第一篇：20101104中紀(jì)辦通報黃樹賢同志在干部工作座談會上的講話

第53期

中共中央紀(jì)委辦公廳

2010年11月2日

改革創(chuàng)新 真抓實(shí)干

切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到新水平

——黃樹賢同志在2010年紀(jì)檢監(jiān)察

干部工作座談會上的講話（2010年10月25日）

這次全國紀(jì)檢監(jiān)察干部工作座談會，是經(jīng)中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意召開的。座談會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面總結(jié)交流去年10月杭州會議以來的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，研究部署當(dāng)前和明年的工作，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個新的水平。中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這次會議，賀國強(qiáng)、何勇同志親自審定會議方案，對開好會議作出明確指示。各省（區(qū)、市）紀(jì)委也都做了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作，提交了很好的交流材料。山東省委、省政府和省紀(jì)委為這次會議召開做了大量工作，今天上午，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉同志出席會議并致辭。剛才，山東、北京、河北、江蘇、湖北、云南等6個省市的同志，就加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)等專題談了各自地方的做法和經(jīng)驗，發(fā)言有情況、有分析、有體會、有打算，講得都很好，對做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作起到了相互借鑒、取長補(bǔ)短的作用。下面，我就做好當(dāng)前和明年紀(jì)檢監(jiān)察干部工作講3點(diǎn)意見，與同志們共同交流。

一、以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部工作

10月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。這是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要 2 的意義。當(dāng)前，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為重要的政治任務(wù)，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)五中全會精神。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議?，描繪了我國在新世紀(jì)第三個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。一是要深刻領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃的基本精神。全會通過的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展是“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的主題，準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”時期發(fā)展的主線，準(zhǔn)確把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加城鄉(xiāng)居民收入、加強(qiáng)社會建設(shè)、深化改革開放等是“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快 社會主義新農(nóng)村建設(shè)等12個方面措施是“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，切實(shí)把“十二五”規(guī)劃的基本精神吃透。二是要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略思想。全會在深刻分析、綜合判斷國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上明確指出，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷是符合實(shí)際的、完全正確的。當(dāng)前，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。大家一定要深刻認(rèn)識，抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路，是應(yīng)對當(dāng)今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路。只有科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，牢牢抓住歷史機(jī)遇，有效化解各種矛盾，才能更好地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。三是要深刻領(lǐng)會做好新形勢下群眾工作的重要意義。做好新形勢下群眾工作是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局，也關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。要深刻認(rèn)識我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。進(jìn)一步充分認(rèn)識群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，是我們做好群眾工 4 作的思想基礎(chǔ)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、自覺實(shí)踐群眾觀點(diǎn)，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位臵，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性；進(jìn)一步充分認(rèn)識群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，更加自覺地同人民群眾同甘苦、共患難，切實(shí)贏得民心、集中民智、凝聚民力。四是要深刻領(lǐng)會全會對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。全會審議通過的?建議?對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求，要求全黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強(qiáng)保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)這些新要求，就要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署貫徹落實(shí)；加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊研究起草2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新的5年規(guī)劃；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終保持堅持原則、實(shí)事求是的寶貴品質(zhì)，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，始終堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

（二）以五中全會精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。當(dāng)前，如何為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項重要任務(wù)和新的課題，更是對紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提出的新要求。一是要以五中全會精神為指導(dǎo)，更好發(fā)揮干部工作的組織保障作用。要適應(yīng)五中全會提出的新要求，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，更好地發(fā)揮干部工作對反腐倡廉建設(shè)的組織保障作用。要切實(shí)加強(qiáng)地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立科學(xué)工作機(jī)制；要大力夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層紀(jì)檢體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)等基層紀(jì)檢工作力量；要不斷完善巡視工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮巡視工作在反腐倡廉建設(shè)中的作用；要繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，不斷完善既符合統(tǒng)一管理要求、又體現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的干部管理制度，切實(shí)通過紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的加強(qiáng)為反腐倡廉建設(shè)提供組織保證。二是要以五中全會精神為指導(dǎo)，切實(shí)做好干部選拔任用工作。要適應(yīng)五中全會提出的新要求，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，更好地發(fā)揮干部工作對反腐倡廉建設(shè)的人才支持作用。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn) 6 “十二五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的方向和要求，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，進(jìn)一步深入研究和探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極擴(kuò)大選人用人的民主，不斷拓寬干部選拔任用渠道，規(guī)范干部競爭性選拔機(jī)制，加大干部輪崗交流力度，健全干部考核評價機(jī)制，切實(shí)通過選好人用好人為反腐倡廉建設(shè)提供人才保證。三是要以五中全會精神為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要適應(yīng)五中全會提出的新要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮干部工作對反腐倡廉建設(shè)的作風(fēng)保證作用。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦；要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力和水平；要不斷改進(jìn)作風(fēng)，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部把心思放在干工作上，把精力放在抓實(shí)事上，把功夫下到解決問題上；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)通過隊伍素質(zhì)形象的提升為反腐倡廉建設(shè)提供作風(fēng)保證。

二、認(rèn)真總結(jié)去年以來的工作，不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察干 部工作的特點(diǎn)和規(guī)律

2009年10月，中央紀(jì)委在杭州市召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部工作座談會，對2010年的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作出部署。一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，取得了新的成效。

