第一篇：在抗災救災工作領導小組會議上的講話（范文）

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蓮山 課件 w w

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一、提高認識,切實加強組織領導

做好抗災救災減災工作,是實現經濟和社會快速、持續發展的重要保證。黨和政府歷來都高度重視這項工作,把它作為事關國計民生和社會穩定的大事來抓。近年來,我省抗災救災減災工作按照國家的部署,在省政府的統一領導下,經過各相關單位的共同努力和社會各界的大力支持,取得了顯著成效。但是,應該看到,由于這項工作整體上起步較晚,加之財力有限,我們對災害的預警預報水平還較低,減災工程和非工程建設還不能很好地滿足國民經濟發展的需要,生態環境脆弱地區群眾生產生活困難問題仍沒有根本解決。進入90年代以來,我省災害發生頻率高,損失大。其中1994年全省性的低溫冷害,1995年、1998年的特大洪澇災害,1999年、2003年的嚴重干旱,都造成了巨大的經濟損失,每年損失都超過100億元,多的甚至達到200億元,嚴重地阻礙了我省經濟和社會的發展。加強抗災救災工作,提高災害救助能力,切實減輕災害損失,是有效解決群眾生產生活問題,保持社會穩定,推進實現跨越式發展目標的緊迫需要,已經成為擺在我們面前的一項重要課題。

做好抗災救災減災工作,省抗災救災減災工作領導小組擔負著重要職責。按照國務院《關于加強抗災救災管理工作的通知》(國發〔1997〕2號)要求,經省政府批準于1997年成立的省抗災救災減災工作領導小組,是負責全省抗災救災減災工作的綜合協調機構,履行省政府賦予的“組織制定實施全省減災規劃和救災預案,研究擬定抗災救災政策;聽取受災市、縣有關災情和抗災救災減災工作匯報,組織有關部門對災害損失情況進行核查、評估,協匯總各部門對災區的救災意見;研究擬定抗災救災減災政策,協調組織全省抗災救災行動;指導災區安排好災民生活,維護災區社會穩定”等項職責。2000年省政府機構改革時,將設在省計委的領導小組辦公室調整到了省民政廳。希望省民政廳要切實擔負起信息溝通、情況綜合等日常工作。各成員單位要增強全局觀念,在領導小組的統一領導下,按照所承擔的職責要求,分工負責,通力合作。要牢固樹立“防大災、抗大災”的思想,進一步提高認識,加強領導,加大有關工作力度,切實履行職責,發揮作用。

二、明確重點,充分發揮成員單位的職能作用

抗災救災減災工作是一項綜合性的系統工程。繼續廣泛深入開展抗災救災減災工作,必須認真貫徹江總書記提出的“以預防為主,防災、抗災、救災相結合”的基本方針,把工作的著眼點放在服務全省工作的大局上來,緊緊圍繞跨越式發展的中心任務,重點抓好“六個體系”、“四項工程”、“兩個系統”、“一個機制”建設。“六個體系”建設:就是要通過進一步完善災害預測預報、防洪抗旱、預防減輕農作物病蟲害、地質災害防御、森林火災預防撲救、災后救助救濟體系建設,以提高抗災救災減災水平,降低災害損失。“四項工程”建設:就是要重點抓好對全省抗災救災減災具有全局性、關鍵性作用的退耕還林還草、植樹造林、防汛抗旱、救災物資儲備網絡工程建設,提高防御自然災害的能力。“兩個網絡”建設:就是要廣泛應用現代高新技術,建立全省性的洪澇、干旱、病蟲、森林火災等自然災害監測預警網絡和信息傳輸網絡,加強對自然災害的預報和災情統計、評估和信息處理,把對災害的研究和重大災害的防治有機結合起來,推動這項工作的順利開展。“一個機制”建設:就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等,構建抗災救災減災工作的常態運行機制,充分發揮各級政府和各行業在抗災救災減災工作中的積極作用,形成在省政府的統一領導下,有關部門密切配合、企事業單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。

為保證上述目標任務的實現,今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)農業抗災減災工作。從近年來我省農業受災和全球的氣候趨勢看,干旱在一個時期內仍是威脅我省農業生產的主要災害。針對我省農業生產水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際,要立足于農業抗災減災這個重點,大力發展旱作農業,通過發展農藝、生物工程等各種旱作技術,建設旱作農業體系,提高降水利用率,合理安排產業布局和種植業結構等措施,實現旱區農業生產高產、高效和可持續發展,促進區域經濟和生態環境建設的協調發展。要加強包括農業品、旱作農業示范基地和病蟲測報、牧區防災保畜、農情信息體系等農業抗災減災基礎設施建設,通過增加投入,改善農業生產條件,不斷提高農業抗災能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金,加強防汛抗旱和除險加固工程建設,提高防御洪澇災害的能力。加強專業防汛抗旱搶險隊伍建設,建立省級防汛機動搶險隊,提高防汛抗旱專業化水平;加強防汛抗旱物資儲備,在原有常規搶險物資儲備的基礎上,增加特種物資的儲備數量,提高抗洪搶險能力;加強防洪非工程建設,編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案,防患于未然。

(三)氣象災害的預警預報工作。要利用現代化的監測、探測手段,建設完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統,提高減災防災氣象服務的現代化水平和自動化程度,加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測,提高預報預測的準確率,及時提供減災防災對策和建議,為各級政府的決策提供可靠的依據。提高可增雨天氣的利用率,為解決農業和城市用水提供最大的幫助。

(四)災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體,各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求,切實健全災民緊急救助工作體系,提高救災能力。要根據我省的實際情況,制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案;進一步加強救災物資儲備網絡建設,建立和完善災害信息管理網絡系統,提高災害救助的快速反應能力;加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理體制,在積極爭取國家支持的同時,各級財政要加大對這項工作的投入,確保救災救濟款物真正發放到災民、困難戶的手中,提高救濟工作的整體水平。

(五)制定未來10年*減災規劃。聯合國《21世紀減災戰略》提出,“制定和應用降低風險的戰略,以使災害預防獲得資源和計劃安排上的支持”。我國政府于1996年制定了《中華人民共和國減災規劃》,并將減災戰略寫進“十五”計劃中。按照國家的要求,目前,有些省(市)已出臺了減災規劃。我省是自然災害多發省份,確定切實可行的減災戰略,對于促進經濟和社會發展具有十分重要的意義。為此,領導小組辦公室目前一項重要的工作,就是組織有關部門和專家學者,盡快制定出我省的10年減災規劃。在規劃的制定中,要充分考慮我省的省情,并注意與“十五”計劃和國家減災規劃相銜接。通過制定和實施減災規劃,來推動我省減災事業的不斷發展。

三、立足當前,全力做好今年的抗災救災減災工作

根據國家氣象等有關部門的預測和分析,受厄爾尼諾現象影響,今年我國北方大部分地區可能連續干旱,同時汛期部分地區可能會因降雨偏多而出現洪澇,防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此,我們要予以高度重視,既要做好抗旱救災工作,又要做好防洪救災的準備,寧可把問題估計得多一些,把可能出現的不利因素估計得充分些,做到未雨綢繆,有備無患。當前,要重點抓好以下幾項工作。

(一)加強領導,落實責任,全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點,各相關部門要予以高度重視,加強領導,采取必要的措施,做好準備。省抗災救災減災工作領導小組辦公室要在新災到來之前,組織和協調各有關部門制定省級救災預案,進一步明確各級政府和相關部門在抗災救災工作中的責任。要通過救災預案的制定實施,提高我省的災害救助能力,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產損失。民政部門要在主汛期到來之前做好各類救災物資的儲備工作,特別是要利用現有的救災物資儲備網絡,盡量多儲備一些災民轉移安置必須的生活用品。對發生的新災,要及時做好核查、統計和上報工作,重點解決好災民缺少口糧、衣被等生活困難。水利部門要在做好水庫堤壩除險加固工作的同時,準備好抗洪搶險物資。農業、供銷部門要高度重視當前的旱情,指導災區做好農作物田間管理和晚秋作物的種植工作,要保證救災所需的種子、化肥、柴油等農用生產資料的供應。氣象部門要加強對氣象災害的監測、預報,為全省的抗災救災減災工作提供服務。衛生、牧業、糧食等部門也要相應地做好人員和物資上的準備。同時,各部門要根據本部門、本系統近年來的工作實踐,研究制定本部門、本系統今年抗災救災減災工作預案,不斷提高工作的水平和成效。

(二)妥善解決春夏荒期間災民的生活困難,保持農村社會穩定。去年,我省在連續3年遭受嚴重自然災害的基礎上,又遭受了持續時間最長、影響范圍最廣、危害程度最重的干旱,給災區群眾的生產生活帶來了極大困難。安排好災區群眾生活,是踐行“三個代表”重要思想、維護災區社會穩定的要求。我們要按照前不久國務院召開的全國春耕抗旱和安排好災區群眾生產生活電視電話會議的精神,從講政治的高度,采取有力措施,切實安排好災區貧困群眾的基本生活。

要組織災民大力開展生產自救,通過勞務輸出、外出經等辦法,千方百計增加他們的經濟收入,增強抗災自救能力。要繼續落實部門包保和黨員干部包戶責任制,積極開展社會捐助活動,為災區募集所需的資金,幫助災區群眾解決生產生活困難。

