第一篇：李源潮在中央創先爭優活動領導小組會議上的五次講話

李源潮在中央創先爭優活動領導小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據記錄整理)今天是中央創先爭優活動領導小組第一次會議，主要討論《領導小組工作規則》，研究部署近期工作。領導小組成員名單是經中央領導批準的，根據工作需要還可增加，比如，請政法、農業和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創先爭優活動進展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點意見。

一、以高度的政治責任感抓好創先爭優活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設的一項大工程。中央對搞好創先爭優活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記和習近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉發了中組部、中宣部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創先爭優活動進行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創先爭優活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創先爭優活動面臨的困難也不少，當前主要有3個問題。一是學習實踐活動剛剛結束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據各地各單位的實際情況有效開展創先爭優，還缺少經驗。學習實踐活動和創先爭優活動有兩個不同:首先，學習買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環節都很明確。創先爭優活動是經常性的，不分階段和環節。其次，學習實踐活動開始前搞了半年試點，活動開展后市、縣、鄉也搞了試點，有一整套經驗。創先爭優活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強對活動的領導和指導，推動創先爭優活動健康發展，保證取得實效，是中央交給我們的重要政治任務。我們要充分認識搞好創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感履行職責，把創先爭優活動扎實有效推開。

二、把握創先爭優活動特點，增強組織領導工作的針對性有效性

我們這個領導小組，在黨中央和中央黨建工作領導小組領導下開展工作。主要職責有4項:一是具體指導創先爭優活動，二是研究解決重要問題。三是總結宣傳典型經驗，四是組織開展督促檢查。我們要認真貫徹落實中央指示精神，齊心協力抓好創先爭優活動。

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯系又有不同特點。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題;創先爭優活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發揮作用。我們要把握創先爭優活動的特點，有針對性地加強組織和指導。

第一，把握總體要求，務求取得實效。中辦轉發的《意見》明確了開展創先爭優活動的總體要求、主要內容、指導方法和活動方式。“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是創先爭優活動的主要內容和目標。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員是創先爭優活動的主要形式，形式要為內容服務。創先爭優活動只有圍繞黨的中心任務來開展，把它落在推動科學發展、服務人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進黨支部、優秀共產黨員來開展，活動只是發了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發揮作用是內容，創先爭優是形式，要以發揮作用為本，不能把形式弄成本。活動搞得好不好，主要不在于組織部門說好，而在于你那個單位的領導說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導各級黨組織把創先爭優活動與完成本單位重點任務緊密結合起來，圍繞中心工作謀劃創先爭優活動，聯系基層實際設計爭創主題，調動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

第二，要注意抓好縣這個關鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。縣級黨委要切實加強組織領導，把創先爭優活動抓實、抓具體、抓出成效。領導小組在加強面上工作指導的同時，要突出對縣(市、區、旗)創先爭優活動的調研和指導。建議領導小組成員確定聯系點以縣為主，注意總結推廣縣一級開展創先爭優活動的經驗。要研究提出縣(市、區、旗)黨委抓好創先爭優活動的指導意見，適時召開縣(市、區、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強分類指導。在學習實踐活動中，我們分行業分系統加強具體指導，把抓業務與抓黨建結合起來，取得了很好的效果。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導。中辦轉發的《意見》區別不同領域和行業，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出了要求。要把黨委領導與系統指導緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用，明確各行各業創先爭優的具體內容和目標。有關行業和系統主管部門要抓緊成立創先爭優活動領導小組或指導小組，制定具體指導意見，圍繞各自的業務工作和中心任務提出創先爭優的主題、目標和要求，加強對各自領域創先爭優活動的具體指導。

第四，要借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，同時積極探索創新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項機制，一是領導機制。落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機制。創先爭優活動不專設指導檢查組或巡回檢查組，由領導小組適時組織力量，深入基層調研督查。三是宣傳機制。制定創先爭優活動宣傳工作萬案，加強指導和策劃。

三、扎實抓好當前工作，推動創先爭優活動健康開展

創先爭優活動動員部署會議召開一個月來，創先爭優活動在各地各部門陸續啟動，但進展不平衡，特別是落實到基層不夠快，相當一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點做好的5項工作，我們要根據分工抓好落實。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發動起來。要抓緊報請中辦批準，公開發表創先爭優活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達到基層。督促指導各地各單位抓緊制定實施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關行業和系統主管部門要抓緊制定本系統創先爭優活動指導意見。要結合本行業本系統中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業本系統創先爭優活動迅速開展起來。

第三，切實加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設一個“科學發展、創先爭優”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報請中宣部和創先爭優活動領導小組批準。要大力宣傳中央關于開展創先爭優活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的經驗和做法。要把弘揚先進與推動科學發展、促進社會和諧的宣傳結合起來，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

第四，領導小組成員要抓緊建立創先爭優活動聯系點。近期到聯系點進行一次調研，了解基層單位創先爭優活動發動情況，指導聯系單位圍繞中心工作確定爭創主題，把創先爭優活動扎實開展起來。

第五，做好爭先創優活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情和干勁。

為了保證領導小組更好地履行職責，以中組部、中宣部為主，抽調精干力量，成立了領導小組辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。秦豐同志兼任辦公室主任，下設綜合、指導、宣傳3個組。辦公室要認真學習中央精神，加強調查研究、搞好統籌協調，協助領導小組指導好全國的創先爭優活動。領導小組各位成員要加強對辦公室工作的指導，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯系，搞好服務。

李源潮在中央創先爭優活動領導小組

第二次會議上的講話

（2010年7月8日）

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創先爭優活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發工作會議上，胡錦濤總書記又強調要深入開展創先爭優活動，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創先爭優活動進一步指明了方向。

總的看，前段創先爭優活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創先爭優活動領導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長。“七·一”期間，各地都把創先爭優作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區市黨委書記親自講話部署。教育、醫藥衛生、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織以及律師行業、注冊會計師行業的創先爭優活動領導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創先爭優把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫院的護士長說，創先爭優就要在本職崗位上爭當業務尖兵、在日常工作中更好地服務患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創先爭優就是要把大家的積極性調動起來，保證科研生產任務完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創先爭優活動與中心工作緊密結合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災創先爭優，南方10省區廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網友說，創先爭優是做好工作的“發動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創先爭優看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關于創先爭優活動的一系列重要指示，強調了3個問題：第一，創先爭優要為完成黨的中心任務作貢獻，黨組織履職盡責創先進，黨員立足崗位爭優秀。第二，各級黨委都要認真抓好創先爭優活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。我們要深入領會中央領導同志重要指示精神，全面深入推進創先爭優活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創先爭優。創先爭優與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中爭先進、創優秀，“向每一個管理細節要效益，向每一項節約行動要效益，向每一個工藝環節要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創先爭優的主題是“銳意創新、科學發展、建設空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創先爭優來實現，這就把創先爭優活動整個鍥入學校中心工作和業務發展里頭。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力，而不是“兩張皮”，領導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創先爭優活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業績。

