第一篇：孫國強副省長在2011年全省知識產權工作會議上的講話

孫國強副省長在2011年全省知識產權工作會議上的講話

字體大小：【大 中 小】 發(fā)布來源：貴州省知識產權局 點擊次數(shù)：89

（根據(jù)錄音整理）

（2011年2月25日）

尊敬的肖組長、同志們：

這次知識產權工作會議是經(jīng)過省政府批準召開的，剛才肖組長代表國家知識產權局對我們的工胎作給予了肯定，對“十二五”期間全省知識產權工作提出了五點要求，希望同志們把肖組長的講話落實好，在“十二五”期間以更加優(yōu)異的知識產權工作成績回報國家知識產權局對我們的關心和厚愛，我提議我們大家以熱烈的掌聲向國家知識產權局對貴州工作的長期關心和支持表示衷心的感謝！

我們這次會議既是一個年度的工作會議，又是一個階段性的工作會議，會議的內容非常的豐富，意義也非常的大。我們這次會議有四項工作任務，第一項工作任務就是對“十一五”知識產權工作總結經(jīng)驗，找出差距，提出措施，做好“十二五”期間的工作；第二項任務就是認真研究和討論知識產權“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在2009年的年底我們召開了一個知識產權工作座談會，在這個會上提出來要制定好“十二五”知識產權的規(guī)劃，要以這個規(guī)劃來具體的細化知識產權戰(zhàn)略綱要，目前這個規(guī)劃的初稿已經(jīng)出來了，所以請大家進一步認真的修改、完善，按程序列為省政府“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃；第三個任務是總結2010年度的工作，使2011年工作的銜接性能夠進一步加強；第四項任務就是安排部署201

1年度的工作。

剛才，我們對“十一五”期間、“2010年度”知識產權的先進單位、示范單位以及實施單位進行了獎勵和授牌，這標志著我們省的知識產權工作上了一個新的臺階，提高到了一個新的水平，所以我代表省政府向獲獎和受牌的各個單位

表示熱烈的祝賀！

一會天才同志還要做五年工作報告，我重點講三個方面的問題，供大家參考。

第一，就是我們要認真的總結“十一五”知識產權工作。

正如剛才肖組長所說的，我們省的“十一五”知識產權工作呈現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高速度的增長，無論是哪一個方面的數(shù)據(jù)，增長的速度都非常快，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展也起到引領和支撐的作用，我覺得主要有以下幾個方面值得我們進

行總結。

第一個就是對知識產權的意識、認識進一步深化和普及。我覺得這個在“十一五”期間是貴州省知識產權工作最大的一個亮點。五年以前，有的人不知道知識產權為何物，還不知道搞知識產權做什么。我們有一次開座談會，一個研究院的院長，是個高級的科學家，他說他的一個專利沒了，原因是每年一千塊錢的年費他沒交，結果他的專利失效了，他認為專利沒用。他在座談會上講了這個事情以后我們感受很深。我覺得這五年，全省無論是企事業(yè)單位，還是科技工作者，還是政府的所有部門，在知識產權的意識上、知識上，都有了很大的提高，都有了很廣的普及。如果沒有這個基礎，要取得“十一五”這樣的成績是不可想象的，這點我是有一個親身的感受，就是經(jīng)過這個“十一五”后，在領導崗位也好，企事業(yè)單位也好，講知識產權的人多了，懂知識產權的人多了，這是一個非常重要的基礎。

第二個就是我們結合貴州省的實際制定和實施了知識產權戰(zhàn)略綱要。談起知識產權戰(zhàn)略，有些同志還不是很了解。知識產權為什么會作為一個戰(zhàn)略？大家講國家戰(zhàn)略，很容易就講的是“科教興國”、“人才強國”等，很少有人知道后面還有一個知識產權戰(zhàn)略。那么我們省從自己的實際出發(fā)制定了這個戰(zhàn)略的綱要，從“十一五”的情況看，沒有這個綱要的規(guī)劃、安排和重點的部署，“十一五”取得這個成績也是不可能的。那么這個綱要一步一步往下走，我們將用五年規(guī)劃、年度計劃進一步來推進它。