（一）扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動。在黨中央的關(guān)心支持下，在中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子特別是賀國強(qiáng)、何勇同志的高度重視下，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。到今年4月，主題實(shí)踐活動圓滿結(jié)束，取得了顯著成效。全國共有14余萬個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和37萬多名紀(jì)檢監(jiān)察干部分3批參加了活動，公開征求意見建議45萬多條、查找突出問題13.8萬個、制定整改措施14萬項、建立健全制度11萬項，達(dá)到了提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格要求、樹立形象的目標(biāo)。4月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部隆重召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會議，賀國強(qiáng)同志出席會議并作了重要講話。會后向黨中央、國務(wù)院上報了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展主題實(shí)踐活動的總結(jié)報告。同時，為鞏固和深化主題實(shí)踐活動成果，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn) 8 一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見?。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照?意見?精神，加強(qiáng)對干部的日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)生的違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號、10號文件。去年以來，地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真按照9號、10號文件規(guī)定，把思想政治建設(shè)放在首位，健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作職責(zé)、增加人員編制，狠抓地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。截至目前，全國納入統(tǒng)計的2996個縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已增加編制1.5萬多名，99%的縣（市、區(qū)、旗）落實(shí)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)排序、職級配備、決策參與等各項規(guī)定，98%的縣級紀(jì)委書記擔(dān)任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，99%的縣級監(jiān)察局局長參加或列席縣長辦公會，干部資格準(zhǔn)入制度初步建立，干部雙重管理的職責(zé)和權(quán)限逐步規(guī)范，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制普遍建立，地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到大力加強(qiáng)，人員有了較大充實(shí)，監(jiān)督職責(zé)履行更加到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)。

（三）切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。以貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的若干意見?為主線，以健全派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，積極落實(shí)派駐紀(jì)檢組組長按任職時間排序制度，認(rèn)真選好配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；改進(jìn)和完善派駐紀(jì)檢組組長年度考核工作，建立了派駐紀(jì)檢組組長同時參加中管干部年度考核和委部組織的年度考核制度；完善派駐機(jī)構(gòu)干部錄用選調(diào)機(jī)制，注重從基層錄用和選調(diào)干部，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部同委部機(jī)關(guān)之間的交流和雙向掛職鍛煉；研究制定了建設(shè)學(xué)習(xí)型派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施意見，認(rèn)真開展派駐機(jī)構(gòu)工作匯報和主要負(fù)責(zé)人述職述廉工作，中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新的成果。地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，山東、浙江等省對省級派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，對市、縣級派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口派駐整合，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)定位，理順相應(yīng)關(guān)系，總結(jié)推廣經(jīng)驗，切實(shí)發(fā)揮了派駐機(jī)構(gòu)的作用。

（四）大力加強(qiáng)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，今年3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)合中央組織部和國務(wù)院國資委黨委，共同制定印發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見?，第一次對中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)作 10 出專門規(guī)范。今年5月，中央紀(jì)委專門召開貫徹落實(shí)文件座談會，賀國強(qiáng)同志出席會議并作了重要講話。各中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，健全紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)臵，建立健全、規(guī)范設(shè)臵紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，積極改革履行監(jiān)督職責(zé)的工作機(jī)制，取得了初步成效。各省（區(qū)、市）按照文件精神，積極推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。黑龍江、四川等省省屬企業(yè)已全部設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，青海、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員任免、排序等方面的規(guī)定，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。中央紀(jì)委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作。去年以來，賀國強(qiáng)同志多次對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)作出重要批示。從今年初開始，中央紀(jì)委組織專門力量，分赴13個省（區(qū)）對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。前一段時間，我也帶隊到山西省進(jìn)行了調(diào)研，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況。目前，中央紀(jì)委正在研究起草加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)。各省（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。山西、吉林等省專門制定了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。北京、江西等省（市）結(jié)合貫徹落實(shí)9號、10號文件，統(tǒng)籌加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢組織建設(shè)；河北、江蘇等省積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢資源整合。各地還積極探索加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)基層反腐倡廉建設(shè)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)一步健全規(guī)范，監(jiān)督職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）健全規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央紀(jì)委全會的部署和賀國強(qiáng)同志的重要指示精神，去年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部把加強(qiáng)非派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研作為重點(diǎn)，就中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)問題開展了專題調(diào)研。一年多來，這項工作進(jìn)展順利，已形成文件初稿，對中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)任務(wù)、工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)等組織建設(shè)的主要方面作了規(guī)定，力爭修改完善后明年出臺相關(guān)意見，進(jìn)一步規(guī)范非派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。同時，為適應(yīng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，促進(jìn)廉政勤政和依法行政，中央紀(jì)委監(jiān)察部完成了績效管理監(jiān)察室的組建工作，并指導(dǎo)全國24個省（區(qū)、市）紀(jì)委設(shè)立效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，8個省（市）成立預(yù)防腐敗局，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵不斷優(yōu)化，各部門的職能定位和業(yè)務(wù)分 12 工不斷理順。

（七）不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。中央紀(jì)委監(jiān)察部加強(qiáng)工作整體規(guī)劃，制定印發(fā)了關(guān)于?2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要?的實(shí)施意見，對今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署；加大競爭性選拔干部力度，堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)到各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；在去年集中培訓(xùn)全國縣級紀(jì)委書記的基礎(chǔ)上，今年對全國市紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并以中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建設(shè)為重點(diǎn)，整合教育培訓(xùn)資源，加大組織調(diào)訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)；規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價辦法，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部重大事項報告制度，做好關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，加強(qiáng)對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和處理，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這些成績的取得，一方面使我們深受鼓舞，更加堅定了做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的信心和決心；另一方面也使我們深受啟發(fā)，從中總結(jié)出紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的一些特點(diǎn)和 經(jīng)驗。一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)。二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，將紀(jì)檢監(jiān)察干部工作放到黨的工作中心和反腐倡廉建設(shè)大局中謀劃，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。三是必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)，始終重視基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，擴(kuò)大基層組織覆蓋，整合基層工作力量，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作網(wǎng)絡(luò)更加健全、基礎(chǔ)更加堅實(shí)。五是必須堅持建立健全制度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，按程序辦事，靠制度管人，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更加科學(xué)、更加規(guī)范。六是必須堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部工作順利推進(jìn)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與黨、國家和人民的要求相比，與反腐倡廉建設(shè)的需要相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題。比如，有的地方對新情況新問題調(diào)查研究不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干 14 部工作理念思路、方式方法有待改進(jìn)；有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊伍來源相對單一，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理；有的地方紀(jì)檢監(jiān)察干部工作制度體系還不健全，工作規(guī)范化、制度化水平有待提高；有的地方對優(yōu)秀的和工作在基層一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)心愛護(hù)不夠，等等。這些問題在一定程度上制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的科學(xué)發(fā)展，需要我們在今后工作中切實(shí)加以解決。