第二，要充分激發黨組織和黨員創先爭優的內動力。搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想參加、好參加。二是要有黨員承諾、領導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現最好的、科研成果最好的、技術水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創先爭優與黨員崗位成才結合起來。北京友誼醫院電工組開展創先爭優，黨員之間你追我趕，你技術好我技術更好，你服務強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創先爭優不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創先爭優活動和中心工作結合起來，領導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質、崗位成才結合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發揮先進典型的示范帶動作用。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發揮先進典型的引領帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創先爭優活動起到了很好的推動作用。我們到企業調研，看到車間黨支部一方面把創先爭優的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫院、社區也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創造優秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領。我們要把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創先爭優活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關心愛護先進典型，使先進典型產生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創新。對創先爭優活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現在許多地方和單位創造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創先爭優“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務工黨員中開展“身在異鄉當先鋒、我為家鄉做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續鼓勵基層從實際出發，因地制宜、因時制宜，探索和運用務實管用的各種辦法。要及時發現和推廣基層的創新創造，用基層經驗指導基層實踐。

第五，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。作為執政黨，黨內搞活動一定要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。這樣的創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團、婦聯系統開展創先爭優活動。請全國總工會、團中央、全國婦聯抓緊研究制定實施意見。

第六，加強對創先爭優活動的領導和指導。創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。因此，創先爭優活動雖然在黨內基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認真開展創先爭優活動，這就明確了各級黨委抓創先爭優活動的領導和指導責任。各級黨委特別是主要領導要親自抓創先爭優活動，認真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區、旗）委書記要切實履行第一責任人的職責。關于縣（市、區、旗）深入開展創先爭優活動的指導意見已經下發，我們要抓好落實。要堅持條塊結合、上下聯動，特別是對行政關系在條條、黨的關系在地方的單位，主管業務部門黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創造的好經驗好做法，宣傳創先爭優的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。領導小組各成員單位要帶頭抓好本領域本行業本部門的創先爭優活動，發揮表率示范作用。各成員單位之間要加強配合，共同把中央交給我們的任務完成好，推動創先爭優活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的良好局面。

在中央創先爭優活動領導小組

第三次會議上的講話

(2010年8月18日)

李 源 潮

今天召開中央創先爭優活動領導小組第三次會議，主要研究黨群共建創先爭優工作。

黨中央書記處在研究工青婦工作時，對黨建帶工建、帶團建、帶婦建提出了明確要求。中央創先爭優活動領導小組第二次會議要求工青婦組織廣泛開展創先爭優活動。全國總工會、團中央、全國婦聯和中央創先爭優活動領導小組辦公室一起研究，分別提出了在工青婦組織及其成員中開展創先爭優活動的意見，提交今天的會議審議。剛才，大家討論對黨群共建創先爭優提出了很好的建議。下面，我再講4點意見。

第一，黨群共建創先爭優是落實中央領導同志指示精神的重要舉措。創先爭優活動開展以來，黨中央高度重視，胡錦濤總書記和習近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一點，就是要在基層黨組織和黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。工青婦是黨領導下的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求、黨的聲音傳向社會的重要渠道。通過黨群共建創先爭優，以黨組織創先爭優帶動工會、共青團、婦聯及其所聯系的群眾創先爭優，就能促使創先爭優活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。同時，創先爭優也是工青婦自身發展進步的要求，如果每個工會、團組織、婦聯組織都爭創先進、每個成員都爭當優秀，工青婦自身發展就有了不竭動力。兆國同志最近專門批示，要求“在中央統一部署下，認真學習黨群共建創先爭優的好經驗，堅持在黨委領導下，工青婦組織廣泛地深入開展創先爭優活動，團結動員廣大工青婦組織成員為我國經濟又好又快發展和社會和諧進步做出新的更大貢獻。”我們要認真貫徹胡錦濤總書記和近平同志、兆國同志的重要指示精神，把黨群共建創先爭優作為重要抓手，推動創先爭優活動全面深入開展。

第二，黨群共建創先爭優要圍繞黨的中心任務，發揮各自職能作用。為完成黨的中心任務提供動力和保證，是創先爭優活動的根本要求。不同行業、不同單位承擔的任務不一樣，工青婦組織聯系對象、活動方式、職能作用不一樣，但都要在黨組織的帶領下圍繞中心任務創先爭優，做到黨有號召、群有行動。工青婦都要發揮各自優勢，組織動員所聯系的群眾，在保證本單位中心任務中創先爭優，在完成急難險重任務中創先爭優，在做好日常工作中創先爭優，在提高自身素質上創先爭優，形成齊爭共創的良好局面。黨群共建創先爭優，目標在貢獻，關鍵在帶動。要通過創建先進黨組織，帶動創建先進工會組織、先進團組織、先進婦女組織；通過爭當優秀黨員，帶動爭當優秀職工、優秀團員、巾幗英雄，使黨組織和黨員創先爭優與工青婦創先爭優融為一體、相互促進，形成推動中心工作的強大動力。

第三，黨群共建創先爭優要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標。開展創先爭優活動，既是加強基層黨組織的重要機遇，也是加強工青婦基層組織的重要機遇。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，以黨組織建設為核心，全面加強基層組織建設，更好地服務人民群眾。一要共建組織。目前在新經濟組織和新社會組織中黨的組織還有空白點，工青婦組織也有空白點，特別是在非公有制企業中尤為突出。要充分發揮各自現有的優勢，在創先爭優活動中共同推進基層黨組織和工青婦組織建設。比如，有黨組織還沒有工會組織的非公企業，黨組織要積極推動把工會建立起來；有工會組織還沒有黨組織的，要依托工會創造條件建立黨組織。二要共建陣地。黨組織要有活動場所，群眾組織也要有活動陣地。黨組織和工青婦組織的活動陣地要共建共用。比如，現在全國60萬個村和很多社區黨組織都建起了活動場所，這些場所既要成為黨員之家，也要成為青年之家、婦女之家。三要共建隊伍。要在創先爭優活動中發現工人、團員、婦女中的優秀分子，培養他們入黨，為黨輸送新鮮血液。要重視加強基層黨組織和群眾組織后備骨干力量培養，保證干部隊伍后繼有人。四要合力服務群眾。工青婦組織既要努力為各自聯系的對象服務，維護合法權益，幫助解決困難，又要在黨組織領導下協調配合，多為群眾辦實事、做好事、解難，讓人民群眾得到實惠，使創先爭優活動成為群眾滿意工程。

