第一篇：李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話

關(guān)于印發(fā)《李源潮同志在中央 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上 的講話》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中管金融機(jī)構(gòu)、部分國有重要骨干企業(yè)、部分高等學(xué)校黨委（黨組）：

現(xiàn)將中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在窗口單位和服部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在中 央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話印發(fā)給你 們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年7月19日

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第七次會議上的講話

（2011年7月18日）

李源潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，總結(jié)上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，審議《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的指導(dǎo)意見》，研究部署下半年工作。

總的看，今年上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)、成效明顯。一是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加重視，普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的有力抓手。二是各級黨組織以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織黨員學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒，自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。三是大力開展學(xué)習(xí)宣傳楊善洲等先進(jìn)典型活動，激勵廣大黨員干部見賢思齊、比學(xué)趕超。開展評選全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員網(wǎng)上投票推薦活動，從中央到地方、各系統(tǒng)各行業(yè)層層表彰先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)的社會風(fēng)氣更加濃厚。四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動在日常工作和完成急難險重任務(wù)中的動力作用更加突出。廣大黨員和基層黨組織普遍開展公開承諾，立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。在抗擊干旱和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害中，黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

胡錦濤總書記“七一”重要講話，是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的行動指南。總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，實(shí)際就是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一般性要求提出來了。7月2日，習(xí)近平同志在全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上強(qiáng)調(diào)，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，立足本職、立足自身，做好每一件具體 工作，充分體現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照習(xí)近平同志講話要求，深入扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性。黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀，思想先進(jìn)是動力之源。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，首先要學(xué)習(xí)好講話。要按中央《通知》要求，集中一定時間，組織集體學(xué)習(xí)，領(lǐng)會講話精神。要結(jié)合基層黨組織和黨員的實(shí)際，通過支部生活會、專題討論會和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“七一”講話精神。要通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定對“一個結(jié)論、三個堅(jiān)持”的信念和信心，更好地理解和把握發(fā)展中國特色社會主義的方針政策和主要任務(wù)，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)和方向，立足本職崗位爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為黨和人民的事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

第二，圍繞胡錦濤總書記“七一”講話提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)中心工作的著力點(diǎn)，通過對標(biāo)定位、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，激勵基層黨組織和黨員在科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)注入動力、提供保證。二是緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定這個硬任務(wù)，組織基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會管理，做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理利益關(guān)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。三是牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，廣泛開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，多為群眾辦實(shí)事好事，改善黨群干群關(guān)系，密切黨組織同群眾的血肉聯(lián)系。四是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織，創(chuàng)新基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第三，突出服務(wù)人民群眾的價值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。”創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，最終也要看人民群眾滿意不滿意。所以，今年下半年，要把“服務(wù)人民群眾”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個突出重點(diǎn)。一要落實(shí)好今天審議通過的窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的《指導(dǎo)意見》。窗口單位直接面對群眾、服務(wù)群眾，窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象，直接影響群眾對黨和政府的評價。這些年窗口單位和服務(wù)行業(yè)積極開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)，比如，“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”等，收到比較好的效果，但群眾對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的意見還比較多。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，爭群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。7月21日，我們將召開座談會對這項(xiàng)工作進(jìn)行研究 部署。各有關(guān)部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，抓緊制定體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、簡便易行的具體辦法，高度負(fù)責(zé)、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要明確，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”不是另搞一個新活動，而是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)中更加突出為民服務(wù)的要求。二要大力推動各級機(jī)關(guān)干部下基層為民服務(wù)。胡錦濤總書記在“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)：“各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”要把推動機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，通過干部駐村、蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對幫扶、聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，與群眾同吃、同住、同勞動，傾聽群眾意見，反映群眾愿望，幫助群眾解決實(shí)際困難。三要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，增強(qiáng)做好群眾工作的意識和能力，積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度負(fù)責(zé)，既積極參與對全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的謀劃、指導(dǎo)和推動，又精心組織本系統(tǒng)本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員都多次下基層搞調(diào)研，指導(dǎo)和推動工作，作出了重要貢獻(xiàn)。中宣部指導(dǎo)中央主要新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)、重大活動和重大典型加大宣傳力度，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)是在黨長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動機(jī)制，也是增強(qiáng)基層黨組織活力的組織活 6 動機(jī)制。我們要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得讓全黨滿意、讓人民滿意的實(shí)效。

第二篇：〈李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上的講話〉

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神 扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第四次會議上的講話（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，主要 是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神。總結(jié)半年來創(chuàng)先爭優(yōu) 活動開展情況，研究部署下一步工作。