第三個值得總結的就是要充分發(fā)揮市場主體--企事業(yè)單位的主體作用，作為知識產權戰(zhàn)略的實施主體，主導力量和主體力量的這個作用在貴州省得到了普遍的發(fā)揮。“十一五”開始的時候，我們有百分之九十九的企業(yè)沒有知識產權，我們只有少量的全國馳名商標，沒有國家標準，更談不上知識產權的國際化、戰(zhàn)略化、資本化。五年前，我們一說知識產權，除了拿貴陽鋁鎂設計院來做樣板，基本上找不到第二個企業(yè)。但是通過這五年，我們企事業(yè)單位創(chuàng)造知識產權、運用知識產權、保護知識產權已經(jīng)形成了一個制度。從今天來看，五年前我們開知識產權會，政府部門的人多，企業(yè)的人少；現(xiàn)在我們開知識產權會，企業(yè)的人多，部門的人少，這就是一個很重大的變化。

第四個值得總結的是企事業(yè)單位的試點示范工作成為了一個主要的動力和發(fā)酵劑，把全省的知識產權工作催生起來。剛才肖組長講了一個很經(jīng)典的話，“試點工作就是搞普及，示范工作就是搞提高”。我們這五年不斷有企事業(yè)單位進入我們的試點工作、示范工作，這就推動了全省的企業(yè)去創(chuàng)造、運用和保護自己的知識產權。我當時給天才同志講，這個活動要持之以恒，十年二十年繼續(xù)這樣抓下去，那么貴州的創(chuàng)新能力，貴州企業(yè)的創(chuàng)新能力都會有一個很好的提高。這一點我感受很深。今天，國家知識產權局雷司長也宣讀了國家級的知識產權示范創(chuàng)建單位的通知，我們又有了四個國家級的示范點。這是非常不容易的。剛才工商局保林同志等，他們所宣讀的那些獲獎單位和實施單位，實際上就是我們試點示范這個工作進一步深化的過程。剛才辦公廳的同志說下午會議的議程太長，發(fā)獎牌的輪次太多，我說這個難得發(fā)一次，還是把它發(fā)了吧。第五個就是我們打擊侵犯知識產權、保護知識產權的執(zhí)法工作體系，這個長效機制正在逐步的建立起來。無論是保護的自覺性和打擊的力度，歷史上都是空前的。我們特別要感謝公安機關、法院、檢察院。因為從一般行政層面來處理知識產權問題，這個比較普遍。但真正上升到法律上來處理，還是很少的。但是“威頓”的電子級磷酸知識產權案件，是執(zhí)行了法律的程序，侵犯知識產權的人被判了刑，而且被偷出去的知識產權產品和設備在當?shù)厥潜粡氐状輾У摹Ｋ栽谶@一次打擊行動當中，我和部門的很多領導又一起到這個企業(yè)，進一步鞏固了它的自主知識產權的發(fā)展。我們不僅要用行政執(zhí)法打擊它，還要運用刑事法律來打擊它。從我省這幾年打擊知識產權侵權和保護工作來看，也上了一個新的臺階。第六個我覺得值得總結的就是知識戰(zhàn)略實施要直接圍繞著創(chuàng)新型國家的建設、全省科技中長期規(guī)劃緊密的進行。它不是那種束之高閣，或者是虛無縹緲的東西，它是緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。昨天我在科技工作會上也講了這個特點，就是這兩個工作是密不可分的。現(xiàn)在我們九個地州市，還有八個地州市沒有知識產權局，都是放在科技部門。但是這個工作，得到了進一步的重視。到縣里面那就更沒有知識產權局了，二十個機構哪有知識產權局啊？但是你在科技工作中，你必須要把這個知識產權工作包含在當中。所以實際上我們省形成了一個什么特點呢？就是科技工作、知識產權兩位一體，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，這個表現(xiàn)

