第一篇：在市“兩年”活動領導小組會議上的匯報發言

各位領導：

～年以來，我們以“現代化推進年”活動為總抓手，緊扣重點，力解難點，大力開展“工業、招商和重點項目服務年”活動，在深入推進“六個xx”和“平安xx”建設中取得了一定的成果。年初，市委提出開展“工業服務年”、“項目推進年”活動的決策部署，這既是對我區進一步建設“六個xx”和“平安xx”戰略舉措的具體化、明確化，又是對我區打造工貿互動的先進特色制造業基地和區域性現代商貿中心戰略目標的再一次促進。自市里部署“兩年”活動以來，我們在去年工作的基礎上，根據市委的統一部署，積極響應，迅速行動，主要完成了下面幾項工作，并將下階段工作打算一并匯報如下：

一、前階段工作情況

1、建立機構，組織到位。全市干部大會后，我們立即召開區委常委（擴大）會，進行專題研究，馬上成立了由區委主要領導為第一組長、區政府主要領導為組長、其他成員為副組長、區級機關相關單位負責人任組員的“兩年”活動領導小組，統一組織、領導全區“兩年”活動的開展。領導小組下設“工業服務年”辦公室和“項目推進年”辦公室，為便于工作開展，辦公室就設在相關部門內部。建立區級領導聯系制度、辦公室例會制度、工作半月報制度、督查月通報制度、重要事項專報制度和各領導小組信息員制度，明確了責任分工，強化了辦公室的組織指揮、綜合協調和監督檢查功能。同時，區級各有關部門、各鎮（街道）以及各重點建設項目實施單位都相應成立由一把手負總責的“兩年”活動領導機構，為扎實開展“兩年”活動提供了有力的組織保證。

2、動員部署，制定方案。為扎實推進“兩年”活動，確保“兩年”各項工作任務的完成，我們于2月28日召開了“兩年”活動的動員大會，全體機關人員、鎮（街道）中層以上人員、規模上工業企業以及各涉工服務單位負責人等2400人出席，對全區“兩年”活動作了全面動員部署。我們制定并下發了《關于xx區“工業服務年”“項目推進年”活動實施方案》、《xx區～年重點新建項目預安排方案》等文件，編排出今年重點建設項目109項，總投資517.37億元，當年計劃投資65.07億元，其中新建項目44項，續建項目33項，前期項目32項。明確提出要確保完成工業性投入、工業用地和落實指標、實際利用外資和企業人才培訓等10個指標任務。在方案中，明確資金來源和形象進度，落實建設單位和責任人，促使各鎮（街道）和相關各單位在積極接受領導小組分配任務的同時，更主動在“兩年”活動中找位置、定目標，以求“人人肩上又擔子、個個身上有責任”。

3、全面排查，確定重點。一是對工業性投資項目進行全面排查。我們專門設計工業性投資項目調查表，深入基層走訪企業，了解企業的項目情況，建立工業性投資項目庫，然后對項目庫中137家企業計劃總投資為75.42億元的186個項目篩選出區領導聯系的工業性投資項目100個，計劃總投資為35.43億元，其中裝備投入為18.96億元，占計劃總投資的53.53%。在所有的聯系項目中市五大主導行業的有70個，計劃總投資27.13億元，占全部計劃總投資的76.57%；省級重點建設項目和外資項目5個（吉奧、中能、金龍、本科和安露），計劃總投資8.03億元。二是確定重點企業。我們對～年度銷售在2000萬元以上、入庫稅金在100萬元以上或今年有重大技改投資項目且具有很大發展勢頭的企業，作為全區重點扶持和服務的重點企業，目前已排定全區100家重點企業。

