第一篇：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟精準(zhǔn)扶貧新路

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟精準(zhǔn)扶貧新路

精準(zhǔn)扶貧，要輸血，更要造血。脫貧攻堅(jiān)，須扶智，亦須扶志。打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，借助市場(chǎng)的力量，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正根治“貧窮”這一痼疾。

7月，中國(guó)民航大學(xué)迎來(lái)了幾名特殊的員工――他們?nèi)縼?lái)自貧困鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)層層培訓(xùn)，帶著家鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，在這里正式上崗。從建檔立卡的貧困戶到高校餐廳的員工，從為農(nóng)產(chǎn)品的銷路憂心不已，到擁有專設(shè)的窗口售賣、介紹家鄉(xiāng)特產(chǎn)，這一切都要?dú)w功于“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”這一項(xiàng)目的啟動(dòng)。看似平常無(wú)奇的餐廳窗口，也開(kāi)啟了精準(zhǔn)扶貧的新方法、新思路。小窗口，大思路

2017年底，全國(guó)第一個(gè)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”在北京師范大學(xué)正式啟動(dòng)。來(lái)自甘肅省定西市的馬鈴薯每周按時(shí)運(yùn)送到北京師范大學(xué)，并以定西馬鈴薯為主要原材料，制作主食、菜品，在校內(nèi)餐廳的“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”進(jìn)行售賣。與此同時(shí)，兩位來(lái)自定西市貧困縣的農(nóng)民也通過(guò)培訓(xùn)、選拔，來(lái)到北京師范大學(xué)，站在“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”后面，向人們推介、售賣家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品，將來(lái)自定西的好味道分享給千里之外的高校師生。

在“定西馬鈴薯走進(jìn)高校”計(jì)劃在北京師范大學(xué)成功推進(jìn)后，2018年，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心梳理出了一套可復(fù)制的窗口運(yùn)行機(jī)制，形成了《農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧》實(shí)施方案，并依托中國(guó)校園團(tuán)餐聯(lián)盟，將精準(zhǔn)扶貧窗口推廣至全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。截至2018年7月，項(xiàng)目已經(jīng)在全國(guó)13個(gè)省（區(qū)、市）、與30余家團(tuán)餐企業(yè)達(dá)成合作，共簽署了200余個(gè)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”建設(shè)合作協(xié)議，涉及100余所高校。前文中提到的中國(guó)民航大學(xué)“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”便在此列。

雖然“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”正在全國(guó)上下展開(kāi)得如火如荼，但是幾年前，“農(nóng)校對(duì)接”剛剛試點(diǎn)時(shí)，出現(xiàn)過(guò)一些“叫好不叫座”的現(xiàn)象。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心農(nóng)校對(duì)接辦公室主任趙志宏分析道，“農(nóng)校對(duì)接”涉及到諸多環(huán)節(jié)，高校與個(gè)體農(nóng)戶之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的對(duì)接主體，在市場(chǎng)價(jià)格和供需關(guān)系等方面容易產(chǎn)生矛盾。而如今，歷經(jīng)9年的探索，高校伙食原材料聯(lián)合采購(gòu)、大數(shù)據(jù)整合引導(dǎo)訂單式生產(chǎn)的實(shí)踐之路逐漸成形，包括校園綠色食品電商供應(yīng)體系、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品基地保障體系、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的整套農(nóng)校對(duì)接運(yùn)行機(jī)制逐步確立。在政府、農(nóng)、校三方的共同努力下，“農(nóng)校對(duì)接”成功地搭建起互利共贏的平臺(tái)，為貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品從田間走向高校餐桌開(kāi)啟了綠色通道，也為教育精準(zhǔn)扶貧打開(kāi)了新思路。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司人力資源處處長(zhǎng)周建文表示，“農(nóng)校對(duì)接”把小農(nóng)戶和大市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，打開(kāi)了政策宣傳窗口，打開(kāi)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口，打開(kāi)了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口。市場(chǎng)化形成長(zhǎng)效機(jī)制

教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主任陳鋒認(rèn)為，從農(nóng)村的田間地頭到高校的學(xué)生餐桌，需要全流程的創(chuàng)新和銜接，因此需要市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制來(lái)完成這個(gè)使命。“我們看到，正是市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化讓‘農(nóng)校對(duì)接’在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，得到迅速的落實(shí)和推廣，并給農(nóng)民、高校都帶來(lái)了切實(shí)的好處與實(shí)惠。”

無(wú)獨(dú)有偶，在四川省涼山彝族自治州喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村，為了讓當(dāng)?shù)卮迕裾嬲龑?shí)現(xiàn)脫貧，并通過(guò)市場(chǎng)化的長(zhǎng)效作用不再返貧，幫扶單位國(guó)網(wǎng)四川省電力公司為該村村民專門(mén)組建了麗火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分公司種植基地。阿吼村第一書(shū)記王小兵對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者介紹道，基地包含3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，利用高海拔地區(qū)特有的氣候和土壤環(huán)境，種植羌活、百合、雪桃等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物。阿吼村貧困戶人均年收入已經(jīng)從2015年的1500元增長(zhǎng)到了2017年的5500元。而隨著閑置荒地的持續(xù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大，村民們的收入也有望再上新臺(tái)階。

