第一篇:王雁飛談監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
王雁飛談監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
處置干部數(shù)呈“金字塔”狀態(tài)
實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”要認(rèn)識清楚、抓住本質(zhì)。
首先,“四種形態(tài)”是管黨治黨理論的豐富和發(fā)展,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。它不僅是針對違紀(jì)黨員提出來的工作措施,還是加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)持違紀(jì)必究,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),有力推動全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略落地生根的措施。
第二,它是反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的要求。十八大以來,我們黨堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,從治標(biāo)開始為治本贏得時間,并且隨著工作深入,逐步轉(zhuǎn)入標(biāo)本兼治。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,注重抓早抓小、動輒則咎,層層設(shè)置防線,逐級監(jiān)督處置,防止形態(tài)升級,體現(xiàn)了治標(biāo)和治本的有機(jī)統(tǒng)一。
第三,它是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器,體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的要求。我們黨對違紀(jì)干部不是不教而誅,不是一棍子打死。“四種形態(tài)”對黨員干部既嚴(yán)格要求,又關(guān)心愛護(hù),綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、覺悟態(tài)度、整改實(shí)效等因素,堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì),這是黨組織霹靂手段、菩薩心腸的具體體現(xiàn)。
黨的十八大以來四川省委堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,取得了比較明顯成效。
舉個例子,中央紀(jì)委查辦四川省級領(lǐng)導(dǎo)干部案件當(dāng)中反映出來的問題線索,涉及到共163人的處理。我們實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”核查處理這些人員,既實(shí)事求是,又嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),取得了良好的政治、社會和法紀(jì)效果。
數(shù)字是最好的證明,這里有幾組數(shù)字。一是運(yùn)用“四種形態(tài)”處置干部的數(shù)量呈現(xiàn)出一個“金字塔”狀態(tài)。2016年,全省談話函詢或者要求在民主生活會上作說明的23216人,其中黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整14369人,黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整4057人,開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)419人,這419人只占所有處理人數(shù)的1%。咬耳扯袖、紅臉出汗占到55.2%,輕處分、職務(wù)調(diào)整占到34.2%,重處分、重大職務(wù)調(diào)整占9.6%。
第二組數(shù)字,線索存量下降,腐敗增量得到有效遏制。2015年問題線索同比增長94%,2016年同比又增長15.9%。與此同時,全省接受檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù),在2015年首次下降,下降幅度是32.5%。2016年在此基礎(chǔ)上又下降14.5%。
第三組數(shù)字是人民群眾的滿意度持續(xù)上升。四川從2011年下半年啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià),群眾滿意指數(shù)逐年遞增。
“三用”“三必須”抓早抓小
讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),是恢復(fù)和發(fā)展黨內(nèi)政治生活本來面目、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各級黨組織加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理工作的重要抓手。
為規(guī)范、推動談話提醒工作的開展,2016年9月底,四川出臺《關(guān)于在省一級開展談話提醒工作的實(shí)施方案》,組織省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作分工,對省管干部談話提醒全覆蓋。
《實(shí)施方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照政策從嚴(yán)、程序從簡、便于操作、務(wù)求實(shí)效的原則,分別對談話提醒的主體和范圍、談話提醒的主要內(nèi)容和啟動條件、談話提醒的實(shí)施程序、談話提醒的監(jiān)督考核等方面進(jìn)行了明確。另外,省紀(jì)委書記、省委組織部部長根據(jù)工作需要,可對所有省管干部進(jìn)行談話提醒。
抓早抓小也體現(xiàn)在問題線索處置上。四川制定了《對省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話函詢的工作辦法(試行)》,強(qiáng)調(diào)“早用”“多用”“嚴(yán)用”,做到一般性問題都要與黨員干部本人見面,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,主動向組織講清問題;對反映問題具體且涉嫌違紀(jì)的,集中力量開展初核,在執(zhí)紀(jì)審查中還要提高審查談話的質(zhì)量。對經(jīng)過談話函詢予以了結(jié)的,及時通報(bào)他本人所在黨組織和本人;調(diào)查核實(shí)以后情況不屬實(shí)的,及時予以澄清。
《辦法》還要求做到“三必須”,即要求談話函詢對象在向組織提交書面說明前,承擔(dān)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),就是他單位一把手必須簽字,談話函詢情況必須在民主生活會上作說明,同時還必須按不少于10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。2016年省紀(jì)委?話函詢了701件,抽查核實(shí)了75件。
“六個轉(zhuǎn)變”讓“四種形態(tài)”落地生根
