第一篇：周強(qiáng)同志在中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

周強(qiáng)同志在中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2003年12月28日，根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議是在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作的形勢(shì)下召開(kāi)的，是團(tuán)十五屆二中全會(huì)后召開(kāi)的一次全團(tuán)性的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)、團(tuán)十五屆二中全會(huì)精神，總結(jié)各地實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署如何深入開(kāi)展中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作。

在今年8月召開(kāi)的全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)的作用，為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，為下崗失業(yè)人員家庭分憂解困，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。王兆國(guó)同志一直非常重視青年就業(yè)和再就業(yè)工作，并對(duì)山東省青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作出重要批示。這次會(huì)議期間，他專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，充分肯定了中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng),對(duì)今后如何進(jìn)一步開(kāi)展這項(xiàng)工作提出了明確要求，并對(duì)全體與會(huì)同志致以親切的問(wèn)候。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記、王兆國(guó)同志關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的重要指示精神,加大實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的力度，幫助更多的青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

去年，團(tuán)中央在北京召開(kāi)了共青團(tuán)全國(guó)促進(jìn)青年再就業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議明確提出，要切實(shí)抓好提高素質(zhì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、牽線搭橋、政策扶持、強(qiáng)化陣地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建起與國(guó)家就業(yè)和再就業(yè)工作相銜接、具有共青團(tuán)特點(diǎn)、符合青年需求的促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)的工作體系。會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，廣泛深入實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)和幫助青年通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：絕大部分省、自治區(qū)、直轄市建立了促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，96個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市建立了青年就業(yè)服務(wù)中心并逐步完善其功能，“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站開(kāi)通并與地方聯(lián)網(wǎng)，為工作的開(kāi)展提供了組織保障和陣地依托；通過(guò)舉辦座談會(huì)和報(bào)告會(huì)、樹(shù)立青年創(chuàng)業(yè)典型等方式，深入持久地對(duì)青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)精神教育，走自主創(chuàng)業(yè)之路越來(lái)越成為廣大青年的共識(shí)；大力實(shí)施“百萬(wàn)下崗失業(yè)青年技能培訓(xùn)工程”、“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，對(duì)下崗失業(yè)青年、城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行了針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，提高了青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；啟動(dòng)“工崗快遞”行動(dòng)，積極開(kāi)展職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢等中介服務(wù)。同時(shí)，各地團(tuán)組織在開(kāi)展促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。比如，山東省各級(jí)團(tuán)組織實(shí)施“3+2”工程，即創(chuàng)業(yè)工程、就業(yè)工程、培訓(xùn)工程和學(xué)士后流動(dòng)站、青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)；在創(chuàng)業(yè)工程中提出要“四輪驅(qū)動(dòng)駕馬車(chē)”，即政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)四個(gè)“輪子”和一個(gè)大企業(yè)這駕“馬車(chē)”，這都是青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。剛才，中共山東省委副書(shū)記姜大明發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分體現(xiàn)了山東省委、省政府對(duì)共青團(tuán)工作的關(guān)心，對(duì)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的支持。在此，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，代表全體與會(huì)同志，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持共青團(tuán)工作和青年工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),向山東省委、省政府表示衷心的感謝！向受到表彰的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處就深入實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)擺到更加突出的位置

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，近年來(lái)先后作出了一系列重大決策，采取了一系列行之有效的措施，擴(kuò)大了就業(yè)總量，拓寬了就業(yè)渠道，改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)也要看到，我國(guó)在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)就業(yè)形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻。一是總量矛盾突出。“十五”期間城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力升至峰值，達(dá)到1000萬(wàn)人，加上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到2400萬(wàn)人。按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，年度供大于求的數(shù)量在1400萬(wàn)左右。此外，農(nóng)村還有1.5億富余人員需要轉(zhuǎn)移。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出。傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗職工，新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)力又供不應(yīng)求。同時(shí)，加入世貿(mào)組織后，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的影響更加直接，不同地區(qū)、行業(yè)勞動(dòng)力供求不平衡還會(huì)加劇，勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不適應(yīng)的矛盾更加突出。勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，使就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。

就業(yè)與青年密切相關(guān)。從一定意義上講，就業(yè)是一個(gè)青年問(wèn)題。勞動(dòng)力周期更替，決定了青年始終具有廣泛的就業(yè)需求。在勞動(dòng)力尤其是新增勞動(dòng)力中，主要是青年。與當(dāng)前全國(guó)就業(yè)總體形勢(shì)相適應(yīng)，我國(guó)青年就業(yè)和再就業(yè)的形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。在1400萬(wàn)下崗失業(yè)人員中，青年占30%左右；在城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生中，青年占絕大多數(shù)，今年高校畢業(yè)生212萬(wàn)，明年將達(dá)到280萬(wàn)；在農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工的主要是青年。面對(duì)這一形勢(shì)，深化中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，關(guān)系青年的切身利益。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)擺上更加突出的位置。

1.實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最實(shí)際、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，就業(yè)和再就業(yè)對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是根本大事。實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)更多的青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，是切實(shí)代表和維護(hù)好青年群眾的利益，把“三個(gè)代表”重要思想有效落到實(shí)處的重要任務(wù)。還要看到，青年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有生力量。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，能夠廣泛有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)青年創(chuàng)造的熱情和積極性。億萬(wàn)青年立足崗位的勞動(dòng)，必將化為推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的強(qiáng)大洪流。

2.實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，勾畫(huà)了新世紀(jì)頭二十年中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。社會(huì)就業(yè)更加充分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十六大確定了我國(guó)實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。黨的十六屆三中全會(huì)提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，會(huì)帶來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；深化國(guó)有企業(yè)改革，需要分流企業(yè)富余人員，部分職工下崗失業(yè)難以避免；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整；實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，會(huì)加快勞動(dòng)力自由自主的流動(dòng)，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力；隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的增加，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題也有日益加劇的趨勢(shì)。我們還要看到，大學(xué)畢業(yè)生中還包括民辦高校的學(xué)生，現(xiàn)在有近八百萬(wàn)人。民辦高校的發(fā)展一方面滿足了青年求學(xué)的需求，培養(yǎng)了大批人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面也帶來(lái)了很大的壓力。前不久，黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把高校工作作為共青團(tuán)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。共青團(tuán)是為黨做青年工作的組織，必須高度關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)協(xié)助學(xué)校做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。總之，只有切實(shí)解決好青年就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

3.實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是服務(wù)青年的必然要求。服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，是共青團(tuán)增強(qiáng)吸引力和凝聚力的前提，是共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，已經(jīng)成為新形勢(shì)下共青團(tuán)服務(wù)青年的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，就是抓住了服務(wù)青年的關(guān)鍵。從世界范圍來(lái)看，促進(jìn)青年就業(yè)始終是青年組織的重要職責(zé)，青年就業(yè)已被確定為世界青年事務(wù)發(fā)展十大優(yōu)先領(lǐng)域之一。深化中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，能夠增進(jìn)青年對(duì)團(tuán)組織的感情，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力，把廣大青年凝聚在黨的周?chē)粩囔柟厅h的青年群眾基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步加大實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的力度

根據(jù)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)的部署和要求，結(jié)合共青團(tuán)的特點(diǎn)和實(shí)際，深化中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以增加就業(yè)崗位、促進(jìn)青年就業(yè)為目標(biāo)，以扶持青年創(chuàng)業(yè)為主線，以技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、觀念引導(dǎo)為主要手段，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，努力把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。為此，要集中力量抓好以下五個(gè)方面的工作。

1.積極為青年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，僅靠現(xiàn)有崗位的調(diào)劑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本出路在于不斷開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位。黨中央、國(guó)務(wù)院確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級(jí)黨委和政府把增加就業(yè)崗位作為一件大事認(rèn)真抓好。在開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位方面，各級(jí)團(tuán)組織做了積極的探索。當(dāng)前的關(guān)鍵在于從共青團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色。可以通過(guò)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助引導(dǎo)青年投身第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，通過(guò)發(fā)展這些就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)吸納更多的青年就業(yè)。條件具備的團(tuán)組織可以建設(shè)一些項(xiàng)目直接安置青年就業(yè)和再就業(yè)，比如，山西太原青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心參股成立了“青創(chuàng)田園果蔬有限公司”，在社區(qū)開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、綜合市場(chǎng)183個(gè)，提供了3千多個(gè)就業(yè)崗位；山東成立了“學(xué)士后流動(dòng)站”，等等。此外，我們還可以積極探索“青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度”，開(kāi)發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)治安、城市幫教等公益項(xiàng)目，為青年提供就業(yè)崗位；可以把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)與青年志愿者活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，組織大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到基層去工作，為大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)崗位，為社會(huì)培養(yǎng)人才，并有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。今年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和支持下，團(tuán)中央、教育部等部門(mén)聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，在高校畢業(yè)生中倡導(dǎo)、鼓勵(lì)青年學(xué)生到基層去，到西部去。不到一周時(shí)間報(bào)名就達(dá)4萬(wàn)多人，這充分說(shuō)明了當(dāng)代大學(xué)生中蘊(yùn)藏著到基層、到西部、到人民群眾最需要的地方去工作的精神。同時(shí)也說(shuō)明，在一些地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)還比較難，特別是專(zhuān)科畢業(yè)生的就業(yè)更難。明年，我們要進(jìn)一步加大實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的力度，把項(xiàng)目做大做實(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，吸收大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力當(dāng)志愿者，延緩他們的就業(yè)時(shí)間，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。總之，我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索，為青年開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位。

