第一篇：第一批全國發展改革試點小城鎮名單

第一批全國發展改革試點小城鎮名單

北京市：

昌平區北七家鎮、大興區西紅門鎮、昌平區小湯山鎮、懷柔區北房鎮、順義區后沙峪鎮 天津市：

大港區中塘鎮、西青區張家窩鎮 河北省：

高碑店市白溝鎮、雄縣昝崗鎮、清河縣王官莊鎮、滄縣舊州鎮、玉田縣鴉鴻橋鎮 山西省：

平遙縣古陶鎮、寧武縣鳳凰鎮、洪洞縣大槐樹鎮、潞城市店上鎮 內蒙古自治區：

達爾罕茂明安聯合旗百靈廟鎮、寧城縣熱水鎮、鄂倫春自治旗大楊樹鎮 遼寧省：

遼中縣茨榆坨鎮、海城市南臺鎮、燈塔縣佟二堡、北寧市溝幫子鎮、普蘭店市皮口鎮（大連市）、金州區三十里堡鎮（大連市）

吉林省：

榆樹市五棵樹鎮、九臺市卡倫鎮、梅河口市山城鎮、琿春市英安鎮、撫松縣松江河鎮、輝南縣輝南鎮、大安市安廣鎮、安圖縣二道白河鎮

黑龍江省：

哈爾濱市呼蘭區康金鎮、牡丹江市陽明區樺林鎮 江蘇省：

常州市武進區橫山橋鎮、邳州市官湖鎮、通州市二甲鎮、興化市戴南鎮、東海縣白塔埠鎮

浙江省：

富陽市新登鎮、建德市乾潭鎮、蒼南縣龍港鎮、安吉縣孝豐鎮、海寧市周王廟鎮、平陽縣鰲江鎮、溫嶺市大溪鎮、舟山市定海區白泉鎮、余姚市泗門鎮（寧波市）、慈溪市周巷鎮（寧波市）、奉化市溪口鎮（寧波市）

安徽省： 六安市葉集發展改革試驗區、肥東縣撮鎮鎮、黟縣宏村鎮、淮南市毛集發展改革試驗區 福建省：

福鼎市秦嶼鎮、尤溪縣梅仙鎮、同安區汀溪鎮（廈門市）江西省：

進賢縣李渡鎮、新余市渝水區羅坊鎮 山東省：

榮成市石島鎮、墾利縣勝坨鎮、棲霞市桃村鎮、寧陽縣葛石鎮、淄博市周村區王村鎮、膠州市李哥莊鎮

河南省：

鞏義市竹林鎮、新鄭市薛店鎮、輝縣市孟莊鎮、固始縣史河灣發展改革試驗區、商水縣譚莊鎮、長垣縣魏莊鎮、鹿邑縣玄武鎮

湖北省：

大冶市陳貴鎮、松滋市洈水鎮、黃陂區灄口鎮、應城市長江埠鎮、羅田縣三里畈鎮 湖南省：

臨湘市羊樓司鎮、冷水江市禾青鎮、瀏陽市大瑤鎮、雙峰縣三塘鋪鎮 廣東省：

中山市小欖鎮、佛山市順德區北滘鎮、陽西縣沙扒鎮、佛山市南海區里水鎮、江門市新會區司前鎮

廣西壯族自治區：

荔浦縣荔城鎮、東興市江平鎮 重慶市：

大足縣龍水鎮、九龍坡區西彭鎮 四川省：

江油市武都鎮、犍為縣玉津鎮、會理縣城關鎮、富順縣富世鎮 貴州省：

仁懷市茅臺鎮、盤縣紅果鎮 云南省：

玉溪市紅塔區北城鎮、個舊市大屯鎮、騰沖縣固東鎮、永德縣永康鎮、玉龍縣黃山鎮 西藏自治區：

乃東縣昌珠鎮 陜西省：

臨潼區新豐街道辦事處、岐山縣蔡家坡鎮、華陰市華西鎮、延川縣永坪鎮、長安區郭杜鎮

甘肅省：

武威市武南鎮、天水市洛門鎮、酒泉市西洞鎮 青海省：

平安縣平安鎮 寧夏回族自治區：

石嘴山市惠農區紅果子鎮、靈武市磁窯堡鎮 新疆維吾爾自治區：

昌吉市六工鎮、石河子市北泉鎮（新疆生產建設兵團）

第二批全國發展改革試點小城鎮名單

北京市：

大興區采育鎮、通州區宋莊鎮、豐臺區王佐鎮、平谷區馬坊鎮、大興區魏善莊鎮、豐臺區長辛店鎮

天津市：

東麗區華明鎮、津南區小站鎮、津南區葛沽鎮、西青區中北鎮、北辰區雙街鎮、武清區大良鎮

河北省：

平泉縣楊樹嶺鎮、承德縣高寺臺鎮、鹿泉市宜安鎮、宣化縣沙嶺子鎮、崇禮縣西灣子鎮、涿州市松林店鎮

山西省：

澤州縣下村鎮、太原市晉源區姚村鎮、永濟市卿頭鎮 內蒙古自治區：

呼和浩特市土左旗察素齊鎮、涼城縣麥胡圖鎮、包頭市九原區哈業胡同鎮 遼寧省：

沈陽市東陵區李相鎮、桓仁縣華來鎮、昌圖縣八面城鎮、凌海市娘娘宮鎮、蓋州市雙合鎮、大洼縣田家鎮、阜新縣福興地鎮、鳳城市白旗鎮、遼陽市弓長嶺區湯河鎮、遼中縣于家房鎮、朝陽市喀左縣公營子鎮、瓦房店市老虎屯鎮（大連市）、莊河市青堆子鎮（大連市）、瓦房店市復州城鎮（大連市）

