第一篇：對基層黨組織建設標準化工作的研究思考

摘 要：國有企業(yè)的黨建思想政治工作，既有黨所賦予的政治責任，還有企業(yè)根本屬性所賦予的經(jīng)濟責任，基層黨組織是黨的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是企業(yè)完成各項經(jīng)營任務目標的重要保障。面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力企業(yè)改革逐步深化的新形勢，基層黨組織的任務也隨之更加艱巨，因此加強基層黨組織標準化建設已成為新時期企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。

關鍵詞：黨組織；標準化；制度；電力；企業(yè)

通過深入黨支部開展調查研究我們也看到，在基層黨組織建設工作過程中，確實存在著部分問題。一是基層黨組織抓黨建工作有“慣性思維”，習慣以上級指示和文件為風向標，按部就班，自覺性和主動性不強。操作一些程序性較強的工作時，對具體抓哪些內(nèi)容、什么方法步驟、推進流程把握不到位。二是落實責任體系不明確，雖然簽訂建立了《黨建工作目標責任書》，但隨著形勢的發(fā)展，黨建工作指導和落實體系不科學、層次性不強的問題日益突出，黨建工作誰來抓、怎么抓、主要黨員干部具體要承擔哪些職能界定不夠準確。三是黨建工作推動中心工作力量不強，務虛較多，與中心工作緊密結合的問題思考不多，工作方式方法上不能適應新形勢的要求，創(chuàng)新程度不夠。四是基層黨組織在學習培訓上，停留在“讀讀聽聽”的層面，內(nèi)容不夠深刻、形式不夠豐富，沒有形成學習的長效機制。因此，有效推進基層黨組織建設標準化，既是迫在眉睫的任務，更是義不容辭的責任。

基層黨組織建設就是以加強黨的基層組織建設和先進性建設為主線，以融入生產(chǎn)經(jīng)營中心、聚焦扭虧攻堅主線、服務管理水平提升為主要任務，通過“制度建設標準化、隊伍建設標準化、思想建設標準化、學習培訓標準化”，明確職責任務，健全完善黨支部標準化體系，使得黨建工作更加制度化、規(guī)范化、標準化、流程化，為實現(xiàn)增收節(jié)支目標，促進企業(yè)更好更快發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

一、著眼一個“嚴”字，強化制度建設標準化

1.以“標準化黨支部創(chuàng)建”活動推動制度完善。根據(jù)《黨章》和上級黨組織的有關規(guī)定，按照“三個嚴格對標”（嚴格對標黨章要求、嚴格對標工作實際，嚴格對標上級標準），結合基層黨組織工作實際，統(tǒng)計列出《基層黨組織現(xiàn)行有效文件清單》，同時通過問卷的形式，征集原有制度標準的執(zhí)行情況和改進的意見建議，進一步修訂與黨支部工作有關的各項管理制度、工作制度和相關檔案資料。針對《黨支部書記通用工作標準》、《發(fā)展黨員工作實施辦法》、《黨員組織關系管理辦法》、《黨員星級考評辦法》、《黨總支、黨支部“達標創(chuàng)先”工作考核辦法》等制度標準做好修訂完善，確保制度建設執(zhí)行的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保證制度的實用性和可操作性，促使制度運行上下通暢。

2.統(tǒng)一規(guī)范各類記錄模板。對黨支部狀況、黨員名冊、規(guī)章制度、組織發(fā)展、計劃總結、會議記錄等資料規(guī)范化管理，使黨總支、黨支部工作條例明確，思路清晰。對“三會一課”記錄、民主生活會記錄、形勢任務教育學習記錄、黨員材料等進行統(tǒng)一規(guī)范，黨支部結合工作實際，利用“微黨課”、“制度日日學”時間組織黨員對學習記錄模板進行集中宣貫學習，全面營造宣貫制度、對標創(chuàng)效的環(huán)境氛圍。

二、突出一個“行”字，強化隊伍建設標準化

1.合理設置、調整基層黨組織。根據(jù)企業(yè)中心工作的需要，及時配齊配強各級組織，使基層黨組織標準化建設更好的服務于中心工作。進一步強化基層黨組織第一責任人的責任意識，對基層黨組織具體承擔哪些任務、職責，黨建工作由哪些人來抓，抓哪些內(nèi)容，怎樣抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實責任體系。使基層黨組織的設置更加合理，更加符合基層黨組織表準化的要求。

三、緊盯一個“實”字，強化工作流程標準化

1.“兩送一征”強化黨建流程標準化。通過“兩送一征”（“送知識、送服務、征意見”）活動，優(yōu)化服務基層工作流程，實現(xiàn)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作在各領域、各環(huán)節(jié)、各工序、各崗位運行過程的標準化、規(guī)范化。活動中，組織專人到基層黨支部“送知識、送服務、征意見”，講解黨支部建設、創(chuàng)新黨支部活動開展等一系列與黨支部標準化建設相關的工作，幫助黨支部建立“標準化建設文庫”，將各類文件按照“2分2裝”的原則，分為電子版和紙質版分別裝夾、裝盒，同時對各類記錄、文件、計劃、總結等進行統(tǒng)一規(guī)定。組織黨員學習掌握黨委成立流程、發(fā)展黨員工作流程、黨費收繳工作流程等，使黨建工作更加清晰直觀。

2.“黨員信息管理服務”實現(xiàn)流程規(guī)范管理。進一步加強黨務工作流程化管理，經(jīng)多次調查研究和實驗，制作黨支部基礎信息管理流程，并下發(fā)黨員信息采集模板。黨支部按照模板要求為每名黨員建立電子信息卡，方便黨員的日常基礎信息維護統(tǒng)計，在進行黨支部間組織關系轉接時，可直接將電子信息發(fā)送至轉入黨支部，實現(xiàn)規(guī)范管理，避免重復統(tǒng)計，提高工作效率。

四、聚焦一個“細”字，強化學習培訓標準化

1.帶頭學習，爭做表率提升水平。詳細制定《黨委理論中心組學習制度》，采用自學和集體學習、每月列出思考題目的方式，加強研討交流。開展“短信課堂”，依托網(wǎng)絡短信平臺向黨員推薦發(fā)送學習內(nèi)容。組織開展“黨支部書記好書推薦”活動。每名黨支部書記每季度進行書籍推薦，撰寫推薦評價和學習心得。開展“樹立六種意識，突出結果導向，強化過程管控”征文活動和“文明生產(chǎn)為了誰？美化環(huán)境為了誰？”大討論活動。由班子成員帶頭撰寫征文、參加討論，全體職工積極參與、暢所欲言。同時，通過深入調查研究黨員領導干部思想現(xiàn)狀，認真進行梳理、總結，撰寫案例材料。

2.創(chuàng)新“琿電微黨課”提高黨員學習主動性。結合企業(yè)安全生產(chǎn)、搶發(fā)電量、指標優(yōu)化等中心工作，結合“三會一課”，在理論學習的基礎上，開展“琿電微黨課”活動。活動中各支部安排黨員輪流帶頭“登臺”講安全小故事、講規(guī)章制度、講工作技巧和心得，切實將微黨課與企業(yè)重點工作相結合，與形勢任務相結合，與生產(chǎn)經(jīng)營相結合。同時，在活動中針對企業(yè)增收節(jié)支、管理提升等工作，在每月下發(fā)的政治理論文字學習內(nèi)容的基礎上，適時配發(fā)一些電子漫畫、短評及視頻講座等，靈活多樣的開展黨員干部培訓，不斷促進黨支部學習的實用化、標準化、規(guī)范化和常態(tài)化。