2.大力開(kāi)展青年就業(yè)技能培訓(xùn)。前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。這是我們黨在新中國(guó)歷史上召開(kāi)的第一次全國(guó)性人才工作會(huì)議。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)大批高精尖專(zhuān)業(yè)人才，也要培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。這次會(huì)議以及去年七月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性。當(dāng)前，我們國(guó)家對(duì)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求缺口很大，出現(xiàn)了高薪難聘高級(jí)技工的現(xiàn)象。從國(guó)際范圍看，德國(guó)長(zhǎng)期重視職業(yè)教育，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把職業(yè)教育稱(chēng)之為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器。對(duì)我國(guó)來(lái)講，加強(qiáng)青年就業(yè)技能培訓(xùn)的必要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，這是實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的基本條件；二是通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，不能僅是被動(dòng)地安置現(xiàn)有勞動(dòng)人口。各級(jí)團(tuán)組織要著眼于青年人力資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加大青年就業(yè)技能培訓(xùn)的力度。要堅(jiān)持培訓(xùn)的市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓(xùn)內(nèi)容和組織教學(xué)，努力做到市場(chǎng)需要什么樣的勞動(dòng)力我們就培訓(xùn)什么樣的勞動(dòng)力。要開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，加強(qiáng)與勞動(dòng)用工單位的聯(lián)系，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把培訓(xùn)與職業(yè)技能等級(jí)鑒定、職業(yè)資格證書(shū)結(jié)合起來(lái)，積極向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取更多的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的授予權(quán)。總之，要通過(guò)這些措施廣泛吸納社會(huì)資源，不斷提高培訓(xùn)工作的社會(huì)化水平，為青年的長(zhǎng)期就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的扶持。自主創(chuàng)業(yè)是青年就業(yè)的重要途徑，也是青年成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在需求。創(chuàng)業(yè)需要積累，是一個(gè)十分艱辛的過(guò)程。對(duì)許多創(chuàng)業(yè)青年而言，他們對(duì)團(tuán)組織是有感情、有所期待的，渴望團(tuán)組織對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持。作為青年人自己的組織，共青團(tuán)理應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)起這一重要責(zé)任，切實(shí)做好扶持青年創(chuàng)業(yè)工作，唱響創(chuàng)業(yè)的主旋律。要開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助青年學(xué)習(xí)工商登記、項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等創(chuàng)業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)青年邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。要針對(duì)青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的資金、信息等方面的需求，積極探索成立青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)、發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等幫扶措施。比如，團(tuán)山東省委設(shè)立了6000多萬(wàn)元的青年創(chuàng)業(yè)基金，部分團(tuán)市委聯(lián)合金融部門(mén)設(shè)立了1.13億元的銀行貸款，為青年創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支持，有效降低了青年創(chuàng)業(yè)的成本。要在充分挖掘國(guó)內(nèi)資源的同時(shí)，積極借鑒國(guó)外扶持青年創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)適合中國(guó)國(guó)情的工作模式，加強(qiáng)與國(guó)外青年組織的交流與合作，充分利用國(guó)際資源服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。比如，上個(gè)月我們?cè)诒本┡c英國(guó)查爾斯王子基金會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)了青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃，既吸納了國(guó)際資源，又借鑒了外國(guó)青年組織在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面的一些做法、模式。

4.提高對(duì)青年就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要懷著對(duì)青年的深厚感情來(lái)開(kāi)展工作，動(dòng)實(shí)情，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為青年就業(yè)和再就業(yè)提供高水平的服務(wù)。要為青年提供政策方面的服務(wù)，爭(zhēng)取鼓勵(lì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域性政策，幫助青年用足用好有關(guān)政策。要開(kāi)展“工崗快遞”、供需見(jiàn)面及網(wǎng)上招聘等多種形式的中介服務(wù)，促進(jìn)青年勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，為青年就業(yè)和再就業(yè)牽線搭橋。要針對(duì)不同青年的不同需求，開(kāi)展個(gè)性化、跟蹤式服務(wù)，盡可能為青年就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件，特別是各級(jí)團(tuán)組織的青工部門(mén)要發(fā)揮廣泛聯(lián)系青年企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，做好牽線搭橋服務(wù)。要通過(guò)送信息、送崗位、送政策等方式，對(duì)下崗失業(yè)青年這一特殊困難青年群體提供更好的就業(yè)援助和服務(wù)。要加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，搭建起有形和無(wú)形的工作平臺(tái)，為服務(wù)提供依托。

5.加強(qiáng)對(duì)青年就業(yè)觀念的引導(dǎo)。觀念對(duì)青年就業(yè)和再就業(yè)有著直接的影響。現(xiàn)在社會(huì)上存在的就業(yè)供需脫節(jié)的矛盾，很大程度上是由于就業(yè)觀念相對(duì)滯后。要有針對(duì)性地對(duì)青年進(jìn)行就業(yè)觀念教育，樹(shù)立職業(yè)平等、勞動(dòng)光榮的觀念，樹(shù)立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作都是就業(yè)的觀念。要積極培育青年創(chuàng)業(yè)典型，大力表彰宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)造有利于青年干事業(yè)、干成事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，帶動(dòng)更多的青年走自主創(chuàng)業(yè)之路。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是全社會(huì)的共同責(zé)任。共青團(tuán)實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)為主題。就業(yè)問(wèn)題的最大矛盾是總量問(wèn)題，解決就業(yè)的根本出路在于創(chuàng)造新的崗位。青年思維敏捷，風(fēng)華正茂，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。要將服務(wù)青年就業(yè)與幫助青年創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)青年把就業(yè)的過(guò)程當(dāng)作創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。二是要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”是我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)工作的根本方針。其中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)起著基礎(chǔ)性的作用。這就要求我們緊扣市場(chǎng)需求，跟蹤市場(chǎng)變化，不斷強(qiáng)化工作的市場(chǎng)導(dǎo)向。三是要堅(jiān)持以品牌為牽動(dòng)。培育工作品牌是共青團(tuán)工作的重要方式，也是牽動(dòng)社會(huì)、影響青年的重要途徑。促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作涉及觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。只有選好突破口，集中力量，培育品牌，才能贏得社會(huì)的支持，吸引更多的青年參與，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、努力把實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的工作落到實(shí)處

實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作是當(dāng)前全團(tuán)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全黨全國(guó)工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要把促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)的工作成效作為我們衡量團(tuán)干部工作是否務(wù)實(shí)、是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們經(jīng)常講，幫助青年就業(yè)和再就業(yè)不在于提多少動(dòng)人的口號(hào)，多大動(dòng)人的指標(biāo)。即使只幫助了一個(gè)青年就業(yè)，也是工作做實(shí)了，如果沒(méi)有真正幫助青年就業(yè)和再就業(yè)，就是工作漂浮，作風(fēng)不實(shí)。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，關(guān)鍵在于各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。要把這項(xiàng)工作納入團(tuán)的整體工作規(guī)劃，把工作開(kāi)展情況作為考核各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要指標(biāo)。要層層建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，地市級(jí)以上團(tuán)組織要成立中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委要成立中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在青工部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。共青團(tuán)全國(guó)促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2.攥緊拳頭，形成合力。實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是全團(tuán)的任務(wù)，需要團(tuán)的各個(gè)部門(mén)、各條戰(zhàn)線的共同努力。要集中全團(tuán)力量，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，塑造整體工作形象。要分工協(xié)作，互相配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)青年就業(yè)和再就業(yè)工作的合力。要逐步實(shí)現(xiàn)工作的平衡發(fā)展，工作先進(jìn)的地區(qū)要再接再厲，工作相對(duì)落后的地區(qū)要加大工作力度。

3.腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)花架子。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要本著對(duì)共青團(tuán)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)的態(tài)度，動(dòng)真情，辦實(shí)事，做實(shí)功，求實(shí)效，力戒形式主義。要主動(dòng)協(xié)助黨和政府開(kāi)展工作，不貪大，不貪多，一點(diǎn)一滴地做，一步一個(gè)腳印地做，努力做出成效。要深入青年，了解青年，把握青年的愿望，滿足青年的需求。要堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，把工作細(xì)化成若干項(xiàng)目，依托項(xiàng)目抓落實(shí)。

4.與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的動(dòng)力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分尊重基層的自主性，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性，鼓勵(lì)基層大膽去闖、大膽去試。要及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和青年的新變化作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作開(kāi)展，推動(dòng)工作思路的創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際，勇于探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)工作方式的創(chuàng)新。

同志們，促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作的意義重大任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：周強(qiáng)同志在保護(hù)母親河行動(dòng)大會(huì)上的講話