4、聯系走訪，排憂解難。一是建立領導聯系項目和重點骨干企業制度。區委、區政府主要領導聯系我區重大工程和特色工程，其他領導參與聯系分管線重點項目；有工程專項組織機構的由專項組織機構領導聯系，項目涉及一個或多個鄉鎮（街道）的，由所在鎮（街道）的主要領導聯系該項目。目前，區四套班子領導和相關部門均有重點聯系項目和企業。二是走訪企業。由一名區領導帶領一個部門深入企業開展調查研究，全面掌握全區重點產業和重點企業的發展情況，了解企業在項目實施和經營發展中存在的困難和問題，并制定針對性的政策措施，幫助企業排憂解難。三是加強與金融機構合作。召開了政府性投資項目業主與各金融機構參加的協調會議，商討年內到期的貸款展期和定額轉貸，緩解政府性投資項目資金籌措困難，推動政府性投資項目順利實施。

二、下階段工作打算

1、反饋意見，制訂政策。繼續落實好全面走訪工作，摸清重點建設項目的建設進度和存在的問題，全面掌握企業當前急需政府層面解決的困難和問題。召開重點x區先進特色制造業基地建設若干意見》、《重點產業發展扶持政策》、《先進特色制造業專項資金管理辦法》，全力引導企業發展。

2、突出重點，形成合力。一是實施大企業培育工程。制定部分“1212”培育企業戰略規劃，今年全區列入規模上統計的企業數在去年369家的基礎上再新增50家以上，上億元企業增加10家以上，二是加大引資力度。秉承量質并舉，爭取在引進一批大項目，特別是在全國占有較大市場份額的標志性項目、高科技含量和高附加值的投資項目、集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，今年確保全區實際利用外資6500萬美元以上。三是實施“項目塑造城市”策略。抓好世紀大廈等一批城市高樓項目，抓好疏港大道、中心大道、路澤太一級公路北延等區域交通干線以及污水處理二期工程、xx垃圾填埋場三期工程建設、鐵路貨運場站建設等一批城市基礎設施項目，抓緊完成10多個拆遷安置小區和一批高檔次小區建設，等等。

3、破解要素，緩解制約。對土地指標問題，要抓好項目溝通、銜接工作，重點爭取xx生產資料市場遷建工程、臺州市恩澤醫療中心、xx污水處理擴建工程、中國民營經濟論壇和104國道西復線等項目列入省重點建設項目名單，解決規劃調整和“農轉用”指標，爭取順利啟動。對已被確認為國家第一批重點急需建設項目的臺州日泉蔬菜深加工項目和臺州水廠二期工程，以及已被列入省重點A類的“三山涂”項目和吉奧、中能等5個省重點產業項目，要積極做好與省國土資源廳的匯報、溝通與銜接，獲取

土地指標，加快前期工作進度，促使早日開工建設。繼續抓好標準廠房建設，新建標準廠房15萬平方米以上。加大灘涂圍墾和土地整理力度，工業用地供地和落實用地2000畝；啟動濱海工業新城xx區塊建設，做好黃瑯廢棄鹽田招商工作，年內安排工業企業進場施工。對資金問題，努力幫助企業解決資金問題。召開銀企合作項目推介會，加強銀企合作，加大資金籌措力度，積極引導各金融部門對重點建設項目的資金支持。鼓勵企業上市融資，今年確保全區新增2家企業進入上市輔導期，5家工業企業完成規范化股份制改造。同時要繼續做好水、電等資源的配置計劃，緩解水、電短缺問題

4、強化督查，全力推進。召開每季一次的“兩年”活動領導小組工作會議，專題聽取重大項目進展情況匯報，定期對重點工程建設項目開展督查，發現問題，及時協調解決；“兩年”活動領導小組辦公室對重大項目的引進、建設情況進行全程跟蹤督查，建立重點建設項目的月報制度，及時掌握動態，不定期地刊發重點建設項目的進度督察通報；建立派駐重點工程紀檢監察員制度，防范工程建設過程～現象的發生；建立考核激勵機制，以抓大項目的情況作為考核領導干部的重要內容，把抓大項目的業績作為選拔使用干部的重要依據，通過抓大項目培養、發現、重用一批干部。

