第一篇：在省委創先爭優第二次領導小組會議上的匯報

緊抓重點全面推進 搞好結合力促發展

省非公有制經濟組織創先爭優活動領導小組

（2010年 8月29日）

在中央非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組和省委創先爭優活動領導小組的重視、支持下，全省非公經濟組織創先爭優活動貫徹落實中央、省委的安排部署，注重抓重點、抓結合、抓特色，促黨建、促發展、促和諧，活動開展健康有序、成效初顯。特別是，周強書記、梅克保副書記、黃建國部長、李微微部長、路建平部長等省委領導十分重視非公有制經濟組織創先爭優活動，多次召開座談會、深入企業現場調研，給了我們很大的鼓勵和鞭策。我省非公有制經濟組織創先爭優活動注重“五個結合”、分類指導公開承諾等經驗做法得到了中央活動領導小組和全國非公指導小組的肯定和推介。

一、緊抓工作重點，全面推進創先爭優活動

自5月初啟動全省非公有制經濟組織創先爭優活動以來，我們緊緊抓住創先爭優的重點工作、關鍵部位，加強組織領導，建立責任機制，夯實工作基礎，務求活動持久實效。

1．抓責任落實，健全工作體系。根據省委要求，省委統戰部、省工商局、省工商聯在4月下旬成立了活動領導小組及辦公室，安排了專門的經費、場地和人員。各市州、縣市區都比照省里成立了相應的領導小組及辦公室，在經費、場地、人員等方面 給予基本保障。各領導小組都明確了自己的領導責任和指導責任，加強了與同級黨委領導小組和上級行業指導機構的經常性聯系和溝通，基本形成了上下貫通的省、市、縣三級非公有制經濟組織創先爭優活動的領導機構、組織體系和工作網絡。在全國第一個召開了動員大會、第一個制定出臺了具體的實施方案，組織了多次推進會、講評會、座談會和督查、檢查活動，有效的保證了創先爭優活動順利開展。

2．抓載體設計，堅持科學指導。緊密結合非公企業的自身特點，充分尊重基層黨組織和黨員的主體地位、首創精神，堅持分類指導、簡明易懂、管用好做的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，加強科學指導。在全省非公有制經濟組織中，廣泛開展黨組織創建“五個有”（有學習力、有凝聚力、有戰斗力、有活動力、有創新力）、黨員爭做“五個先鋒”（創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）活動；針對普通黨員，廣泛開展“亮身份、樹形象、爭貢獻”活動；針對骨干黨員，廣泛開展“雙培雙推”活動，著力把生產經營管理能手培養成黨員，把黨員培養成為生產經營管理能手，把經營管理層中的優秀黨員推選成為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦到經營管理層。同時，還廣泛開展“黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范崗”活動，全省非公有制經濟組織建立各類黨員示范崗2萬多個。各市州結合地域特點，設計了豐富多彩的載體，如，株洲市在非公經濟組織中開展爭做“光彩企業家”等教育活動，衡陽市在非公經濟組織中開展“三聯系”活動，郴 州市在非公經濟組織中開展“三看三比三增強”活動。

3．抓教育引導，爭取業主支持。針對在非公有制經濟組織中開展創先爭優活動所處的獨特環境，突出抓了爭取業主的支持理解。各地在召開動員會時，邀請業主參加，請黨委常委、統戰部長，工商聯主席講話，向企業主宣傳活動開展的意義，提出支持活動開展的明確要求。各級統戰部、工商局、工商聯通過召開代表人士座談會，舉辦業主和骨干培訓班，把非公企業業主支持活動情況作為綜合評價的重要內容、政治安排和評先評優的重要條件，并結合開展爭做“優秀建設者”活動、樹立和踐行社會主義核心價值體系主題教育，提高業主對創先爭優活動的思想認識，加大對開展活動的理解支持。通過多方式引導下，廣大企業主不僅積極主動參與到活動中來，還把支持活動開展落實到具體行動上。三一集團選送黨員到中央黨校進行創先爭優專題培訓；艾華集團給公司黨組織下撥10萬元活動經費，每月發給每名黨員100元學習資料費；大漢集團、和一投資、平和堂公司、五金機電商會等企業在活動開展中做到了場地、經費、人員三到位。

4．抓公開承諾，激發內在動力。公開承諾是推進創先爭優活動的一項基礎性工作。我們突出抓了公開承諾這個基礎環節，力求通過公開承諾亮身份、樹形象，激發非公黨組織和黨員的內在動力。我們及時下發了《關于在非公有制經濟組織中實行公開承諾的指導意見》，明確了非公黨組織和黨員開展公開承諾的主要內容、基本要求、方法步驟和考核考評。對非公經濟組織黨組 織，按照黨組織主要負責人是黨員業主的、黨組織負責人是黨員高管的、黨組織負責人是一般黨員員工的、黨組織是聯合支部的等總結了不同模式的公開承諾樣本；對非公經濟組織中的黨員，按照業主黨員、高管黨員、一般員工黨員、聯合支部黨員等總結了不同層次的公開承諾樣本。將這些樣本及時印發全省各地參考借鑒，提高公開承諾的針對性、操作性和實效性，使公開承諾不走過場、不搞形式，真正發揮作用、促進發展。在抓好公開承諾的同時，加強了領導點評的推動工作。最近，省非公創先爭優領導小組成員分別深入到市縣、企業、聯系點，開展了第一輪點評工作。

