第一篇：葉冬松在省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的講話

在省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的講話

（2011年8月3日）

葉 冬 松

剛才，鄧凱部長通報了省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員調(diào)整情況，新華部長傳達了杭州會議精神，回顧了我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，大家就下一階段工作進行了認真討論，結(jié)合各部門各行業(yè)的特點，提出了很好的意見和建議。會后，辦公室要對這些意見和建議進行認真研究，進一步修改完善，使我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得更具有針對性和實效性。

從剛才新華同志的通報和平時了解的情況看，我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年4月底啟動以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導下，全省各地各部門各單位高度重視、精心組織、扎實推進，整個活動圍繞中心、主題鮮明，貼近實際、載體豐富，進展順利、成效明顯，受到了中央和省委的充分肯定。一是服務(wù)了全省中心工作。始終緊扣全省工作大局，確定特色鮮明的主題和載體，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、重點項目推進、抗旱澆麥等中心工作中，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是促進了社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展公開承諾、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，尤其是我省的公開承諾開展得很有特色，在去年的武漢會議上，中組部對我省開展的擬諾、定諾、示諾、踐諾、督諾、評諾給予了充分肯定。窗口單位和服務(wù)行業(yè)大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，辦了一批惠民利民的實事好事，進一步密切了黨群干群關(guān)系，改進了我們的工作作風。三是增添了基層組織活力。以活動開展深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，針對我省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實際情況，通過選派機關(guān)黨員干部駐村任職和建立農(nóng)村“六大員”制度試點工作，推動我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村級黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部的工作作風，得到了中央領(lǐng)導的充分肯定。認真落實“四議兩公開”工作法，全面推進社區(qū)黨建“三有一化”，健全兩新組織黨的組織體系，比如我省的律師行業(yè)、會計師行業(yè)，無論是在黨的組織建設(shè)方面，還是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的主題選擇和載體確定上，都走在全國前列。探索建立流動黨員網(wǎng)上黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步增強。四是營造了濃厚爭創(chuàng)氛圍。注重抓好先進典型選樹和宣傳工作，廣泛開展“雙百奪旗爭星”評比競賽活動、演講比賽和征文活動，大力宣傳李文祥、王宛川、張可山等先進典型，尤其是在七一前夕，新聞媒體廣泛宣傳我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型和各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，全省上下創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍日益濃厚。這些成績的取得，是省委高度重視、各級黨組織精心組織和廣大黨員共同努力的結(jié)果，省委領(lǐng)導小組各成員單位和省委創(chuàng)先辦的同志們做了大量工作。在此，我代表領(lǐng)導小組對大家表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，活動開展還存在一些問題和不足，整體推進不平衡、不協(xié)調(diào)，個別地區(qū)和單位的領(lǐng)導重視不夠、要求不高、抓得不緊，存在應(yīng)付現(xiàn)象；深入到聯(lián)系點開展調(diào)研和指導工作不夠多；有的開展活動與推動工作結(jié)合不夠緊，辦法不夠多、載體不夠活、氛圍不夠濃；有的措施不具體、不實在、可操作性不強；一些黨員干部出現(xiàn)松懈思想，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

下面，根據(jù)中央精神和省委要求，我就進一步抓好全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見，供同志們參考。

一、認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)方向

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表的重要講話，是一篇推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻，是我們進一步開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的行動指南。盧展工書記對全省學習貫徹胡錦濤總書記重要講話提出了明確要求。我們要按照省委要求，把學習貫徹“七一”講話精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)的首要任務(wù)和重要學習內(nèi)容貫穿活動全過程，組織引導廣大基層黨組織和黨員干部認真學習、深刻理解，切實把思想統(tǒng)一到講話精神上來，把力量凝聚到推動科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來，把精力集中到服務(wù)群眾、促進和諧上來，把工作落實到加強黨的建設(shè)上來。具體來講，就是要做到“五個緊緊圍繞”：

一要緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，找準切入點和結(jié)合點，勇于創(chuàng)新，設(shè)計更多推動科學發(fā)展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子上創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。

二要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，組織基層黨組織和廣大黨員干部認真學習“一文九論十八談”，學習盧展工書記建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做的工作要求，更加清楚認識到應(yīng)該做什么、應(yīng)該如何做，準確把握做的重點和方向，更好地推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

三要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，組織基層黨組織和廣大黨員了解掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極回應(yīng)群眾正當訴求，引導廣大群眾用合法理性的形式表達訴求，從而把問題解決在基層，把矛盾化解在源頭，為保持全省和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

四要緊緊圍繞保障和改善民生，大力推進省委、省政府提出的“十項民生工程”，積極探索服務(wù)群眾的有效載體，建立健全關(guān)懷幫扶困難群眾長效機制，組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上多辦實事好事，以具體行動讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動給他們帶來的實實在在的利益，體現(xiàn)黨的先進性。

五要緊緊圍繞抓基層打基礎(chǔ)，全面貫徹落實胡錦濤總書記“五個必須”的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學習型黨組織結(jié)合起來，與健全基層組織體系結(jié)合起來，與基層黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與推進基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，全面推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學校等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。

二、突出抓好重點工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動上臺階出實效

根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組有關(guān)工作部署，結(jié)合我省實際，今年下半年我們要重點抓好六個方面的工作。

一要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供理論支持。省委創(chuàng)先辦圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四個方面，圍繞李源潮部長提出的黨的建設(shè)12個重大課題和5個難題，結(jié)合我省實際，提出了7個重點課題，已將任務(wù)分解到有關(guān)省轄市和部門。各地各部門要認真組織，加強協(xié)調(diào)，集中攻關(guān)，努力形成在全國有影響的精品力作。

二要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。要堅持為民導向，樹立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，繼續(xù)深化“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)改進服務(wù)作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，推動解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題。

三要抓好承諾、踐諾工作，確保承諾事項兌現(xiàn)落實、取信于民。要進一步完善承諾內(nèi)容臺賬機制、踐諾信息季度上報機制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機制，加強督查指導，確保承諾事項落到實處、取得實效。四要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務(wù)活動，充分調(diào)動黨組織和黨員的積極性。這兩項活動是我省結(jié)合實際創(chuàng)造的“自選動作”，要認真組織實施，及時總結(jié)推廣各地各單位的新鮮做法和成功經(jīng)驗，努力抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出實效，力爭把兩項活動打造為全國的品牌活動。

五要圍繞加強作風建設(shè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步推動領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)全省各地各部門以領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的好典型好做法，總結(jié)我省選派機關(guān)黨員干部駐村任職的成功經(jīng)驗，引導廣大黨員領(lǐng)導干部繼續(xù)在更新觀念、改進方法、強化運作等方面下工夫，從而更好地推動各項建設(shè)又好又快發(fā)展。

六要加大典型選樹和推廣力度，進一步營造創(chuàng)先進爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。要采取媒體宣傳、巡回報告等形式，繼續(xù)大力宣傳學習李文祥等先進典型，宣傳好今年“七一”表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，讓廣大黨員干部和群眾學有榜樣、趕有目標，積極發(fā)現(xiàn)新的先進典型，倡樹新的先進典型，為持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力。

三、進一步加強領(lǐng)導和指導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展離不開強有力的領(lǐng)導和指導。領(lǐng)導小組各成員單位和辦公室要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)配合，推動活動有力有序地深入開展。一要認真履行職責,領(lǐng)導小組成員要在抓好本部門本系統(tǒng)活動的同時，加強對全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，經(jīng)常到各自聯(lián)系點和基層單位調(diào)查研究、指導點評。領(lǐng)導小組辦公室要集中精力抓謀劃、抓推進、抓督查，使活動有計劃、有節(jié)奏地推進。二要切實加強督查,建立健全督導、激勵、考評等制度，組織督查組，采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，深入了解活動開展情況，及時解決活動中存在的問題，確保中央和省委的各項部署落到實處。三要持續(xù)加大宣傳,在繼續(xù)做好媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳和簡報編發(fā)的同時，通過電子顯示屏、宣傳標語等形式拓寬宣傳渠道，不斷擴大社會知曉率，增強活動影響力。

最后，希望同志們按照中央和省委的要求，再接再厲，扎實工作，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)提供動力和保證，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！

第二篇：在省委創(chuàng)先爭優(yōu)第二次領(lǐng)導小組會議上的匯報

緊抓重點全面推進 搞好結(jié)合力促發(fā)展

省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

（2010年 8月29日）

在中央非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的重視、支持下，全省非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹落實中央、省委的安排部署，注重抓重點、抓結(jié)合、抓特色，促黨建、促發(fā)展、促和諧，活動開展健康有序、成效初顯。特別是，周強書記、梅克保副書記、黃建國部長、李微微部長、路建平部長等省委領(lǐng)導十分重視非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多次召開座談會、深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，給了我們很大的鼓勵和鞭策。我省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動注重“五個結(jié)合”、分類指導公開承諾等經(jīng)驗做法得到了中央活動領(lǐng)導小組和全國非公指導小組的肯定和推介。

一、緊抓工作重點，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

自5月初啟動全省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作、關(guān)鍵部位，加強組織領(lǐng)導，建立責任機制，夯實工作基礎(chǔ)，務(wù)求活動持久實效。