吉林省：

長春市二道區英俊鎮、磐石市明城鎮、長春市綠園區西新鎮、安圖縣松江鎮、遼源市龍山區壽山鎮

黑龍江省：

哈爾濱市南崗區王崗鎮、尚志市亞布力鎮、蘿北縣肇興鎮、賓縣賓西鎮、巴彥縣興隆鎮、哈爾濱市道外區團結鎮、寧安市石巖鎮、哈爾濱市道里區新發鎮、農墾總局紅興隆分局饒河農場、蘭西縣榆林鎮

上海市：

崇明縣陳家鎮、奉賢區青村鎮、嘉定區安亭鎮、南匯區六灶鎮、青浦區金澤鎮、金山區廊下鎮、松江區小昆山鎮

江蘇省：

常熟市海虞鎮、吳江市七都鎮、無錫市錫山區東港鎮、江陰市周莊鎮、句容市寶華鎮、寶應縣夏集鎮、如東縣栟茶鎮、泰興市黃橋鎮、建湖縣蔣營鎮、贛榆縣海頭鎮

浙江省：

諸暨市店口鎮、桐鄉市洲泉鎮、桐廬縣橫村鎮、玉環縣楚門鎮、臨安市太湖源鎮、紹興縣楊汛橋鎮、紹興縣平水鎮、義烏市佛堂鎮、臨海市杜橋鎮、湖州市吳興區織里鎮、舟山市普陀區六橫鎮、鄞州區姜山鎮（寧波市）、象山縣石浦鎮（寧波市）、寧海縣西店鎮（寧波市）

安徽省：

黃山市黃山區耿城鎮、天長市秦欄鎮、蕪湖縣陶辛鎮、長豐縣崗集鎮、蕭縣楊樓鎮、宣城市宣州區水陽鎮、肥西縣三河鎮、歙縣深渡鎮、宿松縣復興鎮、穎上縣迪溝鎮、黟縣西遞鎮

福建省：

石獅市鴻山鎮、長汀縣河田鎮、永春縣蓬壺鎮、建甌市東游鎮 江西省： 九江市廬山區海會鎮、浮梁縣洪源鎮、南康市唐江鎮 山東省：

東營市河口區孤島鎮、萊陽市姜瞳鎮、荷澤市牡丹區馬嶺崗鎮、禹城市房寺鎮、高密市夏莊鎮、蓬萊市大辛店鎮、臨邑縣德平鎮、濟寧市任城區南張鎮、臨沂市蘭山區義堂鎮、平度市同和鎮（青島市）

湖北省：

襄樊市樊城區太平店鎮、鄂州市鄂城區汀祖鎮、宜昌市夷陵區龍泉鎮、天門市岳口鎮、咸寧市咸安區雙溪橋鎮、隨州市曾都區厲山鎮

廣東省：

廣州市番禺區大崗鎮、中山市三鄉鎮、海豐縣梅隴鎮、博羅縣龍溪鎮、中山市古鎮鎮 廣西壯族自治區：

博白縣龍潭鎮、北海市鐵山港區南康鎮、憑祥市夏石鎮、百色縣百育鎮、全州縣紹水鎮 海南省：

三亞市天涯鎮、萬寧市興隆農場、文昌市龍樓鎮 重慶市：

酉陽縣龍潭鎮、城口縣葛城鎮、巴南區花溪鎮、潼南縣古溪鎮 四川省：

成都市龍泉驛區西河鎮、都江堰市蒲陽鎮、雙流縣正興鎮、羅江縣萬安鎮、江油市青蓮鎮、彭山縣青龍鎮、射洪縣柳樹鎮

云南省：

姚安縣光祿鎮、曲靖市麒麟區越州鎮、江川縣江城鎮、瑞麗市弄島鎮 陜西省：

戶縣草堂鎮、南鄭縣大河坎鎮、西安市灞橋區新筑鎮、武功縣武功鎮 甘肅省：

榆中縣和平鎮、永昌縣朱王堡鎮、隴西縣文峰鎮、徽縣江洛鎮、平涼市崆峒區四十里鋪鎮、定西市安定區巉口鎮

新疆維吾爾自治區： 博樂市小營盤鎮、哈密市二堡鎮、農三師四十五團博塔伊拉克鎮（新疆生產建設兵團）、農六師芳草湖總場正繁戶鎮（新疆生產建設兵團）

第二篇：全國小城鎮發展改革試點鎮申報材料

一、概況 祝家莊鎮位于岐山縣城東北15公里處，東南西與本縣京當鄉、青化鎮、益店鎮、蒲村鎮相鄰，北與麟游縣九成宮鎮接壤。總面積66.2平方公里，耕地面積3.25萬畝，轄8個村57個村民小組，全鎮人口2.14萬人。境內山原相連，蘊藏豐富的石灰石資源，為發展工礦建材業、畜牧業、林業提供了得天獨厚的條件。眉麟公路縱穿南北，關中旅游環線、岐青公路橫貫東西，交通極為便利。歷史悠久，源遠流長，是周文化的發祥地，鎮內周原遺址為國家一級文物保護單位，周太王陵，三王廟為省級文物保護單位。