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰曾表示：“今后幾年，脫貧攻堅(jiān)將處在攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的階段。”而要讓數(shù)千萬(wàn)的人口真正脫貧，單單靠政策的補(bǔ)助與激勵(lì)，脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，顯然會(huì)越來(lái)越難啃。因此，我們需要加快從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，建立扶貧攻堅(jiān)的“市?齷?通道”，形成讓貧困人口脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧先扶志，扶貧必扶智

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共有6億多人口成功擺脫貧困，這一成就令國(guó)人驕傲、令世界矚目。不過(guò)，目前仍有數(shù)千萬(wàn)人生活在貧困之中，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，在2020年以前，每年要確保減少1000萬(wàn)人以上的農(nóng)村貧困人口。要打贏這樣一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要讓貧困人口在物質(zhì)上脫貧，更要幫助他們精神脫貧，激發(fā)和增強(qiáng)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要扶貧先扶志、扶貧必扶智，尤其在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。而要扶志與扶智，教育部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。

貴州教育廳規(guī)劃處調(diào)研員郭啟光說(shuō)，該省教育系統(tǒng)不僅打造了線上聯(lián)采平臺(tái)，通過(guò)以銷定采的方式有效解決了貧困地區(qū)銷售難的問(wèn)題，貴州省高校在技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)方面的作用也日益凸顯。從渠道上，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路難題；從思想上，激發(fā)起貧困人口的志氣、決心；從技術(shù)上，向農(nóng)民傳授實(shí)用、高效的耕作知識(shí)……扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，既充實(shí)了貧困人口的錢(qián)袋，也武裝了他們的頭腦，并在相應(yīng)扶貧區(qū)域內(nèi)，形成積極向上、立志勃發(fā)的脫貧氛圍，逐步建立起扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，“農(nóng)校對(duì)接”也以貼近學(xué)生生活的方式加強(qiáng)了對(duì)高校學(xué)生的扶貧教育，推動(dòng)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。據(jù)悉，未來(lái)，貴州省教育廳還將通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制等措施，繼續(xù)推動(dòng)教育扶貧的深入開(kāi)展。

不僅在貴州，扶志扶智的行動(dòng)也在全國(guó)其他地區(qū)遍地開(kāi)花、不斷深入。7月4日，教育部、財(cái)政部發(fā)布的《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》寫(xiě)道，今年起至2020年，計(jì)劃招募1萬(wàn)名優(yōu)秀退休校長(zhǎng)、教研員、特高級(jí)教師、骨干教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，實(shí)施范圍主要是國(guó)家連片特困地區(qū)縣、國(guó)家和省級(jí)扶貧縣、革命老區(qū)縣、邊境縣等，受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。隨著方案的落實(shí)和推進(jìn)，相信將有效緩解農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，讓更多貧困地區(qū)的孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育，從小立智明志，減少貧困代際傳遞現(xiàn)象的發(fā)生。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直致力于倡導(dǎo)和推進(jìn)世界減貧事業(yè)，并逐步探索出了一條中國(guó)特色的減貧道路。正如本文開(kāi)頭的“農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧窗口”那樣，看似不起眼的小小窗口，凝聚著各級(jí)政府和單位的期盼與期望，串聯(lián)著社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的支援與支持，啟迪著人們對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的新想法和新思路。

第二篇：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)處全體同志貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)決策方針和辦黨組安排部署，緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)脫貧增收”這一目標(biāo)，以建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，促進(jìn)革命老區(qū)貧困區(qū)縣農(nóng)村發(fā)展，積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要圍繞五個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、鄉(xiāng)村旅游成為貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸顯強(qiáng)勁的造血和帶動(dòng)功能

深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府辦〔20xx〕xx7號(hào)），大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了旅游資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的多贏局面。目前，已在全市XXX個(gè)片區(qū)XXX個(gè)村實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中xx7個(gè)高山貧困村建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶XX.X萬(wàn)戶。近3年來(lái)，接待各類游客量都穩(wěn)定地達(dá)到近1XXX萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入近XXX億元。其中，建卡貧困戶直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)xxXXX戶，戶均增收3萬(wàn)元以上。貧困戶就近參加農(nóng)家樂(lè)務(wù)工常年保持在5XXX人以上，人均工資收入XX.X萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游扶貧在扶貧攻堅(jiān)中凸顯出強(qiáng)勁的造血和帶動(dòng)功能。