5．抓典型引路，營造濃厚氛圍。典型帶動、輿論引導是不斷推進創先爭優活動開展的有效方法。我們先后推出了開源集團抓黨建促發展、艾華集團業主重視支持活動開展、和一投資公司完善企業黨組織體系推動活動開展等10多個活動先進典型，結合開展“萬企聯村、共同發展”活動，總結推介了30多個村企合作、互幫互助的示范樣板。積極協調各類報刊、電視、互聯網等新聞媒體開設專題、專欄，及時編發簡報、建立專題網站，廣泛宣傳非公有制經濟組織創先爭優活動。省非公領導小組辦公室編發簡報15期，三湘統戰網、省工商聯網站開辟了非公經濟組織創先爭優專題，編發各類信息300多條，省級以上新聞媒體報道我省非公創先爭優活動100多次。通過推典型、抓宣傳，形成學先進、當先進、趕先進、爭先進的熱潮，不斷營造出創先爭優的良好氛圍。6．抓制度建設，形成長效機制。創先爭優活動是一項長期開展的活動，要通過建立經常化制度推動活動開展的長效化。我們著重加強了以下幾項制度建設。一是建立完善領導聯點制度。省、市、縣三級領導小組的成員都建立了創先爭優聯系點，并規定的聯點指導的時間要求和工作要求。全省共建立 700多個聯系點。二是建立完善活動指導員制度。依托統戰部、工商聯、工商局機關干部和基層黨政干部，挑選了一批政策理論水平高、工作經驗較豐富的同志到非公有制企業擔任活動指導員，加強具體的服務指導。省工商聯明確了全體機關黨員干部都是活動指導員，采取一對一、一對多、多對一等方式，直接聯系指導直屬會員企業黨組織的創先爭優活動，制定了《活動指導員行為規范》、《活動指導員工作手冊》。三是建立定期調度制度。省非公創先爭優活動領導小組對市州非公創先爭優活動實行每月一推進、每季度一講評的工作制度，并建立了定期調研、督查和通報制度，及時掌握活動開展情況、發現解決問題，推動活動平衡開展。各市州對縣市區也建立了相應的工作調度制度。

二、抓好結合文章，著力促進“兩個健康”發展

在推動非公有制經濟組織創先爭優活動中，我們積極貫徹落實中央、省委提出的總體要求，著眼于非公有制經濟組織的實際，緊緊圍繞“推動加快經濟發展方式轉變，促進企業實現科學發展”的主題，堅持以正在干的事情為中心，突出抓好結合文章，著力發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進非公有制經濟和非公有制經濟代表人士健康發展。1．緊密結合擴大黨建工作成果開展創先爭優活動，不斷鞏固黨的執政基礎。創先爭優活動開展以來，我們把在學習實踐活動探索出來的依托黨委統戰部、工商聯黨組織開展非公黨建工作的有效做法從三個方面進行全面鞏固拓展。一是加強協調，理順管理機制。根據省委活動領導小組的要求，加強工作協調，全面推動各市（州）、縣（市、區）建立以工商聯為主的非公黨建工作機構，并積極解決人員和經費問題。目前，省、14個市州、110個縣市區都依托工商聯建立了非公經濟黨工委、直屬會員單位黨委或“兩新”組織黨工委等黨建機構。省工商聯直屬會員單位黨委直接管理非公黨組織36家，管理黨員1500多人；各地非公有制經濟黨工委、工商聯直屬會員單位黨委和“兩新”組織黨工委管理非公有制基層黨組織1500多家，管理黨員3.5萬多人。在全省基本形成了黨委統一領導、組織部門牽頭協調、統戰部工商聯加強指導的非公黨建領導體制和工作機制。二是加大組建，不斷擴大覆蓋。明確要求所有符合建立黨組織條件的非公有制企業、行業商（協）會、工商聯基層分會都建立黨的組織；堅持成立行業商（協）會和行業商（協）會黨組織做到“四同步”：同步籌備，同步呈報，同步審批，同步成立。堅持每月一調度、每月一通報制度和黨建工作登記申報、年檢年報制度。在創先爭優活動開展之初，就加強非公黨建工作提出“三個注重”：注重黨建情況的摸排、統計和上報，注重基層黨組織負責人的遴選、增補和管理，注重黨員的培養、教育和發展。組織力量對非公企業、行業商（協）會黨組織逐個進行摸排統計，新確認流動黨員、非 在職黨員和“口袋”黨員5000多名。針對五金機電商會、和一投資等黨組織負責人空缺的情況，派人兩次到商會和企業摸排情況，幫助配優配強負責人，并及時解決了一個組織兩個支部互不隸屬問題問題。針對安信納米等企業要求外派黨組織負責人的情況，經過認真挑選，積極為這些企業協調解決了支部書記人選問題。創先爭優活動開展以來，全省各地新成立非公經濟基層黨組織 800多個。三是強化指導，充分發揮作用。針對部分非公有制經濟黨組織“有人建、無人管”的“兩張皮”現象，指導企業采取“三融入”的舉措，即“把黨建活動融入企業文化建設、把黨組織溫暖融入職工生產生活、把黨員作用融入企業經營發展”，變凝聚力為生產力，變創爭力為發展力，推動企業發展。通過內部調整、外派、培訓和工作指導等方式，500多個企業黨組織扭轉了軟弱渙散的局面。同時，加強黨員政治理論、政策法規和業務知識的學習，引導他們成為“技術產品創新的強手、經營管理的能手、企業文化建設的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務工作的突擊手”，把黨組織的思想政治優勢、組織保障優勢和群眾工作優勢，轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