實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,政治性、政策性很強(qiáng)。立足紀(jì)律審查的需要,2016年5月,四川省紀(jì)委探索制定了《關(guān)于在紀(jì)律審查中準(zhǔn)確適用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(試行)》,強(qiáng)調(diào)整體把握、綜合運(yùn)用,環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防。《指導(dǎo)意見》既明確了每種形態(tài)的適用情形和處置方式,防止重此輕彼、畸輕畸重;又特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把程序關(guān),防止自由裁量權(quán)濫用。
同時,四川在“四種形態(tài)”配套機(jī)制建設(shè)上先行先試,推動建立了批評教育、函詢、組織處理、黨紀(jì)處分實(shí)施一共15項(xiàng)制度規(guī)定,完善與組織部門、司法機(jī)關(guān)的通報(bào)、協(xié)商機(jī)制等,變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”,共同推動“四種形態(tài)”落到實(shí)處。
實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”對各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的理念和方式產(chǎn)生了深刻影響。為推動“四種形態(tài)”相關(guān)要求落地生根,四川提出來 “六個轉(zhuǎn)變”:執(zhí)紀(jì)對象從“抓關(guān)鍵少數(shù)”向“管住全員”轉(zhuǎn)變;執(zhí)紀(jì)依據(jù)從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變;執(zhí)紀(jì)政績觀從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變;執(zhí)紀(jì)手段從“倚重審查措施”向“注重初核”轉(zhuǎn)變;執(zhí)紀(jì)方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變;工作組織從“大包大攬”向“牽頭協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變。
通過一年多來的實(shí)踐,我們把“四種形態(tài)”的要求貫穿于教育監(jiān)督、信訪受理、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程。
“不審勢即寬嚴(yán)皆誤”
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是管黨治黨理論實(shí)踐一大創(chuàng)新,有一個不斷發(fā)展完善的過程。從四川實(shí)踐來看,工作中主要遇到過這么幾個問題。
一是誤判誤讀“四種形態(tài)”。一些同志只記住了“四種形態(tài)”的“少數(shù)”“極少數(shù)”,誤以為“反腐降溫”“拐點(diǎn)來臨”;還有一些人把“四種形態(tài)”理解成“抓小放大”,甚至認(rèn)為可以大事化小、小事化了,完全誤讀誤判了“四種形態(tài)”。
第二是主體責(zé)任落實(shí)不力的問題。特別是一些黨委負(fù)責(zé)同志對實(shí)踐“四種形態(tài)”的主體責(zé)任認(rèn)識不充分,加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)管上的辦法不多、措施不實(shí),甚至把談話提醒、日常監(jiān)管等工作,認(rèn)為都是紀(jì)委的事,全部交給紀(jì)委,混淆主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
還有就是把握不準(zhǔn)的問題、執(zhí)紀(jì)理念方式轉(zhuǎn)變不到位的問題等。
針對這些問題,有幾項(xiàng)工作要很好地重視起來。第一,要提高政治能力、提高政策把握能力。“四種形態(tài)”源于對黨建規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握,目的是恢復(fù)良好政治生態(tài)。實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全黨的責(zé)任。四川有個武侯祠,武侯祠里有副對聯(lián),叫“不審勢即寬嚴(yán)皆誤”,大家都知道,就是說對地方的政治生態(tài)、“樹木”和“森林”要有深刻認(rèn)識和把握,這是對各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治能力、政策把握水平的一個考驗(yàn)。
第二,推動各級黨組織走到前臺,真正擔(dān)當(dāng)主責(zé)。黨委的主體責(zé)任,貫穿實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”全過程,特別是要加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理。所以必須繼續(xù)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,推動各級黨組織真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。同時,還要貫徹好問責(zé)條例,用好問責(zé)利器,對主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,必須堅(jiān)決問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
第三,加大案例指導(dǎo)力度。這個有待于各級紀(jì)委來積極探索。實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念方式的重大創(chuàng)新。所以要加強(qiáng)對基層運(yùn)用“四種形態(tài)”探索實(shí)踐的歸納總結(jié),提煉出一些比較成功的案例,在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣一些好的做法,形成制度成果,著力構(gòu)建實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的長效機(jī)制。
下一步,我們將繼續(xù)把四川黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和四川省第十一次黨代會勝利召開。
第二篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common
第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
Minor disciplinary penalties should make up the majority;
第三種:對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。
Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and
第四種:而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.