得非常的充分。

第七就是我省在知識產權國際化、資本化、產業(yè)化和規(guī)模化上邁出了非常有意義的一步。剛才肖組長給大家介紹了這個國際形勢。知識產權，從一種產權上來講，能不能給你帶來一種利益，這是知識產權的核心。實際上，保護的目的也是為了帶來這個利益。那么知識產權能不能資本化，就是這個利益能不能最大化的一個標志。如果說你的知識產權能夠資本化，能夠給你帶來新的收益，能夠在資本化的條件下又去變成產業(yè)化、規(guī)模化、國際化，那這個知識產權的水平就相當高了，它的引領和支撐作用就很大。在鋁鎂設計院成套技術出口的基礎上，我們甕福集團的技術出口沙特阿拉伯，這在過去是不可想象的。老干媽的油炸辣椒標準上升為國家標準，我們質監(jiān)局做了大量的工作。質監(jiān)局最近給我寫了個東西，就是辣椒這個標準上升為國家標準的過程，這些工作是怎么做的。所以大家可以看到，在五年前知識產權相當落后的貴州，現(xiàn)在已經(jīng)有知識產權的國際化、資本

化這樣的步伐能夠邁出去。

第八個就是知識產權的人才隊伍建設，我覺得也有了新的提高。五年前我們找一個對申報知識產權懂行的人不多，包括討論一個地理標志都吵得一塌糊涂，因為不是很懂啊。可是現(xiàn)在，各個行業(yè)，各個企業(yè)要什么知識產權，去創(chuàng)新什么東西，現(xiàn)在都非常清楚。所以在這個戰(zhàn)線上，雖然現(xiàn)在人還是很少，但是我們畢

竟有了自己的一支隊伍。

最后一個我就覺得，政府管理和服務知識產權的能力有了進一步的提高。知識產權不是知識產權局一家所能夠解決的，但是知識產權局在當中起到了一個核心和基礎的作用。省委省政府把知識產權局從二級局升格為政府的一級局。我省現(xiàn)在涉及到知識產權的所有部門，無論是管理還是服務能力都有很大的提高。一個原因就是省政府建立了重大經(jīng)濟活動的知識產權特別審查機制，建立了一個完善的知識產權信息檢索平臺，我們在產權交易所對知識產權交易也設立了一個交易平臺，每年大概有三四千萬的銷售收入。所以前天我給貴陽市打了一個電話，你們現(xiàn)在不是把知識產權交易所搬到金陽了嗎，請你把那個平臺也一起搬過去。李倩同志，我已經(jīng)給余市長講了，你也再給翟彥市長講一下，這件事情必須要完成，執(zhí)行省政府的決定。預警制度、交易制度、檢索平臺，這樣一套一套的制度，法律法規(guī)、行政規(guī)章一套一套的建立起來，所以全省政府的管理服務能力進一步提高。我就最近一件事，特別是講保林同志，益肝草大家都知道，趙省長在全省工作大會上講了，然后我們就去了，去了廠長就說他要申請商標，可是益肝草是商品名稱不能注冊商標，保林同志他們就現(xiàn)場給企業(yè)出主意，使用他已經(jīng)注冊成功并成為知名商標來作為系列產品的共同注冊商標，廠長接受了這個意見。你看，這個企業(yè)，很可能會成長為貴州省一個賣飲料的好企業(yè)。老干媽是賣辣椒，他是賣水。類似的事情還有很多，我們在實際工作當中，我們政府管理和服務的能力

和水平，確實是不斷的提高。

那么說完或總結這些成績和特點，還是有問題的，這問題是一個比較長期的問題，我看沒有十年二十年還是很難解決的。

一是意識我仍然比較淡薄。這個知識產權的意識比較差，就是他可能會去抓科技創(chuàng)新，他可能會去抓科技成果向生產力轉化，但是他不知道在這個里面需要拿到自己的知識產權。這個問題，還沒有完全形成共識，還沒有完全成為企事業(yè)單位一個強烈的意識，還沒有成為我們的一個追求。大家可能會追求產值，追求得了幾個科技獎，但是大家可能很少去追求專利，追求著名商標，追求自己的知識產權。意識差這個問題，我們還需要一步一步深入的去做。這個不是做宣傳工作就能解決的，你天天來宣傳知識產權好，這個作用一定不如在實際當中讓他感受到知識產權給他帶來的作用和好處。