近年來，祝家莊鎮積極實施科教興鎮、城鎮化發展戰略，推動了經濟社會又好又快發展。依托境內蘊藏500億立方米石灰石的豐富資源和北鄰麟北煤田的地理優勢，已建成礦產開發和建材加工等企業44個，年總收入5.01億元，占農村總產值70%以上。

圍繞畜牧大鎮建設，引導成立了駙馬莊養殖業協會、小強奶牛養殖協會，建成養殖小區26個，年產豬肉4500噸，產奶8000噸，畜牧業總產值6672萬元。2007年全鎮農村社會總產值7.14億元，農村經濟總收入6.58億元，農民人均純收入3001元，曾先后被省委評為“先進黨委”，被市委、市政府授予“小康鎮”、“教育強鎮”、“治安模范鎮”稱號。

二、發展現狀

近年來，我鎮堅持鄉村城鎮化、城鎮現代化、城鄉一體化的思路，圍繞城鎮化建設和總體目標任務，把提高城鎮服務功能，改善城鎮人居環境、城鎮基礎設施建設作為工作重點來抓，切實加大鎮區道路、排水、供電和環衛設施的建設力度，有效地改善了城鎮基礎設施環境，城鎮綜合功能進一步完善，促進了全鎮和諧社會建設和新農村建設又好又快發展。一是堅持高起點編制城鎮發展規劃。在全面調研摸底的基礎上，先后聘請長安大學設計院、寶雞規劃設計院等單位完成了祝家莊鎮建設總體規劃、建材工業園區建設規劃和鎮區綜合建設的規劃設計，為全面加快鎮區建設，提高綜合服務功能奠定了基礎。二是加強鎮區道路建設。鎮政府先后投資500萬元，對鎮區道路進行徹底改造，全面完成美陽路、岐青路、眉麟路、岐陽路拓寬硬化，共計3.2公里；硬化岐陽路人行道14000平方米，鋪設道磚1.8公里。目前，鎮區三縱四橫的公路網絡已初步形成，切實改善了鎮區基礎環境，為今后各項發展建設提供了前提條件。三是加快鎮區供排水設施建設。投資100萬元，修建眉麟路兩側排水渠1600米，新砌美陽路、岐陽路排水渠2300米，加蓋蓋板7000多塊，改造水廠一處，增加供水總量，有力改善了鎮區面貌。四是加大環衛設施建設，按市級衛生鄉鎮創建標準要求，我們先后投資30萬元，購置環衛車輛、清掃工具62臺件，新建垃圾臺5座，鎮區環境衛生狀況有了明顯改觀。同時，鎮區電力、郵政、通信、衛生、廣電、教育等設施齊全，方便了群眾生活生產，加快了小城鎮建設步伐。

三、面臨問題

一是資金投入不足，基礎設施還不完善。隨著建材工業園建設，大型企業入駐，外來人口增加，現有設施不適應發展需要。外來人口子女入學、就醫等形成壓力，自來水供應，垃圾、污水處理，休閑娛樂場所等配套設施尚需完善，由于地方財力有限，基礎設施建設資金投入明顯不足。

二是資源開發利用率較低。本鎮轄區內水泥灰巖、石灰石儲量豐富，品位較高，近年來雖興辦了一些料石開采企業，但由于規模較小，開采工藝落后，資源利用率較低，資源優勢轉化成經濟優勢的能力缺乏。

三是農業綜合效益還需要進一步提高。我鎮是岐山縣的糧油、蘋果、畜牧養殖大鎮，農產品量大質優，但農產品深加工轉化方面發展滯后，產業規模較小，農業綜合效益不高。

四是勞動力技能培訓比較薄弱。由于我鎮富余勞動力較多，隨著城鎮化建設的推進，外地企業落戶，就業崗位增加，現有富余勞動力文化科學知識，種養殖、務工等專業技術培訓亟待加強，急需建立和完善相適應教育培訓機構。

四、發展思路及奮斗目標

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第三篇：柳林鎮全國小城鎮發展改革試點鎮申報材料1

柳政發【2011】13號

柳林鎮關于第三批全國小城鎮 發展改革試點鎮申報材料

柳林鎮在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持實施“穩定農業基礎、發展民營經濟、繁榮商貿文化、穩步推進城鎮建設”的發展戰略，努力打造經濟強鎮、文化旅游名鎮，有力地推動和保障了全鎮經濟和社會事業健康有序發展。這次申報全國小城鎮發展改革試點鎮，必將使我鎮能夠在各項優惠政策的保障下，繼續保持可持續健康發展的態勢。申報全國小城鎮發展和改革試點鎮符合我鎮發展實際，我們十分珍惜這一難得的發展機遇，并積極申請成為全國小城鎮發展改革試點單位。現將我鎮自然概況、發展方向和具體措施匯報如下：

一、柳林鎮發展慨況

柳林鎮地處冠縣的東北角，是東昌府、冠縣、臨清三縣市區的交界地段，東與東昌府區斗虎屯鎮和梁水鎮接壤，南與范寨鄉、西與甘屯鄉毗鄰，北與臨清市尚店鄉相接。全鎮轄50個行政村，5.3萬人。全境南北長9.7千米，東西寬10.6千米，總面積70.01平方千米。2010年全鎮國內生產總值（GDP）達到8.8億元，其中農業增加值3億元，工業和建筑業增加值3.3億元，第三產業增加值2.5億元；財政收入1680萬元；鎮區人均生活費收入3000元；農民人均純收入達到5600元。儲蓄余額3.8億元。鎮區內新建樓房36棟，建筑面積19萬平方米。先后獲得山東省環保旅游名鎮、市先進基層黨組織、精神文明建設先進單位、社會治安綜合治理、計劃生育、城鄉建設、教育工作先進單位等榮譽稱號。2003年在聊城市實施的強弱鄉鎮改革發展試點工作中，被列入經濟強鄉鎮試點單位。