1．抓責任落實，健全工作體系。根據(jù)省委要求，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商局、省工商聯(lián)在4月下旬成立了活動領(lǐng)導小組及辦公室，安排了專門的經(jīng)費、場地和人員。各市州、縣市區(qū)都比照省里成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組及辦公室，在經(jīng)費、場地、人員等方面 給予基本保障。各領(lǐng)導小組都明確了自己的領(lǐng)導責任和指導責任，加強了與同級黨委領(lǐng)導小組和上級行業(yè)指導機構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，基本形成了上下貫通的省、市、縣三級非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導機構(gòu)、組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。在全國第一個召開了動員大會、第一個制定出臺了具體的實施方案，組織了多次推進會、講評會、座談會和督查、檢查活動，有效的保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

2．抓載體設(shè)計，堅持科學指導。緊密結(jié)合非公企業(yè)的自身特點，充分尊重基層黨組織和黨員的主體地位、首創(chuàng)精神，堅持分類指導、簡明易懂、管用好做的原則，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，加強科學指導。在全省非公有制經(jīng)濟組織中，廣泛開展黨組織創(chuàng)建“五個有”（有學習力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有活動力、有創(chuàng)新力）、黨員爭做“五個先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）活動；針對普通黨員，廣泛開展“亮身份、樹形象、爭貢獻”活動；針對骨干黨員，廣泛開展“雙培雙推”活動，著力把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選成為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營管理層。同時，還廣泛開展“黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員示范崗”活動，全省非公有制經(jīng)濟組織建立各類黨員示范崗2萬多個。各市州結(jié)合地域特點，設(shè)計了豐富多彩的載體，如，株洲市在非公經(jīng)濟組織中開展爭做“光彩企業(yè)家”等教育活動，衡陽市在非公經(jīng)濟組織中開展“三聯(lián)系”活動，郴 州市在非公經(jīng)濟組織中開展“三看三比三增強”活動。

3．抓教育引導，爭取業(yè)主支持。針對在非公有制經(jīng)濟組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動所處的獨特環(huán)境，突出抓了爭取業(yè)主的支持理解。各地在召開動員會時，邀請業(yè)主參加，請黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，工商聯(lián)主席講話，向企業(yè)主宣傳活動開展的意義，提出支持活動開展的明確要求。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、工商聯(lián)通過召開代表人士座談會，舉辦業(yè)主和骨干培訓班，把非公企業(yè)業(yè)主支持活動情況作為綜合評價的重要內(nèi)容、政治安排和評先評優(yōu)的重要條件，并結(jié)合開展爭做“優(yōu)秀建設(shè)者”活動、樹立和踐行社會主義核心價值體系主題教育，提高業(yè)主對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想認識，加大對開展活動的理解支持。通過多方式引導下，廣大企業(yè)主不僅積極主動參與到活動中來，還把支持活動開展落實到具體行動上。三一集團選送黨員到中央黨校進行創(chuàng)先爭優(yōu)專題培訓；艾華集團給公司黨組織下?lián)?0萬元活動經(jīng)費，每月發(fā)給每名黨員100元學習資料費；大漢集團、和一投資、平和堂公司、五金機電商會等企業(yè)在活動開展中做到了場地、經(jīng)費、人員三到位。

4．抓公開承諾，激發(fā)內(nèi)在動力。公開承諾是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項基礎(chǔ)性工作。我們突出抓了公開承諾這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，力求通過公開承諾亮身份、樹形象，激發(fā)非公黨組織和黨員的內(nèi)在動力。我們及時下發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織中實行公開承諾的指導意見》，明確了非公黨組織和黨員開展公開承諾的主要內(nèi)容、基本要求、方法步驟和考核考評。對非公經(jīng)濟組織黨組 織，按照黨組織主要負責人是黨員業(yè)主的、黨組織負責人是黨員高管的、黨組織負責人是一般黨員員工的、黨組織是聯(lián)合支部的等總結(jié)了不同模式的公開承諾樣本；對非公經(jīng)濟組織中的黨員，按照業(yè)主黨員、高管黨員、一般員工黨員、聯(lián)合支部黨員等總結(jié)了不同層次的公開承諾樣本。將這些樣本及時印發(fā)全省各地參考借鑒，提高公開承諾的針對性、操作性和實效性，使公開承諾不走過場、不搞形式，真正發(fā)揮作用、促進發(fā)展。在抓好公開承諾的同時，加強了領(lǐng)導點評的推動工作。最近，省非公創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組成員分別深入到市縣、企業(yè)、聯(lián)系點，開展了第一輪點評工作。

5．抓典型引路，營造濃厚氛圍。典型帶動、輿論引導是不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的有效方法。我們先后推出了開源集團抓黨建促發(fā)展、艾華集團業(yè)主重視支持活動開展、和一投資公司完善企業(yè)黨組織體系推動活動開展等10多個活動先進典型，結(jié)合開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，總結(jié)推介了30多個村企合作、互幫互助的示范樣板。積極協(xié)調(diào)各類報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)專題、專欄，及時編發(fā)簡報、建立專題網(wǎng)站，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省非公領(lǐng)導小組辦公室編發(fā)簡報15期，三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)、省工商聯(lián)網(wǎng)站開辟了非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)專題，編發(fā)各類信息300多條，省級以上新聞媒體報道我省非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動100多次。通過推典型、抓宣傳，形成學先進、當先進、趕先進、爭先進的熱潮，不斷營造出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。6．抓制度建設(shè)，形成長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期開展的活動，要通過建立經(jīng)常化制度推動活動開展的長效化。我們著重加強了以下幾項制度建設(shè)。一是建立完善領(lǐng)導聯(lián)點制度。省、市、縣三級領(lǐng)導小組的成員都建立了創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，并規(guī)定的聯(lián)點指導的時間要求和工作要求。全省共建立 700多個聯(lián)系點。二是建立完善活動指導員制度。依托統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工商局機關(guān)干部和基層黨政干部，挑選了一批政策理論水平高、工作經(jīng)驗較豐富的同志到非公有制企業(yè)擔任活動指導員，加強具體的服務(wù)指導。省工商聯(lián)明確了全體機關(guān)黨員干部都是活動指導員，采取一對一、一對多、多對一等方式，直接聯(lián)系指導直屬會員企業(yè)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《活動指導員行為規(guī)范》、《活動指導員工作手冊》。三是建立定期調(diào)度制度。省非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組對市州非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動實行每月一推進、每季度一講評的工作制度，并建立了定期調(diào)研、督查和通報制度，及時掌握活動開展情況、發(fā)現(xiàn)解決問題，推動活動平衡開展。各市州對縣市區(qū)也建立了相應(yīng)的工作調(diào)度制度。

二、抓好結(jié)合文章，著力促進“兩個健康”發(fā)展

在推動非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們積極貫徹落實中央、省委提出的總體要求，著眼于非公有制經(jīng)濟組織的實際，緊緊圍繞“推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展”的主題，堅持以正在干的事情為中心，突出抓好結(jié)合文章，著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟代表人士健康發(fā)展。1．緊密結(jié)合擴大黨建工作成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們把在學習實踐活動探索出來的依托黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組織開展非公黨建工作的有效做法從三個方面進行全面鞏固拓展。一是加強協(xié)調(diào)，理順管理機制。根據(jù)省委活動領(lǐng)導小組的要求，加強工作協(xié)調(diào)，全面推動各市（州）、縣（市、區(qū)）建立以工商聯(lián)為主的非公黨建工作機構(gòu)，并積極解決人員和經(jīng)費問題。目前，省、14個市州、110個縣市區(qū)都依托工商聯(lián)建立了非公經(jīng)濟黨工委、直屬會員單位黨委或“兩新”組織黨工委等黨建機構(gòu)。省工商聯(lián)直屬會員單位黨委直接管理非公黨組織36家，管理黨員1500多人；各地非公有制經(jīng)濟黨工委、工商聯(lián)直屬會員單位黨委和“兩新”組織黨工委管理非公有制基層黨組織1500多家，管理黨員3.5萬多人。在全省基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)加強指導的非公黨建領(lǐng)導體制和工作機制。二是加大組建，不斷擴大覆蓋。明確要求所有符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會、工商聯(lián)基層分會都建立黨的組織；堅持成立行業(yè)商（協(xié)）會和行業(yè)商（協(xié)）會黨組織做到“四同步”：同步籌備，同步呈報，同步審批，同步成立。堅持每月一調(diào)度、每月一通報制度和黨建工作登記申報、年檢年報制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展之初，就加強非公黨建工作提出“三個注重”：注重黨建情況的摸排、統(tǒng)計和上報，注重基層黨組織負責人的遴選、增補和管理，注重黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展。組織力量對非公企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會黨組織逐個進行摸排統(tǒng)計，新確認流動黨員、非 在職黨員和“口袋”黨員5000多名。針對五金機電商會、和一投資等黨組織負責人空缺的情況，派人兩次到商會和企業(yè)摸排情況，幫助配優(yōu)配強負責人，并及時解決了一個組織兩個支部互不隸屬問題問題。針對安信納米等企業(yè)要求外派黨組織負責人的情況，經(jīng)過認真挑選，積極為這些企業(yè)協(xié)調(diào)解決了支部書記人選問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省各地新成立非公經(jīng)濟基層黨組織 800多個。三是強化指導，充分發(fā)揮作用。針對部分非公有制經(jīng)濟黨組織“有人建、無人管”的“兩張皮”現(xiàn)象，指導企業(yè)采取“三融入”的舉措，即“把黨建活動融入企業(yè)文化建設(shè)、把黨組織溫暖融入職工生產(chǎn)生活、把黨員作用融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展”，變凝聚力為生產(chǎn)力，變創(chuàng)爭力為發(fā)展力，推動企業(yè)發(fā)展。通過內(nèi)部調(diào)整、外派、培訓和工作指導等方式，500多個企業(yè)黨組織扭轉(zhuǎn)了軟弱渙散的局面。同時，加強黨員政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習，引導他們成為“技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的強手、經(jīng)營管理的能手、企業(yè)文化建設(shè)的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務(wù)工作的突擊手”，把黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織保障優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2．緊密結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推動企業(yè)轉(zhuǎn)方式建兩型。始終把推動非公企業(yè)“轉(zhuǎn)方式建兩型”作為活動重點，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員”，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的突出問題，使非公企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為。幫助提高認識，優(yōu)化發(fā)展思路。通過組織廣大企業(yè)主、中層骨干和普通黨員認真 學習黨的十七屆四中全會精神、省委九屆八次會議精神，尤其是中央、省委“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，廣泛開展學習培訓、主題實踐、聽取意見、成果交流等活動，形成了大學習、大交流、大發(fā)展的格局，非公企業(yè)不僅深化了對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的認識，更進一步完善了企業(yè)發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，奠定了轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)。幫助解決難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“非公經(jīng)濟36條”的貫徹落實、“民間投資36條”的具體實施結(jié)合起來，通過開展全省性調(diào)研，梳理出了非公企業(yè)在發(fā)展理念、激勵機制、人才支撐等23個共性問題；微微部長、報翔主席主持召開了民營企業(yè)家座談會，就這些問題與企業(yè)家進行了深入探討，并通過《情況反映》向省委省政府主要領(lǐng)導進行了專門匯報。同時，組織相關(guān)專家上門診斷，引導金融、法律、投資等領(lǐng)域的專家為企業(yè)提供融資、管理等方面的服務(wù)。廣泛開展獻計獻策活動，著力發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進企業(yè)發(fā)展。株洲市建立互助聯(lián)保機制，為中小企業(yè)開辟金融“綠色通道”。艾華集團在黨小組中開展“三比三創(chuàng)”活動，培養(yǎng)了一支勤學勤思、開拓創(chuàng)新、德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精良的員工隊伍。幫助創(chuàng)新制度，優(yōu)化發(fā)展活力。廣泛開展“創(chuàng)新模式、創(chuàng)造輝煌”的制度創(chuàng)新主題活動，引導企業(yè)把“家族式”管理的優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的先進管理有效結(jié)合起來。積極引導重點上市后備民營企業(yè)開展制度創(chuàng)新；對80多家有上市潛力的企業(yè)通過市州進行摸底調(diào)查，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，尋求更大的發(fā)展空間。今年上半年全省民營經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)增加值4033.08億元，同比增長 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3個百分點；完成投資2547億元，占全社會投資的65.8%，增幅比全社會高9.3個百分點；實繳稅金377億元，占全社會實繳稅金的51.5%，比上年同期提高2.7個百分點。