今天，共青團(tuán)中央聯(lián)合全國(guó)綠化委員會(huì)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室，隆重召開(kāi)保護(hù)母親河行動(dòng)大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧六年來(lái)保護(hù)母親河行動(dòng)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署今后一個(gè)時(shí)期保護(hù)母親河行動(dòng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)廣大青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎同志在百忙之中出席大會(huì)并將發(fā)表重要講話，我們深受鼓舞，倍感振奮，會(huì)后要狠抓落實(shí)。下面，我代表全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、六年來(lái)保護(hù)母親河行動(dòng)工作的簡(jiǎn)要回顧保護(hù)母親河行動(dòng)以保護(hù)哺育中華民族的母親河為主題，以社會(huì)化參與、工程化建設(shè)、項(xiàng)目化管理的方式，組織動(dòng)員廣大青少年和社會(huì)公眾參與我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重要的作用。以1999年1月召開(kāi)保護(hù)母親河行動(dòng)第一次電視電話會(huì)議為起點(diǎn)，六年來(lái)，保護(hù)母親河行動(dòng)的發(fā)展大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：一是探索起步階段。從1999年初至2000年底，保護(hù)母親河行動(dòng)從無(wú)到有、從小到大，得到了廣大青少年和社會(huì)公眾的普遍認(rèn)可，并初步探索出了一條行之有效的運(yùn)作機(jī)制。二是鞏固擴(kuò)大階段。從2001年1月至2003年初，保護(hù)母親河行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由單一地發(fā)動(dòng)青少年，到以青少年為主，牽動(dòng)社會(huì)公眾和團(tuán)體的廣泛參與；實(shí)現(xiàn)了由植樹(shù)種草為主，到植樹(shù)種草與從身邊小事做起、天天環(huán)保的有機(jī)結(jié)合；實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保和實(shí)踐育人的有機(jī)結(jié)合。三是蓬勃發(fā)展階段。從2003年3月到現(xiàn)在，青少年生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，社會(huì)參與面更加廣泛，一批示范工程相繼竣工，保護(hù)母親河行動(dòng)的影響越來(lái)越大。六年來(lái)，保護(hù)母親河行動(dòng)取得了豐碩成果，共動(dòng)員了3億多人次青少年參與，面向海內(nèi)外籌集資金2.5億元（其中，海外籌資6000多萬(wàn)元），在母親河流域建設(shè)了1103個(gè)、面積達(dá)399萬(wàn)畝的造林工程，有效地改善了大江大河流域的生態(tài)環(huán)境狀況，有力地推動(dòng)了可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施，為母親河更好地造福中華民族作出了積極貢獻(xiàn)。具體來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，保護(hù)母親河行動(dòng)開(kāi)辟了青少年接受生態(tài)環(huán)保教育的新途徑。六年來(lái)，我們通過(guò)設(shè)立“保護(hù)母親河（周）日”，利用每年的重大環(huán)境紀(jì)念日，先后組織開(kāi)展了“母親河，我與你同行”綠色傳遞、“小事做起來(lái)，綠色助申奧”、“清潔江河水，保護(hù)母親河”、“承諾天天做，保護(hù)母親河”、“請(qǐng)跟我來(lái)，天天環(huán)保”、“共飲丹江水，保護(hù)母親河”、“美化新三峽，保護(hù)母親河”等一系列主題宣傳教育活動(dòng)，并利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)創(chuàng)作歌劇、拍攝影視作品、舉辦生態(tài)文藝晚會(huì)等形式，大力宣傳人與自然和諧相處，宣傳生態(tài)文明理念，激發(fā)廣大青少年對(duì)母親河的情感，營(yíng)造了人人參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。第二，保護(hù)母親河行動(dòng)構(gòu)建了廣大青少年和社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新平臺(tái)。六年來(lái)，我們采取簡(jiǎn)單便利的方式，積極為青少年和社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)創(chuàng)造條件。比如，“5元錢(qián)捐植1棵樹(shù)，200元錢(qián)捐建1畝林”，只要愿意，人們足不出戶就可以參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；“小事做起來(lái)，保護(hù)母親河”，任何人都可以從節(jié)約用水、養(yǎng)花種草、凈化環(huán)境等身邊小事做起，為保護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作貢獻(xiàn)；以命名建設(shè)紀(jì)念林的方式，動(dòng)員企事業(yè)單位和團(tuán)體為保護(hù)母親河行動(dòng)捐資，參與國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，廣大青少年和社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷向深度和廣度發(fā)展。第三，保護(hù)母親河行動(dòng)架設(shè)了生態(tài)環(huán)保國(guó)際交流與合作的新橋梁。六年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施“小淵基金”項(xiàng)目、舉辦“中日民間水論壇”等方式，積極推動(dòng)中日生態(tài)環(huán)保合作，廣泛建設(shè)“中日青年生態(tài)綠化示范林”；通過(guò)建設(shè)“中埃青年友誼林”、亞歐基金合作、實(shí)施“瀾滄江——湄公河青年友好之船”等多種途徑，積極開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作；通過(guò)申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”、參加全球青年論壇、可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系國(guó)際論壇、世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)年會(huì)、青年與全球化論壇等活動(dòng)，積極推動(dòng)保護(hù)母親河行動(dòng)不斷走向世界。在保護(hù)母親河行動(dòng)框架下，我們與世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的青少年開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保友好合作，保護(hù)母親河行動(dòng)的國(guó)際影響日益擴(kuò)大。保護(hù)母親河行動(dòng)的發(fā)展自始至終得到了黨和政府的親切關(guān)懷和大力支持。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保護(hù)母親河行動(dòng)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭捐款，建設(shè)“中直機(jī)關(guān)紀(jì)念林”、“中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)念林”。2001年6月，李瑞環(huán)同志在接見(jiàn)首屆“母親河獎(jiǎng)”獲得者時(shí)對(duì)保護(hù)母親河行動(dòng)給予了充分肯定。2002年，全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲得了首屆“中華環(huán)境獎(jiǎng)”。2002年5月，江澤民同志為保護(hù)母親河行動(dòng)親筆題詞。2002年4月，胡錦濤同志親切會(huì)見(jiàn)來(lái)華參加中日青年生態(tài)合作論壇的日本代表團(tuán)。2002年12月，曾慶紅同志會(huì)見(jiàn)日中綠化推進(jìn)議員聯(lián)盟代表團(tuán)。這一切都表明，保護(hù)母親河行動(dòng)所取得的成果，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和鼓勵(lì)，凝結(jié)著各級(jí)黨委、政府的支持和幫助，體現(xiàn)了各級(jí)共青團(tuán)、綠委、人大環(huán)資委、政協(xié)人資環(huán)委、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，記錄了廣大青少年和社會(huì)公眾的熱情和奉獻(xiàn)。在此，我代表全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和共青團(tuán)中央，向長(zhǎng)期關(guān)心支持青少年生態(tài)環(huán)保事業(yè)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！向六年來(lái)積極投身保護(hù)母親河行動(dòng)的廣大青少年和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！保護(hù)母親河行動(dòng)六年來(lái)的探索和實(shí)踐，給我們提供了許多有益的啟示：推進(jìn)生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，只有順應(yīng)人類(lèi)生態(tài)文明發(fā)展的潮流，才能保持持久活力和旺盛的生命力；只有服務(wù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，才會(huì)在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極推動(dòng)作用；只有凝聚起廣大青少年和社會(huì)公眾的參與熱情，才能獲得不斷前進(jìn)的不竭動(dòng)力；只有堅(jiān)持以育人為根本出發(fā)點(diǎn)，才能培養(yǎng)具有生態(tài)文明素質(zhì)的一代新人。

