第一篇：海南水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為維護海南轄區(qū)水上交通秩序，防止船舶污染水域，保障船舶、設施和人命財產的安全，根據(jù)《中華人民共和國海上法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國內河條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在海南轄區(qū)通航水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設施和人員及其所有人、經營人和其它有關單位與人員。

從事民間營運的軍用船舶、設施及其所有人、經營人及有關單位與人員適用本規(guī)則。第三條 海南轄區(qū)通航水域為自20°18′32″N／112°00′E向西至中越水域分界線的緯線和20°18′32″N／120°00′E處的140°方位線之間的我國海域及海南省所有港口、渡口、江河、湖泊、水庫等通航水域。

第四條 中華人民共和國海南港務監(jiān)督及其所屬機構是實施本規(guī)則的主管機關。

第五條 本規(guī)則未規(guī)定事項，依照我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及中國政府接受或加入的有關國際公約、規(guī)則或協(xié)議執(zhí)行。

第二章 船舶、設施和人員

第六條 在海南轄區(qū)通航水域航行、停泊及作業(yè)船舶、設施必須持有有效的各類證書。第七條 船舶必須按照標準定額配備足以保證安全的合格船員。

船長、輪機長、、輪機員、無線電報務員、話務員以及其他的相應人員，必須持有合格的適任證書。

船員應按中華人民共和國港務監(jiān)督局的規(guī)定，經過相應的專業(yè)技術培訓。

第八條 設施上按國家規(guī)定配備的專業(yè)技能人員必須持有相應的專業(yè)技術合格證書。第九條 從事引航工作的引航員，按中華人民共和國港務監(jiān)督局的規(guī)定持有相應的引航員證書。

第十條 船舶、設施上的人員必須遵守有關水上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全。

第三章 船舶進出港

第十一條 外國籍船舶進出海南轄區(qū)港口水域應遵守中華人民共和國對外國籍船舶管理的有關規(guī)定，向主管機關辦理申請手續(xù)并接受檢查。

外國籍船舶進出港口或在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸點，必須由主管機關指派引航員引航。

第十二條 中國籍船舶進出各港口，必須辦理船舶進出港手續(xù)并接受必要的檢查。第十三條 外國籍船舶及中國籍國際航行船舶進入各港口，應在船舶預定到達港口7日前(航程不足7日的，在駛離上一口岸時)，通過代理人向主管機關辦理進口批準手續(xù)。第十四條 船舶進入各港口，應直接或通過代理人提前24小時(航程不足24小時的，在駛離前一港口前)向主管機關報告，報告的內容包括船名、所有人或經營人、船舶長度、吃水、所載貨物種類及數(shù)量、拖帶功率、預計抵港時間。

第十五條 船舶進出各港口，應在駛入進港航道前和在出港前向主管機關報告，經同意后方可進出。

第十六條 船舶進出港應保持正規(guī)了望，使用安全航速。第十七條 船舶進出港，應按規(guī)定懸掛旗號或顯示有關信號。

第四章 航行及停泊

第十八條 船舶在海南轄區(qū)水域航行或錨泊，還應遵守《國際海上避碰規(guī)則》、《中華人民共和國內河避碰規(guī)則》。

第十九條 船舶抵達港口，應立即向主管機關報告抵達時間和動態(tài)，船舶拋錨后，還應及時報告拋錨的時間和錨位。

第二十條 船舶駛離港口錨地前應向主管機關報告動態(tài)。

第二十一條 船舶在港口主航道航行時，不得追越。在單向航道的港口航道航行時，不得對遇。

第二十二條 穿越主航道的船舶應當主動避讓在主航道行駛的船舶不得搶越他船船首，穿越時應盡可能與主航道成直角。

第二十三條 船舶在航行、移泊時，其救生艇、吊桿、舷梯及其它設施不得伸出舷外。靠泊在港內的船舶，其舷梯應安放牢固并配有踏板和安全網，夜間應有足夠的照明燈光。

停泊在碼頭內的船舶，其兩舷出水口必須予以妥善遮擋。

第二十四條 在港內的船舶，除緊急情況外，未經主管機關批準，不得擅自將艇、筏吊放入海。

第二十五條 船舶經過下列水域，在不妨礙本船安全的情況下應減速航行和注意避讓：(1)船舶正在進行系靠或者離泊；(2)船舶正在裝卸危險貨物；

(3)正在進行水上、水下作業(yè)施工的地點；(4)船舶密集區(qū)；

(5)其它懸掛有“慢車”信號的船舶或“慢車”信號的水域。

第二十六條 正在離泊的船舶應注意周圍船舶動態(tài)，過往船舶應注意了望，協(xié)同避讓。第二十七條 船舶在港內調頭時，應在明顯處懸掛規(guī)定的調頭信號，過往船舶應注意避讓正在調頭的船舶

第二十八條 船舶應在指定水域錨泊，未經許可不得在航道、港池航行水域及調頭區(qū)錨泊。船舶在港內航行發(fā)生故障，應立即采取應急措施、顯示規(guī)定信號，同時報告主管機關。船舶離開故障地點安全錨泊后應報告主管機關。

第二十九條 船舶、設施因故障或發(fā)生事故對交通安全造成或可能造成危害，主管機關認為必要時可采取強制性處置措施，有關單位、船舶、設施或人員必須服從指揮。前款規(guī)定不免除故障或事故船舶、設施承擔實施強制性處置措施的一切責任。第三十條 除拖輪以外的其它船舶，未經船舶檢驗部門檢驗合格，不得進行拖帶。第三十一條 船舶在能見度不良情況下航行時，應注意謹慎駕駛，使用安全航速并做好應急準備。第三十二條 船舶錨泊或在碼頭停泊時，值班人員不得少于各部門船員配員的三分之一，其中船長與大副、輪機長與大管輪不得同時離船。遇有惡劣氣象或緊急情況，全體船員必須立即回船，采取應急防范措施。

第三十三條 船舶、設施有下列情況之一的，主管機關有權禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：