5、優化環境，完善服務。召開每月一次的涉工部門協調會、每季一次的經濟運行分析會和企業管理創新現場會，舉辦每季一次的企業家沙龍，盡快出臺扶持政策，建立全區中小企業經濟運行監測制度，制訂先進特色制造業基地建設產業導向目錄，建立民營企業創新發展中心，加強企業指導，幫助企業發展。開展全程服務，推行“項目全程負責制”和“項目代理制”，實行“一個窗口對外”、“一站式管理”和“一個口子收費”的“保姆式”服務。改革政府辦事機制，通過告知承諾制度、現場踏勘聯審制推出重大投資項目辦理“掛牌銷號”制度、非工作時間預約辦理制度、重大投資項目“綠色通道”制度、鎮街道全程代理聯絡員等制度縮短審批時限，簡化審批程序。

第二篇：在市“兩年”活動領導小組會議上的匯報發言

在市“兩年”活動領導小組

會議上的匯報發言

（2005年3月16日）

各位領導：

2004年以來，我們以“現代化推進年”活動為總抓手，緊扣重點，力解難點，大力開展“工業、招商和重點項目服務年”活動，在深入推進“六個**”和“平安**”建設中取得了一定的成果。年初，市委提出開展“工業服務年”、“項目推進年”活動的決策部署，這既是對我區進一步建設“六個**”和“平安**”戰略舉措的具體化、明確化，又是對我區打造工貿互動的先進特色制造業基地和區域性現代商貿中心戰略目標的再一次促進。自市里部署“兩年”活動以來，我們在去年工作的基礎上，根據市委的統一部署，積極響應，迅速行動，主要完成了下面幾項工作，并將下階段工作打算一并匯報如下：

一、前階段工作情況

1、建立機構，組織到位。全市干部大會后，我們立即召開區委常委（擴大）會，進行專題研究，馬上成立了由區委主要領導為第一組長、區政府主要領導為組長、其他成員為副組長、區級機關相關單位負責人任組員的“兩年”活動領導小組，統一組織、領導全區“兩年”活動的開展。領導小組下設“工業服務年”辦公室和“項目推進年”辦公室，為便于工作開展，辦公室就設在相關部門內部。建立區級領導聯系制度、辦公室例會制度、工作半月報制度、督查月通報制度、重要事項專報制度和各領導小組信息員制度，明確了責任分工，強化了辦公室的組織指揮、綜合協調和監督檢查功能。同時，區級各有關部門、各鎮（街道）以及各重點建設項目實施單位都相應成立由一把手負總責的“兩年”活動領導機構，為扎實開展“兩年”活動提供了有力的組織保證。

2、動員部署，制定方案。為扎實推進“兩年”活動，確保“兩年”各項工作任務的完成，我們于2月28日召開了“兩年”活動的動員大會，全體機關人員、鎮（街道）中層以上人員、規模上工業企業以及各涉工服務單位負責人等2400人出席，對全區“兩年”活動作了全面動員部署。我們制定并下發了《關于**區“工業服務年”“項目推進年”活動實施方案》、《**區2005年重點新建項目預安排方案》等文件，編排出今年重點建設項目109項，總投資517.37億元，當年計劃投資 65.07億元，其中新建項目44項，續建項目33項，前期項目32項。明確提出要確保完成工業性投入、工業用地和落實指標、實際利用外資和企業人才培訓等10個指標任務。在方案中，明確資金來源和形象進度，落實建設單位和責任人，促使各鎮（街道）和相關各單位在積極接受領導小組分配任務的同時，更主動在“兩年”活動中找位置、定目標，以求“人人肩上又擔子、個個身上有責任”。

3、全面排查，確定重點。一是對工業性投資項目進行全面排查。我們專門設計工業性投資項目調查表，深入基層走訪企業，了解企業的項目情況，建立工業性投資項目庫，然后對項目庫中137家企業計劃總投資為75.42億元的186個項目篩選出區領導聯系的工業性投資項目100個，計劃總投資為35.43億元，其中裝備投入為18.96億元，占計劃總投資的53.53%。在所有的聯系項目中市五大主導行業的有70個，計劃總投資27.13億元，占全部計劃總投資的76.57%；省級重點建設項目和外資項目5個（吉奧、中能、金龍、本科和安露），計劃總投資8.03億元。二是確定重點企業。我們對2004銷售在2000萬元以上、入庫稅金在100萬元以上或今年有重大技改投資項目且具有很大發展勢頭的企業，作為全區重點扶持和服務的重點企業，目前已排定全區100家重點企業。