3．緊密結(jié)合回報社會承擔責任開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷促進社會和諧。結(jié)合非公經(jīng)濟人士回報社會感恩行動的開展，引導非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員奉獻愛心，回饋社會，不僅擴大了活動的影響力，而且樹立了非公有制企業(yè)的良好形象。一方面，引導關(guān)愛員工，促進內(nèi)部和諧。引導黨組織積極協(xié)助企業(yè)妥善處理勞資關(guān)系，維護職工權(quán)益，化解各類勞資糾紛1200多件，辦成群眾期待的實事好事9000多件，使職工群眾深切地感受到活動開展帶來的新變化。岳陽市在全市非公有制企業(yè)中設(shè)立了“先進黨員獎勵金”和“黨員示范崗位金”；常德市指導68戶企業(yè)建立了由黨組織和工會牽頭處理矛盾糾紛的制度，使業(yè)主和員工之間的150多個問題得到了有效解決。和一投資、開源集團等企業(yè)設(shè)立黨員奉獻基金，及時為困難黨員、職工解決實際困難。一方面，引導承擔社會責任，促進社會和諧。組織引導非公企業(yè)為廣西興安旱災受災地區(qū)捐助救災資金60萬元；向青海玉樹、甘肅舟曲等災區(qū)捐款1.2億多元，捐贈物質(zhì)6千多萬元；組織企業(yè)家新疆行，為吐魯番地區(qū)捐贈援建資金100萬元。大力開展招工扶貧，2100多家民營企業(yè)在“省會城市民企專場招聘會”上提供崗位16000多個。郴州、永州等地非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員奮力抗洪救災，桂東縣汶江電力公司不顧自身受災 嚴重，為當?shù)厮膫€重災鄉(xiāng)捐獻了20萬元資金和物質(zhì)，受到了當?shù)厝罕姺Q贊。

4．緊密結(jié)合推動村企結(jié)對幫扶開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷探索互幫互助機制。結(jié)合深入開展的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，廣泛組織引導非公有制經(jīng)濟組織黨組織與農(nóng)村基層黨組織之間開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源互享、發(fā)展互促的結(jié)對幫扶活動，開展村企黨組織互幫互助創(chuàng)建示范項目、示范點活動，實現(xiàn)村企黨組織的資源共享、優(yōu)勢互補、雙向受益、共同提高，推進城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的形成，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局探索新途徑。在全省篩選建立了一批省級示范項目和示范點，建立了領(lǐng)導聯(lián)系指導重點項目制度，總結(jié)推廣了開源集團等一批經(jīng)濟上互惠互利、黨建上互幫互助、活動中互促互動的村企聯(lián)姻典型。目前，全省有1600多家非公企業(yè)黨組織與1900多個村級黨組織結(jié)對幫扶，6000多名村企黨員結(jié)成了幫扶對子。

三、加大推動力度，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在肯定成績的同時，我們清醒地看到活動中存在的問題和不足：一些基層黨組織和黨員認識不高，產(chǎn)生了厭倦情緒、應(yīng)付思想，不同程度地存在著重視不夠、方法不多、成效不明顯等問題；少數(shù)縣市盡管設(shè)立了非公經(jīng)濟黨工委，但人員、經(jīng)費并沒有得到相應(yīng)解決，導致活動開展的不平衡現(xiàn)象還比較突出。下一步，我們將以這次會議為動力，進一步加大工作推動力度，深入扎實地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1．認識上要進一步深刻。從抓基層打基礎(chǔ)、激發(fā)黨員生機活力、推動企業(yè)科學發(fā)展、促進富民強省的高度，通過現(xiàn)場會、推進會、經(jīng)驗交流會等各種方式，提高廣大業(yè)主、基層黨組織負責人和黨員的認識，克服厭倦和應(yīng)付思想，不能把經(jīng)常性活動等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的長期思想準備，又要有只爭朝夕的進取精神和高度的政治責任感抓好抓實每一項工作。

2．工作上要進一步深化。突出重點增強針對性。要始終突出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個重點，圍繞推進“四化兩型”建設(shè)，幫助引導非公企業(yè)抓住發(fā)展機遇，理清發(fā)展思路，自覺調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，不斷提升市場競爭力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。解決難點增強操作性。要突破黨建工作這一難點，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。將該建未建的非公經(jīng)濟黨組織組建工作作為重頭戲來唱，采取一對一督察指導的方式抓組建。對無黨員企業(yè)要采取輸送黨員、發(fā)展黨員、選派黨建指導員的方法擴大黨的工作覆蓋面。推動發(fā)展增強實效性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終圍繞企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠的目標來開展，所有活動載體、環(huán)節(jié)都要服務(wù)和服從于這一目標。通過活動開展，真正使企業(yè)增效、職工增收、經(jīng)濟增長。

3．領(lǐng)導上要進一步深入。進一步明確責任，把每階段任務(wù)和責任層層分解，明確責任單位、責任人員、完成時限，確保活動有序開展。進一步細化工作。下步的規(guī)定動作主要是在公開承諾的基礎(chǔ)上，組織開展好領(lǐng)導點評和群眾評議。非公經(jīng)濟組織將 嚴格按照省里的指導意見進一步細化，創(chuàng)造經(jīng)驗，鞏固實效。進一步深入督查。堅持每季度調(diào)度一次活動開展情況，通過交流座談、現(xiàn)場考察、隨機抽查等方式，深入了解各單位活動開展的成效。根據(jù)掌握的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，深入分析帶傾向性、普遍性問題，提出對策和建議，對思想上不重視、工作上不得力的及時批評，督促限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展。

第三篇：在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的講話

在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的講話

同志們：

剛才，聽了3個職能組和7個行業(yè)指導組的交流發(fā)言，談得都很好，各具特色和亮點，工作成效明顯。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，我市以“商山深處黨旗紅、富民和諧建新功、科學發(fā)展富商洛”為主題，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，整個活動進展順利，取得了階段性成果。總結(jié)前一階段工作，有以下四個特點：

一是高度重視，部署周密。作為活動的組織者、實施者、指導者和推進者，領(lǐng)導小組及辦公室的同志們能夠把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重大政治任務(wù)，切實負起責任，認真履行職責，嚴格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心謀劃部署，并經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究、抓點示范、解決問題，不斷改進工作方式方法，強化檢查指導，采取召開座談會、匯報會、上報工作動態(tài)和活動信息、撰寫理論文章等途徑，及時收集和反饋意見和建議，確保了活動有力有序有效地推進。