要加大政府救濟工作力度,繼續對有償還能力的災民實行開倉借糧,保證他們的口糧供應。對災區的五保戶、特困戶等特殊困難群體,要保證救濟,確保一人一戶不出問題。

要加大監督檢查力度,確保救災救濟的各項措施落實到位。加強對救災救濟資金使用管理的監督檢查,堅決杜絕擠占、挪用等違法違紀現象發生。有關部門要及時了解掌握災區群眾生活困難情況,做到心中有數。

要加強調查研究,積極探索救災救濟工作新路。領導小組辦公室要協調和組織有關部門,對多災貧困地區多做調查研究,探索從根本上解決多災貧困地區群眾的生計問題。要將救災救濟工作納入當地經濟和社會發展的大環境中來考慮,從環境治理、生態保護、生(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)產扶持、區域扶貧開發等方面提出解決問題的辦法,變被動為主動,當好各級政府的參謀助手,為政府決策提供科學的依據。

(三)加大宣傳力度,廣泛發動社會力量,形成群防群治的抗災救災減災工作新局面。要采取多種形式,開展經常性的宣傳和科普教育,增強全社會的抗災救災減災意識,提高對各種自然災害的自防、自救能力。各職能部門要加強同新聞單位的聯系,及時提供相關信息和情況。報紙、電臺、電視臺等新聞單位,要及時反映和報道抗災救災減災工作的重要意義,及時傳遞省委、省政府關于抗災救災減災工作的各項政策,宣傳各方面的好做法、好經驗,通過強大的輿論宣傳,為抗災救災減災工作的開展營造良好的輿論氛圍。文 章來源

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第二篇：在抗災救災工作領導小組會議上的講話人大政協

一、提高認識,切實加強組織領導

二、明確重點,充分發揮成員單位的職能作用

抗災救災減災工作是一項綜合性的系統工程。繼續廣泛深入開展抗災救災減災工作,必須認真貫徹江總書記提出的“以預防為主,防災、抗災、救災相結合”的基本方針,把工作的著眼點放在服務全省工作的大局上來,緊緊圍繞跨越式發展的中心任務,重點抓好“六個體系”、“四項工程”、“兩個系統”、“一個機制”建設。“六個體系”建設:就是要通過進一步完善災害預測預報、防洪抗旱、預防減輕農作物病蟲害、地質災害防御、森林火災預防撲救、災后救助救濟體系建設,以提高抗災救災減災水平,降低災害損失。“四項工程”建設:就是要重點抓好對全省抗災救災減災具有全局性、關鍵性作用的退耕還林還草、植樹造林、防汛抗旱、救災物資儲備網絡工程建設,提高防御自然災害的能力。“兩個網絡”建設:就是要廣泛應用現代高新技術,建立全省性的洪澇、干旱、病蟲、森林火災等自然災害監測預警網絡和信息傳輸網絡,加強對自然災害的預報和災情統計、評估和信息處理,把對災害的研究和重大災害的防治有機結合起來,推動這項工作的順利開展。“一個機制”建設:就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等,構建抗災救災減災工作的常態運行機制,充分發揮各級政府和各行業在抗災救災減災工作中的積極作用,形成在省政府的統一領導下,有關部門密切配合、企事業單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。

為保證上述目標任務的實現,今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)農業抗災減災工作。從近年來我省農業受災和全球的氣候趨勢看,干旱在一個時期內仍是威脅我省農業生產的主要災害。針對我省農業生產水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際,要立足于農業抗災減災這個重點,大力發展旱作農業,通過發展農藝、生物工程等各種旱作技術,建設旱作農業體系,提高降水利用率,合理安排產業布局和種植業結構等措施,實現旱區農業生產高產、高效和可持續發展,促進區域經濟和生態環境建設的協調發展。要加強包括農業品、旱作農業示范基地和病蟲測報、牧區防災保畜、農情信息體系等農業抗災減災基礎設施建設,通過增加投入,改善農業生產條件,不斷提高農業抗災能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金,加強防汛抗旱和除險加固工程建設,提高防御洪澇災害的能力。加強專業防汛抗旱搶險隊伍建設,建立省級防汛機動搶險隊,提高防汛

抗旱專業化水平;加強防汛抗旱物資儲備,在原有常規搶險物資儲備的基礎上,增加特種物資的儲備數量,提高抗洪搶險能力;加強防洪非工程建設,編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案,防患于未然。

(三)氣象災害的預警預報工作。要利用現代化的監測、探測手段,建設完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統,提高減災防災氣象服務的現代化水平和自動化程度,加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測,提高預報預測的準確率,及時提供減災防災對策和建議,為各級政府的決策提供可靠的依據。提高可增雨天氣的利用率,為解決農業和城市用水提供最大的幫助。

(四)災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體,各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求,切實健全災民緊急救助工作體系,提高救災能力。要根據我省的實際情況,制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案;進一步加強救災物資儲備網絡建設,建立和完善災害信息管理網絡系統,提高災害救助的快速反應能力;加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理體制,在積極爭取國家支持的同時,各級財政要加大對這項工作的投入,確保救災救濟款物真正發放到災民、困難戶的手中,提高救濟工作的整體水平。

三、立足當前,全力做好今年的抗災救災減災工作

根據國家氣象等有關部門的預測和分析,受厄爾尼諾現象影響,今年我國北方大部分地區可能連續干旱,同時汛期部分地區可能會因降雨偏多而出現洪澇,防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此,我們要予以高度重視,既要做好抗旱救災工作,又要做好防洪救災的準備,寧可把問題估計得多一些,把可能出現的不利因素估計得充分些,做到未雨綢繆,有備無患。當前,要重點抓好以下幾項工作。

(一)加強領導,落實責任,全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點,各相關部門要予以高度重視,加強領導,采取必要的措施,做好準備。省抗災救災減災工作領導小組辦公室要在新災到來之前,組織和協調各有關部門制定省級救災預案,進一步明確各級政府和相關部門在抗災救災工作中的責任。要通過救災預案的制定實施,提高我省的災害救助能力,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產損失。民政部門要在主汛期到來之前做好各類救災物資的儲備工作,特別是要利用現有的救災物資儲備網絡,盡量多儲備一些災民轉移安置必須的生活用品。對發生的新災,要及時做好核查、統計和上報工作,重點解決好災民缺少口糧、衣被等生活困難。水利部門要在做好水庫堤壩除險加固工作的同時,準備好抗洪搶險物資。農業、供銷部門要高度重視當前的旱情,指導災區做好農作物田間管理和晚秋作物的種植工作,要保證救災所需的種子、化肥、柴油等農用生產資料的供應。氣象部門要加強對氣象災害的監測、預報,為全省的抗災救災減災工作提供服務。衛生、牧業、糧食等部門也要相應地做好人員和物資上的準備。同時,各部門要根據本部門、本系統近年來的工作實踐,研究制定本部門、本系統今年抗災救災減災工作預案,不斷提高工作的水平和成效。

(二)妥善解決春夏荒期間災民的生活困難,保持農村社會穩定。去年,我省在連續3年遭受嚴重自然災害的基礎上,又遭受了持續時間最長、影響范圍最廣、危害程度最重的干旱,給災區群眾的生產生活帶來了極大困難。安排好災區群眾生活,是踐行“三個代表”重要思想、維護災區社會穩定的要求。我們要按照前不久國務院召開的全國春耕抗旱和安排好災區群眾生產生活電視電話會議的精神,從講政治的高度,采取有力措施,切實安排好災區貧困群眾的基本生活。

要組織災民大力開展生產自救,通過勞務輸出、外出經等辦法,千方百計增加他們的經濟收入,增強抗災自救能力。要繼續落實部門包保和黨員干部包戶責任制,積極開展社會捐助活動,為災區募集所需的資金,幫助災區群眾解決生產生活困難。

要加大政府救濟工作力度,繼續對有償還能力的災民實行開倉借糧,保證他們的口糧供應。對災區的五保戶、特困戶等特殊困難群體,要保證救濟,確保一人一戶不

出問題。

要加大監督檢查力度,確保救災救濟的各項措施落實到位。加強對救災救濟資金使用管理的監督檢查,堅決杜絕擠占、挪用等違法違紀現象發生。有關部門要及時了解掌握災區群眾生活困難情況,做到心中有數。

要加強調查研究,積極探索救災救濟工作新路。領導小組辦公室要協調和組織有關部門,對多災貧困地區多做調查研究,探索從根本上解決多災貧困地區群眾的生計問題。要將救災救濟工作納入當地經濟和社會發展的大環境中來考慮,從環境治理、生態保護、生產扶持、區域扶貧開發等方面提出解決問題的辦法,變被動為主動,當好各級政府的參謀助手,為政府決策提供科學的依據。

(三)加大宣傳力度,廣泛發動社會力量,形成群防群治的抗災救災減災工作新局面。要采取多種形式,開展經常性的宣傳和科普教育,增強全社會的抗災救災減災意識,提高對各種自然災害的自防、自救能力。各職能部門要加強同新聞單位的聯系,及時提供相關信息和情況。報紙、電臺、電視臺等新聞單位,要及時反映和報道抗災救災減災工作的重要意義,及時傳遞省委、省政府關于抗災救災減災工作的各項政策,宣傳各方面的好做法、好經驗,通過強大的輿論宣傳,為抗災救災減災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

