第一篇：市委書記在全市思想作風大討論活動動員會議上得講話

李群在全市“解放思想謀發展、與時俱進建小康”大討論活動動員會上的講話

同志們：

開展這次解放思想大討論，是按照省委的統一部署進行的。4月中旬，高麗書記、寓群省長及5個省級領導率省直部門和市地黨政一把手到江浙滬學習考察，這是很不平凡的舉措。從實際學習中解放思想，從現實對比中看到差距，從切身感受中明晰思路，從憂患意識中開拓創新，就是這次考察的基本目的。剛才，承敏同志傳達了赴南方考察報告；憲海同志傳達了市委關于“解放思想謀發展、與時俱進建小康”大討論活動的意見；景顏同志聯系我市實際，談了解放思想方面存在的問題。請同志們認真學習領會。在當前全市上下萬眾一心、眾志成城抗擊非典的關鍵時期，市委決定用3個月的時間開展這次大討論活動，集中到一點就是，以思想的大解放、促進觀念的大更新、實現發展的大跨越。根據市委常委會研究的意見，我強調幾點：

一、在解放思想中統一思想

思想是行動的先導，黨的十一屆三中全會以來的思想路線就是解放思想，實事求是。十六大報告又加上了“與時俱進”。解放思想歷來是具體的、歷史的，實踐沒有止境，解放思想不可能一勞永逸。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區，擺脫種種束縛，從而推動社會進步和事業的發展。從我市的實際看，在歷屆市委、市政府的正確領導下，正是由于解放思想，開拓進取，才率先脫貧，并實現了由溫飽向初步小康的歷史性跨越。在帶領1000多萬人民，全面建設小康社會的新的偉大征程中，面對改革攻堅重任，解決深層次矛盾的難度增大，區域經濟競爭日趨激烈，經濟全球化和科學技術的發展日新月異，我們面臨的任務更艱巨，壓力更沉重。解放思想、與時俱進、加快發展又一次歷史性地擺在了我們面前。按照全面建設小康社會的標準，我們的人均GDP、工業化水平、城市化水平、恩格爾系數、科技文化教育水平、對外開放度等指標都是很低的，如果安于現狀，那么全面建設小康社會就無從談起。市委、市政府決定開展這次解放思想大討論，絕不是搞形式主義，而是基于深刻的差距分析和形勢判斷，力求通過解放思想，實現統一思想。真正使思想和行動達到五個統一：統一到發展這一執政興國第一要務上來；統一到執政為民、富民興區的偉大實踐上來；統一到正視差距、居安思危、知難而進上來；統一到解決實際問題、真抓實干上來；統一到開拓創新、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏趕超的精神狀態上來。

解放思想謀發展，統一思想見行動，必須聯系各級各部門的實際，對照差距找問題，對照問題找根源，不回避矛盾，不粉飾太平。只有從思想深處挖掘問題，從各級各部門和各級領導干部自身的解剖中發現問題，才能把解放思想、與時俱進落到實處，才能使思想統一到加快發展這個主題上來。當前，影響我市經濟發展的問題很多，既有客觀的，也有主觀的，這次思想解放大討論，要解決的就是主觀能動性問題。景顏同志講了觀念、環境、政策、思維方式等問題，這些問題的根源就是解放思想的程度不夠，加快發展的意識不強。為什么同樣的事情在其它地方能做，而在我們這里這也不行、那也不行？為什么先進地區經實踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行？為什么市委、市政府三令五申要求做到的事情，有個別的單位充耳不聞、我行我素？有些問題，領導指示過、會議部署過，為什么難以落實？諸如此類的問題還有很多。我們這次對江浙滬的考察中，所到的所有城市，都每年開展解放思想的大討論，特別是南京市的解放思想大討論，值得我們借鑒。他們的做法是：第一步，引導黨員干部跳出南京看南京，向先進地區看齊，增強發展的緊迫感、危機感；第二步，通過學習先進經驗，樹立不進則退，慢了也是退的意識，主動調高經濟發展指標；第三步，針對阻礙發展的癥結，狠抓制度創新增活力，改善環境促發展，提高效率創優勢。我們這次解放思想大討論要學習南京的成功經驗，結合對存在問題的反思，結合對今后解決問題的思路，在實際工作中開拓創新，在與時俱進中謀求發展。這是衡量各級各部門和全體公務員在這次活動中如何表現的重要標準。

二、在對比差距中加強學習

“經濟發展如同逆水行舟，不進則退，小進也是退。”通過這次江浙滬之行，我們更深刻地體會到了小平同志十幾年前講的這番話的深刻道理。現在看來，我們與南方的差距，在結果上表現為經濟發展指標和發展水平上，在原因上表現在思想解放、觀念更新和工作思路上，后者比前者顯得更為重要和緊迫。

從經濟指標對比看，我們的差距顯而易見。蘇州人口600萬，溫州人口378萬，我市為1008萬，而去年的GDP則分別為2080億、1055億和702億，我市人均GDP只有蘇州的1/5，溫州的1/4，人均財力只有1/10和1/5。經濟發展的后勁決定未來的差距，經濟的開放度決定未來的發展水平。在這方面固定資產投資和對外貿易具有決定性作用。蘇州一年的固定資產投資達810億元，是我市的3.6倍，進出口總額為364億美元，是我市的54倍。這就是幾個簡單數字上的差距。

差距的形成有歷史和客觀原因，但主觀不努力，客觀找原因，我們只會安于現狀、無所作為。觀念、體制、機制、創新對經濟發展的影響是巨大的，我們與蘇浙滬比較，最主要的是觀念沒有人家新，體現沒有人家好，發展思路沒有人家寬，政策沒有人家活，軟環境沒有人家優，工作效率沒有人家高。我們有些同志對外面的情況學習研究不夠，耳目閉塞，視野狹窄，對許多制約和影響經濟發展的問題熟視無睹，不能正視差距和不足。這次解放思想大討論，我們確定要結合學習南方發展的經驗來進行。各級、各部門、各單位重點要學好省考察團赴南方學習考察報告和連市長剛才的講話。要聯系實際，仔細地學，反復地比，深入反思。通過分析比較，在發展的速度和規模方面，在發展的思路和創新方面，在結構調整、對外開放、發展民營經濟方面，在建設和經營城市、開發工業園區方面，在政策支持、提供服務、營造環境等方面，看看我們的差距究竟有多大？形成差距的原因是什么？進而解決好向先進地區學什么？怎么學的問題。

學習是一門老老實實的學問，來不得半點虛假和驕傲。知恥而后勇。虛心學習、善于學習，從小處說是一個人、一個團隊進步的基礎，從大處說是一個地區、一個民族、一個國家發展的前提。我們學習南方先進經驗，要透過現明看本質，學實招、求實用。從南方考察學習中，我認為在以下幾個方面向江浙滬學習是十分重要的。

一是以強有力的組織踐線來營造干事創業的濃厚氛圍。江蘇提出要大膽提拔使用能干事、會干事、干成事的干部。江寧區提出以發展論英雄，憑實績用干部，引導廣大干部實干興業，實干為民，這就是非常好的用人導向。加強這方面的學習，就要進一步明確我們的用人標準，善于保護和重用干事創業的干部，從而保持干部隊伍的良好精神狀態，增強事業心、責任心。

二是以與時俱進的思想路線來保障體制創新、機制創新和工作創新。江浙滬的經驗集中到一點，就是始終不渝地貫徹發展是硬道理，以發展作為衡量工作成敗的標準。黨的先進性、社會主義制度的優越性都必須放在解放和發展生產力中去考察，這是最大的政治。以此為指導，就很少受過時的條條框框、傳統思維的限制，就會視野寬廣、胸懷遠大，方向明、思路清、辦法多。否則，這也不允許，那也不可以，總能找出一大堆不干事的理由。這樣一來，必然思想僵化、固步自封，甚至用落后愚味的東西扼殺創新精神。

三是營造一流環境就是解放和發展生產力。營造發展環境是市場經濟條件下政府有所作為的集中體現。三省市全面建設服務型政府，普遍推行“一站式服務”，實現“進一上廳辦成所有的事”，按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務宗旨，與國際慣例、市場經濟接軌，堅持“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務理念，建立綜合執法和相對集中行政處罰權，樹立親商、富商、安商及尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍，對外商零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發展。這樣的環境，才創造出了發展的奇跡。這是我們各級各部門必須認真學習的真東西。

四是以嚴明的紀律和賞罰分明保障各項措施的落實。蘇州市堅決處理無作為的干部，紀檢、監察機關對工作平庸、不干實事的干部進行責任追究，江寧實行重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制，凡政府下達的任務，每月一查，實行逐項對照考核，與干部的經濟利益掛鉤，與提拔使用掛犯鉤，這都是很值得我們學習的經驗。

三、在觀念轉變中開拓創機關報

最近，我在網上看到兩篇文章，有兩個觀點使我感觸很深。“觀念更新，萬兩黃金。”“觀念更新，加速前進。”轉變觀念、與時俱進、開拓創新這三句話緊密相聯，層層遞進。在揚棄舊思想、舊觀念，順應時代潮流的前提下，才能使各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性；在與時俱進的旗幟下，才能突破陳規，才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、經驗主義和形而上學的桎梏中解放出來，做到有所發展、有所創造、有所前進。因此，觀念現代化是經濟現代化的前提，創機關報是社會進步的靈魂和事業興旺發達的不竭動力。

轉變觀念，就是立足一個“破”字，樹立一個“新”字，也就是破舊立新，開拓創新。從促進我市經濟發展的客觀要求看，破除舊觀念要集中解決六個字，即：“守、滿、怕、難、散、懶”。

——要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，破除穿新鞋、走老路、守舊攤的習慣方式，站在時代潮頭，加強學習、加強研究，用寬廣的眼光觀察世界，用市場經濟的辦法管理經濟，用開拓創新的思路推動發展，不斷推陳出新，創造性開展工作。

——要確取小成則滿、小富即安、安于現獎、不思進取的小生產意識，跳出臨沂看臨沂，橫向對比找差距，居安思危，增強發展的緊迫感、危機感。

——要克服怕擔責任、怕擔風險、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，看準了就大膽地試、大膽地闖，不能只做好先生，八面抹光墻，怕得罪人、怕招非議，貌似有人緣、威信高，實際上犧牲事業、謀取私利。

——要克服畏難發愁、遇到困難繞著走的消極情緒，不能回避矛盾、不能推卸責任，要實實在在地解決好發展中遇到的實際困難和問題，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題，推動工作的新突破。

——要克服紀律渙散、我行我素、夜郎自大的壞風氣，以嚴明的組織紀檢紀律保下黨和政府的權威，維護政令暢通，對于事關經濟發展大局的重大決定，對于優化經濟發展環境的重大決策，對于黨委政府部署的各項任務，必須全市一盤棋，說了算、定了干。

——要確取工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多勸腦，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。

在觀念轉變基礎上的創新，就是要體現：“發展要有機關報思路改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”要以優化環境、優化政策為先導，筑牢加快發展的平臺；以擴大內需、擴大投資、擴大出口為重點，研究拉動經濟發燕尾服的措施；要圍繞觀念創新、機制創新、結構調整這三大關鍵理清發展思路；要圍繞外經外貿、民營經濟、高新技術三個亮點，突出整個經濟工作的重點；要圍繞擴大就業、財政增收、農民增收拿出切實可行的辦法。對于以上問題，在這次思想解放大討論中，市委、市政府將結合南方經驗、結合大討論中提出的問題進行專題研究，制定出思想解放、思路明晰、操作可行、措施得力的行動方案，各縣也要拿出符合本地實際的經濟工作思路，用實際行動檢驗解放思想大討論的成效。

四、在明確責任中狠抓落實

責任心、事業心、使命感和敬業精神是衡量一個地區和部門干部德行情操的重要標志。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。封建時代的官吏對事業尚有如此之高的追求和情操，我們共產黨的干部更應該有強烈的使命感，以推動經濟發展為已任，為官一任，造福一方。