(一)違反中華人民共和國有關的法律、行政法規(guī)或規(guī)章；(二)處于不適航或不適拖狀態(tài)；(三)發(fā)生，手續(xù)未清；

(四)未向主管機關交付應承擔的費用，也未提供適當?shù)膿＃?五)主管機關認為有其它妨害或者可能妨害水上交通安全的情況。第三十四條 船舶有下列情況之一者，主管機關有權責令其離港或改航：(一)威脅本港安全；

(二)檢疫機關認為不宜在本港停泊；(三)不宜在本港停泊或避風的；(四)主管機關認為的其它事項。

第五章 安全 保 障

第三十五條 船舶靠泊時，泊位長度應不小于船長的120%，并按規(guī)定顯示泊位信號?？v向靠泊的船舶應保持足夠的泊位長度。

第三十六條 進出港口的船舶應符合港口、航道、泊位的規(guī)范要求。

超過規(guī)范要求的船舶進出港口，必須事先由港、船雙方制訂相應的安全保障措施報經主管機關批準后，方可進出。

第三十七條 對裝載易燃、易爆、有毒和放射性等危險貨物船舶以及特種船舶和操縱困難的船舶進出港應申請護航。

第三十八條 船舶甲板裝載貨物應留有足夠的通道，不得超長、超高、超寬，不得影響本船正常了望、操縱和他船航行。

第三十九條 車、客渡船裝載，必須對車輛進行加固，車輛之間應按規(guī)定預留人員通道。第四十條 船舶在航道、港池水域航行，一般貨船富余水深不小于船舶實際吃水的8%，客船、槽管輪及裝載一級危險貨物的船舶富余水深不小于船舶實際吃水的10%。

第四十一條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險時，應采取有效措施駛離航道；如已沉沒則應及時標示沉沒位置并立即報告主管機關。

第四十二條 船舶在轄區(qū)航行或錨泊，要妥善保管和正確使用煙火、信號和示位標。禁止在港口水域燃放鞭炮、焰火。

第四十三條 船舶在港區(qū)水域內進行消防、救生等演習，必須事先報經主管機關同意。第四十四條 港區(qū)水域內禁止游泳、釣魚。

港區(qū)和瓊州海峽通航水域禁止張網、捕撈和養(yǎng)殖。

港口水域進行各項水上體育及其它活動，需經主管機關批準。第四十五條 凡在轄區(qū)水域進行下列作業(yè)的船舶、設施和單位，必須附圖向主管機關提出書面申請，經審核同意后，方可進行：(一)新建、改建或擴建碼頭、泊位；(二)進行爆破施工；

(三)進行科研、工程施工、勘測、設置、移動或拆除設施；(四)建筑或改造水上、水下娛樂、餐飲、旅游設施；(五)疏浚、吹填或水上、水下施工和作業(yè)，包括架空施工；(六)大型拖帶作業(yè)及其它有礙水上交通安全的作業(yè)。

第四十六條 凡在港口水域進行下列作業(yè)的船舶、設施和單位，必須向主管機關提出書面申請，經批準后方可進行：

(一)檢修鍋爐、主機、輔機、錨機、舵機、電臺；(二)試車、試航、試笛；(三)明火作業(yè)；(四)船舶薰蒸；(五)系泊試驗。

第四十七條 進行水上水下施工的船舶或有礙航行安全的施工現(xiàn)場應按有關規(guī)定懸掛信號。施工的船舶應配備有效的通信設備并設有專人值班，隨時保持與過往船舶的聯(lián)系。第四十八條 進行水下施工的單位，工程完工后，應負責清除有礙航行和作業(yè)的隱患。否則，主管機關有權責成當事人或提請第三方限期清除，并由當事人承擔必要的責任。

第四十九條 在轄區(qū)水域設置水下管線、電纜的地段，管線、電纜主管部門應報經主管機關審核同意后設置晝夜醒目的標志。

船舶拋錨、水下施工不得影響水下管線的安全。

第五十條 碼頭經營人、航道管理部門每年應向主管機關報送一次港池、泊位、航道的安全水深等有關數(shù)據(jù)及資料，如有更改或變動，應及時報告。

新建、改建或擴建港池、航道、泊位竣工后，建設單位應進行掃海測量并將測量結果報主管機關審核。

第五十一條 船舶拋泥、傾倒砂石和廢棄物須到主管機關公布的水域。第五十二條 禁航區(qū)由主管機關公布。

設置軍事禁航區(qū)，應事先與主管機關商定，由主管機關發(fā)布航行警告或航行通告。第五十三條 未經主管機關同意，任何單位或個人不得擅自對航區(qū)實行交通管制，不得擅自發(fā)布航行警告或航行通告。

第六章 危險貨物管理

第五十四條 進行危險貨物裝運作業(yè)的船舶、單位和個人應嚴格遵守有關危險貨物管理的國際公約、國內法規(guī)。

第五十五條 客輪和載客渡船嚴禁裝運危險貨物。其它船舶裝載危險貨物時，不得搭乘無關人員。

車渡船裝運車載危險貨物，不得與其車輛混載，不得搭乘無關人員。

第五十六條 船舶裝卸危險貨物必須向主管機關申報。經批準后按指定地點和允許的時間內嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。裝卸現(xiàn)場嚴禁明火作業(yè)。主管機關根據(jù)有關規(guī)定，可對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)視。

第五十七條 船舶裝卸爆炸品、一級易燃液體過程中不得檢修、使用雷達、無線電發(fā)射機和易產生火花的機具，不得進行加油作業(yè)。

船舶運輸、裝卸過程中發(fā)生危險貨物落水，應立即采取應急措施進行打撈清除并及時報告主管機關。

第五十八條 載重噸不足50噸的木質船不得載運爆炸品、一級易燃液體、放射性物質、毒害品和潮濕時放出易燃氣體的物品。

第五十九條 使用油船或油駁作臨時海上儲油庫，應向主管機關申請，經批準后在指定地點錨泊。

第六十條 有下列情況之一者，主管機關有權禁止載運危險貨物船舶進出港或作業(yè)：(一)船舶未持有有效的安全適運證書；(二)未按規(guī)定辦理有關手續(xù)的；

