第一篇：青島水上安全監督管理規定

青島水上安全監督管理規定

（交通部 交安監發[1996]830號 1996年9月25日）

第一章總 則

第一條為加強水上交通管理，保障港口、船舶、設施和人命、財產的安全，防止船舶污染海域，維護國家權益，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》及有關法規的規定，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國青島港務監督管轄的水域內航行、停泊和作業的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經營人、有關作業單位和個人。

第三條 中華人民共和國青島港務監督是實施本規定的主管機關。

第二章船舶、設施及其人員

第四條船舶必須具有相應的有效證書，并配備足以保證船舶安全操縱的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員、話務員和GMDSS船舶無線電人員，應持有有效的相應等級和航區的適任證書。

第五條設施應按國家規定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業技能的人員。

第六條船舶應配備符合國家規定或國際公約規定的防污染設備，并持有有效的技術證書和文書。

第七條船舶必須接受主管機關的安全檢查，并按照《船舶安全檢查通知書》或《港口國管理檢查報告》的要求，對存在的缺陷予以糾正或改善。

第八條船舶裝載貨物不得超載，客船、渡船、旅游船不得超定額載運旅客，任何船舶不得超航區、超航線航行。

第三章船舶預報

第九條外國籍船舶進口，船方或代理人應在7天前申請辦理進口手續，經主管機關審批后，方可進口。

第十條進入本港的外國籍船舶，應在預計抵港24小時前預報抵港時間；航程不足24小時的，應在駛離上一口時預報抵港時間。

第十一條外國籍船舶在正橫朝連島時，應報告船舶正橫朝連島時間及抵港的準確時間，同時接受主管機關指令。

第十二條500總噸以上’的中國籍船舶，應在預計抵港8小時前，或駛離上一口岸時，向主管機關報告抵港時間，如有變更，應及時報告。

第十三條中國籍船舶在通過大公島和小公島連線時，應以甚高頻無線電話在08頻道向主管機關報告。

第十四條船舶總長度超過200米、或載運危險貨物以及拖帶長大物體的船舶，應在預計抵港3天前預報。如有變更，必須及時報告。

第十五條船舶應在進口預報中報告船名、國籍、呼號、長度、吃水、裝載貨物數量，裝載危險貨物的船舶應詳細報告危險貨物品名、性質、數量、包裝和裝載位置。如有變更，應隨時報告。

第十六條外國籍船舶和500總噸以上的中國籍船舶因避風、船舶故障、海上交通事故、人員急病等原因需進港時，應向主管機關申請批準。如情況緊急，可在進港的同時向主管機關報告。

第四章航行與停泊 第一節進、出港

第十七條外國籍船舶在500總噸以上的中國籍船舶進（出）港必須按青島港規定航線航行：

自35°56'24“N、121°05'00”E至35°56’24“N、120°46’42”E、航向270°(090°)，或者

自35°43'15”N、120°53’09'E 至35°56’24”N、120°46'42”E、航向338°(158°)，自35°56’24“N、120°46’42”E航向283°(103°)至引航站。

第十八條團島轉向處實行分道通航制，500總噸以上船舶進出應分別在分隔線的右側通航分道航行。

分道通航轉向點為36°02'OO'N、120°15'56”E，位于團島燈塔至3號燈浮聯線上；自轉向點起向正北(000)伸延長度500米，向東南(103)伸延900米為分道通航的分隔線；分隔線向兩側各伸延寬度500米，在此范圍水域內為分道通航區域。

第十九條團島嘴至腳子石嘴聯線水域內有水上飛機演練時，船舶進（出）港應按預備航線航行： 由大港航道36°04'18”N、120°15’44“E，經36°04'18”N、120°15'39”E、和36°02'33”N、120°15'15”E，進入通航分道。

第二十條客渡船必須按規定航線航行，并顯示規定的標志和燈號。

青島至黃島輪渡航線：

自36°04'03”N、120°17'35”E至36°02'39”N、120°14'34“E.第二十一條在團島嘴至腳子石嘴聯線以內水域，500總噸以上船舶航速不得超過10節；高速船艇航速不得超過16節。

第二十二條團島嘴至腳子石嘴聯線內各航道禁止500百總噸以上船舶追越。

第二十三條從事拖帶的船舶在團島嘴至腳子石嘴聯線內施帶航行，自拖船船尾至被拖船或被拖物尾部的總長度不得超過300百米。不得在航道上發放或解脫拖帶纜。

第二十四條凡從事國內航行的中國籍船舶，無論沿海航行船舶或國際航行船舶，必須在進港后或出港前辦理簽證。

第二十五條油船、化學品船、液化氣體船等或裝有危險貨物的船舶，進出港和過境均須辦理簽證。

第二十六條對進出港載運爆炸品、閃點低于23?（閉杯）的散裝易燃液體、散裝液化氣體或其他特殊種類危險貨物的船舶，主管機關實行強制護航。

第二十七條外國籍船舶進出港、移泊、試航必須申請引航員引航。碼頭移泊需全動纜的船舶，亦應申請派引航員。

第二十八條船舶在航行、移泊時，船上的附屬艇筏、舷梯和吊桿等不得伸出舷外；靠泊時非作業需要，吊桿不得伸出外舷。

第二十九條船舶必須按照主管機關的指令，在指定的錨地、引航站拋錨停泊。除獲得特許外，不得在錨地、引航站以外的水域拋錨停泊。

（一）引航站位置：

以36°02'00”N120°18'16“E為圓心，半徑3鏈的范圍水域：

（二）青島港內錨地位置：

36°06’OO”N120°14'30“E、36°06’O(YN120°16'50”E、36°04'18”N120014’30'E、36004,18”N120016'30“E四點聯線內水域。

（三）青島港油船錨地位置： 36005'42”N120013,06”E、36005'42”N120014'OO'E①36004'51”N120°13′06”E、36°04'51”N12°14'OO“f四點聯線內水域。

（四）青島港前海一號錨地（檢疫錨地）位置：

36°00'46”N120°20'41”E、36°00'46”N120°21'58”E①36°00'12”N120°20'51”E、36°00'12”N120°21'42“I四點聯線內水域。

（五）前海二號錨地（臨時錨地）位置： 35°57’30'N120°21'54”E、35°57’30'N120°22'42”E、35°58’54”N120°21’Y'E、35°58'54“N120°23′36”E四點聯線內水域。

（六）前海三號錨地位置：

35°57'30“N120°24’30”E、35°57'30'N120°26'30'E、35°58’54“N120°25°18”E、35°58,54”N120°27′18”E四點聯線內水域。

（七）國內外大型船舶避風錨泊區域：

36°04'12”N120°14'00″E、36°04'12”N120°16’30“E、36°06’OO'N120°14′OO″E、36°06′00”N120°16'30”E(八)國內500總噸以下運輸船、漁業船避風錨泊區域：

36°06′00”N120°14'18”E、36°06'00″N120°12'30“E

36°07'3U'N120°14'18”E、36°07'36”N120°13'OO“E

（九）日本漁船避風錨泊區域：

36°05'18”N120°12'18“E、36°05'18”N120°14'OO″E

36°06'OO“N120°12’30E、36°06’OO”N120°14'00″E(十)駐青島海軍艦艇避風錨地（略）

第三十條船舶嚴禁在禁止拋錨及捕撈區內拋錨、拖描和捕撈。

禁止拋錨及捕撈區：

（一）在36°04’OO'N120°14’OO'E、36°03'12“ N120°17’OO″E聯線與36°03′27”N120°14′OO″E、36°02′40” N120°16'56”E聯線之間的水域。

（二）在36°02'42”N120°20’OO″E、36°00′48”N120°18’OO″E聯線與36°03'36”N120°23′16”E和35°59'48“ N120°18’30”E聯線之間的水域。