二、保護(hù)母親河行動(dòng)今后的發(fā)展思路和主要任務(wù)當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，并以此統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，進(jìn)一步明確了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；要以人為本，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3月12日，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是緩解人口資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這些戰(zhàn)略思想為我們進(jìn)一步推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)指明了方向。今后一段時(shí)期，保護(hù)母親河行動(dòng)發(fā)展的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持群眾性生態(tài)公益事業(yè)的發(fā)展方向，完善以生態(tài)環(huán)保文化、生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)、生態(tài)環(huán)保工程、國(guó)際交流與合作為著力點(diǎn)的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化育人功能，努力提高青少年生態(tài)環(huán)保素質(zhì)，廣泛動(dòng)員青少年和社會(huì)公眾，積極投身環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一發(fā)展思路，下一步我們要重點(diǎn)做好以下工作。1.圍繞文化的育人功能，大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保文化。人是環(huán)境的產(chǎn)物，也是文化的產(chǎn)物。青少年是生態(tài)環(huán)保文化的創(chuàng)造者和傳播者，又是生態(tài)環(huán)保文化的受益者。生態(tài)環(huán)保文化是先進(jìn)文化的重要組成部分。我們培養(yǎng)和弘揚(yáng)的生態(tài)環(huán)保文化，就是要使人與自然和諧發(fā)展的理念成為廣大青少年的一個(gè)基本價(jià)值觀，深深扎根于每一個(gè)青少年心中。生態(tài)環(huán)保文化的培育過(guò)程就是生態(tài)道德的養(yǎng)成和生態(tài)環(huán)保意識(shí)提高的過(guò)程。要廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境道德，規(guī)范人與自然的關(guān)系，形成青少年和全社會(huì)關(guān)愛(ài)生態(tài)環(huán)境、主動(dòng)參與保護(hù)母親河行動(dòng)的濃郁社會(huì)氛圍和深厚的文化、心理基礎(chǔ)。要大力倡導(dǎo)以“珍愛(ài)生靈、節(jié)約資源、抵制污染、植綠護(hù)綠”為主要內(nèi)容的生態(tài)道德要求，把熱愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)行為。要培養(yǎng)傳播生態(tài)文化的比較穩(wěn)定的隊(duì)伍，創(chuàng)造形式多樣的文化載體，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)和理念，形成富有鮮明特色的生態(tài)環(huán)保文化品牌。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段在生態(tài)環(huán)保文化建設(shè)中的積極作用，吸引更多的公眾關(guān)注和青少年參與。2.圍繞國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。實(shí)踐是對(duì)青少年進(jìn)行教育的有效方式。生態(tài)環(huán)保實(shí)踐就是要引導(dǎo)青少年在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中親身體驗(yàn)，從小養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣。要探索多種方式，為青少年和公眾直接參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件。一方面要根據(jù)青少年和公眾簡(jiǎn)便易行地參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，大力開(kāi)展人人能為、人人可為的主題活動(dòng)，關(guān)注重點(diǎn)流域、國(guó)家重點(diǎn)大型工程、重大節(jié)慶活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打響保護(hù)母親河行動(dòng)這一生態(tài)環(huán)保公益品牌，吸引更多的人參與其中。另一方面，要廣開(kāi)渠道，廣籌資金，著眼保持水土、治理污染、保護(hù)資源等，服務(wù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工程建設(shè)，確保建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)，保證每個(gè)保護(hù)母親河工程都是優(yōu)質(zhì)示范工程，讓工程建設(shè)成果惠及更多的群眾、惠及子孫后代。3.圍繞青少年生態(tài)環(huán)保教育，積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。人類(lèi)只有一個(gè)地球，每個(gè)國(guó)家都有責(zé)任為維護(hù)全球生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的開(kāi)放性和危機(jī)性，要求我們必須用開(kāi)放的觀念、戰(zhàn)略的眼光來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。要積極探索雙邊、多邊合作機(jī)制，同時(shí)要在聯(lián)合國(guó)青年政策框架內(nèi)、國(guó)際青年組織框架內(nèi)，廣泛開(kāi)展青年生態(tài)環(huán)保交流。要開(kāi)展跨文明對(duì)話，積極引進(jìn)國(guó)際資源，推進(jìn)青年生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)和其他社會(huì)組織的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取互惠、雙贏的機(jī)制開(kāi)展活動(dòng)。總之，要?jiǎng)?chuàng)造更廣泛的交流合作平臺(tái)，不斷擴(kuò)大保護(hù)母親河行動(dòng)的國(guó)際影響。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)保護(hù)母親河行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展保護(hù)母親河行動(dòng)能否長(zhǎng)期健康發(fā)展，科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。我們要把工作中形成的好做法好思路，不斷總結(jié)提升，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這些年來(lái)，保護(hù)母親河行動(dòng)之所以保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，根本原因在于探索了一套有效的運(yùn)行機(jī)制。今后，我們要進(jìn)一步探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步建立健全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)律，青少年和社會(huì)公眾參與面更廣，參與程度更深，自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。為此，我們要在以下幾個(gè)方面下功夫。1.要把深化社會(huì)動(dòng)員機(jī)制作為保護(hù)母親河行動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)保事業(yè)需要包括青少年在內(nèi)的全社會(huì)的廣泛參與。在新的歷史條件下，社會(huì)動(dòng)員方式發(fā)生了深刻變化。我們必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，積極構(gòu)建符合社會(huì)需求的有效動(dòng)員機(jī)制。要充分利用團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以滿足社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的愿望為基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大青少年參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要著眼調(diào)動(dòng)青少年的內(nèi)在積極性，廣泛采取公開(kāi)招募、志愿參與、形象代言、發(fā)展會(huì)員等新型動(dòng)員方式，引導(dǎo)青少年自覺(jué)參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。要充分利用現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，吸引更多公眾關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要積極探索和創(chuàng)造更多簡(jiǎn)便易行的方式，方便社會(huì)公眾和廣大青少年直接參與保護(hù)母親河行動(dòng)。2.要把完善多方合作機(jī)制作為推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)的有力手段。保護(hù)母親河行動(dòng)涉及面廣，包容性強(qiáng)，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)作，共同參與，形成工作的整體合力。要加強(qiáng)與政府部門(mén)間的合作，主動(dòng)爭(zhēng)取各主辦部門(mén)在政策、資金和項(xiàng)目上的支持，形成政府有關(guān)部門(mén)委托、共青團(tuán)承辦落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化與社會(huì)各界的合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)和中介組織、非營(yíng)利組織等其他社會(huì)組織的合作，發(fā)揮其牽動(dòng)面廣、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利益共享、互惠共贏。積極開(kāi)展與國(guó)外青年組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)、非政府組織的合作，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)。要利用好團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，探索國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人更加踴躍出資建林的籌資機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)母親河行動(dòng)的物質(zhì)依托。3.要把優(yōu)化工程建設(shè)管理機(jī)制作為實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)的重中之重。保護(hù)母親河行動(dòng)工程的建設(shè)，籌資是前提，建設(shè)和管理是關(guān)鍵。高標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)質(zhì)量和顯著的治理效果，是吸引更多的社會(huì)組織、公眾和社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接反映，也是保護(hù)母親河行動(dòng)成果的直接體現(xiàn)。要按照基金管理使用要求，管理好各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)資金，嚴(yán)格審批立項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真施工建設(shè)。要尊重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的客觀規(guī)律，在規(guī)劃、論證、資金使用、竣工、驗(yàn)收、移交等主要環(huán)節(jié)上，建立健全科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格有效的工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)全程的管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)成果的保存和延續(xù)。要引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的方式，吸納社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。4.要把健全組織運(yùn)行機(jī)制作為深化保護(hù)母親河行動(dòng)的重要保障。要完善團(tuán)組織牽頭帶動(dòng)，政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)其他組織廣泛參與、分工協(xié)作、統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期對(duì)保護(hù)母親河行動(dòng)的重大發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行商討。發(fā)展參與群體，適當(dāng)組建團(tuán)組織管理指導(dǎo)，青少年自發(fā)組織參與，能自行運(yùn)轉(zhuǎn)、自我發(fā)展壯大的青少年環(huán)保社團(tuán)等組織形式。大膽探索用社會(huì)化、事業(yè)化方式推動(dòng)大型群眾性公益事業(yè)發(fā)展的思路，推動(dòng)保護(hù)母親河行動(dòng)常規(guī)化、事業(yè)化。進(jìn)一步建立以“母親河獎(jiǎng)”為龍頭的表彰體系，形成有效激勵(lì)和積極導(dǎo)向，激發(fā)各方面支持和投入這項(xiàng)工作的熱情。各級(jí)共青團(tuán)組織是實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)的主要組織協(xié)調(diào)部門(mén)之一。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，與綠委、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)密切配合，主動(dòng)將保護(hù)母親河行動(dòng)納入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，整合資源，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步發(fā)揮保護(hù)母親河行動(dòng)的育人功能，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。要和有關(guān)部門(mén)一道，將保護(hù)母親河行動(dòng)作為一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事業(yè)來(lái)抓，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，使這項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。同志們，保護(hù)母親河就是保護(hù)我們自己，就是保護(hù)人類(lèi)賴以生存的生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，倡樹(shù)生態(tài)文明新風(fēng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)保護(hù)母親河行動(dòng)的新局面，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：張彤同志在四川省“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

張彤同志在四川省

“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

尊敬的登菊常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)诘玛?yáng)召開(kāi)四川省“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目的是全面總結(jié)近年來(lái)我省各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，研究部署下一階段的工作。省委對(duì)這次會(huì)議高度重視，登菊常委在百忙中親自出席會(huì)議，并將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好登菊常委的重要講話精神，不斷推進(jìn)和深化關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作。下面，我就我省關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、黨政高度重視，社會(huì)廣泛參與，關(guān)愛(ài)工作成效明顯

自去年以來(lái)，由團(tuán)省委牽頭、聯(lián)合相關(guān)廳局開(kāi)展的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作，在省委、省政府的關(guān)心重視，在社會(huì)各界的大力支持下，在全省各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，該項(xiàng)工作取得了顯著成效，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的偉大實(shí)踐中作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）各級(jí)黨政重視，關(guān)愛(ài)工作形成合力。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生十分關(guān)心，高度重視。省委青林書(shū)記在今年3月對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作作出了重要批示，5月又在省委工青婦工作電視電話會(huì)議上對(duì)開(kāi)展好該項(xiàng)工作作了重要指示，并多次深入基層看望慰問(wèn)農(nóng)村留守學(xué)生，對(duì)關(guān)愛(ài)工作提出明確要求。省政府巨峰省長(zhǎng)高度重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作，主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)，對(duì)關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并親自關(guān)心留守學(xué)生愛(ài)心基金募集事宜。登菊常委等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作作出重要指示，還多次專(zhuān)程看望慰問(wèn)留守學(xué)生，調(diào)研留守學(xué)生之家建設(shè)，對(duì)關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”的工作原則，省關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了13家成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作。各成員單位立足自身工作職能，積極主動(dòng)開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作。各級(jí)公安部門(mén)將留守學(xué)生權(quán)益保護(hù)納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理范圍，探索形成了“三查四有五定期”留守學(xué)生管理辦法；教育部門(mén)不斷加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；文化部門(mén)開(kāi)展了“送電影進(jìn)留守學(xué)生之家”活動(dòng)；勞務(wù)管理部門(mén)和勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將家庭教育納入進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)內(nèi)容；婦聯(lián)組織廣泛建立“留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”；關(guān)工委開(kāi)展了萬(wàn)名“五老”關(guān)愛(ài)留守學(xué)生活動(dòng)。全省各地進(jìn)一步建立健全了由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮工作議事機(jī)構(gòu)作用，采取有力措施推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作深入開(kāi)展。成都、瀘州、內(nèi)江等地將關(guān)愛(ài)工作納入黨委、政府考核評(píng)估體系；德陽(yáng)、綿陽(yáng)、達(dá)州、巴中、樂(lè)山、雅安、資陽(yáng)等地市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)愛(ài)工作作出批示并參加相關(guān)活動(dòng)；巴中、遂寧等地明確要求各級(jí)機(jī)關(guān)干部帶頭結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生；德陽(yáng)、遂寧、廣安、眉山、南充等地切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施保障；綿陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓等地還制定了考核激勵(lì)辦法，專(zhuān)門(mén)成立督查組進(jìn)行檢查落實(shí)。成都市建立起市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府工作責(zé)任制，將留守學(xué)生管理服務(wù)工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)。德陽(yáng)市委、市政府建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“留守學(xué)生之家”的建設(shè)及對(duì)關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的教職工的相關(guān)費(fèi)用。遂寧市專(zhuān)門(mén)從市財(cái)政劃撥20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于關(guān)愛(ài)工作。全省初步建立了“黨政主導(dǎo)、團(tuán)委牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全面活躍的工作格局。