第四，黨群共建創先爭優要與以往的爭創活動有機銜接，有節奏推進。創先爭優是共產黨員的特征和追求，也是我們黨的一貫要求。工青婦在以往的創先爭優中創造了許多行之有效的好做法，比如工會評選勞動模范，共青團創建“青年文明號”，女王聯表彰“三八紅旗手”等。黨群共建創先爭優，要把已有的好做法繼續堅持下去，結合新的實踐賦予新的內涵，不必重起爐灶、另搞一套。要根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求。比如，今年要組織廣大工人、青年、婦女為全面完成“十一五”任務創先爭優，明年要為實現“十二五”良好開局創先爭優，后年則要在為本組織聯系的群眾幫困解憂中創先爭優。建議全國總工會、團中央、全國婦聯成立創先爭優活動領導小組，加強對本系統創先爭優活動的領導和指導，保證創先爭優活動取得實效。創先爭優活動，現在發展態勢是好的。下一步，我們要全面貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，繼續深入扎實地推進創先爭優活動。一是要始終把握為完成中心任務提供動力和保證的正確方向。尤其是最近許多地方發生重大災情，要把搶險救災作為創先爭優的第一線，以實際行動體現黨組織和黨員的先進性。二是要在抓深入抓普及上下功夫。現在創先爭優好的點不少，但發展不平衡。創先爭優不僅要有亮點，更要普及深化。要加大對典型經驗的推廣力度，以點帶面，更廣泛、更深入地開展創先爭優活動。三是要繼續加強分類指導。特別是要加強對服務行業和窗口單位創先爭優活動的指導，讓人民群眾直接感受到創先爭優帶來的好處。四是要繼續搞好創先爭優宣傳工作。輿論宣傳是推進創先爭優活動的重要手段。這一段創先爭優的宣傳報道有聲有色，搞得很好。要保持良好勢頭，發現典型、宣傳先進、推廣經驗，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

中央創先爭優活動領導小組辦公室

2010年8月18日印發

在中央創先爭優活動領導小組

第四次會議上的講話

（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創先爭優活動領導小組第四次會議，主要是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結半年來創先爭優活動開展情況，研究部署下一步工作。剛才，秦豐同志匯報了半年來活動開展情況和下一步工作打算。大家發表了很好的意見。以深入學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應，省（區、市）委有力領導、部門切實指導，宣傳積極推動、形成輿論氛圍，基層普遍創新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實際、講求實效、進展順利，效果是好的。特別是推進了保持黨的先進性活動基層化、具體化，強調創先爭優中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創先爭優活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創先爭優與發展經濟、服務群眾結合不緊；三是宣傳先進還要再下功夫，突出特點、增強影響力；四是怎樣把經常性工作階段化還缺乏經驗，需要在實踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學習實踐科學發展觀活動與創先爭優活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關于制定“十二五”規劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。這就明確了“十二五”時期創先爭優活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創先爭優活動領導小組要專門就學習貫徹五中全會精神、扎實深入推進創先爭優活動下發通知。這里，我講幾點意見。

第一，組織廣大黨員干部認真學習領會五中全會精神，把思想和行動統一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經濟社會發展的目標任務。深入學習實踐科學發展觀，為“十二五”時期科學發展提供政治動力和組織保證，是今后5年全黨創先爭優活動的方向和主題。認真學習貫徹五中全會精神，是保證創先爭優活動健康深入開展的關鍵。要指導各級黨組織抓好黨員干部的學習，用五中全會精神統一思想和行動。一是深刻認識“十二五”時期仍是我國發展的重要戰略機遇期，振奮精神、搶抓機遇，努力開創科學發展新局面。二是深刻認識“十二五”時期發展的主線是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式。三是深刻認識實現“十二五”時期發展目標，必須堅持改革開放，推動科學發展、和諧發展、創新發展。四是深刻認識落實“十二五”時期各項重要任務和舉措，黨員干部必須充分發揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團結一心、共同奮斗、創先爭優。

第二，緊緊圍繞推動科學發展這個主題開展創先爭優，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力。科學發展是“十二五”規劃的主題，也是創先爭優活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。我們要組織引導基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創先爭優活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學發展的中心任務創先爭優，為加快轉變經濟發展方式、提升經濟增長質量和效益多做貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創先爭優，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創先爭優，為“十二五”時期經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。

第三，切實加強黨的基層組織建設，為落實“十二五”時期科學發展任務提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎的工作。創先爭優活動開展以來，各地各單位把加強基層組織作為重要目標，基層黨組織建設得到新的加強。我們要繼續以創先爭優活動為抓手，以改革創新精神加強基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。一要加強基層組織體系，重點抓好農村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強基層黨組織書記。三要創新基層黨組織活動方式，明確責任，增強功能，發揮作用。四要完善黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎的長效機制。

第四，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優，激發廣大干部群眾投身“十二五”建設的積極性創造性。胡錦濤總書記強調，要實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。創先爭優活動開展以來，我們強調黨組織創先進要帶動所在單位創先進，黨員爭優秀要帶動身邊群眾爭優秀，這是創先爭優活動得到領導支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結推廣各地創造的好經驗好做法，通過黨組織和黨員創先爭優帶動更多的群眾創先爭優。一要推動干部深入基層，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標任務充實內容、加強評議。要廣泛開展黨員示范崗、責任區、志愿服務等活動，影響和帶動群眾創先爭優。三要深化黨群共建創先爭優，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織聯系群眾的優勢和作用。四要繼續大力宣傳創先爭優先進典型，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