強化干部的責任心、實行目標責任制是抓好落實的關鍵。責任心涉及道德水準問題，屬于主觀能動性的范疇，主要靠教育、靠修養；責任制屬于制度建設的范疇，主要靠完善機制、加強管理。現在看來，有些部門工作被動落后，有些地方經濟搞不上去，很重要的是干部責任心不強，工作責任不明，檢查督導不力，獎罰不嚴。有的只爭權力，不負責任；有的官僚主義、形式主義嚴重，工作浮飄，有部署沒檢查，不落實；有的熱衷搞形象工程，擺花架子；有的干好干壞一個樣，干多干少一個樣，該獎的不獎，該罰不的罰。

在這次大討論中，要切實解決干部的責任心和工作責任制問題。各級各部門、特別是領導干部要認真回顧和梳理自己的工作，查一查部署的任務是否責任明確了，領導措施是否到位了，效果是否達到了。各級領導講話或布置工作都要明確做什么事，誰來做，做到什么程度，做好了怎么辦、做不好怎么辦？只有每件工作有責任人，有衡量的標準，使人們帶著任務去工作，帶著動力鼓干勁，帶著壓力比貢獻，才能出成果、出實效。否則，會議開的再多、口號喊的再響也無濟于事。在這方面要強化3個重點：

一是凡布置的工作，必須要有明確的責任。在經濟工作中，對事關全局的重點任務，特別是園區建設、民營經濟、招商引資以及社會穩定等方面的工作細化量化，把任務、目標、責任落實到領導成果、有關部門。要按照責任制的要求，及時調度，聽取匯報，了解情況，總結經驗，注意研究解決工作中出現問題，使各項工作層層有人管，件件有著落。

二是要把功夫下在狠抓落實上。“空談誤國，實干興邦”，要堅決克服“以會議落實會議、以文件落實文件、以空喊代替實干”。領導干部要帶頭壓縮會議、文件和應酬，更多地到基層去、到群眾中去，調查研究，了解情況，解決問題，指導工作。要樹立重實際、辦實事、求實效的務實作風，真抓實干，特別是經濟工作有很強的時效性，必須強化機遇意識、效率意識，抓早、抓準、抓實、抓出成效。要謹防“無實事求是之意、有嘩眾取寵之心”，對勞民傷財的所謂政績工程一律不能搞，以求真務實的好作風贏得人民群眾的信任和支持。

三是要強化責任追究制度。責任明確后，關鍵要執行是否得力，落實是否到位，相應的措施就是實行責任追究制度。沒有規矩不成方圓。在這次抗擊非典斗爭中，從中央到地方動了真格的，該表彰的表彰，該批評的批評，該立功的立功，該處分的處分，群眾很歡迎。各級各部門都應當有這種好規矩。對我行我素，不負責任，失職瀆職的，必須要實行責任追究。這樣做，干部隊伍的作風才能轉變，人民群眾才能信服，工作才能更加得力。實行責任追究要與干部人事制度改革結合起來，南京的辦法是：思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進到什么程度。嚴格政績考核，對不能勝任、不稱職的干部果斷調整，連續兩年實行“萬人評議機關”活動，對群眾評議最差單位的主要負責人根據組織考察結果實行末位淘汰，從而使優秀的干部有干勁，一般干部有壓力，落后干部有危機。我們要結合這次思想解放大講座學習南京等地的先進經驗，市委確定以優化經濟發展環境為重點，在市直開展企業、投資人和群眾廣泛參與對機關評議活動，評議的主要內容是：行政審批效率、行政收費、服務質量、行政執法等方面，列出具體明細，由評議者逐項打分，對于工作效率低下、辦事推諉扯皮、亂收費、亂罰款、服務差、評議排在最后三名的部門，嚴格談話誡勉，三年就地免職。屬于中央、省屬部門的，市委、市政府向上級業務部門提出要求調離或免職的建議。評議活動要作為一項制度堅持不懈地抓下去，以評議活動促進機關作風轉變，促進服務水平和工作效率的提高。

五、在謀求發展中保持昂揚向上的精神狀態

抓住機遇、加快發展，必須靠強大的精神動力作支撐，保持昂揚向上的精神狀態至關緊要。這次赴南方考察學習，一個很深的印象是南方廣大干部群眾謀發展、干事業的良好精神狀態，以及人心思上、人心思進、敢于人先的宏大氣勢。南京市著力營造干部要創新、市民會創業、學生能創造的濃厚氛圍；上海以優化經濟軟環境為核心，吸收世界優秀文明成果，營造誠實守信的社會環境；浙江積極提倡建設“信用浙江”，著力提高企業與民眾的信用意識。這些舉措實 際就是促進精神文明建設與物質文明建設、與提高廣大人民群眾素質和發展社會主義先進文化相統一。通過保持良好的精神狀態，就會凝聚人心、鼓舞士氣，進一步提高整個社會的文明程度，促進經濟發展與社會進步。

黨的十六大明確提出：“一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。”同樣，一個地區、一個部門、一個團隊沒有良好的精神狀態，就必然意志消沉、不思進取、無所事事。小平同志南巡談話中有一段話生動地揭示了精神狀態對經濟發展的作用。他說：“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業。”今天結合經濟工作實際，重讀這段誓言，我們的體會更深、感受更強。

保持良好的精神狀態，首先是干部隊伍的精神狀態。從我市的情況看，整個干部隊伍的精神狀態是好的，是奮發向上的。但與南方比較，我們確有少部分同志精神狀態不佳。突出表現在：有的工作標準不高、自我要求不嚴，得過且過，應付了事，甚至失職瀆職；有的回避矛盾，害怕困難，縮手縮腳；有的不思進取，大事不敢干，小事不愿干，新事不會干；還有的過多考慮個人得失，斤斤計較，在促進經濟發展上注意力不夠；有的大局意識不強，關心部門利益、個人利益多，考慮整體利益、全局發展少。雖然這是少部分人的行為，但我們不能低估它的影響，試想一個組織和團隊放任消極情緒擴散，那么就會對整個機體產生很大的腐蝕，必然影響組織的戰斗力和凝聚力。

面對全面建設小康社會的新形勢新任務，我們的干部隊伍必須保持良好的精神狀態。要堅持和弘揚沂蒙精神，堅持與時俱進的時代精神，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣教育干部，武裝人民，形成積極向上、奮發有為、加快發展的良好精神狀態，保證各項事業的快速發展。當前要著力解決好四種精神：

一是艱苦奮斗、無私奉獻。胡錦濤同志在西柏坡考察時，要求全黨同志特別是領導干部要牢記“兩個務必”，我們一定要深刻地學習和領會，堅決地貫徹到各項工作中。艱苦奮斗、無私奉獻是沂蒙精神的重要體現。沂蒙精神在革命戰爭年代確立，在和平時期發展，在改革開放、擺脫貧困、建議小康的偉大實踐中發揚光大，它激勵了幾代人為改變這塊紅色土地上經濟社會面貌而拼搏奮進。這是我們的寶貴財富，越是改革開放、越是加快發展，越需要這種精神力量的支撐。臨沂經過二十多年的改革開放，經濟有了巨大發展。但我們務必要保持謙虛謹慎，絕對不能丟棄艱苦奮斗的優良傳統。實事求是地說，我市經濟發展的基礎還較差、底子還很薄，去年稍遇自然災害，我市農村就出現出上百萬缺糧群眾，城鎮就業壓力大、廣大人民群眾受教育的壓力大、建設資金和財政資金不足的壓力大，在這種情況下我們要發展、要建設就必須付出比其它地區更大的努力。如果沒有艱苦奮斗的思想，沒有無私奉獻的精神，那么我們就會繼續拉大與發達地區的差距，就會辜負廣大人民群眾對我們的期望。

二是自強不息、堅韌不拔。在我市經濟還比較落后的條件下推進現代化建設，整個干部隊伍要特別強調自強不息、堅韌不拔、任勞任怨。如果看到先進地區與我們之間的差距就望洋興漢、喪失信心、怨天尤人，就會意志消沉、失去斗志。要堅定信心、知難而進，克服“等靠要”的懶漢意識，樹立必勝的信念，不靠天、不靠地，靠黨的政策、靠自己的努力迎頭趕超。既要正視我們的差距，又看到我們的優勢，努力化消極因素為積極因素，依靠廣大人民群眾，把我們的勞動力優勢、市場優勢、資源優勢發揮好利用好，在依托這些優勢的基礎上，通過創造一流的環境，招商引資、建大項目、發展園區經濟和民營經濟、調整優化經濟結構、加大對外開放力度，我們的經濟就一定能夠取得超常規發展。在這里關鍵要看我們的干部隊伍，是否把精力凝聚到發展上了，是否做到與廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

三是銳意進取、與時俱進。保持這樣的精神狀態，就是要不甘落后，勇于爭先。正是因此我們的基礎差，更需要解放思想，環境要比人家的更好、政策要比人家的更活、效率要比人家的更高、收費要比人家的更低，只有這樣我們才能引來資金、技術和人才，才能提供各類投資者創業的舞臺，才能營造出干事創業的平臺，才能使加快發展真正落到實處。應當明確，判斷各級各部門工作成效的標準主要看，是否有利于促進經濟發展，是否有利于增強經濟實力，是否有利于人民生活水平的改善和提高。改革開放膽子要再大一點、步子要再快一點、辦法要再多一點。

四是保持浩然正氣，牢記執政為民。保持廉潔勤政，長存浩然正氣，時刻體現“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，這是每一個領導干部和國家公務員的基本準則。浩然正氣之歌，歷史上有實例，現實中有典型，那些廉潔奉公的人、為民請命的人、無私奉獻的人、鞠躬盡瘁的人都是以高尚的品格和作為，推動了社會歷史的發展。在發展市場經濟的條件下，要充分考慮社會個人的物質利益，但作為領導干部和公務員要有更高的要求，需要做出列大的奉獻，以保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。在這里要強調的是，要處理好廉政與勤政的關系，既要堅決反對腐敗，也要堅決反對工作平庸、不干實事、無所作為。從而使我市整個干部隊伍富有生機和朝氣。

關于當前的工作，市委決定繼續分兩條戰線，既要做好抗擊“非典”的工作，克服松勁情緒，不獲全勝決不收兵；又要確保今年經濟各項指標全面完成。要在開展思想解放大討論中，結合學習南方的經驗，針對我們的不足，抓緊研究和制定加快經濟發展的新思路、新辦法、新措施。針對三產受“非典”影響較大的實際，要切實抓好一、二產業的發展。要高度重視“三農”問題，在集中抓好農業結構調整、培植好龍頭企業的同時，借助返鄉勞動力搞好退耕還林和村村通工程。工業經濟要突出開拓市場、結構調整、重點項目和園區建設，確保速度和效益同步增長。要認真落實好高麗書記的指示，大力抓好“三個擴大”(內需、出口和投資)、“三個亮點”(外經外貿、高新技術和民營經濟)、“三個增加”(農民增收、財政增長和就業增加)。總的要求是：年初確定的經濟發展目標不動搖，各項工作措施的落實不動搖。同時，要高度重視社會穩定，確保在抗擊“非典”的過程中不出現大的群體性事件，高度重視安全生產，保持今年以來的好勢頭。各級各部門要按照市委的統一部署和要求，切實加強對這次大討論活動的組織領導，安排專人抓活動的督查工作，確保大討論的效果，確保不走過場。同時，在活動中主要負責人要以身作則，帶頭學習，帶頭解放思想，帶頭解決問題，同時，以高度的事業心和責任感，集中精力抓好經濟工作、非典的防治工作和其它各項工作。以思想的大解放推動經濟及各項事業的大發展，以經濟及各項事業的大發展促進思想的更大解放，為建設一個更加開放、富裕、美麗的大臨

沂、新臨沂奠定良好的基礎。

江浙經濟社會發展能領先，除了區位、文化、歷史等因素外，一定意義上講，思想解放的領先，是根本原因所在。對照他們的經驗，審視合肥發展的現狀，我們的差距不僅表現在發展的規模數量上，更重要的是表現在思想觀念上。在我們考察的這些地方，各級干部做工作、想問題，總是緊緊咬住發展不放松，牢牢抓住改革不放手。只要是能夠促進發展的事，他們就放手去做，而我們即使是想到了，也還是畏首畏尾，或是虎頭蛇尾，最終錯失良機。這些地方在貫徹中央的方針政策上，總是緊密結合本地實際，科學分析，分類指導，創造性地開展工作。這些地方的經濟總量和發展速度已經達到了較高水平，仍然能根據形勢和任務的變化，及時完善思路，找出應對的辦法，表現出很強的靈活應變能力，而我們在不少方面還受舊的思維方式的禁錮，墨守陳規，邁不開大步。