第三篇：在殘聯工作領導小組會議上的講話

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

2011年11月15日，中國殘聯召開了普法工作領導小組會議，研究部署全國殘聯系統“六五”普法工作。中國殘聯黨組副書記、常務副理事長、普法工作領導小組組長王乃坤同志出席會議并講話。講話指出，要進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識，按照國家“六五”普法規劃的總體要求，結合殘疾人工作特點，在總結“五五”普法經驗的基礎上，切實做好未來五年殘聯系統法制宣傳教育工作。現將王乃坤同志的講話印發各地，請認真組織學習貫徹，切實加強殘聯系統法制宣傳教育工作。

為了貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》、第十一屆全國人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯系統的“六五”普法工作，我們召開了這次會議。下面，就殘聯系統今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯黨組講幾點意見。

一、進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識

現代社會任何一個國家的發展都離不開相應的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發揮作用。我們國家已經形成了中國特色社會主義法律體系，國家經濟社會發展也進入了“十二五”時期，目標任務繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程，完成“十二五”時期的經濟社會發展任務，具有十分重要的意義。黨中央、國務院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會對加強法制宣傳教育均提出了明確要求。2011年上半年，政治局常委會專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規劃制定情況匯報。中共中央、國務院轉發了《中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，對“六五”普法的指導思想、主要目標、工作原則和主要任務做出全面部署。全國人大常委會專題聽取關于“五五”普法工作情況匯報，審議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內容、組織領導、保障機制和監督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯合召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，中央政治局常委、政法委書記***同志在會上做了重要講話。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義”。

中國殘聯黨組、理事會對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權工作專題會議上指出，普法宣傳是亟待加強的一項工作，要按照中央要求，加強對普法宣傳工作的領導，盡快對普法工作領導小組進行調整加強。為理順殘聯普法工作領導和工作機制，落實新憲書記的批示，對中國殘聯普法工作領導小組及辦公室組成人員進行了調整，進一步明確了相關部門的職責分工和工作任務。領導小組和辦公室各成員單位要進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識，明確法制宣傳教育工作在國家經濟社會發展大局中的重要地位和作用，對促進殘疾人事業發展的重要作用，要結合殘疾人事業發展的形勢和需要，根據職責分工和本單位實際情況有針對性的組織開展普法工作。

二、加強法制宣傳教育工作，促進殘疾人事業發展

殘聯系統普法工作，要按照中共中央、國務院轉發的《中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的總體要求，認真貫徹落實“六五”普法工作的各項任務。通過突出學習宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學會運用憲法原則和精神，促進殘疾人事業健康發展。通過深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯系統內形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發揮法律在殘疾人事業發展中的規范、引導、保障作用。通過深入開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神,在全系統形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。

殘聯系統普法工作要突出自己的特色，把學習宣傳與殘疾人事業密切相關的法律法規作為殘聯系統“六五”普法工作的重點。《憲法》是國家的根本大法，《殘疾人保障法》是殘疾人事業發展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進一步提高殘疾人依法維護自身權益的意識，改善殘疾人依法維權的社會環境。要深入學習宣傳《殘疾人就業條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺的無障礙環境建設條例、殘疾預防和殘疾人康復條例、精神衛生法、社會救助法等與殘疾人康復、教育、就業、文化、社會保障、無障礙環境密切相關的法律法規，依法促進改善廣大殘疾人的基本生活，促進殘疾人平等參與社會，共享社會物質文化成果。

三、在總結“五五”普法經驗的基礎上，切實做好未來五年殘聯系統法制宣傳教育工作

“五五”普法期間，各級殘聯加強領導，制定規劃，全面完成了“五五”普法工作任務。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機，把《殘疾人保障法》及其實施辦法的修改作為一次向全社會宣傳普及保障殘疾人權益的過程。在重大節日、重大活動期間，有針對性地大規模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據當地情況，利用多種途徑，創新工作方式方法，摸索總結出了很多普法工作好的經驗做法，確保普法工作取得了實效。殘聯系統涌現出了一批法制宣傳教育工作先進集體和先進個人。在這次會上提交給大家的殘聯系統“五五”普法工作總結寫的很好，很全面、很實，總結了“五五”普法工作成績和經驗，也提出了存在的問題。借此機會，我代表中國殘聯黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。

“六五”普法工作要在認真總結“五五”普法經驗和做法基礎上，按照殘聯系統“六五”普法規劃的具體要求進行。中國殘聯普法工作領導小組和辦公室成員要積極發揮作用，要加強對這項工作的指導和督促，完善考核評價體系，切實提高各地方各部門普法工作的實效。各相關部門和成員單位要各負其責，加強溝通和協作，扎實推進各項工作有序進行。殘聯普法工作要求在全國的落實還要靠各地方殘聯，要加強對地方殘聯的指導，重視普法工作經驗交流，查找問題和不足，改進方式方法，進一步營造學法用法氛圍。

要針對宣傳教育的對象扎實有效地做好普法宣傳教育。一要加強對殘疾人及其親友的宣傳。因為殘疾人工作保障和服務的對象是殘疾人，要讓他們了解相關法律規定才能知道自己的權益是否受到侵犯，殘聯才能更好地幫助他們維權。二要重視各級殘聯領導干部和殘疾人工作者的法制學習和教育。中共中央政治局自上世紀80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業法律，各級殘聯黨組中心組學習要加強法制學習內容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權益的各項法律規定。三要重視對社會進行殘疾人法律法規的宣傳教育。只有讓全社會都了解殘疾人有哪些權利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實現平等、參與、共享。四要創新對相關政府部門和執法機關的宣傳。只有執法機關清楚保障殘疾人權益的規定，才能依法辦事，最終落實相關規定。

在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時宣傳結合起來，既要注重有聲勢、有規模的大型活動，也要注重潤物細無聲、日積月累、點點滴滴的滲透式宣傳教育。

在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報紙、書刊等傳統媒介的基礎上，積極發揮好網絡、移動通訊等新媒介的作用。

今后五年，隨著國家“十二五”規劃綱要的實施，我國在經濟社會各領域全面發展和進步，依法治國進程將不斷加快，我們要抓住有利時機，進一步提高認識，完善和創新工作方法，通過殘聯系統有效的法制宣傳教育，促進殘疾人事業各項工作依法開展，有效維護殘疾人的各項合法權益。

【殘聯發言稿范文】

朋友們:

大家下午好!今天是第28個國際盲人節,我們高興地參加盲人文化志愿服務活動啟動儀式暨關愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業發展的又一成果。首先，我謹代表中國殘聯向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節日問候!對中國盲文圖書館成為“關愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領導同志和各界朋友表示衷心的感謝!

黨和國家歷來關心、重視殘疾人文化事業發展，相繼出臺了一系列扶持殘疾人文化事業發展的文件、法規政策。盲人文化事業作為殘疾人文化事業發展的重要組成部分，日益煥發出生機和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現了黨和政府對盲人文化事業的高度重視及特別扶持，體現了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領導人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進盲人文化事業發展提出了戰略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權益得到有效保障是社會文明進步的重要標志，繁榮發展盲人文化事業是社會主義文化大發展大繁榮的重要內容。” 鄧樸方同志也對盲人文化志愿服務工作提出了細致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯、全國老齡辦、中華志愿者協會等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實中央領導同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動的具體體現。

千百年來，中國傳統文化積淀了豐厚的無私奉獻的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡，是社會進步的動力。在建設社會主義和諧社會的今天，志愿服務正是這種奉獻精神最直接的體現。北京奧運會和殘奧會、廣州亞運會和亞殘運會以及正在舉行的全國第八屆殘運會全面彰顯了志愿者服務所體現出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻精神，團結互助的協作精神，精益求精的敬業精神，勇攀高峰的創新精神。

我國有1233萬盲人，這是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。盲人有同樣的權利、尊嚴和價值，有同樣的智慧、創造和激情。盲人文化志愿服務工作既是貫徹落實黨和國家對盲人文化事業發展新要求的具體舉措，也是弘揚志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風尚的具體行動。為了進一步落實盲人文化志愿助殘的社會責任，希望從以下幾個方面進一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化權益為出發點，增強志愿服務責任感

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是構建“殘疾人社會保障和服務體系”建設基本框架的攻堅時期。努力促進盲人文化事業發展，保障盲人基本文化權益，讓盲人共享社會文明成果，事關殘疾人“兩個體系”建設大局，事關惠及盲人民生社會大局，事關社會公平正義與和諧。

作為盲人文化事業發展的重要推動力，作為國家基本公共服務均等化的必然要求，盲人文化志愿服務工作要緊扣文化助盲主題，以改革創新為動力，以服務盲人為重點，深刻理解黨和國家對盲人文化事業發展提出的新要求、新任務、新舉措，充分認識盲人文化志愿服務工作的重大意義，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務能力，完善盲人文化服務體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實抓好。