第二節停 泊

第三十一條船舶在錨地停泊期間，移換錨位須報主管機關許可。

第三十二條船舶在港內或錨地停泊期間進行下列事項，必須事先向主管機關申請，批準后方可施行：

（一）施放救生艇、筏或其他浮具；

（二）檢修主機、鍋爐、錨機、舵機、電臺；

（三）試汽笛、試車、試航；

（四）校正羅經或無線電測向儀；

（五）燒焊或明火作業，一般船舶需提前24小時、油船需提前48小時提出申請；

（六）熏蒸，應提前3天書面申請，作業時顯示相應的信號。

第三十三條船舶在停泊期間，應留有足以保證船舶安全操縱的值班人員，保持應急能力。

第三十四條船舶在碼頭靠泊期間，供人員上下的舷梯必須穩固，并設有防護設備，夜間應有足夠的照明。兩舷可能影響他船、碼頭和人員上下的排水口應加罩復蓋。

第三十五條船舶應為港口作業人員提供安全作業的條件。在作業前，對載貨艙、室進行有效的通風、換氣，并應直接或通過代理人介紹貨物和通風情況。

第三十六條500總噸以上船舶需并靠作業的須向主管機關申請批準，作業完畢，應立即離開。

第三十七條獲準進港避風的船舶，進港、停泊、疏散必須嚴格遵守主管機關的統一指揮。

第三十八條外國籍船舶在本轄區海域或非對外開放港口避風或臨時停泊，除向主管機關辦理申請批準手續外，還應遵守下列規定：

（一）及時向主管機關報告拋錨時間、位置和駛離時間；

（二）遵守當地有關部門的規定，接受檢查和詢問，并聽從指揮；

（三）未經當地有關部門批準，船上人員不得登陸，不得裝卸貨物。

第三十九條船舶、設施有下列情況之一的，主管機關有權禁止其離港、或令其停航、改航、停 止作業：

（一）違反中華人民共和國有關法律、行政法規或規章；

（二）處于不適航或不適拖狀態：

（三）發生交通事故，手續未清；

（四）未向主管機關或有關部門交付應承擔的費用，也未提供適當的擔保；

（五）主管機關認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。

第五章 信號與通信

第一節 信 號

第四十條 船舶在朝連島以內水域，日出后至日落前應懸掛中華人民共和國國旗，進出港、移泊、試航，還應懸掛呼號旗，日落后日出前應按國際信號顯示燈號。

第四十一條 船舶無論進出港航行或試航、停？白，均不得鳴放火箭信號、火焰信號、信號彈或煙花爆竹等。

第二節通 信

第四十二條船舶抵港后，不得使用無線電發報機；任何臺、站或船舶不得在甚高頻無線電話16頻道進行與遇險、安全或呼叫無關的通話。

第四十三條船舶在進出港航行、錨泊期間，應開啟甚高頻無線電話，守聽16頻道，監聽08頻道。錨泊期間海上有7級以上強風時，應有人值班，晝夜守聽。

第四十四條外國籍船舶或500總噸以上中國籍船舶靠、離泊或在錨地、引航站拋錨或起錨，必須用甚高頻無線電話報告主管機關，外國籍船舶有引航員在船的，通話由在船引航員執行。

第四十五條船舶發生海上交通事故時，必須開啟甚高頻無線電話在以上規定頻道守聽，以利搜尋救助和信息傳遞。

第三節 航行警告

第四十六條獲準從事水上水下作業的單位，應在施工7天前向主管機關書面申請發布航行通告或航行警告，內容包括時間、地點、作業內容、方式、安全措施以及船舶、設施和單位的名稱。

第四十七條從事航行能力受到限制的超高、超長、笨重拖帶作業的船舶，應在啟拖之日3天前向主管機關遞交發布航行警告或航行通告的書面申請，內容包括：拖與被拖船、物名稱；啟拖時間；啟始、終到及主要轉向點位置；拖帶總長度；航速。

第六章安全保障

第一節 助航標志

第四十八條未經主管機關批準，任何單位和個人不得在港口水域或相關陸域設置、移動、折除、破壞或遮蔽助航標志、導航設施。

第四十九條禁止任何船舶或設施在助航標志上系泊及其他損壞助航標志或導航設施的行為。

第五十條船舶損壞助航標志或導航設施，必須立即報告主管機關，并負責修復。無修復能力的，可委托航標管理部門代為修復，所需費用由當事船舶承擔。

第二節 航 道

第五十一條船舶在航道發生交通事故，如有沉沒危險的，應在向主管機關緊急報告的同時，采取有效措施駛離或拖離航道。

第五十二條對沉沒在港口或沿海水域的船舶或其他物體，主管機關將視具體情況通知沉船沉物所有人限期打撈清除，或立即組織打撈清除，全部責任和費用由沉船沉物所有人承擔。

第五十三條航道維護部門應保持航道、航槽和泊位的技術要求。定期維護測量后，應將測量圖及有關資料報送主管機關審核，并按主管機關審定的技術標準執行。

第三節 水域秩序

第五十四條任何單位在本轄區水域進行水上、水下作業，或設置設施，應向主管機關遞交申請書并附有關批文和資料，批準后按要求施工。擅自作業的，主管機關有權責令施工單位停工或限期拆除。

第五十五條任何船舶不得在本轄區水域內拋棄廢物。疏浚挖取的泥沙等，應經主管機關許可，在指定地點吹送上岸或在指定的拋泥區拋放。

第五十六條禁止在航道、錨地、引航站、港池及其附近水域捕魚、垂釣、游泳、射擊以及其他防

礙水上交通安全秩序的行為。

第五十七條在本轄區水域從事水產養殖必須向主管機關申請，并在主管機關劃定的水域內

作業，任何單位和個人不得在非養殖區水域從事養殖。

第七章防止船舶污染

第五十八條所有進港的空載油船留存的壓艙水不得少于該油船載重量的1/4，主管機關對于不按規定留足壓艙水的油船，要調查其壓艙水的去向，并視情況進行處理。

第五十九條船舶在本轄區水域內從事下列事項，須遞交書面申請并經主管機關批準：

（一）洗艙作業、液化氣體艙驅氣；

（二）特殊情況下，需要排放壓艙水、洗艙水、艙底水及其他油污水；

（三）沖洗裝載有毒害物質及其粉塵覆蓋的甲板；

（四）使用化學消油劑、分散劑及其他化學劑；

（五）在港內焚燒或處理油類污染物、廢棄物。

第六十條船舶申請排放油污水、殘油、洗艙水經主管機關許可后，必須排放到主管機關認可；的港口接收設施。

第六十一條船舶不得違反規定向水域傾倒船舶垃圾。船舶應在到港后，向主管機關提出申請，批準后招請垃圾船或車清除，并載人《垃圾記錄簿》備查。

第六十二條從事接受船舶廢棄物的單位或船舶須報主管機關批準，并持主管機關核發的許可證作業。

第六十三條船舶應在主管機關核準的碼頭或指定的錨地、水域進行油類作業，采取嚴密的防火安全措施和防污染有效措施。

第六十四條船舶向空中排放煙塵等污染物不得超過國家和地方法規規定的排放標準。

第六十五條船舶應按規定配備和認真執行船上油污應急計劃，并接受主管機關的監督檢查。

第六十六條船舶修造、拆解或打撈單位，應備有足夠的防污染設備，施工作業應嚴格遵守有關規定，采取有效的防污染措施。

第六十七條船舶在進行海上傾倒廢棄物作業之前，必須向主管機關交驗批準文件，主管機關核實、簽證后，方可出港。

第六十八條船舶發生污染水域事故，應立即采取有效措施控制和消除污染，記人《油類記錄簿》和《航海日志》，同時報告主管機關，接受調查處理，并應在事故發生后的24小時之內向主管機關遞交報告書。

第六十九條船舶發生污染水域事故造成或可能造成海洋環境重大污染損害的，主管機關有權強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航。

第八章危險貨物

第七十條船舶載運危險貨物進港或過境，應在抵港3天前（航程不足3天的，在駛離出發港前）直接或通過代理人向主管機關遞交《船舶裝載危險貨物申報單》，經主管機關批準后，方可進港、起卸或過境。

第七十一條船舶載運危險貨物出港，應在開始裝貨3天前向主管機關遞交《船舶裝載危險貨物申報單》及有關單證，經批準后方可裝船。

第七十二條托運人應于裝貨3天前向主管機關遞交《危險貨物安全適運申報單》，并附送必要的單證，經批準后方可辦理裝船手續。

第七十三條集裝箱危險貨物的中轉運輸應根據有關規定，按進港手續和出港手續分別辦理。

第七十四條改變危險貨物包裝的單位，需事先向主管機關遞交其上級主管部門的審核意見、改變理由及新包裝的資料和性能檢驗證明，經主管機關認可后，方可使用。

第七十五條船舶在裝卸爆炸品、低閃點或中閃點類易燃液體的過程中不得檢修或使用雷達、發報機、衛星船站和易產生火花的機具和物品，也不得同時進行加油、加水、拷鏟等項作業。