4、聯系走訪，排憂解難。一是建立領導聯系項目和重點骨干企業制度。區委、區政府主要領導聯系我區重大工程和特色工程，其他領導參與聯系分管線重點項目；有工程專項組織機構的由專項組織機構領導聯系，項目涉及一個或多個鄉鎮（街道）的，由所在鎮（街道）的主要領導聯系該項目。目前，區四套班子領導和相關部門均有重點聯系項目和企業。二是走訪企業。由一名區領導帶領一個部門深入企業開展調查研究，全面掌握全區重點產業和重點企業的發展情況，了解企業在項目實施和經營發展中存在的困難和問題，并制定針對性的政策措施，幫助企業排憂解難。三是加強與金融機構合作。召開了政府性投資項目業主與各金融機構參加的協調會議，商討年內到期的貸款展期和定額轉貸，緩解政府性投資項目資金籌措困難，推動政府性投資項目順利實施。

二、下階段工作打算

1、反饋意見，制訂政策。繼續落實好全面走訪工作，摸清重點建設項目的建設進度和存在的問題，全面掌握企業當前急需政府層面解決的困難和問題。召開重點ㄉ柘钅俊⒅卮笄捌諳钅懇抵髯富幔惴禾「鞣揭餳徒ㄒ椋芙崠嬖詰奈侍猓笆狽蠢　＞】斐鎏ㄈ鈁擼礎?*區先進特色制造業基地建設若干意見》、《重點產業發展扶持政策》、《先進特色制造業專項資金管理辦法》，全力引導企業發展。

2、突出重點，形成合力。一是實施大企業培育工程。制定部分“1212”培育企業戰略規劃，今年全區列入規模上統計的企業數在去年369家的基礎上再新增50家以上，上億元企業增加10家以上，二是加大引資力度。秉承量質并舉，爭取在引進一批大項目，特別是在全國占有較大市場份額的標志性項目、高科技含量和高附加值的投資項目、集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，今年確保全區實際利用外資6500萬美元以上。三是實施“項目塑造城市”策略。抓好世紀大廈等一批城市高樓項目，抓好疏港大道、中心大道、路澤太一級公路北延等區域交通干線以及污水處理二期工程、**垃圾填埋場三期工程建設、鐵路貨運場站建設等一批城市基礎設施項目，抓緊完成10多個拆遷安置小區和一批高檔次小區建設，等等。

3、破解要素，緩解制約。對土地指標問題，要抓好項目溝通、銜接工作，重點爭取**生產資料市場遷建工程、臺州市恩澤醫療中心、**污水處理擴建工程、中國民營經濟論壇和104國道西復線等項目列入省重點建設項目名單，解決規劃調整和“農轉用”指標，爭取順利啟動。對已被確認為國家第一批重點急需建設項目的臺州日泉蔬菜深加工項目和臺州水廠二期工程，以及已被列入省重點A類的“三山涂”項目和吉奧、中能等5個省重點產業項目，要積極做好與省國土資源廳的匯報、溝通與銜接，獲取土地指標，加快前期工作進度，促使早日開工建設。繼續抓好標準廠房建設，新建標準廠房15萬平方米以上。加大灘涂圍墾和土地整理力度，工業用地供地和落實用地2000畝；啟動濱海工業新城**區塊建設，做好黃瑯廢棄鹽田招商工作，年內安排工業企業進場施工。對資金問題，努力幫助企業解決資金問題。召開銀企合作項目推介會，加強銀企合作，加大資金籌措力度，積極引導各金融部門對重點建設項目的資金支持。鼓勵企業上市融資，今年確保全區新增2家企業進入上市輔導期，5家工業企業完成規范化股份制改造。同時要繼續做好水、電等資源的配置計劃，緩解水、電短缺問題