通過課題的研究能夠使基層黨組織建設有效結合生產(chǎn)中心任務，激活活力，牢固樹立價值思維和效益導向，全面提高黨組織的思想建設、能力建設和作風建設，引導廣大黨員干部和職工群眾進一步強化“六種意識”。不斷規(guī)范黨組織建設形式和內(nèi)容為實現(xiàn)增收節(jié)支目標，促進企業(yè)更好更快發(fā)展，達到“組織堅強有力，制度機制完善，黨務工作規(guī)范，助力攻堅創(chuàng)效，職工群眾滿意”的目標。

實踐表明，通過加強基層黨組織建設標準化，使黨員素質得到進一步提高，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步體現(xiàn)，各項工作得到有效推進。

第二篇：基層黨組織標準化建設

關于基層黨組織標準化建設的思考

煙草在線專稿

基層黨組織標準化建設，就是將現(xiàn)代管理學中的“標準化”理論，創(chuàng)造性地應用到黨建工作之中，就是對基層黨組織建設中現(xiàn)有的“組織建設、班子配備、黨員教育、黨內(nèi)生活、制度保障、議事規(guī)則、主題實踐、日常管理、作用發(fā)揮”等等，從形式到內(nèi)容重新“設置流程、明確措施、定標立桿”，以“標準化目錄、規(guī)范化流程、精細化運作”的黨建帶動基層卷煙經(jīng)營上水平。

一、主動作為 堅決摒棄基層黨組織標準化建設存在問題

1、基礎工作不規(guī)范。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，有時僅停留在上級制定、下級執(zhí)行的層面上；個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評；基層黨支部沒有真正建立起考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。

2、組織生活缺新意。組織生活形式單調、內(nèi)容枯燥、質量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料；有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監(jiān)督、關懷、了解黨員思想動態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮；學習的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際，尤其是很少顧及到煙草商業(yè)的管理體制、組織架構、黨員層次的差異。

3、業(yè)務黨建難融合。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開；未能將“專賣、營銷、物流、督察”等核心業(yè)務工作與黨建工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合；對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據(jù)本單位的工作實際，創(chuàng)造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

4、作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，嚴重影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。

二、砥礪前行 竭力夯實基層黨組織標準化建設發(fā)展根基

1、隊伍建設標準化。立足“抓基層、強基礎，筑堡壘、增活力”，完善“每月書記例會匯報、黨建工作動態(tài)督查、主要短板問題公示、黨建業(yè)務捆綁考核”四大機制，以“工作日志倒查、臺賬記錄審查、問題反饋督查、匯報研討明查”為抓手，完善基層黨組織隊伍建設的“實事清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實基礎、脫虛就實”。

1、在完成上級安排的教育培訓任務的基礎上，開拓培訓形式、豐富培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓載體。

2、積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時參加黨支部（黨小組）組織開展的主題活動。

3、年底結合組織生活會、民主評議活動對黨員承諾踐諾情況進行一次評議，接受黨員、群眾監(jiān)督。

4、每半年在支部范圍內(nèi)公示黨員交納黨費情況。對不能按時按標準交納黨費的黨員，要摸清底子、做好工作、上報情況。

5、黨員發(fā)展過程資料規(guī)范、齊全。加強入黨積極分子隊伍建設，積極指導和支持團總支（支）部開展“推優(yōu)”工作。

6、黨員調入、調出、新發(fā)展、違紀處分、死亡等情況，因工作需要組織關系需短期異動的黨員，每半年摸底一次，有情況及時上報。

2、制度建設體系化。以“基本問題、基本組織、基本機制、基本隊伍、基本訴求”等為契入點，健全“聯(lián)系培養(yǎng)、學習培訓、實踐鍛煉、思想?yún)R報、考核考察、定期分析、適時調整”等各環(huán)節(jié)工作制度。

1、制度機制健全。（1）搭建支部委員會工作運行、黨支部書記向上級黨組織報告黨建工作、黨支部書記向支部黨員述職評議、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、談心談話、發(fā)展黨員、黨費收繳管理等主要制度。（2）創(chuàng)建黨員示范崗、黨員QC突擊隊、黨員創(chuàng)新攻關組等“黨員品牌工程”。（3）構筑黨員聯(lián)系群眾、黨員群眾思想動態(tài)分析、必訪必談等黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。

2、材料名冊規(guī)范。（1）各級黨組織的文件，包括領導講話、會議工作通知、請示批復、學習教育、先進事跡、表彰獎勵、換屆選舉、主題活動等材料，收集齊全，每年裝訂整理。（2）各類名冊，包括黨員名冊、干部職工名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊、黨員交納黨費名冊、個人榮譽名冊等完整齊全。黨員異動信息及時報告上級黨組織。預備黨員、黨員發(fā)展對象、入黨積極分子調動，入黨材料及時移交調入黨支部。

3、工作記錄完整。統(tǒng)一使用市直機關工委印制的黨總支（支）部工作記錄本。按要求實時、完整記錄黨支（總支）部的工作、動態(tài)信息，保存完好、不損毀、有交接。

3、陣地建設規(guī)范化。以“目標任務清單化、運行機制流程化、過程管理日常化、對標晉位星級化”為訴求，找準薄弱領域、薄弱事項、薄弱環(huán)節(jié)，倒排工作時間、實行掛圖作戰(zhàn)、逐項對賬銷號。

1、成立黨建科負責市局（公司）黨建日常工作。

2、有活動室標識牌、有一定數(shù)量的桌椅等設施，布置美觀、擺放有序，有管理制度。

3、有主要黨報黨刊并及時更新。陳列單位獲得的榮譽錦旗、獎杯、證書等，布置美觀。

4、有簡便實用的檔案資料柜儲，柜內(nèi)檔案盒標識統(tǒng)一，分類齊全，黨建文獻書籍擺放規(guī)范。

5、室內(nèi)懸掛黨旗，有必要的黨員教育電教設備。

6、建立宣傳報道網(wǎng)絡，有穩(wěn)定的通訊員隊伍，有相應的宣傳管理辦法。

7、有黨支部簡要圖版，內(nèi)容主要包括支部職責任務、黨員結構、入黨誓詞、黨員權利義務、廉潔自律準則、紀律處分條例要點、主要制度等。有條件的還應該有黨員風采、工作動態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂，可更新。

8、創(chuàng)新“微博、微信、QQ、OA系統(tǒng)、書記信箱、黨建書苑”等黨建新平臺，打造新形勢下的“網(wǎng)上黨員之家”。

4、臺賬資料精細化。按照“總體有安排、操作有指引、考評有辦法、推進有載體”的黨建思路，立足“有活動規(guī)劃、有活動通知、有活動簽到、有活動記錄、有活動圖片、有活動小結”，形成黨建工作標準化作業(yè)書，杜絕年終集中“補、抄、做”等現(xiàn)象發(fā)生。

1、計劃和總結臺賬內(nèi)容。①黨建工作計劃、半年工作小結和年終工作總結。②階段性工作方案、計劃和總結。③黨建特色工作實施方案、活動情況、總結匯報等。④黨組、總支主題實踐活動工作方案、計劃和總結。