(三)船舶裝載狀況或所載危險貨物對港口、船舶和環(huán)境有潛在危險的；

(四)按規(guī)定須由主管機關與港口管理部門協(xié)商同意后方能裝載危險貨物的船舶未辦理有關手續(xù)的；

(五)港口作業(yè)部門拒絕裝卸并已正式書面通知主管機關的；(六)貨物未達到安全適運要求或單證不全的；

(七)隱瞞謊報危險貨物性質或涂改、偽造危險貨物單證；

(八)主管機關認為應禁止的其它事項。

第六十一條 裝運危險貨物船舶發(fā)生下列情況，主管機關有權停止其作業(yè)：(一)經查實申報項目與實際不符的；(二)違反危險貨物操作規(guī)程的；(三)發(fā)生包裝破損可能造成危害的。

第六十二條 從事危險貨物作業(yè)的專用碼頭所有人、經營人應向主管機關申請《危險貨物作業(yè)許可證》通用碼頭從事危險貨物作業(yè)應經主管機關核準。

第七章 防止船舶污染水域

第六十三條 船舶進行油泥、油類混合物、化學品污水處理，應向主管機關提出申請，經批準后，并按主管機關要求進行處理。

第六十四條 船舶在港口水域排放壓載水應向主管機關提出申請，經批準后方可排放。嚴禁在港口水域排放洗艙水。

第六十五條 船舶、設施未經主管機關批準，不得擅自使用化學消油劑。

第六十六條 船舶、設施進行體表油漆作業(yè)，應向主管機關申請，經批準后方可進行。作業(yè)過程應采取有效措施防止油漆污染水面。

第六十七條 船舶進行供油作業(yè)，應向主管機關申請，經批準后方可進行。作業(yè)過程中應采取有效的安全措施防止油類跑、冒、滴、漏。從事燃油供應的船舶，應經主管機關對其有關設備、制度等方面予以檢查合格簽發(fā)“許可證”后方可進行作業(yè)。

第六十八條 嚴禁向港口水域排放船舶垃圾。需要傾倒垃圾的船舶，應向主管機關提出申請，由主管機關認可的單位接收處理。未經批準不得在港內使用焚燒設備。

第六十九條 未經主管機關批準，裝運毒害或者放射性物品、裝載飛揚粉塵或散裝貨物的船舶以及車渡船不得在港內沖洗甲板或艙室或以其它方式將殘留物排入水域。

第七十條 進行油船清艙或船舶洗艙作業(yè)，應事先經主管機關批準，并持有主管機關簽發(fā)的《船舶洗艙作業(yè)許可證》。作業(yè)人員應經主管機關考核合格。作業(yè)過程中應采取有效的安全防范和防止污染水域的措施并指定專人負責。

第七十一條 進行廢船拆解作業(yè)須經主管機關批準，并采取有效的防止水域污染措施，不得任意排放污物。

廢油船未經洗艙、排污、清艙、測爆不得施行拆解。嚴禁在水中拆解船底或油柜。

第七十二條 在港船舶由主管機關對其油污水系統(tǒng)的泵(閥)予以鉛封。在港船舶嚴禁使用油水分離器和過濾系統(tǒng)。

第七十三條 船舶發(fā)生污染水域事故，應立即采取措施控制和消除污染，并盡快向主管機關報告，接受調查處理。

第八章 搜救與打撈

第七十四條 船舶、設施沉沒或貨物、屬具失落有礙航行，應立即報告主管機關并承擔打撈清除責任。在限定的時間內未打撈清除的，主管機關有權采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉船、沉物所有人、經營人承擔。

第七十五條 未經主管機關批準，任何單位或個人不得擅自進行任何形式的打撈作業(yè)或拆解沉船沉物。

經批準實施打撈作業(yè)，當事人必須采取有效的防止水域污染措施。作業(yè)結束應將打撈結果及對打撈后的水底掃測資料及時報主管機關。

第七十六條 船舶發(fā)生交通事故應盡力自救并立即向主管機關報告。

主管機關根據(jù)海難事故組織救助，有關單位、船舶、設施及人員必須服從統(tǒng)一指揮。第七十七條 船舶、設施或人員發(fā)現(xiàn)涉及人命安全情況或收到求救信號時，應在不嚴重危及自身安全的條件下，盡力救助遇難人員并及時將現(xiàn)場情況和本船舶、設施的名稱、呼號和船位報告主管機關。

第七十八條 發(fā)現(xiàn)沉船、沉物及其它礙航物，應及時詳實報告主管機關，聽從主管機關指揮。

第九章 水上交通事故處理

第七十九條 船舶、設施發(fā)生水上交通事故，應立即向主管機關報告，并在規(guī)定時間內遞交事故報告書和有關資料，接受調查處理。

第八十條 主管機關因調查海上交通事故的需要可以令當事船舶及人員駛抵指定地點。在不危及自身安全的情況下，未經主管機關同意，當事船舶及人員不得離開指定地點。

第八十一條 事故的當事人和有關人員有義務向主管機關如實提供有關事故的情況。第八十二條 主管機關認為必要時，可以滯留事故船舶、設施，調驗船舶和當事人相關證書。第八十三條 主管機關可根據(jù)當事人申請，對因水上交通事故引起的民事侵權賠償糾紛予以調解。

第八十四條 主管機關依法辦理海事聲明和有關海事文書的簽證，但不承擔虛假聲明、文書的法律責任。

第十章 通信與助航

第八十五條 為船舶航行安全設置的助航標志、設施受國家法律、法規(guī)保護，嚴禁破壞和盜竊。

任何單位和個人不得在航標周圍建造或設置影響其工作效能的障礙物。航標和航道附近有礙航行安全的燈光應當遮蔽。禁止船舶、設施利用助航標志系留。

第八十六條 碰撞、損壞助航標志或助航設施應立即報告主管機關并承擔賠償責任。隱瞞不報者，應承擔由此引起的一切后果。

第八十七條 非經主管機關批準，任何單位或個人不得設置、移動或拆除任何助航標志。第八十八條 船舶、設施發(fā)現(xiàn)助航標志損壞、移位和信號不正常，應立即報告主管機關。第八十九條 甚高頻無線電話(VHF)16頻道為守聽頻道和船舶遇險呼叫頻道，08頻道為主管機關水上交通安全管理和指揮專用頻道。