2．緊密結合加快經濟發展方式轉變開展創先爭優活動，不斷推動企業轉方式建兩型。始終把推動非公企業“轉方式建兩型”作為活動重點，做到“關鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、技術攻關有黨員”，切實幫助解決企業生產經營管理方面的突出問題，使非公企業在加快發展方式轉變上有更大作為。幫助提高認識，優化發展思路。通過組織廣大企業主、中層骨干和普通黨員認真 學習黨的十七屆四中全會精神、省委九屆八次會議精神，尤其是中央、省委“轉方式、調結構”的戰略部署，廣泛開展學習培訓、主題實踐、聽取意見、成果交流等活動，形成了大學習、大交流、大發展的格局，非公企業不僅深化了對“轉方式、調結構”的認識，更進一步完善了企業發展思路，明確了發展方向，奠定了轉方式的基礎。幫助解決難題，優化發展環境。把開展創先爭優活動與“非公經濟36條”的貫徹落實、“民間投資36條”的具體實施結合起來，通過開展全省性調研，梳理出了非公企業在發展理念、激勵機制、人才支撐等23個共性問題；微微部長、報翔主席主持召開了民營企業家座談會，就這些問題與企業家進行了深入探討，并通過《情況反映》向省委省政府主要領導進行了專門匯報。同時，組織相關專家上門診斷，引導金融、法律、投資等領域的專家為企業提供融資、管理等方面的服務。廣泛開展獻計獻策活動，著力發揮黨組織和黨員作用，促進企業發展。株洲市建立互助聯保機制，為中小企業開辟金融“綠色通道”。艾華集團在黨小組中開展“三比三創”活動，培養了一支勤學勤思、開拓創新、德才兼備、業務精良的員工隊伍。幫助創新制度，優化發展活力。廣泛開展“創新模式、創造輝煌”的制度創新主題活動，引導企業把“家族式”管理的優勢和現代企業制度的先進管理有效結合起來。積極引導重點上市后備民營企業開展制度創新；對80多家有上市潛力的企業通過市州進行摸底調查，鼓勵企業創新發展模式，尋求更大的發展空間。今年上半年全省民營經濟保持良好發展態勢，實現增加值4033.08億元，同比增長 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3個百分點；完成投資2547億元，占全社會投資的65.8%，增幅比全社會高9.3個百分點；實繳稅金377億元，占全社會實繳稅金的51.5%，比上年同期提高2.7個百分點。

3．緊密結合回報社會承擔責任開展創先爭優活動，不斷促進社會和諧。結合非公經濟人士回報社會感恩行動的開展，引導非公經濟組織黨組織和黨員奉獻愛心，回饋社會，不僅擴大了活動的影響力，而且樹立了非公有制企業的良好形象。一方面，引導關愛員工，促進內部和諧。引導黨組織積極協助企業妥善處理勞資關系，維護職工權益，化解各類勞資糾紛1200多件，辦成群眾期待的實事好事9000多件，使職工群眾深切地感受到活動開展帶來的新變化。岳陽市在全市非公有制企業中設立了“先進黨員獎勵金”和“黨員示范崗位金”；常德市指導68戶企業建立了由黨組織和工會牽頭處理矛盾糾紛的制度，使業主和員工之間的150多個問題得到了有效解決。和一投資、開源集團等企業設立黨員奉獻基金，及時為困難黨員、職工解決實際困難。一方面，引導承擔社會責任，促進社會和諧。組織引導非公企業為廣西興安旱災受災地區捐助救災資金60萬元；向青海玉樹、甘肅舟曲等災區捐款1.2億多元，捐贈物質6千多萬元；組織企業家新疆行，為吐魯番地區捐贈援建資金100萬元。大力開展招工扶貧，2100多家民營企業在“省會城市民企專場招聘會”上提供崗位16000多個。郴州、永州等地非公經濟組織黨組織和黨員奮力抗洪救災，桂東縣汶江電力公司不顧自身受災 嚴重，為當地四個重災鄉捐獻了20萬元資金和物質，受到了當地群眾稱贊。