2、會議記錄臺賬內(nèi)容。①黨員大會（黨課）記錄。②支委會記錄。③組織生活會記錄。④黨小組會議記錄。⑤政治理論學習教育記錄。

3、黨員教育管理臺賬內(nèi)容。①黨組織隸屬關系、組織網(wǎng)絡圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負責人姓名、職務、分工等。②黨員名冊、黨費基數(shù)、黨費收繳、黨員檔案、黨員活動經(jīng)費管理等基礎資料。③黨員教育培訓計劃、目標和要求。④民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。⑤黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

三、積極擔當 不斷推動基層黨組織標準化建設達標升級

1、注重“三抓三融合”，創(chuàng)建“模范支部”。根據(jù)省委組織部提出的“八個標準化”任務，按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，持續(xù)深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動，圍繞“三創(chuàng)、三無、一表率”（三創(chuàng)即創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，三無即黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，一表率即黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，做執(zhí)行規(guī)章制度的表率），構建“問題清單、整改清單、責任清單、義務清單”，壓實“三抓、三融合、五爭創(chuàng)”工作。通過“三抓”即抓標桿、抓示范、抓榜樣，請先進人物站前列，讓優(yōu)秀黨員當主角，提高先進帶動的覆蓋面；通過“三融合”即與核心業(yè)務相融合、與崗位實際相融合、與爭當標桿相融合，廣泛開展“對標進位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵”等活動；通過“五項爭創(chuàng)”即奉獻先鋒、服務先鋒、敬業(yè)先鋒、崗位先鋒、創(chuàng)新先鋒，引導基層黨員帶頭“專業(yè)務、學技術、攻難題”，并在“想為、敢為、勤為、善為”上爭先進、作表率、當模范，鑄就一支帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員隊伍。

2、著力“三樹三打造”，創(chuàng)建“有為支部”。按照“對標補短板、達標夯基礎，提標爭先進”的工作要求，做好“規(guī)定動作”、增加“自選動作”、完善“特色動作”。一是樹立宗旨意識，打造服務型機關。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，將“主題黨日活動”、“支部掛鉤共建”、“黨員標桿示范崗”等演繹成“改進管理、消除短板、提質增效”的主戰(zhàn)場，倒逼“三創(chuàng)一優(yōu)”“六帶頭六爭當”等黨建實踐活動普遍實現(xiàn)提檔升級。二是樹立實干意識，打造效能型機關。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等制度，公開辦事項目、辦事流程、辦理時限，建立責任主體明確、崗位責任具體、責任鏈接無縫隙的體制，徹底解決基層黨建浮在表面的問題，帶動“機關作風、工作效率、服務質量、運行效能”全面提升。三是樹立進取意識，打造創(chuàng)新型機關。立足“下基層、學基層、融基層”，健全完善調研、激勵、考評、監(jiān)督等制度，以“爭獻‘金點子’、爭做‘排頭兵’、爭當‘主人翁’”為突破，促使基層黨員“對比標準、查缺補漏、銷號整改、勇樹標桿”，以期“破難題，補短板，抓履職，強責任、勇創(chuàng)新”。

3、強化“三比三爭創(chuàng)”，創(chuàng)建“務實支部”。立足“陣地建設規(guī)范、組織體系規(guī)范、黨內(nèi)活動規(guī)范、為民服務規(guī)范、工作機制規(guī)范”，堅持“高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質量推進”，確保基層黨組織標準化建設“干出亮點、走在前列、取得實效”。一是比奉獻，爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)服務標兵。創(chuàng)新“自主發(fā)動、自由認領、自我爭創(chuàng)”黨建模式，以“小建議、小課堂、小活動、小競賽、小關愛、小典型”為突破，倒逼“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員標桿崗”接天線、接地氣、接市場，激勵基層黨員學習在前、服務在前、表率在先。二是比擔當，爭創(chuàng)同心合力服務團隊。以“組建課題小組、強化分析診斷、幫助出謀劃策、提升基層管理水平”為突破，成立“創(chuàng)客”、“QC”、“OPL”課程研發(fā)和“7S”現(xiàn)場管理小組，或通過“1+10”黨建外延模式（一個黨員帶動十個重點客戶），帶動卷煙經(jīng)營持續(xù)向好。三是比作風，爭創(chuàng)高效一流服務形象。深化“雙優(yōu)一文明”、“三亮三評”等活動，激勵基層黨員“帶頭學習理論、帶頭調研指導、帶頭研討交流”，以“政策宣傳員、需求調查員、困難分析員、問題協(xié)調員、經(jīng)營指導員、消費引導員”等六員身份推進工作創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務創(chuàng)優(yōu)。

4、壓實“三堅持三結合”，創(chuàng)建“過硬支部”。按照中組部“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，從“制度+標準+方法”入手，圍繞中心、立足全局、主動跟進。一是堅持把規(guī)定動作與自選動作相結合。基層黨組織除了要完成機關黨委安排的“規(guī)定動作”外，還要結合基層實際開展“黨課+頭腦風暴”“讀一本好書”“講一段好故事”“編一個好視頻”等活動，激勵基層黨員在“市場凈化、終端建設、物流配送、挖潛增效、精益管理、課題創(chuàng)新”等各項重點工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是堅持把基層黨建與核心業(yè)務相結合。以“黨建業(yè)務一票制、任務下達清單制、日常管理臺賬制、監(jiān)督考核定期制”為抓手，組織和動員廣大黨員為“穩(wěn)銷量、提結構、降庫存、增稅利、優(yōu)管理”出謀劃策，并通過“大練兵、大比武、大競賽”等學習實踐活動，壓實基層黨建“筑堡壘、當先鋒、建標桿”工作。三是堅持把落實責任與考核監(jiān)督相結合。堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，借鑒企業(yè)管理領域PDCA循環(huán)方法，即P（計劃）D（實施）C（檢查）A（改進），探索和形成“目標-落實-效果”基層黨組織標準化建設新模式，堅持程序化控制、持續(xù)化改進，使基層黨組織標準化建設工作形成持久的推動力和落實力。

淺談如何寫好黨建工作匯報材料

匯報工作，對于下級而言是對工作的一次回頭望，有利于查漏補缺；是對工作亮點的一次展示，對工作經(jīng)驗的一次推介；對工作中的難點問題的解決也是一次請示和探討，同時也有利于下情上達、融通感情和推進工作創(chuàng)新。對于上級而言，通過聽取或審閱工作匯報，一是全面了解工作動態(tài)；二是及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題適時調整工作部署；三是有利于推進工作創(chuàng)新，特別是有利吃透下情，推進決策的科學化。作為下級而言，在工作匯報中處于主導地位，重視工作匯報，特別是撰寫好工作匯報材料，對于推進工作全局不僅有益而且十分必要。本文就如何寫好黨建匯報材料談一些體會。

一、主次分明，主題集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛澤東同志對于如何匯報工作提出“要準確性、鮮明性、生動性”的要求。1956年南寧會議期間，毛澤東同志認真聽取了各部委、各省區(qū)的工作匯報后指出“文件、文章、講話是意識形態(tài)的表現(xiàn)形式，要準確性、鮮明性、生動性”。工作匯報，就其性質而言，是對工作實踐的反映，是從實踐到認識、從感性到理性的飛躍，只有準確，才不至于脫離實際；只有鮮明，才不至于毫無特色；只有生動，才不至于令人生厭。匯報工作上要做到這些，首要的是主次分明，主題集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