二是以滿足盲人實際特殊需求為切入點，積極拓寬志愿服務領域

要堅持以盲人為本，以服務至上，以盲人文化服務為主線，把完善和提高盲人文化服務工作作為志愿服務活動的出發點和落腳點。從盲人實際特殊需求出發，積極拓寬服務領域，有針對性地開展志愿服務。要大膽實踐、勇于創新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業發展急需的志愿活動項目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學生道德品質教育基地，充分發揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務中心輻射作用，以貼心、優質、高效的文化服務切實幫助盲人提高現代信息技術使用能力和自身文化修養，切實改善盲人出行、信息無障礙、社會服務等內外環境。

三是以努力提高志愿服務能力和水平為著力點，加強志愿者隊伍建設

我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強，有豐富的學識，有廣泛的社會聯系，有穩定的心理素質，有抓住機遇、做好工作的強烈愿望和激情活力，后發優勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務活動前景廣闊、態勢喜人。

要針對盲人服務多樣化、個性化、專業化特點，進一步加強盲人文化服務志愿者培訓，讓志愿者更多了解盲人的特點和盲人文化服務的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務為先”理念為服務宗旨，通過健全服務標準，規范服務行為，提升服務質量，不斷提高為盲人服務的規范化、科學化和專業化水平，從而提供優質高效的志愿服務。同時，要讓志愿者在參與盲人文化服務過程中，也能得到自我提升，發現其服務價值，得到社會的尊重與應有的回報。此外，要注重發揮社會力量的助推作用，抓住當前大力加強社會管理與創新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會宣傳力度，廣泛弘揚志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵社會組織、企業和民間資本參與盲人文化公共服務，使志愿服務精神和人道主義思想深入學校、深入社區、深入人心。

四是以不斷完善志愿服務制度建設為著眼點，構建科學長效發展機制

要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵制度等基礎建設工作，具體規劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務實施方案并落到實處，不斷建立健全科學的志愿服務體制機制，突出把盲人文化志愿服務活動和志愿者個人發展有機結合，讓志愿者樂于參與志愿服務，并在提供服務的過程中得到自我能力的提高和個體發展的機會，讓社會上更多的有志人士加入到志愿者隊伍中來，擴大社會影響力，積極營造扶殘助殘良好社會氛圍，形成穩定而長效的志愿服務發展機制。

我們將注重發揮中國殘聯的組織協調作用，與教育部、共青團中央、全國婦聯、全國老齡辦、中華志愿者協會、中國殘疾人福利基金會、中國盲人協會、北京市殘聯等多家單位和部門共同協作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務工作。

在加快發展盲人文化事業的新形勢、新任務下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動和創造，讓公共文化服務的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內責任。期望大家都來關注盲人文化事業，關心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務隊伍中來，以盲文圖書館為平臺，努力使盲人朋友高品質的精神文化需求得到滿足，并獲得實實在在的公共文化服務，為盲人朋友成為中國特色社會主義建設有生力量而創造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務。

最后，再次感謝各部委、各部門的各位領導和朋友們對本次活動的大力支持，祝愿本次活動圓滿成功!祝福大家順意安康!

【殘聯發言稿范文】

這次會議是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，推動專門協會工作再創新局面的一次十分重要的會議。中國殘聯高度重視，樸方同志發來賀信對專門協會工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協會要認真研究社會組織的運作規律，充分發揮自身的優勢，以更開放、更積極的心態走向社會，勇敢地擔當起本類殘疾人利益代言人、服務組織者和權利維護者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設出一份力。”海迪同志也特別強調：“各級殘聯和各級專門協會要珍惜專門協會社團法人登記來之不易的機會，促進各項工作全面健康發展，堅持為殘疾人服務的宗旨，保持良好的工作作風，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業的國際形象。”新憲同志在講話中回顧并總結了專門協會發展歷史、取得的成就和創造的經驗，深刻闡述了專門協會社會團體登記工作的重要意義，他指出：“專門協會進行社團登記，有利于進一步加強民主和增強代表職能，有利于進一步體現協會主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進一步加強和創新社會管理，有利于進一步發揮協會優勢和增強協會活力”，對下一階段殘聯和專門協會共同推進工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會應給予專門協會資金支持。希望各專門協會提出符合本類別殘疾人特點和個性化需求的實施項目，要具備操作性，符合基金會資金使用管理的有關規定。”會上，中國殘聯通報表揚了241個全國殘聯專門協會創先爭優活動優秀單位和優秀個人。受表揚的單位和個人代表也介紹了工作經驗和感人事跡，具有很好的學習借鑒意義。

(一)會議履行了四個協會社團登記法定程序，標志著中國殘聯各專門協會社團登記工作即將順利完成。

各專門協會委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產生了本協會的負責人，通過了新修訂的《協會章程》。會員代表大會之后，各協會委員會連夜召開會議，各位代表就協會工作和其他相關業務工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協會工作機制，加大殘聯支持力度，保證人員、經費、場地落實，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會后我們將歸納整理，專題上報主席團、黨組、理事會研究，有效地吸納和落實。

(二)會議對于做好今后專門協會工作統一了思想，形成了共識，提高了認識。

與會代表認真學習了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進一步系統了解了各專門協會工作的發展歷程、成效和經驗，通過開展“創先爭優”活動、學習交流協會工作的先進經驗，提高了對專門協會地位和重要性的認識，增強了做好協會工作的使命感和責任感，充滿了信心和決心。

(三)會議明確了今后一段時期專門協會的工作目標。

2001年以來每個五年計劃或綱要實施之初，中國殘聯都召開一次全國性的專門協會工作會議，專題部署工作，已經形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯四個專門協會社團登記第一年，會議恰逢其時，為專門協會工作提出了戰略規劃、做出了重要部署。各專門協會委員會會議研究了下一階段的主要工作，為協會工作開創新局面明確了任務目標。

(四)會議對殘疾人事業大局有了更加全面準確的把握。

程凱副理事長向各位代表詳實解讀了“十二五”發展綱要的歷史背景、科學內涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標。通報了殘疾人社會保障體系和服務體系建設進程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項目投入、設施建設以及采取的配套實施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關愛、更多的扶持，需要中國殘聯在國家層面發揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經并將獲得更多實實在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認識到“兩個體系”建設的重大意義、實效內涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業精神和辛勤努力，更加體驗到專門協會和廣大殘疾人不僅僅是事業的受益者，也是事業的參與者和推動者，使我們增強了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負歷史使命、兢兢業業地投入殘疾人事業都大有裨益。

【殘聯發言稿范文】

各專門協會進行社團登記，是中國殘疾人事業發展史上的重要事件，對推動專門協會工作再創新局面具有十分重要的意義。我談三點貫徹意見：

(一)認真學習，深刻領會，貫徹落實領導講話和會議精神。

樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠矚，從科學發展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協會工作的重要意義。結合當前國家形勢和殘疾人事業發展的大局，明確了專門協會工作的戰略發展目標，是推動今后協會工作開展的綱領性文獻和基本指導方針。樸方同志殷切希望各專門協會真正成為“利益代言人、服務組織者、權益維護者”，新憲同志提出專門協會要“五個增強”、各級殘聯保證“五個有”的工作要求，為進一步做好協會工作指明了發展方向，提出了行動舉措。各地要認真做好會議精神的傳達、貫徹和落實工作，及時向黨組、理事會全面匯報，提高對協會工作的認識，結合本省工作實際，制定支持協會工作的發展思路，提出貫徹落實的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實的情況報告報送到中國殘聯組聯部。各省專門協會主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達領導講話精神和此次會議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯推動協會工作的戰略部署，使貫徹會議精神成為一次既部署工作又聯系殘疾人的過程，進一步團結凝聚本類別殘疾人，充分發揮主觀能動性、積極性和創造性，充分發揮自身特殊優勢，借鑒成功經驗，不懼挑戰，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實做好本省協會工作。

(二)抓住機遇、把握契機，推動協會工作向縱深開展。

正如樸方同志在賀信中指出：“進行社團登記，對協會來說，是新的起點。對殘聯來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現內容、形成力量則需要更多的努力。”我們要清醒地看到，現在協會工作還存在一些問題和不足，這一點新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進一步增強推進協會工作的責任感、緊迫感和危機感，解放思想、銳意創新、狠抓落實，以奮發有為的精神狀態圓滿完成會議所提出的各項任務，不負廣大殘疾人和親友們的期望與重托。

各級專門協會要勇于承擔歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業又好又快發展的戰略機遇期，把握社團登記的有利契機，保證協會穩定健康科學發展，保持創新生機活力，切實履行好“代表、服務、維權”職能。要抓住“實施強基育人工程、開展社會化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動”三條主線，著力“素質建設、能力建設、制度建設”三項基本建設，努力將協會建設成為“學習文化型、服務能力型、創新活力型”“三型”協會，實現新憲同志提出的要求：“增強責任感和使命感，增強組織的活力和發展動力，增強親和力和感召力，增強國際合作交流的影響力，增強自我教育和管理能力。”

——夯實組織基礎，規范運行模式。進一步加強協會基層組織建設，確保縣級以上組建率在“十二五”末達到100%。按照中國殘聯要求的規范化建設、組建率等任務目標，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數量，而要更加注重質量和實效。

