàng)工作課題。培訓(xùn)的過程，也成為學(xué)員通過理論提升、基地磨礪、學(xué)員探討、學(xué)校嘗試、專家點(diǎn)拔等諸多外力相助和自己實(shí)踐嘗試，這種行動(dòng)研究的方式，構(gòu)建一種成功的工作模式，破解學(xué)校發(fā)展中的焦點(diǎn)問題或者瓶頸問題。選題非常重要，這是管理學(xué)校發(fā)展學(xué)校的創(chuàng)新之舉。

3、做足過程互動(dòng)。

創(chuàng)建培訓(xùn)專題網(wǎng)頁，搭設(shè)學(xué)員研討專題和探討的空間平臺(tái)，提供專家在線輔導(dǎo)的高位引領(lǐng)，記載與呈現(xiàn)培訓(xùn)過程中學(xué)員的認(rèn)知與成長。既便于全程管理的到位，也便于智慧的分享，更有利于問題的及時(shí)捕捉與有效解決。

4、做大成果展示。

培訓(xùn)的過程也是培養(yǎng)的過程，也是受訓(xùn)者體驗(yàn)和感悟成長、獲得提升的過程。預(yù)期成果與展示成果，既是受訓(xùn)成功的一種喜悅表達(dá)，也是自我督促、快速發(fā)展的潛力激發(fā)。在培訓(xùn)過程中，不斷搭設(shè)平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，展示與交流學(xué)員的階段性成果和終結(jié)性成果，通過現(xiàn)場展示、研究報(bào)告、結(jié)集出版、高端論壇等諸多方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮整體學(xué)員的全部活力與潛力，最大化、最優(yōu)化地促進(jìn)學(xué)員的自主性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。

2011年5月31日

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第二篇：城鄉(xiāng)一體化背景下的城市與區(qū)域規(guī)劃

城鄉(xiāng)一體化背景下的城市與區(qū)域規(guī)劃

羅勝昂

（黔南民族師范學(xué)院，歷史與社會(huì)文化系，10地理本科班，學(xué)號(hào)：2010021119）摘要：目前城鄉(xiāng)一體化要求下，如何提高城市與區(qū)域規(guī)劃的可行性就成了迫在眉捷要解決的問題，本文就城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵及動(dòng)力機(jī)制分析了當(dāng)前城市與區(qū)域規(guī)劃存在的問題,闡述了當(dāng)前城市與區(qū)域規(guī)劃的新要求,并提出了解決問題的策略。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；城市和區(qū)域規(guī)劃；問題；要求；策略

1、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵及動(dòng)力機(jī)制1、1城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生了。我國在改革開放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。近些年來許多學(xué)者對城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了研究，但由于城鄉(xiāng)一體化涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉(xiāng)一體化的理解有所不同。

城鄉(xiāng)一體化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、空間、政策（制度）上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對于城鄉(xiāng)一體化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度。改革戶籍制度廢除現(xiàn)行的人口流動(dòng)管制。

1、2城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制

城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力來源主要可 以分為兩種：一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)要求；

二 是政府規(guī)劃、政策、制度等因素的推動(dòng)。1、2、1市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身對城鄉(xiāng)一體化的自發(fā)要求

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)域內(nèi)具有特定資源稟賦、較高資源支配能力、良好區(qū)位條件的城市地區(qū)，率先聚集了強(qiáng)大的科技研發(fā)投入力 量、便捷的交通通

訊系統(tǒng)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的生產(chǎn)協(xié)作條件、雄厚的資本和集中的消費(fèi) 市場、經(jīng)濟(jì)政策的偏向性、保證市場公平競爭的法律制度以及人才引進(jìn)與培養(yǎng)等發(fā)展優(yōu)勢，這些優(yōu)勢有效滿足了技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚的要求，城市地區(qū)便逐漸成為區(qū)域內(nèi)的增長極，這時(shí)，不同地區(qū)的人口、資金、技術(shù)等要素在追求收益最大化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下自發(fā)地向該地區(qū)聚集，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，形成極化效應(yīng)。1、2、2政府規(guī)劃、政策、制度等因素的推動(dòng)

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，雖然城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素在市場機(jī)制的作用下具有互補(bǔ)協(xié)同的內(nèi)在要求，但自由市場的力量并不一定必然促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，反而可能會(huì)因?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展的初始條件等的不同導(dǎo)致城市上升的循環(huán)累積過程和農(nóng)村下降的循環(huán)累積過程，致使城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的趨勢不斷加強(qiáng)。因此，要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就需要政府通過規(guī)劃、政策、制度對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首先，發(fā)揮政府規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用；其次，發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用；再次，發(fā)揮制度的保障作用。

2、當(dāng)前城市與區(qū)域規(guī)劃存在的問題2、1 就規(guī)劃本身看,普遍存在規(guī)劃缺乏彈性和針對性,規(guī)劃理論方法過時(shí)的問題城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的彈性就是指規(guī)劃思路及指標(biāo)體系對隨機(jī)性的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度。現(xiàn)在我國處在全球化、信息化的時(shí)代,而且已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,這些反映在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的變化上。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃是目前規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，但目前的規(guī)劃仍保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代空間規(guī)劃指令性的特征,對生產(chǎn)力的空間布局、人口居住的空間轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)建設(shè)的空間發(fā)展和功能定位均作剛性規(guī)定,這就很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可變性和靈活性。而且,由于規(guī)劃被看作是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的延續(xù)和具體化, 在計(jì)劃指導(dǎo)下它不是被視為金科玉律,就是被束之高閣,往往趕不上日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得不到全面實(shí)施。