黨的工作一個時期、一個階段都有其工作重心和中心工作以及圍繞工作大局部署的主題活動。作為黨建工作匯報，應強調時效性和針對性，要根據(jù)匯報的主旨確定匯報主題和匯報重點并以此來選取匯報材料。

從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報分為工作動態(tài)性、專題性、經(jīng)驗性、請示性和調研型匯報。

對于工作動態(tài)性匯報：一是要把當時黨建工作的重心和重點工作作為匯報的主要內(nèi)容，要說清工作思路、工作措施、工作進展、工作特色、工作成效、遇到的困難和問題以及解決的方案和后期的設想，其中工作進展、工作特色、工作成效是匯報的核心；二是要簡要概述常規(guī)性黨的工作情況；三是要注意匯報工作中的新情況新問題。在匯報材料的布局上，在導語中概述常規(guī)工作，在主體中匯報中心工作和重點工作，在結尾中匯報新情況新問題。對于專題性匯報，例如專門匯報“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，匯報發(fā)展黨員工作，匯報換屆選舉工作等等，這類匯報要一事一題，著重匯報工作進展、工作特色、工作成效、工作經(jīng)驗和面臨的困難和問題，其中工作特色是匯報的重點。在匯報材料的構思上，在導語部分簡要介紹這一專項工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主體部分集中匯報工作特色、亮點、經(jīng)驗和成效，要按照工作的自然邏輯安排匯報的順序。在結尾部分要簡要匯報面臨的困難和問題，提出解決的辦法，并匯報下一步的工作設想和主要措施。對于專題性匯報，既要突出工作重點、工作特色、工作亮點，又要全面、準確、生動地反映工作實際。經(jīng)驗性匯報，從本質上將也屬于專題性匯報，也要求一事一議，著重匯報工作特色、亮點、成效和經(jīng)驗，其中工作經(jīng)驗是匯報的重點，要觀點鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數(shù)字、羅列現(xiàn)象，要用具體的形象生動的人和事去論證觀點，說明問題。請示性匯報，主要用于下級在工作中遇到新情況、新矛盾、新課題，需要請示上級“怎么辦”時，這類匯報要求：一是在導語部分簡要概述工作進展、工作成效、工作特色和所要請示的問題；二是在主體部分，要闡明清存在問題的根源、表現(xiàn)和危害，以及針對此類問題的解決上及有哪些制度上、政策上的安排和還有哪些不明確的地方，自己認為在實踐中應怎樣處理此類問題；三是在結尾部分，要明確請求上級予以答復。例如在2008年后半年全縣農(nóng)村“兩委會”換屆中，黨支部換屆結束后發(fā)現(xiàn)存在一個普遍性問題：許多村黨支部選舉中，把直系親屬、甚至是把夫婦、兄弟、姐妹、父子選進同一個支部班子。對于這個問題，黨內(nèi)沒有明確規(guī)定，上級在部署這項工作時也沒有預見到，怎么解決。后來，我們專門進行了請示匯報，在匯報前詳細統(tǒng)計了存在此類問題的村，對這些村選舉程序進行審核，對民意作了調查，特別對當事人進行談話，弄清了問題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒有明確要求“不準直系親戚進入同一個支委會班子”。我們分別請示了市委組織部和換屆選舉工作領導小組，均認為這種現(xiàn)象不利于工作，但又不能強制讓任何一方退出支委會，因為對村一級而言黨內(nèi)還沒有明確的回避制度。后來，我們主要采取了談心談話方式，讓有直系親戚關系的雙方協(xié)商，其中一人辭職，最后妥善解決了問題。

調研性匯報包括工作創(chuàng)新調研、新課題調研和各種試點調研匯報。對于工作創(chuàng)新調研匯報，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經(jīng)驗。要有典型事例作支撐。要介紹創(chuàng)新的背景、思路和成效。要分析創(chuàng)新的實質和核心；對于新課題調研匯報，要按照“現(xiàn)象、實質、危害、根源和對策”來組織材料，深入剖析；對于工作試點性調研匯報，要突出工作試點中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重點、工作難點、工作特色、工作亮點、工作經(jīng)驗等組織材料，盡可能增強匯報的針對性、預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

二、言之有物，論之有據(jù)，力求具體、形象、生動、鮮明

——關于工作匯報中的議論。傳統(tǒng)觀念認為匯報工作應多講事實，少發(fā)議論。其實，這是一種認識誤區(qū)。工作匯報遵循的基本原則是實事求是，講“實事”就是要客觀、全面、準確的反映工作情況，講“求是”就是要在總結工作的過程中把握規(guī)律性。但在實踐中，諸多同志把“實事”同“求是”割裂開來，要么事無巨細、羅列材料，要么空洞無物、大話套話連篇。其實，匯報工作是主觀反映客觀的過程，必須做到主觀與客觀的統(tǒng)一，既要忠實地反映工作事實，又要有獨到的觀點和見解，這包括談匯報什么，不匯報什么，在材料上要有取與舍，在材料運用上要有剪裁和加工，在角度上要有選擇和靈活處置，同時在匯報上要有獨立的、精辟的、新穎的見解。工作匯報，不僅需要論證，而且要論理有力、立論有據(jù)、觀點鮮明。針對工作匯報中的議論之必要性，毛澤東同志在1958年3月2日在聽取山東省委書記舒同的匯報時指出：工作匯報“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經(jīng)過加工，要產(chǎn)生觀點，用觀點統(tǒng)帥材料。”毛澤東同志認為，有材料有議論，不僅體現(xiàn)出匯報人分析問題解決問題全面掌握工作內(nèi)情、準確把握工作規(guī)律的實踐能力，而且也能為領導者（聽匯報的人）在更高層次上科學決策提供思想資源。總而言之，匯報工作，不是在開中藥鋪，而是在辨證施治，對癥下藥，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用藥。

——關于匯報工作中典型材料的運用。傳統(tǒng)觀念認為匯報工作應少講具體的人和事。其實，這也是一種認識誤區(qū)。有的同志在寫匯報材料或口頭匯報時，習慣于羅列數(shù)據(jù)，不習慣運用典型人和事，習慣于抽象地概況，不習慣運用特色材料，這是工作匯報的大忌。匯報工作，不僅要讓人聽懂，還應力求給人以深刻影響，盡量用一些工作中遇到的、了解到的直觀生動的具體事例說明觀點，反映工作的特色和核心。其實，喜歡羅列數(shù)據(jù)的人，是對工作匯報采取了急功近利的態(tài)度，試想一項工作還沒有完全結束，這數(shù)據(jù)是從哪里來的？喜歡只說概要不講具體實例的同志，是因為對工作浮而不入，是十分令人生厭的。1956年3月2日，毛澤東同志在聽取地方工業(yè)部匯報之前，專門講了如何匯報工作的問題，他指出：有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在問題，要舉事例，把人指出來，不舉例等于無用，別人不好懂。文件重要的是使人懂，為了使人懂，長一點也不要緊。文字方面不是要反對標語口號嗎？就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命。半個月來匯報都存在這個問題，這是使我強迫受訓，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現(xiàn)在腦子也不自由，受你們指揮。只有觀念形態(tài)，沒有物質，要脫離實際。你們這些條條，一定是從具體問題的材料中得出來的，應把具體問題寫清楚。老人家講的這些告誡我們：在工作匯報中，不想讓上級產(chǎn)生強迫受訓的感覺，必須力求觀點準確、鮮明、直奔主題，而且還必須言之有物、論之有據(jù)，應當具體、形象、生動，以鮮活的事件、人物加以佐證。