第三篇:用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
咼中安
2017年02月17日07:55
來源:解放軍報(bào)
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上,還是實(shí)現(xiàn)路徑上,都需要進(jìn)一步探索完善。
常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài),方法手段很多,關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥,做到抓早抓小,立改快改,常態(tài)常用,把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然,方式方法要恰當(dāng)貼切,既不必大動干戈,也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時,采取約談方式開展批評教育,指出存在問題,明確整改事項(xiàng)。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題,用書面方式進(jìn)行函詢,督促被反映的黨員干部作出情況說明,起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的,及時亮明態(tài)度,猛擊一掌,使其懸崖勒馬,迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時,可以實(shí)施誡勉談話,督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施,限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的,要及時組織召開專題組織生活會,開展嚴(yán)肅的思想斗爭,運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂,通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。
處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線,關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅(jiān)持實(shí)事求是,是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀(jì)的行為,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素,既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度,切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中,要堅(jiān)守公平正義,鐵面無私執(zhí)紀(jì),對違規(guī)違紀(jì)行為,不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦,決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則,讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量,是“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員,違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”,做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊(duì)與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn),而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事,必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅(jiān)決查處,絕不放過,讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀(jì)和腐敗問題,無論部隊(duì)改革調(diào)整如何變化,都要認(rèn)真搞好交接,緊盯不放,一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的,要堅(jiān)決克服“違紀(jì)是小節(jié),違法才處理”的慣性思想,露頭就打,毫不手軟,持續(xù)釋放對違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號,鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù),要集中力量,嚴(yán)辦快結(jié),果斷拔爛樹、清毒瘤,做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的,應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理,該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān),組織搞好警示教育,持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任,又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不管職級多高,不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休,都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位,逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。
容錯糾錯要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”,要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo),把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯、糾錯有機(jī)統(tǒng)一起來,讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀(jì)的黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后,確實(shí)改正的,組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死,在成長進(jìn)步上另眼看待,使這些同志背上思想包袱。對犯嚴(yán)重錯誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后,要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理,使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上,要特別注重全面分析,防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上,要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī),根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié),以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”,要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù),防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥,確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。
(作者單位:軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組)
第四篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng);既是實(shí)踐過程,也是工作目標(biāo),為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
必須發(fā)揮黨委作用,落實(shí)“兩個責(zé)任”
把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,不是紀(jì)委一家的事,而是各級黨組織的共同責(zé)任,而且首先是對黨委落實(shí)主體責(zé)任的要求。
壓力傳導(dǎo)經(jīng)常化。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié),層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單,推進(jìn)責(zé)任細(xì)化、具體化。
談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè),確保談有依據(jù)、做有遵循,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系,把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合,形成常態(tài)化的倒逼機(jī)制。
必須轉(zhuǎn)變思想理念,把握“三對關(guān)系”
準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,必須破除“拐點(diǎn)論”等錯誤觀念,適應(yīng)形勢任務(wù),跟進(jìn)對標(biāo)看齊,在具體實(shí)踐中正確處理好三對關(guān)系。
正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅(jiān)持一把尺子量到底,做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn),堅(jiān)決把存量減下來、把增量遏制住。
正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯同樣是政績的意識,發(fā)揚(yáng)“啄木鳥精神”,用紀(jì)律管好每一個黨員,全面從嚴(yán)治黨。
正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時,以“永遠(yuǎn)在路上”的信念,踩著不變的步伐,強(qiáng)化制度建設(shè),深化體制改革,尋求行之有效的治本之策。
必須優(yōu)化監(jiān)督模式,實(shí)踐“四種形態(tài)”
監(jiān)督到位,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。
健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用,抓好省委巡視整改工作,著眼長效完善防止利益沖突系列制度。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭,在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法,對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。
完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道,實(shí)行重點(diǎn)涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點(diǎn)。加強(qiáng)問題線索分類處置,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè),探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系,發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。
必須提升執(zhí)紀(jì)能力,打造“五個紀(jì)檢”
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對紀(jì)檢干部提出了更高要求,要加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,打造“五個紀(jì)檢”,確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊(duì)伍絕對安全。
忠誠紀(jì)檢。要講政治,增強(qiáng)看齊意識,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,始終從全局上把握紀(jì)檢工作。
責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng),聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。
能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì),找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進(jìn)方法,當(dāng)好“全科醫(yī)生”,不斷增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。
陽光紀(jì)檢。要抓宣傳,提高透明度、公信度和群眾滿意度,讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。
表率紀(jì)檢。要樹形象,強(qiáng)化“信任不能代替監(jiān)督”的理念,要求上嚴(yán)人一層,標(biāo)準(zhǔn)上高人三分,做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的表率。
第五篇:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、渾然一體,層層設(shè)置防線,而且處理措施越來越嚴(yán)厲,凸顯對違紀(jì)行為的“零容忍”,折射出全面從嚴(yán)治黨的新理念。
一是: “黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,就是要發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),用好批評與自我批評的有力武器,對出現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題及時提醒,避免觸及紀(jì)律高壓線。
二是“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,就是要抓早抓小,充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的理念,防止小錯變成大錯。
三是:“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,是黨中央、中央紀(jì)委立足于對當(dāng)前反腐敗形勢的科學(xué)判斷,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,推動全面從嚴(yán)治黨做出的重大決策。
四是: “而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”,體現(xiàn)在懲治腐敗問題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,通過“拔爛樹”,清除黨內(nèi)蛀蟲,讓腐敗分子受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲,持續(xù)釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號,達(dá)到懲治一個、驚醒一片的效果,才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)“森林”、純潔黨的隊(duì)伍的根本目的。