任何船舶、設施或個人不得使用VHF進行規(guī)定內容以外的任何通話。

船舶在港錨泊或航行，必須在規(guī)定的頻道上守聽甚高頻無線電話。防臺期間，所有船舶必須在指定的頻道守聽甚高頻無線電話。

第九十條 船舶在正常情況下不得在各港口水域使用無線電報發(fā)射機。但因緊急情況確需使用，應在使用后及時向主管機關報告。

第十一章 其它 規(guī) 定

第九十一條 船舶在轄區(qū)水域應遵守《船舶升掛國旗管理辦法》的規(guī)定升掛國旗。第九十二條 在海南轄區(qū)沿海港口水域的船舶、設施統(tǒng)一使用《中華人民共和國交通部沿海港口信號規(guī)定》所規(guī)定的信號。

第九十三條 未經主管機關許可，船舶在港內不得隨意嗚放聲號和使用高音喇叭。第九十四條 船舶并靠在碼頭停泊的船舶外檔，須經主管機關許可。未經批準，不得并靠客輪外檔上、下客。

第九十五條 主管機關根據(jù)海上交通安全的需要，確定、調整交通管制區(qū)和港口錨地。港外錨地的劃定，由主管機關報上級機關核準后公告。

第九十六條 渡口應遵守渡口安全管理規(guī)定，主管機關依法對渡口安全實施監(jiān)督和指導。

第十二章 法律 責 任

第九十七條 對違反本規(guī)則的，主管機關依據(jù)國家有關規(guī)定給予處罰。第九十八條 當事人對主管機關的處罰不服，可依據(jù)《行政復議條例》申請復議或直接向人民法院起訴。申請人對復議不服，可在接到決定之日起15天內向人民法院起訴。

第九十九條 對法定期滿既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，主管機關申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第十三章 附

則

第一百條 本規(guī)則發(fā)布前的有關海南轄區(qū)通航水域及港口的水上交通安全管理規(guī)定與本規(guī)則相抵觸的，以本規(guī)則為準。

所屬機構的主管機關依據(jù)本規(guī)則制定實施細則。

第一百零一條 本規(guī)則經中華人民共和國交通部批準，由中華人民共和國海南港務監(jiān)督公布。第一百零二條 本規(guī)則由中華人民共和國交通部負責解釋。

第二篇：汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定(第109號)

【發(fā)布單位】廣東省汕頭市 【發(fā)布文號】第109號 【發(fā)布日期】2009-01-03 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦

汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

(第109號)

（2008年12月11日汕頭市人民政府第36次常務會議審議通過 2009年1月3日汕頭市人民政府令第109號公布 自2009年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水上交通安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 在汕頭市行政區(qū)域內水域（包括沿海水域、內河通航水域）從事航行、停泊和作業(yè)等與水上交通安全有關的活動，適用本規(guī)定。

第三條第三條 汕頭海事管理機構負責汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理工作。

交通、港口、安全生產監(jiān)督、公安、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及各自職責，負責相關水上交通安全管理工作。

第四條第四條 各區(qū)（縣）人民政府應當加強本行政區(qū)域內的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理責任制和應急反應機制。

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應當根據(jù)水上交通安全管理需要落實管理部門或者配備專門管理人員負責本行政區(qū)域內鎮(zhèn)（街道）船舶的日常安全管理工作。

第五條第五條 汕頭市海上搜尋救助機構（以下簡稱搜救機構），按照職責負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調本市行政區(qū)域內船舶防抗熱帶氣旋、防止船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

第二章 船舶、設施和人員

第六條第六條 船舶、設施應當取得海事管理機構認可的船舶檢驗機構核發(fā)的檢驗證書，并依法進行登記。

船舶、設施應當保持連續(xù)符合檢驗技術規(guī)范規(guī)定的技術狀態(tài)，并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。

第七條第七條 船舶、設施應當按照規(guī)定的配員要求配備合格的船員和其他從業(yè)人員。

在船舶、設施上服務的船員以及其他從業(yè)人員，應當按照規(guī)定取得相應的有效證書。

從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，應當取得法定的特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應的資格證書。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶，應當取得船舶檢驗機構核發(fā)的準予載客的船舶檢驗證書，并按照規(guī)定配備相應的通信、救生、消防設備以及合格的船員。

第八條第八條 船舶、設施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第九條第九條 船舶、設施的所有人、經營人應當建立健全相應的水上安全生產管理制度，落實安全生產責任制。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶的所有人、經營人，應當與其主管部門或者地方人民政府簽訂安全管理責任書，制定搜救應急預案，配備經培訓合格的管理人員，定期進行安全檢查，落實安全管理責任。

第十條第十條 禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶以及國家強制報廢的船舶在水上航行、作業(yè)。

禁止偽造、變造、冒用、買賣或者租借船舶、設施、船員的法定證書。

第三章 航行、停泊和作業(yè)

第十一條第十一條 船舶應當在核定的航區(qū)（航線）內航行，并遵守海事管理機構公布的航行規(guī)定。

第十二條第十二條 海事管理機構應當根據(jù)水上交通安全管理的需要，劃定并公布汕頭水域船舶報告區(qū)，制定船舶報告管理規(guī)定。進出船舶報告區(qū)的船舶應當按照規(guī)定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當按照規(guī)定及時通報港口行政管理部門。

在船舶報告區(qū)內航行的船舶可以要求海事管理機構提供助航和船舶安全信息服務，海事管理機構應當為其提供相關信息。

第十三條第十三條 船舶應當保持足夠的富裕水深。

船舶應當使用安全航速航行；在不危及本船安全時，應當盡可能靠近本船右舷的航道或者航道的外緣行駛。

第十四條第十四條 船舶航行、移泊時，除救生等應急情況外，其附屬艇筏、吊桿、輸送帶和舷梯等不得伸出舷外。

船舶、設施停泊時伸向可供他船航行一側水域的裝卸貨設備，應當調整到不妨礙他船正常航行的位置，夜間應當有良好照明。

第十五條第十五條 除海難救助外，從事海上拖帶作業(yè)的船舶以及被拖帶船舶和設施，應當取得船舶檢驗機構簽發(fā)的適拖證書、適航證書或者其他有效證明文件。

拖帶船舶在拖帶作業(yè)時，應當具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號。在港內或者內河拖帶船隊的總長度不得超過海事管理機構規(guī)定的長度。