二是知識產權創(chuàng)造能力弱。知識產權不是一個申報工作。我在很多會上我都講，知識產權是一個創(chuàng)造工作。我們申請少的主要原因是創(chuàng)新少，不是申請少。我們?yōu)槭裁匆阍圏c、示范企業(yè)，為什么要搞這么多的實施單位啊？為什么實施單位兩年以后要考核呢？不是說你想申請就申請，你沒有創(chuàng)新的東西你拿什么去申請？所以我們這個創(chuàng)新還是比較少，昨天我在科技工作會上也講了。三是知識產權運用能力弱。知識產權是要運用的，不是拿來束之高閣的，不是說這個企業(yè)有我的股份，我拿了這個股份就完了的。這個知識產權必須是一種運用，你應當把它產業(yè)化，應當把它規(guī)模化、資本化。

四是知識產權保護能力不強。要形成保護的長效機制，這還需要一個過程。五是知識產權人才缺乏。所以知識產權中介服務工作應當要成為我們下一步的努力方向。要求所有人都去懂知識產權專業(yè)確實不可能，也沒有這個必要。但是要有專門的中介來做這些事情，這是我講的第一個問題。第二個問題就是我們分析一下我們面臨的形勢和機遇。希望同志們在工作中

引起注意。

第一個問題就是全球金融危機這個周期性揭示了一個新技術革命時期的到來。這個從實踐上，所有的國家都認識到了；從理論上講，這就是熊彼特采用康德拉體耶夫斯基的60年的危機周期理論，如果用熊彼特這個理論的觀點來看，這輪金融危機的出現(xiàn)，實際上是二十世紀五十年代以后出現(xiàn)的計算機革命在六十年后衰減所帶來的問題。當然它的爆發(fā)點是衍生產品次貸危機，這個我在經(jīng)濟工作會上講過多次，今天我就不重復了。但是從熊彼特創(chuàng)新理論，用康德拉體耶夫斯基60年周期來看今天的金融危機，發(fā)展到二十一世紀的前十年，我們可以看到，新一輪全球的科技革命正在到來。我們國家把它叫做戰(zhàn)略性新型產業(yè)，大家看奧巴馬，看德國，看歐盟，都把注意力放在了科技創(chuàng)新和科技革命上。現(xiàn)在全世界公認的就是新能源、新材料、生物科學、太空、深度海洋、新一代互聯(lián)網(wǎng)。最近王建宙同志就提出了4G，4G手機。所以這個機遇中國能不能抓住，世界能不能抓住，是未來60年能不能再度繁榮的一個關鍵。因為這個周期很清楚，從科技成果到生產力形成產業(yè)到達高峰需要三十年，那么后三十年是逐漸的衰減。從我省的情況看，我們有幾個領域是有可能突破的，一個是新能源，一個是新材料，一個是中藥現(xiàn)代化，一個就是航空航天。這四個領域對我們省來講，是有現(xiàn)實的意義的。這是我想講的第一個層次。

第二個層次，就是國家提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。這個依據(jù)在理論上來講就是麥克波特的國家競爭力，麥克波特寫了一本書叫《國家競爭優(yōu)勢》，他提出了一個國家創(chuàng)新理論，他的理論的核心就是有所為有所不為。創(chuàng)新型國家有三個標志，一個就是我們研發(fā)投入要超過GDP的3%，第二就是技術向生產力的轉換率要超過70%，第三你的技術對外依存度必須小于30%。這什么意思？這意思非常清楚，就是你的自主知識產權必須要達到70%。所以我們提出了自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引進消化吸收再創(chuàng)新。所以龍永圖告訴我，當時出現(xiàn)了兩個問題，一個是把自主創(chuàng)新翻譯成了自力更生，所以國人一片嘩然，說技術怎么能夠自力更生呢？我們好不容易找了個單詞，叫“引進消化吸收再創(chuàng)新”。從這個角度上來講，你要創(chuàng)新，沒有自主知識產權你就談不上叫創(chuàng)新，這個道理非常簡單的。這