當前我們要著力克服瞻前顧后、患得患失的思想，樹立大膽創造、敢為人先的開拓精神；克服胸無大志、小富即安的小農意識，樹立與時俱進、勇于超越的進取精神；克服只唯書、只唯上的教條主義，正確處理好宏觀與微觀、對上負責與對下負責的關系，一切從實際出發，切實做好“結合”文章；克服官本位思想，把主要精力和注意力集中到研究解決發展中的問題上來，鼓勵支持基層的創新創業活動；克服內陸封閉意識的束縛，亮出開明開放的態度，營造寬松寬容的環境，為加快發展多當啦啦隊，少做裁判員。我們不僅要解決思想問題，還要通過制度創新，進一步確立鮮明的用人導向，為深入推進新一輪思想大解放提供組織保障。

解放思想，最終要體現在加快發展的成效上。現在，我們處在一個前有標兵、后有追兵的競爭格局中，不進則退，慢進也是退。加快合肥發展，按部就班是不夠的，必須打破常規；小步慢走也不行，必須奮力趕超。一句話，我們解放思想，第一位的就是要提升發展目標和參照系，一定要解決好跟誰比的問題，以更大的氣魄和更艱苦的努力推進發展。要結合“十一五”規劃的編制，適度提升我們的發展目標。只有這樣，才能加速合肥趕超的進程，也才能提升合肥的影響力。

第二篇：市委書記在記者節上得講話

在全市慶祝第十一個記者節座談會上的講話

￥￥市委常委&&市委書記**

同志們：

大家下午好！

在這秋色闌珊的日子，我們迎來了全體新聞工作者自己的節日——第十一個記者節。在此，我代表市委向辛勤工作在新聞戰線上的全體同志致以崇高的敬意和節日的問候!

記者節作為國家為記者這個特殊職業設立的節日，體現了黨中央對新聞工作者的關懷，體現了黨和國家對新聞事業的高度重視，體現了社會各界對新聞職業的尊重。市委王書記（本人）來&&上任伊始，就有幸做客&&新聞網《民生訪談》欄目，這是對新聞宣傳工作的高度重視，更是對我市廣大新聞工作者的巨大鼓舞。長期以來，全市廣大新聞工作者積極宣傳黨的路線方針政策，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，緊緊圍繞市委中心工作開展新聞宣傳報道，為我市經濟和社會發展提供了強有力的輿論支持。今年以來，我市宣傳部門根據全市三級干部大會及市委十二屆九次會議精神，著重宣傳了工業立市、文化強市、招商引資、城市園區建設等重點工作的進展和成效，精心組織了“融入省會經濟圈”和“常江城市帶規劃”實施等重大主題宣傳報道。通過進一步加大對外新聞宣傳工作力度，加強市外記者來&采訪的服務管理工作，探索建立健全上級新聞媒體監督類新聞報道應急機制，建立了有效、暢通的交流渠道，積極主動引

導他們的報道傾向，形成有力的輿論環境，擴大了&&對外影響，樹立了&&良好形象。

特別是今年7月中下旬，我市部分地區遭遇嚴重洪澇災害，面對突如其來的災情，全市上下眾志成城，全力以赴，奪取了抗洪救災的全面勝利。全市廣大新聞工作者更是不顧個人安危，沖鋒在前，始終戰斗在災情第一線，堅持了正確的輿論導向。通過媒體人的深入宣傳和全面報道，將我市干群英勇抗擊洪澇災害充分展現在全國人民面前。市委宣傳部還獲得了“安慶市防汛抗洪先進集體”這項榮譽，這既是對我市新聞宣傳工作的肯定，也是對我市全體新聞工作者的高度認可。事實證明，我們的新聞隊伍是值得信賴的，是一支能打硬戰、善打勝戰隊伍，同志們的工作是卓有成效的，市委對大家的工作是滿意的。

當前，我市正處在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、“十一五”規劃收官之年，“十二五”規劃謀篇布局，也是我市推進跨越發展，實現爭先進位的關鍵時期。在新的歷史條件下，全市廣大新聞工作者也將肩負著更加重大的歷史責任。在此，我代表市委提出幾點要求和希望。

第一，要政治堅定、胸懷全局，始終堅持和把握正確的輿論導向。

廣大新聞工作者要始終不渝地堅持黨性原則，保持清醒的政治頭腦，不但要遵循社會主義市場經濟規律，更要堅持政治的輿論導向。要有高度的政治敏銳感，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳

為主的方針，審時度勢、顧全大局，做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖。對社會上出現的一些新情況，對一些突發性事件和熱點、焦點問題，對改革開放的新舉措要善于冷靜思考，善于從政治上觀察問題，敢于打破一切陳舊的思想束縛和羈絆，明辨是非，及時應對處理。任何時候、任何情況下，黨管新聞的根本原則不能變，正確的輿論導向不能變，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態領域的指導地位不能動搖。現階段，我市新聞宣傳工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，致力于在解放思想中統一思想，緊緊圍繞“富民強市”這一主題，切實開展好構建和諧桐城、唱響主旋律、打好主動戰，充分發揮新聞宣傳的喉舌功能，使新聞宣傳工作真正成為宣傳黨的政策與反映人民心聲的紐帶和橋梁。

第二，要面向基層、服務群眾，努力做落實“三貼近”要求的積極實踐者。

新聞工作者肩負著重大的社會責任。我們的一舉一動關乎是非曲直、懲惡揚善，用得好、把得準，就能凝聚人心，振奮精神，團結鼓勁；反之，就會混淆視聽，誤導添亂。因此，新聞工作者一定要強化社會責任感，做到方格與人格的統一，文風與作風的統一，作品與人品的統一。新聞作品來源于實踐，來源于生活，來源于群眾，強化新聞工作責任感最重要的是堅持“三貼近”原則。只有貼近實際，才能貼近中心，貼近大局；只有貼近生活，才能抓住生活的本質，解決生活難題；只有貼近群眾，才能充分體現群眾意愿，把握群眾脈搏，捕捉到群眾喜聞樂見的好新聞。“三貼近”是加強和改進新聞宣傳工作，增強新聞宣傳工作針對性、實效性、吸引力、感染力的根本途徑。廣大新聞工作者要從促進我市經濟發展和社會進步的實際出發，自覺堅持“三貼近”，認真落實“三貼近”，把鏡頭對準基層，把版面留給群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，把體現黨的意志與反映人民心聲統一起來，推動新聞工作取得更大成效。

第三，要加強學習、勇于創新，努力做新聞事業發展的開拓者。

新聞工作是常干常新、與時俱進的工作。當前，我國社會輿論環境正在發生深刻變化，信息傳播技術迅速發展，信息傳播渠道日益多樣，人們的新聞信息需求大大增強，為新聞宣傳工作提出了許多嶄新課題。廣大新聞工作者要善于學習各種新知識、新業務、新技術，向實踐學習，向群眾學習，豐富自已，提高素質，努力做學習型、專家型、創新型的新聞工作者。要根據新形勢、新情況提出的新要求，深入研究市場經濟條件下不同受眾群體的接受習慣和心理特點，深入研究媒體發展的特點和趨勢，創新內容形式、創新方法手段，使新聞宣傳更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入研究互聯網等新興媒體宣傳的走向和規律，按照積極利用、大力發展、科學管理的要求，做大做強正

面宣傳，用正面聲音占領網絡陣地，用正確輿論引導網民，形成昂揚向上、團結奮進的網上主流輿論，努力把&&新聞網等政府網站建設成為我市先進文化的主陣地、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間、對外宣傳的新渠道。

第四，要恪守職業道德、弘揚職業精神，努力做新聞隊伍良好形象的維護者。

具備良好職業精神、職業道德是做好新聞宣傳工作的基本條件，優秀新聞工作者應當做到品行兼優、人文并美。新聞工作者要牢固樹立忠于黨和人民、擔當社會責任、對新聞業務精益求精的職業精神，忠誠黨的新聞事業，維護黨和人民利益。要恪守敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀的職業道德，加強自身修養，培養高尚人格，堅決摒棄有償新聞、虛假報道、不良廣告，切實維護新聞媒體的公信力和新聞工作者的良好形象。

新聞工作者的成長進步，既需要自身的努力奮斗，也需要良好的外部條件。各級黨委和各新聞單位要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，著力為全市新聞工作者創造人盡其才、才盡其用、各得其所、各顯其能的良好環境和廣闊舞臺，在全市新聞工作者隊伍中培養一批名記者、名編輯、名主持人，打造一批名牌欄目；要關心青年新聞工作者的工作、學習和生活，幫助他們解決實際困難，為他們更好地發揮聰明才智創造良好條件。

同志們，新聞工作任務重、責任大，新聞工作者肩負著光榮而神圣的使命。今天在座的各位新聞工作者不僅是我市新聞戰線的主力軍，更是我市新聞事業的希望所在。我相信，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持和密切配合下，你們一定會不辜負社會各界的殷切期望，再接再厲，再立新功，濃墨重彩譜寫我市新聞宣傳事業發展的新篇章。

最后祝大家節日愉快！工作順利！

第三篇：市委書記在全市解放思想大討論動員大會上的講話

在全市解放思想大討論動員大會上的講話

同志們：

解放思想、實事求是、與時俱進，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓。解放思想是經濟社會發展的前提，是經濟社會發展的動力，也是經濟社會發展的保證。黨的十七大召開以后，全國各地掀起了新一輪解放思想的熱潮。這是經濟社會發展到一定階段后的必然趨勢，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。為此，市委決定以“科學發展、富民強市”為主題，在全市開展解放思想大討論活動，目的就是要堅持解放思想，切實更新觀念，充分利用長株潭城市群建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區的重大戰略機遇，突破傳統桎梏，創新體制機制，激發創造熱情，提升發展能力，實現科學趕超發展，大力推進富民強市戰略。下面，我講四個問題。

一、堅持解放思想，目的在于形成科學趕超發展的共識 當前，國際經濟社會發展已經出現許多新變化，國家經濟社會發展已經進入一個新階段，尤其是湘潭作為國家建設長株潭城市群“兩型社會”示范區的中心城市之一，經濟社會發展已經邁上了一個新的層面。適應新形勢，把握新思路，謀劃新舉措，實現新跨越，都必須以解放思想為先導。我們一定要深刻認識到這次解放思想的重大意義，切實在全市形成科學趕超發展的共識。

1、堅持解放思想是馬列主義的理論品質。一部人類發展史，就是一部思想解放史。在共產主義的歷史上，一代一代的馬克思主義者，正是堅持了解放思想、與時俱進的優良品質，善于在實踐的基礎上探索新路子、尋求新答案，才成功解決了革命和建設中的各種難題，也才使馬克思主義始終充滿勃勃生機。毛澤東同志把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐相結合，創立了新民主主義革命理論，指導中國革命取得了勝利，并領導中國人民走上社會主義道路。鄧小平同志總結國內外社會主義發展的經驗和教訓，提出了建設中國特色社會主義理論，指導我國社會主義事業進入蓬勃發展的新時期。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發展、走向勝利的“法寶”。革命領袖已經以非凡的革命膽略和理論勇氣，為我們樹立了解放思想、與時俱進、勇于創新的光輝典范。當前，我們正在進行著建設中國特色社會主義的偉大實踐，尤其需要具備這種理論品質，沖破思想樊籠，實現開拓創新。