二是注重創(chuàng)新，特色鮮明。領(lǐng)導小組及辦公室的同 志們緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，勇于探索實踐，積極尋求創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成中心任務(wù)的結(jié)合點和切入點，著力抓好載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，引導基層黨組織和黨員立足實際開展形式多樣的爭創(chuàng)活動，著力打造工作亮點，我市“探索三種模式唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主旋律”、“五結(jié)合五強化助推創(chuàng)先爭優(yōu)”、“開展五帶頭五爭當主題實踐活動”等做法和經(jīng)驗被中、省媒體或省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報進行了宣傳報道，得到了省委創(chuàng)先辦充分肯定。

三是分工協(xié)作，作風務(wù)實。領(lǐng)導小組成員及辦公室各職能組和行業(yè)指導組在工作中既堅持分工負責，又注重團結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導小組各位成員堅持身體力行，深入實際調(diào)查走訪、了解實情，深入基層抓點示范、點評指導，深入群眾幫辦實事、破解難題，發(fā)揮了模范帶頭作用。綜合組深刻領(lǐng)會上級的活動精神，及時準確把握基層的工作動態(tài)，通過督查、觀摩等多種形式指導基層工作開展，并認真做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤服務(wù)工作。宣傳組積極抓好活動宣傳的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作，在商洛日報、電視臺、電臺和相關(guān)網(wǎng)站開辟專欄，及時宣傳報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動成功做法和典型經(jīng)驗，擴大了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的 社會影響力。指導協(xié)調(diào)組和各行業(yè)指導組堅持做到分類指導，采取巡回檢查、定期督查、隨機抽查等多種方式，加大對基層的指導力度，使整體工作協(xié)調(diào)推進。

四是宣傳深入，氛圍濃厚。領(lǐng)導小組及辦公室各職能組和行業(yè)指導組注重加強輿論引導工作，充分利用現(xiàn)代新聞媒體手段，及時總結(jié)、宣傳和推廣活動中好的做法和經(jīng)驗，不斷增強活動的影響力和吸引力，在全市上下營造出學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，激發(fā)了基層黨組織和黨員服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

特別值得肯定的是，去年以來，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室各職能組和行業(yè)指導組的同志，以高度負責的態(tài)度和求真務(wù)實的作風，立足崗位，任勞任怨，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動付出了艱辛努力，較好地完成了市委交辦的各項工作任務(wù)。在此，我謹代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問!在總結(jié)成績的同時，我們也要看到工作中還存在一些需要改進的問題：一是個別成員單位領(lǐng)導對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視程度不夠，履行職責不夠到位，組織指導不夠得力，導致活動效果不夠明顯。二是偏遠黨員群眾活動 參與度不夠高，基層好經(jīng)驗好做法總結(jié)推廣不夠及時，創(chuàng)新不夠新，亮點不夠亮，做法缺乏吸引力和推廣價值，在全省和中央媒體上刊登很少。三是個別行業(yè)指導組深入基層督查指導不夠經(jīng)常，對基層情況了解不夠全面，指導工作的針對性需要進一步增強，等等。這些問題，必須在今后工作中認真研究并加以解決。下面，我就做好今年各項工作講四點意見，供同志們參考：

一、把握總體要求，明確工作任務(wù)。今年，省委把開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點。市委結(jié)合實際，提出在全市開展“為民服務(wù)、樹旗爭星”主題實踐活動，要以主題實踐活動助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。一要明確工作目標。“為民服務(wù)、樹旗爭星”主題實踐活動的總體目標是：以“三樹三比三爭當”(黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹形象，比學習、比作風、比貢獻，爭當創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標兵、爭當服務(wù)群眾模范、爭當科學發(fā)展先鋒)為抓手，按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，通過明確任務(wù)、公開承諾、嚴格考核、樹旗爭星，激發(fā)黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力。二要明確基本要求。在活動目的上，要突出“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層 組織”的總要求；在活動內(nèi)容上，堅持順民意、解民憂、惠民生，辦一批群眾關(guān)切、急需解決的實事好事；在活動形式上，堅持切合實際，便于操作，務(wù)求實效；在保障措施上，堅持區(qū)別情況、分類推進、加大宣傳、嚴格考核，增強活動的針對性和操作性。三要把握主要環(huán)節(jié)。要突出每個環(huán)節(jié)的工作重點，動員部署環(huán)節(jié)要結(jié)合實際制定實施方案，明確活動主題，創(chuàng)新活動載體，分層抓好落實。爭創(chuàng)標準環(huán)節(jié)要按照“五個好”的要求，確定具體的爭創(chuàng)目標和內(nèi)容，為“旗幟黨委”和“標桿支部”定好標準；按照黨員本職工作和應(yīng)承擔的義務(wù)，把“五帶頭”的要求對應(yīng)設(shè)置為相應(yīng)星，為黨員積分評星定好標準。公開承諾環(huán)節(jié)基層黨組織和黨員要對照爭創(chuàng)目標和內(nèi)容，科學提出承諾事項，接受群眾監(jiān)督。踐行承諾環(huán)節(jié)各級黨組織根據(jù)承諾事項，制定階段性目標和具體措施，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，積極爭創(chuàng)旗幟黨委和標桿支部；廣大黨員針對公開承諾事項，比學習、比作風、比貢獻，力所能及為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭當紅星黨員。評議考核環(huán)節(jié)要及時向群眾通報承諾事項落實情況，并根據(jù)考核結(jié)果評定出旗幟黨委、標桿支部和紅星黨員。評選表彰環(huán)節(jié)要及時 發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動中涌現(xiàn)的各類先進典型，激勵各級黨組織和廣大黨員爭當創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標兵、爭當服務(wù)群眾模范、爭當科學發(fā)展先鋒。“七一”期間，結(jié)合慶祝建黨90周年，市委要集中表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。

二、強化分類指導，體現(xiàn)活動特色。要針對不同類型、不同行業(yè)、不同群體黨組織和黨員的特點，把分類指導貫穿始終，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各具特色。一要以縣區(qū)為重點，抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。農(nóng)村要圍繞深化“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，加強對后進村黨組織整頓建設(shè)，通過“四級承諾一評議”、黨員積分評星、為民服務(wù)代理制、服務(wù)群眾記實卡和“一冊兩聚四會”等制度和形式，激發(fā)農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的熱情。城市社區(qū)要圍繞創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動，深入開展“共駐共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導黨組織和黨員積極開展送政策、送科技、送文化、送衛(wèi)生、送就業(yè)、送溫暖等便民利民服務(wù)活動，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不斷增強群眾的安全感，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會 和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。領(lǐng)導機關(guān)要加強領(lǐng)導班子建設(shè)、學習型黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，在機關(guān)事業(yè)單位黨員干部中深入開展“學業(yè)務(wù)強素質(zhì)塑形象”主題實踐活動和“五型”機關(guān)創(chuàng)建、“雙聯(lián)雙建”等活動，引導機關(guān)黨員干部在立足本職崗位、完成中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。要突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員示范窗口等形式，把黨員身份亮出來，切實改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標兵，實現(xiàn)崗位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。國有企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織和“四優(yōu)”黨員活動，激勵黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范。學校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域要根據(jù)本行業(yè)職責任務(wù)和黨員崗位特點，開展技術(shù)創(chuàng)新、技能比武、勞動競賽等活動，激勵廣大黨員在本職崗位上建功立業(yè)、多做貢獻。二要深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，深入開展“勞動競賽、青年文明號、巾幗建功、志愿服務(wù)、送溫暖”等活動，把工青婦組織、基層群眾性自治組織和社會組織等各方面的力量凝聚起來，以黨 組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀影響、感染、帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。三要鼓勵和支持基層大膽創(chuàng)新和實踐。既要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，完成好“規(guī)定動作”，又要立足崗位職責，聯(lián)系實際需要設(shè)計自選動作，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進、相得益彰，豐富活動效果。

三、發(fā)揮職能作用，推動工作落實。組織指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大量工作要由領(lǐng)導小組及辦公室來承擔。領(lǐng)導小組成員要切實履行職責，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、抓點示范、指導點評、推廣經(jīng)驗，深入開展理論研討活動，把做好本職分管工作與抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”。綜合組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和參謀助手作用，牢固樹立“高標準”、“零差錯”和“出精品”意識，比學習，比創(chuàng)新，比質(zhì)量，比效率，一絲不茍地做好文書運轉(zhuǎn)、文稿起草、簡報編發(fā)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障等工作，力爭做到文字材料出精品、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)無差錯、保障服務(wù)高質(zhì)量。要經(jīng)常深入基層，掌握活動進展情況和第一手資料，堅持勤請示、勤匯報、勤建議，發(fā)揮好參謀助手作用。指導協(xié)調(diào)組及各行業(yè)指導組要發(fā)揮好督查指導作用，把握活動的總體要求和工 作重點，根據(jù)實際情況，創(chuàng)新工作方法，堅持分類指導，有的放矢、靈活有效地開展工作。要緊緊依靠基層黨組織開展工作，加強與基層黨組織的交流溝通，為基層黨組織多出點子、多做服務(wù)，并及時收集、報送和推廣各行業(yè)各領(lǐng)域好的做法和典型經(jīng)驗，同時還要加強與省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系和溝通，以贏得上級對我們工作的支持和指導。宣傳組要發(fā)揮好宣傳引導作用，正確把握輿論導向，積極指導報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦好專欄，多發(fā)有內(nèi)涵、有深度、有影響的稿件，多宣傳可親、可信、可敬、可學的先進典型，特別要力爭在省級以上主流媒體多發(fā)稿件，營造良好的輿論氛圍，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力。領(lǐng)導小組成員、辦公室各職能組和行業(yè)指導組要各司其職，各負其責，密切協(xié)作，工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體的工作合力。