是第二個層次。

第三，“十二五”規(guī)劃，科學發(fā)展為主題，加快轉變發(fā)展方式為主線。什么叫加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變？當然我們可以討論很多很多的內容，包括節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟什么的，可是錦濤同志在十七屆五中全會上，他只講了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個原因，就是科技創(chuàng)新。長期以來，我也強調這個觀點，你不是想要節(jié)能嗎？不是想減排嗎？不是想零排放嗎？你沒有技術你怎么去減排、怎么去節(jié)能、怎么去零排放。這不可能的。甕福集團和開磷集團是我親自抓的循環(huán)經(jīng)濟，這兩個企業(yè)現(xiàn)在完全實現(xiàn)零排放。國家級的示范企業(yè)。而且甕福集團2008年金融危機年銷售收入過一百億。它靠什么，說實話，表面上是循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，實際上是科技創(chuàng)新自主知識產權的企業(yè)。開磷把磷渣變成了磚，甕福把磷渣變成了建筑粉體，這不就靠技術嗎？所以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，到底靠什么，這就需要靠科技創(chuàng)新，這是唯一的一條路，也是唯一可以依靠的東西。第四層次，就是國家新一輪西部大開發(fā)。國家新一輪西部大開發(fā)提出了三個臺階，四個基地。經(jīng)濟社會發(fā)展要上臺階，人民生活水平要上臺階，環(huán)境保護要上臺階；四個基地，就是能源基地，資源深加工基地，裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略型新型產業(yè)基地。所以三個臺階、四個基地，沒有科技都是一句空話。最后一個層次就是我們省，十屆十次全會栗書記、趙省長來了以后確定的主題、主基調、主導戰(zhàn)略。這個主題是“科學發(fā)展”，這個主基調是“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”，這個主導戰(zhàn)略是“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動”，他的先導和支撐是什么？就是科技創(chuàng)新、知識產權。如果沒有這個科技創(chuàng)新，沒有自主知識產權為先導，這個主基調、主戰(zhàn)略都是很難實現(xiàn)的。我們省科技人才，大家都知道，歷史上叫做“孔雀東南飛”，當時的朝文省長講了一句話：不是孔雀東南飛，麻雀也東南飛了！可是今天貴州的人才隊伍，我是人才領導小組的副組長，我們高端人才已經(jīng)進大于出。有一次，組織部叫我去給博士班上課，六百多個博士，我說怎么會跑出這么多個博士出來，過去沒有幾個，他們還說，今天沒來齊，一共有一千多個。國家為了在金融危機里面人才撈底，大家都知道二戰(zhàn)的一個故事，占領德國以后，蘇聯(lián)人是搶設備，美國人是搶人，那么后來誰成了科技大國、科技強國呢？所以我們國家有一個人才撈底的計劃，叫“千人計劃”。當然這個計劃不是只搞一千人，我們貴州省居然進去兩個。一個男的，一個女的。這個千人計劃是什么意思啊？是在全球都有影響的人，撈回來才能進這個機構，那是李源潮部長當組長，一個高層審核機制審核的，那可不是開玩笑，不是我孫國強走后門，給你一個工程師。這是什么，這為什么，所以那天我在一個培訓班上講的，這就是事業(yè)的發(fā)展，你就可以看到貴州省科技事業(yè)為什么能夠進步，貴州省的知識產權為什么飛速發(fā)展，就是因為這個事業(yè)發(fā)展了，結果這個人就來了，如果這個事業(yè)不發(fā)展，那這個人是不會來的。當然人才都希望自己的報酬高一點，但是人才他的使命還是他的事業(yè)，絕不會給你計較是幾千塊錢還是幾萬塊錢。這首先是事業(yè)。我們?yōu)槭裁锤叨巳瞬胚M大于出，為什么人才隊伍的建設取得了很好的進展，為什么知識產權飛速發(fā)展，就是因為你的事業(yè)起來了。事業(yè)就需要人啊，這和我剛才講“十一五”的這個總結是印證在一起的。所以科技創(chuàng)新和知識產權這兩個東西是不能分開的，它都是引領和支撐。只有引領和支撐你才能夠加速發(fā)展、加快轉型。就剛才我說的，沒有科學技術，你就解決不了問題。從國際上來看，剛才肖組長也說，知識產權已經(jīng)是場戰(zhàn)爭了，如果說貨幣戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)，那么還有一個就是知識產權戰(zhàn)。你就像高鐵這個技術，我最近在網(wǎng)上看了一篇文章，是一個日本人寫的，很有意思，他的博客，大家可以看一下。因為我們把這些技術都揉合了，所以沒有人敢告我們。男的不像男的，女的不像女的，老的不像老的，少的不像少的，這個就是中國高鐵。所以，誰都不敢說中國高鐵偷了他的技術，誰都不敢告中國，因為他知道他要輸。實際上是我們知識產權工作一直在跟進，你想想，我把你英國的面、德國的面、日本的面都揉成中國饅頭，這不是面包了，這你怎么找我。但是，我們可以看到這個揉合，這就是引進消化吸收再創(chuàng)新。現(xiàn)在沒有人告中國，因為他找不到要告的東西。所以我們做知識產權這個工作，干這個工作的同志，我們一定要明白要有一些先導和支撐，沒有這個東西你無法跨越，也不可能轉型。像發(fā)電來講，普通發(fā)電耗煤一度電320克到340克，可是現(xiàn)在福泉市這個新的電廠，他引進這個新的六十萬千瓦的超臨界新技術，耗煤290克，他和甕福兩家又搞了一個循環(huán)經(jīng)濟，福泉電廠脫硫制硫酸賣給甕福。我們原來脫硫都是成了石膏。所以在這個重大機遇，在這樣一個新技術革命的時代，我們的創(chuàng)新和知識產權，這樣的工作一定要作為先導和支撐。如果我們現(xiàn)在不是這樣的去認識問題和落實問題，這個工作是做不好的。這是我想講的第二個問題。