第七十六條船舶裝運危險貨物，作業部門應在作業前通知主管機關。船舶申請監裝，應在作業3天前向主管機關遞交書面申請，并附送裝貨配艙圖。配艙圖經主管機關核準后，不得任意變更，如需變更，應事先征得主管機關同意。

第七十七條裝卸危險貨物的碼頭，應經主管機關許可，并按要求劃定安全作業區，配備合格的裝卸機具、照明燈具、和必要的消防、安全防護設備，制定安全作業規程和應急防范措施。

第七十八條客貨船載客時，不得載運危險貨物。確需載運時，應根據危險貨物特性和船舶實際狀況，制定《客貨船裝運危險貨物限額表》，到主管機關核準備案，并嚴格按要求裝載。載客渡船嚴禁裝載危險貨物。

第七十九條船舶違反裝載危險貨物的有關規定，主管機關有權不批準船舶進出港口、作業；或停止其作業，并責成船長、當事人采取必要的安全處置措施。

第九章海上交通事故

第八十條船舶、設施在本轄區發生海上交通事故，應在采取自救措施的同時，立即用甚高頻無線電話、無線電報向主管機關報告事故發生的時間、地點、原因、裝載、損失情況及救助要求。

第八十一條船舶、設施發生海上交通事故的，在主管機關的負責人員到達現場后，船長應立即報告失事情況及已經采取的措施，提供救助必需的資料、方便和救助建議，有關單位和附近船舶、設施，必須服從主管機關的統一指揮。

第八十二條船舶在港口發生火災，應在采取積極自救的同時，及時向主管機關報告；應服從主管機關的總體指揮和公安消防隊的滅火指揮，提供船舶及火場情況，積極協助滅火；應配合主管機關和公安消防機構調查火災原因，保護火災現場，反映真實情況。

第八十三條發生碰撞事故的船舶、設施，應盡一切可能救助遇難人員，在不嚴重危及自身安全的情況下，當事船舶不得擅自離開事故現場。

第八十四條船舶、設施在本轄區發生海上交通事故，應在下列規定的時間內，向主管機關遞交海上交通事故報告書和必要的文書資料，并接受調查處理：

（一）在抵港前發生的，須在抵港后48小時內遞交；

（二）在港內發生的，須在事故發生后24小時內遞交；

（三）在引領過程中發生的，引航員應在引領結束后24小時內遞交。

第十章處 罰

第八十五條對違反本規定的船舶、設施、有關單位和人員，主管機關將援引國家有關法律、法規予以處罰。

第八十六條當事人對行政機關作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人在法定期限內既不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，主管機關將依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第八十七條對違反本規定性質嚴重、情節惡劣構成犯罪的人員，由司法機關追究刑事責任。

第十一章附 則 第八十八條本規定解釋權屬中華人民共和國交通部。

第八十九條本規定未列和未盡事項，按照國家法律、法規和我國政府締約的國際公約執行，作保留的條款除外。

第九十條本規定用語的含義：

“本轄區水域”是指北緯35°34′至北緯36°50′之間的我國海域。“500總噸以上船舶”包括500總噸船舶。

其他用語分別與本規定所依據的法律、法規用語含義相同。第九十一條本規定自發布之日起施行，中華人民共和國青島港務監督以前發布的有關青島水上安全監督管理方面的規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第二篇：青島水上安全監督管理規定

青島水上安全監督管理規定

（交通部1996年9月25日發布，1997年1月1日施行）

第一章 總則

第一條 為加強水上交通管理，保障港口、船舶、設施和人命、財產的安全，防止船舶污染海域，維護國家權益，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》及有關法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國青島港務監督管轄的水域內航行、停泊和作業的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經營人、有關作業單位和個人。

第三條 中華人民共和國青島港務監督是實施本規定的主管機關。

第二章 船舶、設施及人員

第四條 船舶必須具有相應的有效證書，并配備足以保證船舶安全操縱的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員、話務員和GMDSS船舶無線電人員，應持有有效的相應等級和航區的適任證書。

第五條 設施應按國家規定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業技能的人員。

第六條 船舶應配備符合國家規定或國際公約規定的防污染設備，并持有有效的技術證書和文書。

第七條 船舶必須接受主管機關的安全檢查，并按照《船舶安全檢查通知書》或《港口國管理檢查報告》的要求，對存在的缺陷予以糾正或改善。

第八條 船舶裝載貨物不得超載，客船、渡船、旅游船不得超定額載運旅客，任何船舶不得超航區、超航線航行。

第三章 船舶預報

第九條 外國籍船舶進口，船方或代理人應在七天前申請辦理進口手續，經主管機關審批后，方可進口。

第十條 進入本港的外國籍船舶，應在預計抵港24小時前預報抵港時間；航程不足24小時的，應在駛離上一港口時預報抵港時間。

第十一條 外國籍船舶在正橫朝連島時，應報告船舶正橫朝連島時間及抵港的準確時間，同時接受主管機關的指令。

第十二條

五百總噸以上的中國籍船舶，應在預計抵港八小時前，或駛離上一口岸時，向主管機關報告抵港時間，如有變更，應及時報告。

第十三條 中國籍船舶在通過大公島和小公島連線時，應以甚高頻無線電話在08頻道向主管機關報告。

第十四條 船舶總長度超過二百米、或載運危險貨物以及拖帶長大物體的船舶，應在預計抵港三天前預報。如有變更，必須及時報告。

第十五條 船舶應在進口預報中報告船名、國籍、呼號、長度、吃水、裝載貨物數量，裝載危險貨物的船舶應詳細報告危險貨物品名、性質、數量、包裝和裝載位置。如有變更，應隨時報告。

第十六條 外國籍船舶和五百總督以上的中國籍船舶因避風、船舶故障、海上交通事故、人員急病等原因需進港時，應向主管機關申請批準。如情況緊急，可在進港的同時向主管機關報告。

第四章 航行與停泊 第一節 進、出港

第十七條 外國籍船舶和五百總噸以上的中國籍船舶進（出）港必須按青島港規定航線航行：

自35°56′24″N、121°05′00″E至35°56′24″N、120°46′42″E，航向270°（090°），或者

自35°43′15″N、120°53′09″E至35°56′24″N、120°46′42″E，航向338°（158°），自35°56′24″N、120°46′42″E航向283°（103°）至引航站。

第十八條 團島轉向處實行分道通航制，五百總噸以上船舶進出應分別在分隔線的右側通航分道航行。

分道通航轉向點為36°02′00″N、120°15′56″，位于團島燈塔至3號燈浮連線上；自轉向點起正北（000°）伸延長度500米，向東南向（103°）伸延900米為分道通航的分隔線；分割線向兩側各伸延寬度500米，在此范圍水域內為分道通航區域。

第十九條 團島嘴至腳子石嘴聯線水域內有水上飛機演練時，船舶進（出）港應按預備航線航行：

由大港航道36°04′18″N、120°15′44″E經36°04′18″N、120°15′39″E和36°02′33″N、120°15′15″E，進入通航分道。