（二）實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，愛(ài)心基金不斷壯大。團(tuán)省委按照“工作活動(dòng)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”的思路，創(chuàng)新活動(dòng)方式，打造活動(dòng)品牌，增強(qiáng)工作實(shí)效。針對(duì)留守學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求，精心策劃“因?yàn)槟瑹袅亮恕薄P(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生系列主題活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)推出了“留守學(xué)生流動(dòng)愛(ài)心書(shū)屋”、“看看父母打工的地方”、“留守單親母親培訓(xùn)基地”、“留守學(xué)生體育活動(dòng)中心”、“留守學(xué)生奧運(yùn)行”等11個(gè)公益項(xiàng)目。以公益活動(dòng)項(xiàng)目為統(tǒng)攬，多渠道、全方位、多層次面向社會(huì)募集關(guān)愛(ài)資金，整合關(guān)愛(ài)資源，拓展關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。今年9月，全省“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”再獲900余萬(wàn)元捐贈(zèng)，其中省電力公司捐贈(zèng)的400萬(wàn)元和藍(lán)光集團(tuán)捐贈(zèng)的400萬(wàn)元將全部用于“留守學(xué)生之家”建設(shè)，省體育局捐贈(zèng)的體彩基金100萬(wàn)元將建設(shè)留守學(xué)生體育中心。另外，四川出版集團(tuán)向21個(gè)市（州）各捐建了一個(gè)留守學(xué)生流動(dòng)愛(ài)心書(shū)屋。截至目前，四川省留守學(xué)生愛(ài)心基金已累計(jì)募集達(dá)2700萬(wàn)元。全省各市（州）也不斷加大社會(huì)資源整合力度，為關(guān)愛(ài)工作提供資金保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，21個(gè)市（州）共籌資1.15億元，用于關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，活動(dòng)平臺(tái)有效搭建。團(tuán)省委及時(shí)出臺(tái)《全省留守學(xué)生之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各種設(shè)施、項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化明確。全省各市（州）按照社會(huì)化招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)的思路，切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極搭建關(guān)愛(ài)工作平臺(tái)。綿陽(yáng)市募集資金20萬(wàn)元，通過(guò)依托學(xué)校建家、依托城鎮(zhèn)單位建家、依托社會(huì)組織建家、依托村支兩委建家、依托代理家庭建家等五種模式，建成“留守學(xué)生之家”112個(gè)。遂寧市下發(fā)了《全市“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取部門(mén)聯(lián)建、社會(huì)援建等方式，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村建立“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)151個(gè)。巴中市要求市級(jí)各部門(mén)分別在扶貧聯(lián)系村建一所“留守學(xué)生之家”，并達(dá)到有一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)電腦等“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)移動(dòng)四川德陽(yáng)分公司為全市55個(gè)“留守學(xué)生之家”示范點(diǎn)，分別贈(zèng)送了一部IP商務(wù)電話，而且專(zhuān)門(mén)制定了話費(fèi)優(yōu)惠政策，保證留守學(xué)生能夠定期與父母打通親情電話。截至目前，全省“留守學(xué)生之家”達(dá)到1700余所。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍培育，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全省各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)建立了關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作，并按照思想品質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、熱心關(guān)愛(ài)工作的標(biāo)準(zhǔn)，采取公開(kāi)招募、項(xiàng)目招標(biāo)等方式，以大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者、機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生、法律工作者為重點(diǎn)，在全省招募了近11萬(wàn)名相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)兼結(jié)合的關(guān)愛(ài)隊(duì)伍。各級(jí)各類(lèi)志愿者針對(duì)留守學(xué)生在心理、學(xué)習(xí)、安全、健康等方面的實(shí)際需求，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的形式，積極開(kāi)展心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法制宣傳、健康體檢等活動(dòng)，為留守學(xué)生排憂解難，使他們“幸福留守、快樂(lè)成長(zhǎng)”。為進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，提升關(guān)愛(ài)工作水平，團(tuán)省委在省關(guān)愛(ài)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組13家成員單位的基礎(chǔ)上，又積極吸納省青聯(lián)、省青企協(xié)、省青年志愿者協(xié)會(huì)、省電力公司、藍(lán)光集團(tuán)、成都傳媒等60余家社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及媒體，組建了“四川關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生愛(ài)心聯(lián)盟”，全面整合社會(huì)服務(wù)力量，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，為該項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

（五）加大宣傳力度，社會(huì)氛圍日益濃厚。加大工作宣傳，選樹(shù)關(guān)愛(ài)典型，是營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生良好社會(huì)環(huán)境的有效方法。全省各級(jí)團(tuán)組織與宣傳部門(mén)、新聞媒體緊密合作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心、支持關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作。團(tuán)省委組織專(zhuān)門(mén)力量，以創(chuàng)作留守學(xué)生主題曲、制播公益宣傳片、刊登公益廣告、發(fā)送公益短信等多種形式，形成了關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生宣傳工作交叉覆蓋。通過(guò)宣傳“香港華人置業(yè)留守學(xué)生之家”公益項(xiàng)目招標(biāo)、“因?yàn)槟瑹袅亮恕薄氯鐣?huì)的公開(kāi)信、“與愛(ài)同行”——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生系列主題活動(dòng)、“快樂(lè)暑期，幸福留守”等活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，在全省開(kāi)展了“留守學(xué)生自強(qiáng)之星”、“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)之星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極反響。

（六）探索機(jī)制創(chuàng)新，工作開(kāi)展更加規(guī)范。團(tuán)省委把制度建設(shè)貫穿于關(guān)愛(ài)留守學(xué)生各項(xiàng)工作之中，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。通過(guò)建立“留守學(xué)生之家”申報(bào)制度，推出關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生系列項(xiàng)目，解決陣地、隊(duì)伍和運(yùn)行保障等困難，積極探索建立了資源整合長(zhǎng)效機(jī)制；按照“多重覆蓋，交叉重疊”的原則，完善志愿者注冊(cè)、管理、培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)基層志愿者組織和隊(duì)伍建設(shè)，積極探索建立了志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；完善關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作持續(xù)健康發(fā)展，積極探索建立了齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。各市（州）普遍制定了《“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”志愿者招募與管理暫行辦法》、《“留守學(xué)生之家”建設(shè)管理暫行辦法》等條例，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作舉措。

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的扎實(shí)推進(jìn)，在全省上下產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，服務(wù)了留守學(xué)生的健康成長(zhǎng)，近百萬(wàn)留守學(xué)生從中受益；推動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，務(wù)工人員得到有效的親情服務(wù)；維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人違法犯罪；促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生，把“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)落在了實(shí)處；鍛煉了團(tuán)干部隊(duì)伍，各級(jí)團(tuán)干部服務(wù)大局、整合社會(huì)資源的能力在工作實(shí)踐中得到了有力的提高。中央、省市各級(jí)新聞媒體紛紛聚焦我省關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、經(jīng)濟(jì)雜志社等多家中央媒體近期赴川進(jìn)行了深入采訪報(bào)道，在全社會(huì)形成了關(guān)愛(ài)幫助留守學(xué)生、關(guān)注支持關(guān)愛(ài)工作的良好氛圍。

二、突出工作重點(diǎn)，加大服務(wù)力度，推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作深入開(kāi)展

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界更大程度的支持、更大范圍的參與。針對(duì)各地工作推進(jìn)尚不平衡，志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度有待提高，整合社會(huì)資源力度有待加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待完善等問(wèn)題，在今后工作中，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)措施，按照活動(dòng)陣地廣覆蓋、關(guān)愛(ài)活動(dòng)經(jīng)常化、關(guān)愛(ài)工作可持續(xù)的目標(biāo)，整合資源，形成合力，完善機(jī)制，注重實(shí)效，不斷將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作推向深入。

（一）規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)“留守學(xué)生之家”建設(shè)。留守學(xué)生之家是開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的主要陣地和有效依托。目前，我省雖已建設(shè)留守學(xué)生之家1700余所，為農(nóng)村留守學(xué)生提供了集中、安全的學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)場(chǎng)所，但還存在地區(qū)發(fā)展不平衡，覆蓋不廣、建設(shè)不規(guī)范，功能單一等問(wèn)題。下一步，一是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家的申報(bào)建設(shè)機(jī)制，明確申報(bào)主體和申報(bào)流程，通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等規(guī)范環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃留守學(xué)生之家在全省的分布，杜絕資源浪費(fèi)，提高使用效率，充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；二是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家建設(shè)管理機(jī)制，采取統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、物流配送的方式，規(guī)范留守學(xué)生之家電視、電腦、DVD、電話等硬件設(shè)施的配置。各地要做好“建家”的選址、人員配備、設(shè)施配套、健全制度等工作，確保“建家”質(zhì)量；三是要進(jìn)一步規(guī)范留守學(xué)生之家的目標(biāo)考核機(jī)制，各市（州）和縣級(jí)團(tuán)委要做好指導(dǎo)、督促工作，有效發(fā)揮留守學(xué)生之家的陣地依托和輻射作用。團(tuán)省委每年將評(píng)選優(yōu)秀留守學(xué)生之家，直接給予經(jīng)費(fèi)支持。四是要進(jìn)一步拓展留守學(xué)生之家功能。各地要立足實(shí)際，摸清本地農(nóng)村留守學(xué)生的基本情況，立足實(shí)際需要，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既切實(shí)滿足農(nóng)村留守學(xué)生需求，又為留守學(xué)生之家日常運(yùn)營(yíng)增添部分保障。