2、堅持解放思想是改革開放的成功保障。改革開放30年來，我國先后經歷了幾次大的思想解放過程，每次思想大解放的過程，實際上都是經濟社會大發展的過程。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導“真理標準問題”大討論，沖破了“兩個凡是”的禁錮，實現了工作重心由“以階級斗爭為綱”向以經濟建設為中心的轉移，開辟了建設中國特色社會主義的道路。1992年鄧小平同志南方談話，使全黨沖破了姓“資”姓“社”的思想障礙，確立了社會主義市場經濟的發展方向，極大地促進了生產力的發展。也正是如此，上世紀80年代，深圳抓住創辦經濟特區的歷史機遇，引領第一輪思想解放，用了短短二十幾年的時間，從一個邊陲小鎮建設成為現代化大都市，帶動了珠江三角洲的迅速崛起，成為我國經濟的一大增長極。上世紀90年代，上海抓住浦東新區改革開放的歷史性機遇，引領第二輪思想解放，加快建設現代化國際大都市，帶動了長江三角洲的迅猛發展，成為我國經濟的又一個增長極。兩次思想解放，都掀起了新一輪建設高潮，推動了我國經濟的加快發展。

從湘潭的情況來看，1995年我們通過開展“強工富市”大討論，進一步強化了工業的主導地位，明確了經濟發展戰略；1998年我們通過開展“國企改革”大討論，進一步推動了國企的“兩個退出”，加大了調整所有制結構的力度；2003年我們通過開展“堅持解放思想，實現跨越發展”的大討論，進一步強化了加快發展理念，形成了新一輪發展熱潮。正是由于長期不懈地堅持解放思想，促進了湘潭經濟社會的快速發展。到2007年，全市地區生產總值達到523.12億元，比2002年增長85.1%；財政總收入（不含基金）達到38.39億元，比2002年增長1.7倍；城市居民人均可支配收入達到12742元，比2002年增長79%，農村居民人均可支配收入達到5137元，比2002年增長74.4%。可以說，沒有思想的大解放，就不會有今日湘潭的大好形勢、大好局面。

3、堅持解放思想是科學趕超的實踐動力。湘潭這些年呈現出快速發展勢頭，取得了令人矚目的成績。但是我們要看到，矛盾還很多，差距還很大，任務還很重。主要表現在：第一產業效益不高、第三產業發展不快與對第二產業高度依賴的矛盾；能源資源消耗和環境壓力對經濟社會發展的矛盾；科研教育優勢明顯與自主創新能力不強的矛盾；經濟發展較快與全面提升人民群眾生活水平不快的矛盾；發展意識較強與發展環境不優的矛盾。這些問題和矛盾的存在，與湘潭經濟社會發展的基礎有關，與我們目前經歷的發展階段有關，也與我們思想解放不夠、發展理念不新有關。我們必須正視問題和矛盾，堅持解放思想，加快湘潭發展。

也正是因為這些問題與矛盾的存在，我們面臨著科學趕超發展這一嶄新的課題。黨的十七大準確地闡述了科學發展觀的的內涵，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持科學發展，首先是加快發展。所以，在市第十次黨代會上，我們結合湘潭實際，提出了趕超發展的戰略，要求到2011年，地區生產總值突破700億元，年均增長12.5%；工業總產值突破1500億元，年均增長20%以上；地方財政總收入突破70億元，年均增長18%以上，實現經濟發展走在全省前列。可以說，科學趕超發展，就是要在科學發展觀的指導下，根據中部地區經濟發展相對較慢的實際情況，加快發展速度，提高發展質量，做大經濟總量。科學趕超發展，既是省委省政府的重大部署，也是我們結合湘潭實際明確的戰略方向。

湘潭要實現科學趕超發展，就意味著從2008年至2011年四年中，我們的工業總產值和財政總收入還要翻番，確實任重道遠。我們的各級黨員干部必須解放思想，用黨的十七大精神的最新理論成果武裝頭腦，從發展、變化了的實際出發，不斷研究新情況、解決新問題，打破常規思路，突破思維定勢，創造性地開展工作。

4、堅持解放思想是 “兩型社會” 建設的基本要求。長株潭城市群建設“兩型社會”實驗區，是國家在新的發展階段的重大戰略布局，是我市富民強市的重大戰略機遇，也是新時代賦予湘潭的重大歷史使命。建設“兩型社會”，首先要把握重點。第一，明確目標定位。省委省政府明確，要把長株潭城市群建成為全國“兩型社會”建設示范區，全省新型工業化、新型城市化的引領區，湖南經濟發展的核心增長極，具有國際品質的現代化生態型城市群。第二，界定建設時段。第一階段，2008－2010年，打好基礎、重點突破；第二階段，2010－2015年，縱深推進，初見成效；第三階段，2015－2020年，基本完成建設任務。第三，把握四條基本原則。要將改革創新貫穿試驗區改革建設全過程，要全面把握“兩型社會”建設的要求和湖南特色，要立足科學跨越發展推進試驗區改革建設，要注重全面統籌、協調發展。第四，走出六條新路。走出一條新型城市化規劃、新型城市化發展的新路子，一條新型工業化的新路子，一條資源節約、環境友好的新路子，一條綜合基礎設施建設的新路子，一條城鄉統籌發展的新路子，一條體制機制創新的新路子。

建設全國“兩型社會”示范區，既沒有現成模式可參考，也沒有現成的經驗可借鑒，唯有堅持解放思想，勇于探索、大膽創新。正是因為如此，中央給了我們“先行權”、“先試權”、“試錯權”。目的就是要我們解放思想，在實踐中探索，在實踐中踐行，在實踐中總結。我們要取得成績，做出示范，就必須大膽實踐，實現后發趕超，增強自身實力，才能領跑全省經濟社會發展。

二、堅持解放思想，關鍵在于樹立科學趕超發展的理念 在“兩型社會”建設這一新的發展背景下，要實現科學趕超發展，加快富民強市步伐，我們應當從五個方面進一步推動思想的大解放，以實現湘潭的新發展。

1、要為湘潭發展而憂，增強憂患意識，樹立奮起趕超的決心。“生于憂患，死于安樂”，這是一條顛撲不破的真理。這些年來，湘潭經濟縱向比較進步很快，但放在全國、全省發展的坐標上來橫比，差距很大。第一，從經濟總量來看：2002年至2007年，我市經濟平均增長13.1%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，規模在做大。但是，2002年我市GDP為225.98億元，占長株潭城市群的比重為16.4%，而2007年僅占15.1%，反而下降了0.7個百分點；2002年地方財政一般預算收入為8.6億元，占長株潭城市群的比重為12.3%，而2007年為24.2億元，僅占8.64%，下降了3.66個百分點。雖然這與長沙本身基數較高、總量很大有一定關系，但我們要看到，若不加快追趕步伐，就會更加被弱化。同時，我市的人均GDP、人均財政收入等體現一個地方發展水平的主要經濟指標，都還未達到全國平均水平，這與一個工業城市的稱號也不相稱。第二，從經濟結構來看：近五年我市一二三次產業平均增速分別為6.2%、16.1%、11.7%，三次產業比重由2003年的14.2：39.2：46.6變為2007年的15.3：46.9：37.8。第二產業增加值占GDP的比重提高了7.7個百分點，第三產業比重下降了8.8個百分點。2007年第三產業比重比全國低1.29個百分點，比全省低2個百分點。雖然這從另一方面體現了我們實施“強工富市”戰略的成效，但對工業的高度依賴，說明了我們三次產業結構不優，第三產業發展不快，經濟活躍度不高。第三，從經濟質量來看：我市高能耗、高物耗、高污染的傳統產業比重較大，2006年單位GDP能耗及單位規模工業增加值能耗分別為2.061噸標準煤/萬元和4.24噸標準煤/萬元，均列全省第二位，其中單位GDP能耗高出全省平均水平52.4%，高出全國平均水平70.9%，是長沙的2.08倍，株洲的1.31倍。在當前科學發展、建設“兩型社會”的形勢下，我們面臨著巨大的資源、能源、環境壓力。

所以，我們面對已有的成績，沒有任何沾沾自喜、驕傲自滿的理由，而是要常懷憂患意識，始終有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，化壓力為動力，增強發展的決心，努力拼搏，奮起直追。

2、要為湘潭發展而謀，增強戰略思維，樹立搶抓機遇的信心。謀劃一個地方的發展，必須把握四條原則：一是順應時勢，二是統攬全局，三是利用優勢，四是彰顯特色。人的思維都有慣性，人的行為都有惰性。長期以來，我們習慣了傳統思維，滿足于經驗主義，導致在謀劃發展時總是條條框框，在開展工作時總是束手束腳，并在很大程度上制約了經濟社會的發展。當前，科學技術突飛猛進，經濟業態層出不窮，社會發展日新月異，給我們的經濟社會發展帶來了新機遇，提出了新問題，明確了新任務。我們一定要把握趨勢性，增強敏銳性，因勢利導，因地制宜，謀劃我們的發展戰略，制定我們的發展策略。具體來說，第一，當前發展時勢是，經濟全球化趨勢越來越快，國際國內兩種資源、兩個市場日益融合，基本上呈現出一榮俱榮、一損俱損的局面。紐約期貨市場上的原油價格上漲，中國就要面對巨大的通脹壓力；而滬寧高速一旦堵車半天，世界IT產業就面臨著原材料供應緊張的局面。第二，當前發展大局是，我國經濟社會發展進入重要轉型時期，傳統發展模式難以適應新的發展要求，必須要以科學發展觀為指導，建設資源節約型、環境友好型的社會。第三，湘潭發展的優勢是，“兩型社會”建設試驗區為我們搭建了嶄新的平臺，扎實的工業基礎為我們承接產業轉移創造了有利條件。第四，我們應該彰顯的特色是，充分利用戰略機遇、產業優勢、自然地理條件，把湘潭建設成為生態園林式的現代化工業城市。

“不謀全局者，不足謀一域。”我們在謀劃湘潭發展時，必須放開思路，關鍵是要從戰略的高度來謀劃湘潭發展的未來，要以世界的眼光來界定湘潭發展的定位，要拿開放的心態來迎接湘潭發展的挑戰，要用市場的手段來集聚湘潭發展的資源。

3、要為湘潭發展而闖，增強創新意識，樹立攻堅克難的勇氣。創新是發展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒棄陳規陋習，敢于大膽創新，實現新的突破。創新的內容十分寬泛，包括技術創新、管理創新、體制機制創新等許多方面。建設“兩型社會”也要求我們在各個領域取得突破，實現新的跨越。一是要培養開拓精神，勇于創新。精神的力量是無窮的。小平同志在贊同廣東建立經濟特區的時候曾經說：“要殺出一條血路來。”這反映了創新的艱難，也樹立起了一種大無畏的精神。我們要培養這樣一種精神力量。對認準了的事情，就要勇往直前，大膽地試，大膽地闖，敢于破解難題，敢于攻堅克難。二是要培養現代理念，善于創新。創新要以先進的理論為指導，以厚實的知識為依托，以全新的觀念為基礎。我們一定要用先進的思想和知識武裝自己的頭腦，把握規律性，探索可行度，選準突破點。尤其是要緊扣“兩型社會”建設這一主題，多出創新的發展思路，多出創新的工作舉措，多出創新的實際成果。三是要培養改革勇氣，大膽創新。改革說到底是一種利益關系的再調整，是一種體制機制的再完善。我們要敢于頂住各種壓力，突破各種阻力，從湘潭的實際出發，為湘潭的發展著想，全面推進各項改革，尤其是要在土地管理制度改革、財稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面尋求突破，爭創制度優勢。

4、要為湘潭發展而行，增強長效意識，樹立統籌協調發展的理念。科學發展的目的在于以人為本，講求質量效益。要始終堅持用科學發展觀統籌區域發展全局，更加注重經濟發展的質量，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，最終實現人與自然和諧統一，經濟與社會的和諧發展。一是更加注重發展質量。要堅持走新型工業化、新型城市化的道路，加快社會主義新農村建設。重點是發展高新技術產業，提升先進制造業，建設現代農業，壯大現代服務業，實現產業結構的優化升級。要切實落實節能減排工作措施，加快發展循環經濟，推進資源綜合利用，全面削減排污總量，改善環境質量，推進資源節約型、環境友好型社會建設。二是更加注重民生民利。要始終把改善民生放在戰略的高度來抓，建立改善民生的長效機制。對實踐證明是群眾擁護的、確有實效的、能給廣大人民群眾真正帶來實惠的做法，形成相對穩定的政策、制度固定下來，堅持不懈地抓下去。要調整財政支出結構，加大民生建設的投入力度。對各類民生問題，要區分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。尤其是要在教育、醫療衛生、社會保障、勞動就業等體系建設上下功夫，向廣大農村覆蓋，向弱勢群體傾斜，逐步提高人民群眾的生活水平。三是更加注重長遠發展。堅決克服“竭澤而漁”、“殺雞取卵”的發展模式，牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的思想，妥善處理好生活、生產和生態以及經濟效益和生態效益的關系，統籌解決好節約土地、保護耕地等關鍵問題，做到既搞好開發建設、發展經濟，又保護好生態環境，為經濟社會的可持續發展提供支撐和保障。要建立一整套包含經濟增長、環境保護、民生改善等方面內容的干部考核制度，使落實科學發展觀成為領導干部的自覺行動。