——關于工作匯報的長短問題。傳統(tǒng)觀點認為工作匯報宜簡明扼要、言短意刻，不宜長篇大論。其實，這也是一種認識誤區(qū)。科學的態(tài)度是要言不煩、無話則簡。毛澤東同志多次告誡部長、首長“為了使人懂，長一點也不要緊”，在1956年3月召開的南寧會議期間，毛澤東要求各區(qū)、省、部要寫匯報材料，八千字也行，一萬字更好。要準確、鮮明、生動，特別要做到鮮明和生動，沒有直觀的、形象的、生動的、典型的事件材料是不行的。這里，舉一個工作匯報的典范。在上世紀中葉，淮河流域發(fā)生洪災，一位省委書記在書面材料中寫到，發(fā)生洪災后，落水的人攀上樹枝，毒蛇也爬上了樹枝，結果這個人又被毒蛇咬傷，落水而亡。毛主席在閱讀匯報材料時數(shù)次淚流滿面，他沒有記住材料中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但記住了這個典型事例，他又多次講到這個小事件，并且發(fā)出了“一定要把淮河治好”的號召。如果，我們能把匯報材料寫成這樣，即便再長，也不會使閱讀者生厭，產(chǎn)生被迫受訓的感覺。一部《三國演義》百萬之言，讀者為什么還會津津有味的閱讀呢？可見，文不在長短，關鍵在于富有感染力，要使匯報材料寫得準確、鮮明、具體、形象、生動傳神，從根本上講要吃透實情，要善于運用特色材料。

三、深思熟慮，親力親為，力求增強預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性

工作匯報包括口頭匯報和書面匯報。作為基層領導，在匯報前一定要調查研究，吃透情況，并且深入一線，了解、搜集、整理活生生的實踐材料，并且要歸納、梳理、總結、提煉、升華。實踐是豐富多彩的，所有的新情況、新問題、新課題，最先是從基層發(fā)現(xiàn)的，而不是坐在辦公室就能想到的，基層領導要匯報就要匯報這些領導在辦公室里想不到的東西。對于口頭匯報，一種情況是匯報人處于主動地位，提前打好腹稿。另一種情況是提問式交流，這時匯報人處于被動地位。無論是哪種情況，都要求匯報人必須深入工作實際，親力親為。既掌握工作全局、動態(tài)，又掌握典型的事例。抓點示范，整體推進，是我們黨歷來倡導的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進程中隨時隨地了解群眾的創(chuàng)新之舉，這些都是匯報工作時應重點運用的素材。對于書面匯報，作為領導同志應盡可能動手動腦去寫。1958年毛澤東同志起草的《工作方法六十條》中規(guī)定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’。要以自己動手為主，別人幫助為輔”。1964年，在一次中央工作會議上，毛澤東指出：“我寫文章，從來不用別人代勞。有了病不能寫，就用嘴說嘛”，“如果一切都由秘書去辦，那么部長、局長就可以取消，讓秘書干。須知，這也是勞動，不親自動手怎么行”。毛澤東同時也講到：“當然，不是一切都要自己寫，周總理出國，一出就是三個月，到哪個國家也要發(fā)表公報，都叫他寫不行，要自己出主意，讓別人去寫”。顯然，毛澤東倡導領導干部要親自寫匯報材料，他反對的是“一切依賴秘書”的官僚主義作風，而不是要求領導干部陷入文山會海中。

我這里講基層領導同志要親力親為，一則作為領導掌握工作全局，了解的材料要比文書全面、準確、生動，二則作為領導，工作水平、實踐能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果單靠干事代勞，未必能反映好工作特色、亮點和經(jīng)驗；三則上下級交流工作、溝通思想往往具有隨機性，為了避免千里馬不被伯樂發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，作為基層領導同志最好在日常工作中，還是處處留心、深思熟慮、親力親為。古人云：君子敏于事而納于言。但作為領導干部，“敏于事”是必須的，但“納于言”是要不得的，共產(chǎn)黨人講言者無罪和襟懷坦白，我們還有什么事情不敢向領導直陳呢？

第三篇：對高校基層黨組織建設工作的思考

2012年第4期南充職業(yè)技術學院學報2012年12月

No.4.Vol.9Journal of Nanchong Professional Technic College對高校基層黨組織建設工作的思考

摘要：高校黨建是黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，基層組織建設又是高校黨建工作的重要組成部分，黨中

央確定2012年為基層組織建設年，表明黨中央對基層組織建設的高度重視。本文就如何正確認識高校基層

黨組織建設工作的重要意義、當前高校基層黨組織建設工作所面臨的挑戰(zhàn)進行了探討，并對如何提高高校

基層黨組織建設工作的科學化水平提出了建議。

關鍵詞：高校；基層黨組織；建設；

一、高校基層黨組織建設工作的意義

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校

黨的建設要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設培養(yǎng)高質

量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證[1]。高校基層黨組織建設工作是黨的建設的重

要組成部分，是黨的教育方針在高校得以全面貫徹落實的保證，搞好高校基層黨組織建設，對辦好中國特

色社會主義大學意義重大。

第一，是實施人才強國戰(zhàn)略和落實黨管人才的需要。黨和政府歷來高度重視黨的基層組織建設和人

才培養(yǎng)工作，并明確提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才的重要原則。高校擔負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)

所需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次人才的重任。做好高校基層組織建設工作，對于加強黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人，促進學校各項工作發(fā)展，有著十分重要的意義。

第二，是探索黨建工作規(guī)律的需要。規(guī)律是不以人的主觀意志為轉移的客觀存在，反映了事物與事

物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間內(nèi)在的本質的必然的聯(lián)系。要把握黨建工作規(guī)律，就必須了解黨的基層組

織建設情況。把握了黨建工作規(guī)律，才能促進黨的基層組織建設。近年來，我們黨在探索高校黨建規(guī)律方

面取得了很大成效，但對規(guī)律重視不夠或沒完全按規(guī)律辦事的現(xiàn)象依然不同程度地存在。在一些高校的黨

建工作中還存在重形式、輕實效；重發(fā)展、輕培養(yǎng)；重規(guī)模、輕管理；重“硬件”、輕“軟件”、追求短

期效應、忽視長遠發(fā)展等問題。因此，只有通過不斷加強高校基層組織建設工作，在探索黨建工作規(guī)律和

把握黨建基本原則上，嚴把黨員發(fā)展的標準和質量，提高高校黨員的管理與服務水平，建立健全激勵機制，增進黨員對黨組織的情感認同，創(chuàng)新實踐載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面踏踏實實、有的放矢，才能不斷取得高校基層組織建設的新進展。

其三，是完善高校自身功能和推動高校改革發(fā)展的需要。“高等學校具有培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展