4、強化督查，全力推進。召開每季一次的“兩年”活動領導小組工作會議，專題聽取重大項目進展情況匯報，定期對重點工程建設項目開展督查，發現問題，及時協調解決；“兩年”活動領導小組辦公室對重大項目的引進、建設情況進行全程跟蹤督查，建立重點建設項目的月報制度，及時掌握動態，不定期地刊發重點建設項目的進度督察通報；建立派駐重點工程紀檢監察員制度，防范工程建設過程腐敗現象的發生；建立考核激勵機制，以抓大項目的情況作為考核領導干部的重要內容，把抓大項目的業績作為選拔使用干部的重要依據，通過抓大項目培養、發現、重用一批干部。

5、優化環境，完善服務。召開每月一次的涉工部門協調會、每季一次的經濟運行分析會和企業管理創新現場會，舉辦每季一次的企業家沙龍，盡快出臺扶持政策，建立全區中小企業經濟運行監測制度，制訂先進特色制造業基地建設產業導向目錄，建立民營企業創新發展中心，加強企業指導，幫助企業發展。開展全程服務，推行“項目全程負責制”和“項目代理制”，實行“一個窗口對外”、“一站式管理”和“一個口子收費”的“保姆式”服務。改革政府辦事機制，通過告知承諾制度、現場踏勘聯審制推出重大投資項目辦理“掛牌銷號”制度、非工作時間預約辦理制度、重大投資項目“綠色通道”制度、鎮街道全程代理聯絡員等制度縮短審批時限，簡化審批程序。

第三篇：市科技局在全市人才工作領導小組會議上的發言

今年以來，市科技局緊緊圍繞創新型城市建設和“三創”活動的開展，立足高新技術產業發展和科技自主創新能力提升，優化政策，搭建平臺，創新方式，突出抓好創新型人才和高層次人才的引進、培養和使用，為推動全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的智力支持。

一、優化政策環境，完善科技人才創新激勵機制

一是完善《萊蕪市科學技術獎

勵暫行辦法》，設立科技進步最高獎項，每人獎勵10萬元，目前已有兩人獲得該獎勵。今年授予科技進步獎55項，總獎金20萬元。二是規范《萊蕪市專利發展專項資金管理暫行辦法》和《萊蕪市優秀專利發明人獎勵辦法》，每年設立70萬元專利發展補助資金，對專利授權人、優秀專利發明人每人給予600-元補助或獎勵。今年以來已補助授權專利466項，發放補助資金45萬元，并拿出2萬元專利補助資金，用于獎勵優秀專利發明人。三是完善了《萊蕪市應用技術研究與開發資金項目管理辦法》，通過組織實施一批重大科技項目，吸引培養了一批創新型科技人才。今年以來，共組織實施2個國家支撐計劃、2個“863”計劃、4個省自主創新成果轉化等一批重大科技計劃項目，吸引了4名院士、16名行業領軍專家參與項目實施，培養了20名企業技術骨干。

二、深化產學研合作，拓寬高層次人才引進渠道

一是利用國家新材料產業化基地、省級高新技術產業開發區、省級農業高新技術產業示范區等金字招牌，積極推進市政府與高校院所的全面科技合作。先后與中國工程院、中科院金屬研究所、中南大學、西安墻材院、山東農業大學等12家高校院所建立了全面科技合作關系，并舉辦了中國工程院院士萊蕪行、山東農業大學專家萊蕪行等各類科技活動。今年以來先后舉辦兩次全國粉末冶金學術及應用技術座談會，邀請24位專家，深入12家企業考察指導產業發展。圍繞粉末冶金、高分子材料、電子信息等高新技術產業發展，月份，我們邀請中科院、省科學院17名知名專家到我市對產業科技需求進行把脈會診、出謀劃策，先后深入21家企業詳細了解企業技術需求和生產經營情況，并提出了多項建設性意見。