第五，以真抓實干的精神深入推進創先爭優活動。胡錦濤總書記在全會結束時強調，各級領導干部一定要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、集中精力、一抓到底。我們創先爭優活動領導小組要帶頭落實總書記的要求，扎實抓好創先爭優活動。半年多來，大家高度負責，做了大量工作，為創先爭優活動順利開展作出了重要貢獻。習近平同志最近作出重要指示，中央和國家機關開展創先爭優活動，重在加強領導。各部門黨組（黨委）要把創先爭優活動作為當前一項重要任務，加強工作指導，創新工作方法，深入調查研究，狠抓工作落實。我們要認真貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的重要指示精神，推動創先爭優活動深入開展。一是繼續加強分類指導。各部門要結合本系統本行業學習貫徹五中全會精神，對深入開展創先爭優活動作出具體部署。二是結合貫徹落實五中全會精神，及早謀劃明年的創先爭優活動。形勢任務在不斷發展變化，創先爭優也要有新的內容和重點，每年有具體的主題和載體，把經常性工作階段化，有計劃、有節奏地推進。三是在創先爭優中加強樹立和宣傳先進典型工作。各地各部門都要有先進典型，各行各業也要選樹先進典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業本地區創先爭優英雄譜。四是安排好年底創先爭優評議評比工作，鼓勵先進、鞭策后進，激勵廣大黨員奮發進取，以優秀業績迎接建黨90周年。

在中央創先爭優活動領導小組 第五次會議上的講話

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召開中央創先爭優活動領導小組第五次會議，審議《關于深入開展創先爭優活動的情況報告》和《中央創先爭優活動領導小組2011年工作要點》，總結今年創先爭優活動，研究部署明年工作。

創先爭優活動開展半年多來，總的看，進展順利，取得初步成效。一是有力推動了科學發展和各單位中心任務的完成。據31個省區市和新疆生產建設兵團統計，創先爭優活動開展以來，共推動落實學習實踐活動整改措施81.4萬條，占學習實踐活動結束時尚未完成任務的68%。在抗擊玉樹地震、舟曲特大泥石流和一些地區洪澇、干旱等嚴重自然災害，服務上海世博會、廣州亞運會等重大任務中，基層黨組織和黨員干部充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動了服務人民群眾、促進社會和諧。初步統計，黨組織和黨員與群眾結成幫扶對子2400多萬個，為群眾辦實事好事1000多萬件。三是有力加強了基層組織，增強了黨員隊伍的生機活力。整頓轉化軟弱渙散黨組織2.5萬個，在非公有制企業和社會組織中新建黨組織4.2萬個。截止11月底，全國有290多萬個基層黨組織、5600多萬名黨員作出公開承諾，1100多萬名黨員參加志愿服務。四是有力推動了在全社會形成創先爭優濃厚氛圍。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，推進黨群共建，大力宣傳沈浩、郭明義、文建明等先進典型，在全社會初步形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。今年組織工作滿意度民意調查，對本單位開展創先爭優活動的滿意度為82.93分，列10個單項測評第2位。

創先爭優活動之所以能有這樣好的局面，首先是黨中央高度重視。胡錦濤總書記先后8次作出重要指示。習近平同志直接指導創先爭優活動，20多次提出明確要求。其他中央領導同志也都作出了重要指示。其次是各級黨委組織有力。省、市、縣三級黨員領導干部建立創先爭優活動聯系點47.3萬個，省區市黨委書記下基層調研創先爭優300多次。三是各級黨組織和廣大黨員積極響應，踴躍參與。四是各個系統和部門特別是領導小組各成員單位齊心協力、共同推動。

胡錦濤總書記最近指出，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。各級黨委必須把這項活動抓緊抓好，抓出成效，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。習近平同志在剛剛結束的全國組織部長會議上，要求把深入開展創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作，同做好當前各項工作結合起來，健全創先爭優長效機制，推動基層黨組織履職盡責創先進，促使廣大黨員立足崗位爭優秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。昨天召開的中央黨建工作領導小組會議，強調要把創先爭優活動作為明年黨建工作的一項重點任務。我們要按照胡錦濤總書記和習近平同志要求，把創先爭優活動進一步抓好。

一、堅持圍繞中心、立足本職開展創先爭優活動，為實現“十二五”良好開局提供動力和保證。明年是實施“十二五”規劃開局之年。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強和改善黨的領導。我們要按照這個要求，組織動員基層黨組織和廣大黨員把創先爭優與中心工作更加緊密地結合起來，爭科學發展之先、創社會和諧之優。一要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優，推動經濟結構調整、提高自主創新能力、抓好節能減排和環境保護、深化改革開放等各項工作，為“十二五”順利開局多作貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創先爭優，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。要強化黨員干部的宗旨意識，提高做群眾工作的本領，切實轉變作風，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關系。三要緊緊圍繞解決群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題創先爭優，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發展營造和諧穩定的社會環境。

二、堅持把加強基層組織作為創先爭優的重要任務，為基層黨建工作注入新的動力和活力。一要把創先爭優活動與完善基層組織體系、健全工作制度結合起來，進一步抓好農村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作，加強社區黨組織建設，抓好非公有制企業和社會組織黨組織建設和作用發揮。二要把創先爭優活動與加強基層黨組織骨干隊伍建設結合起來，選好配強帶頭人，抓好后備力量建設，特別是做好選聘高校畢業生到農村、社區任職工作。三要把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，加強黨員教育培訓，提高黨員素質。四要把創先爭優與推進基層黨建工作創新結合起來，建立健全創先爭優長效機制。要廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務等活動，推動基層黨組織履職盡責爭先進、廣大黨員立足崗位創優秀。

三、堅持加強分類指導、黨群共建，進一步促進在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。一是要充分發揮各行業主管部門的作用，加強分類指導和具體指導。各行業各系統要把抓業務工作與抓黨建工作結合起來，圍繞中心任務開展創先爭優活動，充分發揮創先爭優對業務工作的促進、服務和保障作用。二是繼續以縣市區為重點，抓好農村、社區、非公有制企業和社會組織創先爭優活動。三是注重抓好窗口單位和服務行業創先爭優，讓廣大群眾能切實感受到創先爭優帶來的變化。四是繼續深化黨群共建創先爭優，充分發揮工青婦等群團組織作用，形成齊爭共創生動局面。五是各級領導機關要帶頭創先爭優，為基層作表率。機關黨組織要和農村、社區、企業等基層黨組織開展聯建共建活動，機關黨員干部要深入基層，向基層黨員干部學習，幫助解決實際問題，鼓勵和支持改革創新。