（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施到村到戶精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持了“兩個(gè)瞄準(zhǔn)、八個(gè)到戶”。兩個(gè)瞄準(zhǔn)，即：瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶。要求鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目必須以建卡貧困戶為主體，貧困村和高山移民搬遷點(diǎn)為核心連片實(shí)施。八個(gè)到戶，即：規(guī)劃到戶、項(xiàng)目資金到戶、幫扶到戶、營(yíng)銷到戶、設(shè)施建設(shè)到戶、金融到戶、培訓(xùn)到戶、管理到戶，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供全方位的服務(wù)保障。整合資源，不斷加大資金投入力度。20xx年全市安排鄉(xiāng)村旅游扶貧資金、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金8XXX萬(wàn)元，重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村旅游、貧困區(qū)縣旅游宣傳營(yíng)銷等。啟動(dòng)了奉節(jié)興隆鎮(zhèn)六埡村、彭水鞍子鎮(zhèn)新式村、黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)新建村、秀山涌洞鄉(xiāng)楠木村、豐都高家鎮(zhèn)方斗山村等5個(gè)貧困村的試點(diǎn)工作，整合各類資金總計(jì)投入XX.X億元。發(fā)揮扶貧小額信貸專屬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、優(yōu)惠利率、財(cái)政貼息”的銀行貸款。開(kāi)縣民豐互助合作會(huì)四年累計(jì)為開(kāi)州兩個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游貧困村的貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款XXX萬(wàn)元，發(fā)展避暑休閑接待床位788張，貧困戶累計(jì)增加收入XXX萬(wàn)元。

（二）圍繞精準(zhǔn)扶貧探索多形式帶動(dòng)機(jī)制，破解“富民不扶貧”的難題。一是支持獨(dú)立發(fā)展。對(duì)有意愿有能力獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶，進(jìn)行分類指導(dǎo)，積極支持獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，支持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；有條件發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)的，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；不具備獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，支持就近務(wù)工等。城口縣興田村，20xx年以來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶XXX戶，支持XXX人發(fā)展中蜂、板栗、高山土豆等特色產(chǎn)業(yè)。XXX人實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。二是引導(dǎo)合作發(fā)展。積極支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。項(xiàng)目資金XX%用于補(bǔ)貼貧困農(nóng)戶。同時(shí)，支持建立村級(jí)互助資金組織和電商扶貧合作組織。形成專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)合作社，進(jìn)行生產(chǎn)合作、金融合作和消費(fèi)流通合作的“三專三合作”的合作模式。開(kāi)縣長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村采用“參股入社、配股到戶、按股分紅、脫貧轉(zhuǎn)股、滾動(dòng)使用”的方式，以村為單位組建專業(yè)合作社，將XXX戶建卡貧困戶發(fā)展為合作社社員，按照每戶2000—5XX元給予配股。三是鼓勵(lì)帶動(dòng)發(fā)展。石柱縣石家鄉(xiāng)石龍村X(qián)XX個(gè)貧困戶將XXX萬(wàn)元財(cái)政扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金借給鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)。企業(yè)按借款總額XX%的比例每年向合作社繳納XX.X萬(wàn)元占用費(fèi)，所需的40多個(gè)用工崗位首先滿足XXX戶貧困戶的務(wù)工。同時(shí)，企業(yè)對(duì)貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，產(chǎn)品由企業(yè)收購(gòu)。

（三）圍繞精準(zhǔn)扶貧探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨(dú)木支撐的格局，逐步建立起了以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，依托農(nóng)村電商扶貧服務(wù)體系，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣網(wǎng)上村莊電商扶貧平臺(tái)，在試點(diǎn)村建設(shè)電商扶貧平臺(tái)，把試點(diǎn)村的農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集上網(wǎng)，在網(wǎng)上宣傳當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，推銷本地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色水果、高山蔬菜等配套產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到精。奉節(jié)縣興隆鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展，建成蔬菜基地XX.X萬(wàn)畝。其中，600

戶貧困戶種植高山反季節(jié)蔬菜3000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500余萬(wàn)元。發(fā)展家庭牧場(chǎng)xx0多家，高山冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地xx個(gè)，觀光花卉基地3000畝。一些企業(yè)還和貧困村聯(lián)合搞起了避暑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

二、大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，著力破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題

大力培育以網(wǎng)上村莊為龍頭的市場(chǎng)主體，注重貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上行，通過(guò)政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作“兩條腿”走路，逐步建立符合我市農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際的電商精準(zhǔn)扶貧體系。截止20xx年xx月底，全市XXX個(gè)貧困區(qū)縣已建成或在建網(wǎng)上村莊服務(wù)站xx5個(gè)，合作農(nóng)戶6XXX戶（其中貧困戶2XXX戶、占比42％）；平臺(tái)上線農(nóng)家樂(lè)4865余家、用戶數(shù)量達(dá)XXX萬(wàn)人次；組織電商培訓(xùn)45次、受眾達(dá)6000余人次；網(wǎng)上村莊線上線下實(shí)現(xiàn)交易額達(dá)到XX.X億元（其中農(nóng)產(chǎn)品交易額過(guò)億元）、覆蓋農(nóng)戶xxXXX戶（其中貧困戶4000余戶）。城口、武隆、黔江、奉節(jié)等XXX個(gè)網(wǎng)上村莊服務(wù)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額xxXXX萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2xx9戶（其中貧困戶XXX戶占XX.X%），戶均增收XX元。