三、扎實(shí)抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個新水平

2011年的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，要以黨的十七屆五中全會和明年初召開的十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國紀(jì)檢監(jiān)察干部工作會議精神，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，著力建設(shè)堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為反腐倡廉建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。

（一）統(tǒng)籌做好地方各級紀(jì)委換屆工作，為全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?和有關(guān)規(guī)定，從明年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將進(jìn)行新一輪換屆，地方紀(jì)委換屆也將同時進(jìn)行。地方紀(jì)委換屆是地方黨委集中換屆的重要組成部分，是全 黨政治生活和黨的紀(jì)律檢查工作的一件大事。我們一定要高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備和長遠(yuǎn)建設(shè)。一是扎實(shí)做好地方各級紀(jì)委換屆工作。各級紀(jì)委要把換屆工作擺上重要議事日程，提前謀劃、合理安排、精心組織，深入細(xì)致地做好思想政治工作，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要加強(qiáng)對下級紀(jì)委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央精神研究提出下級紀(jì)委換屆的具體政策和意見，并全力抓好落實(shí)；要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅決抵制跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)；要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實(shí)際研究規(guī)劃好未來5年工作；要統(tǒng)籌兼顧，保證換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。二是進(jìn)一步優(yōu)化各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)；要選好配強(qiáng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)特別是各級紀(jì)委書記，注重選拔政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)；要著力選拔一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、財政金融和司法等專業(yè)知識的優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識層次和專業(yè)水平；要 16 大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備；要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的交流力度，妥善安排退出班子的同志。要切實(shí)通過這次換屆，努力使各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三是大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源。今年5月中央召開全國人才工作會議，對落實(shí)?國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，積極爭取黨委支持，把紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍建設(shè)納入黨的人才工作全局，建立健全充滿活力的紀(jì)檢監(jiān)察人才工作格局；要結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)人才工作的具體措施，分級分類建立紀(jì)檢監(jiān)察人才庫，將各類優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察人才納入人才庫統(tǒng)一管理、重點(diǎn)培養(yǎng)、合理使用；要逐步改革完善人才工作管理體制，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，積極做好選拔人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才工作，為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供強(qiáng)有力的后備人才保障。

（二）堅持為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步 的時代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。賀國強(qiáng)同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上強(qiáng)調(diào)，要堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作為反腐倡廉建設(shè)的組織保障和人才支撐，同樣必須堅持以改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。當(dāng)前，一是嚴(yán)把入口、暢通出口，選準(zhǔn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，首先要把好入口關(guān)。要樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部也是專業(yè)人才的觀念，研究制定符合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點(diǎn)的用人標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用程序，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋_保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的新進(jìn)人員具備必要的政治素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力。同時，要主動與組織部門溝通，努力拓寬干部交流渠道，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部向系統(tǒng)外交流的力度，把一些比較成熟的干部輸送出去，努力形成“送得出去，引得進(jìn)來”的良性循環(huán)機(jī)制。二是進(jìn)一步創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于?2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要?的實(shí)施意見?，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作機(jī)制制度創(chuàng)新，切實(shí)提高選人用人公信度和滿意度。要規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用提名制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部差額選拔制度，在完善公開選 18 拔、競爭上崗制度的同時，積極探索公推公選、公推競職等多種競爭性選拔干部辦法；要堅持和完善從基層一線選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，規(guī)范干部醞釀和討論決定程序，完善干部選拔任用民主推薦制度；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）?等四項監(jiān)督制度，建立干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，堅持各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提名、任免、兼職、調(diào)動時，各級組織、人事部門必須事先征得上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意；完善紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流辦法和公務(wù)回避辦法，堅持和完善任免職談話、述職述廉、誡勉談話和函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力的正確行使；嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部重大情況報告制度，凡出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部因公殉職、違紀(jì)違法等事項，要在第一時間向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告，并妥善做好應(yīng)急處理；合理界定紀(jì)檢監(jiān)察干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，規(guī)范調(diào)整的原則和程序，對紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要早打招呼、早提醒，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法的要 嚴(yán)肅查處。

（三）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)制度體系，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。以加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好各級各類紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打下堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好中紀(jì)發(fā)?2009?9號、10號文件。一年多來，經(jīng)過省市縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力，9號、10號文件的貫徹落實(shí)取得了明顯成效，但還要繼續(xù)抓好落實(shí)。一方面，要堅持不懈、毫不放松地抓好文件各項具體規(guī)定的落實(shí)，確保增加編制、發(fā)揮職能作用、落實(shí)干部職級待遇、保障經(jīng)費(fèi)和裝備等方面要求不折不扣落實(shí)到位；另一方面，要突出抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)使地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作水平、干部素質(zhì)、作風(fēng)形象有較大提升。這次會后，中央紀(jì)委就將組織檢查組分赴各地對9號、10號文件貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，各地一定要高度重視，抓緊搞好自查，確保落實(shí)到位。二是深入貫徹?關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見?。要把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和廉潔 20 意識，不斷提高隊伍的思想政治素質(zhì)；要把健全機(jī)構(gòu)作為重要措施，明確紀(jì)檢監(jiān)察組織定位，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制；要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選好配強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格選任程序，明確人員分工，加強(qiáng)干部交流，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；要把隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，充實(shí)工作力量，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化激勵保障，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊伍。其他國有或國有控股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，也要研究具體辦法，認(rèn)真參照執(zhí)行。三是盡快制定關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)，也是改善基層干群關(guān)系、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的重要力量。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，賀國強(qiáng)、何勇同志多次作出重要批示。中央紀(jì)委已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)作為2010年重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行研究。目前，調(diào)研工作已基本結(jié)束，要爭取在今年年底前出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織的工作職責(zé)、力量配備、工作機(jī)制等，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢體制機(jī)制改革。各省（區(qū)、市）紀(jì)委也要根據(jù)中央紀(jì)委文件精神，結(jié)合地方實(shí)際研究制定具體意見，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。四是統(tǒng)籌做好其他紀(jì)檢監(jiān)察組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)?中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的若干意見?，全面發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，健全派駐機(jī)構(gòu)工作責(zé)任制，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在共同調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見；要繼續(xù)深入開展調(diào)研，研究制定加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，不斷擴(kuò)大組織覆蓋；要按照中央編辦的通知要求，盡快完成省級黨委巡視機(jī)構(gòu)的組建工作，配齊工作人員，規(guī)范履行職責(zé)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極做好地方黨委巡視辦增編工作。