第十六條第十六條 下列船舶在引航區(qū)內航行或者靠泊、離泊、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）以及靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站時，應當向引航機構申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）海事管理機構會同港口行政管理部門按規(guī)定提出并報交通部批準發(fā)布的應當申請引航的中國籍船舶；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當申請引航的其他中國籍船舶。

前款規(guī)定以外的其他船舶在引航區(qū)內外航行或者靠泊、離泊、移泊，可以根據(jù)需要申請引航。

第十七條第十七條 引航機構應當制定引航計劃，并按規(guī)定安排引航員引航。

引航員應當持有有效的引航員適任證書，按照規(guī)定引領船舶。引航員應當在規(guī)定的登、離輪點登、離被引領船舶，并按相關規(guī)定向海事管理機構報告。引航員遇特殊情況需改變地點登離船舶的，應當事先向海事管理機構報告。

第十八條第十八條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應當向海事管理機構申請護航。

第十九條第十九條 除進行供油、供電、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業(yè)的船舶外，五百總噸以上（包括五百總噸）或者載運危險貨物的船舶不得并靠；確需并靠的，應當報海事管理機構批準，并采取相應的安全措施；海事管理機構接到申請后，應當在兩個工作日內做出是否批準的決定。

小于五百總噸的非載運危險貨物的船舶并靠不得超過兩艘。

第二十條第二十條 船舶應當根據(jù)本船的種類、噸位大小、吃水狀況，在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊，并向海事管理機構報告。

禁止船舶在航道、掉頭區(qū)、禁錨區(qū)、港池拋錨。遇有特殊情況需要緊急拋錨時，應當立即報告海事管理機構，按規(guī)定顯示信號，并采取措施及時駛離。

第二十一條第二十一條 禁止在航道、港池、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地、推薦航路（航線）內進行養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。

第二十二條第二十二條 客船和客渡船禁止裝運危險貨物。

客貨船和客滾船載客時，原則上不得載運危險貨物。確需載運時，船舶所有人、經營人應當按照規(guī)定向海事管理機構申報，并按照要求裝載。

第二十三條第二十三條 船舶進行油類作業(yè)，應當遵守有關作業(yè)規(guī)定，采取有效措施，防止污染水域。

第二十四條第二十四條 禁止船舶違反規(guī)定排放污染物、廢棄物和壓艙水、船舶垃圾及其他有害物質。

在港口停泊或作業(yè)的船舶產生的殘油、油污水、含有有毒物質的洗艙水、垃圾等污染物，應當由有資質的單位接收處理，不得隨意排放。

第四章 通航安全保障

第二十五條第二十五條 海事管理機構應當會同有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定、海洋功能區(qū)劃、港口總體規(guī)劃以及水上交通安全需要，適時劃定、調整或者撤銷分道通航區(qū)、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地以及其他與通航安全有關的區(qū)域，并向社會公布。

第二十六條第二十六條 過江、海的橋梁、架空設施、水下管線、隧道等建筑物應當按照有關規(guī)定設置專用標志，并按照規(guī)范要求采取安全防護措施。需要劃定禁錨區(qū)的，應當報海事管理機構批準并按規(guī)定發(fā)布航行通告。

第二十七條第二十七條 在通航水域、岸線上設置或者構筑水上、水下固定設施、岸上工程，可能影響船舶航行、停泊、作業(yè)安全的，應當按照國家通航安全標準和規(guī)范，進行通航安全評估，并按規(guī)定報海事管理機構批準。

水上水下施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應當按照海事管理機構的要求，設置安全作業(yè)區(qū)或者警戒區(qū)，并按規(guī)定設置標志和顯示信號，采取相應的安全措施，保障通航安全。施工作業(yè)結束后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

第二十八條第二十八條 航道、航標管理部門應當依法對航道、航標進行維護和保養(yǎng)，保持航道、航標處于良好狀態(tài)，保障航道通暢。

禁止船舶、設施在航標上系泊。航標周圍不得建造或者設置影響其工作效能的障礙物。航標附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。

第二十九條第二十九條 進港航道、泊位、港池應當保持足夠水深。汕頭港老港區(qū)、珠池港區(qū)和馬山港區(qū)進港航道、泊位、港池管理維護單位、碼頭經營人應當委托有相應資質的測繪單位至少每季度對水深測量一次；其他港區(qū)至少每半年對水深測量一次，如果臺風、洪水對本港有較大影響可能引起嚴重回淤時，應當于臺風、洪水過后十天內進行水深測量，并及時將測量結果書面報告海事管理機構和港口行政管理部門。

進港航道、泊位、港池的水深發(fā)生變化的，管理維護單位或者碼頭經營人應當及時報告海事管理機構和港口行政管理部門，并采取相應當?shù)陌踩胧?/p>

第三十條第三十條 碼頭經營人應當根據(jù)航道狀況、碼頭設計靠泊能力和規(guī)定的靠泊寬度，安排具有足夠水深、長度和相應設施的泊位供船舶靠泊。在船舶靠離泊前半小時采取措施確保碼頭前沿及掉頭區(qū)域安全暢通，并按照規(guī)定顯示信號。

第三十一條第三十一條 禁止在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)內以及海事管理機構依法公布的航路內進行有礙航行安全的活動。

需要在前款規(guī)定區(qū)域臨時組織水上公眾性活動或者體育比賽的，應當經海事管理機構審核。海事管理機構審核時應當征求有關部門的意見。

第三十二條第三十二條 除航道、港池維護疏浚外，禁止在港區(qū)水域、航道、錨地進行采砂作業(yè)。

疏浚船舶應當?shù)胶硕ǖ膬A倒區(qū)拋泥或者按海事管理機構核準的方式吹填。

第三十三條第三十三條 船舶、設施或者物品在通航水域內擱淺、沉沒或者漂浮的，船舶、設施或者物品的所有人、經營人應當立即報告海事管理機構和航道管理機構。

擱淺物、沉沒物或者漂浮物可能影響水上交通秩序或者航行安全的，其所有人、經營人應當按照有關規(guī)定設置標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除；情況緊急或者其所有人、經營人不按規(guī)定設置標志、打撈清除的，海事管理機構應當及時組織打撈清除或者采取其他措施，保障通航安全，費用由其所有人、經營人承擔；所有人或者經營人不明或者無力承擔的，費用由市政府統(tǒng)籌解決，撈獲物由市人民政府依法處理。