5、要為湘潭發展而干，增強實干精神，樹立建功立業的豪情。實干興邦，空談誤國。再好的決策部署，得不到落實，也只能是紙上談兵。廣大黨員干部特別是各級領導干部要堅持真抓實干，求真務實，增強科學趕超發展的自覺性和堅定性。一要想作為。廣大黨員尤其是各級領導干部要有建功立業的抱負，自覺地把湘潭科學趕超發展目標與個人發展目標緊密地結合起來，義無反顧地肩負起歷史賦予的光榮使命，以良好的精神狀態促進各項工作高起點起步、高標準運行、高水平推進。二要敢作為。當我們面對發展中的困難、前進中的障礙、改革中的問題時，要做到在發展實踐中不爭論、敢創新、重規律、善變通，看準了的事情就大膽地試、大膽地闖，迎著風浪干事業，冒著風險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發展。三要能作為。各級領導干部要切實加強學習，努力提高理論水平，自覺增強執政能力。要適應形勢發展要求，積極、主動、創造性地開展工作，真正充當起推動科學趕超發展的主角。

三、堅持解放思想，核心在于將科學趕超發展落到實處 要將思想的升華轉化為具體的行動，將理論的創新指導到具體的實踐。緊扣時代脈搏，聯系湘潭實際，把握核心任務，抓住關鍵環節，實現重點突破。

1、著力于打造嶄新發展平臺，大力建設“兩型社會”。要以“兩型社會”建設為總攬，推進各項工作的開展。在長株潭城市群建設“兩型社會”的總體構架下，湘潭初步的建設設想是：一是明確基本思路。遵循七大原則，即以對接為背景，以項目為依托，以產業為支撐，以改革為動力，以城鄉統籌為重點，以生態文明為追求，以又好又快為目標；形成兩大機制，即通過體制機制創新，形成資源節約、環境友好的兩大機制；走出兩條新路，即走出新型工業化、新型城市化的兩條新路；實現四大轉變，即著力推進由單個城市的擴充發展向城市群融城發展，由重點突出經濟發展向經濟發展與生態建設并重發展，由中心城市優先發展向城鄉一體化協調發展，由低端產業發展向現代高端產業發展。二是規劃三級空間。在空間上規劃為試驗區、核心區、先行區三個層次。湘潭市域范圍5015 k㎡都屬于試驗區范疇。核心區規劃面積1288 k㎡（其中城市兩區280 k㎡、湘潭縣968 k㎡、湘鄉市40 km）。先行區北接長沙，南至南二環，東至株洲，西至姜畬，圍合面積達420k㎡。當前關鍵是加強先行區建設，致力于將其打造為“兩型產業”的聚集區，生態環境的保護區，城鄉一體的示范區，支撐發展的增長極。三是實施六大工程。即產業支撐工程、基礎設施工程、循環經濟示范工程、生態建設和環保工程、城鄉提質改造工程、昭華新區工程。四是推進八大改革。即加快推進“兩型產業”發展體制改革，能源資源節約和生態環境保護體制改革，土地管理制度改革，財稅金融體制改革，自主創新體制改革，對外開放體制改革，基本公共服務均等化改革，行政管理體制改革，在體制機制上率先突破，爭創制度新優勢。我們要以思想解放為先導，加大工作力度，強化工作進度。

2、著力于轉變經濟發展方式，大力調整產業結構。湘潭經濟發展面臨的根本問題，是傳統產業比重過大，經濟結構不優。這些年來，我們緊緊抓住產業發展這一關鍵，通過央企對接、企2業裂變、產業集群、園區發展，產業結構有所優化，產業層次有所提高，質量效益有所提升，尤其是重化工業比重明顯下降。但從三次產業來看，第一產業比重沒有大的變化，現代農業發展相對遲滯；第三產業發展落后于總體發展速度，現代商貿業、現代服務業發展不快，制約了經濟發展的活力。我們一定要立足現有基礎和優勢，牢牢把握“兩型產業”發展這一核心，加快以高新技術和現代服務業為主體的“兩型產業”的發展。一是要提高自主創新能力。把自主創新臵于發展戰略的核心位臵，占據科技制高點，努力培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業，使企業成為研究開發、技術創新和高新技術應用的主體。要加強政策引導，加大創新投入，加快人才開發利用，為自主創新提供良好條件，營造良好環境。二是要改造提升傳統產業。要以節能、降耗、減污、增效為目標，加快冶金、建材、機電、化工等傳統產業的改造，加大技改投入，加強技術攻關，在關鍵領域、核心環節實現重大突破，實現產業轉型升級。要制定并落實落后產能強制淘汰制度，堅決關停一批“兩高”產業和“五小”企業。大力發展循環經濟。三是要加速發展高新產業。要以國家綜合性高新技術產業基地為依托，加快火炬創新創業園等技術創新平臺建設，重點打造九華汽車、IT產業園，加快建設湘潭風電產業園，使各特色園區真正成為湘潭未來經濟發展的主要增長極。四是要大力發展現代服務業。把生產性服務業作為重點，促進生產性服務業發展與促進先進制造業高端發展緊密結合，加快發展現代物流、金融保險、信息服務、服務外包等生產型服務業。要大力創新與發展金融、信息、產權交易、文化創意等新型服務業態。五是加快發展現代農業。依托資源優勢，堅持以工業理念發展農業，加快產業化龍頭企業發展。尤其是要以隆平高科論壇為平臺，發展優質高效農業。

3、著力于提升城市發展水平，加快生態園林城市建設。把握建設生態園林式現代化工業城市的定位，以環境優美、舒適宜居為目標，凸顯生態園林、濱江風光特色，把湘潭城市建設得更具靈氣、更有活力、更顯魅力。一是建設生態園林城市。依托湘潭自然環境與地理條件，按照先創建全國園林城市、再創建全國生態園林城市、最后創建全國文明城市的三步走的思路，以綠色為特點，以昭山為綠心，重新塑造湘潭的城市風格與特質。二是全力打造昭華新區。昭華新區作為綜合配套改革先行區，肩負著推進“兩型社會”建設、帶動湘潭科學趕超發展的重要使命，對湘潭未來發展具有決定性作用。因此，要按照產業發展和城市發展并重的原則，舉全市之力，打造濱江新城。三是加快中心城市的建設。按照“一軸兩區四帶”的城市建設思路，加大東擴西改步伐，發展城市經濟，美化城市環境，提升城市品味，充分發揮中心城市的輻射帶動功能。要堅持現代城市經營理念，按照政府主導、市場運作的原則，拓寬融資渠道，創新開發模式，加強城市管理，提升城市形象。

4、著力于增強經濟發展后勁，加大項目建設力度。經濟要發展，關鍵靠項目；項目建設的關鍵，在于擴大對外開放。這些年來，我們加大招商引資力度，成功實施了一批重大項目，取得了明顯成效，增強了發展后勁。但必須看到，目前我市經濟外向度僅為18.8%，與全國65.2%的水平還有很大差距，與沿海發達地區的差距則更大；發展前景好、帶動能力強的大項目不多，特別是與世界著名跨國公司、國內知名大企業合作的大項目不多。我們必須繼續擴大開放，加大招商引資力度，切實引進一批大項目，提高我們的發展能力。一是要提高招商引資水平。要把引進戰略投資者作為招商引資的關鍵環節來抓，主要瞄準世界500強和國內大公司、大集團開展招商引資活動，力求在大項目、大企業、產業招商上取得更大突破。二是要做好項目建設前期工作。要圍繞國家投資重點、客商的關注焦點、我們自身的優勢亮點，做好項目策劃，特別是要在先進裝備制造、清潔能源、汽車及零部件、IT電子等優勢產業上，策劃包裝一批項目。要建立梯次的項目源，形成投產達標一批、開工建設一批、儲備申報一批的良性循環機制。三是要加快項目實施進度。要繼續實施市級領導聯系項目制度，加強協調服務，優化建設環境，促成項目盡快開工建設，盡早投產經營。

5、著力于激發社會發展活力，深化體制機制創新。突破體制機制障礙，是實現湘潭科學趕超發展、促進社會和諧的重要保障和動力源泉。體制機制創新是一項系統的工程，也是一項政策性很強的工程。但我們不能因此有畏難情緒，而是要依據實際工作要求，有重點地進行突破。一是要創新投融資體制。要積極研究拓寬融資渠道的辦法和措施，探索建立風險投資和私募股權資金。要爭取發行城市基礎設施建設債券，積極發展金融公司、租賃公司、擔保公司等非銀行金融機構。二是要創新土地管理體制。要完善土地收購儲備制度，建立政府對城市土地集中統一供給模式，建設政府主導、整體開發的經營土地機制。要創新農村土地管理體制，借鑒其他地方的先進經驗，以農民集體土地使用權流轉制度、農民集體土地合作制度為核心，創新土地管理制度，探索農村成建制土地利用性質轉化的補償機制。三是要創新財稅體制。要調整優化財政支出結構，強化財政的公共服務職能，用制度來保證教育、衛生、醫療、社會保障等基本公共服務均等化。四是要創新資源環境體制。要加快建立生態補償機制，實現生態保護者的經濟利益。要建立產業退出機制，確保高污染、高排放、低效能企業能有序退出，且利益得到合理保障。

6、著力于大力推進全民創業，加快非公經濟發展。創業是富民之本。大力推進全民創業，是擴大社會就業的重要舉措，是加快非公經濟發展的重要環節，是增加居民財產性收入的重要手段，是實現富民強市目標的重要途徑。一是要弘揚創業精神。樹立三種思想，即樹立創業光榮、創業有功的思想，樹立勇于創業、大膽創業的思想，樹立成就創業、服務創業的思想。二是要培育創業主體。積極支持和鼓勵科技人才、經營管理人才、外出打工返鄉人員、有創業愿望的大中專畢業生等開展各種形式的創業活動。尤其是要注重培育創業能人，把能人辦企業作為全民創業的關鍵環節來抓，發展一批初創企業，壯大一批中小企業，形成非公經濟發展的新生力量。三是優化創業政策。通過在基地建設、市場準入、稅費減免、企業融資、技術培訓等方面給予扶持，掀起一個我市全民創業的新高潮，最大限度地激發全社會的創業熱情，最大限度地釋放全社會的創業能量，加快非公經濟的發展步伐。

四、堅持解放思想，重點在于凝聚科學趕超發展的合力 在改革開放30年之際，開展解放思想大討論活動的意義十分重大。全市各級各部門要加強組織領導，研究制定具體的實施方案，確保討論活動不走過場，務求取得思想解放的實際效果。

1、全力營造風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。在解放思想大討論活動中，要以科學發展觀為統領，按照科學趕超發展的要求組織開展討論，引導廣大干部沖破傳統觀念的束縛。要把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于教育活動的全過程，充分保護各級干部的積極性、主動性和創造性。要集中力量對大討論活動進行全方位宣傳報道，全面展示各級各部門開展大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。重點是要通過討論活動，讓大家有觸動、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，營造一個風正氣順、心齊勁足、想事干事的良好氛圍。