規(guī)劃內(nèi)容缺乏應(yīng)有的針對性, 多數(shù)規(guī)劃不重視對規(guī)劃區(qū)域和城市的背景分析,只注重圖面效果，缺乏區(qū)域通盤考慮，規(guī)劃往往具有一定的局限性和片面性，不能適應(yīng)目前城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃要求。我國城市與區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:國土綜合條件評(píng)價(jià);國土開發(fā)整治的目的、任務(wù)、重點(diǎn)和生產(chǎn)力總體布局;產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與布局;人口城市化和城鎮(zhèn)布局;自然資源的開發(fā)利用潛力、方位和

措施;環(huán)境整治的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施;綜合開發(fā)的地區(qū);國土開發(fā)整治重大項(xiàng)目;實(shí)施規(guī)劃的政策與措施等。這幾乎是一脈相承的傳統(tǒng)模式, 面面俱到而不明確, 且太多強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)期理想藍(lán)圖。各地又不分時(shí)期均加以采用而沒有分析規(guī)劃地的背景, 因此不能在地方特色的基礎(chǔ)上提出十分具體、可操作的方案, 形成了“過了一村又一村,村村像城鎮(zhèn),過了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的現(xiàn)象。同時(shí)過多的關(guān)注圖面效果忽視了實(shí)際可操作性。

規(guī)劃缺乏新理論、新思維方式和技術(shù)方法的支撐, 一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)預(yù)測缺乏科學(xué)性。全國規(guī)劃理論總體偏重于西方最早形成的理性綜合規(guī)劃觀,過分相信政府是公眾最佳利益代表,雖說《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里有規(guī)劃過程讓群眾參與及監(jiān)督的內(nèi)容，但實(shí)際上能在規(guī)劃中反應(yīng)群眾意見的很少。另外對規(guī)劃缺乏過程操作理論研究, 規(guī)劃理論體系不完善。技術(shù)方法上忽視了規(guī)劃是“純技術(shù)”和“社會(huì)技術(shù)”的結(jié)合體,單一發(fā)展純技術(shù)而在社會(huì)技術(shù)上很少有突破,同時(shí)純技術(shù)的運(yùn)用上也存在一些問題,一定程度上使規(guī)劃預(yù)測指標(biāo)缺乏科學(xué)性。規(guī)劃思維則缺乏從不同層次進(jìn)行整體的思考和研究, 即缺乏區(qū)域整體觀。

2、2就規(guī)劃主體看, 普遍存在專業(yè)素質(zhì)和思想意識(shí)水平參差不齊的問題

規(guī)劃主體包括制定規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)人員和規(guī)劃實(shí)施者。政府部門作為一個(gè)銜接點(diǎn)在二者間有交叉的情況。我國的規(guī)劃人員水平極不平均,一些地方部門人員素質(zhì)較差,不僅不能做出好的規(guī)劃,即使有好的規(guī)劃也不能很好地按要求實(shí)施。當(dāng)然近年我國許多高校也培養(yǎng)了大批的規(guī)劃專業(yè)人才,充實(shí)了規(guī)劃隊(duì)伍,但仍有許多人因各方面的原因沒能進(jìn)入規(guī)劃領(lǐng)域。許多規(guī)劃者的思維仍停留在點(diǎn)上, 缺乏面的區(qū)域觀。從思想意識(shí)水平上看, 許多規(guī)劃實(shí)施者尤其是地方基層人員對規(guī)劃認(rèn)識(shí)不夠,直接導(dǎo)致了規(guī)劃難以實(shí)施;一些規(guī)劃編制人員以官至上,忽視了規(guī)劃成果對用戶需求滿足的程度;政府人員則面向權(quán)力,為謀求政績好高騖遠(yuǎn), 一步鎖定規(guī)劃目標(biāo)。甚至有些地方政府官員不管不顧規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的意見和政府規(guī)劃部門規(guī)劃專業(yè)人員的建議，一味地以個(gè)人意志決定規(guī)劃項(xiàng)目的好壞，同時(shí)也暴露了一個(gè)問題，就是以效果圖來決定項(xiàng)目的成敗，忽視了規(guī)劃指標(biāo)和規(guī)劃思想、體系等對規(guī)劃項(xiàng)目的決定作用。這樣就誤導(dǎo)了一些以追求利益最大化的設(shè)計(jì)院為了迎合地方官員的口味而忽視對規(guī)劃理論的研究，只注重圖面的效果，從而導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域偏離務(wù)實(shí)的軌道，使得一些不切實(shí)際的、花哨的規(guī)劃項(xiàng)目得以存在，而

實(shí)際上可能無法實(shí)施。

2、3就規(guī)劃體制看, 存在規(guī)劃管理體制、規(guī)劃編制體制、規(guī)劃實(shí)施體制不完善的問題

目前我國規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)分散、職能不全。地方住建局、計(jì)委、國土局等部門均設(shè)有規(guī)劃管理科,導(dǎo)致了管理混亂和管理空心區(qū)的產(chǎn)生,而規(guī)劃部門作為管理部門主要任務(wù)是執(zhí)行黨的方針政策, 對資源分配有著極小的控制權(quán)。另外對規(guī)劃到實(shí)施全過程管理監(jiān)督不夠。規(guī)劃編制中,政府單一壟斷的現(xiàn)象突出,城市與區(qū)域規(guī)劃的擬訂尚停留在專家決定、領(lǐng)導(dǎo)決定的階段, 公眾參與只停留在淺層面的向公眾宣傳的階段;公眾意見的采集、吸收尚未形成系統(tǒng)有序的渠道和方法。從規(guī)劃實(shí)施體制看,實(shí)施手段單一,仍以行政手段為主,市場機(jī)制顯現(xiàn)不夠,同時(shí)缺乏法律管理。雖然目前從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)劃法規(guī)來看，規(guī)劃形成及變更程序很嚴(yán)格、很復(fù)雜，但在實(shí)際的操作和執(zhí)行過程中，又往往受各種因素的影響而無法嚴(yán)格執(zhí)行。