第二十條 客船必須按規定航線航行，并顯示規定的標志和燈號。

青島至黃島輪渡航線：

自36°04′03″N、120°17′35″E至36°02′39″N、120°14′34″E。

第二十一條 在團島嘴至腳子石嘴聯線以內水域，五百總噸以上船舶航速不得超過10節；高速船艇航速不得超過16節。

第二十二條 團島嘴至腳子石嘴聯線內各航道禁止五百總噸以上船舶追越。

第二十三條 從事拖帶的船舶在團島嘴至腳子石嘴聯線內拖帶航行，自拖船船尾至被拖船或被拖物尾部的總長度不得超過300米。不得在航道上發放或解脫拖帶纜。

第二十四條 凡從事國內航行的中國籍船舶，無論沿海航行船舶或國際航行船舶，必須在進港后或出港前辦理簽證。

第二十五條 油船、化學品船、液化氣體船等或裝有危險貨物的船舶，進出港和過境均須辦理簽證。

第二十六條 對進出港載運爆炸品、閃點低于23°C（閉杯）的散裝易燃液體、散裝液化氣體或其他特殊種類危險貨物的船舶，主管機關實行強制護航。

第二十七條 外國籍船舶進出港、移泊、試航必須申請引航員引航。碼頭移泊需要全動纜的船舶，亦應申請派引航員。

第二十八條 船舶在航行、移泊時，船上的附屬艇筏、舷梯和吊桿等不得伸出舷外；靠泊時非作業需要，吊桿不得伸出舷外。

第二十九條 船舶必須按照主管機關的指令，在指定的錨地、引航站拋錨停泊。除獲得特許外，不得在錨地、引航站以外的水域拋錨停泊。

（一）引航站位置：

以36°02′00″N 120°18′16″E為圓心，半徑3鏈的水域范圍。

（二）青島港內錨地位置：

A:36°06′00″N 120°12′40″E、B:36°07′36″N 120°13′13″E、C：36°07′36″N 120°16′40″E、D：36°06′00″N 120°16′50″E、E：36°04′18″N 120°16′30″E、F：36°04′18″N 120°14′30″E、G：36°06′00″N 120°14′30″E。

（三）青島港油輪錨地位置 以下四點連線內水域范圍：

A：36°05′42″N 120°12′32″E、B：36°05′42″N 120°14′00″E、C：36°04′51″N 120°12′32″E、D：36°04′51″N 120°14′00″E。

（四）青島港前海一號錨地（檢疫錨地）位置 以下四點連線內水域范圍：

A：36°00′46″N 120°20′41″E、B：36°00′46″N 120°21′58″E、C：36°00′12″N 120°20′51″E、D：36°00′12″N 120°21′42″E。

（五）青島港前海二號錨地（臨時錨地）位置 以下四點連線內水域范圍：

A：35°57′30″N 120°21′54″E、B：35°57′30″N 120°22′42″E、C：35°58′54″N 120°21′24″E、D：35°58′54″N 120°23′36″E。

（六）青島港前海三號錨地位置： 以下四點連線內水域范圍：

A：35°57′30″N 120°24′30″E、B：35°57′30″N 120°26′30″E、C：35°58′54″N 120°25′18″E、D：35°58′54″N 120°27′18″E。

（七）國內外大型船舶避風錨泊區域：

36°04′12″N 120°14′00″E、36°04′12″N 120°16′30″E、36°06′00″N 120°14′00″E、36°06′00″N 120°16′30″E。

（八）國內五百總噸以下運輸船、漁業船避風錨泊區域： 36°06′00″N 120°14′18″E、36°06′00″N 120°12′30″E、36°07′30″N 120°14′18″E、36°07′36″N 120°13′00″E。

（九）日本漁船避風錨泊區域：

36°05′18″N 120°12′18″E、36°05′18″N 120°14′00″E、36°06′00″N 120°12′30″E、36°06′00″N 120°14′00″E。

（十）駐青島海軍艦艇避風錨泊區域： 1、36°06′00″N 120°16′30″E、36°06′00″N 120°14′18″E、36°07′30″N 120°16′36″E、36°07′30″N 120°14′18″E 2、36°04′12″N 120°14′00″E、36°05′00″N 120°12′06″E、36°05′18″N 120°14′00″E、36°05′18″N 120°12′18″E 第三十條 船舶嚴禁在禁止拋錨及捕撈區內拋錨、拖錨和捕撈。

禁止拋錨及捕撈區：

（一）在36°04′00″N 120°14′00″E、36°03′12″N 120°17′00″E聯線與36°03′27″N 120°14′00″E、36°02′40″N 120°16′56″E聯線之間的水域。

（二）在36°02′42″N 120°20′00″E、36°00′48″N 120°18′00″E聯線與36°03′36″N 120°23′16″E、35°59′48″N 120°18′30″E聯線之間的水域。

第二節 停泊

第三十一條 船舶在錨地停泊期間，移換錨位須報主管機關許可。

第三十二條 船舶在港內或錨地停泊期間進行下列事項，必須事先向主管機關申請，批準后方可施行：

（一）施放救生艇、筏或其他浮具；

（二）檢修主機、鍋爐、錨機、他、舵機、電臺；

（三）試汽笛、試車、試航；

（四）校正羅經或無線電測向儀；

（五）燒焊或明火作業，一般船舶需提前24小時、油船需提前48小時提出申請；

（六）熏蒸，應提前三天書面申請，作業時顯示相應的信號。

第三十三條 船舶載停泊期間，應留有足以保證船舶安全操縱的值班人員，保持應急能力。

第三十四條 船舶在碼頭靠泊期間，供人員上下的舷梯必須穩固，并設有防護設備，夜間應有足夠的照明。兩舷可能影響他船、碼頭和人員上下的排水口應加罩覆蓋。

第三十五條 船舶應為港口作業人員提供安全作業條件。在作業前，對載貨艙、室進行有效的通風、換氣，并應直接或通過代理人介紹貨物和通風情況。

第三十六條 五百總噸以上船舶需并靠作業的須向主管機關申請批準，作業完畢，應立即離開。

第三十七條 獲準進港避風的船舶，進港、停泊、疏散必須嚴格服從主管機關的統一指揮。

第三十八條 外國籍船舶在本轄區海域或非對外開放港口避風或臨時停泊，除向主管機關辦理申請批準手續外，還應遵守下列規定：

（一）及時向主管機關報告拋錨時間、位置和駛離時間；

（二）遵守當地有關部門的規定，接受檢查和詢問，并聽從指揮；

（三）未經當地有關部門批準，船上人員不得登陸，不得裝卸貨物。

第三十九條 船舶、設施有下列情況之一的，主管機關有權禁止其離港、或令其停航、改航、停止作業：

（一）違反中華人民共和國有關法律、行政法規或規章；

（二）處于不適航或不適拖狀態；

（三）發生交通事故，手續未清；

（四）未向主管機關或有關部門交付應承擔的費用，也未提供適當的擔保；

（五）主管機關認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。

第五章 信號與通信

第一節 信號

第四十條 船舶在朝連島以內水域，日出后至日落前應懸掛中華人民共和國國旗，進出港、移泊、試航，還應懸掛呼號旗，日落后日出前應按國際信號顯示燈號。

第四十一條 船舶無論進出港航行或試航、停泊，均不得鳴放火箭信號、火焰信號、信號彈或煙花爆竹等。

第二節 通信

第四十二條 船舶抵港后，不得使用無線電發報機；任何臺、站或船舶不得在甚高頻無線電話16頻道進行與遇險、安全或呼叫無關的通話。

第四十三條 船舶在進出港航行、錨泊期間，應開啟甚高頻無線電話，守聽16頻道，監聽08頻道。錨泊期間海上有七級以上強風時，應有人值班，晝夜守聽。

第四十四條 外國籍船舶或五百總噸以上中國籍船舶靠、離泊或在錨地、引航站拋錨或起錨，必須用甚高頻無線電話報告主管機關，外國籍船舶有引水員在船的，通話由在船引航員執行。

第四十五條 船舶發生海上交通事故時，必須開啟甚高頻無線電話在以上規定頻道守聽，以利于搜尋救助和信息傳遞。

第三節 航行警告

第四十六條 獲準從事水上水下作業的單位，應在施工七天前向主管機關書面申請發布航行通告或航行警告，內容包括時間、地點、作業內容、方式、安全措施以及船舶、設施和單位的名稱。

第四十七條 從事航行能力受到限制的超高、超長、笨重拖帶作業的船舶，應在啟拖至日三天前向主管機關遞交發布航行警告或航行通告的書面申請，內容包括：拖與被拖船、物名稱；啟拖時間；啟始、終到及主要轉向點位置；拖帶總長度；航速。