（一）幫貧困村“土貨”走出大山，助貧困戶好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢(qián)。截止xx月底，網(wǎng)上村莊在城口縣東安鎮(zhèn)黃金村、新建村銷售當(dāng)?shù)胤涿邸⒑颂摇謇酢⒅兴幉摹⑼炼埂⑴D肉等，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶），戶均銷售收入近萬(wàn)元。涪陵龍?zhí)舵?zhèn)義和村網(wǎng)上村莊銷售土雞、土雞蛋、大米及當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品10多種，服務(wù)站銷售額達(dá)1xx萬(wàn)元，并以銷定產(chǎn)培育訂單農(nóng)業(yè)，以合作社發(fā)展與農(nóng)戶的養(yǎng)殖合作，10月簽訂土雞合同養(yǎng)殖達(dá)到9800只。奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)河水村服務(wù)站通過(guò)網(wǎng)上銷售奉節(jié)臍橙，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶）。采取“會(huì)員制”模式將彭水縣桐木村貧困農(nóng)戶的高山優(yōu)質(zhì)疏菜銷售到大城市，價(jià)格提高了50％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上村莊采取農(nóng)村電商新模式幫助貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)了“一高一低”：農(nóng)戶銷售高山蔬菜和肉類銷售價(jià)格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果類提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分別低XX%、XX%。

（二）促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，變綠水青山為農(nóng)戶的“金山銀山”。網(wǎng)上村莊組織活動(dòng)71場(chǎng)次，直接和間接帶動(dòng)了約xx萬(wàn)輛車、XXX萬(wàn)余人次到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)銷售XX.X億元。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。深入挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的民俗、特產(chǎn)、風(fēng)貌，拓展市民農(nóng)園、民宿等新業(yè)態(tài)旅游。采取線上平臺(tái)下單、線下服務(wù)站服務(wù)的方式，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村的親近感和歸屬感。通過(guò)微信互動(dòng)、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個(gè)性化服務(wù)。二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)旅融合。以網(wǎng)上村莊為平臺(tái)，酉陽(yáng)縣毛壩村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)200多家，高山蔬菜1000多畝；城口縣東安鎮(zhèn)興田村、新建村和黃金村，發(fā)展高山土豆3000畝，養(yǎng)殖中鋒4000多群，發(fā)展花卉1000多畝，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)50多戶。三是變農(nóng)村資源為農(nóng)戶增收“財(cái)源”。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，大力培育XXX個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，通過(guò)組織常態(tài)化的系列活動(dòng)，春季踏青、賞花、采筍，夏季避暑、納涼、休閑，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、賞彩葉，冬季殺年豬、購(gòu)年貨、過(guò)大年，讓貧困村春夏秋冬四季有活動(dòng)，讓貧困戶勤勞致富有盼頭。

三、因地制宜大力發(fā)展扶貧特色效益農(nóng)業(yè)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧。

（一）大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、茶葉、調(diào)味品”等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，支持發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)、貧困戶延伸。20xx年全市累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5XXX個(gè)，在重點(diǎn)區(qū)縣培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)422家，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1XX.X億元，增長(zhǎng)XX.X%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。全市發(fā)展蔬菜1xxXX.X萬(wàn)畝1875.xx萬(wàn)噸、柑橘產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸、牛出欄XX.X萬(wàn)頭、生豬出欄2XX.X萬(wàn)頭、羊出欄XX.X萬(wàn)頭、家禽出欄XX.X億只、中藥材產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸、茶葉產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸、調(diào)味品產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸。

（二）加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金聚焦扶貧，重點(diǎn)向貧困區(qū)縣傾斜，市級(jí)支農(nóng)資金65％以上支持貧困區(qū)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年市級(jí)以上財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金XX.X億元，較上年增長(zhǎng)xx.2%。投入現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)資金XX.X億元，推動(dòng)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸，增量部分用于貧困區(qū)縣比重達(dá)XX%，扶持范圍放寬到貧困區(qū)縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，由區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，自主確定扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

（三）積極探索資產(chǎn)收益扶貧。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革擴(kuò)大到所有貧困區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣每年不少于3XXX萬(wàn)元資金用于改革，連續(xù)實(shí)施5年。全市已開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有xxXXX個(gè)，涉及財(cái)政補(bǔ)助資金XX.X億元，流轉(zhuǎn)土地XXX萬(wàn)畝，已量化資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟(jì)組織1xx9個(gè)，持股資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx.XXX萬(wàn)戶，持股金額XX.X億元（其中貧困戶XX.X萬(wàn)戶，持股金額5XXX萬(wàn)元）。部分項(xiàng)目已兌現(xiàn)分紅XXX萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地畝均分紅XX元以上。

四、積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，引導(dǎo)金融服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾。

金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。我們將金融扶貧作為推動(dòng)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的強(qiáng)大動(dòng)力，立足于為貧困群眾量身提供特惠金融服務(wù)，積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，從“信貸支持”和“保險(xiǎn)保障”兩方面著手，取得了較好成效。