第三十四條第三十四條 船舶、設施失控或者遇有沉沒危險時，船長及船舶、設施的所有人、經營人應當立即采取有效措施駛離或者拖離航道。未及時離開影響水上交通安全的，海事管理機構有權采取強制性處置措施，費用由船舶、設施的所有人、經營人承擔。

第三十五條第三十五條 有關部門依法滯留、扣押船舶的，應當采取措施保證被滯留、扣押船舶的安全，并及時向海事管理機構通報。

第五章 水上應急和事故處理

第三十六條第三十六條 搜救機構應當制定本市行政區(qū)域內海上搜尋救助、防止船舶污染水域、防抗熱帶氣旋等應急預案，報市政府批準后實施。

搜救機構應當定期組織成員單位進行演練。各成員單位應當按照應急預案履行義務，服從搜救機構的統(tǒng)一協(xié)調、組織和指揮。

第三十七條第三十七條 船舶、設施、人員水上遇險時，除發(fā)出遇險信號外，應當及時將遇險的時間、地點、遇險狀況以及救助要求向海事管理機構報告。

船舶、設施、人員在水上發(fā)現(xiàn)遇險事故或者收到求救信號，應當盡力救助遇險人員，并將有關情況及時響海事管理機構報告。

禁止惡意撥打水上求救專用電話或者惡意發(fā)送遇險信號。禁止在國際遇險、安全和呼叫頻道進行規(guī)定內容以外的通話。誤發(fā)遇險求救信號的，應當及時糾正，消除影響，并立即向海事管理機構報告。

第三十八條第三十八條 海事管理機構收到遇險信號或者報告后，應當立即核實情況，并及時按規(guī)定向搜救機構或者內河險情遇險地區(qū)（縣）人民政府報告。

搜救機構接到海上險情報告后，應當立即啟動海上搜尋救助應急預案（以下簡稱搜救預案），組織和協(xié)調各成員單位參加搜救。有關單位和個人必須服從搜救機構的統(tǒng)一指揮。遇險地區(qū)（縣）人民政府接到內河險情報告后，應當對搜救工作進行領導和協(xié)調，動員各方力量參與救助。

第三十九條第三十九條 在遇險現(xiàn)場附近的船舶、設施和人員，必須服從搜救機構、海事管理機構的統(tǒng)一指揮。

參加搜救的單位、船舶和個人應當及時向搜救機構、海事管理機構報告搜救動態(tài)和搜救結果。

未經搜救機構、海事管理機構同意或者宣布結束搜救行動，參加搜救的船舶、設施和人員不得擅自退出搜救行動。

第四十條第四十條 船舶、設施發(fā)生事故，造成或者可能造成水域環(huán)境污染的，海事管理機構有權采取必要的強制性措施，避免或者減少污染。由此產生的費用由肇事方承擔。

第四十一條第四十一條 發(fā)生水上交通事故時，船舶、設施的所有人、經營人應當立即向海事管理機構報告；海事管理機構接到事故報告后，應當按照有關規(guī)定向同級人民政府及上級海事管理機構報告，并按規(guī)定程序調查處理。

第六章 法律責任

第四十二條第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，責令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五百元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其當事人承擔。

（四）違反本規(guī)定第三十七條第三款規(guī)定的，責令改正，并可處以一百元以下罰款。

第四十三條第四十三條 單位或者個人違反本規(guī)定其他規(guī)定，應當予以行政處罰或者行政處分的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條第四十四條 當事人對海事管理機構以及有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十五條第四十五條 海事管理機構以及有關行政管理部門不按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

海事管理機構以及其他有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本規(guī)定用語的含義：

（一）內河通航水域，是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）設施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

第四十七條第四十七條 漁港以及漁港水域的交通安全，由漁業(yè)行政管理部門和漁港監(jiān)督管理機構按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定負責管理。

第四十八條第四十八條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。

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第三篇：橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》政策解讀

2009年1月1日起，中華人民共和國江蘇海事局《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《橋梁安全規(guī)定》）正式頒布實施?，F(xiàn)就《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景、制定依據(jù)、主要內容等方面作政策解讀如下：

一、《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景

近年來，世界各地陸續(xù)發(fā)生大橋坍塌事故，造成重大生命財產損失和嚴重社會危害。1994年，韓國首爾漢江SONGSU大橋斷裂，造成31人死亡。2002年，美國俄克拉荷馬州的一座大橋被駁船撞擊后斷裂，造成14人死亡。2007年，中國佛山九江大橋被運砂船碰撞坍塌，造成10人死亡。2008年，上海蘇州河浙江路橋被超高貨船碰撞，造成1人死亡。2008年，浙江在建金塘大橋被貨船碰撞，致使鋼箱梁坍塌，4人死亡。

引起上述大橋事故的原因多種，有的是由船舶碰撞引發(fā)，有的是由大橋自身質量因素導致。無論何種原因導致大橋坍塌事故，其造成的社會影響和危害都十分嚴重，引起公眾對大橋安全狀況的普遍擔憂。為吸取教訓，防范未然，一些國家和地區(qū)紛紛采取有力措施保障大橋安全。

目前，長江江蘇段水域已經形成橋梁群，已建成的跨江大橋有南京長江大橋、南京二橋、南京三橋、潤楊大橋、江陰大橋、蘇通大橋等，在建和立項的有南京大勝關長江大橋、南京長江隧道支汊橋、南京四橋、泰州大橋、崇啟大橋等。大橋作為重要的交通基礎設施，在促進全省乃至全國經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。海事部門作為水上交通安全的主管機關，歷來將大橋水上交通安全監(jiān)督管理作為一項重點工作來抓。早在2001年，江蘇海事局就頒布了《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》，但是隨著長江橋梁群的建設、長江沿江大開發(fā)和船舶通航密度的進一步加大，原規(guī)定已不能適應橋梁水域安全監(jiān)督管理的需要。為此，江蘇海事局通過詳細調研、認真研究，于2008年底，出臺了《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》，標志著我省橋梁水上交通管理邁入規(guī)范化、法制化的軌道。