文化底蘊深厚，區位優勢明顯。柳林是“中國名鎮”、省級中心鎮、山東省環保旅游名鎮，正在申報中國文化藝術名鎮。平民教育家、希望工程鼻祖武訓先生和農民起義領袖宋景詩就誕生在這里。有馳名中外的武訓紀念館、國家級非物質文化遺產“柳林花鼓”和“降獅舞”。臨莘公路、堠碼公路、京杭運河在鎮區穿過，地理位置優越。境內有多處自提水揚水站和完善的排水系統，旱能澆、澇能排。

經濟門類齊全，物產資源豐富。紡織、制糖、軸承、繩網、鍍鋅板、假發六大主導工業產業初具雛形。全鎮規模以上企業25家，投資過千萬元企業15家。柳林軸承有限公司產品榮獲山東省著名商標。擁有五十萬枚紗錠、一百萬噸糖果、三百萬套假發、一千萬套軸承項目的生產能力。固定資產投入、民營經濟銷售收入、實現利稅年均增長30%以上。著力培植蔬菜、畜牧、花生、林果四大主導產業，花生、蔬菜、水果面積3萬多畝，全鎮畜牧業收入達一億多元。

商貿物流發達，市場繁榮活躍。糧食、蔬菜、服裝交易量大，800個商業網點遍布全鎮，門市房面積達6.7萬平方米。2010年全鎮社會商品零售總額實現3.8億元，是冠縣東部區域最大的商品集散地。完備的供電、通訊設施和發達的客貨運輸，為柳林鎮成為人流、物流、信息流中心奠定了堅實的基礎。

建筑風格獨特，設施日臻完善。鎮駐地以武訓先生生活的清朝后期時代背景為建筑風格，一街一色，一區一品，打造古色古香歷史文化名鎮。以農村新型社區建設為載體，加快新農村建設步伐，切實改善群眾居住、生活環境。清馨苑社區、武風文韻社區、梨園頭社區、政府社區、三里屯社區等五個中心社區和主要街道沿街房屋改造工程已基本完成，完成拆遷面積15萬平方米，建設面積30多萬平方米。實現了村村通網絡、村村通自來水、村村通油路、村村通客車、村村通有線電視。教育、衛生事業全面發展，人民群眾生活水平大幅提高。

二、柳林鎮發展改革試點的指導思想、目標

2011年是“十二五規劃的開局之年”，是全面振興和發展關鍵時期，《柳林鎮經濟發展總體規劃》明確了今后一個時期的奮斗目標，規劃出既振奮人心又切實可行的建設藍圖，動員全鎮人民集中力量把經濟工作搞上去，對于實現打造經濟強鎮、文化旅游名鎮的目標，具有十分重要的意義。

1、全力建設全國小城鎮發展改革試點鎮的指導思想是：以黨的基本路線為指針，堅持以經濟建設為中心，繼續深化改革，加大開放力度、廣度和深度，堅持以農業為基礎，以服務業為先導，以工業為主體，充分利用現有基礎條件，加快重點項目建設，進一步調整和優化經濟結構，提高經濟效益，實現經濟長期、持續、協調、快速發展。

2、建設全國小城鎮發展改革試點鎮的主要任務和目標是：全鎮工農業總產值、財政收入、社會商品零售總額等主要經濟指標年增長速度要達30%以上，農村人均收入增長速度要達10%以上，各項經濟指標平均每年要遞增長30%以上。到2015年末，全鎮實現國民生產總值要實現18億元，財政收入達5000萬元，平均每年增長20%；社會商品零售總額6億元，平均每年增長20%；農村人均收入平均每年增長10%。固定資產投資規模要有較大比例增加。本著突出重點、提高效益的原則，5年中要在全面提高經濟效益的前提下，重點完善和發展具有一定基礎和優勢的紡紗、軸承、制糖、假發、鍍鋅板等，使之形成一定規模；以武訓

紀念地開發為契機，著力發展文化旅游，做大做強旅游產業；加大市場建設力度，規范完善商貿設施，增強幅射能力，力求形成具有柳林特色、適應市場經濟發展需要、能夠充分發揮三縣五鄉交界優勢的開放型、高效益的經濟結構。

三、建設全國小城鎮發展改革試點鎮的具體措施

1、全力抓好招商引資、全民創業兩大工程。認真把握“搶抓機遇上項目、科學務實謀跨越”這一工作基調，大力實施大招商促進大發展戰略。一是加快重點企業發展，進一步放寬搞活，提高企業經濟效益，促其早日做大做強。二是強化服務，營造環境，多服務、不干預，幫助企業全程辦理各種手續，讓外來投資客商來得放心、創業安心、生活舒心。三是加大招商引資力度，利用親情、友情招商，以商招商。堅持走出去戰略，積極參與國內外的各種經貿洽談會、項目推介會等。四是注重激發全民創業激情，特別是勞務輸出返鄉勞動力，制訂優惠政策，鼓勵激發他們的創業激情。