科學和直接為社會服務的職能。[2]”同時“高等教育是實現(xiàn)科學知識再生產(chǎn)的重要手段”、“高等教育是

產(chǎn)生新的科學知識的重要陣地”。作為高校黨建重要工作之一的高校基層組織建設工作，主要致力于培

養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀的高校教育工作者和優(yōu)秀大學生加入黨組織，通過活動的開展，既培養(yǎng)大量合格的共產(chǎn)主義

接班人，產(chǎn)生大批可以服務高校、服務社會的優(yōu)秀基層黨組織，又為高校黨建理論研究提供了實質性的支

撐。加強高校基層黨建理論研究，通過深入研究高校基層黨組織建設過程中所面臨的新情況、新問題，努

力探索高校基層黨組織建設工作的新思路、新方法、新途徑，著力推進高校基層黨組織建設工作體制、機

制的創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展新的理論成果，從而最終推動、促進和服務高校的自身發(fā)展。

第四，是對基層黨組織建設工作實踐經(jīng)驗進行科學總結、提煉和升華的需要，也是指導基層黨組織

建設工作實踐、解決實際問題的需要。理論創(chuàng)新來源于實踐創(chuàng)新，脫離實踐空談理論創(chuàng)新，必將是無源之

水、無本之木。理論的意義全在于應用，在于指導和解決實際問題。當前在國內(nèi)外形勢深刻變化的情況下，高校基層組織建設面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要我們開展全面、深入、系統(tǒng)的研究，做出

理論上的回答。隨著實踐的開展，還會有更多的新情況、新問題出現(xiàn)，這都要求我們加強高校基層黨組織

建設的研究工作，不斷研究新情況、解決新問題、形成新認識、開辟新境界。[3]

二、當前高校基層黨組織建設工作中面臨的挑戰(zhàn)

第一，世情、國情、黨情的深刻變化。隨著社會經(jīng)濟關系和各種利益格局的深刻變化和調整，人們的思想觀念日趨多元，西方敵對勢力、民族分裂勢力以及宗教極端勢力對高校的滲透也從來沒有停止過。近

20年來，教育部每年都組織高校師生思想政治狀況滾動調查，據(jù)調查數(shù)據(jù)分析來看，大學生思想主流是健

康向上的。但不可否認的是，由于受西方價值觀滲透和多元文化的沖擊，加之對國家和社會發(fā)展中現(xiàn)實問

題的困惑，部分大學生還存在著理想信念偏差、社會責任感缺失、信奉個人主義、實用主義和享樂主義，沉迷網(wǎng)絡、不關心主流思想輿論，過度注重個性和自我等等問題。雖然近年來各高校在加強和改進思想政

治理論課方面下了不少功夫，但如何真正將思想教育融入課堂、研討和大學生生活，引導大學生聽黨的話，堅定不移跟黨走。使社會主義核心價值體系教育真正入腦、入心，仍是高校基層黨組織建設中迫切需要解

決的難題。

第二，青年教師思想政治素質亟待提高越來越大成為高校黨建工作中的重要課題。高校是高素質人才的培養(yǎng)基地和各類優(yōu)秀人才的聚集地，在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。高校的人才工

作是黨的人才工作的重要組成部分，具有舉足輕重的地位和意義。而目前在高校中青年教師的比例越來越

大，并且來源渠道更加多元，海外歸國高層次人才比例逐年增加，流動性日益增強，在有效改善學緣結構的同時，也帶來了價值觀念和管理理念的多元化，加上高校內(nèi)部評價機制的不完善，導致高校人才工作的評價導向相對模糊，一部分優(yōu)秀青年人才忽視在自己成長過程中組織和同事的作用，降低了黨組織在青年

人才中的影響力和凝聚力，這些情況都或多或少地存在于青年教師身上。據(jù)統(tǒng)計，目前45歲以下的青年教

師占高校專任教師的三分之二以上，青年教師與學生年齡接近，與學生接觸較多，對學生思想行為的影響

也更直接。習近平同志在全國高校第20次黨建工作會議上強調要進一步加強青年教師隊伍建設，提高青年

教師思想政治素質。因此，提高青年教師思想政治素質已經(jīng)成為高校基層黨組織建設工作一個重大而緊迫的任務。

第三，高校基層黨組織自身的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待進一步發(fā)揮。部分基層黨組織圍繞中心、服務發(fā)展的能力不足，功能不強，在創(chuàng)新基層黨建工作活動載體中流于形式，缺乏實效性，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機

制有待進一步完善，黨建工作合力有待進一步增強。在基層黨組織建設中，還存在著部分高層次人才和青

年教師入黨意愿不強和一些大學生入黨動機不純、功利化傾向明顯等問題，都有待在加強高校基層黨組織

建設的過程中得到有效的解決，才能確保高校基層組織建設，提高科學化水平。

三、如何大力加強高校基層黨組織建設

我們要牢牢把握黨的十八大勝利召開的契機，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，把思想和行動統(tǒng)一

到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標而努力。

切實把黨的教育方針貫徹落實到人才培養(yǎng)的全過程，真正以改革創(chuàng)新的精神不斷加強和改進高校黨的基層

組織建設工作。

第一，加強高校黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性、純潔性建設。高校是用社會主義核心價值體系武裝

青年一代的基層組織建設的前沿陣地，必須真正把社會主義核心價值體系融入高校基層組織建設全過程，切實把握高校黨的基層組織建設工作的特殊性、長期性、復雜性等特點。牢牢夯實基層黨組織建設的基礎。

堅持開辟多種渠道的社會實踐和社會服務途徑，在社會實踐活動中使教師和學生受教育；引導教師、學生

在深入基層、服務群眾中深刻體會科學理論的真理性；通過理論育人、實踐育人、文化育人等途徑，在尊

重差異中擴大思想認同，在包容多樣中凝聚思想共識，以增強教師及廣大青年學生對黨的理論體系和制度的政治認同、理論認同和情感認同，培養(yǎng)黨的事業(yè)的建設者和可靠接班人。

第二，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，不斷探索適應高校師生特點的工作方式。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮高校黨委的領導核心作用，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，教育師生，充

分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持改革創(chuàng)新,主動適應高校師生的思想和行為

特點，創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和形式，善于運用新的文化樣式和大學生喜聞樂見的話語體系組織黨的活動，善于利用現(xiàn)代信息手段開展黨的工作，積極探索立體化、互動式、信息化的工作平臺，切實增強黨組織對

高校師生的親和力和吸引力。探索更好發(fā)揮黨組織作用的活動載體，找準師生樂于接受、易于參與的活動

載體，圍繞教書育人、科學研究和服務社會的關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)，選準切入點，善于運用主題教育、社

會實踐、民主討論、平等交流、群眾參與等形式，精心設計生動活潑、為黨員師生喜聞樂見的活動載體，切實增強基層黨組織服務教學科研、黨員和師生的功能，不斷拓展黨員發(fā)揮作用的空間。不斷增強高校黨

建工作的生機與活力,促進高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強青年教師隊伍建設。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、輿論宣

傳、典型引領、榜樣示范等活動，特別是開展與青年教師專業(yè)特長、職業(yè)發(fā)展、個人成長相結合的社會實

踐活動，有步驟地組織青年教師開展學習考察、掛職鍛煉、調查研究等形式的社會實踐活動，實現(xiàn)青年教

師參加社會實踐活動的全覆蓋。

第三，努力建設“三型”基層黨組織，持之以恒抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞學習貫徹落實黨的十八