第六章 安全保障 第一節 助航標志

第四十八條 未經主管機關批準，任何單位和個人不得在港口水域或相關陸域設置、移動、拆除、破壞或遮蔽助航標志、導航設施。

第四十九條 禁止任何船舶或設施在助航標志上系泊及其他損壞助航標志或導航設施的行為。

第五十條 船舶損壞助航標志或導航設施，必須立即報告主管機關，并負責修復。無修復能力的，可委托航標管理部門代為維修，所需費用由當事船舶承擔。

第二節 航道

第五十一條 船舶在航道發生交通事故，如有沉沒危險時，應在向主管機關緊急報告的同時，采取有效措施駛離或拖離航道。

第五十二條 對沉沒在港口或沿海水域的船舶或其他物體，主管機關將視情況通知沉船沉物所有人限期打撈清除，或立即組織打撈清除，全部責任和費用由沉船沉物所有人承擔。

第五十三條 航道維護部門應保持航道、航槽和泊位的技術要求。定期維護測量后，應將測量圖及有關資料報送主管機關審核，并按照主管機關審定的技術標準執行。

第三節 水域秩序

第五十四條 任何單位在本轄區水域進行水上、水下作業，或設置設施，應向主管機關遞交申請書并附有關批文和資料，批準后按要求施工。擅自作業的，主管機關有權責令施工單位停工或限期拆除。

第五十五條 任何船舶不得在本轄區水域內拋棄廢物。疏浚挖取的泥沙等，應經主管機關許可，在指定地點吹送上岸或在指定的拋泥區拋放。

第五十六條 禁止在航道、茅盾、引航站、港池及附近水域捕魚、垂釣、游泳、射擊以及其他妨礙水上交通安全秩序的行為。

第五十七條 在本轄區水域從事水產養殖必須向主管機關申請，并在主管機關劃定的水域內作業，任何單位和個人不得在非養殖區水域從事養殖。

第七章 防止船舶污染

第五十八條 所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一，主管機關對于不按規定留足壓艙水的油輪，要調查其壓艙水的去向，并視情況進行處理。

第五十九條 船舶在本轄區水域內從事下列事項，須遞交書面申請并經主管機關批準：

（一）洗艙作業、液化氣體艙驅氣；

（二）特殊情況下，需要排放壓艙水、洗艙水、艙底水及其他油污水；

（三）沖洗裝載有毒物質及其粉末覆蓋的甲板；

（四）使用化學消油劑、分散劑及其他化學劑；

（五）在港內焚燒或處理油類污染物、廢棄物。第六十條 船舶申請排放油污水、殘油、洗艙水經主管機關許可后，必須排放到主管機關認可的港口接收設施。

第六十一條 船舶不得違反規定向水域傾倒船舶垃圾。船舶應在到港后，向主管機關提出申請，批準后招請垃圾船或車清除，并載入《垃圾記錄簿》備查。

第六十二條 從事接收船舶廢棄物的單位或船舶須報主管機關批準，并持主管機關核發的許可證作業。

第六十三條 船舶應在主管機關核準的碼頭或指定的錨地、水域進行油類作業，采取嚴密的防火安全措施和防污染有效措施。

第六十四條 船舶向空中排放煙塵等污染物不得超過國家和地方法規規定的排放標準。

第六十五條 船舶應按規定配備和認真執行船上污油應急計劃，并接受主管機關的監督檢查。

第六十六條 船舶修造、拆解或打撈單位，應備有足夠的防污染設備，施工作業應嚴格遵守有關規定，采取有效的防污染措施。

第六十七條 船舶在進行海上傾倒廢棄物作業之前，必須向主管機關交驗批準文件，主管機關核實、簽證后，方可出港。

第六十八條 船舶發生污染水域事故，應立即采取有效措施控制和消除污染，記入《油類記錄簿》和《航海日志》，同時報告主管機關，接受調查處理，并應在事故發生后的24小時之內向主管機關遞交報告書。

第六十九條 船舶發生污染水域事故造成或可能造成海洋環境重大污染損害的，主管機關有權強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航。

第八章 危險貨物

第七十條 船舶載運危險貨物進港或過境，應在抵港三天前（航程不足三天的，在駛離出發港前）直接或通過代理人向主管機關遞交《船舶載運危險貨物申報單》，經主管機關批準后，方可進港、起卸或過境。

第七十一條 船舶載運危險貨物出港，應在開始裝貨三天向主管機關遞交《船舶裝載危險貨物申報單》及有關單證，經批準后方可裝船。

第七十二條 托運人應于裝貨三天前向主管機關遞交《危險貨物安全適運申報單》，并附必要的單證，經批準后方可辦理裝船手續。

第七十三條

集裝箱危險貨物的中轉運輸應根據有關規定，按進港手續和出港手續分別辦理。

第七十四條

改變危險貨物包裝的單位，須事先向主管機關遞交其上級主管部門的審核意見、改變理由及新包裝的資料和性能檢驗證明，經主管機關認可后，方可使用。

第七十五條 船舶在裝卸爆炸品、低閃點或中閃電類易燃液體過程中不得檢修或使用雷達、發報機、衛星船站和易產生火花的機具和物品，也不得同時進行加油、加水、烤鏟等項作業。

第七十六條 船舶裝運危險貨物，作業部門應在作業前通知主管機關。船舶申請監裝，應在作業三天前向主管機關遞交書面申請，并附送裝貨配艙圖。配艙圖經主管機關核準后，不得任意變更；如需變更，應事先征得主管機關同意。

第七十七條 裝卸危險貨物的碼頭，應經主管機關許可，并按要求劃定安全作業區，配備合格的裝卸機具、照明燈具、和必要的消防、安全防護設備，制定安全作業規程和應急防范措施。

第七十八條 客貨船載客時，不得載運危險貨物。確需載運時，應根據危險貨物特性和船舶實際狀況，制定《客貨船裝運危險貨物限額表》，到主管機關核準備案，并嚴格按要求裝載。

載客渡輪嚴禁裝載危險貨物。

第七十九條 船舶違反裝載危險貨物的有關規定，主管機關有權不批準船舶進出港口、作業；或停止其作業，并責成船長、當事人采取必要的安全處置措施。

第九章 海上交通事故

第八十條 船舶、設施在本轄區發生海上交通事故，應在采取自救措施的同時，立即用甚高頻無線電話、無線電報向主管機關報告事故發生的時間、地點、原因、裝載、損失情況及救助要求。

第八十一條 船舶、設施發生海上交通事故的，在主管機關的負責人員到達現場后，船長應立即報告失事情況及已采取的措施，提供救助必須的資料、方便和救助建議，有關單位和附近的船舶、設施，必須服從主管機關的統一指揮。

第八十二條 船舶在港口發生火災，應在采取積極自救的同時，及時向主管機關報告；應服從主管機關的總體指揮和公安消防隊的滅火指揮，提供船舶及火場情況，積極協助滅火；應配合主管機關和公安消防機構調查火災原因，保護火災現場，反映真實情況。

第八十三條 發生碰撞事故的船舶、設施，應盡一切可能救助遇難人員，在不嚴重危及自身安全的情況下，當事船舶不得擅自離開事故現場。

第八十四條 船舶、設施在本轄區發生海上交通事故，應在下列規定的時間內，向主管機關遞交海上交通事故報告書和必要的文書資料，并接受調查處理：

（一）在抵港前發生的，須在抵港后48小時內遞交；

（二）在港內發生的，須在事故發生后24小時內遞交；

（三）在引領過程中發生的，引航員應在引領結束后24小時內遞交。

第十章 處罰 第八十五條 對違反本規定的船舶、設施、有關單位和人員，主管機關將援引國家有關法律、法規予以處罰。

第八十六條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人在法定期限內既不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，主觀機關將依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第八十七條 對違反本規定性質嚴重、情節惡劣構成犯罪的人員，由司法機關追究刑事責任。

第十一章 附則

第八十八條 本規定解釋權屬中華人民共和國交通部 第八十九條 本規定未列和未盡事項，按照國家法律、法規和我國政府締約的國際公約執行，作保留的條款除外。

第九十條 本規定用語的含義

“本轄區水域”是指北緯35度34分至北緯36度50分之間的我國海域。

“五百總噸以上船舶”包括五百總噸船舶。

其他用語分別與本規定所依據的法律、法規用語含義相同。

第九十一條 本規定自公布之日起施行，中華人民共和國青島港務監督以前發布的有關青島水上安全監督管理方面的規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第三篇：汕頭市水上交通安全監督管理規定(第109號)

【發布單位】廣東省汕頭市 【發布文號】第109號 【發布日期】2009-01-03 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國務院法制辦