2、努力提升農業產業化水平，增加農民收入。認真貫徹落實上級各項惠農政策，在不斷強化農業基礎地位、穩定糧食生產的前提下，因地制宜發展高效農業，提高產業化水平。一是進一步深化農村改革，加快土地流轉步伐，大力發展農村社會化服務體系，促進農業專業化、商品化、社會化。制定扶持政策，對產業結構調整好的管區、村莊給予獎勵和資金扶持。同時納入目標考核內容，年終與工資掛鉤。二是繼續調整農村產業結構。發展

高產、優質、高效農業，根據市場對農產品消費需求的變化，因地制宜，突出重點，發揮優勢大幅度調整產業和產品結構，重點建設如畜牧業、蔬菜、育苗生產基地，逐漸形成合理的農業結構；組織干部群眾到產業調整較先進的地方參觀學習，提高農民的結構調整積極性和主動性。三是增加對農業的投入，重點抓好農業基礎設施建設，保持糧食、多種經濟產量穩定增長。四是開展科技興農活動，成立農業結構調整領導小組，由農技站、科協、畜牧等職能部門人員組成的科技服務隊，為種植、養殖戶提高全方位的技術、市場信息服務。邀請省、市、縣農技專家講解分析結構調整發展前景，傳授防病、管理技術，大力提高科技含量，努力提高農民素質。

3、以武訓紀念地開發為契機，穩步推進城鎮建設。以武訓紀念地開發和建設為契機，把農村新居建設工作放到重要位置。按照“政府統籌、科學規劃、農民自愿、市場運作”的原則，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理的工作方針，穩妥有序地推進農村新居建設工作。目前已完成《柳林鎮新農村建設五年總體規劃》、《梨園頭社區規劃》、《喬莊社區規劃》、《柳林鎮給排水系規劃》等。鎮駐地分為9個功能分區，即行政中心、文化旅游區、工業倉儲區各一個、商貿金融區、居住生活區、文化教育區各兩個。重點突出古鎮特色和武訓紀念地的旅游特點，同時建設博物館、愛國主義教育設施和文化長廊。建設與武訓文化相結合，以仿古式樓房建設為主，打造古色古香歷史文化名鎮。

著眼農村發展，以完善農村新型社區配套設施為載體，提升和加快全鎮新農村建設上水平，切實改善農民群眾的居住、生活環境，提高生活質量。

總之，柳林鎮黨委、政府將緊緊抓住申報全國小城鎮綜合改革與發展試點鎮這一有利契機，加大改革力度，加快開放步伐，充分發揮我鎮的各項優勢，強化措施，加速發展，把我鎮的經濟社會建設提高到一個新的水平。

冠縣柳林鎮人民政府 二0一一年九月二十七日

第四篇：關于公布第三批全國發展改革試點城鎮名單的通知

國家發展改革委辦公廳

關于公布第三批全國發展改革試點城鎮名單的通知

發改辦規劃[2012]507號

日期： 2012年03月15日

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，北京市農委：

按照《國家發展改革委辦公廳關于開展第三批全國城鎮發展改革試點工作的通知》（發改辦規劃[2011]2085號）（以下簡稱《通知》）的要求，各地發展改革委推薦了一批具有一定發展潛力、能代表該地區城鎮發展水平、改革創新意識強、對承擔試點任務積極性高、勇于探索和實驗、不同類型的城市和小城鎮。根據各地實際情況，經研究，決定將天津市東麗區等64個市（區）和北京市昌平區南口鎮等369個鎮列為第三批全國發展改革試點城鎮，現將名單予以公布（見附件）。

試點城鎮要在當地上級黨委、政府和有關部門的支持下，深入貫砌“十二五”規劃《綱要》“積極穩妥推進城鎮化”的要求，以科學發展觀為指導，切實轉變政府管理職能，積極推進發展規劃創新，完善農民工公共服務，增強城鎮綜合承載能力，健全政府管理體制，強化中小城市產業功能，增加小城鎮公共服務和居住功能。要根據本地的實際情況，按照城鄉統籌的原則，合理分配公共資源，探索中小城市和小城鎮又好又快發展的新途徑，為優化城鎮化布局和形態、科學制定城鎮化規劃、促進城鎮化健康發展提供示范。

各地發展改革委、有關主管部門及試點城鎮的上級政府要加強對試點工作的領導，根據《通知》中有關試點內容的要求，積極指導和幫助試點城鎮因地制宜地制定規劃和試點方案，指導試點城鎮積極探索，及時研究解決實踐中出現的新問題。地級市的試點方案報上級政府、發展改革委和我委備案，縣級市、市轄區及小城鎮的試點方案應在上級政府批準后實施，并報省級發展改革委和我委備案。各地發展改革委要制定試點工作指導意見，對試點城鎮給予積極支持，資金、政策和重大項目在同等條件下要向試點城鎮傾斜；要在年終對本省（區、市）試點工作進行全面總結，形成綜合性報告，重點內容包括采取的改革創新措施和成效、可供借鑒的經驗、存在的問題和下一步開展工作的對策措施建議，連同各試點城鎮的經驗總結一并報我委。各試點城鎮要確定試點工作主要負責人和日常工作聯絡人，并將名單和聯系方式報我委。

我委將通過調查研究、政策咨詢、規劃指導、組織培訓、經驗交流等方式，及時總結和推廣試點城鎮改革發展經驗，幫助解決試點城鎮發展中出現的問題，使試點工作真正取得實效。我委城市和小城鎮改革發展中心負責具體的指導工作。