2、著力造就奮發有為、充滿活力的干部隊伍。以開展解放思想大討論活動為契機，切實加強領導班子建設，全面提高領導水平和執政能力, 努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。要堅決摒棄“論資排輩、求全責備”等傳統思想束縛，確立以發展論英雄、憑實績用干部、靠德才坐位子的用人導向，大膽選用優秀年輕干部，合理使用好所有干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有壓力、干不成事的挪位臵，特別要把富有奮發進取精神、善于改革創新的干部放到重要領導崗位上來。

3、大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風。作風建設，體現著黨的宗旨，關系到黨的形象。在解放思想大討論活動中，必須按照“兩個務必”的要求，認真對照“八個堅持、八個反對”，切實轉變干部作風。各級領導干部要帶頭倡導“說實話、辦實事、求實效”，把求真務實、真抓實干作為我們一以貫之的精神，來想問題、辦事情、作決策。要大興調查研究之風，大學求真務實之“法”，大練真抓實干之“功”。真正把領導班子和領導干部從文山會海、迎來送往等繁雜瑣碎的事務中解脫出來，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，做到議而決、決而行。

4、努力形成萬眾一心、共謀發展的強大合力。各級領導干部要始終堅持黨的群眾路線，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，切實把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標準，時刻把握群眾所憂、所需、所急、所慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過思想的解放，充分調動起群眾的積極性，凝聚起全市人民的力量，努力形成萬眾一心、全民參與、干事創業、共謀發展的強大合力。

同志們，堅持解放思想、實現科學趕超發展是一項光榮而艱巨的使命。讓我們以這次解放思想大討論活動為契機，大興觀念創新之風、善謀科學發展之策、共求趕超發展之效，以新的思想、新的觀念、新的思路、新的舉措、新的精神面貌，為實現科學趕超發展、富民強市做出更大的貢獻。

第四篇：市委書記在全市解放思想大討論動員大會上的講話

繼續推進思想解放

加快建設幸福銅陵

――在全市“四提四促”解放思想大討論動員大會上的講話

姚 玉 舟(2011年3月30日）

同志們：

在“十二五”規劃的開局之年，在即將迎來建黨90周年之際，今天，我們在這里召開全市動員大會，對以“崛起，銅陵”為主題，以“提效能促跨越、提膽略促創新、提標桿促轉型、提幸福促和諧”為主要內容的解放思想大討論活動進行動員部署。對這次解放思想大討論活動，市委始終高度重視，年前市委就對相關準備工作進行了安排，年后市委常委會對活動實施方案進行了研究，并將實施方案印發，征求各方面的意見，最后確定“四提四促”為這次解放思想大討論的主要內容。“四提四促”，關鍵詞是“提”和“促”。“提”，就是要提效能，提膽略，提標桿，提幸福，歸結起來是更好更快。“促”，就是促跨越，促創新，促轉型，促和諧，歸結起來是科學發展。促跨越，這是基于對銅陵經濟規模、生產力發展水平的基本判斷，是在眾多矛盾中對主要矛盾的把握。對銅陵而言，我們分析存在的這問題那問題，歸根到底最主要的問題是發展不夠快不夠優，現階段加快發展仍然是解決所有矛盾和問題的關鍵。科學發展觀的第一要義是發展，發展是硬道理，始終是顛撲不破的真理。促創新，這是基于經濟發展規律，對后金融危機時代主導經濟

發展關鍵要素的把握。對銅陵而言，創新發展首先是創新觀念，以觀念創新引導管理創新、機制創新和制度創新，進而推動經濟領域的生產技術創新和生產方式創新。促轉型，這是基于可持續發展的客觀要求，對建設資源節約型、環境友好型社會基本方向的把握。對銅陵這樣一個資源型城市而言，沒有轉型發展就不可能實現可持續發展；沒有轉型發展，就談不上建設“兩型社會”。促和諧，這是基于新的發展階段的民生新訴求，對踐行黨的根本宗旨的把握。既是建設幸福銅陵的本質要求，也是我們一切工作的出發點和落腳點。可以說，“加快發展、創新發展、轉型發展、和諧發展”是銅陵實現科學發展的戰略路線圖，是我們今后工作的行動綱領。加快發展是核心，創新發展是手段，轉型發展是方向，和諧發展是目的。希望全市各級各部門、各級干部深刻領會和切實貫徹市委、市政府的部署要求，認認真真、扎扎實實地開展解放思想大討論活動。下面，我講三點意見。

一、世情國情省情市情發生深刻變化，迫切需要我們始終保持解放思想的連續性

2008年“觀念大轉變、改革大突破、全民大招商、環境大整治”解放思想大討論以來，全市改革創新亮點紛呈，招商引資勢頭強勁，發展環境持續優化，廣大干部思發展、謀發展、抓發展的氛圍濃厚，思想大解放助推了經濟社會大發展。進入新時期新階段，銅陵正處在提前八年全面建成小康社會和建設幸福銅陵的歷史新起點上。歷史新起點，不僅是發展的新起點，也是解放思想的新起點。可以說，這次解放思想大討論是2008

年的延續，是鞏固銅陵越來越好的發展形勢的需要，更是進一步提升我市干部精神狀態、更新思想觀念的需要，是在面臨新機遇和新挑戰的后金融危機時代，推動銅陵更好更快發展的需要。

第一，世界經濟格局正在發生深刻變化，我們只有繼續解放思想，才能把握大勢、順應潮流。后金融危機時代，世界經濟結構進入調整期，經濟治理機制進入變革期，創新和產業轉型處于孕育期，新興市場國家力量步入上升期。這一時期，經濟全球化進一步深化，世界經濟發展格局呈現以下趨勢：一是全球政經格局正在重塑之中。金融危機加速了全球經濟多極化進程，特別是中國、印度、俄羅斯、巴西、南非“金磚五國”成為世界經濟恢復增長的重要力量。G20取代G7標志著全球治理模式發生深刻變化，新興經濟體地位進一步提升。二是新技術發明和應用正在醞釀革命性突破。金融危機和應對氣候變化催生以低碳經濟和物聯網為代表的新技術革命，戰略性新興產業加快發展。發達國家部分資金相對密集、技術含量較高的制造業，以及一些原來不可能轉移的服務業，都將進一步向發展中國家轉移。我國由于擁有巨大的市場優勢、產業體系配套優勢、人力資源優勢，是承接國際產業轉移的首選之地。三是國際貨幣戰爭正在愈演愈烈。金融危機弱化了美元在國際貨幣體系中的中心地位，國際貨幣體系加速多元化。如何在國際經濟形勢深刻變化的大背景下把握大勢，迫切需要我們通過繼續解放思想，引導各級干部樹立世界眼光，把銅陵放在世界經濟發展格局中去考量，從而把握機遇，應對挑戰，掌握主動權。

第二，我國正處在經濟社會“雙轉型”的攻堅期，我們只有繼續解放思想，才能統籌兼顧、協同發展。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，但我國經濟結構性矛盾突出，加快轉變經濟發展方式刻不容緩；我國社會發展落后于經濟發展、社會結構落后于經濟結構，社會轉型迫在眉睫。與此同時，社會不同利益群體增多，在征地拆遷、勞資矛盾、就業壓力等方面的矛盾凸顯，并形成代表各自利益群體的價值觀念，加強社會主流價值引領日顯重要。順應我國經濟社會的深刻變革，我們如何結合銅陵實際加快推進經濟和社會轉型，如何有效整合社會價值觀念，強化社會主流價值引領，都迫切需要我們通過繼續解放思想，強化統籌兼顧的理念，在協同推進經濟社會轉型的同時，更加重視精神文明建設，提升市民的整體素質；更加重視社會主義核心價值體系建設，倡導先進的思想道德和價值理念。我們要結合慶祝建黨90周年，掀起“學黨史、唱紅歌”的熱潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，鞏固社會主義核心價值體系的主流價值地位，為加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會“雙轉型”提供強大的精神動力和思想保證。

第三，全省經濟社會發展處于跨越趕超的新階段，我們只有繼續解放思想，才能厚積薄發、爭先進位。省委、省政府指出，未來五年是我省大有可為的黃金發展期。這一時期，區域競爭不會削弱只會更加激烈。雖然銅陵發展形勢越來越好，但那多是從縱向視角分析的結果，如果把銅陵放到全省發展大局中去審視，我們就不得不自我反思，不得不居安思危。首先，從“九五”以來的發展情況看，2000年、2005年、2010年銅陵地區生產總值在全省占比為2.6%、3.4%、3.8%，財政收入在全省占比為2.8%、3.7%、4.3%，工業增加值在全省占比為3.8%、5.3%、5.9%。雖然各項指標占比逐步上升，但占比增幅卻在逐步下降。比如地區生產總值的占比，“十五”末比“九五”末增加0.8個百分點，“十一五”末比“十五”末僅增加0.4個百分點。有一組數據比較很能說明問題：2010年與2005年相比，合肥、蕪湖、馬鞍山地區生產總值分別增加了1849億元、708億元、440億元，而銅陵僅增加了285億元。絕對差距拉大了，占比肯定下降。其次，從“十二五”規劃看，未來五年全省各市發展目標催人奮進，比如地區生產總值，合肥、蕪湖、馬鞍山分別是突破6000億元、2800億元、1600億元（力爭2000億元）；固定資產投資，合肥、蕪湖、馬鞍山分別累計2.5萬億元、1萬億元和超過8000億元（力爭1萬億元）。與之相比，我市上述指標分別是1000億元、3000億元，雖然也是翻一番以上，但如果合肥、蕪湖、馬鞍山能夠如期實現各自目標，那么銅陵與他們的絕對差距將是越來越大。再次，從當前發展形勢看，1－2月，全省完成規模以上工業增加值937億元，增長19.3%，我市完成56億元，增長8.4%，增幅全省倒數第一；全省完成固定資產投資1000億元，增長34.8%，我市完成29億元，增長34.2%，雖然總量位次前移3位，但增幅低于全省平均水平。如何在這種不進則退、慢進也是退的“大比拼”中爭先進位，迫切需要通過繼續解放思想，引導各級黨員干部樹立“不在競爭中崛起、就在安逸中消亡”的理念，從而增強憂患意識和責任

意識，不做“鐘擺干部”，凝心聚力確保完成發展目標的底線，力爭把上線拉得更高，努力縮小與省內先進地市的差距。

第四，銅陵正處在全面轉型的發展“拐點”，只有繼續解放思想，我們才能找準“癥結”、攻堅克難。市委八屆十七次全委會指出，我市人均生產總值較高與人均收入水平偏低、工業化率較高與工業化水平不高、城市化率較高與城市功能不完善的矛盾突出。綜合分析掣肘的因素，主要表現在四個方面：一是在產業結構上，三次產業比重和功能配置不協調。目前，高效特色農業發展不足，農業的功能處于邊緣化，對城市的基礎性保障作用一直在弱化，比如在副食品供應方面，我市在批發環節的本土供給不到10%。在工業的內部結構上，高附加值產業、高新技術產業所占比例過低，資源性、粗放性低附加值產業比重過大，產業競爭力不強。傳統服務業檔次不高，現代服務業才剛剛起步，服務業占地區生產總值的比重從2005年的34.5%下降到2010年的25.2%，遠低于全國43%的平均水平，呈現“不升反降”的走勢，沒有對第二產業起到引領和支撐作用。二是在經濟發展驅動力上，仍然顯現為工業化初期的特征，投資驅動占絕對主導地位，創新驅動能力不足；雖然城市化率較高，但城市的帶動能力不強，使得經濟發展內生動力不足，缺乏可持續發展能力。三是在人力資源結構上，不能適應城市未來轉型發展的需要。從整體結構看，我市現有人才結構是由傳統的資源性城市產業結構決定的，高素質的人才，特別是能契合創新發展需要的人才很少；從分布看，大多數人才集中在文化、教育、衛生等非生產領域，生產領域的科技人才所占比例相對

較少，高級人才更少；從勞動力資源的流動趨勢來看，進出很不平衡，思想認識和政策配套的欠缺，使人力資源，特別是優秀人才難以集聚。四是在城市功能配置上，為構建皖中南中心城市準備不足。目前，我市城市功能仍是圍繞產業性功能配置，并且公共資源的配置方向在思路上并沒有根本性改變，不僅自身發展的欠帳較多，而且服務于區域發展、帶動區域發展的能力較弱，城市聚集性不強，生產要素配置成本高，削弱了我市對生產要素的爭奪能力，近五年來我市主城區人口只增加了2.79萬人，而合肥和蕪湖主城區人口增加了30%以上。如何破除加快發展、創新發展、轉型發展、和諧發展的掣肘，迫切需要通過繼續解放思想，引導各級干部特別是黨員領導干部深化對市情的認識，真思考、真探索、真創新，以思想的大解放促進銅陵的大發展。