二、《橋梁安全規(guī)定》制定的依據(jù)

主要根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

三、《橋梁安全規(guī)定》的適用范圍

規(guī)定明確，在江蘇海事局轄區(qū)（長江江蘇段、江蘇沿海）橋梁水域范圍內航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規(guī)定。

四、《橋梁安全規(guī)定》的主要內容和特點

（一）橋梁水域安全管理的責任主體

規(guī)定明確橋梁管理單位應當遵守有關安全生產的法律法規(guī)，建立健全安全生產責任制，依法承擔安全生產主體責任。橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

（二）橋梁安全信息的發(fā)布

規(guī)定明確在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，由海事管理機構統(tǒng)一發(fā)布：橋址；通航橋孔、非通航橋孔；通航水域、非通航水域；設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；設計防撞能力；通過橋梁的設計代表船型和其他需要發(fā)布的信息。

（三）橋梁防碰撞措施的落實

規(guī)定明確橋梁管理單位應當落實六條防碰撞措施。一是在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；二是配備必要的橋梁水域監(jiān)控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；三是配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；四是配備必要的應急設施設備；五是建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；六是定期組織應急演練。同時，橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規(guī)定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

（四）橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定明確未經海事機構批準，橋梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚；打撈沉船、沉物；構筑、設置水上水下建筑物或設施；設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；舉行大型群眾性活動、體育比賽；在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

（五）船舶在通過橋梁水域前的準備工作

規(guī)定明確船舶在通過橋梁水域前應具有良好的操縱性能。對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，確保安全通過；加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。

（六）船舶通過橋梁水域時要執(zhí)行動態(tài)報告制度

規(guī)定要求客船，危險品船，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶，1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊），試航船舶在通過橋梁水域前應向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態(tài)。并規(guī)范了船舶在橋梁水域航行的聲號和駕駛人員要求。

（七）禁止船舶通過橋區(qū)水域的若干規(guī)定

規(guī)定明確逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。

（八）船舶在橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定指出船舶在橋梁水域不得淌航；并綁航行；掉頭、橫駛；穿越非通航橋孔和其他影響通航安全的行為。

（九）險情處置情況

規(guī)定要求船舶在橋梁水域內發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

（十）橋梁水域的監(jiān)督檢查

規(guī)定最后強調海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。海事管理機構發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

隨著本《橋梁安全規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范橋梁管理單位、航行船舶的責任和義務，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障“人命安全、橋梁安全、通航安全”將起到至關重要的作用。

第四篇：江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了維護橋梁水域水上交通秩序，保障橋梁和過往船舶安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在江蘇海事局轄區(qū)橋梁水域范圍內航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規(guī)定。

第三條

中華人民共和國江蘇海事局統(tǒng)一負責橋梁水域水上交通秩序和公共通航安全的依法監(jiān)督管理。

橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

第四條 橋梁水域的具體范圍由橋梁所在地海事管理機構確定并發(fā)布。

橋梁水域由兩個或兩上以上海事管理機構共同管轄的，由江蘇海事局確定并發(fā)布。

第二章 通航環(huán)境管理

第五條 橋梁管理單位應當遵守有關安全生產的法律法規(guī)，建立健全安全生產責任制，依法承擔安全生產主體責任。

第六條 下列有關橋梁安全的信息，應當在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，經核驗后，由海事管理機構統(tǒng)一發(fā)布：

（一）橋址；

（二）通航橋孔、非通航橋孔；

（三）通航水域、非通航水域；

（四）設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；

（五）設計防撞能力；

（六）通過橋梁的設計代表船型；

（七）海事管理機構認為其他需要發(fā)布的信息。

第七條 橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規(guī)定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

進行通航橋孔橋梁結構維修，影響或者可能影響橋梁水域水上交通安全的，應當向海事管理機構申請，經海事管理機構批準后方可進行。第八條 橋梁管理單位應當委托有資質的單位對橋梁水域的水流、水深等水文情況進行測量、跟蹤。水文情況發(fā)生變化時，應當采取相應的措施，保證橋梁水域滿足通航條件。

第九條 橋梁管理單位應當落實下列防碰撞措施：

（一）在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；

（二）配備必要的橋梁水域監(jiān)控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；

（三）配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；

（四）配備必要的應急設施設備；

（五）建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；

（六）定期組織應急演練。

第十條 橋梁管理單位應當建立值班制度，加強對橋梁水域的安全管理，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應當及時按應急處置預案采取措施，并向海事管理機構報告。

第十一條 未經海事管理機構批準，任何單位和個人不得在橋梁水域進行下列活動：

（一）勘探、采掘、爆破、航道疏浚；

（二）打撈沉船、沉物；

（三）構筑、設置水上水下建筑物或設施；

（四）設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；

（五）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

禁止在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

第十二條 船舶、設施在橋梁水域沉沒，其經營人、所有人應當立即向海事管理機構報告；如有礙航行安全，應當設置臨時標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除。

第三章 通航秩序管理

第十三條 通過橋梁水域的船舶，應當根據(jù)橋梁的通航凈空尺度留足安全系數(shù)。第十四條 通過橋梁水域的船舶，應當具有良好的操縱性能，并在通過橋梁水域前做好下列準備工作：

（一）對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，保持良好技術狀態(tài)，落實安全措施，確保安全通過；

（二）加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；

（三）必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。第十五條 下列船舶通過橋梁水域前應當按規(guī)定向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態(tài)：

（一）客船；

（二）危險品船；

（三）1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊）；

（四）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶；

（五）試航船舶。

第十六條 機動船進入橋梁水域前，應當鳴放聲號一長聲，發(fā)現(xiàn)橋梁水域航道、航標等異?；蛘弑敬徊徽?，不能確保安全通過時，不得通過橋梁水域。

第十七條 船舶通過障礙性橋梁水域時，應當由船長指揮操作，同時，輪機長應當在機艙值守。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，可以由船長或者船長指定的駕引人員指揮操作；船舶操縱困難時，必須由船長親自指揮操作，必要時，輪機長應當在機艙值守。