（四）高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工程，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的長期任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在鞏固和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持之以恒地加強(qiáng)紀(jì) 22 檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好中紀(jì)發(fā)?2010?19號文件的貫徹落實(shí)。今年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見?，這是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)?意見?為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要以思想建設(shè)為根本，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高黨性修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把“四個對”的要求轉(zhuǎn)化為自覺追求和實(shí)際行動；要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握能力建設(shè)基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，注重強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”，認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用；要以制度建設(shè)為保證，在健全完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)制度創(chuàng)新。二是做好五年一次的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰工作。根據(jù)干部表彰的有關(guān)規(guī)定，為弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，中央紀(jì)委監(jiān)察部將于明年開展全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn) 工作者評選表彰活動。這項工作對于激勵廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取、努力工作具有重要意義。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照要求做好先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的推薦、審核工作，切實(shí)使評選出的先進(jìn)集體和個人經(jīng)得起實(shí)踐檢驗、能得到群眾公認(rèn)；要改進(jìn)方式和方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，主動接受社會監(jiān)督，把組織推薦、考核考察和群眾評價結(jié)合起來，把公開公正、民主透明的原則貫穿于表彰活動的始終；要做好表彰和宣傳工作，籌備和召開好表彰大會，充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的良好形象。三是做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用和管理。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部是整個紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分，是反腐倡廉各項任務(wù)落實(shí)到基層的關(guān)鍵力量。截至2009年底，全國37.7萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部中，有18.6萬人在縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中工作，占總數(shù)的49.5%。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用和管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步將培訓(xùn)資源向基層傾斜，在2013年前將基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)一遍，及時對新進(jìn)人員進(jìn)行任職前培訓(xùn)，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察 24 干部的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要暢通交流渠道，建立基層紀(jì)檢監(jiān)察干部定期輪崗交流制度，積極選拔優(yōu)秀基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和系統(tǒng)外任職，為他們的成長進(jìn)步搭建平臺；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全管理制度，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格紀(jì)律約束，確保基層紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法行使權(quán)力、模范遵守各項規(guī)章制度。四是熱情關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部。關(guān)心愛護(hù)干部是干部工作的重要內(nèi)容。去年以來，賀國強(qiáng)、何勇同志多次作出重要批示，要求對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，更要熱情關(guān)心愛護(hù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)采取有力措施，做好關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。要突出重點(diǎn)，把在反腐倡廉建設(shè)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部、奮戰(zhàn)在反腐敗斗爭第一線的干部和工作生活中確有實(shí)際困難的干部作為關(guān)愛的主要對象。要豐富內(nèi)容，既注重建立干部困難幫扶機(jī)制，認(rèn)真解決干部的實(shí)際困難；又注重關(guān)心干部的身心健康，深入細(xì)致地做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；更注重維護(hù)干部的合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為。要明確工作責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，切實(shí)做好對本級管理干部的關(guān)心愛護(hù)工作。總之，要通過扎實(shí)有效的工作，為紀(jì)檢監(jiān)察干部解除后顧之憂，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。最后，我對干部部門自身建設(shè)再提幾點(diǎn)希望。干部部門是抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的職能部門。要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高履職能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持從干部部門實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察干部部門始終走在前面，使干部部門干部努力成為先鋒模范。二是要著力學(xué)習(xí)提高。要把學(xué)習(xí)放在重要位臵，積極開展以老帶新和崗位練兵活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型部門，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察組工干部的能力素質(zhì)。三是要銳意改革創(chuàng)新。以觀念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中的新情況、新問題。四是要堅持真抓實(shí)干。始終堅持自覺奉獻(xiàn)，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，高水平高效率地做好紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。五是要始終從嚴(yán)要求。堅持從嚴(yán)律己，從嚴(yán)帶好隊伍，模范遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度，經(jīng)得住各種誘惑和考驗，樹立干部部門的良好形象。

同志們，明年就是“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提出了新的更高的要求。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入 26 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部工作提高到一個新水平，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的貢獻(xiàn)。

主題詞：干部工作 座談會 黃樹賢 講話 通報 中共中央紀(jì)委辦公廳 2010年11月8日印發(fā)

共印430份

第二篇：同志在全市金融工作座談會上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報表彰。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項目開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長明顯提速；財政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項目；同時，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機(jī)場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢，我們的一批在建和投產(chǎn)項目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時、足額，加快了項目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目信貸投入的同時，擴(kuò)大對縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項目對接等活動，搭建銀行與企業(yè)及項目主體之間的合作平臺，繼續(xù)做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目的國家開發(fā)銀行貸款，適時推動銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展化解風(fēng)險、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅持風(fēng)險防范和風(fēng)險處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、評估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開展對信用社專項票據(jù)發(fā)行申請的審核，確保專項票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會有效利用金融手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強(qiáng)項目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項目，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號）精神，積極主動地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的同時，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項主要指標(biāo)完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機(jī)遇、趁勢而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：xx同志在全市金融工作座談會上的講話