4．緊密結合推動村企結對幫扶開展創先爭優活動，不斷探索互幫互助機制。結合深入開展的“萬企聯村、共同發展”活動，廣泛組織引導非公有制經濟組織黨組織與農村基層黨組織之間開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源互享、發展互促的結對幫扶活動，開展村企黨組織互幫互助創建示范項目、示范點活動，實現村企黨組織的資源共享、優勢互補、雙向受益、共同提高，推進城鄉黨的基層組織互幫互助機制的形成，為構建城鄉統籌的基層黨建新格局探索新途徑。在全省篩選建立了一批省級示范項目和示范點，建立了領導聯系指導重點項目制度，總結推廣了開源集團等一批經濟上互惠互利、黨建上互幫互助、活動中互促互動的村企聯姻典型。目前，全省有1600多家非公企業黨組織與1900多個村級黨組織結對幫扶，6000多名村企黨員結成了幫扶對子。

三、加大推動力度，深入推進創先爭優活動

在肯定成績的同時，我們清醒地看到活動中存在的問題和不足：一些基層黨組織和黨員認識不高，產生了厭倦情緒、應付思想，不同程度地存在著重視不夠、方法不多、成效不明顯等問題；少數縣市盡管設立了非公經濟黨工委，但人員、經費并沒有得到相應解決，導致活動開展的不平衡現象還比較突出。下一步，我們將以這次會議為動力，進一步加大工作推動力度，深入扎實地推進創先爭優活動。1．認識上要進一步深刻。從抓基層打基礎、激發黨員生機活力、推動企業科學發展、促進富民強省的高度，通過現場會、推進會、經驗交流會等各種方式，提高廣大業主、基層黨組織負責人和黨員的認識，克服厭倦和應付思想，不能把經常性活動等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的長期思想準備，又要有只爭朝夕的進取精神和高度的政治責任感抓好抓實每一項工作。

2．工作上要進一步深化。突出重點增強針對性。要始終突出“轉方式、調結構”這個重點，圍繞推進“四化兩型”建設，幫助引導非公企業抓住發展機遇，理清發展思路，自覺調結構、轉方式、上水平，不斷提升市場競爭力、抵御風險能力和可持續發展能力。解決難點增強操作性。要突破黨建工作這一難點，積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。將該建未建的非公經濟黨組織組建工作作為重頭戲來唱，采取一對一督察指導的方式抓組建。對無黨員企業要采取輸送黨員、發展黨員、選派黨建指導員的方法擴大黨的工作覆蓋面。推動發展增強實效性。創先爭優活動要始終圍繞企業有發展、職工得實惠的目標來開展，所有活動載體、環節都要服務和服從于這一目標。通過活動開展，真正使企業增效、職工增收、經濟增長。

3．領導上要進一步深入。進一步明確責任，把每階段任務和責任層層分解，明確責任單位、責任人員、完成時限，確保活動有序開展。進一步細化工作。下步的規定動作主要是在公開承諾的基礎上，組織開展好領導點評和群眾評議。非公經濟組織將 嚴格按照省里的指導意見進一步細化，創造經驗，鞏固實效。進一步深入督查。堅持每季度調度一次活動開展情況，通過交流座談、現場考察、隨機抽查等方式，深入了解各單位活動開展的成效。根據掌握的情況，及時總結經驗，深入分析帶傾向性、普遍性問題，提出對策和建議，對思想上不重視、工作上不得力的及時批評，督促限期整改，確保創先爭優活動扎實深入開展。

第二篇：在創衛領導小組會議上的匯報材料

在創衛領導小組會議上的匯報材料

按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。

一、創衛工作進度

（一）創衛工作開展情況。自2006年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33 戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。

（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82%，學生健康知識知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年ApI指數＜100的天數99.5%，集中式飲用水源地水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率100%，區域環境噪聲平均值49.67db(A)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8%，計劃免疫安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻血100%。

二、存在主要問題

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好2006年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：

（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施

1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率

均達到80％以上。

2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。

3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。

4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土裸露，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。

6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地裸露地面。

（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平

1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。

2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。

3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關

1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。

2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。

3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。

4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。

5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。

6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。

7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。

8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。

（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識

在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止發布任何形式的煙草廣告。

（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估

1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工

第三篇：在市委創先爭優活動領導小組會議上的講話

在市委創先爭優活動領導小組會議上的講話

同志們：

剛才，聽了3個職能組和7個行業指導組的交流發言，談得都很好，各具特色和亮點，工作成效明顯。創先爭優活動開展以來，在市委的堅強領導下，我市以“商山深處黨旗紅、富民和諧建新功、科學發展富商洛”為主題，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，整個活動進展順利，取得了階段性成果。總結前一階段工作，有以下四個特點：

一是高度重視，部署周密。作為活動的組織者、實施者、指導者和推進者，領導小組及辦公室的同志們能夠把開展創先爭優活動作為一項重大政治任務，切實負起責任，認真履行職責，嚴格按照中央和省、市委的統一部署，精心謀劃部署，并經常深入基層開展調查研究、抓點示范、解決問題，不斷改進工作方式方法，強化檢查指導，采取召開座談會、匯報會、上報工作動態和活動信息、撰寫理論文章等途徑，及時收集和反饋意見和建議，確保了活動有力有序有效地推進。