汕頭市水上交通安全監督管理規定

(第109號)

（2008年12月11日汕頭市人民政府第36次常務會議審議通過 2009年1月3日汕頭市人民政府令第109號公布 自2009年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水上交通安全監督管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會發展，根據《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 在汕頭市行政區域內水域（包括沿海水域、內河通航水域）從事航行、停泊和作業等與水上交通安全有關的活動，適用本規定。

第三條第三條 汕頭海事管理機構負責汕頭市水上交通安全監督管理工作。

交通、港口、安全生產監督、公安、海洋與漁業等行政管理部門按照有關法律、法規的規定以及各自職責，負責相關水上交通安全管理工作。

第四條第四條 各區（縣）人民政府應當加強本行政區域內的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理責任制和應急反應機制。

鎮（街道）人民政府（辦事處）應當根據水上交通安全管理需要落實管理部門或者配備專門管理人員負責本行政區域內鎮（街道）船舶的日常安全管理工作。

第五條第五條 汕頭市海上搜尋救助機構（以下簡稱搜救機構），按照職責負責統一組織、指揮和協調本市行政區域內船舶防抗熱帶氣旋、防止船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

第二章 船舶、設施和人員

第六條第六條 船舶、設施應當取得海事管理機構認可的船舶檢驗機構核發的檢驗證書，并依法進行登記。

船舶、設施應當保持連續符合檢驗技術規范規定的技術狀態，并保證適于安全航行、停泊和作業。

第七條第七條 船舶、設施應當按照規定的配員要求配備合格的船員和其他從業人員。

在船舶、設施上服務的船員以及其他從業人員，應當按照規定取得相應的有效證書。

從事危險貨物作業以及其他特種作業的人員，應當取得法定的特種作業操作資格證書或者其他相應的資格證書。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶，應當取得船舶檢驗機構核發的準予載客的船舶檢驗證書，并按照規定配備相應的通信、救生、消防設備以及合格的船員。

第八條第八條 船舶、設施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸的規定。

第九條第九條 船舶、設施的所有人、經營人應當建立健全相應的水上安全生產管理制度，落實安全生產責任制。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶的所有人、經營人，應當與其主管部門或者地方人民政府簽訂安全管理責任書，制定搜救應急預案，配備經培訓合格的管理人員，定期進行安全檢查，落實安全管理責任。

第十條第十條 禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶以及國家強制報廢的船舶在水上航行、作業。

禁止偽造、變造、冒用、買賣或者租借船舶、設施、船員的法定證書。

第三章 航行、停泊和作業

第十一條第十一條 船舶應當在核定的航區（航線）內航行，并遵守海事管理機構公布的航行規定。

第十二條第十二條 海事管理機構應當根據水上交通安全管理的需要，劃定并公布汕頭水域船舶報告區，制定船舶報告管理規定。進出船舶報告區的船舶應當按照規定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當按照規定及時通報港口行政管理部門。

在船舶報告區內航行的船舶可以要求海事管理機構提供助航和船舶安全信息服務，海事管理機構應當為其提供相關信息。

第十三條第十三條 船舶應當保持足夠的富裕水深。

船舶應當使用安全航速航行；在不危及本船安全時，應當盡可能靠近本船右舷的航道或者航道的外緣行駛。

第十四條第十四條 船舶航行、移泊時，除救生等應急情況外，其附屬艇筏、吊桿、輸送帶和舷梯等不得伸出舷外。

船舶、設施停泊時伸向可供他船航行一側水域的裝卸貨設備，應當調整到不妨礙他船正常航行的位置，夜間應當有良好照明。

第十五條第十五條 除海難救助外，從事海上拖帶作業的船舶以及被拖帶船舶和設施，應當取得船舶檢驗機構簽發的適拖證書、適航證書或者其他有效證明文件。

拖帶船舶在拖帶作業時，應當具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號。在港內或者內河拖帶船隊的總長度不得超過海事管理機構規定的長度。

第十六條第十六條 下列船舶在引航區內航行或者靠泊、離泊、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）以及靠離引航區外系泊點、裝卸站時，應當向引航機構申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）海事管理機構會同港口行政管理部門按規定提出并報交通部批準發布的應當申請引航的中國籍船舶；

（三）法律、行政法規規定應當申請引航的其他中國籍船舶。

前款規定以外的其他船舶在引航區內外航行或者靠泊、離泊、移泊，可以根據需要申請引航。

第十七條第十七條 引航機構應當制定引航計劃，并按規定安排引航員引航。

引航員應當持有有效的引航員適任證書，按照規定引領船舶。引航員應當在規定的登、離輪點登、離被引領船舶，并按相關規定向海事管理機構報告。引航員遇特殊情況需改變地點登離船舶的，應當事先向海事管理機構報告。

第十八條第十八條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應當向海事管理機構申請護航。

第十九條第十九條 除進行供油、供電、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業的船舶外，五百總噸以上（包括五百總噸）或者載運危險貨物的船舶不得并靠；確需并靠的，應當報海事管理機構批準，并采取相應的安全措施；海事管理機構接到申請后，應當在兩個工作日內做出是否批準的決定。

小于五百總噸的非載運危險貨物的船舶并靠不得超過兩艘。

第二十條第二十條 船舶應當根據本船的種類、噸位大小、吃水狀況，在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊，并向海事管理機構報告。

禁止船舶在航道、掉頭區、禁錨區、港池拋錨。遇有特殊情況需要緊急拋錨時，應當立即報告海事管理機構，按規定顯示信號，并采取措施及時駛離。

第二十一條第二十一條 禁止在航道、港池、掉頭區、警戒區、禁航區、錨地、推薦航路（航線）內進行養殖、捕撈作業。

第二十二條第二十二條 客船和客渡船禁止裝運危險貨物。

客貨船和客滾船載客時，原則上不得載運危險貨物。確需載運時，船舶所有人、經營人應當按照規定向海事管理機構申報，并按照要求裝載。

第二十三條第二十三條 船舶進行油類作業，應當遵守有關作業規定，采取有效措施，防止污染水域。

第二十四條第二十四條 禁止船舶違反規定排放污染物、廢棄物和壓艙水、船舶垃圾及其他有害物質。

在港口停泊或作業的船舶產生的殘油、油污水、含有有毒物質的洗艙水、垃圾等污染物，應當由有資質的單位接收處理，不得隨意排放。

第四章 通航安全保障

第二十五條第二十五條 海事管理機構應當會同有關部門根據有關法律、法規的規定、海洋功能區劃、港口總體規劃以及水上交通安全需要，適時劃定、調整或者撤銷分道通航區、掉頭區、警戒區、禁航區、錨地以及其他與通航安全有關的區域，并向社會公布。

第二十六條第二十六條 過江、海的橋梁、架空設施、水下管線、隧道等建筑物應當按照有關規定設置專用標志，并按照規范要求采取安全防護措施。需要劃定禁錨區的，應當報海事管理機構批準并按規定發布航行通告。

第二十七條第二十七條 在通航水域、岸線上設置或者構筑水上、水下固定設施、岸上工程，可能影響船舶航行、停泊、作業安全的，應當按照國家通航安全標準和規范，進行通航安全評估，并按規定報海事管理機構批準。

水上水下施工作業者在施工作業期間應當按照海事管理機構的要求，設置安全作業區或者警戒區，并按規定設置標志和顯示信號，采取相應的安全措施，保障通航安全。施工作業結束后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

第二十八條第二十八條 航道、航標管理部門應當依法對航道、航標進行維護和保養，保持航道、航標處于良好狀態，保障航道通暢。

禁止船舶、設施在航標上系泊。航標周圍不得建造或者設置影響其工作效能的障礙物。航標附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。

第二十九條第二十九條 進港航道、泊位、港池應當保持足夠水深。汕頭港老港區、珠池港區和馬山港區進港航道、泊位、港池管理維護單位、碼頭經營人應當委托有相應資質的測繪單位至少每季度對水深測量一次；其他港區至少每半年對水深測量一次，如果臺風、洪水對本港有較大影響可能引起嚴重回淤時，應當于臺風、洪水過后十天內進行水深測量，并及時將測量結果書面報告海事管理機構和港口行政管理部門。