大精神和教育教學的中心工作，在總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動成功做法和實踐經(jīng)驗的基礎上，著力運用取得的各項

實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強黨的基層組織建設的經(jīng)常性工作，貫穿到高校基層黨組織建設的全過程。堅持黨員領導干部率先垂范，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，建立

健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效工作機制，不斷增強黨的先進性和純潔性，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。進一步加強黨員干部

群眾理想信念教育、黨史教育和黨的基本理論、基本路線、方針政策教育，引導廣大黨員干部和師生群眾

堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系、中國特色社會

主義道路和中國特色社會主義制度，始終保持堅定正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。

動員組織高校基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務廣大師生中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，煥

發(fā)生機與活力，以建立學習型高校基層黨組織為前提基礎，以建立服務型高校基層黨組織科學發(fā)展、服務

人民為方向方針，以建立創(chuàng)新型高校基層黨組織為檢驗標準和永恒追求。結合高校實際，牢固樹立群眾觀

點，強化宗旨意識，真正把服務師生作為基層黨組織的核心任務和黨員干部的基本職責，切實把黨的群眾

路線貫徹到推進教書育人、維護師生權益的具體實踐中去。要努力提高學校黨員干部做好群眾工作、化解

復雜矛盾、處理突發(fā)事件以及協(xié)調多重利益關系的能力和水平，要善于發(fā)現(xiàn)和找準做好群眾工作的著力點，下大力氣解決突出問題，真心為師生辦好事、辦實事，努力提高師生員工的幸福感和滿意度。

第四，按照自我完善、自我提高的規(guī)律，提升高校基層黨組織建設科學化水平。中央確定2012年為基

層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇。開展基層組織建

設年活動，主要任務是解決基層組織建設中的突出問題，完善體制機制，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)“五個進一步提升”的目標。高校黨建工作要立足高校基層黨組織建設工作實際，大力推進

高校基層黨組織建設制度化、規(guī)范化，及時把實踐證明行之有效的措施辦法固化為切實可行的制度，形成內(nèi)容完備、結構合理、特色明顯、務實管用的制度體系。習近平同志在北京部分高校調研黨建工作時指出：

黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設就抓住了高校黨建工作的基礎一環(huán)。各個高

校要努力構建充滿活力、覆蓋面廣的高校基層黨組織體系，積極探索有實效、受歡迎的組織活動方式，不

斷增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要按照中央的要求，進一步建好、建強黨支部，扎實做好抓基層打

基礎工作。高校黨組織要在前期對支部調研分析、分類定級的基礎上，針對存在的問題采取切實措施進行

整改提高，進一步完善黨支部設置，選好配強支部書記，創(chuàng)新開展活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，進一

步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。《按照中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》的要求，認

真落實高校院系黨政聯(lián)席會議制度，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用。從制度層面落實黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進高層次人才，為廣大教學科研人才教書育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件和環(huán)境。大力推進黨

務校務公開，提高黨員對黨內(nèi)校內(nèi)事務的參與度。善于運用現(xiàn)代社會信息技術和傳播手段開展高校黨建工

作，豐富工作載體，拓寬工作渠道，大力推進高校黨建信息化進程。

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第四篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，結合時代和實踐發(fā)展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內(nèi)容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發(fā)揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產(chǎn)生了敷衍了事的心態(tài)；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產(chǎn)生了內(nèi)容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強。基層組織黨課教育內(nèi)容多數(shù)局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養(yǎng)成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養(yǎng)成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創(chuàng)新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內(nèi)容。社會發(fā)展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業(yè)領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發(fā)展步伐，積極充實并擴展學習內(nèi)容。首先，要繼續(xù)加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰(zhàn)，真誠為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出國內(nèi)外時政教育，結合最新國內(nèi)外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業(yè)務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現(xiàn)，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態(tài)，增強業(yè)務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內(nèi)容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經(jīng)常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內(nèi)外環(huán)境中有所創(chuàng)新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據(jù)實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經(jīng)常出現(xiàn)加班加點現(xiàn)象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創(chuàng)新、推進交管工作又好又快發(fā)展的科學決策。

（三）注重日常養(yǎng)成，培養(yǎng)學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創(chuàng)新為實質，突出強調培養(yǎng)組織不斷學習和持續(xù)創(chuàng)新的能力。在新形勢下，終身學習已經(jīng)開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發(fā)展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經(jīng)常讀書、經(jīng)常看最新的業(yè)務資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創(chuàng)新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創(chuàng)新。首先要建立創(chuàng)新保障機制，對于進行的創(chuàng)新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創(chuàng)新獎勵機制，對于創(chuàng)新人員，要及時給于適當?shù)奈镔|與精神獎勵，并加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實的轉化，切實調動民警創(chuàng)新的積極性與主動性。堅持學政治與學業(yè)務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創(chuàng)建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養(yǎng)成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創(chuàng)新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發(fā)黨員民警學理論學業(yè)務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動和實現(xiàn)了公安工作和隊伍建設新跨越、新發(fā)展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日常化。以“爭創(chuàng)學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內(nèi)容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態(tài)化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個社區(qū)，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環(huán)境，促進了組織生活的常態(tài)化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業(yè)務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執(zhí)法的模范，取得了學習效果和實戰(zhàn)效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位，聽取對公安機關保障服務經(jīng)濟建設、社會發(fā)展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質高效發(fā)展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網(wǎng)上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區(qū)困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經(jīng)濟援助。同時，在重陽節(jié)、黨團活動日等節(jié)點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節(jié)日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態(tài)”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創(chuàng)先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優(yōu)秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優(yōu)秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內(nèi)具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發(fā)揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態(tài)管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創(chuàng)誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養(yǎng)、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態(tài)進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養(yǎng)計劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態(tài)，使思想政治工作實現(xiàn)有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業(yè)、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養(yǎng)民警的整體意識、協(xié)作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區(qū)走廊過道墻面上懸掛派出所發(fā)展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發(fā)、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第五篇：基層黨組織建設的標準化

基層黨組織建設的標準化

在建設學習型政黨中，各行各業(yè)的基層黨組織運用自己所熟悉的工作方式，探索黨建的新途徑新做法，是最為生動實際、卓有成效的創(chuàng)新思路。這不僅有助于激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，使黨的建設的普遍要求在各種基層組織中得到體現(xiàn)和落實，而且有利于黨組織提高總攬全局、協(xié)調各方的能力，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面發(fā)揮領導核心作用。這對于科學地建設馬克思主義政黨，提高黨的先進性和執(zhí)政能力來說十分重要。

基層黨組織工作的標準化是一個實踐多年的做法，特別是在制度建設中，取得過許多成功經(jīng)驗。但是，認真研究和認識“標準化”問題，對于充實基層黨組織工作標準化的內(nèi)容，將這一做法科學、深入、持久地開展下去仍然具有特別重要的意義。

標準化本是一項技術法制建設工作。人類在長期的科學技術研究與社會生產(chǎn)實踐中，認識了標準化的規(guī)律，并通過標準化，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會文明的進步。總結科技成果轉化瓦為社會生產(chǎn)力的實踐經(jīng)驗，更大地推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，并不斷充實、完善、改進、提高，始終成為技術進步的推動力，這就是標準化的作用。