3城市與區(qū)域規(guī)劃的新要求3、1提高規(guī)劃本身質(zhì)量

高質(zhì)量的城市與區(qū)域規(guī)劃才會(huì)有較強(qiáng)的可行性。這就要求規(guī)劃有很好的彈性、針對性, 有新的理論和方法的支撐。3、1、1規(guī)劃要彈性和剛性結(jié)合城市與區(qū)域規(guī)劃的彈性主要體現(xiàn)在規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃政策等方面。通常規(guī)劃的期限為20年, 配套的遠(yuǎn)景規(guī)劃內(nèi)容十分簡單, 要使決策者看清自己現(xiàn)在的決策對未來發(fā)展的影響, 就必須打破期限的限制, 使規(guī)劃具有更長遠(yuǎn)的導(dǎo)向性, 甚至不規(guī)定規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間, 只說明規(guī)劃要達(dá)到的目的。為適宜市場經(jīng)濟(jì), 規(guī)劃的總量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)、增長目標(biāo)和效益目標(biāo)等定量目標(biāo), 應(yīng)有相應(yīng)的彈性區(qū)間和調(diào)整回旋余地。對一些規(guī)劃內(nèi)容在不違背規(guī)劃目的的前提下要保留進(jìn)行靈活調(diào)整的可能性, 但也不能排斥必要的剛性約束.。3、1、2規(guī)劃要針對性強(qiáng)

在市場經(jīng)濟(jì)和全球化背景下,區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)快速而又復(fù)雜, 城市與區(qū)域只能是有限目標(biāo)的規(guī)劃, 必須對能真正發(fā)揮作用的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃,提高規(guī)劃的編制效率與可操作性。對不同規(guī)模、不同類別、不同發(fā)展階段的城市和區(qū)域要區(qū)別對

待, 體現(xiàn)出特色而不要面面俱到,但也不能拋棄規(guī)劃的基本目標(biāo)即重建/ 三E0(經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、公平)。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在如何把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢上。要超越單一物質(zhì)空間的擺布, 應(yīng)把資金、人才、技術(shù)、信息等納入其中,集中各方面的智慧,制定出既高瞻遠(yuǎn)矚又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的高水平、高質(zhì)量的城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略或空間戰(zhàn)略規(guī)劃,這將有助于正確把握發(fā)展機(jī)遇,揚(yáng)長避短, 發(fā)揮有特色的經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢, 以迎接國內(nèi)外市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),組織合理發(fā)展空間。在具體操作中要分析研究現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施回顧與評(píng)價(jià),更科學(xué)地了解城市與區(qū)域發(fā)展過程及規(guī)律, 更清晰地認(rèn)識(shí)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的差異, 進(jìn)而更明確規(guī)劃調(diào)整的重點(diǎn)和內(nèi)容。3、1、3 規(guī)劃要有理論和方法創(chuàng)新

城市與區(qū)域規(guī)劃的強(qiáng)烈社會(huì)性和動(dòng)態(tài)性決定了其所有的相關(guān)理論都具有特定的針對性和時(shí)效性。且規(guī)劃是一門專門的工程技術(shù), 幾乎包含了所有的學(xué)科, 特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)甚至是政治學(xué)的知識(shí)。因此必須根據(jù)當(dāng)前的環(huán)境特征和科學(xué)技術(shù)水平, 在西方的理性的科學(xué)規(guī)劃理論、倡導(dǎo)式規(guī)劃理論、漸進(jìn)主義規(guī)劃理論、新馬克思主義規(guī)劃理論、新人文主義規(guī)劃理論、實(shí)用主義規(guī)劃理論精華的基礎(chǔ)上加以融會(huì), 實(shí)行/ 拿來主義0構(gòu)建完善的規(guī)劃理論體系。

3、2提高規(guī)劃主體素質(zhì)

高素質(zhì)的規(guī)劃主體表現(xiàn)在: 有合理的組織結(jié)構(gòu), 即縱橫結(jié)構(gòu)的合理布局、各部門之間的分工合作協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)關(guān)系明確;有合格的執(zhí)行人員, 即高度的思想政治覺悟、積極的意向和工作態(tài)度、合理的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)、具有較高的政策和管理水平;有高水平的規(guī)劃人員即要整體地、動(dòng)態(tài)地分析事物發(fā)展的規(guī)律, 而不是孤立靜止地看待問題, 要探究影響事物的發(fā)展過程、探究影響事物發(fā)展的因素及其作用規(guī)律, 而不是就事論事。同時(shí), 規(guī)劃師應(yīng)該有端正的規(guī)劃態(tài)度, 以服務(wù)為本, 確切體會(huì)土地管理者和土地使用者雙方的需求, 協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。3、3完善規(guī)劃體制

完善的規(guī)劃體制首先就是要跳出由單一部門(政府)壟斷性編制規(guī)劃的限制。隨著我國社會(huì)的轉(zhuǎn)軌, 個(gè)體利益多元化的傾向?qū)⑷遮吤黠@, 公眾對空間資源分配的導(dǎo)向性也將會(huì)日益重視, 要使城市與區(qū)域規(guī)劃真正成為指導(dǎo)該地區(qū)開發(fā)建設(shè)空間行為的行動(dòng)綱領(lǐng),就必須重視公眾的參與。對規(guī)劃的實(shí)施也不能單純依靠政府部門的管理, 需要繼續(xù)保持政府與公眾之間的溝通, 使公眾與政府密切配