（二）加大培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各地要以關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)為抓手，為農(nóng)村留守學(xué)生提供有效的親情關(guān)愛(ài)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和典型引領(lǐng)，面向全社會(huì)，積極招募關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生志愿者，特別是要招募醫(yī)生、教師、心理咨詢師、律師等專(zhuān)業(yè)志愿者為農(nóng)村留守學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。二是要培育一支志愿者骨干力量。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、志愿服務(wù)論壇、學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生志愿者的培訓(xùn)工作，提高服務(wù)能力和水平，逐步建立一支文化素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、組成穩(wěn)定、富有愛(ài)心的志愿者骨干隊(duì)伍。重點(diǎn)要依托四川省一村（社區(qū)）一名大學(xué)生、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“五老”志愿者、青聯(lián)委員等，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)。三是要加快關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。主動(dòng)協(xié)助政府相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)立法準(zhǔn)備工作，規(guī)范關(guān)愛(ài)志愿者的招募流程、管理制度、志愿服務(wù)形式，完善志愿服務(wù)的接力機(jī)制，推進(jìn)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)的規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化。

（三）加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大資源整合力度。全社會(huì)的共同參與是做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的重要保障。要繼續(xù)加大關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的項(xiàng)目化、社會(huì)化運(yùn)作力度。一是要充分運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化的工作方式。依托專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新的關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，有針對(duì)性的募集社會(huì)關(guān)愛(ài)資金，提高社會(huì)資源整合力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守學(xué)生所需與社會(huì)所能的有效對(duì)接。二是要積極發(fā)揮關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生愛(ài)心聯(lián)盟的作用。有力整合青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青少年犯罪研究會(huì)等團(tuán)屬資源，積極吸納各類(lèi)大中型企業(yè)、志愿者組織、慈善機(jī)構(gòu)、新聞媒體、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建關(guān)愛(ài)工作新平臺(tái)，暢通與社會(huì)各界的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)渠道，增強(qiáng)整合資源的廣泛性、實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏”。

（四）精心組織，進(jìn)一步深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。全省各級(jí)團(tuán)組織要立足關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，從農(nóng)村留守學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，精心策劃、廣泛開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是要實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)長(zhǎng)效性。要廣泛開(kāi)展“溫暖的大年三十”、“愛(ài)在中秋”、“愛(ài)心大接力”、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助農(nóng)村留守學(xué)生“幸福留守、快樂(lè)成長(zhǎng)”；二是要提高關(guān)愛(ài)活動(dòng)的針對(duì)性。針對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生群體的心理特點(diǎn)和行為模式，突出關(guān)愛(ài)重點(diǎn)，明確關(guān)愛(ài)任務(wù)，確保關(guān)愛(ài)活動(dòng)取得實(shí)效。如針對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生心理失衡的問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村留守學(xué)生書(shū)信大賽，鼓勵(lì)他們說(shuō)出心里話，與身邊的小伙伴、志愿者交流溝通；針對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生安全失保的問(wèn)題，開(kāi)展模擬小法庭、我是小大人等自護(hù)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村留守學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和能力；針對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生文化生活貧乏的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展送電影進(jìn)留守學(xué)生之家、好書(shū)好劇伴成長(zhǎng)、走進(jìn)科技館等活動(dòng)，開(kāi)闊的他們眼界、增長(zhǎng)他們的知識(shí)、陶冶他們的情操、磨練他們的品質(zhì)。三是要突出關(guān)愛(ài)活動(dòng)的經(jīng)常性。將中長(zhǎng)期關(guān)愛(ài)項(xiàng)目與短期服務(wù)、集中行動(dòng)和分散服務(wù)、大型活動(dòng)和小型服務(wù)、即時(shí)行動(dòng)和日常服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成關(guān)愛(ài)工作經(jīng)常化，既提高關(guān)愛(ài)活動(dòng)的社會(huì)影響，又保證農(nóng)村留守學(xué)生切實(shí)受益，讓關(guān)愛(ài)“無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在”。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保關(guān)愛(ài)工作取得實(shí)效

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作，重在實(shí)效。各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村留守學(xué)生是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系農(nóng)村千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系廣大農(nóng)村一代人的整體素質(zhì)，而且關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和全民素質(zhì)的提高。各級(jí)團(tuán)組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)我們?cè)诮鉀Q留守學(xué)生方面存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示、深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生目標(biāo)責(zé)任管理，要進(jìn)一步明確分工、責(zé)任到人，做到工作有部署、有檢查、有落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、管理到位、服務(wù)到位，以富有成效的工作開(kāi)展，推動(dòng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)組織的宣傳優(yōu)勢(shì)，充分利用各種宣傳媒體和團(tuán)屬宣傳陣地，組織精干力量深入基層、深入一線采訪報(bào)道，大力宣傳基層團(tuán)組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，為關(guān)愛(ài)活動(dòng)營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)、良好氛圍；要突出重點(diǎn)，加大對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型的宣傳，注重專(zhuān)題策劃和深度報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注留守學(xué)生、關(guān)心留守學(xué)生、支持留守學(xué)生工作的良好社會(huì)氛圍。

（三）整合資源，形成合力。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，整合多方資源，共同推進(jìn)。要堅(jiān)持“工作活動(dòng)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”的理念，借助一切可利用的資源，探索各具特色、符合留守學(xué)生需要的工作模式，形成推進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生工作的整體合力，讓廣大農(nóng)村留守學(xué)生受到教育，得到實(shí)惠。各級(jí)團(tuán)組織要定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)留守學(xué)生工作，積極爭(zhēng)取黨政重視和支持；要充分整合團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，密切配合，齊抓共管，形成合力；要加大活動(dòng)項(xiàng)目包裝策劃，細(xì)化活動(dòng)工作方案，提高資源整合能力，拓寬資源整合渠道，動(dòng)員和爭(zhēng)取更多社會(huì)愛(ài)心人士，參與到關(guān)愛(ài)行動(dòng)中，更好地服務(wù)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期召開(kāi)研討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，尋找對(duì)策，積極探索做好新形勢(shì)下關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生工作的新方法、新途徑。要以實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋、經(jīng)常化、可持續(xù)”為目標(biāo)，不斷完善制度建設(shè)，形成一套體系完整、內(nèi)容全面、易于操作的關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。要努力解決陣地、隊(duì)伍和運(yùn)行保障等方面存在的難題，實(shí)現(xiàn)陣地資源、人力資源、信息資源等各類(lèi)資源的有效整合；要建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿在關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的各項(xiàng)工作始終，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。

同志們，關(guān)注留守學(xué)生，就是關(guān)愛(ài)我們的未來(lái)。切實(shí)做好關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作，是共青團(tuán)組織踐行“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)、參與惠民行動(dòng)的重要舉措和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”主題，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作取得更大成效，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第四篇：楊東平同志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

楊東平同志的講話

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和移民搬遷工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工作。省、市先后多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，縣委、縣政府今年也多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，我到志丹工作以來(lái)，已召開(kāi)過(guò)四次會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，但我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)度依然緩慢，特別是這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度比較慢。為了查找進(jìn)度緩慢的真正原因，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。從昨天上午開(kāi)始，我們利用一天半的時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的進(jìn)展情況，我們看一看，比一比，誰(shuí)的好，誰(shuí)的差，相信大家都有了清晰的認(rèn)識(shí)。目前，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)做的最好的是永寧鎮(zhèn)，社區(qū)建設(shè)做的最好的是金丁鎮(zhèn)胡興莊社區(qū)，侯市管理區(qū)雖然和別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式不一樣，但這項(xiàng)工作推進(jìn)的很扎實(shí)。剛才，5個(gè)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，落后的原因在政策方面、在縣委和縣政府部門(mén)配合方面不存在問(wèn)題，主要是落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有在思想上引起高度重視。進(jìn)虎、步亮、鳳山三位副縣長(zhǎng)和燕書(shū)記分別講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我就如何落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是硬任務(wù)。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)和扶貧移民-1-

搬遷工作是一項(xiàng)重大的政治工程、省長(zhǎng)工程。省、市、縣對(duì)這三項(xiàng)工作都非常重視，在全省扶貧移民搬遷會(huì)議上，有三位省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)出席指導(dǎo)，趙正永省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)他將緊盯移民搬遷不放松。在黃陵召開(kāi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，工作進(jìn)展較好的作了經(jīng)驗(yàn)交流，工作較差的作了表態(tài)發(fā)言，子長(zhǎng)縣楊家園子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行“一月一點(diǎn)評(píng)，一月一通報(bào)”。保障性住房建設(shè)省上也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)各縣區(qū)要求十分嚴(yán)格。從省、市、縣對(duì)三項(xiàng)工作的重視程度和要求來(lái)看，這三項(xiàng)工作確實(shí)是硬任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)單位一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到確保三項(xiàng)工作順利完成的要求上來(lái)，任何人不得有其他想法，不能抱有僥幸心理，要不折不扣地完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二是硬要求。如何要求三項(xiàng)工作，我講六點(diǎn)意見(jiàn)。一是搬遷戶要落實(shí)。為什么把搬遷戶要落實(shí)提到第一點(diǎn)？我們看了自建房能建起來(lái)的，可以說(shuō)是落實(shí)的好的。單元房即使能站起來(lái)，但搬遷戶沒(méi)落實(shí)，以后不僅修不起來(lái)，將來(lái)還可能給政府帶來(lái)麻煩和包袱。現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單元房建設(shè)遲遲沒(méi)開(kāi)工的根本原因就是搬遷戶沒(méi)落實(shí)。為什么一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能落實(shí)，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能落實(shí)，這說(shuō)明工作發(fā)動(dòng)不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠重視，沒(méi)做大量工作，沒(méi)深入動(dòng)員宣傳。要做好