四、進一步加強組織領導，抓住時機推進創先爭優活動。一要落實領導責任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級。各級領導干部要繼續抓好創先爭優聯系點，經常深入基層調研指導。二要抓住時機推進創先爭優活動。元旦、春節前后，要結合年終考核評先評優，對黨組織和黨員踐諾情況進行評議，明確明年創先爭優活動的具體目標和要求。春節前，領導干部要到各自聯系點去點評一次，總結點上的經驗和做法，指導面上工作。全國“兩會”前后，要組織基層黨組織和黨員學習領會“十二五”規劃，動員大家為實現“十二五”目標而奮斗。“七〃一”前后，要圍繞慶祝建黨90周年，組織黨員學習黨史，重溫入黨誓詞，搞好表彰宣傳，引導基層黨組織和廣大黨員以優異成績向黨的90周年生日獻禮。三要進一步加強對創先爭優的宣傳。創先爭優活動開展以來，宣傳工作成效顯著。明年要繼續加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，重視網上宣傳。要不斷推出創先爭優先進典型，特別是有感染力影響力的重大典型，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

第二篇：在市委創先爭優活動領導小組會議上的講話

在市委創先爭優活動領導小組會議上的講話

同志們：

剛才，聽了3個職能組和7個行業指導組的交流發言，談得都很好，各具特色和亮點，工作成效明顯。創先爭優活動開展以來，在市委的堅強領導下，我市以“商山深處黨旗紅、富民和諧建新功、科學發展富商洛”為主題，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，整個活動進展順利，取得了階段性成果。總結前一階段工作，有以下四個特點：

一是高度重視，部署周密。作為活動的組織者、實施者、指導者和推進者，領導小組及辦公室的同志們能夠把開展創先爭優活動作為一項重大政治任務，切實負起責任，認真履行職責，嚴格按照中央和省、市委的統一部署，精心謀劃部署，并經常深入基層開展調查研究、抓點示范、解決問題，不斷改進工作方式方法，強化檢查指導，采取召開座談會、匯報會、上報工作動態和活動信息、撰寫理論文章等途徑，及時收集和反饋意見和建議，確保了活動有力有序有效地推進。

二是注重創新，特色鮮明。領導小組及辦公室的同 志們緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，勇于探索實踐，積極尋求創先爭優活動與完成中心任務的結合點和切入點，著力抓好載體創新、內容創新、方法創新和制度創新，引導基層黨組織和黨員立足實際開展形式多樣的爭創活動，著力打造工作亮點，我市“探索三種模式唱響創先爭優主旋律”、“五結合五強化助推創先爭優”、“開展五帶頭五爭當主題實踐活動”等做法和經驗被中、省媒體或省委創先爭優活動簡報進行了宣傳報道，得到了省委創先辦充分肯定。

三是分工協作，作風務實。領導小組成員及辦公室各職能組和行業指導組在工作中既堅持分工負責，又注重團結協作。領導小組各位成員堅持身體力行，深入實際調查走訪、了解實情，深入基層抓點示范、點評指導，深入群眾幫辦實事、破解難題，發揮了模范帶頭作用。綜合組深刻領會上級的活動精神，及時準確把握基層的工作動態，通過督查、觀摩等多種形式指導基層工作開展，并認真做好聯絡協調和后勤服務工作。宣傳組積極抓好活動宣傳的策劃、組織和協調工作，在商洛日報、電視臺、電臺和相關網站開辟專欄，及時宣傳報道創先爭優活動成功做法和典型經驗，擴大了創先爭優活動的 社會影響力。指導協調組和各行業指導組堅持做到分類指導，采取巡回檢查、定期督查、隨機抽查等多種方式，加大對基層的指導力度，使整體工作協調推進。

四是宣傳深入，氛圍濃厚。領導小組及辦公室各職能組和行業指導組注重加強輿論引導工作，充分利用現代新聞媒體手段，及時總結、宣傳和推廣活動中好的做法和經驗，不斷增強活動的影響力和吸引力，在全市上下營造出學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，激發了基層黨組織和黨員服務群眾、創先爭優的積極性、主動性和創造性。

特別值得肯定的是，去年以來，市委創先爭優活動領導小組及辦公室各職能組和行業指導組的同志，以高度負責的態度和求真務實的作風，立足崗位，任勞任怨，為創先爭優活動付出了艱辛努力，較好地完成了市委交辦的各項工作任務。在此，我謹代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問!在總結成績的同時，我們也要看到工作中還存在一些需要改進的問題：一是個別成員單位領導對創先爭優活動重視程度不夠，履行職責不夠到位，組織指導不夠得力，導致活動效果不夠明顯。二是偏遠黨員群眾活動 參與度不夠高，基層好經驗好做法總結推廣不夠及時，創新不夠新，亮點不夠亮，做法缺乏吸引力和推廣價值，在全省和中央媒體上刊登很少。三是個別行業指導組深入基層督查指導不夠經常，對基層情況了解不夠全面，指導工作的針對性需要進一步增強，等等。這些問題，必須在今后工作中認真研究并加以解決。下面，我就做好今年各項工作講四點意見，供同志們參考：

一、把握總體要求，明確工作任務。今年，省委把開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動作為創先爭優活動的重點。市委結合實際，提出在全市開展“為民服務、樹旗爭星”主題實踐活動，要以主題實踐活動助推創先爭優活動的深入開展。一要明確工作目標。“為民服務、樹旗爭星”主題實踐活動的總體目標是：以“三樹三比三爭當”(黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹形象，比學習、比作風、比貢獻，爭當創新創優標兵、爭當服務群眾模范、爭當科學發展先鋒)為抓手，按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，通過明確任務、公開承諾、嚴格考核、樹旗爭星，激發黨組織和黨員的爭創活力。二要明確基本要求。在活動目的上，要突出“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層 組織”的總要求；在活動內容上，堅持順民意、解民憂、惠民生，辦一批群眾關切、急需解決的實事好事；在活動形式上，堅持切合實際，便于操作，務求實效；在保障措施上，堅持區別情況、分類推進、加大宣傳、嚴格考核，增強活動的針對性和操作性。三要把握主要環節。要突出每個環節的工作重點，動員部署環節要結合實際制定實施方案，明確活動主題，創新活動載體，分層抓好落實。爭創標準環節要按照“五個好”的要求，確定具體的爭創目標和內容，為“旗幟黨委”和“標桿支部”定好標準；按照黨員本職工作和應承擔的義務，把“五帶頭”的要求對應設置為相應星，為黨員積分評星定好標準。公開承諾環節基層黨組織和黨員要對照爭創目標和內容，科學提出承諾事項，接受群眾監督。踐行承諾環節各級黨組織根據承諾事項，制定階段性目標和具體措施，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，積極爭創旗幟黨委和標桿支部；廣大黨員針對公開承諾事項，比學習、比作風、比貢獻，力所能及為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭當紅星黨員。評議考核環節要及時向群眾通報承諾事項落實情況，并根據考核結果評定出旗幟黨委、標桿支部和紅星黨員。評選表彰環節要及時 發現、總結和宣傳活動中涌現的各類先進典型，激勵各級黨組織和廣大黨員爭當創新創優標兵、爭當服務群眾模范、爭當科學發展先鋒。“七一”期間，結合慶祝建黨90周年，市委要集中表彰一批創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者。