合,共同搞好城市與區(qū)域的管治。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，將城市與區(qū)域規(guī)劃由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋?guī)劃部門由政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人，引入競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

4、策略

短期內(nèi)，以吸取國外的經(jīng)驗(yàn)為主,，并充分總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。規(guī)劃的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，國外從規(guī)劃形成開始至今已經(jīng)有百年的時(shí)間，許多國家已經(jīng)形成具有本國特色的城市與區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng),成功的規(guī)劃案例也較多。為提高規(guī)劃質(zhì)量增強(qiáng)其可行性，短期內(nèi)可以從面上入手，有條件的采用國外成熟的規(guī)劃模式，甚至在一些情況下可以模仿其成功的規(guī)劃案例。

長遠(yuǎn)看, 應(yīng)大力發(fā)展規(guī)劃教育，努力實(shí)現(xiàn)全民規(guī)劃觀念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)劃界的專業(yè)構(gòu)成急需多元化，規(guī)劃師的知識(shí)面急需進(jìn)一步擴(kuò)大,規(guī)劃人員需要了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，了解變革引發(fā)的社會(huì)變化，掌握規(guī)劃作為一種政府干預(yù)的手段，以及一種有機(jī)的社會(huì)過程中的許多知識(shí)和技能。因此我國必須把規(guī)劃教育納入正軌，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)，強(qiáng)化公民的規(guī)劃意識(shí)，做到模仿與創(chuàng)新相結(jié)合，這才是長遠(yuǎn)解決問題的突破口。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：校長職業(yè)化與新課程背景下校長素質(zhì)

校長職業(yè)化與新課程背景下校長素質(zhì)

教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，一個(gè)好校長帶領(lǐng)一批好教師，才能辦出一所好學(xué)校。因此，從某種意義上講，一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。” 我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校治理得很好，無論是教師的修養(yǎng)，還是學(xué)生的道德素質(zhì)，都是那么叫人贊不絕口，是一處令人神往的學(xué)習(xí)場所；但有的學(xué)校卻恰恰相反，校園里絲毫沒有書香氣，垃圾隨地可見，學(xué)生更是出口成臟，教師也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的職業(yè)倦怠，彼此之間更是鉤心斗角。這種差距和對比很大程度上都受到該校校長的影響，包括校長的人品，作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)力等等。

所以，我們很有必要把焦點(diǎn)聚集在校長身上，“我們需要什么樣的校長？”這是我們不得不對當(dāng)前的校長隊(duì)伍建設(shè)提出的反思。長期以來，我們對校長角色的定位一直比較模糊。在人們的意識(shí)里，校長通常被認(rèn)為是被提拔上來的官或是教師，但很少有人將校長理解為一種職業(yè)。有沒有想過，這些提拔上來的老師僅僅是在教學(xué)上有所建樹，僅僅是能和他的學(xué)生達(dá)成一片，深受學(xué)生的歡迎，并且在每次統(tǒng)考中都能帶出一個(gè)成績相當(dāng)突出的班級(jí)。但是如果站在一個(gè)學(xué)校管理者的角度來看，這些本領(lǐng)足夠領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)擁有千位或萬位學(xué)生的學(xué)校嗎？他有這方面的專業(yè)管理知識(shí)嗎？答案可能是值得懷疑的。

我們便自然而然地討論起了“校長職業(yè)化”這個(gè)名詞。何謂校長職業(yè)化？ 對于這個(gè)不成熟的理論，不同的人有不同的看法。有人解釋說：“校長職業(yè)化”首先要承認(rèn)校長是職業(yè)，是通過市場選擇、聘任的職業(yè)，并在思想觀念、思維方式、行為方式、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力等方面具備現(xiàn)代校長的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有人提出：我國目前的校長是一種行政職務(wù)，主要執(zhí)行上級(jí)指令，校長的角色主要按計(jì)劃指令照章辦事，自主權(quán)受到很多限制，不利于校長創(chuàng)造性的發(fā)揮。職業(yè)校長不是一種職務(wù)，而是一個(gè)具備某種能力和精神特質(zhì)的社會(huì)群體。職業(yè)校長既是學(xué)校的決策者，又是學(xué)校內(nèi)部協(xié)作群體中的首席教師。有人解釋說：職業(yè)校長，是指經(jīng)專門訓(xùn)練，具有管理經(jīng)營科研等職業(yè)技能并獲得認(rèn)證資格，使其統(tǒng)轄的教育資源實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值化的高級(jí)專業(yè)人才。也有的認(rèn)為，職業(yè)化校長，是指專門從事學(xué)校經(jīng)營和教育服務(wù)的專業(yè)校長，它不是一種職務(wù)，而是指一個(gè)具備某種能力和精神特質(zhì)的社會(huì)群體。校長職業(yè)化就是把校長從官本位的傳統(tǒng)束縛中解放出來，由任命制的事業(yè)管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槠溉沃频漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，由執(zhí)行計(jì)劃的職務(wù)校長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注市場的職業(yè)校長。