第三個問題，對今年的工作和下一步的工作我提這么幾個重點。一是要制定一個好的知識產權“十二五”規(guī)劃。這個規(guī)劃的文本已經(jīng)出來了，我們再廣泛的征求意見。我建議，最好能夠呈送國家局請專家?guī)臀覀儼寻殃P，然后請發(fā)改委按程序完成這個規(guī)劃。初步考慮這個規(guī)劃最遲不要遲于5月底頒布實施，最好能在三月底實施。但如果大家意見比較多，還要修改，還要完善，就是把這個稿子普遍的發(fā)給企業(yè)發(fā)給大家。因為一個好的規(guī)劃，你這個規(guī)劃做好了，你方向性的問題就解決了。這個規(guī)劃我們搞了整整一年，其中反復多次，但是規(guī)劃真正要成熟，特別是要多聽一下企事業(yè)單位的意見。這是第一個重點。二是要大力的促進企事業(yè)單位發(fā)揮好知識產權的主體作用和主導作用。這個工作要持之以恒的一年一年的做下去，范圍要越來越寬，層次要越來越豐富，渠道要越來越多。這個甜頭是我們“十一五”嘗到的。知識產權工作絕不是政府喊兩句，發(fā)兩個文件就解決了，這需要企事業(yè)單位去創(chuàng)造、去創(chuàng)新、去申請、去運用，這個知識產權制度的基礎和核心是在企事業(yè)單位，不是在政府。如果企業(yè)這個主體不發(fā)揮作用，這個主導力量不出來，光是知識產權制度是沒有用的。在這個問題上，我覺得范圍應該更寬。特別是各地州市的同志回去以后，要把這個事情進一步的落實一下。中小企業(yè)局剛才超亞同志講的這個，如果我們更多的企業(yè)是中小企業(yè)，大企業(yè)現(xiàn)在的重視的程度、發(fā)揮的作用比較好了，可是我們中小企

