在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

近年來，市委認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，率先出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨《若干措施》，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，推動(dòng)全市黨建工作取得明顯成效。

概括來講，有4個(gè)比較突出的特點(diǎn)：一是“四個(gè)意識(shí)”更加牢固。我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更加篤定。二是干部隊(duì)伍更具活力。我們緊扣“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地落實(shí)干部選拔任用《條例》和省委“三項(xiàng)機(jī)制”，加大干部培訓(xùn)力度，全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。特別是圓滿完成市縣鎮(zhèn)三級(jí)集中換屆，整個(gè)過程風(fēng)清氣正、平穩(wěn)順利，達(dá)到了換出好班子、換出好隊(duì)伍、換出好風(fēng)氣的目的。三是基層基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。我們圍繞“4+3”重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、民生改善等深度融合，涌現(xiàn)出袁家村、白村、武警八中隊(duì)等先進(jìn)典型。四是從政環(huán)境更顯清明。我們馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有腐必反、有貪必肅，鞏固了風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，與中央和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，與廣大干部群眾期盼相比，我市黨建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。比如，思想不夠重視，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓發(fā)展“實(shí)”、抓黨建“虛”，不想、不愿、不會(huì)抓黨建工作，甚至將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與從嚴(yán)治黨人為對立起來。又如，工作不夠精準(zhǔn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下黨建工作的復(fù)雜性和多樣性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在對不同人員構(gòu)成、行業(yè)性質(zhì)、地域環(huán)境的黨組織搞簡單化“一刀切”問題。再如，思路不夠開闊，有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇事喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、找感覺，習(xí)慣用老辦法解決黨建工作的新問題，知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展和黨員需求脫節(jié)，等等。對這些問題，我們一定要高度重視、切實(shí)整改，盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。

黨的十八大以來，總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨主題提出了一系列管黨治黨的重要論述，形成了思想深邃、內(nèi)涵厚重、邏輯縝密的黨建理論體系，尤其是將黨的建設(shè)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭破積弊、除痼疾，立規(guī)矩、揚(yáng)正氣，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程的時(shí)代篇章，集中體現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。總書記關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要思想和重要指示，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，涵蓋了黨建工作的方方面面，鮮明回答了管黨治黨的理論和現(xiàn)實(shí)問題，為把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入指明了方向、提供了遵循。大家作為市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一員，是推進(jìn)全市黨的建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，把黨章黨規(guī)內(nèi)化于心、外踐于行，以對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，上心用勁抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為爬坡過坎、追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。怎么來抓？我理解有5個(gè)方面。

一要強(qiáng)化自覺認(rèn)真抓。工農(nóng)商學(xué)兵、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有把黨建強(qiáng)了，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，我們才能始終立于不敗之地。相反，如果黨弱了、散了、跨了，那其它政績又有什么意義呢？上世紀(jì)90年代蘇共的分崩離析，不就是活生生的例證嗎？在2013年6月召開的全國組織工作會(huì)議上，總書記警醒全黨，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！边@一振聾發(fā)聵的話語，就是要讓我們不忘“趕考”初心，牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。總書記還強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。我理解，把抓好黨建作為最大的政績，是總書記全面從嚴(yán)治黨思想的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。作為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，我們必須帶頭在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，清醒認(rèn)識(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的必然選擇，自覺把抓好黨建作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)，時(shí)刻繃緊從嚴(yán)治黨這根弦，嚴(yán)格落實(shí)抓黨建主體責(zé)任，見人見事見落實(shí)，真正種好“責(zé)任田”。

二要明晰思路系統(tǒng)抓。黨的建設(shè)涵蓋思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等多個(gè)方面，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，綜合考慮城市、農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等不同對象，黨員年齡、學(xué)歷、職業(yè)等不同特點(diǎn)，有的放矢地開展工作，任何一個(gè)領(lǐng)域都不可偏廢。按照中央和省委要求，當(dāng)前黨建工作要突出抓好6個(gè)方面。一是圍繞迎接黨的十九大，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，為黨的十九大勝利召開營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、安定和諧的濃厚氛圍。二是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神，在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，確保做到“四個(gè)合格”。三是深入貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，督促各級(jí)全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，努力在全省追趕超越發(fā)展中走在前列。四是扎實(shí)深入推進(jìn)中央巡視反饋意見整改，舉一反三、觸類旁通，促進(jìn)黨的建設(shè)上水平。五是深入挖掘黨建助力脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推廣袁家村、白村模式，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)“三變”改革，讓黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。六是不折不扣落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，既抓正面激勵(lì)、又抓反面懲戒，尤其要在能下方面動(dòng)真格，倒逼干部積極進(jìn)取、主動(dòng)作為。