——強化基層協會，實化基層工作。對省、市、縣(區)級專門協會工作實施分類指導、統籌兼顧，加強基層工作力量，延伸工作觸角，調動基層積極性，活躍基層協會工作。明年在部分縣(區)級專門協會探索實施負責人差額選舉試點工作，然后總結經驗，逐步推開。有效發揮各協會內設委員會作用，做優做實。加強調研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻策，統籌安排同步推進。

——推進文化建設，保持創先爭優。各級專門協會要建設成為“學習文化型”協會。黨的十七屆六中全會對加強社會主義文化建設作出了重要部署，各級專門協會要認真貫徹中央精神，融入大局，發揮優勢，參與推動殘疾人文化事業大發展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點的文化活動，打造品牌、拓展項目，擴大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術，使協會成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯業務部門加大文化體育設施建設，以此推動協會活動場所的落實。從2012年開始，全國殘聯專門協會創先爭優活動將進入鞏固規范階段。協會開展創先爭優活動對于堅持政治方向、融入服務大局，確保創新活力、增強先進素質呈現了特色成效。前一段時間中組部、國家機關黨工委來中國殘聯座談聽取了專門協會創先爭優活動的作法，給予了充分肯定和關注。希望各省殘聯高度重視，組聯部門認真組織各專門協會積極參與，把協會創先爭優的規范化標準、工作內容納入到地方專門協會工作的考核中，使之常態化、制度化。總結好經驗，鞏固好創先爭優工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創先爭優、推進協會工作進行經驗交流。

——培育綜合素質，提升服務能力。各級專門協會要建設成為“服務能力型”協會。加大培訓力度，提升協會負責人和協會工作者的綜合能力，深入開展素質教育活動，強化自身建設，提高殘疾人綜合素質、政治素養和業務能力，提升殘疾人參政議政能力和社會參與意識。要發現培養輸送殘疾人后備人才，使之在工作實踐中增長才干、練就本領。要聯合一些高校、研究機構加強理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業理論研究體系當中，形成協會獨有特色、符合實際、特性突出的協會工作理論，指導具體工作。要與有關部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個性化服務，提升服務水平，牢記使命、不負重望，以人為本、服務至上。

——增強協會活力，創新工作機制。各專門協會要建設成為“創新活力型”協會，加強與本類別殘疾人的血肉聯系，抓住國家加強和創新社會管理與服務的歷史機遇，切實增強責任感、使命感，增進同殘疾人社會組織的聯系、交流與合作，并提供力所能及的服務。借助專項工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續打造各協會創造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動推廣、心智障礙人士家庭財產信托保險、精障孤獨癥人士康復等，突出個性與特點，形成優勢與特色，提升品質和影響。積極參與“兩個體系”建設等殘聯中心業務工作，協助有關部門參與涉及殘疾人法規政策的制定。五個專門協會要相互團結、互聯互助，充分運用社會化工作方式，共享并整合社會資源為殘疾人所用。協會現在具備兩大方面的優勢，既有殘聯組織的領導和支持作為堅強的后盾，又具有登記后的社團法人地位，充分依法按章履職，發揮獨特優勢作用。專門協會要在實踐運行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經深刻詮釋了，二是由各專門協會以及廣大殘疾人朋友在實踐中進行探索創新并加以自我發展完善。要增強社會化管理意識，與時俱進發揮社會化工作優勢，整合調動社會資源，激發內在活力動力。要加強并完善制度建設，堅持協會工作每年向主席團報告工作制度，堅持理事會與專門協會聯席會議制度，堅持協會密切聯系殘疾人等行之有效的制度。協會社團登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴格執行財務制度，規范經費使用，管好用好資金。時刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會后要針對社會團體法人登記后的協會委員會工作規則以及工作規范標準進行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監督，探索建立評議監督機制。切實加強能力建設，提高運作實施能力和落實執行能力。

(三)完善機制、團結協作，形成殘疾人事業發展合力。

海迪同志在2009年省級殘聯專門協會主席培訓班上指出，“專門協會工作是殘聯工作的一個重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯的業務與專門協會工作是互相促進的，同樣屬于殘疾人事業這個有機整體，是互相配合、互相推動的關系。各級殘聯要克服官僚主義和本位主義，將專門協會工作擺在重要位置，將專門協會工作與各項業務工作緊密結合起來，充分發揮協會主席和委員的作用。”昨天會上新憲同志深情地說：“各級殘聯要懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協會工作的重視，切實促進協會工作健康發展”。對任何工作而言，一個合理的機制非常重要，可以發揮長久的作用。堅持“殘聯領導、部門協同、協會參與”的工作機制，發揮協會自身特有的優勢和作用，以社會化工作方式，密切聯系本類殘疾人及社會組織，宣傳感召動員社會，廣泛擴大社會影響，多方努力形成殘疾人事業發展的合力。

切實提高對專門協會地位和重要性的認識，在重大工作部署中發揮協會應有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協會及殘疾人知情權、話語權與參與權，讓殘疾人及親友充分表達意見、提出建議，加強殘疾人工作的民主參與、民主決策，團結教育和引導廣大殘疾人，讓殘聯工作更有實效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強協會和殘聯的代表職能，防止殘聯組織脫離殘疾人，防止殘聯組織滋生官僚主義，防止殘聯組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護。

我強調一下，要切實關心和支持從事組聯工作和協會工作同志們的學習、工作、生活和成長。繼續加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務的省份要按新憲同志的要求，在兩年內抓緊配齊配全;要形成長效穩定的人才機制，調動積極性、主動性，充分發揮殘疾人干部、協會骨干及優秀殘疾青年在專門協會工作及各項業務工作中的特殊作用，互為補充，相互促進。殘疾人干部要切實加強自身修養和自律教育，提高綜合素質和理論學養，以腳踏實地的工作態度，以海納百川的包容心態充分參與社會，超越自己、提升自己、發展自己、完善自己。

要按照新憲同志的要求，各級殘聯對支持專門協會工作做到“五個有”：“有堅強的領導、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預算經費、有活動場地”。現在大部分省級殘聯都成立了協會工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經費問題還希望各地殘聯再努一把力加以解決。由于專門協會與殘聯的特殊關系、淵源關系、天然關系，雖然協會進行了社團登記，但是為了協會全面科學發展，更好地履行“代表、服務、維權”三項職能，實現“三個活躍”，發揮主體協會和殘聯支柱的獨特優勢作用，殘聯應義不容辭地提供必要的活動資金，給予長效性支持。明年組聯部門要實施殘疾人組織建設“強基育人”工程，協會需要組聯部門承擔的工作任務已經分解，指標已經量化，納入到了“強基育人”工程的任務目標之中，每年還要定期、不定期地進行評估督導，以切實抓好落實。

在創新社會管理與服務中，協會既是參與者也是助推者，也要切實增強在社會管理與服務大局中發揮作用的責任感、使命感。中國殘聯始終重視社會管理與創新工作，加強對殘疾人社會組織的聯系、指導和服務就是其中一個重要組成部分。為此，各級殘聯要支持專門協會發揮聯系本類別殘疾人社會組織方面的天然優勢，既要加強對殘疾人社會組織的培育、服務和管理，推動建立政府向社會組織購買公共服務機制，也要發揮專門協會在聯系殘疾人社會組織方面的橋梁紐帶作用，增進與殘疾人社會組織的聯系，建立合作伙伴關系，與社會組織共同努力做好工作。

同志們，這次會議就要圓滿結束了，我們倍感肩上的擔子更重，責任更大。今后五年是加快發展殘疾人事業的重要時期，“十二五”發展綱要確定了宏偉的發展目標，殘疾人事業任重而道遠，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協會將大有作為。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央7號文件和殘疾人事業“十二五”發展綱要，團結奮斗，開拓創新，扎實工作，為全面建設小康社會、構建和諧社會作出貢獻。

【殘聯發言稿范文】

這次全國殘聯信息化建設工作會議，是全面貫徹落實第四次全國殘疾人事業工作會議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標和任務，推動殘疾人事業信息化工作又好又快發展的一次重要會議。會議將全面總結近年來殘聯信息化建設經驗,深入分析殘聯信息化建設面臨的新情況新問題,研究部署當前和今后一個時期殘聯信息化建設工作。下面，我就加強全國殘聯信息化建設，提升各級殘聯的行政信息能力講幾點意見：

一、順應發展，提高認識，深入推進殘疾人事業信息化建設

隨著信息技術的飛速發展和廣泛應用，我國的信息化建設正進入一個更加廣闊、更加深入、更加扎實的新階段，信息化日益成為推動生產力發展、促進經濟社會進步的重要力量。黨中央國務院高度重視信息化建設，作出了一系列重要的戰略部署，提出了明確要求。各級殘聯要主動順應信息化浪潮，充分解放思想，把推進信息化與履行殘聯職能、提高科學發展能力結合起來，與創新體制機制、提高業務監管效能結合起來，與加強自身建設、規范行政行為結合起來，與拓展職能空間、促進殘疾人事業科學發展結合起來，進一步提高對信息化建設在推動殘疾人事業發展中重要作用的認識。