（一）扶貧小額信貸工作取得新進(jìn)展，超額完成工作目標(biāo)任務(wù)。全市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模達(dá)到XX.X億元，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全年新增發(fā)放扶貧小額貸款xx億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)XX%，直接幫助XX.X萬(wàn)余戶貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。彭水縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行簽訂金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，以政府為主導(dǎo)，降低銀行成本和風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)了“金穗惠農(nóng)”專屬信貸產(chǎn)品，全年發(fā)放扶貧小額信貸7億余元；酉陽(yáng)縣針對(duì)貧困戶信用基礎(chǔ)薄弱探索了“借款啟動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)鞏固、貸款提升”新機(jī)制；巫溪縣探索“產(chǎn)融結(jié)合”促發(fā)展。將金融資金與光伏、構(gòu)樹(shù)、生豬3類扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)州區(qū)、武隆縣創(chuàng)新農(nóng)村資金互助模式，將互助中心設(shè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，采取會(huì)員制、封閉式的運(yùn)轉(zhuǎn)方式為貧困戶提供周轉(zhuǎn)資金；石柱縣建立金融扶貧利益銜接模式，龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶每5萬(wàn)元貸款帶動(dòng)1個(gè)貧困戶，貸款總額XX%用于貧困戶就業(yè)務(wù)工、原材料收購(gòu)、固定分紅等；豐都縣推出“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”四位一體聯(lián)動(dòng)模式，較好平衡了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶的利益及風(fēng)險(xiǎn)；梁平縣組建全市首家村級(jí)扶貧擔(dān)保公司，通過(guò)扶貧資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、村級(jí)注資補(bǔ)充的三方合作，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保貸款。

（二）開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)，為防止貧困群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧提供了經(jīng)驗(yàn)做法。安排XXX萬(wàn)元扶貧資金為試點(diǎn)區(qū)縣XXX萬(wàn)貧困人口購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村住房保險(xiǎn)，全年1xx7戶受災(zāi)貧困戶及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償XX.X萬(wàn)元，賠付率達(dá)到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在開(kāi)展救災(zāi)救助工作中的重要作用。保險(xiǎn)保障內(nèi)容基本涵蓋農(nóng)村住房可能發(fā)生損壞或倒塌的主要風(fēng)險(xiǎn)，賠付額針對(duì)農(nóng)村住房建筑材料不同，采取差異化賠付限額標(biāo)準(zhǔn)，最高可達(dá)到6萬(wàn)元。我們出臺(tái)了《建卡貧困戶農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)》和《整間房屋損毀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同保險(xiǎn)公司研究制定了災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作隊(duì)伍力量，開(kāi)通理賠綠色通道，實(shí)現(xiàn)3分鐘受理、24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、72小時(shí)內(nèi)確定賠付額度、xx個(gè)工作日內(nèi)賠付款撥付到位。同時(shí)，對(duì)特別緊急的情況，提供就地報(bào)案、就地查勘定損、就地支付賠款的即時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)。

（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用。一是下達(dá)扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金xxXXX萬(wàn)元，補(bǔ)助項(xiàng)目XXX個(gè)，撬動(dòng)扶貧貸款資金XX.X億元，帶動(dòng)5XXX戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。二是協(xié)調(diào)人民銀行重慶營(yíng)管部向貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放扶貧再貸款XX.X億元支持扶貧企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，直接帶動(dòng)貧困戶XX.X萬(wàn)余戶。三是出臺(tái)《關(guān)于做好金融扶貧示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前，已成功創(chuàng)建XXX個(gè)市級(jí)金融扶貧示范點(diǎn)，貸款余額合計(jì)6億余元，通過(guò)提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、股份分紅、信貸支持等方式帶動(dòng)貧困戶1萬(wàn)余戶。

五、下一步工作打算

20xx年，我市將在西部地區(qū)率先全面建立小康社會(huì)，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧將成為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。為此，我們將始終瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類主體。即：緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收”這一目標(biāo)，以建立可持續(xù)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和扶貧小額信貸工作機(jī)制為主線，著力發(fā)展“一村一品”、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧三大產(chǎn)業(yè)，積極培育貧困戶、致富帶頭人（大戶）、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)等四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立完善貧困戶鞏固脫貧成果持續(xù)不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。加大特色效益農(nóng)業(yè)資金投入力度，推動(dòng)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸覆蓋，讓扶貧對(duì)象分享更多的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體培育力度，扶持建設(shè)一批扶貧對(duì)象參與度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地。

二是提升鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)效。加大鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片、示范村、示范戶創(chuàng)建力度，完善鄉(xiāng)村旅游扶貧與高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農(nóng)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等融合發(fā)展機(jī)制。深化開(kāi)展趕年體驗(yàn)、踏青賞花、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗(yàn)活動(dòng)。引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)資本入股、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、務(wù)工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品等形式參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

三是加大電商扶貧力度。加快國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)和村級(jí)電商扶貧站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市有條件的區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)村電商服務(wù)體系全覆蓋。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。