剛才，秦豐同志匯報了半年來活動開展情況和下一步工 作打算。大家發(fā)表了很好的意見。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應(yīng)，省（區(qū)、市）委有力領(lǐng)導(dǎo)、部門切實(shí)指導(dǎo)，宣傳積極推動，形成輿論氛圍，基層普遍創(chuàng)新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實(shí)際、講求實(shí)效、進(jìn)展順利，效果是好的。特別是推進(jìn)了保持黨的先進(jìn)性活動基層化、具體化，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)先爭優(yōu)中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當(dāng)然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾結(jié)合不緊；三是宣傳先進(jìn)還要再下功夫，突出特點(diǎn)、增強(qiáng)影響力；四是怎樣把經(jīng)常性工作階段化還缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要在實(shí)踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、扎實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動下發(fā)通知。這里，我講幾點(diǎn)意見。

第一，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為“十二五”時期科學(xué)發(fā)展提供政治動力和組織保證，是今后五年全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展的關(guān)鍵。要指導(dǎo)各級黨組織抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，用五中全會精神統(tǒng)一思想和行動。一是深刻認(rèn)識“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，振奮精神、搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。二是深入認(rèn)識“十二五”時期發(fā)展的主線是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)先發(fā)展。四是深刻認(rèn)識落實(shí)“十二五”時期各項(xiàng)重要任務(wù)和舉措，黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。第二，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供政治動力。科學(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。我們要組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益多作貢獻(xiàn)。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事；三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為落實(shí)“十二五”時期科學(xué)發(fā)展任務(wù)提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復(fù)雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地各單位把加強(qiáng)基層組織作為重要目標(biāo)，基層黨組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強(qiáng)基層組織體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。三要創(chuàng)新基層黨組織活動方式，明確責(zé)任，增強(qiáng)功能，發(fā)揮作用。四要完善黨委統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機(jī)制。

第四，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們強(qiáng)調(diào)黨組織創(chuàng)先進(jìn)要帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀要帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動更多的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一要推動干部深入基層，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標(biāo)任務(wù)充實(shí)內(nèi)容、加強(qiáng)評議。要廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等活動，影響和帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。三要深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。四要繼續(xù)大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

第五，以真抓實(shí)干的精神深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、集中精力、一抓到底。我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭落實(shí)總書記的要求，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。半年多來，大家高度負(fù)責(zé)，做了大量工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志最近作出重要指示，中央和國家機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門黨組（黨委）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，深入凋查研究，狠抓工作落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要指示精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各部門要結(jié)合本系統(tǒng)本行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體部署。二是結(jié)合貫徹落實(shí)五中全會精神，及早謀劃明年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。形勢任務(wù)在不斷發(fā)展變化，創(chuàng)先爭優(yōu)也要有新的內(nèi)容和重點(diǎn)，每年有具體的主題和載體，把經(jīng)常性工作階段化，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。三是在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強(qiáng)樹立和宣傳先進(jìn)典型工作。各地各部門都要有先進(jìn)典型，各行各業(yè)也要選樹先進(jìn)典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業(yè)本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)英雄譜。四是安排好年底創(chuàng)先爭優(yōu)評議評比工作，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取，以優(yōu)秀業(yè)績迎接建黨90周年。

第三篇：李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據(jù)記錄整理)今天是中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要討論《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，研究部署近期工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單是經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，根據(jù)工作需要還可增加，比如，請政法、農(nóng)業(yè)和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點(diǎn)意見。

一、以高度的政治責(zé)任感抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)大工程。中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的困難也不少，當(dāng)前主要有3個問題。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動剛剛結(jié)束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習(xí)慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點(diǎn)抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據(jù)各地各單位的實(shí)際情況有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)，還缺少經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有兩個不同:首先，學(xué)習(xí)買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環(huán)節(jié)都很明確。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的，不分階段和環(huán)節(jié)。其次，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開始前搞了半年試點(diǎn)，活動開展后市、縣、鄉(xiāng)也搞了試點(diǎn)，有一整套經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康發(fā)展，保證取得實(shí)效，是中央交給我們的重要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感履行職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效推開。

二、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動特點(diǎn)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的針對性有效性

我們這個領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨中央和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)有4項(xiàng):一是具體指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，二是研究解決重要問題。三是總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，四是組織開展督促檢查。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深化，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既緊密聯(lián)系又有不同特點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題;創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發(fā)揮作用。我們要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)組織和指導(dǎo)。