這項(xiàng)工作，就要盡快落實(shí)搬遷對(duì)象。昨晚，我和徐縣長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究了今年移民搬遷的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、考核問(wèn)題，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是把房屋建起來(lái)，但沒(méi)有落實(shí)搬遷戶，還將視為今年任務(wù)沒(méi)完成。二是產(chǎn)業(yè)配套要落實(shí)。觀摩之后，真正讓人心里踏實(shí)的社區(qū)是金丁鎮(zhèn)胡興莊，只有這里可能是讓老百姓住得穩(wěn)的搬遷點(diǎn)。如果產(chǎn)業(yè)配套沒(méi)跟上，讓老百姓來(lái)干什么，如何解決老百姓的生計(jì)問(wèn)題？即使老百姓搬過(guò)來(lái)，也住不穩(wěn)。所以，我們要按照扶貧工作的思路，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，盡快落實(shí)移民搬遷戶的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，這也是我們今年考核的重要內(nèi)容。如果人搬進(jìn)來(lái)，但產(chǎn)業(yè)配套沒(méi)完成，也視為今年任務(wù)沒(méi)完成。三是開(kāi)工時(shí)限要落實(shí)。無(wú)論是單元房還是自建房，開(kāi)工時(shí)間都要落實(shí)，省、市對(duì)我們10個(gè)沒(méi)開(kāi)工的縣區(qū)的要求是9月15日前開(kāi)工，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)明確要求沒(méi)開(kāi)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在9月10日前開(kāi)工。在這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的全是開(kāi)工，可我們現(xiàn)場(chǎng)看后，很多還沒(méi)開(kāi)工，有的撒上白灰線就說(shuō)是開(kāi)工。現(xiàn)在已經(jīng)9月了，10月底就不能施工了，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定的任務(wù)能不能完成?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還沒(méi)招標(biāo)，為什么有的招標(biāo)了有的還沒(méi)有，要多從自身找原因，9月10日前開(kāi)工的時(shí)限要求不變，有關(guān)部門(mén)要跟蹤落實(shí)。四是調(diào)查摸底責(zé)任要落實(shí)。省上對(duì)我縣“十二五”移民搬遷下達(dá)的任務(wù)是3.2萬(wàn)人，按照剛才徐

縣長(zhǎng)講的政策，究竟能落實(shí)多少？上次會(huì)議已經(jīng)研究決定，關(guān)于中低收入戶調(diào)查摸底由陳縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，關(guān)于移民搬遷戶調(diào)查摸底由徐縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記必須簽字，否則縣老區(qū)辦不予接收，不能指使文書(shū)、副職隨便報(bào)送，要嚴(yán)格報(bào)送責(zé)任。9月20日前，縣老區(qū)辦要將調(diào)查摸底情況報(bào)送徐縣長(zhǎng)同意后，送我和白書(shū)記審定。五是補(bǔ)助資金要落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行中省市補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于縣上的補(bǔ)助政策，昨晚我們已研究確定，自建房主體建起來(lái)的補(bǔ)助60%，單元房按照3:3:4的比例補(bǔ)助。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，由徐縣長(zhǎng)審核后，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)兌付。如果是單元房，老百姓沒(méi)合同沒(méi)交押金，即使建起來(lái)，縣上也不予兌付。六是推進(jìn)措施要落實(shí)。自建房的問(wèn)題不大，胡興莊、永寧、侯市的問(wèn)題不大，老百姓自己修起來(lái)的，一是把老百姓落實(shí)了，二是老百姓自己拿錢(qián)了，所以問(wèn)題不大。現(xiàn)在張渠、杏河、雙河、旦

八、順寧的單元房還沒(méi)落實(shí)，單元房戶型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)給老百姓說(shuō)清楚，要和老百姓就戶型、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行座談和征求意見(jiàn)，老百姓簽字同意后，即使以后出現(xiàn)問(wèn)題，也受法律保護(hù)。因此，在整個(gè)移民搬遷推進(jìn)的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記都要認(rèn)真研究，如果工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入，以后肯定出問(wèn)題，希望大家在各個(gè)環(huán)節(jié)上都能考慮的細(xì)一些，不能大而化之，不把這項(xiàng)工作當(dāng)回事。

三是硬考核。縣委、縣政府將這三項(xiàng)工作納入了今年的目標(biāo)考核內(nèi)容，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完成不好，不但影響縣上的目標(biāo)考核，而且還影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的工作。今天會(huì)議之后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排時(shí)間表、倒排工期，由縣住建局、縣老區(qū)辦牽頭，相關(guān)部門(mén)單位配合，對(duì)扶貧移民搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)以及新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作，每十天檢查一次，每十天排名一次，排名出來(lái)后，在政府政務(wù)公開(kāi)欄上公示、在《志丹通訊》上公布、在電視上曝光，接受社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)排名后三位的，建議縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局嚴(yán)格實(shí)行“三問(wèn)”。如果這三項(xiàng)工作不采取有效措施，就不會(huì)引起大家的重視；如果現(xiàn)在還不能引起足夠的重視，就會(huì)影響全年的工作。我們不能因?yàn)檫@三項(xiàng)工作，影響我縣的目標(biāo)考核和對(duì)外形象。

希望大家能真正把這次會(huì)議精神貫徹好，把這次會(huì)議提出的任務(wù)落實(shí)好，真正在思想上、認(rèn)識(shí)上、工作措施上得到貫徹落實(shí)，確保我縣今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

第五篇：周強(qiáng)同志在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會(huì)上的講話

周強(qiáng)同志在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會(huì)上的講話

(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)

各位老師、同學(xué)們：

今天，能出席農(nóng)業(yè)大學(xué)2006屆畢業(yè)生座談會(huì)，我感到非常高興。聽(tīng)了潘志華同志和11位同學(xué)的發(fā)言，很受感染，也留下了很深刻的印象。我們這次座談會(huì)的主題，也就是剛才同學(xué)們講的原話：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村大有可為；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，給我們大學(xué)生，尤其是給農(nóng)大的學(xué)生帶來(lái)了機(jī)遇；我們大學(xué)生要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。”這些話是農(nóng)大同學(xué)共同的心聲，更反映了全國(guó)大學(xué)生共同的心聲。我聽(tīng)了很受感染，也切實(shí)的感受到了同學(xué)們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的期待，對(duì)未來(lái)發(fā)展的憧憬；感受到了同學(xué)們的熱情、理想；感受到了你們的樸實(shí)無(wú)華。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)是我國(guó)著名的高等學(xué)校，2005年剛剛慶祝完百年華誕。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理致信慶賀，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)親自來(lái)農(nóng)大視察，回良玉副總理出席農(nóng)大百年校慶慶典并發(fā)表重要講話。2005年是農(nóng)大發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，大事多，喜事多。

我和瞿振元書(shū)記、陳章良校長(zhǎng)都是很好的朋友，所以來(lái)到農(nóng)大感到非常的高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表團(tuán)中央衷心的感謝中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)大共青團(tuán)工作的高度重視和支持，對(duì)團(tuán)中央工作的大力支持！

剛才潘志華同志代表校團(tuán)委做了一個(gè)匯報(bào)，講得很好。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)的工作全面活躍，思想教育工作、主題教育開(kāi)展得有聲有色，“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，取得了明顯的成效。還有一個(gè)很有特點(diǎn)的，特別要提及的就是我們農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)員我們的學(xué)生參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、扶貧接力計(jì)劃，一年接一年的堅(jiān)持，做出了突出的貢獻(xiàn)。

今天借這個(gè)機(jī)會(huì)我想就大學(xué)生如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)談一些意見(jiàn)，和同學(xué)們一起來(lái)討論。

去年黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這個(gè)全面系統(tǒng)提出來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)包括五個(gè)方面的主要任務(wù)：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主。五句話是一個(gè)完整的整體。今年中央發(fā)了一號(hào)文件，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作了全面的部署。最近，在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理也作了一個(gè)專(zhuān)題報(bào)告。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和政府基于對(duì)我國(guó)發(fā)展階段的判斷而提出的一個(gè)重要目標(biāo)。我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，即以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣一個(gè)階段，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。中央還做出一個(gè)判斷，就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，它貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

這里，我希望大學(xué)生在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中建功立業(yè)。

黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)關(guān)系全局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍｜h中央連續(xù)三年來(lái)頒發(fā)的一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。我們國(guó)家現(xiàn)階段有條件來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，來(lái)為農(nóng)民增加收入，這是從國(guó)家形勢(shì)來(lái)看的；從農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，我們?nèi)r(nóng)問(wèn)題確實(shí)到了非下大力氣解決不可的程度。