二是注重創新，特色鮮明。領導小組及辦公室的同 志們緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，勇于探索實踐，積極尋求創先爭優活動與完成中心任務的結合點和切入點，著力抓好載體創新、內容創新、方法創新和制度創新，引導基層黨組織和黨員立足實際開展形式多樣的爭創活動，著力打造工作亮點，我市“探索三種模式唱響創先爭優主旋律”、“五結合五強化助推創先爭優”、“開展五帶頭五爭當主題實踐活動”等做法和經驗被中、省媒體或省委創先爭優活動簡報進行了宣傳報道，得到了省委創先辦充分肯定。

三是分工協作，作風務實。領導小組成員及辦公室各職能組和行業指導組在工作中既堅持分工負責，又注重團結協作。領導小組各位成員堅持身體力行，深入實際調查走訪、了解實情，深入基層抓點示范、點評指導，深入群眾幫辦實事、破解難題，發揮了模范帶頭作用。綜合組深刻領會上級的活動精神，及時準確把握基層的工作動態，通過督查、觀摩等多種形式指導基層工作開展，并認真做好聯絡協調和后勤服務工作。宣傳組積極抓好活動宣傳的策劃、組織和協調工作，在商洛日報、電視臺、電臺和相關網站開辟專欄，及時宣傳報道創先爭優活動成功做法和典型經驗，擴大了創先爭優活動的 社會影響力。指導協調組和各行業指導組堅持做到分類指導，采取巡回檢查、定期督查、隨機抽查等多種方式，加大對基層的指導力度，使整體工作協調推進。

四是宣傳深入，氛圍濃厚。領導小組及辦公室各職能組和行業指導組注重加強輿論引導工作，充分利用現代新聞媒體手段，及時總結、宣傳和推廣活動中好的做法和經驗，不斷增強活動的影響力和吸引力，在全市上下營造出學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，激發了基層黨組織和黨員服務群眾、創先爭優的積極性、主動性和創造性。

特別值得肯定的是，去年以來，市委創先爭優活動領導小組及辦公室各職能組和行業指導組的同志，以高度負責的態度和求真務實的作風，立足崗位，任勞任怨，為創先爭優活動付出了艱辛努力，較好地完成了市委交辦的各項工作任務。在此，我謹代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問!在總結成績的同時，我們也要看到工作中還存在一些需要改進的問題：一是個別成員單位領導對創先爭優活動重視程度不夠，履行職責不夠到位，組織指導不夠得力，導致活動效果不夠明顯。二是偏遠黨員群眾活動 參與度不夠高，基層好經驗好做法總結推廣不夠及時，創新不夠新，亮點不夠亮，做法缺乏吸引力和推廣價值，在全省和中央媒體上刊登很少。三是個別行業指導組深入基層督查指導不夠經常，對基層情況了解不夠全面，指導工作的針對性需要進一步增強，等等。這些問題，必須在今后工作中認真研究并加以解決。下面，我就做好今年各項工作講四點意見，供同志們參考：

一、把握總體要求，明確工作任務。今年，省委把開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動作為創先爭優活動的重點。市委結合實際，提出在全市開展“為民服務、樹旗爭星”主題實踐活動，要以主題實踐活動助推創先爭優活動的深入開展。一要明確工作目標。“為民服務、樹旗爭星”主題實踐活動的總體目標是：以“三樹三比三爭當”(黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹形象，比學習、比作風、比貢獻，爭當創新創優標兵、爭當服務群眾模范、爭當科學發展先鋒)為抓手，按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，通過明確任務、公開承諾、嚴格考核、樹旗爭星，激發黨組織和黨員的爭創活力。二要明確基本要求。在活動目的上，要突出“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層 組織”的總要求；在活動內容上，堅持順民意、解民憂、惠民生，辦一批群眾關切、急需解決的實事好事；在活動形式上，堅持切合實際，便于操作，務求實效；在保障措施上，堅持區別情況、分類推進、加大宣傳、嚴格考核，增強活動的針對性和操作性。三要把握主要環節。要突出每個環節的工作重點，動員部署環節要結合實際制定實施方案，明確活動主題，創新活動載體，分層抓好落實。爭創標準環節要按照“五個好”的要求，確定具體的爭創目標和內容，為“旗幟黨委”和“標桿支部”定好標準；按照黨員本職工作和應承擔的義務，把“五帶頭”的要求對應設置為相應星，為黨員積分評星定好標準。公開承諾環節基層黨組織和黨員要對照爭創目標和內容，科學提出承諾事項，接受群眾監督。踐行承諾環節各級黨組織根據承諾事項，制定階段性目標和具體措施，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，積極爭創旗幟黨委和標桿支部；廣大黨員針對公開承諾事項，比學習、比作風、比貢獻，力所能及為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭當紅星黨員。評議考核環節要及時向群眾通報承諾事項落實情況，并根據考核結果評定出旗幟黨委、標桿支部和紅星黨員。評選表彰環節要及時 發現、總結和宣傳活動中涌現的各類先進典型，激勵各級黨組織和廣大黨員爭當創新創優標兵、爭當服務群眾模范、爭當科學發展先鋒。“七一”期間，結合慶祝建黨90周年，市委要集中表彰一批創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者。