應當說，繼續開展解放思想大討論，并非否定過去的思想解放――而是在“四大”解放思想大討論取得階段性成效的基礎上，把以“崛起，銅陵”為主題的大討論繼續引向深入。也并非否定已經取得的成績――而是在發展形勢越來越好的情況下，居安思危、自找差距，自抬標桿、自我加壓，以思想繼續解放助推科學發展進入新的更高境界。

二、著力解決影響制約銅陵科學發展全局的突出問題，迫切需要我們牢牢把握解放思想的針對性

這次解放思想大討論的一大特點是立足于提高市民素質，把全體市民都擺進去。因為人始終是決定和影響一個地方未來發展的第一位因素。對銅陵來講，決定和影響當前和未來發展

第一位的是74萬銅陵人民。在74萬人民中，關鍵是公務員隊伍；在公務員隊伍中，關鍵是各級領導干部。應該說，銅陵市民素質整體比較好。據省人口抽樣調查統計資料反映，銅陵市民人均受教育程度在全省最高。從干部隊伍看，主流是好的，精神狀態是昂揚向上、奮發努力的，機關干部考核的整體情況越來越好，一大批單位和部門因工作出色獲得省直以上部門的表彰。如果對最近幾年的發展成績進行總結，那么我覺得最大的成績是人的思想觀念的轉變，是干部隊伍精神狀態的轉變，是干部能力素質的提高。與此同時，我們也要清醒地看到，與先進發達地區相比，與加快發展的現實需要相比，與全市74萬人民的期盼相比，干部隊伍建設還存在很多差距。各級黨員干部要按照“提效能、提膽略、提標桿、提幸福”的總要求，繼續解放思想，深入查擺問題，深刻剖析原因。

一要著力查擺剖析工作效率不高的問題。工作效率不高，主要表現為：行政行為效率低，在其位不謀其事，萎靡不振，應付了事；決而不行，決而不辦，行動遲緩，無所事事，得過且過。比如污水管網建設，十年前受到環保總局通報批評，十年后環保總局升格為環保部了，而我們幾乎沒有變化，仍然受到批評。又比如，我們的重點工程建設很少有按時間進度完成的。合肥18公里、10車道的道路9個月建成，我市銅蕪路拓寬改造建設期為18個月，但兩年過去了還遲遲沒有建成。我們要通過繼續解放思想，牢固樹立效率就是競爭力的理念，最大限度地利用好時間資源，夙興夜寐，孜孜以求，干好每一天，做好每件事，以只爭朝夕和時不我待的責任意識推動工作、促進

發展。

第二，要著力查擺剖析大局意識不強的問題。大局意識不強，主要表現為：遇事首先講的是條條框框，把局部的小問題無限放大成大問題，無事也生非；“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，個人利益、小團體利益至上。比如，一些部門審批環節多，時間長，很少有部門從被服務對象的角度去想事、去做事，有審批權限的部門都是自說自話，按最長時限去審批，明明一上午就能辦好，偏要拖一兩天甚至更長時間。如果我們都按最長時限去辦，按最低要求去辦，那么最后結果就肯定是最低的，也是最差的。現在不少企業反映政策措施落實難，難就難在一些部門和單位限制多、服務少，查處多、保護少，負擔多、優惠少，管理多、服務少，以罰代管、以罰代教，把政府出臺的政策當成自己手中的權力，而不是把它作為服務的責任，執政理念偏離了正確方向。我們要通過繼續解放思想，進一步增強大局觀念和主人翁意識，牢固樹立“發展為自己”的理念，把注意力從部門和個人利益的“小算盤”轉到全市發展的“大棋盤”上來，共同推動銅陵科學發展，共同呵護美好幸福家園。

第三，要著力查擺剖析履職盡責不力的問題。履職盡責不力，主要表現為：工作責任心不強，工作任務不落實；對工作不研究、不琢磨，“被”字當頭，消極應付，匯報說不出一二三，只說準備做什么，做了什么、下步如何做則說不上來；只要不出事，寧可不干事，遇到困難繞道走，碰到風險縮著頭，出了問題躲后頭，或者干脆一推了之。當前，我們正處于黃金發展期，也處于矛盾凸顯期。有事、有矛盾是正常的，有事、有矛

盾不可怕，可怕的是有事無人問。有的看到問題了，但不去反映，害怕領導就把問題直接交給他去處理，反而攬了“麻煩事”；有的該自己解決的問題不去解決，等到領導來檢查時，就拿“不知道”來應付。這樣的事例很多，比如在項目建設中，為什么總是落戶難、落地難、開工難、竣工難？原因就是有事誰都不想問，最后無人問；在開展農村清潔家園活動中，一些基層干部責任心不強，不主動想辦法干事，反而把本屬于自身的責任推給上級；在考核中，一些在同一單位任職時間長的干部坐等交流，“當一天和尚”不愿“撞一天鐘”，反而責怪組織上沒有及時交流干部。這些都是極端錯誤的想法，是極不正常的現象，我們要通過繼續解放思想，進一步強化責任意識，把思想集中到干事業上，把精力凝聚到做實事上，把功夫施展到抓落實上，做到守土有責、守土盡責。

第四，要著力查擺剖析堅持原則、直面矛盾不堅決的問題。堅持原則、直面矛盾不堅決，主要表現為：個人缺乏戰斗力，班子缺乏凝聚力，內部管理措施不力，坐而論道、評頭論足；一些干部不敢堅持原則，不敢說真話、實話，缺乏同不正之風作斗爭的勇氣。同事之間，如果發現別人有什么不足，從真心幫助同志的角度出發，給予善意的提醒，相信大家會有這個識別能力，人家會真誠地感謝。作為個人，敢于提醒別人改正不足，也是堅持原則的具體表現。我們要通過繼續解放思想，引導各級黨員干部在堅持原則中直面矛盾，在團結干事中找準問題，自覺抵制不正之風，弘揚清風正氣。

第五，要著力查擺剖析爭先進位氣魄不大的問題。爭先進

位氣魄不大，主要表現為：習慣于自己與自己比，比的結果往往是進步很大；而不習慣與先進比，看不到自身的差距。我們在發展形勢越來越好，特別是在去年取得幾項人均指標全省第一的良好形勢下，繼續保持爭先進位的氣魄和意識顯得更為緊迫。我們要通過繼續解放思想，進一步突破一般的工作目標、一般的工作要求、一般的工作格局，敢于同高的攀、同勇的爭、同快的賽，做到不但看到差距，而且有承認差距的勇氣和縮小差距的辦法；不但有標桿，而且有向標桿學習和挑戰的勇氣，不只求過得去、還要求過得硬，努力使各項工作走在全國全省的前列。

第六，要著力查擺剖析親民、為民、愛民不夠的問題。親民、為民、愛民不夠，主要表現為：有的干部不善于同群眾打交道、做朋友，不善于引導群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣于“為民做主”而不是“讓民做主”。比如在社區整治中，一些部門總習慣請專家制定整治方案，喜歡“替民做主”，不注意聽取群眾意見，結果老百姓對整治并不滿意。如果我們在整治前，把政府安排了多少資金、市里給了多少資金、縣區配套多少資金、想達到什么樣的效果等實際情況向社區居民說清楚，廣泛聽取居民意見，大家共同商定方案，變“代民做主”為“讓民做主”，效果肯定會好得多。我們要通過繼續解放思想，進一步加強宗旨觀念教育，增強親民、為民、愛民意識，引導各級黨員干部用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，不斷提高群眾的幸福指數。

以上種種現象可能是極個別的、是極少數的，但在現實中又確實存在，是很典型的。在解放思想大討論中，全市上下特別是各級干部要緊密聯系思想和工作實際，更加自覺地把自己擺進去，做到查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用。

三、態度決定一切，責任重于泰山，迫切需要我們切實增強解放思想的實效性

上面六個方面的問題，歸根到底是態度問題、責任問題。各級黨員干部是人民公仆，拿了人民給的工資和福利待遇，為人民服務，讓人民群眾滿意，這是一種基本的態度，是公務員應有的人格。我們的干部大都具有一定的學歷，也有很多的經歷，就干部自身來說，最缺的不是能力、本領，而是對待人民群眾、對待本職工作的態度。能力、水平、態度、責任都是好東西，如果黨員干部的態度不正確、責任心不強，“神馬都是浮云”。我們一定要通過繼續解放思想，進一步端正態度、強化責任，確保解放思想取得實實在在的成效。

第一，要立足于查找自身。會責怪的人只會責怪自己，不會責怪的人總是責怪別人；會找問題的人找自身，不會找問題的人找別人。從管理學的角度講，管理自己永遠是最重要的，偉大的人首先是管理自己，而不是領導別人，這是行為管理、行為矯正的關鍵。有個故事，說的是一個軍官下部隊去看望士兵，發現有一個士兵帽子太大，對士兵說：“你這個帽子怎么這么大？”這個士兵說：“報告長官，不是帽子太大，而是我的頭太小。”這個軍官哈哈大笑說：“頭太小不就是帽子太大了嗎？”

士兵回答：“如果一個士兵遇到問題首先不是從自己身上找原因，而責怪別人，這是不對的”。10年后，這個士兵成長為少將。這次日本大地震，受災非常嚴重，但是日本社會秩序井然，最典型的就是400個人排隊等出租車，沒有一個插隊的。日本人有個信條，就是只要自己遵守秩序，相信所有的人都會遵守秩序。我們要看別人事，想自己事；看昨天的事，想今天的事，多從自身找原因、找不足。據統計調查，現在的職場上，包括黨政機關、事業單位和企業，能夠自我反思的人僅占3%。這部分知道反思的人，都是非常優秀的人。他們經常反思組織和單位領導為什么不重用自己，是不是因為自己在哪個崗位、哪個環節上沒有做好；反思組織的要求自己為什么做不到，領導為什么要求我做這個、做那個，是不是我的工作不夠主動。大家要知道，一個單位、一個組織任用一個人，最終是要這個人來干事的，是要這個人去完成一些重要工作的。實際上，每個人都有被選用的機會，但這個機會只青睞勤奮的、知道反思的人。只要一個人始終充滿激情地工作，上級和同事都會看在眼里、記在心里，組織和單位會把更重要的機會、更重要的崗位交給你。在這次解放思想大討論中，我希望大家特別是各級領導干部，都能立足自身查找問題。

第二，要立足于強化責任。責任比能力更重要。我們的干部都具備一定的學歷和能力，都可以勝任一定的工作任務，交待一項工作能力上都不會有多大問題。工作不落實，或者落實不到位，主要還是責任意識不夠。去年，海亮精密銅管項目能夠創造“銅陵速度”，就在于他們的責任意識強，把海亮的事當

成自己最大的事。我到這個項目的工地去了很多次，無論什么時候去，下雨、下雪、晴天、晚上，項目的負責人都在現場。實際上，我們解決一些問題，做好本職工作，并不需要有很強的能力，關鍵是要有責任心。比如，在農村清潔家園活動中組織村民把家里家外、門前屋后的垃圾、柴堆整理一下，在“雙創”工作中組織居民把社區衛生清理一下，并不是多難的事情，最重要的是要有責任感，需要大家積極主動地去組織、引導群眾，并帶動群眾自覺地干。

第三，要立足于堅持原則。我們的傳統文化里有一種影響很深的文化，叫熟人文化。在很多地方，大家在酒樓里解決的問題比在律師樓里解決的問題要多得多，而且成功率也高得多。這種熟人文化的影響，在銅陵可能更甚一籌。因為銅陵地方小，人口少，相互之間都很熟，大家很難突破這種熟人文化，特別是在親朋好友面前很容易喪失原則。遇到問題和矛盾，不少人都不愿意去捅破“窗戶紙”，大家都藏著掖著，你好我好大家好，都不愿去得罪人，寧愿得罪發展也不得罪熟人。我們要實現可持續發展，就必須敢于堅持原則，樹立一方正氣，通過全市人民的共同努力，全面構建一個為之共同奮斗的思想基礎。