(一)信息化建設是殘疾人事業科學發展的內在要求。

信息技術發展為提升治國理政能力提供了新機遇、新手段。黨中央國務院將推進社會信息化作為覆蓋我國國民經濟和社會發展全局的戰略舉措，把“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”作為轉變政府職能，提高行政效率，推進政務公開的重要任務。“十二五”期間，國家以轉變經濟發展方式和改善民生為重點，在工作模式、工作機制、保障措施等方面融入了更多的先進管理理念和現代化信息技術手段。殘疾人事業要主動順應信息社會的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動殘疾人事業科學發展的基礎支撐，充分發揮信息化在殘疾人事業整體業務格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務體系建設構建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業的科學化水平。

(二)信息化建設是殘聯系統開展工作的基本前提。

構建殘疾人工作綜合信息平臺，為黨委、政府，為相關部門提供準確有效的工作信息是殘聯信息化建設的基本任務，是各級殘聯的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調查時，回良玉副總理親自將“真實的了解、真摯的關愛”確定為調查口號。在殘疾人事業發展之初，樸方主席經常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎。不同時期的信息化建設有著不同水平的要求。在當前信息技術廣泛應用，殘疾人工作走向精細化的背景下，要通過系統化、程序化、標準化、數據化的手段，構建工作綜合信息平臺，積極協調人社、民政、教育、衛生、扶貧等相關部門和社會力量共同推進殘疾人工作。要主動運用信息化手段，逐步建立科學、精細、有效的信息化業務監管和績效評估機制，開展績效監督和評估，提高科學管理水平。

(三)信息化建設是殘聯系統履行職能的重要載體。

黨的十七大明確提出，“要健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。各級殘聯主動推行網上辦事和政務公開，規范工作流程，提高管理和公共服務水平，既開辟了新的為殘疾人服務的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監督權利。深入推進各級殘聯的信息化建設，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權、參與權和監督權，是強化殘聯“代表、服務、管理”職能的重要途徑和手段。

(四)信息化建設是殘聯組織提高服務能力和水平的重要抓手。

殘疾人工作走向個性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務，是殘疾人事業發展的趨勢。面對殘疾人群體數量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統業務管理和服務模式已經無法應對。信息化建設是殘聯組織服務能力的放大器。一方面，信息化建設增強我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務資源得到更加有效的應用;另一方面，通過信息化建設，個性化的殘疾人需求得到更加及時有效充分的反映。要貼近業務工作發展和殘疾人需求開展信息化建設，構建綜合業務平臺和殘疾人基礎信息需求平臺，強化功能，突出實用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務能力得到充分發揮，實現業務工作與殘疾人需求的對接，切實提高殘聯組織服務能力和水平。

殘聯系統信息化建設，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規范方面，將殘疾人信息化、統計、信息無障礙等工作納入《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號)文件和國家相關規劃，緊緊圍繞殘疾人事業和各項重點領域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發展規劃和管理制度、技術規范，出臺了一系列指導性文件。在組織建設方面，已經在全國殘聯系統建立了信息化、統計工作管理體系和專業工作隊伍。在業務應用方面，已在全國2800多個縣級以上殘聯建立起四級網絡化業務應用和統計臺賬。在核心數據建設方面，截止到2011年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎信息和2028萬有康復需求的殘疾人信息。在政務公開和便民服務方面，33個省級殘聯已建立了門戶網站。在信息共享方面，殘聯系統內部及相關政府部門已建立了工作機制。這些工作的開展都為各級殘聯推行電子政務管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎，整體推進殘疾人事業信息化建設的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統計工作者的辛勤工作和無私奉獻。在此，我代表中國殘聯黨組、理事會向辛勤工作在信息化和統計戰線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

同時，我們也應清醒地看到，面對信息時代的要求、殘疾人事業的快速發展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯系統信息化工作還存在需要加強和改進的方面：一是各級殘聯的信息化建設普遍缺乏頂層管理、頂層設計、頂層協調的管理機制和有效的執行力度。一些部門和領導對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機制不順，統籌協調不暢，信息化建設各自為政，低水平重復建設突出，數據資源不能共享;三是機構隊伍不健全，缺人少編現象嚴重。這些問題，極大制約了殘聯信息化的發展，需要改善和提高。各級殘聯要進一步提高加強信息化建設工作的認識，采取切實有力措施，不斷完善機制體制，推動信息化工作適應殘疾人事業快速發展的需要。

第四篇：在縣委人才工作領導小組會議上的講話

在縣委人才工作領導小組會議上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實市委人才工作會議精神，總結2021年全縣人才工作，研究部署2022年工作。剛才，***就***引才行動進行了安排部署，成員單位代表做了很好的發言，結合今年的工作目標談了打算，講得很簡練、很到位，希望各單位認真履職踐諾，全面做好今年的各項人才工作。

過去一年，我們聚焦全縣中心工作和產業發展需求，大力實施“***”，深入推進人才強縣，在人才政策創新、體制機制改革、人才發展生態優化、落實黨管人才等方面都取得了顯著成效，可以說是點上出彩、線上開花、面上結果。

一是人才“引育留用”整體工作全面提升。

主要體現在四個方面。一是高層次人才引進實現新突破。全年引進國家級重點人才工程專家、長江學者等各類高端專家人、大學生人、碩博士人，超額完成目標任務。個國家級人才平臺項目進入國家部委審核，*名專家入選山東省“外專雙百”計劃，實現歷史性突破。二是平臺載體建設實現新提升。全縣新增省級平臺*家、市級平臺**家，***獲批省**創新中心，**等*家企業獲批省級企業技術中心和省級工程研究中心，全縣省級以上人才平臺達到*家。建成大學生實習實訓基地**家，吸引****余名在校大學生**實習實訓。建成*、*研究院、**個人才工作站，引才觸角進一步延伸。三是人才發展環境持續優化。全年兌現各類人才獎補資金**萬元，并在全市率先**。新建**套人才公寓全部達到“拎包入住”標準，全縣人才公寓達到**套，入住各類優秀人才**人。優化提升“一卡通”政策，為各類人才提供子女入學、休閑健身等**項服務，開展人才免費健康查體系列活動，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍更加濃厚。

四是人才引領發展成效更加顯著。

高新技術企業新增**家，達到**家，實現倍增目標。實施產學研合作項目**項。登記技術合同成交額達**億元，知識產權質押融資額達**億元，**個項目列入省級技術創新項目，**家企業通過國家科技型中小企業認定。**家企業入選省制造業單項冠軍企業、省科技領軍企業，**國際標準新提案順利通過，是**企業首次主導制定國際標準，人才引領發展作用凸顯。

二、項目化管理工作線形成聯動合力。

主要體現在兩個方面。一是高效推進**人才工作項目。在全市評比中獲優秀等次，并成為全市唯一入選省委重點關注的人才項目。聚焦“雙型”城市建設，成立**產教聯盟，**家高校院所，**家高科技型、高成長型企業加入，并成功舉辦2021首屆“千乘匯智”產教融合**論壇。**入選全國首批、全市唯一的國家級產教融合型企業，**家企業入選省第一批產教融合型企業名單。二是持續實施縣委人才工作領導小組成員單位“特色項目”、“一鎮街一品牌”人才項目。各部門單位立足人才工作職責，聚焦人才工作痛點難點問題，研究確定“一把手”人才項目**個，書記領題、聚力攻堅，“一把手”帶頭抓“第一資源”，“一單位一特色、一鎮街一品牌”的人才工作格局逐步形成。

三、科技鎮長團工作展現新亮點。

過去一年，我們克服疫情影響，全力發揮第三批科技鎮長團引才育才、科技參謀作用。深入調研企業**家，形成高質量調研報告**份，梳理意見建議**余條，幫助企業引進急需高端專家**人。組織開展高層次人才、高科技成果交流洽談會、“千乘講堂”等產學研活動**場次，幫助解決技術需求**個。**教授的高效農業種植示范基地、**教授與**合作的新型功能性環糊精衍生物研發和產業化等**個產學研合作項目落地實施，其中，**個入選縣產學研合作“特聘專家項目”、**入選“示范工程”、**個入選“培育工程”，科技鎮長團推動縣域經濟高質量發展“助推器”作用逐步顯現。高標準組建第四批科技鎮長團，**名團員均具有博士學位，分別來自**家高校院所，專業領域精準聚焦縣域主導產業。

2021年，大家履職盡責、擔當作為，做了大量工作，我縣在全市人才工作綜合考核中取得了滿分第一名的優異成績，在這里，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤付出表示衷心感謝。但我們也要清醒地認識到，與**人才工作會議提出的工作要求相比，與推進高質量發展的現實需要相比，與先進地區的人才發展態勢相比，我們的工作還有一些差距，人才發展不平衡、不充分的問題仍比較突出。

2022年，縣委提出“爭當全市高質量發展排頭兵，奮力躋身全省縣域發展‘第一方陣’”的發展目標。全面加強人才工作、提供有效人才支撐，對于落實高質量發展要求具有重要意義。做好今年的全縣人才工作，必須以**習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，牢牢把握縣委**工作思路，以深入推進產教融合為主線，大力實施**人才工程，引導推動各類人才在**創新、創業、創造，全力打造區域性人才集聚高地。下面，我重點強調四個方面工作：