這次會議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門共商中小企業(yè)發(fā)展問題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、全市金融系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾及主要方面，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能，爭取為池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如建市較晚，起步較遲，工業(yè)底子相對較薄等，這些歷史原因眾所周知。但隨著近幾年的建設(shè)，現(xiàn)階段阻礙發(fā)展的主要矛盾，已經(jīng)集中在環(huán)境制約、體制制約和供給制約上。環(huán)境制約又分硬環(huán)境和軟環(huán)境兩種，其中軟環(huán)境的影響又較大，需要長期不懈地去塑造，當(dāng)然，硬環(huán)境也需要不斷改善，譬如交通等。體制制約是多方面的，而且?guī)в衅毡樾浴＞湍壳皝砜矗珖捏w制正在轉(zhuǎn)型，在這個過程中，加快企業(yè)改制，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力，勢在必行。供給制約除了一些原材料的供給緊缺之外，主要體現(xiàn)于企業(yè)資金供給的嚴(yán)重不足。池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身比較落后，企業(yè)規(guī)模相對較小，自身融資渠道相對狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問題。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本增長點(diǎn)，找準(zhǔn)金融服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極推動銀企互動雙贏近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬人的就業(yè)。由此可見，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會穩(wěn)定最重要的基石。因此，無論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個非常重要的地位上來，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門對企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問題。解決“貸款難”、“難貸款”問題，主動權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動出擊，尋找可行方案，尤其對那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個很重要的方面，就是通過及時授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會一片光明。

三、金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握在轉(zhuǎn)型改革中的定位和走向，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，努力提高工作效率面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計劃經(jīng)濟(jì)體制下國企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個檢驗平臺，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。二要面向市場。要徹底改變以往的衙門作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場找項目、圍繞項目找客戶的工作思路，深入市場，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢有成長性的項目。要盯緊招商引資項目，通過金融服務(wù)吸引招商項目，并為落戶項目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營的活力，營造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競爭環(huán)境。三要創(chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要創(chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。四要搞好服務(wù)。這是市場經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過程也是對企業(yè)教育和培育的過程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶、培育市場，最終形成銀企間的互信、互動與雙贏。總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第四篇：紀(jì)南同志在2012年視頻會上的講話（范文模版）

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深化整治工作

不斷提高選人用人公信度

——在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深入整治用人上不正之風(fēng)

工作推進(jìn)會議上的講話

（2012年2月23日）

張 紀(jì) 南

同志們：

下面，我受中組部部務(wù)會委托，就繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、深入整治用人上不正之風(fēng)，講兩點(diǎn)意見：

一、再接再厲狠抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，自始至終確保換屆風(fēng)清氣正

2012年，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆繼續(xù)全面推進(jìn)的一年。十七屆中央紀(jì)委第七次全會和全國組織部長會議都對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出進(jìn)一步要求。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的高度、廣度、力度、深度上狠下功夫，確保換屆風(fēng)清氣正。

第一，提升思想認(rèn)識的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。去年以來，各地按照中央要求把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律放在突出的位置來抓，保證了換屆健康順利進(jìn)行，促進(jìn)了選人用人公信度的提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，整治用人上不正之風(fēng)滿意度比上年提高4.21分，在四項主要測評指標(biāo)中提升幅度最大。今年，換屆工作依然繁重，匡正選人用人風(fēng)氣任務(wù)十分艱巨。一是部分省區(qū)市黨委換屆繼續(xù)進(jìn)行，地方人大、政府、政協(xié)換屆工作全面展開，情況更加復(fù)雜，社會廣泛關(guān)注。二是要進(jìn)行黨的十八大代表推薦選舉工作，參與人員廣，1

政治敏感度高。三是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要相應(yīng)調(diào)整，還會涉及一批干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。因此，正風(fēng)肅紀(jì)工作決不能按“暫停鍵”，也不能簡單地按“重復(fù)鍵”，必須再緊一扣，再進(jìn)一步。

第二，拓展教育宣傳的廣度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。要始終堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，緊密結(jié)合今年換屆工作實(shí)際，更加廣泛深入地開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育。一是在教育到人頭上下功夫。各地在換屆和十八大代表推選中，要把換屆紀(jì)律教育到與其有關(guān)的每一名黨員和干部、每一位人大代表和政協(xié)委員。地方各級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組要普遍開展一次換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。中央單位要在十八大代表推選前，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求上單位櫥窗、上內(nèi)部網(wǎng)站，宣傳教育到每一名黨員、干部；要在下發(fā)黨代表會議通知時，一并函送有關(guān)組織人事紀(jì)律規(guī)定，要求黨員干部認(rèn)真遵守執(zhí)行，積極參與監(jiān)督。要繼續(xù)加大宣傳力度，做到換屆紀(jì)律家喻戶曉。二是在突出教育針對性上下功夫。要針對地方人大、政府、政協(xié)換屆特點(diǎn)，深入開展談心談話活動，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮表率作用；教育被推薦人員、考察對象、提名人選嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不拉、不跑、不要；引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員堅決抵制歪風(fēng)邪氣，正確行使民主權(quán)利。對非中共黨員的人大代表、政協(xié)委員，要注意教育引導(dǎo)的方式方法。三是在增強(qiáng)教育效果上下功夫。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育作為一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的生動實(shí)踐，豐富內(nèi)容、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、增強(qiáng)實(shí)效。這次會上，播放了《戰(zhàn)斗正未有窮期》專題片，印發(fā)了《換屆紀(jì)律漫畫釋義》和《嚴(yán)肅換