第四，要立足于提高素質。這次解放思想大討論與2008年相比，最大的不同就是提幸福、促和諧，把74萬市民都擺進來，其主要目的就是要通過各種形式，提高全體市民的素質。最近，我們抓“雙創”工作的力度不斷加大，廣大市民的生活環境得到實實在在的改善，人民群眾已經從方方面面感受到創建帶來的變化，反響很好，一些同志甚至講“雙創”搞遲了，如果早

點象現在這樣下大力氣抓，城市環境會更好。可以說，“雙創”工作已經深受群眾擁護。群眾的參與和擁護是我們一切工作順利推進、取得實效的關鍵。我們要進一步組織和發動群眾，通過社區大講堂、鄉鎮（村）文化書屋、文化站等載體，深入開展建設學習型社會、學習型黨組織、學習型機關、學習型家庭等活動，包括組織評選“銅陵好人”、學習“銅陵好人”、爭做“銅陵好人”，不斷提高廣大市民的素質，努力在全社會形成一個“我為人人、人人為我”的社會價值體系。

第五，要立足于執政為民。我們黨的血脈在群眾，根基在群眾，力量在群眾。黨員干部對待群眾的態度問題，是一個關系黨的執政地位和生死存亡的大問題。對群眾的態度，關鍵看對群眾有沒有真感情，根本看有沒有正確的幸福觀。真抓實干才是一個城市發展的真正動力，真情實意為群眾服務才是一個城市幸福的源泉。群眾看什么，主要看干部是不是真情實意、真抓實干。我們要牢記人民公仆身份，把堅持以人為本、為民造福的理念時刻銘記在心里、落實在行動上，為進一步提高人民群眾的全面小康水平和幸福指數作出更大努力。

同志們，今天的動員部署大會，吹響了銅陵繼續解放思想的號角。希望大家從今天開始，從現在做起，繼續開展一場深刻的解放思想活動，實現一次真正的自我超越，通過新的思想解放，奮力走在銅陵新一輪科學發展前列，努力開創銅陵加快發展、創新發展、轉型發展、和諧發展新局面，把銅陵建設得更加美好、更加幸福！

第五篇：在機關思想作風整頓活動會議上的動員講話

在機關思想作風整頓活動會議上的動員講話

鎮黨委書記　XXX

（二○○六年五月十日）

經鎮黨委會議研究，今天我們在這里召開全鎮機關思想作風整頓活動動員會。會議的主題很明確，就是對照“三個代表”重要思想和建設高素質干部隊伍的要求，認真排查機關思想作風建設方面存在的問題，深刻剖析存在問題的根源，動員全體機關干部和工作人員緊密圍繞發展第一要務，進一步統一思想，振奮精神，創新思維，更新觀念，理清思路，轉變作風，以新的姿態、新的形象創造性地開展工作，開創機關工作的新局面。下面，我就搞好這次機關思想作風建設強調幾點意見。

一、統一思想認識，認清開展思想作風整頓活動的重要意義

1、開展機關思想作風整頓活動，是外樹形象的需要。作風紀律是形象。宋代的岳家軍大家都知道，岳家軍的敵人曾這么評價這支隊伍，說“撼泰山易，撼岳家軍難”。可見紀律嚴明的形象對敵人會產生多么大的震撼力、震攝力。正確的路線、方針、政策靠什么人來執行和以怎樣的作風紀律來執行，都會在人民群眾中樹立不同的形象。一個國家的執政黨和政府是這樣，一個地區、部門和單位也是這樣。如果現在對我們在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，不抓緊時間整頓改進，任其發展下去，就會嚴重損害我鎮廣大機關干部的形象。

2、開展機關思想作風整頓活動，是凝聚力量的需要。作風紀律是力量。實踐證明，作風正、紀律嚴，則人心齊；人心齊，則力量大、事業興。人民群眾認識和評價我們黨和政府，首先是從工作作風和嚴明紀律開始的，從這個意義上說，作風紀律問題實際上是我們政府自身建設的行為標準和行動指南。良好的作風紀律，能出思想、出觀點、出政策；能出凝聚力、出號召力、出戰斗力；能出團結、出活力、出生機。一個單位，要形成干事創業的整體合力，就必須有一個良好的作風，嚴明的紀律來作保證；我們梨林要實現加快發展，趕超發展，更應該有良好的作風、嚴明的紀律來作保證。

3、開展機關思想作風整頓活動，是爭先創優的需要。作風紀律是生命。作風紀律問題的實質是一個地區、部門和單位的競爭力問題，是生死存亡問題。現在我們黨和政府的路線、方針、政策是好的，人民群眾是擁護的，但群眾意見最大、反映最強烈的主要是機關作風紀律方面存在的問題。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。隨著城鄉一體化進程的演進，隨著社會主義新農村建設步伐的加快，拼搏奮進、創先爭優已成為每個鄉鎮的主旋律，而一個鄉鎮、一個干部作風好不好、紀律嚴不嚴，也已成為這個鄉鎮在建設新農村中能不能有所作為、爭創一流的重要保證。

總的看，我鎮機關干部隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與上級黨委的要求相比，與廣大群眾的愿望相比，我鎮機關作風、干部作風還存在一些不容忽視的問題。突出表現在四個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的習慣，片面強調條條規定，執行政策呆板教條，缺乏靈活性和創造性。只會說“辦不成”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權力，不懂得用足用活政策。二是紀律松馳渙散。一些部門現在的工作紀律松散，遲到早退、脫崗串崗現象普遍，少數人還在上班時間閑逛聊天、看電視、玩游戲。三是工作不思進取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩、圖清閑。四是辦事拖拉扯皮。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事效率低下，甚至上交矛盾。

上述現象和問題，已嚴重影響到我鎮的發展環境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害梨林的對外形象，成為制約我鎮各項工作落實的嚴重障礙。我們要從全局的高度，充分認識加強機關作風建設的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發展必須抓隊伍，管工作必須管作風。

二、突出工作重點，全面加強機關作風紀律整頓建設

加強機關作風建設是實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的重要保證，是開展“干群聯心”活動的重要部分，也是鞏固擴大先進性教育成果的本質需要，更是推進跨越式發展的迫切需求。機關全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態，抓住核心、突出重點，強化整治、重在建設，扎扎實實搞好本次機關思想作風整頓活動。

（一）努力建設求真務實、充滿活力的學習型機關

在整頓活動中，要按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在建設求真務實、充滿活力的學習型機關上下功夫。各部門要高度重視政治理論學習，組織機關工作人員緊密結合本職工作，將集中學習、個人自學與工作實踐中的學習緊密結合起來，并把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，把學習成果轉化為工作思路、方案、措施的情況，作為學習考核的重要內容，從而形成人人都學習、人人受教育的良好氛圍。我們有些同志，工作年限不算短，空閑時間也很多，但學習積累太少，能力提高過慢，有的至今連電腦的基本操作都不會。這樣下去怎么行呢？我主張，我們的工作人員特別是中層干部，要以德服人，以能服人。

（二）努力建設與時俱進、銳意進取的創新型機關

創新，是一個民族的靈魂。作為一個單位，觀念不創新、思路不創新、工作不創新，同樣沒有出路。要在應付各種困難考驗的條件下推進和做好各項工作，必須要求全體工作人員開動腦筋，努力探索，大膽進行觀念、制度和工作創新。因此，各部門要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態。要把創新作為工作、學習的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和部門業務工作進行創新。圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創新。

（三）努力建設執政為民、廉潔高效的服務型機關

我多次在會上跟同志們講，要搞好服務，特別是外來企業的服務。幫人家辦事，實際上就是為自己辦事，財政上去了，對每個人都有好處。講到服務，一是要堅持務實先進，真抓實干。抓思想作風整頓，如果不著重解決群眾和部門反映最強烈、危害最大的形式主義、官僚主義和享樂主義問題，其他都無從談起。必須痛下決心，堅決煞住形式主義、官僚主義和享樂主義這三股歪風。這次，鎮里對那些搞形式主義、官僚主義、不負責任、貪圖享樂，給鎮機關形象造成損害的干部，要處理到人。二是要加強和改進機關作風建設。要學習借鑒先進的服務理念、管理理念、質量理念和效益理念，完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為，創新服務載體，優化發展環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。三是要切實轉變思想觀念。要把服務中心、服務大局、服務群眾融入工作的方方面面。做到公開公平、文明禮貌，杜絕“吃、拿、卡、要”和“冷、橫、硬、頂”等不良風氣，樹立機關工作人員的良好形象。活動結束后，要結合實際，進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限，實行服務公開和首問責任制，規范機關工作人員接待、辦事、轉接、反饋結果等工作行為。

（四）努力建設紀律嚴明、運轉協調的規范型機關

現在，不依法守法、不講規范、不按規矩辦事的現象仍然比較普遍。有的無視各項紀律，各行其是。有的當面一套，背后一套，搞小動作。比如，熱衷于道聽途說，散布流言蜚語，擾亂視聽，煥散人心，影響穩定；又如，少數人喜好與社會上不三不四的人交往，關系盤根錯節，成為某些特殊利益在機關單位的“牽線人”。這些方面存在的問題，雖然只發生在少數人身上，但必須引起所有同志的高度重視，堅持防微杜漸，從自己做起，切實加以解決。要組織學習國家、省、市各項黨紀政紀規定，學習鎮機關的規章制度。要堅決按照中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”的規定，嚴明紀律，從嚴管理，規范行為。

三、加強組織領導，確保“整頓機關作風紀律”活動取得實效

第一，要高度重視。各部門負責同志要把開展“機關思想作風整頓”活動作為強化自身建設的一項重要內容，切實加強領導，精心組織。鎮黨委為加強對這項活動的領導，成立了活動領導小組，各分管領導要親自抓，要根據機關思想作風整頓活動的實施意見，結合各自實際，在健全各項工作制度的基礎上，提出改進作風，嚴明紀律的具體辦法和措施。

第二，要加強督查。開展這項活動既要有聲勢，充分發揮黨政辦公室的監督作用，營造全面整頓作風紀律的氛圍；也要有實際，要扎扎實實，不能“只聞雷聲不見雨”，不能“緊一陣、松一陣”，時熱時冷。領導小組辦公室要經常檢查各部門開展活動的情況，要大力宣傳各部門開展活動的具體情況，及時通報好的經驗和做法。對于暴露出的反面典型，也要抓住不放，嚴肅處理通報，進行警示教育。

第三，要把握關鍵。按照《實施意見》的安排，這次活動要開展一個月時間，分四步進行，關鍵是要把握學習發動、查擺問題、認真整改三個環節。思想發動，主要是提高認識，武裝思想；查擺問題，主要是通過總結反思，找準本部門、本人存在的差距與不足；認真整改，就是對找出的問題，能解決的盡快解決，務求活動取得實際效果。在此基礎上，把整頓成果轉化為制度建設成果。

同志們，今天我們這次會議的主題是機關思想作風整頓動員會，所以我在總體肯定成績的基礎上，著重講了突出存在的、帶有共性的問題，目的是要大家清醒頭腦，找出差距，引起重視，采取切實措施認真加以解決。對機關目前存在的問題，我是對事不對人，希望大家自覺對照，有則改之，無則加勉。如果有些人身上確實存在這些問題，那么就要對照實施意見的活動要求采取措施，切實加以改進。

同志們，美國前國務卿基辛格說過這么一句話，很耐人尋味，他說：“最使人疲憊的不是遠處的青山，是我們鞋子里的沙子”。今天，我們開展思想作風整頓活動，就是要清除我們鞋子里的沙子。作風紀律是形象、是力量、是生命，也是做好各項工作的重要前提，我們一定要以高昂的熱情積極參與這次活動，以良好的作風、嚴明的紀律、扎實的工作，創出一流的效率、一流的服務、一流的形象，為我鎮爭創發展新優勢作出自已新的貢獻。

謝謝！