一、圍繞打造人才高地，建好四支人才隊伍。

一個地方發展，既需要“高精尖缺”人才的引領，也需要基礎實用人才的支撐。要在全面推進各領域人才隊伍建設的基礎上，重點抓好四支人才隊伍。

一是科技領軍人才。

要聚焦我縣重點產業發展需求，大力實施產業領軍人才匯聚工程，依托各級重點人才工程，加快集聚一流科技領軍人才和高水平創新團隊，力爭年內引進培育20名以上。要圍繞石油化工、糧油食品加工、金屬板材等七大重點產業鏈，編制人才地圖，著力解決“我們的人才家底怎么樣”“需要引進什么人才”、“這些人才從哪里引進”等問題，實現按圖索驥、精準引才育才。要充分發揮科技鎮長團優勢，加大市場化引才力度，幫助企業引進急需高端人才。要加大各級重點人才工程入選專家支持力度，持續鞏固制度優勢，為科技領軍人才和創新團隊提供穩定支持，突破一批前沿引領技術和“卡脖子”核心關鍵技術，帶動產業鏈向價值鏈高端攀升。

在這里，著重說一下國家級重點人才工程申報工作（工信部“啟明計劃”、科技部“火炬計劃”），這項工作由組織部門牽頭負責，工信、科技部門具體推進。在5月13日召開的全市組織部長會議上，市委常委、組織部部長、統戰部部長周鴻同志，進行了專門安排部署，這項工作可以說是人才工作的重中之重。目前我縣推薦申報了*人，在各縣市區中是申報人數最多的。這*名人才都是企業急需的高層次海外人才，涉及**等重點企業，可以說前期工作成效顯著。下步，要進一步做好與上級部門的對接溝通，及時掌握工程申報進度，確保完成至少入選1人的目標任務。

二是優秀青年人才。

青年人才是一個城市的未來和希望。在新一輪人才競爭中，各地越來越將青年人才作為搶奪重點。我們要依托市委“三進三創”工程，用好“**—名校人才直通車”、“青鳥計劃”全國路演活動、科技鎮長團這些活動載體，進一步加大青年人才引進力度。要統籌好青年人才的支持政策，在人才工程、科研項目、生活配套服務等方面進行傾斜，為青年人才來我縣就業創業創造良好條件。要盡快研究出臺青年人才跟蹤培養實施辦法，優化提升青年人成長成才的事業平臺和生活環境，真正讓青年人才引得來、留得下、用得好。

三是企業家人才。

推動產業轉型升級，構建現代化產業體系，企業是主戰場，企業家是主力軍。要把教育培訓作為提升企業家素質境界的重要手段，盡可能多地組織一些專題研修、走進高校名企學習考察活動，引導企業家以更加開放的思路謀求發展。要秉承“政府創造環境、企業創造財富”的理念，優化引導政策，促進各類創新要素、創新人才向企業集聚。要持續完善企業家榮譽激勵機制，接續辦好第二屆企業家節，營造尊重、支持、關愛企業家的良好氛圍。

四是高技能人才。

技能人才是支撐產業發展的重要力量，是人才培養的關鍵一環。要突出問題導向，針對我縣商用廚具、金屬板材行業轉型發展需要，進一步加大高技能人才的培養和保障力度，對他們給予更多的關注、關心和支持。要通過實施技能人才梯次培育工程，組織評選“**工匠”，遴選培養一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的技能人才隊伍。要充分發揮**市技師學院資源優勢，加大產教融合力度，深入推進“引企入教”改革，全面推行企業新型學徒制和現代學徒制，不斷壯大技能人才隊伍。

二、圍繞產教融合，搭建三個平臺。

產業是經濟發展的重要引擎，人才是產業發展的核心動力。要在進一步推動產才融合上下功夫，圍繞產業鏈、創新鏈布局人才鏈、技術鏈，走出一條“以產聚才、以才興產、產才融合”的人才發展之路。

一是搭建高能級科技創新平臺。

高水平創新創業平臺是匯聚創新領軍人才、高端人才的主要陣地，是增強科技創新能力、推動高質量發展的重要支撐。要以***為依托，深化與大院大所的合作，共建校地產學研合作新型平臺載體。要研究出臺相關政策，支持引導企業在高校布局“人才飛地”，探索建立“研發在外、產業在內、資金回流”的科創新體系。要聚焦重點產業鏈發展需求，引導支持鏈主企業建設省級以上科創平臺，進一步增強人才承載能力，提高企業持續創新的能力。

二是搭建高水平產教融合平臺。

科技鎮長團是我們一個重要的引才平臺、聚才平臺。依托科技鎮長團，我們建立了高層次人才、高科技成果“雙高”交流洽談機制，推出了“**講堂”這一活動品牌。如何更好的發揮這一平臺作用，需要各掛職單位深度融入、用好這一平臺資源，也需要科技、人社、工信、金融等部門單位齊心協力、群策群力、主動作為。要樹立“以項目論英雄”的成效導向，進一步激發團員干事創業熱情，真正將科技鎮長團打造成品牌工程、亮點工程、特色工程。要進一步發揮科技鎮長團橋梁紐帶、科技參謀作用，組織開展“雙鏈融合”聚才行動，探索建立“產業鏈＋博士團”聚才模式，通過“揭榜制”、“賽馬制”等方式，開展校企協同攻關，推動縣域主導產業轉型升級。要依托**產教聯盟，常態化組織開展“高校直通車—書記縣長引才行動”等招才引智活動，為產業轉型升級提供強大的人才智力支持。

三是搭建多元化引才聚才平臺。

受自然稟賦、地理位置等眾多因素制約，縣級城市引才難、留才難是一個普遍存在的問題，要在競爭中求創新、困境中求突破。要充分利用高校院所、駐外辦事機構、異地商會聯系人才的橋梁紐帶作用，在海內外重點城市布局設立人才工作站，常態化組織開展人才招引活動，進一步延伸引才觸角。要依托“城市實習生計劃”，加快企業大學生實訓基地建設，吸引在校大學生來我縣實習實訓，推動人才招引端口前移。要注重發揮**籍在外專家資源優勢，常態化宣傳家鄉發展情況和人才政策，實現以才引才。

三、圍繞優化環境，打造三個優勢。

人才引得來，更要留得住、用得好。當前，人才服務的質量水平，已經成為決定人才競爭成敗的關鍵因素，這也是一個區域創新環境、發展活力的重要體現。下步，我們要聚焦人才關心關注的“關鍵小事”，讓人才服務“更加精準、更有溫度”，當好人才服務“店小二”，打造最優人才創新創業創造環境。

一是打造政策引領支撐優勢。

今年，全縣人才工作的主攻方向要聚焦到推動重點產業高質量發展上來，要圍繞構建現代化產業體系來統籌設計人才政策，從優化人才工程、健全引才用才機制、完善人才培養開發模式、搭建創新創業載體、打造最優人才生態、加強組織領導等方面拿出具體舉措，結合科創三年行動，研究制定支持力度更大、吸引力更強、比較優勢更突出的“人才新政2022版”，著力打造人才政策洼地、人才向往之地。要建立重點人才政策清單發布制度，及時做好宣傳解讀，讓廣大企業和人才了解、用好人才政策。要加大人才政策落實督查力度，對反映集中的突出問題，納入重點工作督辦臺賬，定期調度、限時辦結，全力做好人才資金保障，確保政策全面兌現，政策紅利充分釋放。

二是打造市場高效配置優勢。

市場是配置人才資源最有效的手段。要通過整合協會資源、政府購買服務等方式，培育發展市場化、社會化人才服務機構。依托山東千乘產業技術研究院、互聯網生態智慧產業園等平臺載體，引進一批國內外知名人才資源服務機構。對人才創新創業過程中，普遍遇到的財務管理、融資、上市運作、法律服務、知識產權保護等問題，提供專業服務保障。要定期梳理人才關注的熱點問題，建立制度化解決方案。要遵循人才發展市場規律，以更大力度推動“人才貸”“人才保”等金融產品，對人才給予多元化支持。

三是打造人才服務制度優勢。

要深化落實黨委聯系服務專家制度，強化政治引領和政治吸納，依托縣級領導幫保招才引智“1＋3”責任制，建立“問候·問情·問需·問策”常態化工作機制和高層次人才意見“直通車”渠道，常態化開展對接交流活動，引導領導干部與人才結對子、交朋友。要持續推進人才安居工程，加快推進人才公寓建設，做好互聯網生態智慧產業園210套人才公寓建設工作，全面完成市里安排的3年1200套建設任務。要依托人才公寓建好人才驛站，打造青年人才相互學習、相互交流的“人才之家”。

剛才，這項工作不僅僅是為了對標市級領導“1＋5＋N”幫保責任制，更重要的是圍繞產業鏈布局人才鏈，幫助企業引進轉型發展急需的人才、項目。書記在市委人才工作會議上也對這項工作提出了要求，要把招才引智工作放在更加突出的位置，縣領導要帶頭、要以身示范。領導小組辦公室要統籌安排好，每名縣級領導都要按照任務分工到高校院所去開展對接交流活動。要通過開展對接交流活動，實現“引進一批科技領軍人才，集聚一批優秀青年人才，轉化一批重大科技成果”的目標。

四、圍繞黨管人才，發揮四個作用。

人才工作是一項系統工程，是“一把手”工程，人才工作怎么抓都不為過。各部門要在縣委人才工作領導小組的統一領導下，發揮各方優勢、集中各方力量，加強協作配合、形成強大合力，共同做好人才工作。