標準的制（修）訂與宣傳貫徹是標準化的核心，兩者融為一體，構成循環(huán)式的標準發(fā)展歷程。標準的制（修）訂是將科學研究與實際應用相結合的過程，標準不同于其它科學研究成果，它必須具有實用性；標準也不同于其它實踐經(jīng)驗總結，它必須具有先進性；標準的制（修）訂是協(xié)調統(tǒng)一的過程，其結果是使標準具有時空的適用性和動態(tài)的完善性。標準的水平隨著其適用空間的擴大而降低，要求隨著其適用空間的縮小而具體，內(nèi)容隨著技術的進步而不斷完善更新，以保持先進和實用。標準的宣傳貫徹是法制、透明、持久的基礎性建設過程，服務于建立和維護人類社會生產(chǎn)與生活的基本秩序，服務于滿足人類社會生產(chǎn)與生活的多樣性需求。

標準化的這些特點，對于搞好黨的基層組織建設有著很好的啟發(fā)和借鑒作用。要更好地發(fā)揮標準化在基層黨組織建設中的作用，應當注重加強以下幾個方面：

一、黨的建設要求具體化。

對于基層黨組織來說，將黨的建設要求具體化是需要經(jīng)過艱苦開發(fā)又十分必要的牽頭性工作。有如標準的要求與其適用時空相適應一樣，上級黨組織提出的要求要適用于其管轄的所有黨組織，往往是作為基本要求反映需要解決的共性問題，而不是每個具體基層組織的個性問題，而要堅持高標準、嚴要求，立足解決個性問題只有依靠基層組織的自我要求、自我識別，指望上級黨組織明確適合下級黨組織自身特點的建設要求是不切實際的。重視并下大力氣做好黨的建設要求的具體化，有利于基層組織的建設工作有血有肉、生動活潑、扎實有效；做不好這項工作，就容易流于形式走過場。

搞好黨的建設要求的具體化，首先要深入學習，全面了解和真正懂得黨的建設的普遍要求和各項規(guī)定；其次，要運用多種貼近工作、貼近群眾的方式深入調查研究，切實掌握本部門本單位黨員和黨組織的情況，了解群眾關心的突出問題和要求；第三，深入研究，廣泛類比，做出反映自身特點的具體化規(guī)定；第四，向群眾公開，讓群眾真正了解，并認真聽取群眾意見；第五，堅持不懈地在實踐中驗證、提煉和完善。

二、堅持貫徹，嚴格考核，務求實效。

堅持貫徹落實基層黨組織的建設要求是不容易的，往往會受到業(yè)務工作的沖擊而弱化，這與標準化工作容易受到追求短期效益的影響而被忽視甚至放棄有很大的相似性。黨的工作注重布置，輕于檢查和考評也是普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與工作要求不夠具體、考核結果影響不大有關系，這種現(xiàn)象容易使人產(chǎn)生無非即是、無過即功的思想，甚至簡單地將基層黨組織的建設成效與單位的經(jīng)營發(fā)展績效相提并論，忽視了群眾滿意是檢驗黨的工作成效的唯一標準。這與標準化工作重標準發(fā)布、輕效益統(tǒng)計也很相似。解決這個問題的關鍵在于提高加強基層黨組織建設重要性的認識，認清黨的建設與業(yè)務發(fā)展的相互關系；建立保證黨組織圍繞經(jīng)濟建設的中心扎實開展活動的工作機制，創(chuàng)新方式，建樹佳績，解決實際問題，贏得群眾認可；科學制定切實可測的考核標準，認真培訓檢查人員，嚴格開展檢查考核，并以制度的形式將考核結果與績效評定掛鉤；堅持群眾評議黨員和黨組織，堅持將評議結果向群眾公開，努力改正缺點錯誤，切實解決群眾關心的突出問題，并將工作情況和結果如實向群眾做出交代。這樣，黨組織才能真正看

到工作的成效，群眾才能感到黨組織的存在和作用，真心依靠和關心黨組織，黨群關系才能得到改善，黨與群眾的血肉聯(lián)系才能得以保持。

三、保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性。

基層黨組織建設的工作要求不能一成不變，而應當與時俱進，不斷改進，始終成為提高黨員的政治素質和業(yè)務能力，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團結帶領廣大群眾爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的推動力。不能自覺地保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性，容易使黨組織的活動陳舊化、事務化、形式化，即便是在實現(xiàn)黨提出的新的工作要求時，也缺少創(chuàng)新力和號召力，促成黨組織活動一般化和黨員表現(xiàn)一般化的結果。

保持基層黨組織建設要求的先進性與實用性，需要引入閉環(huán)求效、循環(huán)改進的機制。在這個機制中，必須建立明確的目標和確定的績效指標，獲得全面真實的檢查考核結果，在此基礎上，運用科學的差距分析取得改進對比的基準，再通過針對性的對策實施，推動績效改進。堅持不懈地運用這種做法，就可以不斷建立新的目標，取得有比較的改進動力，有目的地將基層黨組織建設持續(xù)推向更高的水平。

在對比分析中，對于確實取得預期效果的做法應總結成績，深化認識，在分析新的形勢、新的問題的基礎上，提出新的要求，再接再厲，鞏固和擴大成果，防止淺嘗輒止。

對于那些需要長期堅持的傳統(tǒng)性工作，要不斷賦予新的內(nèi)容，創(chuàng)新形式和手段，開辟新的提高空間，創(chuàng)造新的學習機會，使黨的建設工作不斷成為黨員積極參加、群眾熱心關注的引人入勝的新天地。

四、加大基層黨組織建設的投入。

在黨處于長期執(zhí)政的地位的今天，基層組織的建設應當從科學的角度予以重視。科學發(fā)展觀的落實，自主創(chuàng)新型國家的建立，和諧的社會主義小康社會的實現(xiàn)，復雜多變的各種利益關系的正確應對與處理，黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設都要求黨的基層組織、廣大黨員、特別是黨員領導干部不僅要有科學的理論武裝和始終與黨保持高度一致的思想意識，更要具備識大體、顧大局、獨立解決問題、實現(xiàn)發(fā)展目標的能力和手段。今天的黨組織建設需要科學的途徑與方法，黨組織也應當培養(yǎng)和造就有覺悟有才干的一流建設人才和一流管理人才，這些都需要加大對基層黨組織建設的投入。

與專用技術研究的投入不能代替技術基礎研究的投入一樣，業(yè)務發(fā)展的投入也不能代替黨組織建設的投入。基層黨組織需要足夠的資源改善組織結構，增強機體活力，創(chuàng)新活動方式，實行科學管理。基層黨組織建設的投入重點應放在提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，放在服務群眾、促進工作上，放在提高黨員素質，增強黨性上，放在研究解決自身存在的主要問題上。要研究開發(fā)黨組織建設投入產(chǎn)出效果的評價方式，科學地考察黨組織建設的成效。在這方面，還有很多重大的問題有待研究解決，也有很多艱巨的工作要做。

黨的基層組織建設是一個內(nèi)容十分豐富的研究與實踐的領域，搞好基層組織建設就能夠形成和諧向上、生動活潑的政治局面，激發(fā)廣大群眾團結奮進、爭創(chuàng)一流業(yè)績的勇氣和活力。黨的建設需要吸收一切人類文明的成果，而要真正把這些文明成果用于黨的建設之中，還需要求真務實的科學態(tài)度