二是積極引導高新技術企業與國內高校院所建立產學研合作關系。今年來，先后引導愛地高分子、生態潔等家高新技術企業與中科院化學所、中科院微生物研究所等12家高校院所建立了長期科技合作關系。目前，全市已有60家高新技術企業與北京大學、清華大學、中科院等100余家高校院所建立了技術協作關系，聘請130余名專家教授擔任企業常年技術顧問，為企業發展提供了有力的智力支持。

三是立足我市優勢產業，瞄準國際前沿技術，積極推進國際科技合作。今年來，先后促成了泰鋼集團與烏克蘭鈦研究院、新藝制品與白俄羅斯國家科學研究院、力創公司與美國鏗騰公司等8個國際合作項目，吸引了20余名國外一流專家參與項目研發。其中，泰鋼集團合作的不銹鋼項目被列入科技部國際合作計劃，獲得了430萬元的無償資金扶持；新藝制品出資300萬元共同研發的高強度粉末冶金結構件項目被列為省自主創新成果轉化重大專項。

四是建立各類產學研合作平臺。先后引導企業建立3家院士工作站、8家省級工程技術研究中心和10家中試基地，引進120余名高科技人才參與平臺建設和項目研發，大大提升了企業自主創新能力。特別是今年在中興汽車、固德化工和生態潔公司建立的家院士工作站，引進了北京科技大學胡正寰、中石化撫順研究院胡永康等名中國工程院院士、20名博士進站工作，積極開展高新技術研究和新產品開發。

三、創新培訓方式，提高科技人才創新創業意識

一是開展優秀企業家創業培訓活動，培養造就一批創新型企業家隊伍。面對嚴峻復雜的經濟形勢，我們重點針對企業家隊伍發展境界不高、創新意識不夠、創大業欲望不足、駕馭復雜局勢能力不強等問題，啟動實施了全市規模以上企業負責人赴浙江健峰企管集團參加培訓計劃。培訓活動從今年3月份開始，8月份結束，共組織7期，373人參加了培訓。通過培訓，對企業家在新的管理思維模式、戰略規劃、發展方向等方面產生了積極而深遠的影響。目前所有參訓企業都對所學知識進行了消化提煉，正在對員工進行分期培訓，有80%的企業正在研究制定企業管理新模式方案，50%的企業正與健峰公司洽談后續的輔導培訓。

二是舉辦各類專題報告會，增強科技人員自主創新意識。先后邀請國家知識產權局局長田力普、省科技廳廳長翟魯寧、省企業專利協會會長董以浦等領導，到我市就知識產權、自主創新等作專題報告，共組織60家高新技術企業、92家民營科技企業負責人、技術骨干800余人參加了報告會，使企業科技人員開拓了視野、提升了境界，增強了干大事、創大業的信心和決心。

三是積極引導企業選派骨干人員到國內知名高校院所、企業進行充電深造。今年以來，先后引導汶河化工、愛地高分子等13家高新技術企業170余人分別到16家高校院所和企業進行知識更新和技術培

訓。力創公司選派12名技術骨干參加了山東科技大學工程碩士培訓班；愛地高分子選派15名技術管理人員到海爾集團參加業務培訓。

盡管我們在人才引進、培養等方面做了一些工作、取得了一些成績，但是當前復雜多變的嚴峻形勢，對人才工作提出了新的更高要求。下一步，我們將進一步解放思想、轉變觀念、完善體制機制、健全政策措施，力求在高層次創新型

人才的引進培養上取得新突破，重點做好三個方面工作：

一是繼續抓好科技獎勵、專利補助等各項科技人才創新創業政策的落實。嚴格履行兌現市科技局支持全民創業的服務承諾，積極協調有關部門盡快出臺《關于加快引進海內外高科技人才的意見》，并按照意見要求，認真做好信息發布、人員考核認定和政策兌現落實等工作。積極爭取更多高新技術項目列入國家科技支撐計劃、“863”計劃、省自主創新成果轉化等重大科技計劃，吸引培養一批創新型科技人才。