四、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實有序推進。領(lǐng)導小組成員及辦公室全體同志要把握好活動的進度和節(jié)奏，合理安排，有序推進，按照“五結(jié)合五強化”工作要求，著力在抓落實、抓結(jié)合上做文章。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進學習型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與深入開展“學業(yè)務(wù)強素 質(zhì)塑形象”學習實踐活動結(jié)合起來，與經(jīng)常性黨建工作結(jié)合起來，與慶祝建黨90周年結(jié)合起來，不斷健全黨員公開承諾、領(lǐng)導點評等機制，并通過開展主題演講比賽、紀念征文、知識競賽、文藝演出、先進事跡報告會等活動，在全市上下營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

同志們，市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動非常重視，要求很高，這是對在座各位同志的厚望和重托。希望大家繼續(xù)保持飽滿的政治熱情，認真的工作態(tài)度，務(wù)實的工作作風，以實際行動和出色的工作向市委交一份滿意的答卷。

第四篇：李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的五次講話

李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據(jù)記錄整理)今天是中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組第一次會議，主要討論《領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，研究部署近期工作。領(lǐng)導小組成員名單是經(jīng)中央領(lǐng)導批準的，根據(jù)工作需要還可增加，比如，請政法、農(nóng)業(yè)和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點意見。

一、以高度的政治責任感抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設(shè)的一項大工程。中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記和習近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的困難也不少，當前主要有3個問題。一是學習實踐活動剛剛結(jié)束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據(jù)各地各單位的實際情況有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)，還缺少經(jīng)驗。學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有兩個不同:首先，學習買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環(huán)節(jié)都很明確。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的，不分階段和環(huán)節(jié)。其次，學習實踐活動開始前搞了半年試點，活動開展后市、縣、鄉(xiāng)也搞了試點，有一整套經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強對活動的領(lǐng)導和指導，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康發(fā)展，保證取得實效，是中央交給我們的重要政治任務(wù)。我們要充分認識搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感履行職責，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效推開。

二、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動特點，增強組織領(lǐng)導工作的針對性有效性

我們這個領(lǐng)導小組，在黨中央和中央黨建工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。主要職責有4項:一是具體指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，二是研究解決重要問題。三是總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗，四是組織開展督促檢查。我們要認真貫徹落實中央指示精神，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯(lián)系又有不同特點。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題;創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發(fā)揮作用。我們要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點，有針對性地加強組織和指導。

第一，把握總體要求，務(wù)求取得實效。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容、指導方法和活動方式。“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容和目標。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式，形式要為內(nèi)容服務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有圍繞黨的中心任務(wù)來開展，把它落在推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員來開展，活動只是發(fā)了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發(fā)揮作用是內(nèi)容，創(chuàng)先爭優(yōu)是形式，要以發(fā)揮作用為本，不能把形式弄成本。活動搞得好不好，主要不在于組織部門說好，而在于你那個單位的領(lǐng)導說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系基層實際設(shè)計爭創(chuàng)主題，調(diào)動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。

第二，要注意抓好縣這個關(guān)鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵。縣級黨委要切實加強組織領(lǐng)導，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體、抓出成效。領(lǐng)導小組在加強面上工作指導的同時，要突出對縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研和指導。建議領(lǐng)導小組成員確定聯(lián)系點以縣為主，注意總結(jié)推廣縣一級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗。要研究提出縣(市、區(qū)、旗)黨委抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見，適時召開縣(市、區(qū)、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強分類指導。在學習實踐活動中，我們分行業(yè)分系統(tǒng)加強具體指導，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，取得了很好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導。中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。要把黨委領(lǐng)導與系統(tǒng)指導緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，明確各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容和目標。有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組或指導小組，制定具體指導意見，圍繞各自的業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、目標和要求，加強對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。

第四，要借鑒和運用學習實踐活動成功經(jīng)驗，同時積極探索創(chuàng)新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項機制，一是領(lǐng)導機制。落實領(lǐng)導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)指導檢查組或巡回檢查組，由領(lǐng)導小組適時組織力量，深入基層調(diào)研督查。三是宣傳機制。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作萬案，加強指導和策劃。

三、扎實抓好當前工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議召開一個月來，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各地各部門陸續(xù)啟動，但進展不平衡，特別是落實到基層不夠快，相當一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點做好的5項工作，我們要根據(jù)分工抓好落實。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發(fā)動起來。要抓緊報請中辦批準，公開發(fā)表創(chuàng)先爭優(yōu)活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達到基層。督促指導各地各單位抓緊制定實施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要抓緊制定本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導意見。要結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展起來。

第三，切實加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設(shè)一個“科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報請中宣部和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組批準。要大力宣傳中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法。要把弘揚先進與推動科學發(fā)展、促進社會和諧的宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創(chuàng)先進、爭當模范的良好氛圍。

第四，領(lǐng)導小組成員要抓緊建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。近期到聯(lián)系點進行一次調(diào)研，了解基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)動情況，指導聯(lián)系單位圍繞中心工作確定爭創(chuàng)主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展起來。

第五，做好爭先創(chuàng)優(yōu)活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。

為了保證領(lǐng)導小組更好地履行職責，以中組部、中宣部為主，抽調(diào)精干力量，成立了領(lǐng)導小組辦公室，作為領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)。秦豐同志兼任辦公室主任，下設(shè)綜合、指導、宣傳3個組。辦公室要認真學習中央精神，加強調(diào)查研究、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導小組指導好全國的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領(lǐng)導小組各位成員要加強對辦公室工作的指導，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)。

李源潮在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

第二次會議上的講話

（2010年7月8日）

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記又強調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步指明了方向。

總的看，前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長。“七·一”期間，各地都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區(qū)市黨委書記親自講話部署。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織以及律師行業(yè)、注冊會計師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫(yī)院的護士長說，創(chuàng)先爭優(yōu)就要在本職崗位上爭當業(yè)務(wù)尖兵、在日常工作中更好地服務(wù)患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創(chuàng)先爭優(yōu)就是要把大家的積極性調(diào)動起來，保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災創(chuàng)先爭優(yōu)，南方10省區(qū)廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網(wǎng)友說，創(chuàng)先爭優(yōu)是做好工作的“發(fā)動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創(chuàng)先爭優(yōu)看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要指示，強調(diào)了3個問題：第一，創(chuàng)先爭優(yōu)要為完成黨的中心任務(wù)作貢獻，黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。第二，各級黨委都要認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。我們要深入領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志重要指示精神，全面深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創(chuàng)先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業(yè)公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀，“向每一個管理細節(jié)要效益，向每一項節(jié)約行動要效益，向每一個工藝環(huán)節(jié)要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創(chuàng)先爭優(yōu)的主題是“銳意創(chuàng)新、科學發(fā)展、建設(shè)空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發(fā)展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來實現(xiàn)，這就把創(chuàng)先爭優(yōu)活動整個鍥入學校中心工作和業(yè)務(wù)發(fā)展里頭。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動力，而不是“兩張皮”，領(lǐng)導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業(yè)績。

第二，要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設(shè)計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想?yún)⒓印⒑脜⒓印６且悬h員承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發(fā)出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現(xiàn)最好的、科研成果最好的、技術(shù)水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員崗位成才結(jié)合起來。北京友誼醫(yī)院電工組開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員之間你追我趕，你技術(shù)好我技術(shù)更好，你服務(wù)強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心工作結(jié)合起來，領(lǐng)導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質(zhì)、崗位成才結(jié)合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好的推動作用。我們到企業(yè)調(diào)研，看到車間黨支部一方面把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫(yī)院、社區(qū)也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現(xiàn)在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結(jié)、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創(chuàng)造優(yōu)秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領(lǐng)。我們要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區(qū)本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優(yōu)秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護先進典型，使先進典型產(chǎn)生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創(chuàng)新。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統(tǒng)、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現(xiàn)在許多地方和單位創(chuàng)造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創(chuàng)先爭優(yōu)“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務(wù)工黨員中開展“身在異鄉(xiāng)當先鋒、我為家鄉(xiāng)做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續(xù)鼓勵基層從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，探索和運用務(wù)實管用的各種辦法。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，用基層經(jīng)驗指導基層實踐。

第五，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環(huán)。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創(chuàng)先進要和本單位創(chuàng)先進結(jié)合起來，黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團、婦聯(lián)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。請全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)抓緊研究制定實施意見。

第六，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在黨內(nèi)基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這就明確了各級黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任。各級黨委特別是主要領(lǐng)導要親自抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實履行第一責任人的職責。關(guān)于縣（市、區(qū)、旗）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見已經(jīng)下發(fā)，我們要抓好落實。要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，特別是對行政關(guān)系在條條、黨的關(guān)系在地方的單位，主管業(yè)務(wù)部門黨組（黨委）要在部署業(yè)務(wù)工作的同時指導創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。領(lǐng)導小組各成員單位要帶頭抓好本領(lǐng)域本行業(yè)本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮表率示范作用。各成員單位之間要加強配合，共同把中央交給我們的任務(wù)完成好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的良好局面。

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

第三次會議上的講話

(2010年8月18日)

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組第三次會議，主要研究黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

黨中央書記處在研究工青婦工作時，對黨建帶工建、帶團建、帶婦建提出了明確要求。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組第二次會議要求工青婦組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)和中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室一起研究，分別提出了在工青婦組織及其成員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，提交今天的會議審議。剛才，大家討論對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)提出了很好的建議。下面，我再講4點意見。