二、強化分類指導，體現活動特色。要針對不同類型、不同行業、不同群體黨組織和黨員的特點，把分類指導貫穿始終，確保創先爭優活動各具特色。一要以縣區為重點，抓好農村、社區、機關、企業和社會組織等領域的創先爭優活動。農村要圍繞深化“升級晉檔、科學發展”活動，加強對后進村黨組織整頓建設，通過“四級承諾一評議”、黨員積分評星、為民服務代理制、服務群眾記實卡和“一冊兩聚四會”等制度和形式，激發農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的熱情。城市社區要圍繞創建“文明社區、和諧家園”活動，深入開展“共駐共建、創先爭優”活動，引導黨組織和黨員積極開展送政策、送科技、送文化、送衛生、送就業、送溫暖等便民利民服務活動，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，不斷增強群眾的安全感，努力把城鄉社區打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會 和諧穩定的基礎。領導機關要加強領導班子建設、學習型黨組織建設和黨員隊伍建設，在機關事業單位黨員干部中深入開展“學業務強素質塑形象”主題實踐活動和“五型”機關創建、“雙聯雙建”等活動，引導機關黨員干部在立足本職崗位、完成中心任務中創先爭優。要突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范窗口等形式，把黨員身份亮出來，切實改進服務態度，提高服務水平，樹立行業新風，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌和優秀服務標兵，實現崗位創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。國有企業要圍繞轉變發展方式，開展創建“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”黨員活動，激勵黨員成為生產經營能手、創新創業模范。學校、非公有制經濟組織、社會組織和醫療衛生等領域要根據本行業職責任務和黨員崗位特點，開展技術創新、技能比武、勞動競賽等活動，激勵廣大黨員在本職崗位上建功立業、多做貢獻。二要深化黨群共建創先爭優。堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，深入開展“勞動競賽、青年文明號、巾幗建功、志愿服務、送溫暖”等活動，把工青婦組織、基層群眾性自治組織和社會組織等各方面的力量凝聚起來，以黨 組織創先進、黨員爭優秀影響、感染、帶動群眾創先爭優。三要鼓勵和支持基層大膽創新和實踐。既要按照中央和省、市委的統一部署，完成好“規定動作”，又要立足崗位職責，聯系實際需要設計自選動作，努力使創先爭優與業務工作緊密結合、相互促進、相得益彰，豐富活動效果。

三、發揮職能作用，推動工作落實。組織指導創先爭優活動，大量工作要由領導小組及辦公室來承擔。領導小組成員要切實履行職責，經常深入基層調查研究、抓點示范、指導點評、推廣經驗，深入開展理論研討活動，把做好本職分管工作與抓好創先爭優活動緊密結合，做到“兩不誤、兩促進”。綜合組要發揮好綜合協調、服務保障和參謀助手作用，牢固樹立“高標準”、“零差錯”和“出精品”意識，比學習，比創新，比質量，比效率，一絲不茍地做好文書運轉、文稿起草、簡報編發、聯絡協調和后勤保障等工作，力爭做到文字材料出精品、聯絡協調無差錯、保障服務高質量。要經常深入基層，掌握活動進展情況和第一手資料，堅持勤請示、勤匯報、勤建議，發揮好參謀助手作用。指導協調組及各行業指導組要發揮好督查指導作用，把握活動的總體要求和工 作重點，根據實際情況，創新工作方法，堅持分類指導，有的放矢、靈活有效地開展工作。要緊緊依靠基層黨組織開展工作，加強與基層黨組織的交流溝通，為基層黨組織多出點子、多做服務，并及時收集、報送和推廣各行業各領域好的做法和典型經驗，同時還要加強與省委創先爭優活動領導小組辦公室的聯系和溝通，以贏得上級對我們工作的支持和指導。宣傳組要發揮好宣傳引導作用，正確把握輿論導向，積極指導報刊、電視、廣播、網絡等媒體開辦好專欄，多發有內涵、有深度、有影響的稿件，多宣傳可親、可信、可敬、可學的先進典型，特別要力爭在省級以上主流媒體多發稿件，營造良好的輿論氛圍，擴大創先爭優活動的社會影響力。領導小組成員、辦公室各職能組和行業指導組要各司其職，各負其責，密切協作，工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補臺，發揮各自優勢，形成整體的工作合力。

四、注重統籌協調，扎實有序推進。領導小組成員及辦公室全體同志要把握好活動的進度和節奏，合理安排，有序推進，按照“五結合五強化”工作要求，著力在抓落實、抓結合上做文章。要把創先爭優活動與推進學習型黨組織建設結合起來，與深入開展“學業務強素 質塑形象”學習實踐活動結合起來，與經常性黨建工作結合起來，與慶祝建黨90周年結合起來，不斷健全黨員公開承諾、領導點評等機制，并通過開展主題演講比賽、紀念征文、知識競賽、文藝演出、先進事跡報告會等活動，在全市上下營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