那么如何才能很好地實(shí)行校長職業(yè)化的轉(zhuǎn)變呢？

最根本的是要求校長確立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理的思想，把學(xué)校管理作為校長的本職專業(yè)。其實(shí)質(zhì)和核心就是校長的素質(zhì)和能力的專業(yè)化。因此，推進(jìn)校長職業(yè)化，就是要在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中努力提高校長素質(zhì)和能力的專業(yè)水平，促進(jìn)校長的專業(yè)化成長。那么，什么是專業(yè)化？國內(nèi)外學(xué)者提出了許多標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)同這其中幾條：有專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)；受專門的教育訓(xùn)練；有專一的服務(wù)意識(shí)；有健全的專業(yè)組織；有恪守專業(yè)的倫理道德。在校長職業(yè)化理念的指導(dǎo)下，我們不能簡單地把校長看作是“職位”，更應(yīng)該把它看成是一種“職業(yè)”，正如國家主席是我國的政府機(jī)構(gòu)而不單單是個(gè)人的職位一樣。既然是一種職業(yè)，如同法官、律師、醫(yī)生一樣，必須具有特有的職業(yè)性和專業(yè)性。因此，在中國教育轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，校長的角色應(yīng)該是設(shè)計(jì)師、引領(lǐng)者、探索者、促進(jìn)者。

一、校長要做學(xué)校改革發(fā)展的設(shè)計(jì)師：從時(shí)間上看，要提出學(xué)校總體發(fā)展的近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，讓全體教職工在任何時(shí)候心中有目標(biāo)，工作有勁頭，并不斷體驗(yàn)成功的快感。從條塊上看，要著眼于教師隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、組織形態(tài)建設(shè)、校園設(shè)施建設(shè)等之間的有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化，全面提高。作為一名校長必須要高瞻遠(yuǎn)矚，駕馭全局，不斷結(jié)合縱向、橫向的變化發(fā)展了的實(shí)際，不斷提出、修正學(xué)校總體的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、校長要做學(xué)校教育思想的引領(lǐng)者：“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂”，要根據(jù)本校實(shí)際提出具體而符合實(shí)際的教育思想，并努力內(nèi)化為全體教職工認(rèn)同的學(xué)校價(jià)值觀，讓校長的靈魂外化為學(xué)校的辦學(xué)靈魂。要堅(jiān)持為學(xué)生服務(wù)，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

三、校長要做學(xué)校經(jīng)營管理的探索者：一方面，校長是管理者，要講究管理藝術(shù)。制度管理要從嚴(yán)，制度面前要替現(xiàn)人人平等，否則會(huì)失去公平。管理是一門藝術(shù)，管理人更是一門融交際、學(xué)識(shí)和人格魅力的綜合藝術(shù)，校長要從管理知識(shí)、管理技能以及個(gè)性氣質(zhì)等方面提高自己。另一方面，校長又是經(jīng)營者。校長要具有經(jīng)營學(xué)校的理念和經(jīng)營學(xué)校的本領(lǐng)，設(shè)法提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其對職業(yè)學(xué)校而言，必須走開放式辦學(xué)之路，最大限度地利用企業(yè)的、社會(huì)的、高校的教育資源，爭取更多社會(huì)力量的支持。

四、校長要做教師專業(yè)成長的促進(jìn)者：校長是“教師之師”，師不必賢于弟子，校長的作用是為教師創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。我堅(jiān)信，如果給教師一個(gè)機(jī)會(huì)，教師很可能還學(xué)校一個(gè)奇跡。

我們期待著校長職業(yè)化的星星之火，早日形成燎原之勢。

“新教育”的提倡者朱永新教授說：“教師素質(zhì)確實(shí)是迫切需要提高，但我想，提高校長素質(zhì)，培養(yǎng)好的校長可能更迫切，畢竟，一個(gè)好校長，往往就意味著一個(gè)好學(xué)校。”那么，在當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革迅猛發(fā)展的今天，校長應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)呢?

一、政治和道德素質(zhì)：校長要有堅(jiān)定的政治方向，敏銳的政治覺悟，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，崇高的道德品質(zhì)，擺正自己的位置，認(rèn)真履行校長職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo)。作為一名優(yōu)秀的校長，他必須辯證地看待學(xué)校的人和事，勤奮工作，坦率正直，廣開思路。校長道德素質(zhì)的提高，自然使其人格感召力相應(yīng)得到提高，這有利于在學(xué)校營造具有強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的教育群體，而這種群體的存在，將成為一所學(xué)校成功的最為重要的保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新素質(zhì)：作為學(xué)校的管理者，校長應(yīng)該具有全面的領(lǐng)導(dǎo)能力，具體來說，包括管理能力、決策能力、協(xié)調(diào)應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力。管理能力是一個(gè)校長綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。管理要符合黨和國家的法律政策以及上級(jí)教育行政部門的各項(xiàng)規(guī)定，要符合現(xiàn)代化管理的要求，順應(yīng)教育教學(xué)的基本規(guī)律，合乎民

意，體現(xiàn)師生員工的共同愿望。決策水平是衡量校長領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志，當(dāng)面對的是影響學(xué)校發(fā)展方向的問題時(shí)，校長的決策就顯得尤其重要。作為校長，必須養(yǎng)成實(shí)事求是調(diào)查研究的作風(fēng)，具備審時(shí)度勢、科學(xué)預(yù)測的能力。協(xié)調(diào)是學(xué)校管理的重要職能之一，對人際關(guān)系的協(xié)調(diào)又是協(xié)調(diào)工作的主要任務(wù)。創(chuàng)新是教育發(fā)展的要求，是一所學(xué)校活力的體現(xiàn)。校長的創(chuàng)新意識(shí)是一種優(yōu)秀的思想品質(zhì)，是一種積極的工作態(tài)度，是根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造新事物以適應(yīng)新形勢的能力。