屆紀(jì)律警示教育案例選編

（三）》，各地各部門要運(yùn)用好這些資料開展教育。近期，我們要將各地嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的實(shí)物圖片在大組工網(wǎng)和人民網(wǎng)上展出，各地各部門要相互借鑒，并結(jié)合實(shí)際編創(chuàng)鮮活生動、喜聞樂見的教材，將紀(jì)律要求和措施上報刊、上廣播、上電視、上網(wǎng)站，時刻向黨員干部明示紀(jì)律要求，提醒黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。下一步，將對各地和中央單位的有關(guān)黨員干部，進(jìn)行換屆紀(jì)律知曉情況深度測試。

第三，加大案件查處的力度，進(jìn)一步形成威懾力。正風(fēng)肅紀(jì)既要“和風(fēng)細(xì)雨”抓教育，又必須“疾風(fēng)驟雨”抓查處。各地要堅持“12380”舉報專人值守制度、違反換屆紀(jì)律問題專項查辦制度，接到反映從快查核，查實(shí)問題從嚴(yán)處理。對立項督查件，有關(guān)單位必須在15天內(nèi)報送查處結(jié)果；對反映考察對象的問題，必須在考察期間把問題調(diào)查清楚，作出結(jié)論；對選舉過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即組織調(diào)查；對違反換屆紀(jì)律的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)懲。要敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，堅決防止有舉不查、查而不細(xì)、糾不到位的現(xiàn)象；該查不查、該追究不追究的，自己就要受查處、受追究。要通過快查嚴(yán)處，讓鋌而走險者身敗名裂、追悔莫及，讓心存僥幸者望而卻步、懸崖勒馬，堅決不讓歪風(fēng)邪氣有泛起之機(jī)。

第四，狠抓措施落實(shí)的深度，進(jìn)一步提高實(shí)效性。要繼續(xù)全面深入落實(shí)換屆紀(jì)律的“六嚴(yán)”措施，把黨委換屆中嚴(yán)肅紀(jì)律的有效做法運(yùn)用到人大、政府、政協(xié)換屆中；同時，要針對今年換屆特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的新情況新問題，定實(shí)招、創(chuàng)新招、出狠招。一要強(qiáng)化全程監(jiān)督。中組部根據(jù)十八大代

表推選和地方人大、政府、政協(xié)換屆實(shí)際，制定了《嚴(yán)肅紀(jì)律工作流程圖》。各地要對照要求，結(jié)合實(shí)際，一項一項抓細(xì)抓實(shí)、做足做透，把嚴(yán)格監(jiān)督的有效措施嵌入到換屆的各個環(huán)節(jié)。二要深化督導(dǎo)檢查。換屆過程中，各地要采取多種方式，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，不間斷地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。中央紀(jì)委、中組部將繼續(xù)派出督導(dǎo)組，對部分省級黨委，地方人大、政府、政協(xié)換屆和十八大代表選舉中的風(fēng)氣進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)和專項督導(dǎo)。三要細(xì)化風(fēng)氣考核。一個地方換屆結(jié)束后，要及時對其換屆風(fēng)氣進(jìn)行考核，把實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的任務(wù)和責(zé)任明確到部門、落實(shí)到人頭。各級組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通力協(xié)作，與有關(guān)機(jī)關(guān)和部門密切溝通，齊抓共管，形成合力。地方在黨代會、人代會、政協(xié)會換屆選舉期間，都要進(jìn)行換屆風(fēng)氣民主測評。中組部將以“一個知曉率、三個滿意度”為主要指標(biāo)，對各地?fù)Q屆風(fēng)氣進(jìn)行全面考核，以促使各地及有關(guān)部門層層抓好落實(shí)，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二、全面深入整治用人上不正之風(fēng)，努力促進(jìn)選人用人公信度不斷提高

今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)的沖刺之年。各級組織人事部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢戰(zhàn)斗、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗的精神，以更加有力的措施深入整治用人上不正之風(fēng)，以提高選人用人公信度的優(yōu)異成績向十八大交上一份滿意答卷。

第一，要咬定目標(biāo)，竭盡全力提高選人用人公信度。提高選人用人公信度是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。2008年以來，選人用人公信度逐年提高。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用工作滿意度、整治用人上不正之風(fēng)工作滿意度分別比2008年提高9.13分和9.18分，這堅定了我們實(shí)現(xiàn)選人用人公信度明顯提高的信心。今年，還要開展第5次全國組織工作滿意度民意調(diào)查，用什么樣的成績向十八大交賬，對我們還是一場考驗。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)回顧4年來“兩個滿意度”提升情況，沒有民調(diào)指標(biāo)的要看“一報告兩評議”情況，對照目標(biāo)要求算細(xì)賬、找差距、拿對策，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，想盡辦法、竭盡全力，確保實(shí)現(xiàn)提高選人用人公信度目標(biāo)。

第二，要突出重點(diǎn)，狠剎用人上的歪風(fēng)邪氣。在堅決查處用人上各種不正之風(fēng)的同時，要重點(diǎn)整治干部群眾反映強(qiáng)烈的3個問題。一是從嚴(yán)整治跑官要官。要嚴(yán)格禁止采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；請托他人疏通關(guān)系、打通關(guān)節(jié)，為自己謀取職務(wù)或者職級待遇；利用職務(wù)上的便利采取說情、打招呼等非組織手段，為他人謀取職務(wù)或者職級待遇。對自己去跑去要的，一律不得提拔重用并實(shí)行“污點(diǎn)記錄”。對說情打招呼的，要把其想幫助的人一律先放下、再調(diào)查，讓幫忙成為幫倒忙；對說情打招呼造成用人失察失誤的，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是從嚴(yán)懲治買官賣官。各級組織人事部門要認(rèn)真貫徹嚴(yán)厲整治買官賣官《通知》等有關(guān)要求，建立買官賣官人員“特別監(jiān)督檔案”；重點(diǎn)加強(qiáng)對買官的懲治，該停職的堅決停職，該限制使用的堅決限制使用，該調(diào)離重要崗位的堅決調(diào)離，該免職的堅決免職，該降職的堅決降職，特別是這次換屆中對認(rèn)定有買官問題的干部不得作為領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選，讓買官者“賠了夫人又折兵”。三是從嚴(yán)防治拉票賄選。要把地方