進港航道、泊位、港池的水深發生變化的，管理維護單位或者碼頭經營人應當及時報告海事管理機構和港口行政管理部門，并采取相應當的安全措施。

第三十條第三十條 碼頭經營人應當根據航道狀況、碼頭設計靠泊能力和規定的靠泊寬度，安排具有足夠水深、長度和相應設施的泊位供船舶靠泊。在船舶靠離泊前半小時采取措施確保碼頭前沿及掉頭區域安全暢通，并按照規定顯示信號。

第三十一條第三十一條 禁止在港區、錨地、航道、通航密集區內以及海事管理機構依法公布的航路內進行有礙航行安全的活動。

需要在前款規定區域臨時組織水上公眾性活動或者體育比賽的，應當經海事管理機構審核。海事管理機構審核時應當征求有關部門的意見。

第三十二條第三十二條 除航道、港池維護疏浚外，禁止在港區水域、航道、錨地進行采砂作業。

疏浚船舶應當到核定的傾倒區拋泥或者按海事管理機構核準的方式吹填。

第三十三條第三十三條 船舶、設施或者物品在通航水域內擱淺、沉沒或者漂浮的，船舶、設施或者物品的所有人、經營人應當立即報告海事管理機構和航道管理機構。

擱淺物、沉沒物或者漂浮物可能影響水上交通秩序或者航行安全的，其所有人、經營人應當按照有關規定設置標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除；情況緊急或者其所有人、經營人不按規定設置標志、打撈清除的，海事管理機構應當及時組織打撈清除或者采取其他措施，保障通航安全，費用由其所有人、經營人承擔；所有人或者經營人不明或者無力承擔的，費用由市政府統籌解決，撈獲物由市人民政府依法處理。

第三十四條第三十四條 船舶、設施失控或者遇有沉沒危險時，船長及船舶、設施的所有人、經營人應當立即采取有效措施駛離或者拖離航道。未及時離開影響水上交通安全的，海事管理機構有權采取強制性處置措施，費用由船舶、設施的所有人、經營人承擔。

第三十五條第三十五條 有關部門依法滯留、扣押船舶的，應當采取措施保證被滯留、扣押船舶的安全，并及時向海事管理機構通報。

第五章 水上應急和事故處理

第三十六條第三十六條 搜救機構應當制定本市行政區域內海上搜尋救助、防止船舶污染水域、防抗熱帶氣旋等應急預案，報市政府批準后實施。

搜救機構應當定期組織成員單位進行演練。各成員單位應當按照應急預案履行義務，服從搜救機構的統一協調、組織和指揮。

第三十七條第三十七條 船舶、設施、人員水上遇險時，除發出遇險信號外，應當及時將遇險的時間、地點、遇險狀況以及救助要求向海事管理機構報告。

船舶、設施、人員在水上發現遇險事故或者收到求救信號，應當盡力救助遇險人員，并將有關情況及時響海事管理機構報告。

禁止惡意撥打水上求救專用電話或者惡意發送遇險信號。禁止在國際遇險、安全和呼叫頻道進行規定內容以外的通話。誤發遇險求救信號的，應當及時糾正，消除影響，并立即向海事管理機構報告。

第三十八條第三十八條 海事管理機構收到遇險信號或者報告后，應當立即核實情況，并及時按規定向搜救機構或者內河險情遇險地區（縣）人民政府報告。

搜救機構接到海上險情報告后，應當立即啟動海上搜尋救助應急預案（以下簡稱搜救預案），組織和協調各成員單位參加搜救。有關單位和個人必須服從搜救機構的統一指揮。遇險地區（縣）人民政府接到內河險情報告后，應當對搜救工作進行領導和協調，動員各方力量參與救助。

第三十九條第三十九條 在遇險現場附近的船舶、設施和人員，必須服從搜救機構、海事管理機構的統一指揮。

參加搜救的單位、船舶和個人應當及時向搜救機構、海事管理機構報告搜救動態和搜救結果。

未經搜救機構、海事管理機構同意或者宣布結束搜救行動，參加搜救的船舶、設施和人員不得擅自退出搜救行動。

第四十條第四十條 船舶、設施發生事故，造成或者可能造成水域環境污染的，海事管理機構有權采取必要的強制性措施，避免或者減少污染。由此產生的費用由肇事方承擔。

第四十一條第四十一條 發生水上交通事故時，船舶、設施的所有人、經營人應當立即向海事管理機構報告；海事管理機構接到事故報告后，應當按照有關規定向同級人民政府及上級海事管理機構報告，并按規定程序調查處理。

第六章 法律責任

第四十二條第四十二條 違反本規定，有下列行為之一的，由海事管理機構按以下規定予以處罰：

（一）違反本規定第十四條規定的，責令改正，拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本規定第十九條規定的，責令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本規定第二十一條規定的，責令限期改正，并處以五百元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發生的費用由其當事人承擔。

（四）違反本規定第三十七條第三款規定的，責令改正，并可處以一百元以下罰款。

第四十三條第四十三條 單位或者個人違反本規定其他規定，應當予以行政處罰或者行政處分的，按照有關法律、法規、規章的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條第四十四條 當事人對海事管理機構以及有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十五條第四十五條 海事管理機構以及有關行政管理部門不按照有關法律、法規、規章的規定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

海事管理機構以及其他有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本規定用語的含義：

（一）內河通航水域，是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）設施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

第四十七條第四十七條 漁港以及漁港水域的交通安全，由漁業行政管理部門和漁港監督管理機構按照法律、法規的有關規定負責管理。

第四十八條第四十八條 本規定自2009年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：橋梁水域水上交通安全監督管理規定

《橋梁水域水上交通安全監督管理規定》政策解讀

2009年1月1日起，中華人民共和國江蘇海事局《橋梁水域水上交通安全監督管理規定》（以下簡稱《橋梁安全規定》）正式頒布實施。現就《橋梁安全規定》的出臺背景、制定依據、主要內容等方面作政策解讀如下：

一、《橋梁安全規定》的出臺背景

近年來，世界各地陸續發生大橋坍塌事故，造成重大生命財產損失和嚴重社會危害。1994年，韓國首爾漢江SONGSU大橋斷裂，造成31人死亡。2002年，美國俄克拉荷馬州的一座大橋被駁船撞擊后斷裂，造成14人死亡。2007年，中國佛山九江大橋被運砂船碰撞坍塌，造成10人死亡。2008年，上海蘇州河浙江路橋被超高貨船碰撞，造成1人死亡。2008年，浙江在建金塘大橋被貨船碰撞，致使鋼箱梁坍塌，4人死亡。

引起上述大橋事故的原因多種，有的是由船舶碰撞引發，有的是由大橋自身質量因素導致。無論何種原因導致大橋坍塌事故，其造成的社會影響和危害都十分嚴重，引起公眾對大橋安全狀況的普遍擔憂。為吸取教訓，防范未然，一些國家和地區紛紛采取有力措施保障大橋安全。

目前，長江江蘇段水域已經形成橋梁群，已建成的跨江大橋有南京長江大橋、南京二橋、南京三橋、潤楊大橋、江陰大橋、蘇通大橋等，在建和立項的有南京大勝關長江大橋、南京長江隧道支汊橋、南京四橋、泰州大橋、崇啟大橋等。大橋作為重要的交通基礎設施，在促進全省乃至全國經濟社會發展方面發揮著不可替代的重要作用。海事部門作為水上交通安全的主管機關，歷來將大橋水上交通安全監督管理作為一項重點工作來抓。早在2001年，江蘇海事局就頒布了《橋梁通航安全管理規定（試行）》，但是隨著長江橋梁群的建設、長江沿江大開發和船舶通航密度的進一步加大，原規定已不能適應橋梁水域安全監督管理的需要。為此，江蘇海事局通過詳細調研、認真研究，于2008年底，出臺了《橋梁水域水上交通安全監督管理規定》，標志著我省橋梁水上交通管理邁入規范化、法制化的軌道。

二、《橋梁安全規定》制定的依據

主要根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規定》等法律法規，制定本規定。

三、《橋梁安全規定》的適用范圍

規定明確，在江蘇海事局轄區（長江江蘇段、江蘇沿海）橋梁水域范圍內航行、停泊、作業或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規定。