三要建章立制長遠(yuǎn)抓。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是加強(qiáng)對全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的關(guān)鍵所在。客觀講，盡管這幾年市委采取一系列措施推動(dòng)黨的建設(shè)，但我們的領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮還不夠。要堅(jiān)持謀全局、管宏觀、抓大事，抓緊完善領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)程序、各類規(guī)則，該補(bǔ)的課必須及時(shí)補(bǔ)上，真正堅(jiān)持好、運(yùn)用好、完善好這一重要制度。要健全調(diào)查研究、信息反映、定期研判等制度，今后領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開1-2次會(huì)議，凡涉及全市黨建重要工作、重大問題，都要納入議事內(nèi)容，做到年初有安排部署、年中有推進(jìn)分析、年底有總結(jié)評(píng)估，確保領(lǐng)導(dǎo)小組有力運(yùn)行、常態(tài)運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng)及時(shí)建立任務(wù)清單、問題清單，明確目標(biāo)載體、路徑措施、時(shí)限責(zé)任，積極跟蹤督辦、問效問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地生根、見到實(shí)效。要加快形成責(zé)權(quán)明晰、分工具體、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作推進(jìn)機(jī)制，督促各成員單位強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，從一時(shí)一域的小盤子中跳出來，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局和黨建工作大局，齊心協(xié)力把黨建工作抓牢抓實(shí)、抓出成效。另外，黨建述職評(píng)議、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨務(wù)公開等制度是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的好制度，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，以制度的力量督促各級(jí)黨組織把“黨建導(dǎo)向”貫穿工作全過程，確保每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入。

四要大膽創(chuàng)新主動(dòng)抓。形勢在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)、求新求變，這樣才能跟得上時(shí)代步伐。一方面，要注重用活載體，把更多精力放在創(chuàng)特色、樹品牌上，圍繞提升基層組織帶動(dòng)力創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競賽等日常載體，圍繞提升基層組織互動(dòng)力創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體，圍繞提升基層組織影響力創(chuàng)設(shè)黨建網(wǎng)頁、手機(jī)APP、微信微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，化無形為有形、變抽象為具體，讓黨建工作既無處不在又實(shí)實(shí)在在。比如，可以借鑒貴州六盤水經(jīng)驗(yàn)，探索出臺(tái)優(yōu)秀干部到扶貧龍頭企業(yè)掛職機(jī)制，明確“進(jìn)”和“出”的渠道，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部到脫貧一線錘煉作風(fēng)、增長才干，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。一方面，要注重典型引領(lǐng)。涵養(yǎng)一雙善于發(fā)現(xiàn)“美”的眼睛，從脫貧攻堅(jiān)第一線、改革創(chuàng)新試驗(yàn)場、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，發(fā)現(xiàn)一批素質(zhì)過硬、熱情奉獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的第一書記、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者等先進(jìn)個(gè)人，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動(dòng)型、綜合示范型等先進(jìn)黨組織，努力讓旗幟飄起來、標(biāo)桿樹起來、堡壘強(qiáng)起來，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

五要改進(jìn)作風(fēng)持久抓。作風(fēng)建設(shè)本身就是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，我們強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)實(shí)相濟(jì)的作風(fēng)抓黨建，實(shí)質(zhì)是要達(dá)到一個(gè)內(nèi)外良性循環(huán)的狀態(tài)。最近，中央電視臺(tái)播放的《巡視利劍》專題片警示我們，一個(gè)干部自身、一個(gè)地方政治生態(tài)出現(xiàn)問題，大多是因?yàn)闆]有從嚴(yán)從實(shí)抓黨的建設(shè)。因此，大家都要發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，先從自身硬起來、嚴(yán)起來，旗幟鮮明、理直氣壯地履行抓黨建的責(zé)任。要真管真嚴(yán)，把黨建工作與追趕超越一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，既領(lǐng)銜掛帥、又親自出征，堅(jiān)決杜絕把黨建工作寫在紙上、掛在墻上、落在會(huì)上等現(xiàn)象。要敢管敢嚴(yán)，堅(jiān)持用紀(jì)律管思想、管組織、管作風(fēng)，特別是要本著“懲前毖后、治病救人”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的人和事，維護(hù)好咸陽山清水秀的政治生態(tài)。要長管長嚴(yán)，決不能滿足于已有的成績，決不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)，高度警惕全面從嚴(yán)治黨中出現(xiàn)的新情況新問題，綿綿用力、久久為功，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。常委同志都有各自的黨建聯(lián)系點(diǎn)，大家要經(jīng)常深入基層，“解剖麻雀”、掌握情況，幫助基層黨組織找出問題、理清思路、改進(jìn)措施，督促黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作全面深化、全面提升、全面過硬。