附件：第三批全國發展改革試點城鎮名單

國家發展和改革委員會辦公廳

二○一二年三月八日

附件：

第三批全國發展改革試點城鎮名單

發展改革試點城市（區）

天津市：東麗區、津南區

河北省：張家口市、遷安市、高碑店市、武安市

內蒙古自治區：呼倫貝爾市

遼寧省：海城市、開原市、營口市老邊區

吉林省：白山市、公主嶺市、延吉市、磐石市、梅河口市、琿春市

黑龍江省：佳木斯市、黑河市、綏芬河市、哈爾濱市道外區、雙城市、北安市

江蘇省：金壇市、高郵市、東臺市

安徽省：銅陵市

福建省：邵武市

江西省：鷹潭市、共青城市、吉安市吉州區

山東省：高密市、肥城市

河南省：新鄉市、南陽市、禹州市

湖北省：鄂州市、潛江市、武漢市漢南區

湖南省：瀏陽市、洪江市、沅江市

廣東省：韶關市、云浮市、廣州市番禺區

廣西壯族自治區：玉林市、崇左市江洲區

四川省：綿竹市、華鎣市

貴州省：貴陽市南明區、六盤水市鐘山區、安順市西秀區

云南省：楚雄市、保山市隆陽區、大理市

陜西省：安康市、西安市閻良區、華陰市

青海省：德令哈市

寧夏回族自治區：中衛市沙坡頭區

新疆維吾爾自治區：庫爾勒市

大連市：瓦房店市

青島市：平度市、膠州市

新疆生產建設兵團：五家渠市

發展改革試點小城鎮

北京市：昌平區南口鎮、房山區長溝鎮、房山區琉璃河鎮、大興區龐各莊鎮、延慶縣康莊鎮、順義區李遂鎮、平谷區金海湖鎮、密云縣穆家峪鎮、門頭溝區齋堂鎮、懷柔區橋梓鎮

天津市：靜海縣大邱莊鎮、北辰區小淀鎮、西青區大寺鎮、濱海新區茶淀鎮、津南區八里臺鎮、薊縣漁陽鎮

河北省：晉州市晉州鎮、深澤縣鐵桿鎮、唐山市豐潤區沙流河鎮、唐山市豐南區小集鎮、遷西縣灑河橋鎮、昌黎縣荒佃莊鎮、青龍縣馬圈子鎮、永清縣韓村鎮、香河縣安平鎮、定州市李親顧鎮、淶水縣石亭鎮、徐水縣安肅鎮、平鄉縣河古廟鎮、涉縣井店鎮、磁縣觀臺鎮、泊頭市交河鎮、蔚縣蔚州鎮、衡水市桃城區趙家圈鎮

山西省：太原市尖草坪區陽曲鎮、五臺縣臺懷鎮、靈丘縣武靈鎮、繁峙縣砂河鎮、平遙縣洪善鎮、沁縣定昌鎮、平定縣娘子關鎮

內蒙古自治區：呼和浩特市新城區保合少鎮、包頭市石拐區五當召鎮、達拉特旗樹林召鎮、準格爾旗薛家灣鎮、扎蘭屯市成吉思汗鎮、烏拉特前旗烏拉山鎮

遼寧省：新民市張家屯鎮、遼陽縣興隆鎮、撫順縣石文鎮、黑山縣八道壕鎮、鳳城市通遠堡鎮、葫蘆島市南票區高橋鎮、海城市騰鰲鎮、阜新市細河區四合鎮、蓋州市九寨鎮、開原市八寶鎮、盤山縣高升鎮、大洼縣東風鎮、彰武縣彰武鎮

吉林省：長春市綠園區合心鎮、長春市雙陽區奢嶺鎮、德惠市米沙子鎮、農安縣合隆鎮、四平市遼河墾區管理局孤家子鎮、雙遼市雙山鎮、長白縣長白鎮、靖宇縣靖宇鎮、通榆縣興隆山鎮、圖們市石峴鎮、汪清縣汪清鎮、敦化市大石頭鎮、輝南縣金川鎮、通化縣快大茂鎮

黑龍江省：哈爾濱市道里區新農鎮、哈爾濱市道里太平鎮、哈爾濱市香坊區成高子鎮、五常市牛家滿族鎮、撫遠縣抓吉鎮、同江市同江鎮、密山市知一鎮、虎林市虎頭鎮、林口縣蓮花鎮、肇東市五站鎮、望奎縣望奎鎮、海倫市海北鎮、龍江縣龍興鎮、富裕縣富路鎮、塔河縣塔河鎮、遜克縣奇克鎮、林甸縣四季青鎮、黑龍江農墾總局五大連池農場

上海市：浦東新區川沙新鎮、金山區楓涇鎮、青浦區練塘鎮、閔行區浦江鎮、寶山區羅店鎮

江蘇省：南市市江寧區江寧街道、南京市六合區金牛湖街道、吳江市汾湖鎮、張家港市鳳凰鎮、無錫市錫山區鴻山街道、無錫市惠山區陽山鎮、常州市武進區嘉澤鎮、常州市武進區前黃鎮、溧陽市天目湖鎮、丹陽市皇塘鎮、姜堰市姜堰鎮、大豐市西團鎮、阜寧縣阜城鎮、贛榆縣柘汪鎮、徐州市銅山區利國鎮、揚州市廣陵區杭集鎮、江都市邵伯鎮