第一，把握總體要求，務(wù)求取得實(shí)效。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容、指導(dǎo)方法和活動方式。“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式，形式要為內(nèi)容服務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有圍繞黨的中心任務(wù)來開展，把它落在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員來開展，活動只是發(fā)了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發(fā)揮作用是內(nèi)容，創(chuàng)先爭優(yōu)是形式，要以發(fā)揮作用為本，不能把形式弄成本。活動搞得好不好，主要不在于組織部門說好，而在于你那個單位的領(lǐng)導(dǎo)說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導(dǎo)各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系基層實(shí)際設(shè)計(jì)爭創(chuàng)主題，調(diào)動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真落實(shí)黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。

第二，要注意抓好縣這個關(guān)鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵。縣級黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)、抓具體、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)的同時，要突出對縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研和指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組成員確定聯(lián)系點(diǎn)以縣為主，注意總結(jié)推廣縣一級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)。要研究提出縣(市、區(qū)、旗)黨委抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見，適時召開縣(市、區(qū)、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們分行業(yè)分系統(tǒng)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，取得了很好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導(dǎo)。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，明確各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容和目標(biāo)。有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組，制定具體指導(dǎo)意見，圍繞各自的業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。

第四，要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，同時積極探索創(chuàng)新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項(xiàng)機(jī)制，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)指導(dǎo)檢查組或巡回檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織力量，深入基層調(diào)研督查。三是宣傳機(jī)制。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作萬案，加強(qiáng)指導(dǎo)和策劃。

三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議召開一個月來，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各地各部門陸續(xù)啟動，但進(jìn)展不平衡，特別是落實(shí)到基層不夠快，相當(dāng)一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點(diǎn)做好的5項(xiàng)工作，我們要根據(jù)分工抓好落實(shí)。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發(fā)動起來。要抓緊報請中辦批準(zhǔn)，公開發(fā)表創(chuàng)先爭優(yōu)活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達(dá)到基層。督促指導(dǎo)各地各單位抓緊制定實(shí)施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊制定本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見。要結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展起來。

第三，切實(shí)加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設(shè)一個“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報請中宣部和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。要大力宣傳中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)和做法。要把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

第四，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓緊建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。近期到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研，了解基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)動情況，指導(dǎo)聯(lián)系單位圍繞中心工作確定爭創(chuàng)主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展起來。

第五，做好爭先創(chuàng)優(yōu)活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。

為了保證領(lǐng)導(dǎo)小組更好地履行職責(zé)，以中組部、中宣部為主，抽調(diào)精干力量，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。秦豐同志兼任辦公室主任，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳3個組。辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)好全國的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員要加強(qiáng)對辦公室工作的指導(dǎo)，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)。

第四篇：在李源潮創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

2010年7月8日

李 源 潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，許多單位是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。“七〃一”期間，各地都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及律師行業(yè)、注冊會計(jì)師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)把握準(zhǔn)確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護(hù)士長說，創(chuàng)先爭優(yōu)就要在本職崗位上爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護(hù)理工作中做出不平凡成績。航天科工集團(tuán)的科研人員認(rèn)為，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準(zhǔn)確。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉 樹圍繞抗震救災(zāi)創(chuàng)先爭優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災(zāi)沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網(wǎng)名說，創(chuàng)先爭優(yōu)是做好工作的“發(fā)動機(jī)”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習(xí)近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)了3個問題：第一，創(chuàng)先爭優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。第二，各級黨委都要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。我們要深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進(jìn)要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻(xiàn)、比效益中爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀，“向每一個管理細(xì)節(jié)要效益，向每一項(xiàng)節(jié)約行動要效益，向每一個工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點(diǎn)要效益”。北京航空航天大學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學(xué)”，這是校黨代會提出的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來實(shí)現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動 整個鍥入學(xué)校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標(biāo)語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。

第二，要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓印⒑脜⒓印６且悬h員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，把黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感激發(fā)出來。比如，航天科工集團(tuán)一位預(yù)備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當(dāng)然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強(qiáng)我比你更強(qiáng)，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是推動工作的動力，也是我個人進(jìn)步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)就有了抓活動的動力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典 型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進(jìn)典型，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好的推動作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進(jìn)工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進(jìn)的有榮譽(yù)感，其他人有追趕的目標(biāo)。許多學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現(xiàn)在，各個地方、各個單位都有許多先進(jìn)人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負(fù)面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風(fēng)正氣。爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進(jìn)的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進(jìn)典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統(tǒng)、一個單位，什么辦法符合實(shí)際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點(diǎn)紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭優(yōu)“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家 鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，探索和運(yùn)用務(wù)實(shí)管用的各種辦法。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

第五，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環(huán)。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)要和本單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來，黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會意義。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動局面。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。請全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實(shí)施意見。

第六，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這就明確了各級黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真謀劃、有 力推動，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。關(guān)于縣（市、區(qū)、旗）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，特別是對行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組（黨委）要在部署業(yè)務(wù)工作的同時指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強(qiáng)配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。