三、教學(xué)和科研素質(zhì)：蘇霍姆林斯基說:“不具備教學(xué)計(jì)劃里所列的各門學(xué)科的知識(shí)，就沒有可能領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和教育過程。”優(yōu)秀的校長首先應(yīng)該是一名優(yōu)秀的教師，應(yīng)該是一名具有先進(jìn)教學(xué)理念的學(xué)者，一名具有科學(xué)教育觀念的教育專家。校長承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，便于了解學(xué)生，體會(huì)教師在教學(xué)過程中遇到的種種問題和困難。自己能夠上好課，有教學(xué)專長，才能真正深入教學(xué)領(lǐng)域有效地指導(dǎo)教學(xué)，以身作則地解決教學(xué)問題，提高教學(xué)技巧，而校長這種教學(xué)行家里手的專家形象必然會(huì)帶動(dòng)和影響教師，起到榜樣和表率的作用，這是建立管理者威信、搞好管理、保證教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

四、身體和心理素質(zhì)：“身體是革命的本錢”，校長身體狀況不佳，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的許多工作無法及時(shí)、順利地展開，學(xué)校的發(fā)展也勢必會(huì)受到影響。科學(xué)地、有規(guī)律地進(jìn)行體育活動(dòng)，形成健康的體魄，良好的心理素質(zhì)，是校長積極進(jìn)取的源泉。校長要有樂觀開朗的性格，這是管理者聯(lián)系群眾，協(xié)調(diào)校內(nèi)校外人際關(guān)系的重要心理?xiàng)l件。作為一校之長，無論在何時(shí)都應(yīng)保持樂觀、穩(wěn)定的情緒，要善于抑制自己的沖動(dòng)情緒。校長要有寬容的心態(tài)，只有這樣，才能把各種各樣的人才團(tuán)結(jié)在自己周圍，群策群力辦好學(xué)校。

我也閱讀了一些關(guān)于校長素質(zhì)的書。《優(yōu)秀校長一定要做的15件事》中提到：每時(shí)每刻關(guān)注每一個(gè)人；首先關(guān)注行為，進(jìn)而關(guān)注信念；要樂于關(guān)注；隨時(shí)補(bǔ)救而不是亡羊補(bǔ)牢。

《校長的平衡藝術(shù)——做人本校園的“獨(dú)裁者”》中說，標(biāo)準(zhǔn)中對未來的校長提出了這樣的要求：既要在必要地時(shí)候“鐵面無私”，又要能包容，善合作，敏感，有同情心；校長要樹立“有愛心，能分享”的形象；要“在 心懷仁愛與當(dāng)機(jī)立斷中找平衡”；“積極主動(dòng)，以終為始，要事第一，雙贏思維，知彼解己，統(tǒng)合綜效，不斷更新”。

我們期待著校長們能夠做得更好！

教育學(xué)院

教育學(xué)（師范）

0818403001

孔玉玲

第四篇：雙減背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理培訓(xùn)心得體會(huì)

“雙減背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理“培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)三篇

第一篇

2021年10月10日，參加了浙江省教育廳教研室《“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理》的研修活動(dòng)，通過專家和領(lǐng)導(dǎo)們精彩剖析和分享，收益頗豐，本次研修活動(dòng)共分為研學(xué)、沙龍及總結(jié)三大模塊。

杭州市鳳凰小學(xué)繆校長的講座令我感受頗多。繆校長在介紹鳳凰小學(xué)的“校本化實(shí)踐的三項(xiàng)行動(dòng)中”中提到“有所不為，做好五個(gè)‘無’”。“雙減”下的作業(yè)設(shè)計(jì)確實(shí)需要“有所為有所不為”。

沙龍交流中，各位教育專家碰撞智慧火花。特別是素養(yǎng)導(dǎo)向下的作業(yè)設(shè)計(jì)與落實(shí)的探討，為作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)提供了思路、闡明了方法。浙江省教研室喻伯軍老師總結(jié)了八個(gè)字：“精選、先做、全批、返回”，高度凝練，醍醐灌頂。如何擊破這八個(gè)字，如何落實(shí)這八個(gè)字，我想可以采用以下四種方式：

一、主題式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科整合主題式作業(yè)是對學(xué)習(xí)資源的一種重新整合，這類作業(yè)有利于拓展學(xué)生的知識(shí)視野，融通學(xué)科，使語文外延得以充分展開，構(gòu)建大語文。如學(xué)習(xí)了《燕子》一課，讓學(xué)生把課文內(nèi)容畫出來，并用簡短文字說明，或根據(jù)內(nèi)容制作小燕子。美術(shù)課上老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，講解，修改作品，實(shí)現(xiàn)語文與美術(shù)的整合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

二、實(shí)踐式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)化

實(shí)踐式作業(yè)的設(shè)置要激發(fā)學(xué)內(nèi)化課本知識(shí)的作業(yè)，學(xué)會(huì)把語言內(nèi)化為技能。如學(xué)習(xí)了《守株待兔》一課，可以組織學(xué)生把它改編成課本劇表演出來。這樣的作業(yè)訓(xùn)練了學(xué)生的運(yùn)用語言文字的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生的合作能力，讓語文學(xué)習(xí)充滿挑戰(zhàn)。

三、分層式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)各取所需

作業(yè)的設(shè)置的要尊重學(xué)生的差異性，增加學(xué)生對作業(yè)的選擇性，讓學(xué)生自主選擇不同層級(jí)的作業(yè)。我們可以為學(xué)生設(shè)置基礎(chǔ)性作業(yè)（側(cè)重字詞句等基礎(chǔ)性知識(shí)訓(xùn)練的習(xí)題），能力性作業(yè)（側(cè)重于段落、篇章和習(xí)作等練習(xí)題），拓展性作業(yè)（側(cè)重于讀寫結(jié)合，內(nèi)容拓展性習(xí)題），三種作業(yè)自助餐供學(xué)生選擇，使不同學(xué)力的鞏固知識(shí)，形成能力，學(xué)有所獲。