同志們，市委對創先爭優活動非常重視，要求很高，這是對在座各位同志的厚望和重托。希望大家繼續保持飽滿的政治熱情，認真的工作態度，務實的工作作風，以實際行動和出色的工作向市委交一份滿意的答卷。

第四篇：葉冬松在省委創先爭優活動領導小組會議上的講話

在省委創先爭優活動領導小組會議上的講話

（2011年8月3日）

葉 冬 松

剛才，鄧凱部長通報了省委創先爭優活動領導小組成員調整情況，新華部長傳達了杭州會議精神，回顧了我省創先爭優活動開展情況，大家就下一階段工作進行了認真討論，結合各部門各行業的特點，提出了很好的意見和建議。會后，辦公室要對這些意見和建議進行認真研究，進一步修改完善，使我省創先爭優活動開展得更具有針對性和實效性。

從剛才新華同志的通報和平時了解的情況看，我省創先爭優活動自去年4月底啟動以來，在中央和省委的正確領導下，全省各地各部門各單位高度重視、精心組織、扎實推進，整個活動圍繞中心、主題鮮明，貼近實際、載體豐富，進展順利、成效明顯，受到了中央和省委的充分肯定。一是服務了全省中心工作。始終緊扣全省工作大局，確定特色鮮明的主題和載體，推進中原經濟區建設，在產業集聚區建設、重點項目推進、抗旱澆麥等中心工作中，廣大基層黨組織和共產黨員充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是促進了社會和諧穩定。廣泛開展公開承諾、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，尤其是我省的公開承諾開展得很有特色，在去年的武漢會議上，中組部對我省開展的擬諾、定諾、示諾、踐諾、督諾、評諾給予了充分肯定。窗口單位和服務行業大力開展為民服務創先爭優活動，辦了一批惠民利民的實事好事，進一步密切了黨群干群關系，改進了我們的工作作風。三是增添了基層組織活力。以活動開展深化“三級聯創”，針對我省農村基層黨組織建設的實際情況，通過選派機關黨員干部駐村任職和建立農村“六大員”制度試點工作，推動我省農村經濟發展和村級黨組織建設，轉變機關黨員干部的工作作風，得到了中央領導的充分肯定。認真落實“四議兩公開”工作法，全面推進社區黨建“三有一化”，健全兩新組織黨的組織體系，比如我省的律師行業、會計師行業，無論是在黨的組織建設方面，還是在創先爭優活動開展的主題選擇和載體確定上，都走在全國前列。探索建立流動黨員網上黨組織，基層黨組織戰斗力進一步增強。四是營造了濃厚爭創氛圍。注重抓好先進典型選樹和宣傳工作，廣泛開展“雙百奪旗爭星”評比競賽活動、演講比賽和征文活動，大力宣傳李文祥、王宛川、張可山等先進典型，尤其是在七一前夕，新聞媒體廣泛宣傳我省創先爭優活動中涌現的先進典型和各級黨組織、廣大黨員創造的好做法好經驗，全省上下創先爭優氛圍日益濃厚。這些成績的取得，是省委高度重視、各級黨組織精心組織和廣大黨員共同努力的結果，省委領導小組各成員單位和省委創先辦的同志們做了大量工作。在此，我代表領導小組對大家表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，活動開展還存在一些問題和不足，整體推進不平衡、不協調，個別地區和單位的領導重視不夠、要求不高、抓得不緊，存在應付現象；深入到聯系點開展調研和指導工作不夠多；有的開展活動與推動工作結合不夠緊，辦法不夠多、載體不夠活、氛圍不夠濃；有的措施不具體、不實在、可操作性不強；一些黨員干部出現松懈思想，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

下面，根據中央精神和省委要求，我就進一步抓好全省創先爭優活動，講三點意見，供同志們參考。

一、認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，牢牢把握創先爭優方向

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表的重要講話，是一篇推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻，是我們進一步開展好創先爭優活動的行動指南。盧展工書記對全省學習貫徹胡錦濤總書記重要講話提出了明確要求。我們要按照省委要求，把學習貫徹“七一”講話精神作為創先爭優的首要任務和重要學習內容貫穿活動全過程，組織引導廣大基層黨組織和黨員干部認真學習、深刻理解，切實把思想統一到講話精神上來，把力量凝聚到推動科學發展和加快經濟發展方式轉變上來，把精力集中到服務群眾、促進和諧上來，把工作落實到加強黨的建設上來。具體來講，就是要做到“五個緊緊圍繞”：

一要緊緊圍繞中原經濟區建設，找準切入點和結合點，勇于創新，設計更多推動科學發展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞中原經濟區建設在加快經濟發展方式轉變、探索“三化”協調科學發展路子上創先進爭優秀。