四、《橋梁安全規定》的主要內容和特點

（一）橋梁水域安全管理的責任主體

規定明確橋梁管理單位應當遵守有關安全生產的法律法規，建立健全安全生產責任制，依法承擔安全生產主體責任。橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監督管理。

（二）橋梁安全信息的發布

規定明確在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，由海事管理機構統一發布：橋址；通航橋孔、非通航橋孔；通航水域、非通航水域；設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；設計防撞能力；通過橋梁的設計代表船型和其他需要發布的信息。

（三）橋梁防碰撞措施的落實

規定明確橋梁管理單位應當落實六條防碰撞措施。一是在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區水域的防碰撞報警裝置；二是配備必要的橋梁水域監控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監控；三是配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；四是配備必要的應急設施設備；五是建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；六是定期組織應急演練。同時，橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養，使其保持良好狀態

（四）橋梁水域的禁止性行為

規定明確未經海事機構批準，橋梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚；打撈沉船、沉物；構筑、設置水上水下建筑物或設施；設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；舉行大型群眾性活動、體育比賽；在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

（五）船舶在通過橋梁水域前的準備工作

規定明確船舶在通過橋梁水域前應具有良好的操縱性能。對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，確保安全通過；加強了望，盡早與過往船舶取得聯系，明確各自動向及會讓意圖；必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。

（六）船舶通過橋梁水域時要執行動態報告制度

規定要求客船，危險品船，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶，1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊），試航船舶在通過橋梁水域前應向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態。并規范了船舶在橋梁水域航行的聲號和駕駛人員要求。

（七）禁止船舶通過橋區水域的若干規定

規定明確逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。

（八）船舶在橋梁水域的禁止性行為

規定指出船舶在橋梁水域不得淌航；并綁航行；掉頭、橫駛；穿越非通航橋孔和其他影響通航安全的行為。

（九）險情處置情況

規定要求船舶在橋梁水域內發生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。船舶發現橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

（十）橋梁水域的監督檢查

規定最后強調海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環境、通航秩序的監督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。海事管理機構發現橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

隨著本《橋梁安全規定》的出臺，對于規范橋梁管理單位、航行船舶的責任和義務，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障“人命安全、橋梁安全、通航安全”將起到至關重要的作用。

第五篇：江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監督管理規定

江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監督管理規定

第一章 總 則

第一條 為了維護橋梁水域水上交通秩序，保障橋梁和過往船舶安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規定》等法規，制定本規定。

第二條 在江蘇海事局轄區橋梁水域范圍內航行、停泊、作業或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規定。

第三條

中華人民共和國江蘇海事局統一負責橋梁水域水上交通秩序和公共通航安全的依法監督管理。

橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監督管理。

第四條 橋梁水域的具體范圍由橋梁所在地海事管理機構確定并發布。

橋梁水域由兩個或兩上以上海事管理機構共同管轄的，由江蘇海事局確定并發布。

第二章 通航環境管理

第五條 橋梁管理單位應當遵守有關安全生產的法律法規，建立健全安全生產責任制，依法承擔安全生產主體責任。

第六條 下列有關橋梁安全的信息，應當在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，經核驗后，由海事管理機構統一發布：

（一）橋址；

（二）通航橋孔、非通航橋孔；

（三）通航水域、非通航水域；

（四）設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；

（五）設計防撞能力；

（六）通過橋梁的設計代表船型；

（七）海事管理機構認為其他需要發布的信息。

第七條 橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養，使其保持良好狀態

進行通航橋孔橋梁結構維修，影響或者可能影響橋梁水域水上交通安全的，應當向海事管理機構申請，經海事管理機構批準后方可進行。第八條 橋梁管理單位應當委托有資質的單位對橋梁水域的水流、水深等水文情況進行測量、跟蹤。水文情況發生變化時，應當采取相應的措施，保證橋梁水域滿足通航條件。

第九條 橋梁管理單位應當落實下列防碰撞措施：

（一）在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區水域的防碰撞報警裝置；

（二）配備必要的橋梁水域監控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監控；

（三）配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；

（四）配備必要的應急設施設備；

（五）建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；

（六）定期組織應急演練。

第十條 橋梁管理單位應當建立值班制度，加強對橋梁水域的安全管理，發現異常情況時，應當及時按應急處置預案采取措施，并向海事管理機構報告。

第十一條 未經海事管理機構批準，任何單位和個人不得在橋梁水域進行下列活動：

（一）勘探、采掘、爆破、航道疏浚；

（二）打撈沉船、沉物；

（三）構筑、設置水上水下建筑物或設施；

（四）設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；

（五）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

禁止在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

第十二條 船舶、設施在橋梁水域沉沒，其經營人、所有人應當立即向海事管理機構報告；如有礙航行安全，應當設置臨時標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除。

第三章 通航秩序管理

第十三條 通過橋梁水域的船舶，應當根據橋梁的通航凈空尺度留足安全系數。第十四條 通過橋梁水域的船舶，應當具有良好的操縱性能，并在通過橋梁水域前做好下列準備工作：

（一）對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，保持良好技術狀態，落實安全措施，確保安全通過；

（二）加強了望，盡早與過往船舶取得聯系，明確各自動向及會讓意圖；

（三）必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。第十五條 下列船舶通過橋梁水域前應當按規定向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態：

（一）客船；

（二）危險品船；

（三）1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊）；

（四）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶；

（五）試航船舶。

第十六條 機動船進入橋梁水域前，應當鳴放聲號一長聲，發現橋梁水域航道、航標等異常或者本船船位不正，不能確保安全通過時，不得通過橋梁水域。

第十七條 船舶通過障礙性橋梁水域時，應當由船長指揮操作，同時，輪機長應當在機艙值守。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，可以由船長或者船長指定的駕引人員指揮操作；船舶操縱困難時，必須由船長親自指揮操作，必要時，輪機長應當在機艙值守。

第十八條 船舶通過橋梁水域時，應當保持足夠舵效的安全航速。

船舶通過橋梁水域時的最低和最高航速，由橋梁所在地海事管理機構根據實際情況確定并發布。

第十九條 船舶逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。

風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。第二十條 船舶在橋梁水域航行時，禁止下列行為：

（一）淌航；

（二）并綁航行；

（三）掉頭、橫駛；

（四）穿越非通航橋孔；

（五）其他影響橋梁水域通航安全的行為。試航船舶不得在橋梁水域進行效用試驗。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，不得在同一航路內追越或者并列行駛；船舶在通過障礙性橋梁水域時，不得追越或者并列行駛。

第二十一條 船舶靠離橋梁水域內的碼頭、泊位時，應當加強了望，謹慎駕駛，并主動避讓在規定的航路內正常行駛的船舶。船舶在橋梁水域內的碼頭、泊位停靠，不得超過核定的靠泊寬度。停靠、作業期間，應當確保系泊牢固，并加強值班。

第二十二條 船舶在橋梁水域內發生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。

船舶發現橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

第四章 監督檢查

第二十三條 海事管理機構應當建立健全橋梁水域水上交通安全監督檢查制度，并組織落實。實施監督檢查時，可以采用現場巡查、向有關單位和個人了解情況、查閱有關資料等方式進行。

第二十四條 海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環境、通航秩序的監督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。

第二十五條 海事管理機構發現橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

第二十六條 海事管理機構發現船舶和有關單位違反本規定和有關法律、法規的，應當責令改正，并依法實施行政處罰。

第二十七條 海事管理機構的工作人員實施檢查時，有關單位和個人應當予以協助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第五章 附 則

第二十八條 本規定下列用語的含義：

（一）橋梁，是指跨越江、海水域，供鐵路、道路、渠道、管線等使用的水上建筑物。

（二）橋梁水域，是指橋梁橋軸線兩側各一定范圍內的水域。

（三）橋梁管理單位，是指對橋梁負有實際管理責任的經營人、所有人或者管理人。

（四）障礙性橋梁，是指在通航水域內設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

（五）非障礙性橋梁，是指在通航水域內未設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

第二十九條 本規定未作規定的，按其他有關規定執行。

第三十條 本規定由中華人民共和國江蘇海事局負責解釋。

第三十一條 本規定自2009年1月1日起施行。2001年江蘇海事局發布的《橋梁通航安全管理規定（試行）》（蘇海法規〔2001〕217號）同時廢止。