四、趣味式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)而不厭

單調(diào)的學(xué)習(xí)活動(dòng)容易讓學(xué)生產(chǎn)生疲勞，并會(huì)心生厭倦。因此作業(yè)的設(shè)置也應(yīng)貫徹愉快教學(xué)原則，增強(qiáng)趣味性。如在學(xué)習(xí)了“田”、“地”“雪”字之后，布置學(xué)生猜謎語作業(yè)。這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又讓學(xué)生形象地記憶生字，一石二鳥。

思想引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)踐行思想，聚焦“雙減”，深化課改，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)能力，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展賦能。

第二篇

早上，聆聽了浙江教研網(wǎng)舉辦的《“雙減”背景下的作業(yè)設(shè)計(jì)和管理》校長論壇，感慨頗深。“雙減”政策的推出，誠然不是國家教育部的貿(mào)然政策，因?yàn)橐粋€(gè)政策推出的周期和程序都是規(guī)范的，可見教育不是僅僅是教育的問題，而是社會(huì)是國家共同要面對的問題。正當(dāng)有的學(xué)校還在評(píng)述政策的可行性時(shí)，我們教育人更應(yīng)重點(diǎn)思考如何好好落實(shí)“雙減”。從浙江校長的論壇報(bào)告中，可以看出浙江果然是全國教育的高地、前沿，幾個(gè)學(xué)校的做法可以作為我們直接使用的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們學(xué)校原有的優(yōu)勢可以讓“雙減”真正減去負(fù)擔(dān)，提增質(zhì)量。例如杭州鳳凰小學(xué)的“四單式作業(yè)”，即藝體單、孝悌單、研學(xué)單及英才單。作業(yè)設(shè)計(jì)“四式設(shè)計(jì)與管理”，即學(xué)科縱向式、全科主題式、課題自由式、STEM學(xué)程式，以及博物館式創(chuàng)生作品設(shè)計(jì)，應(yīng)該是減少作業(yè)負(fù)擔(dān)，又能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的作業(yè)設(shè)計(jì)新樣態(tài)。愿我們努力讓作業(yè)成為學(xué)生美好的禮物，努力滿足學(xué)生發(fā)展的需求。

第三篇

“雙減”政策提醒教師，不得布置重復(fù)性作業(yè)，不得布置超標(biāo)的作業(yè)，不得使用“題海戰(zhàn)術(shù)”，盡量減少學(xué)生無效勞動(dòng)。對于已經(jīng)積累了“豐富經(jīng)驗(yàn)”的老師們該如何轉(zhuǎn)變觀念呢？布置作業(yè)重在“精”“趣”“實(shí)”“變”，作業(yè)設(shè)計(jì)注重實(shí)踐形式和訓(xùn)練試題類型與內(nèi)容的思考，試題類型注重多樣化、試題內(nèi)容注重趣味性和實(shí)用性，讓學(xué)生在實(shí)踐過程中產(chǎn)生獲得感和成就感。通過作業(yè)讓學(xué)生變成詩人，畫家，變成哲學(xué)家，通過回顧、思考、梳理，準(zhǔn)確建構(gòu)思維模式，提升學(xué)習(xí)力。這是對教師嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這是對教育管理者發(fā)出的挑戰(zhàn)，新時(shí)代教育要用智慧、要用實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)合作，取長補(bǔ)短，分層推進(jìn)。蔡麗蓉老師

作業(yè)的設(shè)計(jì)是為了提高教學(xué)目標(biāo)，在雙減政策下，作業(yè)也納入到教研中，一份好的作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該是能增長學(xué)生的興趣，在完成作業(yè)的同時(shí)，也能讓學(xué)生增長知識(shí)或者見識(shí)，在傳統(tǒng)觀念中，作業(yè)的設(shè)計(jì)可能主要以知識(shí)與技能為主，那現(xiàn)在我們可能需要做一些改變：以綜合實(shí)踐活動(dòng)為主，多讓學(xué)生動(dòng)手操作，設(shè)計(jì)題目時(shí)應(yīng)結(jié)合情景材料，讓學(xué)生感受到數(shù)學(xué)在生活中處處可見，從而讓學(xué)生對數(shù)學(xué)更有興趣，還可以創(chuàng)新一些作業(yè)，比如：對學(xué)習(xí)，生活，勞動(dòng)中不稱心的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)或制作，這個(gè)層次就會(huì)比較高。所以學(xué)生的素質(zhì)也會(huì)相應(yīng)的提升，充分讓學(xué)生的想法展示出來。并對他的作品進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，學(xué)生也會(huì)更有動(dòng)力。所以在作業(yè)的設(shè)計(jì)形式可以有很多，需要我們用心去思考。

第五篇：“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理主題培訓(xùn)心得體會(huì)

“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理主題培訓(xùn)心得體會(huì)

金秋十月，秋風(fēng)送爽，為積極落實(shí)“雙減”政策，切實(shí)減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，XX省教育廳教研室共同主辦了“雙減背景下作業(yè)設(shè)計(jì)與管理“網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。本次教研活動(dòng)主要目的是指導(dǎo)學(xué)校活動(dòng)，更好地聚焦科學(xué)作業(yè)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，集中探討各年級(jí)作業(yè)的設(shè)計(jì)與要求。教師簡單交流了本學(xué)期在作業(yè)設(shè)計(jì)和布置上的針對性做法，以及近段實(shí)踐遇到的問題。其中針對“雙減”工作抒發(fā)自己的主要觀點(diǎn)：