第一，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)是落實中央領(lǐng)導同志指示精神的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨中央高度重視，胡錦濤總書記和習近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一點，就是要在基層黨組織和黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。工青婦是黨領(lǐng)導下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求、黨的聲音傳向社會的重要渠道。通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，就能促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。同時，創(chuàng)先爭優(yōu)也是工青婦自身發(fā)展進步的要求，如果每個工會、團組織、婦聯(lián)組織都爭創(chuàng)先進、每個成員都爭當優(yōu)秀，工青婦自身發(fā)展就有了不竭動力。兆國同志最近專門批示，要求“在中央統(tǒng)一部署下，認真學習黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的好經(jīng)驗，堅持在黨委領(lǐng)導下，工青婦組織廣泛地深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，團結(jié)動員廣大工青婦組織成員為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧進步做出新的更大貢獻。”我們要認真貫徹胡錦濤總書記和近平同志、兆國同志的重要指示精神，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要抓手，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展。

第二，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要圍繞黨的中心任務(wù)，發(fā)揮各自職能作用。為完成黨的中心任務(wù)提供動力和保證，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本要求。不同行業(yè)、不同單位承擔的任務(wù)不一樣，工青婦組織聯(lián)系對象、活動方式、職能作用不一樣，但都要在黨組織的帶領(lǐng)下圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，做到黨有號召、群有行動。工青婦都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員所聯(lián)系的群眾，在保證本單位中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在完成急難險重任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在做好日常工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在提高自身素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，目標在貢獻，關(guān)鍵在帶動。要通過創(chuàng)建先進黨組織，帶動創(chuàng)建先進工會組織、先進團組織、先進婦女組織；通過爭當優(yōu)秀黨員，帶動爭當優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員、巾幗英雄，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體、相互促進，形成推動中心工作的強大動力。

第三，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要把加強基層組織、服務(wù)人民群眾作為重要目標。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是加強基層黨組織的重要機遇，也是加強工青婦基層組織的重要機遇。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，以黨組織建設(shè)為核心，全面加強基層組織建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾。一要共建組織。目前在新經(jīng)濟組織和新社會組織中黨的組織還有空白點，工青婦組織也有空白點，特別是在非公有制企業(yè)中尤為突出。要充分發(fā)揮各自現(xiàn)有的優(yōu)勢，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中共同推進基層黨組織和工青婦組織建設(shè)。比如，有黨組織還沒有工會組織的非公企業(yè)，黨組織要積極推動把工會建立起來；有工會組織還沒有黨組織的，要依托工會創(chuàng)造條件建立黨組織。二要共建陣地。黨組織要有活動場所，群眾組織也要有活動陣地。黨組織和工青婦組織的活動陣地要共建共用。比如，現(xiàn)在全國60萬個村和很多社區(qū)黨組織都建起了活動場所，這些場所既要成為黨員之家，也要成為青年之家、婦女之家。三要共建隊伍。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)工人、團員、婦女中的優(yōu)秀分子，培養(yǎng)他們?nèi)朦h，為黨輸送新鮮血液。要重視加強基層黨組織和群眾組織后備骨干力量培養(yǎng)，保證干部隊伍后繼有人。四要合力服務(wù)群眾。工青婦組織既要努力為各自聯(lián)系的對象服務(wù)，維護合法權(quán)益，幫助解決困難，又要在黨組織領(lǐng)導下協(xié)調(diào)配合，多為群眾辦實事、做好事、解難，讓人民群眾得到實惠，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。

第四，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要與以往的爭創(chuàng)活動有機銜接，有節(jié)奏推進。創(chuàng)先爭優(yōu)是共產(chǎn)黨員的特征和追求，也是我們黨的一貫要求。工青婦在以往的創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)造了許多行之有效的好做法，比如工會評選勞動模范，共青團創(chuàng)建“青年文明號”，女王聯(lián)表彰“三八紅旗手”等。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，要把已有的好做法繼續(xù)堅持下去，結(jié)合新的實踐賦予新的內(nèi)涵，不必重起爐灶、另搞一套。要根據(jù)不同時期的工作重點提出不同的階段性要求。比如，今年要組織廣大工人、青年、婦女為全面完成“十一五”任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，明年要為實現(xiàn)“十二五”良好開局創(chuàng)先爭優(yōu)，后年則要在為本組織聯(lián)系的群眾幫困解憂中創(chuàng)先爭優(yōu)。建議全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢是好的。下一步，我們要全面貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，繼續(xù)深入扎實地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是要始終把握為完成中心任務(wù)提供動力和保證的正確方向。尤其是最近許多地方發(fā)生重大災情，要把搶險救災作為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一線，以實際行動體現(xiàn)黨組織和黨員的先進性。二是要在抓深入抓普及上下功夫。現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)好的點不少，但發(fā)展不平衡。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅要有亮點，更要普及深化。要加大對典型經(jīng)驗的推廣力度，以點帶面，更廣泛、更深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是要繼續(xù)加強分類指導。特別是要加強對服務(wù)行業(yè)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，讓人民群眾直接感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的好處。四是要繼續(xù)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳工作。輿論宣傳是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要手段。這一段創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳報道有聲有色，搞得很好。要保持良好勢頭，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳先進、推廣經(jīng)驗，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

2010年8月18日印發(fā)

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

第四次會議上的講話

（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組第四次會議，主要是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結(jié)半年來創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，研究部署下一步工作。剛才，秦豐同志匯報了半年來活動開展情況和下一步工作打算。大家發(fā)表了很好的意見。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應(yīng)，省（區(qū)、市）委有力領(lǐng)導、部門切實指導，宣傳積極推動、形成輿論氛圍，基層普遍創(chuàng)新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實際、講求實效、進展順利，效果是好的。特別是推進了保持黨的先進性活動基層化、具體化，強調(diào)創(chuàng)先爭優(yōu)中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾結(jié)合不緊；三是宣傳先進還要再下功夫，突出特點、增強影響力；四是怎樣把經(jīng)常性工作階段化還缺乏經(jīng)驗，需要在實踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要專門就學習貫徹五中全會精神、扎實深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動下發(fā)通知。這里，我講幾點意見。

第一，組織廣大黨員干部認真學習領(lǐng)會五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。深入學習實踐科學發(fā)展觀，為“十二五”時期科學發(fā)展提供政治動力和組織保證，是今后5年全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。認真學習貫徹五中全會精神，是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展的關(guān)鍵。要指導各級黨組織抓好黨員干部的學習，用五中全會精神統(tǒng)一思想和行動。一是深刻認識“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，振奮精神、搶抓機遇，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。二是深刻認識“十二五”時期發(fā)展的主線是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。三是深刻認識實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標，必須堅持改革開放，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。四是深刻認識落實“十二五”時期各項重要任務(wù)和舉措，黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團結(jié)一心、共同奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，緊緊圍繞推動科學發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供政治動力。科學發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。我們要組織引導基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學發(fā)展的中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益多做貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，切實加強黨的基層組織建設(shè)，為落實“十二五”時期科學發(fā)展任務(wù)提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地各單位把加強基層組織作為重要目標，基層黨組織建設(shè)得到新的加強。我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以改革創(chuàng)新精神加強基層組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強基層組織體系，重點抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選好配強基層黨組織書記。三要創(chuàng)新基層黨組織活動方式，明確責任，增強功能，發(fā)揮作用。四要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎(chǔ)的長效機制。

第四，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。胡錦濤總書記強調(diào)，要實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們強調(diào)黨組織創(chuàng)先進要帶動所在單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀要帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到領(lǐng)導支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結(jié)推廣各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動更多的群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一要推動干部深入基層，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標任務(wù)充實內(nèi)容、加強評議。要廣泛開展黨員示范崗、責任區(qū)、志愿服務(wù)等活動，影響和帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。三要深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用。四要繼續(xù)大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

第五，以真抓實干的精神深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時強調(diào)，各級領(lǐng)導干部一定要大力發(fā)揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、集中精力、一抓到底。我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要帶頭落實總書記的要求，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。半年多來，大家高度負責，做了大量工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展作出了重要貢獻。習近平同志最近作出重要指示，中央和國家機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在加強領(lǐng)導。各部門黨組（黨委）要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重要任務(wù)，加強工作指導，創(chuàng)新工作方法，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。我們要認真貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的重要指示精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是繼續(xù)加強分類指導。各部門要結(jié)合本系統(tǒng)本行業(yè)學習貫徹五中全會精神，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出具體部署。二是結(jié)合貫徹落實五中全會精神，及早謀劃明年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。形勢任務(wù)在不斷發(fā)展變化，創(chuàng)先爭優(yōu)也要有新的內(nèi)容和重點，每年有具體的主題和載體，把經(jīng)常性工作階段化，有計劃、有節(jié)奏地推進。三是在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強樹立和宣傳先進典型工作。各地各部門都要有先進典型，各行各業(yè)也要選樹先進典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業(yè)本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)英雄譜。四是安排好年底創(chuàng)先爭優(yōu)評議評比工作，鼓勵先進、鞭策后進，激勵廣大黨員奮發(fā)進取，以優(yōu)秀業(yè)績迎接建黨90周年。