二、強化分類指導，體現活動特色。要針對不同類型、不同行業、不同群體黨組織和黨員的特點，把分類指導貫穿始終，確保創先爭優活動各具特色。一要以縣區為重點，抓好農村、社區、機關、企業和社會組織等領域的創先爭優活動。農村要圍繞深化“升級晉檔、科學發展”活動，加強對后進村黨組織整頓建設，通過“四級承諾一評議”、黨員積分評星、為民服務代理制、服務群眾記實卡和“一冊兩聚四會”等制度和形式，激發農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的熱情。城市社區要圍繞創建“文明社區、和諧家園”活動，深入開展“共駐共建、創先爭優”活動，引導黨組織和黨員積極開展送政策、送科技、送文化、送衛生、送就業、送溫暖等便民利民服務活動，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，不斷增強群眾的安全感，努力把城鄉社區打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會 和諧穩定的基礎。領導機關要加強領導班子建設、學習型黨組織建設和黨員隊伍建設，在機關事業單位黨員干部中深入開展“學業務強素質塑形象”主題實踐活動和“五型”機關創建、“雙聯雙建”等活動，引導機關黨員干部在立足本職崗位、完成中心任務中創先爭優。要突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范窗口等形式，把黨員身份亮出來，切實改進服務態度，提高服務水平，樹立行業新風，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌和優秀服務標兵，實現崗位創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。國有企業要圍繞轉變發展方式，開展創建“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”黨員活動，激勵黨員成為生產經營能手、創新創業模范。學校、非公有制經濟組織、社會組織和醫療衛生等領域要根據本行業職責任務和黨員崗位特點，開展技術創新、技能比武、勞動競賽等活動，激勵廣大黨員在本職崗位上建功立業、多做貢獻。二要深化黨群共建創先爭優。堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，深入開展“勞動競賽、青年文明號、巾幗建功、志愿服務、送溫暖”等活動，把工青婦組織、基層群眾性自治組織和社會組織等各方面的力量凝聚起來，以黨 組織創先進、黨員爭優秀影響、感染、帶動群眾創先爭優。三要鼓勵和支持基層大膽創新和實踐。既要按照中央和省、市委的統一部署，完成好“規定動作”，又要立足崗位職責，聯系實際需要設計自選動作，努力使創先爭優與業務工作緊密結合、相互促進、相得益彰，豐富活動效果。

三、發揮職能作用，推動工作落實。組織指導創先爭優活動，大量工作要由領導小組及辦公室來承擔。領導小組成員要切實履行職責，經常深入基層調查研究、抓點示范、指導點評、推廣經驗，深入開展理論研討活動，把做好本職分管工作與抓好創先爭優活動緊密結合，做到“兩不誤、兩促進”。綜合組要發揮好綜合協調、服務保障和參謀助手作用，牢固樹立“高標準”、“零差錯”和“出精品”意識，比學習，比創新，比質量，比效率，一絲不茍地做好文書運轉、文稿起草、簡報編發、聯絡協調和后勤保障等工作，力爭做到文字材料出精品、聯絡協調無差錯、保障服務高質量。要經常深入基層，掌握活動進展情況和第一手資料，堅持勤請示、勤匯報、勤建議，發揮好參謀助手作用。指導協調組及各行業指導組要發揮好督查指導作用，把握活動的總體要求和工 作重點，根據實際情況，創新工作方法，堅持分類指導，有的放矢、靈活有效地開展工作。要緊緊依靠基層黨組織開展工作，加強與基層黨組織的交流溝通，為基層黨組織多出點子、多做服務，并及時收集、報送和推廣各行業各領域好的做法和典型經驗，同時還要加強與省委創先爭優活動領導小組辦公室的聯系和溝通，以贏得上級對我們工作的支持和指導。宣傳組要發揮好宣傳引導作用，正確把握輿論導向，積極指導報刊、電視、廣播、網絡等媒體開辦好專欄，多發有內涵、有深度、有影響的稿件，多宣傳可親、可信、可敬、可學的先進典型，特別要力爭在省級以上主流媒體多發稿件，營造良好的輿論氛圍，擴大創先爭優活動的社會影響力。領導小組成員、辦公室各職能組和行業指導組要各司其職，各負其責，密切協作，工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補臺，發揮各自優勢，形成整體的工作合力。

四、注重統籌協調，扎實有序推進。領導小組成員及辦公室全體同志要把握好活動的進度和節奏，合理安排，有序推進，按照“五結合五強化”工作要求，著力在抓落實、抓結合上做文章。要把創先爭優活動與推進學習型黨組織建設結合起來，與深入開展“學業務強素 質塑形象”學習實踐活動結合起來，與經常性黨建工作結合起來，與慶祝建黨90周年結合起來，不斷健全黨員公開承諾、領導點評等機制，并通過開展主題演講比賽、紀念征文、知識競賽、文藝演出、先進事跡報告會等活動，在全市上下營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

同志們，市委對創先爭優活動非常重視，要求很高，這是對在座各位同志的厚望和重托。希望大家繼續保持飽滿的政治熱情，認真的工作態度，務實的工作作風，以實際行動和出色的工作向市委交一份滿意的答卷。

第三篇：李源潮在中央創先爭優活動領導小組第一次會議上的講話

李源潮在中央創先爭優活動領導小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據記錄整理)今天是中央創先爭優活動領導小組第一次會議，主要討論《領導小組工作規則》，研究部署近期工作。領導小組成員名單是經中央領導批準的，根據工作需要還可增加，比如，請政法、農業和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創先爭優活動進展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點意見。