二是圍繞我市優勢產業和高新技術產業發展，搭建各類合作交流平臺，為高層次科技人才創新創業提供有力支撐。突出抓好院士工作站、工程技術研究中心、科技企業孵化器等科研平臺建設，力爭年內，新建家院士工作站、家省級工程技術研究中心、家中試基地。以省級高新技術產業開發區和省級農業高新技術產業示范區為依托，加快推進功能完善、設施完備、服務高效的高新技術創業服務中心建設，吸引一批高科技人才到中心創新創業。深入推進市政府與中科院、工程院等高校院所的科技合作，舉辦院士行、專家研討會等各類學術交流活動，為我市企業發展建言獻策。設立國際科技合作專項資金，支持引導我市企業與國外一流高校院所和企業開展技術攻關、產品開發、成果轉化等方面合作，吸引一批國外優秀人才和海外華人智力資源，不斷提高企業影響力和產業競爭力。

三是抓好各類科技人才創業培訓。做好優秀企業家創業培訓后續輔導，將培訓進一步延伸到研發、管理、生產、銷售等不同層面，一方面指導企業采取不同方式，將培訓知識回味消化，分期輔導，搞好內部培訓；一方面針對企業需求，分期請健峰公司專家到企業咨詢論證、現場診斷，拿出解決方案。11月份將組織部分高新技術企業的優秀企業家到臺灣接受高層后續輔導培訓。同時，圍繞統籌城鄉一體化發展，積極開展科普宣傳、農村專業技術人員培訓、專利知識培訓等各種培訓活動，培養一批實用型人才。

第四篇：在創衛領導小組會議上的匯報材料

在創衛領導小組會議上的匯報材料

按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。

一、創衛工作進度

（一）創衛工作開展情況。自2006年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33 戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。

（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82%，學生健康知識知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年ApI指數＜100的天數99.5%，集中式飲用水源地水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率100%，區域環境噪聲平均值49.67db(A)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8%，計劃免疫安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻血100%。

二、存在主要問題

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。

三、今年工作打算

按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好2006年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：

（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施

1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率

均達到80％以上。

2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。

3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。

4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土裸露，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。

6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地裸露地面。

（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平

1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。

2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。

3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關

1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。

2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。

3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。

4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。

5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。

6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。

7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。

8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。

（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識

在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止發布任何形式的煙草廣告。

（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估

1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工

第五篇：在依法治市領導小組會議上的主持詞

在依法治市領導小組會議上的主持詞

***市人民政府副市長****

（2005年5月8日）請大家坐好，現在開始開會。

今天召開的全市依法治市領導小組工作會議，是市委、市政府研究決定召開的。主要目的是進一步貫徹落實省、州依法治省（州）會議精神，總結2004年我市普法依法治理工作，分析當前依法治市工作形

勢，安排部署我市2005年各項普法依法治理工作任務，全力推進政府工作法制化進程。參加今天會議的有市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢等五大班子的領導，各鎮、街道、企事業單位領導，駐**中、省、州直單位領導以及市依法治市領導小組成員單位領導。今天的大會共有四項議程：

現在進行大會第一項，請市依法治市領導小組副組長、市司法局局長***同志通報《***市2004年普法依法治理工作情況》。

下面進行大會第二項，請市委政法委副書記***同志宣讀《***市2005年普法依法治理工作要點》。

下面進行大會第三項，請市依法治市領導小組組長、市委副書記***同志與有關單位負責同志簽訂《普法依法治理責任書》，簽訂的順序為市教育局、市經貿局，其他的部門會后補簽。

下面請市委副書記***同志作重要講話。

同志們，剛才*書記就我市普法依法治理工作作了動員講話，安排部署了我市2005年普法依法治理工作的任務、具體要求，進一步闡明了今年的普法依法治理工作思路，我完全贊同。下面，我就加快推進依法治市工作再強調幾點意見：