在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組 第五次會議上的講話

（2010年12月24日）

李源 潮

今天召開中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組第五次會議，審議《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況報告》和《中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組2011年工作要點》，總結(jié)今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究部署明年工作。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展半年多來，總的看，進展順利，取得初步成效。一是有力推動了科學發(fā)展和各單位中心任務(wù)的完成。據(jù)31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，共推動落實學習實踐活動整改措施81.4萬條，占學習實踐活動結(jié)束時尚未完成任務(wù)的68%。在抗擊玉樹地震、舟曲特大泥石流和一些地區(qū)洪澇、干旱等嚴重自然災害，服務(wù)上海世博會、廣州亞運會等重大任務(wù)中，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動了服務(wù)人民群眾、促進社會和諧。初步統(tǒng)計，黨組織和黨員與群眾結(jié)成幫扶對子2400多萬個，為群眾辦實事好事1000多萬件。三是有力加強了基層組織，增強了黨員隊伍的生機活力。整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織2.5萬個，在非公有制企業(yè)和社會組織中新建黨組織4.2萬個。截止11月底，全國有290多萬個基層黨組織、5600多萬名黨員作出公開承諾，1100多萬名黨員參加志愿服務(wù)。四是有力推動了在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，推進黨群共建，大力宣傳沈浩、郭明義、文建明等先進典型，在全社會初步形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。今年組織工作滿意度民意調(diào)查，對本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的滿意度為82.93分，列10個單項測評第2位。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以能有這樣好的局面，首先是黨中央高度重視。胡錦濤總書記先后8次作出重要指示。習近平同志直接指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，20多次提出明確要求。其他中央領(lǐng)導同志也都作出了重要指示。其次是各級黨委組織有力。省、市、縣三級黨員領(lǐng)導干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點47.3萬個，省區(qū)市黨委書記下基層調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)300多次。三是各級黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)，踴躍參與。四是各個系統(tǒng)和部門特別是領(lǐng)導小組各成員單位齊心協(xié)力、共同推動。

胡錦濤總書記最近指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。各級黨委必須把這項活動抓緊抓好，抓出成效，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。習近平同志在剛剛結(jié)束的全國組織部長會議上，要求把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，同做好當前各項工作結(jié)合起來，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，促使廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。昨天召開的中央黨建工作領(lǐng)導小組會議，強調(diào)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為明年黨建工作的一項重點任務(wù)。我們要按照胡錦濤總書記和習近平同志要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步抓好。

一、堅持圍繞中心、立足本職開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供動力和保證。明年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強和改善黨的領(lǐng)導。我們要按照這個要求，組織動員基層黨組織和廣大黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作更加緊密地結(jié)合起來，爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。一要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化改革開放等各項工作，為“十二五”順利開局多作貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。要強化黨員干部的宗旨意識，提高做群眾工作的本領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變作風，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系。三要緊緊圍繞解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、堅持把加強基層組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，為基層黨建工作注入新的動力和活力。一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完善基層組織體系、健全工作制度結(jié)合起來，進一步抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮。二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強基層黨組織骨干隊伍建設(shè)結(jié)合起來，選好配強帶頭人，抓好后備力量建設(shè)，特別是做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)任職工作。三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學習型黨組織結(jié)合起來，加強黨員教育培訓，提高黨員素質(zhì)。四要把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。要廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務(wù)等活動，推動基層黨組織履職盡責爭先進、廣大黨員立足崗位創(chuàng)優(yōu)秀。

三、堅持加強分類指導、黨群共建，進一步促進在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。一是要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的作用，加強分類指導和具體指導。各行業(yè)各系統(tǒng)要把抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作結(jié)合起來，圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)對業(yè)務(wù)工作的促進、服務(wù)和保障作用。二是繼續(xù)以縣市區(qū)為重點，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是注重抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾能切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。四是繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，形成齊爭共創(chuàng)生動局面。五是各級領(lǐng)導機關(guān)要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，為基層作表率。機關(guān)黨組織要和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織開展聯(lián)建共建活動，機關(guān)黨員干部要深入基層，向基層黨員干部學習，幫助解決實際問題，鼓勵和支持改革創(chuàng)新。

四、進一步加強組織領(lǐng)導，抓住時機推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要落實領(lǐng)導責任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導。二要抓住時機推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。元旦、春節(jié)前后，要結(jié)合年終考核評先評優(yōu)，對黨組織和黨員踐諾情況進行評議，明確明年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標和要求。春節(jié)前，領(lǐng)導干部要到各自聯(lián)系點去點評一次，總結(jié)點上的經(jīng)驗和做法，指導面上工作。全國“兩會”前后，要組織基層黨組織和黨員學習領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃，動員大家為實現(xiàn)“十二五”目標而奮斗。“七〃一”前后，要圍繞慶祝建黨90周年，組織黨員學習黨史，重溫入黨誓詞，搞好表彰宣傳，引導基層黨組織和廣大黨員以優(yōu)異成績向黨的90周年生日獻禮。三要進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，宣傳工作成效顯著。明年要繼續(xù)加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，重視網(wǎng)上宣傳。要不斷推出創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，特別是有感染力影響力的重大典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。

第五篇：葉冬松講話

附件：

認真學習貫徹省委八屆十一次全會精神

扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作推進會上的講話

(2010年11月23日)

葉冬松

同志們：

今天，我們召開全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，主要任務(wù)是，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十一次全體會議精神，深入貫徹落實中央和省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析存在問題，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再動員、再部署，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化。

中組部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動非常重視，對河南基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展非常關(guān)心支持，專門委派中組部組織二局耿延葆處長參加會議，并作了重要講話，充分肯定了新鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法成效，談了認識感受，通報了中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，為我省開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指出了方向和重點，也給我們提出了新的要求。我們要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，貫徹落實。

昨天下午，大家實地觀摩了4個基層黨組織的活動開展情況。今天上午，進行了分組討論。剛才，7個省轄市作了交流發(fā)言，值得學習借鑒。總的感到，全省動員部署會議以來，各地各單位行 動迅速，部署周密，活動總體進展比較順利，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是黨委重視，組織有力。各級黨委(黨組)普遍建立了“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導體制，所有縣(市、區(qū))委書記都擔任了活動領(lǐng)導小組組長，設(shè)立縣處級以上領(lǐng)導干部聯(lián)系點1.4萬余個，各地都成立了行業(yè)指導小組，及時召開各種類型的推進會、座談會，切實加強對活動的組織領(lǐng)導、分類指導和督促檢查。二是主題突出，載體豐富。各地各單位緊密結(jié)合實際，突出科學發(fā)展確定活動主題，精心設(shè)計富有特色的活動載體。三是緊扣中心，推動工作。各地各單位始終堅持活動的實踐性，組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞科學發(fā)展中心任務(wù)創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，有力推動了各項重點工作落實。四是典型引路，營造氛圍。各地部門各單位注重選樹不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同階層的先進典型，大力宣傳先進典型，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

在充分肯定活動取得初步成效的同時，我們也要清醒地看到，前段活動開展中還不同程度地存在著重視不夠、抓得不緊、標準不高等問題，特別是個別領(lǐng)導干部和黨員干部有松懈思想和倦怠情緒；一些地區(qū)、行業(yè)思路不活，措施不多，抓手不實；一些單位不能以活動統(tǒng)領(lǐng)和推動工作，存在活動開展和工作推進“兩張皮”的現(xiàn)象；有的黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾不具體、不實在，可操作性不強。這些問題必須引起我們高度重視。

下面，我講兩點意見。

一、認真學習貫徹省委八屆十一次全會精神 省委八屆十一次全會是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、大力推動河南經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的一次十分重要的會議。學習貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全省各級黨組織的一項重要政治任務(wù)。

(一)把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來。省委八屆十一次全會深入學習了黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，審議并原則同意《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要(試行)》。省委書記盧展工同志作了重要講話，省委副書記、省長郭庚茂同志，省委常委、常務(wù)副省長李克同志分別就《建議(草案)》和《綱要(試行)(討論稿)》向全會作了說明。貫徹落實好這次全會精神，對于緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，大力推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興，具有十分重要的意義。全省各級黨委和組織部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、切實貫徹全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

學習貫徹省委八屆十一次全會精神，重點是深入學習領(lǐng)會盧展工書記的重要講話精神，學習全會審議通過的《建議》和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要(試行)》。組織部門的領(lǐng)導干部要帶頭學習，采取集中培訓、專題研討、座談交流等形式，抓好廣大組工干部的學習。要通過深入學習，準確把握盧展工書記“四個必須”、“四 要”、“四個切實”的新論述，增強做好新形勢下組織工作的責任感和使命感；準確把握“十二五”時期科學發(fā)展的新要求，找準組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和著力點；準確把握建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的新部署，提高服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主動性和有效性。

(二)為推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)提供堅強保證。各級組織部門要緊密聯(lián)系工作實際，認真研究貫徹落實省委八屆十一次全會精神的思路、措施，以改革創(chuàng)新精神提高組織工作科學化水平，為推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興提供堅強保證。

一是選好配強領(lǐng)導班子，建設(shè)善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。緊緊圍繞推動科學發(fā)展選干部、配班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩允锌h鄉(xiāng)黨委換屆為契機，大力選拔那些堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部，尤其要選配好黨政正職，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，努力造就推動科學發(fā)展的骨干隊伍。

二是深化干部人事制度改革，樹立有利于科學發(fā)展的用人導向。深入貫徹中央《規(guī)劃綱要》和我省《實施意見》，堅持“五重五不簡單”，努力形成選人用人的公正機制。認真落實干部考核評價“一個意見、三個辦法”，突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、深化改革和擴大開放等方面的實績考核，強 化促進科學發(fā)展的考核導向。