回顧改革開(kāi)放二十七年來(lái)，我們今天改革開(kāi)放的成就，我們城市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程所取得的成就，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是靠農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，靠農(nóng)業(yè)來(lái)支持工業(yè)發(fā)展；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村的大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持了我們國(guó)家工業(yè)、城市的快速發(fā)展。那么發(fā)展到今天，我們更應(yīng)該高度重視，而且通過(guò)這種安排，尤其是公共財(cái)產(chǎn)，還有人才、科技來(lái)支持我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，來(lái)解決三農(nóng)問(wèn)題。在這樣一個(gè)背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出為我們大學(xué)生施展才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了廣闊的舞臺(tái)。在這個(gè)廣闊的舞臺(tái)，我們大學(xué)生，尤其是農(nóng)科的大學(xué)生，要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中建功立業(yè)。尤其在五個(gè)任務(wù)方面，我們大學(xué)生都可以大有可為。

首先，希望我們的大學(xué)生在農(nóng)業(yè)科技及其推廣方面大有可為。講到農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)科院校的學(xué)生都非常了解袁隆平院士對(duì)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)全世界解決吃飯問(wèn)題做出了巨大貢獻(xiàn)。我們國(guó)家多出一些像袁隆平這樣科技專(zhuān)家，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)還會(huì)有更大的發(fā)展。我們還有一個(gè)原人大常委，也是十大杰出青年——李登海，他在玉米育種方面貢獻(xiàn)巨大。所以在農(nóng)業(yè)科技及其推廣方面我們大學(xué)生應(yīng)該大有可為。

其次，希望更多的大學(xué)生來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，敢于到發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)業(yè)。舉個(gè)例子，團(tuán)中央樹(shù)立的一個(gè)青年榜樣，叫做吳偉雄，現(xiàn)任海口市副市長(zhǎng)，大學(xué)畢業(yè)以后回到湖北農(nóng)村養(yǎng)豬，最后號(hào)稱(chēng)養(yǎng)豬大王，他從湖北做到海口，現(xiàn)在已經(jīng)有了上市公司，叫做海口農(nóng)工貿(mào)（羅牛山）股份有限公司，該公司為海口市的蔬菜供應(yīng)做出了巨大貢獻(xiàn)，北京大量的反季節(jié)蔬菜都是從羅牛山那里來(lái)的，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)帶頭人，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出了重要貢獻(xiàn)。還有很多典型，像伊利和蒙牛，去年的銷(xiāo)售收入都過(guò)了百億，帶動(dòng)了大量的農(nóng)民致富，促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們國(guó)家這方面剛剛起步，希望更多的大學(xué)生敢于闖市場(chǎng)、敢于創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第三，我們大學(xué)生在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面大有可為。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)有知識(shí)的大學(xué)生，離不開(kāi)有知識(shí)的農(nóng)民。在一個(gè)多月前，我參加中央黨校經(jīng)濟(jì)研討班，新疆兵團(tuán)的一個(gè)副司令給我介紹了新疆兵團(tuán)現(xiàn)在推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的情況，是全國(guó)的一個(gè)典型。

我們國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、沒(méi)有現(xiàn)代管理是不能想象的。這所有方面都需要有知識(shí)的大學(xué)生。所以，大學(xué)生在這些領(lǐng)域都大有可為。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五個(gè)方面的任務(wù)都需要我們有志青年去發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)我們的力量。這次我在中央黨校專(zhuān)題研討班中體會(huì)很深，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾的專(zhuān)題報(bào)告——《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊規(guī)劃》，也是一個(gè)很重要的課題，提到了農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，是很大的一個(gè)問(wèn)題。在研討的時(shí)候，廣東、山東、浙江、江蘇的負(fù)責(zé)同志講，現(xiàn)在這些地方發(fā)展了以后，農(nóng)民就拆房子。像廣東，改革開(kāi)放之初時(shí)蓋的是瓦房，后來(lái)蓋了樓房，現(xiàn)在又要重蓋房子。缺乏規(guī)劃，就會(huì)造成一些浪費(fèi)。到現(xiàn)在，村莊規(guī)劃非常薄弱。像四川、青海的同志就講，廣東現(xiàn)在拆的房子就是我們這些地方的新農(nóng)村，這也反映了區(qū)域的差距。現(xiàn)在有種形象的說(shuō)法，“我們的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”，對(duì)于村莊規(guī)劃很需要我們大學(xué)生去參與。如果講城鄉(xiāng)差距，生活質(zhì)量的差距應(yīng)當(dāng)是最大的一個(gè)差距。原來(lái)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)形象的說(shuō)法，某個(gè)國(guó)家是否達(dá)到小康有一個(gè)很形象的指標(biāo)，就是這個(gè)國(guó)家的馬桶推廣到什么程度。隨著人口的增加，農(nóng)村缺乏排水系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)條件、對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了很大影響。所以在村莊規(guī)劃方面，我們農(nóng)科方面的大學(xué)生可以充

分發(fā)揮作用。除此之外，農(nóng)村在精神生活方面和文化生活方面和城市的差距更大。

我們大學(xué)生要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中建功立業(yè)，這就是希望我們同學(xué)們到基層到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，到西部到基層創(chuàng)業(yè)。黨中央國(guó)務(wù)院非常重視，十分關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)過(guò)會(huì)議，出臺(tái)了包括促進(jìn)大學(xué)生到西部到基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)文件。我們農(nóng)業(yè)大學(xué)出臺(tái)了很多政策鼓勵(lì)大學(xué)生到基層到西部就業(yè)，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真地加以總結(jié)，安排好到基層就業(yè)的志愿者。談到去基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我想起了王選院士曾對(duì)我們講的話。兩年前我們?cè)诖髸?huì)堂為志愿者送行，我當(dāng)時(shí)講了一句話，“因?yàn)槲沂菍W(xué)文科的，所以我想學(xué)文科的學(xué)生應(yīng)該到基層去干上兩年，終身受益，對(duì)于我們了解國(guó)情、了解社會(huì)有很大的幫助”。王院士馬上接著講，他說(shuō)，“所有的學(xué)生，無(wú)論是文科還是理科的學(xué)生，有條件的都應(yīng)該到農(nóng)村到西部去當(dāng)上一段時(shí)間的志愿者，這對(duì)自己的人生道路對(duì)自己的科研都有幫助”。王院士的話給我的印象非常深刻。

這些年我在國(guó)內(nèi)出差、調(diào)研，都去見(jiàn)志愿者，在很多偏僻的山村里，如長(zhǎng)江三峽的巫山縣，都留下了我們大學(xué)生志愿者奮斗的足跡，都留下了我們大學(xué)生志愿者嘹亮的歌聲。我們的學(xué)生不管是當(dāng)醫(yī)生、當(dāng)老師還是當(dāng)科技推廣員，都發(fā)揮了很好的作用。從03年起開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，從這當(dāng)中已經(jīng)走出了一批很突出的人才，我們相信從他們當(dāng)中一定能走出一批杰出的人才。

這里，我也希望我們大學(xué)生，尤其是農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生加強(qiáng)調(diào)查研究。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)都離不開(kāi)我們對(duì)國(guó)情的了解，對(duì)農(nóng)村情況的了解。講到農(nóng)村的調(diào)查研究，費(fèi)孝通先生的《三訪江村》，幾十年對(duì)江村的調(diào)查研究，已成為社會(huì)學(xué)調(diào)查的一個(gè)典范。還有一個(gè)例子就是溫鐵軍，他的實(shí)證的研究方法和研究精神很讓我感動(dòng)，很值得稱(chēng)贊。我在想，農(nóng)大的學(xué)生，或者是某個(gè)系，某個(gè)專(zhuān)業(yè)或者某個(gè)班，對(duì)一個(gè)村長(zhǎng)期進(jìn)行調(diào)查研究，全面的研究其人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的變化，這樣累積下來(lái)就是一個(gè)珍貴的調(diào)查報(bào)告。也希望我們農(nóng)大的學(xué)生在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面，深入調(diào)查研究，無(wú)論是當(dāng)志愿者，還是直接去做農(nóng)村發(fā)展工作者，還是通過(guò)“三下鄉(xiāng)”深入到農(nóng)村調(diào)查，這不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值、研究?jī)r(jià)值，還對(duì)我們真正了解國(guó)情，了解三農(nóng)問(wèn)題都會(huì)有很大的幫助。

我想借這個(gè)機(jī)會(huì)就說(shuō)這么幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同學(xué)們參考。說(shuō)到最后，我又情不自

禁想起了03年非典肆虐時(shí)期，最難忘的五四青年節(jié)，我有幸隨同溫家寶總理來(lái)到農(nóng)業(yè)大學(xué)，溫家寶總理在我們農(nóng)大主樓前深情地發(fā)表了講話，他說(shuō)如果他再有一次選擇的機(jī)會(huì)他一定選擇農(nóng)科大學(xué)，贏得了熱烈長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。這說(shuō)明家寶總理以及我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終惦記著我們農(nóng)民，始終惦記著三農(nóng)問(wèn)題。

今天參加農(nóng)業(yè)大學(xué)這個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)了同學(xué)們的發(fā)言，感到由衷的高興，為你們的理想志愿抱負(fù)感到高興，說(shuō)明你們沒(méi)有辜負(fù)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)你們的期望，沒(méi)有辜負(fù)培育你們的人民對(duì)你們的期望，你們要用自己的知識(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。我們期待著，也衷心的祝愿你們學(xué)習(xí)進(jìn)步，學(xué)業(yè)有成，愿畢業(yè)以后在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

謝謝各位老師和同學(xué)！