換屆中治理拉票賄選的有效措施，全面運(yùn)用到日常干部選拔任用工作中去。民主推薦干部時，要對是否有拉票行為進(jìn)行測評。對自己拉票和幫著拉票的，都要嚴(yán)肅處理。總之，要通過嚴(yán)肅整治，把跑官要官的“放下來”，讓買官賣官的“賠進(jìn)去”，使拉票賄選的“掉下來”。

第三，要強(qiáng)化措施，推動整治工作深入開展。用人上的不正之風(fēng)具有反復(fù)性，遏制用人上的不正之風(fēng)是一項長期任務(wù)，必須鍥而不舍、常抓不懈，必須標(biāo)本兼治、懲防并舉。一是要加大制度執(zhí)行的力度。要認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作各項法規(guī)，深入抓好四項監(jiān)督制度的落實(shí)，提高制度執(zhí)行力。要制定實(shí)施干部選拔任用工作記實(shí)制度，建立擬提拔干部廉政報告制度，健全干部監(jiān)督制度體系。要認(rèn)真總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有益經(jīng)驗，將成熟做法加以制度化。二是要加大監(jiān)督檢查的力度。要綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項巡查、現(xiàn)場督查、自查等方式，提高針對性、增強(qiáng)有效性，把對選人用人的監(jiān)督覆蓋到所有有用人權(quán)的單位。三是要加大責(zé)任追究的力度。要用好查處這一整治工作最直接、最有威懾力的武器，始終保持對用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要健全查糾工作責(zé)任制，對用人上的問題做到有發(fā)現(xiàn)就有查處，有查處就有問責(zé)，有問責(zé)就有通報。誰查處誰就是作貢獻(xiàn)，誰查處就表揚(yáng)誰。四是要加大改革創(chuàng)新的力度。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，深化干部選拔任用制度改革，從源頭防治用人上不正之風(fēng)。要針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，完善監(jiān)督手段，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，向改革要滿意度，不斷提高干部監(jiān)督工作水平，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

第五篇：孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話

孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話（2010年12月20日，根據(jù)錄音整理）

自2003年開始，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問題，市委每年都召開一次社情民意座談會。這是發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局、履行職能作用的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我們要繼續(xù)堅持這一好做法，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

剛才，看了相關(guān)會議材料，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)、很有收獲。總的感到，內(nèi)容比較多，信息量比較大，有思路、有觀點(diǎn)。從中可以看出，我們黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況，以及在執(zhí)行過程中還有哪些環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，基層的工作狀態(tài)如何等。同時，也可以感受到，大家對合肥建設(shè)與發(fā)展的關(guān)心，對市委各項工作的支持。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對大家提出的意見和建議，我們將認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步把各項工作做得更好，不辜負(fù)大家的信任和支持。

當(dāng)前，我們即將進(jìn)入“十二五”時期。前不久召開的中共合肥市委九屆十一次全體會議，審議通過了《中共合肥市委關(guān)于制定合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我想，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干。不抓好落實(shí)，再好的思路也是紙上談兵，再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。從現(xiàn)在起，我們就要在“十一五”發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，全力開創(chuàng)合肥更加美好未來。

一、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在思想觀念上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績，非常關(guān)鍵、非常重要的一個基點(diǎn)，就是得益于思想上的不斷解放。面對新的形勢，面對“十二五”繁重的任務(wù)，我們要推進(jìn)合肥更好更快地發(fā)展，最迫切、最重要的還是在于思想認(rèn)識要有新突破、真突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。特別是，我們是在工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)中解放思想、更新觀念，必須要有與時俱進(jìn)的新內(nèi)容、新理念、新實(shí)踐、新作為。為了實(shí)現(xiàn)合肥更大發(fā)展，我們要進(jìn)一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險的思維定勢，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開放意識；沖破空談?wù)f教、只說不做的不良習(xí)慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實(shí)干意識；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習(xí)俗，樹立公平競爭、陽光透明的誠信意識；沖破不思進(jìn)取、自甘平庸的無為思想，樹立自強(qiáng)不息、力爭上游的拼搏意識。要通過解放思想，更新觀念，形成與時俱進(jìn)的新氣象，激發(fā)改革發(fā)展的新活力，讓創(chuàng)新精神涌流，讓創(chuàng)業(yè)熱情激蕩，把合肥崛起大業(yè)推向一個新階段。

二、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在招商引資上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時期，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在過去的良好基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的明顯進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的突破，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連破一千億、兩千億、三千億大關(guān)，總量在全國省會城市中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位；縣域經(jīng)濟(jì)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，三縣都進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展一類縣，肥西縣躋身全國百強(qiáng)縣。但是，與先發(fā)地區(qū)相比，我們的盤子還比較小，規(guī)模還不夠大。合肥以后的發(fā)展，還是必須懷著 “追趕者”的心態(tài)，各項工作都要堅持好字優(yōu)先、快字當(dāng)頭，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有效投入，無論是消費(fèi)水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導(dǎo)向。從這幾年的實(shí)踐中，我們也體會到，合肥是在沒有太多可依賴的自然資源、歷史人文資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；合肥發(fā)展的不足，主要癥結(jié)是有效投入不足，是資本形成率不高；合肥要發(fā)展，必須以開明開放的理念，吸引全世界的資本、產(chǎn)業(yè)到合肥來發(fā)展。一句話，我們就是要遵循以引進(jìn)增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項目建設(shè)的新突破，來奪取“十二五”發(fā)展的開門紅。廣大干部肩負(fù)著引領(lǐng)合肥發(fā)展的直接責(zé)任。市委要求，不懂經(jīng)濟(jì)工作的干部不是合格的干部，不會算成本帳的干部不是合格的干部，不會招商引資的干部不是合格的干部。我們要采取更大的力度，把干部逼向招商引資第一線、逼向發(fā)展第一線。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，市委要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎(chǔ)上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來、集中到招大引強(qiáng)上來，當(dāng)好“招商書記”、“招商縣區(qū)長”、“招商主任”。對每一個合肥人來說，我們熱愛自己的家園，不光要喊在口頭上，更要落實(shí)到行動中，要身體力行，體現(xiàn)在參與、服務(wù)招商引資上，體現(xiàn)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上來。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應(yīng)當(dāng)積極為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展動腦筋、想辦法、作貢獻(xiàn)。這幾年，合肥靠的就是悶頭干，真干，不只務(wù)虛。合肥“十二五”要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，各個環(huán)節(jié)都要真干，看準(zhǔn)了就大膽地干、堅持不懈地干，不要有過多的顧慮，不要怕無謂的議論。在加快合肥發(fā)展上，我們四大班子要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一意志，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。