三是加強干部監(jiān)督管理，弘揚腳踏實地推動科學發(fā)展的良好風氣。認真落實從嚴管理干部的要求，切實加強對市委書記、市長和縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等關(guān)鍵崗位干部的重點管理。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，做好兩項法規(guī)聯(lián)系點工作，深入整治用人上不正之風，提高選人用人公信度。

四是加強和改進干部教育培訓，提高領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展的能力。堅持科學發(fā)展需要什么就培訓什么，干部能力缺什么就補什么，切實增強干部教育培訓的針對性和實效性。加強干部實踐鍛煉，增強群眾觀念，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。

五是大力實施人才強省戰(zhàn)略，為科學發(fā)展提供人才支撐。認真落實全省人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，督促指導各地各部門抓緊開展人才規(guī)劃的編制工作，抓緊制定重大人才政策，實施重大人才工程，健全人才工作體制機制，充分發(fā)揮人才資源對科學發(fā)展的重要支撐作用。

(三)以真抓實干精神抓好省委各項決策部署的落實。落實省委八屆十一次全會精神、做好新形勢下的黨建工作，提出了新的更高要求。各級組織部門和組工干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，真正把思想觀念轉(zhuǎn)到科學發(fā)展上來、轉(zhuǎn)到為民上來。要帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，認真研究把握組織工作規(guī)律，注重抓住關(guān)鍵、破解難題，學會運用“三具兩基一抓手”的科學方法，真正使各項工作落到實處、見到實效。要帶頭改進作風，增強責任意識，發(fā)揚實干精神，集 中精力，盡心盡力、盡職盡責地做好每一項工作。要帶頭樹立對人民負責的形象，拓展和深化“雙聯(lián)雙解”下基層活動，認真聽取黨員、干部和廣大群眾的意見，公道正派、滿腔熱情地為他們辦實事、做好事、解難事，真正做到“三服務(wù)”、實現(xiàn)“兩滿意”。

現(xiàn)在離年底還有一個多月的時間，要把學習貫徹十七屆五中全會精神和省委八屆十一次全會精神與推動當前工作緊密結(jié)合起來，全力以赴完成好今年的工作任務(wù)，認真謀劃明年的組織工作，不斷提高組織工作科學化水平，為推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)作出應(yīng)有貢獻。

二、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

(一)認真學習，把握正確方向。認真學習就是要全面學習黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十一次全會精神，全面學xxx省委領(lǐng)導的重要指示精神。前不久召開的黨的十七屆五中全會提出，要“切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”，為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。7月中旬，胡錦濤總書記在我省考察工作時指出，要在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠；習近平副主席、李源潮部長也多次對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示，為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確目標。剛剛閉幕的省委八屆十一次全會要求“以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā) 揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的骨干帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)的實際成效推動河南經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展”，為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定了工作重點。盧展工書記到聯(lián)系點輝縣市調(diào)研時強調(diào)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要切實增強基層黨組織的帶動力、創(chuàng)造力、凝聚力，始終注重先進性、實效性和持續(xù)性，永葆黨的生機活力，為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了具體要求。我們一定要全面領(lǐng)會、認真貫徹。當前，最重要的是圍繞增強基層組織的帶動力、創(chuàng)造力、凝聚力，做到“三個注重”，即要注重先進性，把先進性體現(xiàn)在科學發(fā)展上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，體現(xiàn)在以人為本上，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；注重實效性，用新理念、新方法切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，不斷推動工作的創(chuàng)新發(fā)展，讓群眾得到實實在在的好處；注重持續(xù)性，圍繞黨建長遠目標，規(guī)劃活動開展，建立長效機制，確保整個活動始終持續(xù)有效開展。

(二)圍繞中心，堅持干事為重。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)與服務(wù)全省大局結(jié)合起來，與完成省委省政府確定的中心任務(wù)結(jié)合起來，與本地本單位的實際工作結(jié)合起來，做到“四個圍繞”。

一是圍繞科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終緊扣科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強省為中心任務(wù)，堅持“四個重在”，堅持“六 求加快轉(zhuǎn)變”，組織動員基層黨組織和廣大黨員積極投身加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的偉大實踐，帶頭落實省委省政府構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略思想，著力擴大內(nèi)需，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改革開放，著力改善民生，在完成重點任務(wù)中創(chuàng)先進，在破解發(fā)展難題上爭優(yōu)秀，在引領(lǐng)促進發(fā)展上當先鋒。

二是圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。各地各單位要立足實際，引導基層黨組織和廣大黨員推動“十一五”規(guī)劃各項目標和省委各項決策部署的全面落實，推動本地本單位各項目標任務(wù)的順利完成。同時，在解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和制定“十二五”規(guī)劃和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等方面建言獻策，為推動我省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)貢獻力量。

三是圍繞改善民生、服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。要把改善民生、服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點，多干好事、干實事、干群眾歡迎的事，切實讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新成效。要持續(xù)抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，進一步解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等涉及群眾切身利益的具體問題；要積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，有條件的基層組織每年要為群眾辦幾件實事，有專長的黨員要主動為群眾生產(chǎn)生活提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)；要組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制，讓群眾多得實惠、常得實惠。

四是圍繞加強基層組織、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)。要著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，建立健全選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理機制，認真落實村黨支部書記“一定三有”政策；要著力完善組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織力度，抓好“軟、弱、渙、散”基層黨組織整頓工作；要著力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展工人、農(nóng)民黨員力度，重視在高知識群體、大學生等領(lǐng)域發(fā)展黨員，健全“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的黨員干部培訓體系；要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，抓好選派黨員干部駐村任職和建立農(nóng)村“六大員”制度試點工作，推進機關(guān)帶農(nóng)村、社區(qū)帶農(nóng)村、企業(yè)帶農(nóng)村“三帶”工作。

(三)強化措施，扎實推進活動。各地各單位要進一步加大推進力度，在激發(fā)黨組織和黨員參與積極性上下功夫，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。

一要堅持重心下移，抓好關(guān)鍵層級。各級黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室要重心下移、力量下沉，進一步加強對基層單位的指導，掌握情況、培育典型、推廣經(jīng)驗、抓好示范，推動工作落實。要緊緊抓住縣(市、區(qū))這個關(guān)鍵層級，特別是抓好縣(市、區(qū))委書記這個第一責任人，督促縣(市、區(qū))委切實擔負起領(lǐng)導和指導責任。

二要搞好公開承諾，開展領(lǐng)導點評。要督促各級黨組織和廣大黨員兌現(xiàn)落實承諾事項。對開展活動的情況，上級黨組織負責人要適時進行點評，黨員領(lǐng)導干部也要結(jié)合分管工作抓好點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向，并與考 核結(jié)合。

三要堅持典型引路，抓好示范帶動。要及時發(fā)現(xiàn)典型，積極倡樹典型，培育一批看得見、學得到的先進典型，加大對創(chuàng)先爭優(yōu)的典型做法、典型經(jīng)驗、典型事跡、典型人物的宣傳力度，讓廣大黨員學有標桿、創(chuàng)有目標、爭有方向。

四要建立考評機制，激發(fā)內(nèi)在動力。各地各單位要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，納入領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的考核，納入領(lǐng)導班子民主生活會和黨員民主評議的內(nèi)容，納入各單位考核和評比表彰的范圍，進一步增強各級黨委抓好活動的責任感，激發(fā)黨員干部投身創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

五要堅持黨群共建，實現(xiàn)齊爭共創(chuàng)。要把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)動起來，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極開展社會主義勞動競賽、創(chuàng)建“青年文明號”、巾幗建功、雙學雙比等活動，動員廣大職工、青年、婦女積極為加快中原崛起、實現(xiàn)河南振興貢獻智慧力量。

(四)加強領(lǐng)導，確保活動實效。各地各單位要進一步強化責任意識和爭創(chuàng)意識，切實加強領(lǐng)導和指導，確保各項要求真正落地、各項任務(wù)真正落實。

一要強化領(lǐng)導責任。各級黨委(黨組)要進一步加強對本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導。黨組織書記是抓好活動的第一責任人，要親自抓；班子成員要負責抓好分管部門單位的活動。黨員領(lǐng)導干部要切實抓好聯(lián)系點的工作，定期調(diào)研，推動工作，努力把聯(lián) 系點建成示范點。行業(yè)主管部門要把指導業(yè)務(wù)工作同指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進”。

二要強化督查指導。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和辦公室要采取明查暗訪、匯報交流等形式，掌握活動進展，推動活動開展，每個階段、每個環(huán)節(jié)都要選擇一些基層單位，進行定點解剖，查找存在問題，加強面上指導。要充分發(fā)揮行業(yè)指導小組的作用，加強對各行業(yè)開展活動情況的具體指導和督促檢查。

三要強化輿論宣傳。要把輿論宣傳貫穿活動開展全過程，在省內(nèi)各級各類新聞媒體開設(shè)活動專欄，注重宣傳策劃，切實做到面上情況全面報道、動態(tài)消息及時報道、重大典型深入報道、創(chuàng)新舉措重點報道，加強與中央媒體的溝通聯(lián)系，及時提供新聞素材和報道線索，提高活動的社會影響力。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動下步工作的要求更具體。希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十一次全會精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推向深入，不斷開創(chuàng)中原崛起、河南振興的新局面。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 葉冬松 講話 信息公開形式：主動公開

抄送：廳黨組、省委省直工委、省創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室、省直創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室

中共河南省財政廳黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

2010年12月10日印發(fā)