浙江省：杭州市蕭山區瓜瀝鎮、桐廬縣分水鎮、嘉興市秀洲區王江涇鎮、嘉善縣

姚莊鎮、海鹽縣武原街道、瑞安市塘下鎮、樂清市柳市鎮、德清縣新市鎮、紹興縣錢清鎮、東陽市橫店鎮、義烏市蘇溪鎮、溫嶺市澤國鎮、永嘉縣橋頭鎮、長興縣泗安鎮、縉云縣壺鎮鎮、青田縣溫溪鎮

安徽省：合肥市蜀山區井崗鎮、肥東縣長臨河鎮、潛山縣黃鋪鎮、宿松縣匯口鎮、桐城市范崗鎮、樅陽縣老洲鎮、懷遠縣龍亢鎮、東至縣大渡口鎮、定遠縣爐橋鎮、舒城縣杭埠鎮、壽縣炎劉鎮、霍邱縣姚李鎮、含山縣清溪鎮、績溪縣臨渙鎮、阜陽市潁州區程集鎮、黃山市徽州區呈坎鎮

福建省：閩侯縣青口鎮、尤溪縣城關鎮、莆田市荔城區黃石鎮、福安市賽岐鎮、安溪縣龍門鎮、龍海市角美鎮、建陽市水吉鎮、永定縣高陂鎮

江西省：南昌市青山湖區羅家鎮、南昌縣向塘鎮、分宜縣雙林鎮、樂安縣鰲溪鎮、贛縣儲潭鎮、贛縣五云鎮、瑞昌市碼頭鎮、彭澤縣馬當鎮、浮梁縣湘湖鎮、上栗縣上栗鎮、宜春市袁州區慈化鎮、吉安市青原區富灘鎮、蓮花縣路口鎮、廣豐縣洋口鎮

山東省：濟南市歷城區柳埠鎮、桓臺縣馬橋鎮、棗莊市山亭區桑村鎮、棗莊市薛城區陶莊鎮、利津縣陳莊鎮、煙臺市福山區門樓鎮、東營市河口區新戶鎮、蓬萊市北溝鎮、陵縣邊臨鎮、武城縣魯權屯鎮、泰安市岱岳區滿莊鎮、文登市界石鎮、榮成市成山鎮、日照市東港區濤雒鎮、莒縣城陽街道、郯城縣李莊鎮、冠縣柳林鎮、鄆城縣隨官屯鎮

河南省：永城市芒山鎮、民權縣北關鎮、柘城縣胡裹鎮、鞏義市回郭鎮、滑縣留固鎮、鶴壁市鶴山區鶴壁集鎮、浚縣王莊鎮、社旗縣賒店鎮、嵩縣田湖鎮、安陽縣銅冶鎮、項城市高寺鎮、長垣縣惱里鎮、新鄉縣七里營鎮、長葛市后河鎮

湖北省：武漢市蔡甸區奓山街道、潛江市熊口鎮、仙桃市彭場鎮、沙洋縣后港鎮、神農架林區松柏鎮、巴東縣野三關鎮、竹山縣寶豐鎮、谷城縣石花鎮、嘉魚縣潘家灣鎮、宜都市枝城鎮、黃梅縣小池鎮、荊州市荊州區紀南鎮、天門市皂市鎮、大冶市保安鎮、隨縣唐縣鎮

湖南省：寧鄉縣花明樓鎮、株洲市蘆淞區白關鎮、株洲市天元區三門鎮、湘潭縣石潭鎮、衡南縣云集鎮、衡東縣新塘鎮、衡陽縣金蘭鎮、嘉禾縣龍潭鎮、宜章縣白石渡鎮、沅陵縣官莊鎮、平江縣長壽鎮、隆回縣桃洪鎮、漢壽縣西湖鎮、慈利縣零陽鎮、祁陽縣黎家坪鎮、辰溪縣火馬沖鎮、漣源市白馬鎮

廣東省：廣州市番禺區東涌鎮、廣州市花都區獅嶺鎮、汕頭市澄海區東里鎮、韶關市湞江區新韶鎮、韶關市曲江區大塘鎮、佛山市禪城區南莊鎮、佛山市南海區西樵鎮、佛山市南海區大瀝鎮、連平縣忠信鎮、紫金縣紫城鎮、博羅縣園洲鎮、惠州市惠城區河南岸街道、惠州市惠城區馬安鎮、中山市三角鎮、中山市阜沙鎮、中山市南頭鎮、恩平市恩城街道、云安縣六都鎮

廣西壯族自治區：南寧市興寧區三塘鎮、浦北縣寨圩鎮、蒼梧縣石橋鎮、田陽縣頭塘鎮、防城港市港口區企沙鎮、貴港市覃塘區覃塘鎮、河池市金城江區河池鎮、合浦縣白沙鎮、柳州市柳北區沙塘鎮、興安縣興安鎮

海南省：澄邁縣永發鎮、儋州市白馬井鎮、東方市八所鎮

重慶市：九龍坡區白市驛鎮、沙坪壩區青木關鎮、黔江區濯水鎮、銅梁縣安居鎮、墊江區澄溪鎮、豐都縣三元鎮、大渡口區跳蹬鎮、南川區水江鎮、合川區三匯鎮、大足區郵亭鎮、巫溪縣上磺鎮、永川區何埂鎮、江津區白沙鎮、北碚區靜觀鎮