二要緊緊圍繞轉變領導方式，組織基層黨組織和廣大黨員干部認真學習“一文九論十八談”，學習盧展工書記建設中原經濟區關鍵在做的工作要求，更加清楚認識到應該做什么、應該如何做，準確把握做的重點和方向，更好地推進中原經濟區建設。

三要緊緊圍繞加強和創新社會管理，組織基層黨組織和廣大黨員了解掌握社會動態和群眾關注的熱點難點問題，積極回應群眾正當訴求，引導廣大群眾用合法理性的形式表達訴求，從而把問題解決在基層，把矛盾化解在源頭，為保持全省和諧穩定做出積極貢獻。

四要緊緊圍繞保障和改善民生，大力推進省委、省政府提出的“十項民生工程”，積極探索服務群眾的有效載體，建立健全關懷幫扶困難群眾長效機制，組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關心最直接最現實的利益問題上多辦實事好事，以具體行動讓群眾感受到創先爭優活動給他們帶來的實實在在的利益，體現黨的先進性。

五要緊緊圍繞抓基層打基礎，全面貫徹落實胡錦濤總書記“五個必須”的要求，把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，與健全基層組織體系結合起來，與基層黨員干部隊伍建設結合起來，與推進基層黨建工作創新結合起來，全面推進農村、社區、機關、企業、學校等領域基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。

二、突出抓好重點工作，推動創先爭優活動上臺階出實效

根據中央創先爭優活動領導小組有關工作部署，結合我省實際，今年下半年我們要重點抓好六個方面的工作。

一要抓好創先爭優理論研討工作，為創先爭優活動提供理論支持。省委創先辦圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四個方面，圍繞李源潮部長提出的黨的建設12個重大課題和5個難題，結合我省實際，提出了7個重點課題，已將任務分解到有關省轄市和部門。各地各部門要認真組織，加強協調，集中攻關，努力形成在全國有影響的精品力作。

二要抓好窗口單位和服務行業創先爭優，推動為民服務創先爭優常態化。要堅持為民導向，樹立民生優先、服務第一的理念，繼續深化“三亮三創三評”活動，促進窗口單位和服務行業改進服務作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，推動解決教育、醫療、就業、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題。

三要抓好承諾、踐諾工作，確保承諾事項兌現落實、取信于民。要進一步完善承諾內容臺賬機制、踐諾信息季度上報機制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機制，加強督查指導，確保承諾事項落到實處、取得實效。四要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務活動，充分調動黨組織和黨員的積極性。這兩項活動是我省結合實際創造的“自選動作”，要認真組織實施，及時總結推廣各地各單位的新鮮做法和成功經驗，努力抓出特色、抓出經驗、抓出實效，力爭把兩項活動打造為全國的品牌活動。

五要圍繞加強作風建設開展創先爭優，進一步推動領導方式轉變。認真總結全省各地各部門以領導方式轉變加快經濟發展方式轉變的好典型好做法，總結我省選派機關黨員干部駐村任職的成功經驗，引導廣大黨員領導干部繼續在更新觀念、改進方法、強化運作等方面下工夫，從而更好地推動各項建設又好又快發展。

六要加大典型選樹和推廣力度，進一步營造創先進爭優秀的濃厚氛圍。要采取媒體宣傳、巡回報告等形式，繼續大力宣傳學習李文祥等先進典型，宣傳好今年“七一”表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員，讓廣大黨員干部和群眾學有榜樣、趕有目標，積極發現新的先進典型，倡樹新的先進典型，為持續推進創先爭優活動提供動力。

三、進一步加強領導和指導，確保創先爭優活動健康有序開展

創先爭優活動的深入開展離不開強有力的領導和指導。領導小組各成員單位和辦公室要統籌謀劃，協調配合，推動活動有力有序地深入開展。一要認真履行職責,領導小組成員要在抓好本部門本系統活動的同時，加強對全省創先爭優活動的指導，經常到各自聯系點和基層單位調查研究、指導點評。領導小組辦公室要集中精力抓謀劃、抓推進、抓督查，使活動有計劃、有節奏地推進。二要切實加強督查,建立健全督導、激勵、考評等制度，組織督查組，采取經常性督查、隨機抽查等方式，深入了解活動開展情況，及時解決活動中存在的問題，確保中央和省委的各項部署落到實處。三要持續加大宣傳,在繼續做好媒體報道、網絡宣傳和簡報編發的同時，通過電子顯示屏、宣傳標語等形式拓寬宣傳渠道，不斷擴大社會知曉率，增強活動影響力。

最后，希望同志們按照中央和省委的要求，再接再厲，扎實工作，為建設中原經濟區提供動力和保證，以優異成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：在創衛領導小組會議上的匯報材料

在創衛領導小組會議上的匯報材料

按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。

一、創衛工作進度

（一）創衛工作開展情況。自2006年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33 戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾。

位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好2006年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：

（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施

1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。

2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。

3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。

4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土裸露，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。

6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地裸露地面。

（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平

1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。

2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗

、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。

3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關

1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。

2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。

3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。

4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。

5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。

6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。