四是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持區(qū)縣探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)推廣入股分紅、訂單種養(yǎng)、村企共建、托管代養(yǎng)、聯(lián)戶帶動(dòng)等有效模式。研究出臺(tái)資產(chǎn)收益扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革等，推動(dòng)貧困村、貧困戶獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。

五是全面推廣扶貧小額信貸。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣全面推廣扶貧小額信貸工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“扶貧部門(mén)+駐村工作隊(duì)+銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保+貧困戶”六位一體的工作機(jī)制，提高貧困群眾扶貧小額信貸獲貸率，力爭(zhēng)全年向貧困戶新增發(fā)放貸款XXX億元。

第三篇：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧及案例分享試題答案

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧及案例分享

? o o o o ? o o o o ? 1.產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)是（）。（單選題3分）A.絕對(duì)收入要提高

B.絕對(duì)收入和相對(duì)收入都要提高 C.相對(duì)收入要提高

得分：3分

D.絕對(duì)收入和相對(duì)收入至少一項(xiàng)提高

2.貧富發(fā)生的理論框架包括結(jié)構(gòu)主義和（）。（單選題3分）A.文化主義 B.沙文主義 C.宗教主義 D.自由主義

3.1978年至1985年，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%，幾億人減貧，這屬于減貧機(jī)制中的（）。（單選題3分）

得分：0分

得分：0分

o o o o ? o o o A.農(nóng)業(yè)為主體動(dòng)力的減貧 B.非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 C.綜合性動(dòng)力

D.工業(yè)為主體動(dòng)力的減貧

4.扶貧對(duì)象分成貧困人口和（）。（單選題3分）A.沒(méi)住房人口 B.沒(méi)工作人口 C.低收入人口

得分：3分 o ? D.中低收入人口

5.政府將稅收做成公共物品，例如教育、衛(wèi)生等，然后再通過(guò)社會(huì)公正地分配到大家，這屬于（）。（單選題3分）

得分：0分

o o o o ? A.瞄準(zhǔn)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) B.社會(huì)公平再分配 C.社會(huì)保護(hù)性的再分配 D.瞄準(zhǔn)性的政府投入

6.從2001年到2006年，因采用現(xiàn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年都根據(jù)物價(jià)上漲進(jìn)行微調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)介于（）元間。（單選題3分）

得分：0分

o o o o ? o o o o ? A.300—400 B.400—500 C.500—600 D.600—700 7.貧富發(fā)生的理論框架包括文化主義和（）。（單選題3分）A.愛(ài)國(guó)主義 B.沙文主義 C.結(jié)構(gòu)主義 D.自由主義

8.2011年，扶貧標(biāo)準(zhǔn)增加到2300元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)（）世界銀行每天1美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。（單選題3分）

得分：3分

得分：0分

o o A.非常接近B.高于 o o ? C.低于 D.持平

9.貧困是一種文化，而且可以傳遞。這種說(shuō)法是基于（）。（單選題3分）分：3分

得o o o o ? A.結(jié)構(gòu)主義的框架 B.文化主義的框架 C.非結(jié)構(gòu)主義的框架 D.非文化主義的框架

10.產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是通過(guò)（），拉平窮人與富裕人的能力差異，從而使得窮人在市場(chǎng)中增加收入。（單選題3分）

得分：3分

o o o o ? o o o o ? o o A.瞄準(zhǔn)性的資源投入 B.政府補(bǔ)貼 C.企業(yè)補(bǔ)貼 D.稅收優(yōu)惠

11.開(kāi)發(fā)式扶貧主要做三件事，包括（）。（多選題3分）A.基礎(chǔ)設(shè)施 B.技術(shù)開(kāi)發(fā) C.人力資源開(kāi)發(fā) D.人員開(kāi)發(fā)

12.產(chǎn)業(yè)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)包括（）。（多選題3分）A.投資不均 B.尋租

得分：0分

得分：3分 o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o C.市場(chǎng)

D.差距可能拉大

13.下列（）屬于瞄準(zhǔn)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。（多選題3分）A.免稅 B.信貸 C.教育培訓(xùn) D.就業(yè)

14.開(kāi)發(fā)式扶貧機(jī)制的具體內(nèi)容包括（）。（多選題3分）A.提高窮人的知識(shí)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 B.政府為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)多投錢(qián)

C.公共資源投入消除或緩解窮人獲取收入的瓶頸 D.賦予窮人能夠產(chǎn)生收入的技術(shù)

15.產(chǎn)業(yè)扶貧的模式包括（）。（多選題3分）A.公司+農(nóng)戶 B.銷售合作社 C.完全的生產(chǎn)合作 D.投資農(nóng)戶

16.產(chǎn)業(yè)扶貧的啟示包括（）。（多選題3分）

得分：3分 得分：0分

得分：3分 得分：0分

A.絕收收入提高與相對(duì)收入增加的問(wèn)題 B.產(chǎn)業(yè)扶貧可能導(dǎo)致的收入分化 C.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題 D.誰(shuí)是產(chǎn)業(yè)扶貧的最大受益者 ? 17.農(nóng)村貧困人口數(shù)量龐大，不可能采取收入補(bǔ)貼式的扶貧的原因是（）。（多選題3分）得分：3分