四川省：成都市新都區木蘭鎮、新津縣花源鎮、仁壽縣汪洋鎮、仁壽縣興盛鎮、自貢市貢井區成佳鎮、梓潼縣許州鎮、威遠縣連界鎮、宜賓縣觀音鎮、大竹縣廟壩鎮

貴州省：貴陽市花溪區青巖鎮、開陽縣雙流鎮、清鎮市衛城鎮、水城縣濫壩鎮、務川縣浞水鎮、平壩縣夏云鎮、畢節市海子鎮、金沙縣沙土鎮、德江縣青龍鎮、貞豐縣珉谷鎮、龍里縣龍山鎮

云南省：昆明市東川區銅都鎮、陸良縣三岔河鎮、香格里拉縣建塘鎮、玉溪市紅塔區研和街道、蒙自市文瀾鎮、水富縣向家壩鎮、墨江縣聯珠鎮、耿馬縣孟定鎮、景洪市嘎灑鎮、瀘水縣六庫鎮、永勝縣程海鎮

陜西省：西安市灞橋區狄寨街道、安康市漢濱區恒口鎮、華縣柳枝鎮、富平縣莊里鎮、佳縣王家砭鎮、神木縣神木鎮、銅川市王益區黃堡鎮、銅川市印臺區陳爐鎮、三原縣西陽鎮、扶風縣法門鎮、鳳翔縣柳林鎮、城固縣崔家山鎮、西鄉縣堰口鎮、延安市寶塔區河莊坪鎮

甘肅省：臨洮縣洮陽鎮、華亭縣東華鎮、慶城縣驛馬鎮、天水市麥積區中灘鎮、古浪縣大靖鎮、玉門市花海鎮

青海省：湟中縣多巴鎮、共和縣恰卜恰鎮、化隆縣群科鎮、平安縣三合鎮、民和縣川口鎮

寧夏回族自治區：銀川市興慶區掌政鎮、平羅縣崇崗鎮、吳忠市利通區金積鎮、青銅峽市陳袁灘鎮、中衛市沙坡頭區柔遠鎮

新疆維吾爾自治區：疏附縣托克扎克鎮、焉耆縣七個星鎮、沙灣縣金溝河鎮、托里縣鐵廠溝鎮、溫泉縣哈日布呼鎮、新源縣那拉提鎮、富蘊縣可可托海鎮、昌吉市大西渠鎮、庫車縣齊滿鎮、和田縣巴格其鎮、哈密布五堡鎮

大連市：金州區大魏家街道、長海縣獐子島鎮、莊河市大鄭鎮、瓦房店市謝屯鎮

寧波市：慈溪市觀海衛鎮、鄞州區集士港鎮、余姚市陸埠鎮

廈門市：海滄區東孚鎮、翔安區新圩鎮

青島市：平度市南村鎮、萊西市姜山鎮、膠南市王臺鎮、膠州市馬店鎮

深圳市：寶安區觀瀾街道、（深汕特別合作區）鵝埠鎮

新疆生產建設兵團：農二師二十九團吾瓦鎮、農四師六十六團金梁子鎮

第五篇：第一批國家智慧城市試點名單

住建部公布第一批國家智慧城市試點名單

中國城市低碳經濟網訊：由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議1月29日在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點名單；住建部與第一批試點城市（區、縣、鎮）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創建協議。

經過地方城市申報、省級住房城鄉建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個，試點城市將經過3―5年的創建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區、鎮）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求，各省和試點城市要按照住建部發布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》文件要求，切實、高效推進試點工作，在創建過程中，住房城鄉建設主管部門要加強組織、協調、監督和考核。

國家開發銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模達800億，并根據已簽訂的合作協議扎扎實實穩步推進項目遴選、調查、放款等工作；試點城市所在省代表和試點城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規劃，精心組織、認真落實，有計劃、按步驟推進智慧城市建設。

會議認為，國內外的經濟形勢要求盡可能的擴大投資和啟動內需，但經歷前幾輪的大規模投資刺激后，傳統項目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮化道路是黨中央、國務院加快新經濟模式形成、促進我國經濟持續健康發展的重要戰略部署，將集約、低碳、生態、智慧等先進理念融合到城鎮化的具體過程中是當前新型城鎮化建設的最緊迫的課題之一。住建部是承擔著城鎮化推進任務的重要部門之一，在響應中央戰略部署的同時，積極探索新型城鎮化發展模式，創新手段提升城市管理能力和服務水平、服務民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區、鎮）應運而生，為此，住建部在充分理論研究、認真調研、廣泛征求意見的基礎上，從解決城市實際問題入手，提出并推動智慧城市試點創建工作，其重要內容是從方法論高度重新認識城鎮化發展和規劃，智慧的規劃和管理城鎮，智慧的配置城市資源，優化城市宜居環境，提升城市文化的傳承和創新，最終實現市民幸福感和城市可持續發展。

試點城市通過智慧城市（區、鎮）的實踐，從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；從企業角度，利用智慧城市技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

住建部表示，將高起點構架智慧城市的頂層設計，高標準構建智慧型的城市基礎設施，高規格建立智慧型城市發展協調機制，高效率推進智慧城市的示范作用，通過試點探索、總結、提煉創新的城鎮化發展模式。

附：第一批國家智慧城市試點名單

北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市

天津津南新區、天津市生態城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區

內蒙古自治區

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區、大連生態科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區

江西省

萍鄉市、南昌市紅谷灘新區

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區

湖北省

武漢市、武漢市江岸區

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

珠海市、廣州市番禺區、廣州市蘿崗區、深圳市坪山新區、佛山市順德區、佛山市樂從鎮

海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區

云南省

昆明市五華區西藏自治區拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區寧夏回族自治區吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市