一、作業(yè)設(shè)計(jì)是作業(yè)管理的重要組成部分，除了設(shè)計(jì)，還有許多值得研究的“作業(yè)問題”；二、作業(yè)管理不能簡單地停留于時(shí)間管理，學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)老師聚焦于每一天所面臨的極為真實(shí)的“作業(yè)問題”

三、以課題認(rèn)領(lǐng)的方式研究作業(yè)問題，以作業(yè)為媒介，建立良好的師生關(guān)系。

四、相信很多教育智慧都來自一線教師，發(fā)揮全體教師的智慧是做好作業(yè)管理的重要路徑。

通過學(xué)習(xí)我明白作業(yè)是課堂教學(xué)活動(dòng)的延續(xù)，可以檢測教學(xué)效果，有助于教師及時(shí)把握學(xué)情，還可以幫助學(xué)生有效鞏固知識(shí)，提升應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)。然而，在過去相當(dāng)長時(shí)間里，過多過重過難的作業(yè)負(fù)擔(dān)，不僅打擊了許多學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而且令大多數(shù)孩子身體素質(zhì)下降，甚至身心受到傷害。不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(簡稱“雙減”政策)，由于“雙減”政策直擊應(yīng)試教育的功利、短視要害，因而在社會(huì)上引發(fā)了強(qiáng)烈反應(yīng)，學(xué)校、家長、老師對國家的這一重大決策普遍表示了熱烈歡迎和支持。“雙減”政策明確要求，學(xué)校、教師、家長必須減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，不得布置超過國家課標(biāo)難度的作業(yè);不得給家長布置或變相布置作業(yè);不得要求家長檢查、批改作業(yè);教師不得參加校外有償補(bǔ)課等等，特別是小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生，不得安排紙筆考試，不布置書面作業(yè)。對于國家規(guī)定的明令禁止的紅線，每個(gè)教師都必須了然于心，時(shí)刻自警、自省、自勉、自勵(lì)，要把國家的政策精神切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上、工作中。有人認(rèn)為，學(xué)生的作業(yè)少了，教師的負(fù)擔(dān)也減輕了，教師可以輕松一些了。這種對“雙減”政策的認(rèn)識(shí)其實(shí)是一種嚴(yán)重誤解，雖然不排除有個(gè)別教師以“雙減”政策為借口放松自己，但所有學(xué)校和絕大多數(shù)教師其實(shí)都能夠清醒地認(rèn)識(shí)到，“雙減”政策背景之下，教師的責(zé)任不是變小了，而是更大了，要求不是變低了，而是更高了，教師的著眼點(diǎn)和教學(xué)重點(diǎn)必須從以往只做好課本知識(shí)的傳授，更多地轉(zhuǎn)移到對人的培育上來，而且必須通過潤物細(xì)無聲的方式潛移默化讓學(xué)生德、智、體、美、勞得到全面發(fā)展。為此，每一個(gè)教師都必須在思想上、行動(dòng)上作出相應(yīng)調(diào)整和提高，更好地扮演好立德樹人、教書育人的關(guān)鍵角色。

通過學(xué)習(xí)。我領(lǐng)會(huì)了在“雙減”政策背景下，教師再也不能夠?yàn)榱俗非髮W(xué)生的考試分?jǐn)?shù)而不斷給學(xué)生加壓，讓學(xué)生成為刷題機(jī)器。對于三年級(jí)以上的學(xué)生來說，教師必須控制好紙筆作業(yè)的總量，要做到少而精，精而有趣;對于一、二年級(jí)的學(xué)生來說，雖然不能夠安排紙筆作業(yè)和書面考試，但并不意味著可以讓學(xué)生放任自流，教師必須以更生動(dòng)更活潑的形式，譬如以問答的形式來安排“口頭”作業(yè)，這樣既能夠達(dá)到紙筆考試相同的效果，更為重要的在于，能夠有效提升小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。然而，要做到作業(yè)的“少而精、精而有趣”以及安排生動(dòng)活潑的“口頭”作業(yè)，其實(shí)不是一件簡單的事情，需要教師比以前下更大的功夫，費(fèi)更多的時(shí)間，做更深入的教學(xué)研究，課前準(zhǔn)備要更加充分，教材研習(xí)要更加透徹，知識(shí)要點(diǎn)要更加突出，學(xué)生的情況要全面了解，只有如此，才能根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況精心設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)和作業(yè)安排。在“雙減”政策背景下，教師要盡量避免出現(xiàn)機(jī)械、單調(diào)、重復(fù)性無效作業(yè)或懲罰性作業(yè)，盡量縮減一些死記硬背、反復(fù)抄寫的練習(xí);作業(yè)設(shè)計(jì)要符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和心理規(guī)律，作業(yè)的形式必須多樣化，切忌只有單調(diào)的書面作業(yè)，應(yīng)該增加更多的實(shí)踐性、操作性等體驗(yàn)類作業(yè)。各種體驗(yàn)類作業(yè)形式不僅是學(xué)生所喜愛的，而且還可以激發(fā)學(xué)習(xí)困難生的學(xué)習(xí)興趣;作業(yè)設(shè)計(jì)既要面向全體，又要兼顧個(gè)體差異，教師應(yīng)該積極探索分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)的設(shè)計(jì)，探索因材施教下的作業(yè)設(shè)計(jì);教師還要認(rèn)真批改作業(yè)，加強(qiáng)面批面改，做好學(xué)生的答疑輔導(dǎo)。

作業(yè)是老師精心設(shè)計(jì)給孩子們最好的禮物。一位優(yōu)秀老師，可以通過一項(xiàng)作業(yè)讓孩子變成詩人、音樂人、剪輯師、畫家…..最重要的是收獲了自我價(jià)值，發(fā)現(xiàn)了興趣愛好。同時(shí)也懂得了感恩！