A.財(cái)力達(dá)不到 B.人數(shù)不清 C.管理困難 D.逆向激勵(lì)

18.緩解貧困的框架包括（）。（多選題3分）A.社會(huì)保護(hù)性的再分配 B.瞄準(zhǔn)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) C.政策支持 D.稅收優(yōu)惠

19.中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的減貧機(jī)制包括（）。（多選題3分）A.工業(yè)為主體動(dòng)力的減貧 B.農(nóng)業(yè)為主體動(dòng)力的減貧 C.非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 D.綜合性動(dòng)力

20.海晏縣甘子河鄉(xiāng)俄日村的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式包括（）。（多選題3分）0分

得分：

得分：0分

得分：0分 o o o o ? o o o o ? o o o o ?

o o o o A.參與式 B.訂單式 C.分紅式 D.入工培訓(xùn)式 ? 21.從某種意義上來(lái)講，我國(guó)有些貧困問(wèn)題是屬于結(jié)構(gòu)性的。（判斷題3分）分：3分

得o o ? o o ? 正確 錯(cuò)誤

22.貧困是一種文化，而且可以傳遞。（判斷題3分）正確 錯(cuò)誤

23.消除我國(guó)的貧富差異一定要通過(guò)巨大的社會(huì)變革來(lái)實(shí)現(xiàn)。（判斷題3分）分：3分

得

得分：3分

o o ? 正確 錯(cuò)誤

24.馬克思主義的基于資本主義制度的分析，認(rèn)為在資本主義的體制下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困化是不可避免的。（判斷題3分）

得分：0分

o o ? o o ? 正確 錯(cuò)誤

25.進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)一直比較固定。（判斷題3分）正確 錯(cuò)誤

26.保護(hù)式扶貧主要是針對(duì)沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力的，例如五保戶、殘疾戶等。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯(cuò)誤

得分：3分

o o ? 27.社會(huì)保護(hù)性的再分配是現(xiàn)代國(guó)家解決結(jié)構(gòu)性的貧困問(wèn)題的一種方法。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯(cuò)誤

28.在社會(huì)中公平分配公共物品屬于瞄準(zhǔn)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。（判斷題3分）分

得分：3o o ?

o o ? 正確 錯(cuò)誤

29.政府將稅收做成公共物品，例如教育、衛(wèi)生等，然后再通過(guò)社會(huì)公正地分配到大家，這屬于社會(huì)保護(hù)性的再分配。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? o o 正確 錯(cuò)誤

30.開(kāi)發(fā)式扶貧是中國(guó)農(nóng)村扶貧的主要特點(diǎn)。（判斷題3分）正確 錯(cuò)誤

得分：3分

第四篇：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書(shū)

協(xié)議編號(hào)：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書(shū)

甲方名稱： 乙方名稱： 法定代表人： 家庭住址： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：

為了充分貫徹黨的三農(nóng)政策方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)達(dá)到企業(yè)幫扶貧困戶脫貧的目標(biāo)，依照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》（陜扶辦發(fā)【2015】39號(hào)）的要求，公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作(合作社)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資金扶持以及勞務(wù)外包，定向幫扶合作社社員(貧困戶)，達(dá)到扶貧精準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困戶脫貧致富。***有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），與紫陽(yáng)縣 鎮(zhèn) 村 組村民（以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議。為使本項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處及本次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效和成果，確保乙方如期達(dá)到脫貧目標(biāo)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)定達(dá)成如下協(xié)議：

一、產(chǎn)業(yè)幫扶內(nèi)容

根據(jù)甲方產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目及實(shí)施辦法（見(jiàn)附表），乙方選擇其中第 項(xiàng)（最多不超過(guò)三項(xiàng)）作為甲方幫扶內(nèi)容，甲方按相應(yīng)辦法對(duì)乙方進(jìn)行一對(duì)一幫扶，完成期限為：。

二、甲乙雙方責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)根據(jù)困難戶具體情況制定一戶一法精準(zhǔn)扶貧辦法，提供資金或技術(shù)支持，并指定思蘭硒源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體實(shí)施幫扶，包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)輔導(dǎo)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，生產(chǎn)物資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排、產(chǎn)品組織及統(tǒng)一對(duì)外銷售等。

2、甲方對(duì)符合用工條件的乙方家庭成員提供優(yōu)先性的就業(yè)機(jī)會(huì)（含季節(jié)性或臨時(shí)性用工），并支付相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。

3、乙方根據(jù)公司及合作社要求生產(chǎn)、加工合格產(chǎn)品。

三、其它

1、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，乙方越過(guò)貧困線(現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))或至 年 月 日 自行終止。

2、本協(xié)議一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)人民政府一份備案。

甲方： 戶主(或家庭成員)： 鑒證方（村委會(huì)）： 公司代表：（簽章）（蓋章）

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉窮根、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位，下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)一、五位一體產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面形成