三、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時期，合肥因改革創(chuàng)新而發(fā)展，因改革創(chuàng)新而更加開放，因改革創(chuàng)新而不斷受益。在熱火朝天的創(chuàng)新實(shí)踐中，一大批干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野。但是，創(chuàng)新無止境。面向“十二五”，我們更加需要以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣破解難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來。凡是上級和法律規(guī)定沒有禁止的，就可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干；衡量一個部門、一位同志是不是思想解放，不是看平時的工作，關(guān)鍵要看在有風(fēng)險時敢不敢冒，在有利弊時善不善斷，在有爭論時肯不肯干。當(dāng)然，在創(chuàng)新的過程中，可能會遇到一些挫折、甚至遭遇一些失敗。對此，市委的態(tài)度是一貫的，堅持以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人。只要不違法、不違規(guī)、不謀私利，我們可以寬容失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們可以諒解偏差，但決不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。全市上下都要繼續(xù)高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，始終保持虎虎生威的士氣、敢為人先的勇氣、競相創(chuàng)新的銳氣，讓一切有利于改革創(chuàng)新的思想充分活躍起來，讓一切有利于改革創(chuàng)新的積極性充分發(fā)揮出來。

四、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在為民富民上實(shí)現(xiàn)更大突破。發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民。“十二五”時期，我們要積極貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，進(jìn)一步總結(jié)過去的好經(jīng)驗好做法，想問題、辦事情、作決策，都要堅持群眾利益優(yōu)先，堅持問政于民、問需于民、問計于民，更好地做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。日常工作中，堅持傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與，為合肥跨越趕超凝聚更加廣泛的社會力量。要把改善民生作為最大的政績，把保障民生視為應(yīng)盡的責(zé)任，既要抓GDP的增長，更要抓城鄉(xiāng)居民收入的增長，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，讓人民群眾最大程度地享受發(fā)展成果。創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展之本，也是富民安民之策。我們要把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的重要途徑，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加快形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

五、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”合肥發(fā)展的實(shí)踐表明，有了良好的精神狀態(tài)，原本平平常常的事情可以做得更加有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成。“十二五”時期，我們要加速合肥跨越趕超步伐，就要學(xué)習(xí)宿遷在加快發(fā)展上的“豪氣霸氣英雄氣”和“用心用情用力干”，尤其是要有一種天下之大、舍我其誰的霸氣，不在強(qiáng)者面前示弱，不在先進(jìn)面前自卑，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，樹一流目標(biāo)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。實(shí)干創(chuàng)新業(yè)，亮劍爭一流。在新的發(fā)展和新的實(shí)踐中，我們要有永不畏難、永不言敗的豪氣，絕不因遇到困難而畏首畏尾，絕不因發(fā)生矛盾而裹足不前，敢于知難而進(jìn)、逆勢而上，在克服困難中成就大事，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展；要有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的勇氣，跳出合肥審視合肥，立足全局謀劃合肥，在新的起點(diǎn)上樹立新的標(biāo)桿，在挑戰(zhàn)自我中超越自我，以更高的目標(biāo)定位、更高的工作要求，頑強(qiáng)拼搏，勇攀高峰。

六、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在凝心聚力上實(shí)現(xiàn)更大突破。協(xié)力同心，其利斷金。“十二五”時期是合肥跨越趕超的又一個關(guān)鍵時期，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫，必須煥發(fā)凝心聚力干事業(yè)的激情，更好地做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，絕對不能在無謂爭論中坐失良機(jī)，在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在無端猜測中消磨斗志。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，我們必須把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓落實(shí)上，多謀事、少謀人，通過“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”。對各級各部門，我們要求，要多協(xié)調(diào)、多支持、多寬容、多配合，避免出現(xiàn)不和諧的“音調(diào)”，把科學(xué)發(fā)展的主題“一個聲音喊到底”，更好地做到部門聯(lián)動、上下互動，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的濃厚氛圍。每一個人都應(yīng)當(dāng)自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要，特別是在處理具體矛盾和具體問題時，都能換位思考、相互包容，和衷共濟(jì)、眾志成城。因為，合肥是我們大家共同的家園，合肥發(fā)展了，我們都受益、都光彩。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要重視和加強(qiáng)新時期的人民政協(xié)工作。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位和作用，更好地把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程，主動地同政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，不斷改進(jìn)和提升工作。要支持和保證人民政協(xié)充分履行職能，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。各級政府及有關(guān)部門對政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的提案、意見和建議，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，主動抓好落實(shí)。要及時幫助解決政協(xié)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要全市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大政協(xié)委員共同努力、攜手前行。衷心希望大家繼續(xù)貼近合肥建設(shè)與發(fā)展的生動實(shí)踐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為加快建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

我們堅信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，有市幾大班子和全市廣大干部的團(tuán)結(jié)奮斗，有包括政協(xié)委員在內(nèi)的全市人民的共同努力，合肥的明天一定會更加美好！