一是發揮統籌協調作用。

近期，我們對領導小組作了調整，升格為縣委人才工作領導小組。可以說，領導小組的規格更高，架構更完善，力量更充實，為下步開展工作奠定了堅實的組織基礎。要切實發揮好領導小組及辦公室的作用，不斷優化領導小組運行機制，完善議事決策程序，深化述職評議制度。各成員單位要將人才發展任務與單位職能科學地結合起來，知責明責，主動認領任務，切實抓好工作落實。組織部門要發揮好牽頭抓總作用，密切關注各項工作進展情況，做好協調統籌，搞好對接服務，確保各項工作有序推進。

二是發揮機制保障作用。

良好的工作機制是高效推動工作的基礎。要堅持“聚天下英才而用之”的理念，在創新引才政策、拓寬聚才渠道、放活用才方式等多個方面，進行全新的探索嘗試。要探索建立工作成效倒逼機制，建立人才發展統計指標體系，定期開展人才和創新統計分析研究，以統計數據檢驗工作成效、推動工作提升。要持續推進企業人才自主評價，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。去年，市里在部分金銀銅獅獎企業開展了企業人才分類自主評價，我縣名人才入選企業杰出人才、名人才入選企業優秀人才。今年，要進一步擴大自主評價范圍，將評價結果作為人才聘用、薪酬待遇和落實政策的重要依據，真正通過放權松綁讓人才得實惠、讓企業見效益。

三是發揮項目抓手作用。

2021年，我們啟動實施縣委人才工作領導小組成員單位“特色項目”、“一鎮街一品牌”人才項目，通過實施“一把手”人才項目來推動全縣人才工作，取得了顯著成效。下步，各單位要對照今年確定的人才項目，拿出施工圖、明確時間表、壓實責任人，實行掛圖作戰。主要負責同志要親自研究、親自謀劃、親自推進、親自落實。領導小組辦公室要持續抓好督導落實工作，要結合“在”主題實踐活動、“比”作風建設百日活動，建立月調度、季通報、年述職制度，推動“一單位一特色、一鎮街一品牌”人才工作格局向深向實。

四是發揮輿論引導作用。

要強化人才環境打造推介，建立品牌推介機制，持續對外宣傳**人才發展環境，形成獨具特色的**人才IP。要依托“**人才節”，高水平舉辦2022第二屆產教融合**論壇，推動更多人才**、**，將其打造成為一個品牌活動，不斷提高**的知名度、影響力。要充分利用各類媒體，大力宣傳優秀人才的先進事跡、用人單位的經驗做法，全面營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會風尚，推動建設人才友好型城市。

“千帆競發形勢逼人，聚力攻堅任務催人”。面對人才工作新目標、新形勢、新要求，唯有以更加寬廣的視野謀劃事業，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風狠抓落實，才能搶占先機、贏得主動，才能實現以人才優先助推發展爭先的宏偉目標！

第五篇：在黨建工作領導小組會議上的講話

在黨建工作領導小組會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開縣委黨建工作領導小組會議，主要任務是聽取上半年全縣基層黨建工作情況匯報，研究部署當前基層黨建重點工作，推動全縣黨建工作高質量發展。

從剛才幾個部門匯報的情況來看，黨建工作取得了較好的成績，但也存在一些突出問題，比如，基層黨組織建設不夠有力，有的農村基層黨組織軟弱渙散戰斗力不強，有的基層黨組織書記對黨務知識不熟悉、對基層黨建“三化”建設話語體系不了解；意識形態工作責任制落實還有短板，有的黨委（黨組）定期研究、定期調度意識形態工作還不夠，將意識形態工作與業務結合還不夠緊密；干部作風建設不夠嚴實，有的領導干部對作風建設的重要性認識不夠，對本單位黨員干部教育管理不嚴，傳導壓力不夠，違規違紀問題時有發生；等等。大家要充分認識到我們黨建工作存在的短板弱項，進一步牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，切實提高政治站位，扛起政治責任，真正把基層黨建工作抓在手上，扛在肩上，把我們黨組織建設的更加堅強有力。

下面，我就如何推動全縣基層黨建工作，講幾點意見：

要旗幟鮮明講政治，在堅決做到“兩個維護”上用勁發力

我們黨是馬克思主義政黨，我們的干部是黨精心教育培養起來的干部，對黨忠誠應當是最基本的政治要求。能否做到這一點，不僅是對黨員干部黨性意識的重要考驗，也是對黨忠誠度的重要檢驗。對黨忠誠不是抽象的而是具體的，黨員干部不是生活在真空中，對黨忠誠必須體現在實際行動中。我們要始終堅持把旗幟鮮明講政治作為根本要求、擺在首位，持續強化政治領導、提升政治能力、嚴肅政治生活、加強政治監督，教育引導各級領導班子和黨員干部牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要凝心鑄魂強頭腦，在筑牢意識形態陣地上用勁發力

意識形態工作是黨的一項極其重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。要嚴格落實意識形態工作責任制，堅決扛牢主體責任，把好導向、守住陣地、管好隊伍，逐級壓實責任，層層傳導壓力，引導黨員干部時刻繃緊意識形態斗爭這根弦。要進一步強化理論武裝，結合黨史學習教育工作，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，認真學習貫徹省、市黨代會精神，教育引導各級黨員干部從習近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產黨百年奮斗的歷史經驗中堅定政治方向、汲取政治營養。要夯實宣傳思想陣地，加強正面宣傳引導，傳播**好聲音，講好**好故事，著力弘揚主旋律、提振精氣神、激發正能量，為鞏固壯大主流思想輿論作出新的貢獻。要進一步發揮新時代文明實踐所（站）基層群眾宣傳文化活動主陣地的優勢，發動群眾積極參與鄉村振興、人居環境整治等志愿活動，在實踐中感知、領悟社會主義核心價值觀。

要建強堡壘促發展，在夯實黨的執政根基上用勁發力

要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，統籌推進農村、社區、學校、“兩新”組織等各領域黨組織建設，讓黨的旗幟在每一塊陣地都高高飄揚。要深入推進基層黨建“三化”建設提質增效和新時代“**支部”創建，嚴格落實黨組織軟弱渙散預警機制，健全完善“群眾貼心人”“屋場貼心會”等長效機制，把基層黨組織打造成推動高質量跨越式發展的堅強戰斗堡壘。要大力推進黨建引領鄉村振興，扎實開展鄉村振興示范村和“鄉村振興模范黨組織”創建活動，用好村級集體經濟組織承接農村公益性項目的利好政策，帶動群眾增收致富，到2022年底，全縣經營性收入超過**萬元的村達到**％以上。

要堅持標準樹導向，在建強過硬干部隊伍上用勁發力

要堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，樹牢重實干、重實績的選人用人導向，堅持“一線工作法”和“雙隨機”工作法，分層分類建立優秀年輕干部“數據庫”，在“四線一崗”蹲苗育苗，打造高素質專業化的干部隊伍。要堅持“三個區分開來”，嚴格落實容錯糾錯、澄清保護和激勵機制，最大程度激發干事創業熱情，旗幟鮮明地為擔當者擔當、對負責者負責，努力打造新時代第一等的工作。要深入挖掘利用紅色“富礦”，準確提煉跨越時空的時代價值、精神力量，賡續發揚偉大建黨精神、**精神，在傳承紅色基因中堅定自覺走好新時代趕考之路

要久久為功揚清風，在涵養黨內政治生態上用勁發力

要緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”，扎實推進政治監督具體化、常態化。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持糾“四風”、樹新風，持之以恒落實中央八項規定精神，深入整治形式主義、官僚主義，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。要深化廉潔**建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，精準運用“四種形態”，使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。要深化紀檢監察體制改革，加強巡視巡察上下聯動，促進黨內監督和其他各類監督貫通融合，推動全縣政治生態更加風清氣正、健康向上。

要緊盯責任抓落實，在凝聚合力擔當作為上用勁發力

要始終堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，堅持問題導向、目標導向、結果導向，從縣委常委會做起，從縣級領導干部做起，上下聯動、整體推進，公.文思.享.文.庫出.品，一根桿子插到底，引領帶動全縣各級黨組織增強抓黨建、強黨建的政治自覺和行動自覺。各級黨委（黨組）要定期討論研究黨建工作，要將業務工作與中心工作同研究同部署同推進同檢查同考核。各位黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人職責，牢固樹立黨建工作“一盤棋”理念，緊緊圍繞縣委中心工作，找準自身的坐標點、工作的著力點、服務發展的結合點，對黨建工作多部署、細研究、常督辦，確保黨建各項工作任務落到實處。縣紀委要肩負起監督執紀問責職責，加強對落實“兩個責任”情況的監督檢查，真正做到黨委（黨組）“不放手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委“不松手”。縣委黨建工作領導小組要充分發揮職能作用，加強統籌協調、督促指導，各成員單位要各司其職、主動作為，著力構建黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關部門積極參與的黨建工作格局。

同志們，基層黨建工作是一項打基礎、利長遠的工作，必須堅持長抓不懈，久久為功。我們要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，把推動基層黨建工作想在實處、干在實處、落在實處，為奮力打造******提供堅強保證。

今天的會議到此結束，散會！