各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)五位一體產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。

一是精選了一批市場(chǎng)主體。目前全

市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共4392個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動(dòng)130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個(gè)，面積1100畝，投放蝦苗6萬(wàn)斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元。

二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)施工方案和作戰(zhàn)路線圖。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧33111工程，利用3年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬(wàn)元貼息

貸款和1萬(wàn)元扶貧資金，支持1萬(wàn)個(gè)貧困戶，戶均年收入過(guò)1萬(wàn)元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬(wàn)元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無(wú)償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成，據(jù)測(cè)算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限五個(gè)精準(zhǔn)，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧1111、1151、1148、1138工程。

三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái)。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年，全市計(jì)劃整合億元,已到位億元。

各地積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，通過(guò)1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。2015年以來(lái)，全市農(nóng)商行已為4329個(gè)貧困戶發(fā)放億元扶貧小額信貸。

四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶通過(guò)入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計(jì)平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3-5千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)有限公司，采取流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購(gòu)得訂金的辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，已流轉(zhuǎn)荒山萬(wàn)畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收1160元。

二、存在的問(wèn)題

(一)政府層面：

一是資金整合難。盡管省政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[20**]63號(hào)文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級(jí)顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測(cè)算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元，2016年需整合億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)很豐滿，但具體操作很骨感。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無(wú)貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)雷聲大、雨點(diǎn)小，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，找不到土地和

勞動(dòng)力，另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場(chǎng)和合適的產(chǎn)業(yè)門(mén)路，兩者之間窗戶紙沒(méi)有捅破，尋鍋補(bǔ)的與要補(bǔ)鍋的無(wú)法鏈接。

(二)市場(chǎng)主體層面：

一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體注冊(cè)資金過(guò)千萬(wàn)元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場(chǎng)主體97個(gè)，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)只有33個(gè)，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問(wèn)題，帶動(dòng)能力較弱。二是少數(shù)市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場(chǎng)主體在沒(méi)有享受優(yōu)惠政策的情況下，對(duì)貧困戶大多開(kāi)的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對(duì)貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息，沒(méi)有真正讓貧困戶得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的積極性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過(guò)程中怕麻煩，怕?lián)?zé)任，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保責(zé)任，貧困戶不脫貧就

脫不了干系。

(三)銀行層面：

扶貧融資難問(wèn)題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評(píng)級(jí)授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒(méi)有上級(jí)專項(xiàng)支持，全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過(guò)提高門(mén)檻來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額億，目前已發(fā)放貸款9648萬(wàn)元，不到授信金額的20%。

(四)保險(xiǎn)層面：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于投入大，見(jiàn)效慢，利潤(rùn)薄的三農(nóng)保險(xiǎn)工作積

極性低，產(chǎn)品保障額度過(guò)低，保險(xiǎn)責(zé)任過(guò)窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯，保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)合同的解釋各說(shuō)各話，理賠困難。

(五)貧困戶層面： 一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，部分群眾往往是怕字當(dāng)頭，難字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險(xiǎn)。二是能力不足。現(xiàn)在相當(dāng)一部分貧困戶只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式，需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、輸血式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí) 等、靠、要思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國(guó)家給錢(qián)給物，有的揣著口袋曬太陽(yáng)，等著政府送紅包，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了越窮越實(shí)惠、越窮越光榮的扭曲心理,存在著一種比物

質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的志氣貧困。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉窮根、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。

要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大

縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對(duì)參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)估和扶貧效益評(píng)估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對(duì)假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。

(三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。

金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦

法，降低貸款門(mén)檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制，靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。

(四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神，按照一抗四保要求，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快策劃一批水利項(xiàng)目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系最后一公里。

(五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組

織領(lǐng)導(dǎo)

一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體落實(shí)情況，督辦相關(guān)部門(mén)和幫扶單位履職盡責(zé)情況，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹(shù)立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用。基層組織要在市場(chǎng)主體與貧困戶對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強(qiáng)他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭(zhēng)取政策扶持，幫助落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差

和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬(wàn)戶，通過(guò)政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹(shù)立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，祛除政策誤解和等靠要的懶惰思想。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也

存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。

一、基本情況。

**縣地處**邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過(guò)調(diào)查分析，致貧的原因：

1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;

2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;

3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;

4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

20xx上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活

動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推

進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金萬(wàn)元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金萬(wàn)元，全部通過(guò)一卡通直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。

扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。

20xx年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持五統(tǒng)一分。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點(diǎn)，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下

齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)，通過(guò)重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng)，組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實(shí)際問(wèn)題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，綜合布局。

(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開(kāi)展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門(mén)路。

(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等六項(xiàng)制度。

四、存在的問(wèn)題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績(jī)，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：

(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收

入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，等、靠、要思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修

幾條水泥街道，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬(wàn)元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。

五、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議面對(duì)困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制十三五規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門(mén)通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹(shù)立要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目的理念，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以筑巢引鳳的開(kāi)放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。