一、以高度的政治責任感抓好創先爭優活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設的一項大工程。中央對搞好創先爭優活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記和習近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉發了中組部、中宣部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創先爭優活動進行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創先爭優活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創先爭優活動面臨的困難也不少，當前主要有3個問題。一是學習實踐活動剛剛結束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據各地各單位的實際情況有效開展創先爭優，還缺少經驗。學習實踐活動和創先爭優活動有兩個不同:首先，學習買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環節都很明確。創先爭優活動是經常性的，不分階段和環節。其次，學習實踐活動開始前搞了半年試點，活動開展后市、縣、鄉也搞了試點，有一整套經驗。創先爭優活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強對活動的領導和指導，推動創先爭優活動健康發展，保證取得實效，是中央交給我們的重要政治任務。我們要充分認識搞好創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感履行職責，把創先爭優活動扎實有效推開。

二、把握創先爭優活動特點，增強組織領導工作的針對性有效性

我們這個領導小組，在黨中央和中央黨建工作領導小組領導下開展工作。主要職責有4項:一是具體指導創先爭優活動，二是研究解決重要問題。三是總結宣傳典型經驗，四是組織開展督促檢查。我們要認真貫徹落實中央指示精神，齊心協力抓好創先爭優活動。

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯系又有不同特點。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題;創先爭優活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發揮作用。我們要把握創先爭優活動的特點，有針對性地加強組織和指導。

第一，把握總體要求，務求取得實效。中辦轉發的《意見》明確了開展創先爭優活動的總體要求、主要內容、指導方法和活動方式。“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是創先爭優活動的主要內容和目標。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員是創先爭優活動的主要形式，形式要為內容服務。創先爭優活動只有圍繞黨的中心任務來開展，把它落在推動科學發展、服務人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進黨支部、優秀共產黨員來開展，活動只是發了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發揮作用是內容，創先爭優是形式，要以發揮作用為本，不能把形式弄成本。活動搞得好不好，主要不在于組織部門說好，而在于你那個單位的領導說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導各級黨組織把創先爭優活動與完成本單位重點任務緊密結合起來，圍繞中心工作謀劃創先爭優活動，聯系基層實際設計爭創主題，調動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

第二，要注意抓好縣這個關鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。縣級黨委要切實加強組織領導，把創先爭優活動抓實、抓具體、抓出成效。領導小組在加強面上工作指導的同時，要突出對縣(市、區、旗)創先爭優活動的調研和指導。建議領導小組成員確定聯系點以縣為主，注意總結推廣縣一級開展創先爭優活動的經驗。要研究提出縣(市、區、旗)黨委抓好創先爭優活動的指導意見，適時召開縣(市、區、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強分類指導。在學習實踐活動中，我們分行業分系統加強具體指導，把抓業務與抓黨建結合起來，取得了很好的效果。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導。中辦轉發的《意見》區別不同領域和行業，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出了要求。要把黨委領導與系統指導緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用，明確各行各業創先爭優的具體內容和目標。有關行業和系統主管部門要抓緊成立創先爭優活動領導小組或指導小組，制定具體指導意見，圍繞各自的業務工作和中心任務提出創先爭優的主題、目標和要求，加強對各自領域創先爭優活動的具體指導。

第四，要借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，同時積極探索創新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項機制，一是領導機制。落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機制。創先爭優活動不專設指導檢查組或巡回檢查組，由領導小組適時組織力量，深入基層調研督查。三是宣傳機制。制定創先爭優活動宣傳工作萬案，加強指導和策劃。

三、扎實抓好當前工作，推動創先爭優活動健康開展

創先爭優活動動員部署會議召開一個月來，創先爭優活動在各地各部門陸續啟動，但進展不平衡，特別是落實到基層不夠快，相當一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點做好的5項工作，我們要根據分工抓好落實。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發動起來。要抓緊報請中辦批準，公開發表創先爭優活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達到基層。督促指導各地各單位抓緊制定實施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關行業和系統主管部門要抓緊制定本系統創先爭優活動指導意見。要結合本行業本系統中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業本系統創先爭優活動迅速開展起來。

第三，切實加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設一個“科學發展、創先爭優”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報請中宣部和創先爭優活動領導小組批準。要大力宣傳中央關于開展創先爭優活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的經驗和做法。要把弘揚先進與推動科學發展、促進社會和諧的宣傳結合起來，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

第四，領導小組成員要抓緊建立創先爭優活動聯系點。近期到聯系點進行一次調研，了解基層單位創先爭優活動發動情況，指導聯系單位圍繞中心工作確定爭創主題，把創先爭優活動扎實開展起來。

第五，做好爭先創優活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情和干勁。

為了保證領導小組更好地履行職責，以中組部、中宣部為主，抽調精干力量，成立了領導小組辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。秦豐同志兼任辦公室主任，下設綜合、指導、宣傳3個組。辦公室要認真學習中央精神，加強調查研究、搞好統籌協調，協助領導小組指導好全國的創先爭優活動。領導小組各位成員要加強對辦公室工作的指導，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯系，搞好服務。

第四篇：在全縣信訪領導小組會議上的講話

同志們：

做好新形勢下的信訪工作，加強和改進干群關系，是維護社會安定團結，服務經濟社會和諧發展的一件大事。根據會議安排，在此，我講四點意見：

一、深入學習，切實增強對新形勢下信訪工作的認識

（一）增強對構建信訪工作大格局的認識。信訪問題涉及到社會生活的方方面面，信訪工作是一個系統工程，不單是信訪部門的工作，而且是各級各部門的工作，必須有效整合社會各方面的力量，形成工作合力。新實施的《信訪條例》明確規定，縣級以上政府應當建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。應該說，我們今天領導小組會議的及時召開，也是對這一原則的積極實踐，大家務必清醒地認識到這個格局，而不能把自己撇在門外。

（二）增強對新信訪條例的認識。《信訪條例》于05年1月10日由溫家寶總理頒布xx會確定，5月1日開始實施，至今已給了我們4個多月的學習和2個多月的實踐。在這些時間里，相信各位領導已對新條例進行了充分的學習和研究，但我們的信訪者也沒有松懈下來，也在不停地學習新條例、尋找新依據。所以我們的學習和研究不能停留在宏觀的原則把握和純粹的理論中，我們必本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網須結合安吉實際做到靈活運用，特別是在涉及條例中一些程序性的規定（如時效性），我們工作人員要懂法依法，規范好自己言行和信訪者言行。