第十八條 船舶通過橋梁水域時，應當保持足夠舵效的安全航速。

船舶通過橋梁水域時的最低和最高航速，由橋梁所在地海事管理機構根據(jù)實際情況確定并發(fā)布。

第十九條 船舶逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。

風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。第二十條 船舶在橋梁水域航行時，禁止下列行為：

（一）淌航；

（二）并綁航行；

（三）掉頭、橫駛；

（四）穿越非通航橋孔；

（五）其他影響橋梁水域通航安全的行為。試航船舶不得在橋梁水域進行效用試驗。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，不得在同一航路內追越或者并列行駛；船舶在通過障礙性橋梁水域時，不得追越或者并列行駛。

第二十一條 船舶靠離橋梁水域內的碼頭、泊位時，應當加強了望，謹慎駕駛，并主動避讓在規(guī)定的航路內正常行駛的船舶。船舶在橋梁水域內的碼頭、泊位?？?，不得超過核定的靠泊寬度。?？俊⒆鳂I(yè)期間，應當確保系泊牢固，并加強值班。

第二十二條 船舶在橋梁水域內發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。

船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 海事管理機構應當建立健全橋梁水域水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。實施監(jiān)督檢查時，可以采用現(xiàn)場巡查、向有關單位和個人了解情況、查閱有關資料等方式進行。

第二十四條 海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。

第二十五條 海事管理機構發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

第二十六條 海事管理機構發(fā)現(xiàn)船舶和有關單位違反本規(guī)定和有關法律、法規(guī)的，應當責令改正，并依法實施行政處罰。

第二十七條 海事管理機構的工作人員實施檢查時，有關單位和個人應當予以協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）橋梁，是指跨越江、海水域，供鐵路、道路、渠道、管線等使用的水上建筑物。

（二）橋梁水域，是指橋梁橋軸線兩側各一定范圍內的水域。

（三）橋梁管理單位，是指對橋梁負有實際管理責任的經營人、所有人或者管理人。

（四）障礙性橋梁，是指在通航水域內設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

（五）非障礙性橋梁，是指在通航水域內未設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

第二十九條 本規(guī)定未作規(guī)定的，按其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中華人民共和國江蘇海事局負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2001年江蘇海事局發(fā)布的《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》（蘇海法規(guī)〔2001〕217號）同時廢止。

第五篇：水上交通安全基本常識

水上交通安全常識

（1）水運運輸安全基礎知識

1）水運交通事故的定義

水運交通事故的概念源于“海事”的概念。關于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運輸?shù)人信c海有關的事務；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、擱淺、進水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義的海事。

由于我國不但有廣闊的海上水域，而且還包括廣大的內陸水域，因此，將狹義上的海事概念拓展為水運交通事故，它既包括發(fā)生在海上的交通事故，也包括內陸水域的交通事故。由此可見，所謂水運交通事故，是指船舶、浮動設施在海洋、沿海水域和內河通航水域發(fā)生的交通事故。

2）水運交通事故的等級

根據(jù)事故船舶的等級、人員傷亡和造成的直接經濟損失情況，可將水運交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個等級。

國務院于1989年1月3日通過并于同年3月29日發(fā)布施行了《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》。該規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。勞動部根據(jù)該規(guī)定的授權做出下列解釋：水運事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的，即為該規(guī)定所稱的特別重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委員會發(fā)出《關于報告船舶重大事故隱患的通知》，該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于嚴重違章，操作人員過失，機電設備故障或其他因素等，雖未直接造成傷亡或經濟損失，但潛伏著極大險情，嚴重威脅船舶（旅客、船員、貨物）安全及性質嚴重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。

嚴重違章。嚴重違反安全航行和防火規(guī)定，船舶超載、超速，違章追越，違章?lián)尯剑`章?lián)尣郏`章明火作業(yè)，違章裝載、運輸危險貨物，違反交通管制規(guī)定等。

操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，擅離職守，助航設備、通信設備和信號使用不當?shù)取?/p>

機電設備故障。船舶主機、輔機、舵機、機件、電器或通信設備、應急設備失靈等故障。

其他因素?！逗Ｉ辖煌ㄊ鹿收{查處理條例》第34條規(guī)定：“對違反海上交通安全管理法規(guī)進行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據(jù)本條例進行調查和處罰。”故也可以將船舶重大事故隱患（重大潛在事故隱患）考慮為我國海事分級的最低海事等級。

（2）乘船應注意的安全事項 1）不乘坐超冒險航行的船舶。為了保證航運安全，凡符合安全要求的船只，有關管理部門都發(fā)有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無證船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。

4）乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規(guī)范，不能隨意挪動。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，乘船時一定注意，不要坐超載船只。

7）上下船要排隊按次序進行，不得擁擠、爭搶，以免造成擠傷、落水等事故。

8）天氣惡劣時，如遇大風、大浪、濃霧等，應盡量避免乘船。

9）不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側，以防船體傾斜，發(fā)生事故。

10）船上的許多設備都與保證安全有關，不要亂動，以免影響正常航行。

11）夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會或使駕駛員產生錯覺而發(fā)生危險。

12）遇到緊急情況，要保持鎮(zhèn)靜，聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張?zhí)?/p>

13）集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。要順從船上工作人員指揮，維護好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮(zhèn)靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

2）如果發(fā)生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

3）玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

4）海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據(jù)一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養(yǎng)自己節(jié)食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節(jié)、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。（4）救生衣的使用方法

1）兩手穿進去，將其披在肩上；

2）將胸部的帶子扎緊；

3）將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

4）將領子上的帶子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現(xiàn)成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態(tài)下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

（7）水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發(fā)出求救信號，會加大得救的可能性。

1）反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發(fā)現(xiàn)。

2）信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發(fā)出紅色煙霧，晚上用的會發(fā)出紅色的光柱，燃燒時間約1～1.5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

3）防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發(fā)出信號，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

5）海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發(fā)光，將其浸入海水可連續(xù)發(fā)光15小時，在2公里遠的地方就可以發(fā)現(xiàn)，該工具壽命為3年。

6）鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發(fā)現(xiàn)，而且也容易被雷達所發(fā)現(xiàn)。

（8）不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮(zhèn)靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態(tài)，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規(guī)律地劃水，慢慢向岸邊游動。