第五篇：中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話（2010年7月8日）李源潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，許多單位是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。“七·一”期間，各地都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及律師行業(yè)、注冊會計(jì)師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)把握準(zhǔn)確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護(hù)士長說，創(chuàng)先爭優(yōu)就要在本職崗位上爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護(hù)理工作中做出不平凡成績。航天科工集團(tuán)的科研人員認(rèn)為，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準(zhǔn)確。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災(zāi)創(chuàng)先爭優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災(zāi)沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網(wǎng)民說，創(chuàng)先爭優(yōu)是做好工作的“發(fā)動機(jī)”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習(xí)近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)了3個問題：第一，創(chuàng)先爭優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。第二，各級黨委都要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。我們要深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進(jìn)要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻(xiàn)、比效益中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，“向每一個管理細(xì)節(jié)要效益，向每一項(xiàng)節(jié)約行動要效益，向每一個工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點(diǎn)要效益”。北京航空航天大學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學(xué)”，這是校黨代會提出的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來實(shí)現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動整個鍥入學(xué)校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導(dǎo)就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標(biāo)語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。

第二，要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓印⒑脜⒓印６且悬h員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，把黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感激發(fā)出來。比如，航天科工集團(tuán)一位預(yù)備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當(dāng)然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強(qiáng)我比你更強(qiáng)，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是推動工作的動力，也是我個人進(jìn)步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)就有了抓活動的動力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進(jìn)典型，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好的推動作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進(jìn)工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進(jìn)的有榮譽(yù)感，其他人有追趕的目標(biāo)。許多學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現(xiàn)在，各個地方、各個單位都有許多先進(jìn)人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負(fù)面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風(fēng)正氣。爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進(jìn)的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進(jìn)典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統(tǒng)、一個單位，什么辦法符合實(shí)際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點(diǎn)紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭優(yōu)“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，探索和運(yùn)用務(wù)實(shí)管用的各種辦法。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。

第五，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環(huán)。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)要和本單位創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來，黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會意義。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動局面。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。請全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實(shí)施意見。

第六，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這就明確了各級黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。關(guān)于縣（市、區(qū)、旗）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，特別是對行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組（黨委）要在部署業(yè)務(wù)工作的同時指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強(qiáng)配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的良好局面。

八月

中共中央政治局8月20日召開會議，審議并通過《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

9月2日，保定市召開集中開展依法信訪宣傳月活動動員會。市委副書記王曉棟要求，充分認(rèn)識集中開展依法信訪宣傳活動的必要性和重要性，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，迅速掀起依法信訪宣傳活動高潮。

今年是國務(wù)院新的《信訪條例》頒布實(shí)施5周年，為更好地宣傳、貫徹、落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)全民依法信訪意識，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)集中開展依法信訪宣傳月活動。自9月1日開始，利用一個月時間，分組織動員、集中宣傳、典型處理、完善機(jī)制、檢查驗(yàn)收五個步驟進(jìn)行。活動將突出抓好“四個結(jié)合”，即宣傳《信訪條例》與宣傳相關(guān)法律、法規(guī)相結(jié)合，與開展典型案例警示教育相結(jié)合，與解決信訪問題、促進(jìn)工作相結(jié)合，與加大雙向責(zé)任追究力度相結(jié)合。

王曉棟要求，要突出重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)宣傳活動各項(xiàng)要求。在增強(qiáng)宣傳針對性上下功夫，圍繞“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益”這個核心，突出對各級干部的宣傳、對群眾的宣傳、對典型案例的宣傳；在整合資源、形成合力上下功夫，集中力量營造強(qiáng)大聲勢和氛圍，切實(shí)做到點(diǎn)、線、面結(jié)合；在抓好典型上下功夫，各級各部門要通過開展“回頭看”，既抓正面典型又抓反面典型，既抓違法違規(guī)上訪人的典型又抓干部不作為亂作為的典型，切實(shí)發(fā)揮典型引路的作用。

王曉棟強(qiáng)調(diào)，要圍繞國慶、中秋“兩節(jié)”期間全市和諧穩(wěn)定，全力做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，著重抓好集中排查、信訪接待、解決問題。要在全面抓好信訪宣傳月活動的基礎(chǔ)上，通過堅(jiān)持不懈的努力來鞏固和擴(kuò)大其效果，促進(jìn)全市信訪工作法制化、規(guī)范化運(yùn)行，努力為全市又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

市委常委、秘書長劉穎主持會議。市委常委、政法委書記、公安局長張峰宣讀了《關(guān)于在全市集中開展依法信訪宣傳月活動的實(shí)施方案》。