一、抓好這次會議精神的貫徹落實

做好今年的依法治市工作，特別是抓好“四五”普法總結驗收工作，關鍵是要扎扎實實地落實好趙龍虎書記代表市委對依法治市工作所作的安排部署。要認真學習領會龍虎同志的講話精神，就要牢牢地把握住當前和今后一個時期全市依法治市工作的指導思想，主要任務和目標措施，緊緊結合本部門實際抓好貫徹落實。落實中，要突出工作重點，找準薄弱環節，精心部署各項工作。要按照鑒訂《普法依法治理責任狀》的要求，把各項目標和任務分解落實到部門和人頭上，以責任落實保證工作落實和目標落實。今年依法治市工作任務和目標相對明確和量化，但各部門的工作性質和具體要求又有所不同，這就要求我們一定要從實際出發，找準工作機制，決策措施，一項一項地抓，一個問題一個問題地解決，力求在依法行政、公正司法方面取得成效；在依法解決群眾關心的熱點問題上取得成效；在創建“平安***”和打造“誠信***”，構建和諧社會上取得成效，還要在通過保持共產黨員先進性教育活動，提高司法和行政執法人員的素質上取得成效。也就是要在這四個方面取得成效。

二、突出重點，強化措施，切實抓好“四五”普法驗收工作，不斷把依法治市工作推向深入

從今年7月開始到10月末，省、州檢查組將對“四五”普法工作進行全面檢查驗收，做好“四五”普法驗收工作，時間緊、任務重，當前和今后一段時期，要按照省州依法治省（州）工作會議精神及“四五”普法驗收工作的要求，著重抓好四個方面工作：

首先，要重點做好“四五”普法驗收的自檢自查工作。各部門、各單位要制定本系統、本行業“四五”普法檢查驗收實施方案，組織本部門人員進行自查自糾，發現問題及時整改。市普法依法治理辦事機構要嚴格掌握標準，對檢查驗收不合格的單位及時進行補課；對工作不重視、走過場、弄虛作假的部門和單位，在全市范圍內進行通報批評，追究有關人員的責任。要按照條塊結合、以塊為主的原則，進一步加強普法依法治理主管機關和各部門、各行業的溝通配合，共同完成好檢查驗收工作。

其次，要抓好基層依法治理工作。各鎮、各部門要以農村、街道社區和企業為重點，認真扎實抓好依法治鎮、依法治村、依法治社區、依法治企業工作，全面推進基層民主法治建設。各級行政機關要進一步健全行政執法責任制，嚴格落實行政過錯責任追究制，提高依法行政水平；司法機關要進一步加大改革力度，嚴格執法，公正司法，切實維護法律的尊嚴。

第三，要抓好普法教育工作。強化普法宣傳工作，重點抓好憲法修正案、《行政許可法》、《信訪條例》及今年將新出臺、新頒布實施的各項法律法規的學習宣傳和貫徹實施，提高法律意識和素養；要以“法律進萬家”、“12&am#8226;4”法制宣傳日、“送法下鄉”等活動為載體，有針對性地開展青少年、農民和企業經營管理人員普法教育。

第四，要運用兩個載體，營造良好的法治環境。要以創建“平安***”和打造“誠信***”活動為載體，不折不扣地抓好各項措施的落實，在創建“平安***”活動中，確保全市社會環境更加穩定、治安環境更加良好、市場環境更加有序、投資環境和人居環境更加安全；在打造“誠信***”活動中，不斷完善誠信制度、提高政府部門的行政水平。加強誠實守信的道德教育，積極探索

建立個人信用體系，營造“以誠為本，以信為譽”的良好社會氛圍。

同志們，依法治市工作關系到改革發展穩定的大局，關系到人民群眾根本利益的實現，關系到全面建設小康社會進程。我們要充分發揮積極性、主動性和創造性，以求真務實的作風，扎實有效的措施，進一步把依法治市工作推向深入，為促進我市經濟發展和社會進步創造良好的法治環境，為全面

建設小康社會提供堅強有力的法制保障。

今天會議到此結束，散會。