（三）增強對信訪現狀和發展形勢的認識。目前，我縣的信訪工作整體形勢是好的，但也呈現出總量上升、群體性增強、擇機性增多、息訴率低下等眾多特點，這些方面，徐局長已作了詳細分析，我就不再一一贅述。我們的信訪工作者要深刻分析形勢發展，時時把握好這些動向，做到底數清、情況明，并以此為基礎明確工作重心，科學決策工作。

二、強化隊伍，提高信訪工作整體效能

信訪工作是一項政策性工作，又是一項群眾性工作、突發性工作，最能考驗我們干部的工作能力和水平。在做好信訪工作中，我們要通過積極培育高素質的信訪工作隊伍，從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能。

（一）要將問題解決在萌芽狀態。見微知著，防患于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲；能細致排查，切實掌握一手資料；能及時為群眾排憂解難、調解矛盾，將問題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。

（二）要將問題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運用好政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解的方法，依法、及時、合理地處理好群眾反映的各類問題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級上訪。

（三）要將問題解決徹底。從徐局長的匯報中我注意到，我縣信訪的反復率、重復率還較高，很有一批人已成為上訪專業戶，我們經常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對信訪問題處理得不夠徹底。今后，我們重點要研究好信訪工作的督查制度、綜結制度，切實提高群眾的滿意率和信訪息訪率。

三、加強領導，不斷探索信訪工作長效機制。

無規不成方圓，有效的工作必須以科學健全的機制來保障。在創新機制方面，我們必須加強領導，高度重視，將其作為解決信訪問題的長效措施抓緊抓實。

一要建立健全基層管理和服務的網絡化工作機制。要建立起無縫隙的排查和服務網絡，抓好形式各異、富有實效的排查工作，突出好重點難點，落實好工作責任，真正保障信訪工作問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態；

二要建立健全重大信訪工作的依法處理機制。對于熱點難點問題和群體性事件，我們一要堅持事先預防，掌握好信息，制定好各種情況下的應急預案，二要事中集中力量優先辦理，化解矛盾，同時，相關職能部門預先介入，規范好信訪秩

序，教育引導群眾以理性合法的方式開展信訪；三要善于事后總結，及時梳理歸納工作經驗，提供領導借鑒。

三要建立健全信訪督查工作機制。在督查方面，要充分發揮好信訪領導小組和信訪局的作用，形成分工明確，協調統一、運轉有序的工作體系。對于一些確實存在的領導不重視，工作推諉拖拉等現象，要進行嚴肅督查督辦。

四、落實責任，努力形成信訪工作合力。

從形式上看，全縣很早就建立了信訪責任制，但實際運行中仍存在責任主體模糊、責任界限不清晰，信訪工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，從一定程度上導致了信訪量居高不下，重復訪、越級訪不斷，甚至一些久拖不決的問題逐漸醞釀成了群體性事件。

信訪責任主體有三個：各級人民政府及其工作部門、信訪工作機構、信訪責任人。新實施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級政府及其部門在處理本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網信訪工作中的責任和分工，即“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”。年初，縣政府與各鄉鎮政府簽定了信訪工作責任狀，而沒有與各部門簽定責任狀，這并不意味著部門就沒有了信訪接待責任，依據誰主管、誰負責的歸口管理原則，我們部門的力量還得繼續加強，要切實承擔起、處理好各線的信訪工作；作為信訪工作機構，則要充分發揮好協調、指導的職能作用，發揮好主動性，及時處理好一些急難險重的突發性信訪事件，堅決將信訪問題解決在縣內。同時，抓好政策把握和制度探索，為縣委縣政府出好點子，當好參謀；對于信訪群眾，我們要宣傳好新條例，使其做到“三個明白”，即明白信訪的基本程序、明白應遵循的行為規范、明白如何正確行使權力和和履行義務，對于擾亂信訪秩序并勸說無效的，我們要采取堅決的措施予以制止。

最后我相信，在縣委縣政府的正確領導和同志們的共同努力下，我們一定能妥善處理好群眾內部矛盾，為全縣經濟社會的快速發展創造一個寬松和諧的環境。

第五篇：習近平在中央黨的建設工作領導小組會議上強調

習近平在中央黨的建設工作領導小組會議上強調

堅決貫徹落實中央政治局常委會議精神

在抗震救災中充分發揮黨組織和黨員作用

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的建設工作領導小組組長習近平，4月19日主持召開中央黨的建設工作領導小組會議，對黨的建設戰線做好青海玉樹抗震救災工作作出部署。習近平強調，中央黨的建設工作領導小組各成員單位和中央有關部門黨組（黨委）要進一步緊急行動起來，堅決貫徹中央政治局常委會議精神，恪盡職守、克服困難，在抗震救災中充分發揮各級黨委的領導核心作用、各級領導干部的模范帶頭作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為抗震救災提供堅強的思想、政治和組織保證。

習近平指出，青海玉樹強烈地震發生后，中央黨的建設工作領導小組各成員單位和中央有關部門認真貫徹中央抗震救災決策部署，結合各自實際采取有力措施指導、參與、支援和配合抗震救災工作，行動迅速，部署及時。當前，抗震救災正處在關鍵時刻，任務艱巨而繁重。在這樣的情況下，切實加強黨的工作和黨的建設，對于奪取抗震救災勝利至關重要。組織戰線要繼續組織和動員各級黨組織、領導干部和共產黨員，帶頭發揚一方有難、八方支援的精神，以多種方式積極投身抗震救災工作，幫助災區群眾渡過難關，成為災區人民的堅強后盾。民政戰線的黨組織、領導干部和共產黨員，要在想方設法安排好災區群眾基本生活，確保災區群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處上充分發揮作用。衛生戰線的黨組織、領導干部和共產黨員，要在全力救治受傷人員、切實做好災區衛生防疫工作上充分發揮作用。教育戰線的黨組織、領導干部和共產黨員，要在救治受傷學生、撫慰災區學生心靈、盡早恢復災區教學秩序上充分發揮作用。交通運輸和水利、電力、電信戰線的黨組織、領導干部和共產黨員，要在抓緊搶修因災毀壞的基礎設施，盡快實現災區通路、通電、通水、通信息上充分發揮作用。各條戰線的黨組織、領導干部和共產黨員，都要結合本部門本單位的職責，在抗震救災中充分發揮作用。

（詳見《人民日報》4月20日）