業(yè)還需要加強。

三是區(qū)域性的知識產權體系建設要成為我們的一個亮點。貴陽已經(jīng)成為知識產權示范工作城市，我們希望國家局批準遵義市成為我省第二個知識產權示范創(chuàng)建市。其它市和縣也要積極申請知識產權試點城市和試點縣。把知識產權城市試點、縣域試點工作搞好了，區(qū)域性的能力和水平就提高了。一個企業(yè)的主體力量和主導力量，加上區(qū)域上的推動力量，增長極和增長的面就捆在一起了。所以我昨天在科技大會上講了，我們就是要進一步的推廣科技進步縣的建設。現(xiàn)在我們全省有22個科技進步縣，有8個先進縣，3個示范縣。但是我們全省88個縣，還有60多個縣沒有進來。那你這個科技水平要普遍的提高，這個難度就很大了。因為區(qū)域的能力和水平，也是一個基礎性的水平。所以請9個地州市，回去以后，根據(jù)今天會議的精神在未來幾年內分別進入國家級的建設行列，進入省的建設行列。就像我們好多企業(yè)現(xiàn)在進入了省的實施單位的行列是一樣的。遵義市回去，你們本來就想干，再加上你們進入重慶經(jīng)濟圈，重慶IT產業(yè)園區(qū)的轉移，抓住這個機會，我們就把科技進步搞上去了。

四是要在知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理上狠下工夫。這四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，不能只重視申請，不重視應用、不重視保護；不能夠只重視保護而不去創(chuàng)新，不去提升。這個問題我們要引起高度重視，因為知識產權制度是一個雙刃劍。這個制度為什么產生？它要保護這個發(fā)明人、創(chuàng)新人的利益。這個產權是他的，不是你的。但是這個產權如果只是一張專利證書，放在口袋里，有什么意義呢？它毫無意義。所以專利得應用。應用當中我們都知道，除了你自己應用以外，國際上偷這個知識產權是很多的。他不是不允許你偷，等你偷了，做到一定程度以后，他再打官司，打官司并不是要你不做，而是讓你交錢。我們振華做CDMA的手機，就是京瓷公司的手機，實際上這個專利是高盛的。我們現(xiàn)在每年4.5%的銷售收入交這個專利費。研發(fā)費用越來越高，所以外包開始出現(xiàn)。跨國公司為什么需要外包？還有一個渠道就是技術市場去拍賣，但是大家都知道這個風險很大，我們國家培育了這么多年的技術市場，技術市場并沒有出來，國際的技術市場也不怎樣。因為這個專利技術風險很高。買這個是劃得來還是劃不來啊？所以沒有辦法納斯達克市場來了，這我就不詳細說了。那么到了今天，他主動放出去外包，外包最厲害的就是愛爾蘭，第二個就是印度，中國只有印度的十分之一。所以我們一定要在運用上來做文章，把它資本化、產業(yè)化、規(guī)模化。當然這個里邊也有風險，實際上比如說我們一些著名商標，自己擴張有困難，說實話貼牌生產就走了，這不很簡單。所以我們要用知識產權來創(chuàng)造財富。這一點是貴州省一個很薄弱的環(huán)節(jié)。剛才我們說了鋁鎂設計院和甕福，我現(xiàn)在給大家講一個鋁鎂設計院的故事：第七冶金建設有限公司，大家都知道，貴州省的特困企業(yè)，鬧事企業(yè)，群體性事件的先鋒。經(jīng)常去堵貴遵路，現(xiàn)在七冶的老板牛了，新辦公樓一建，為什么呢，鋁鎂設計院成套技術出口，后面跟著一個建設單位，就是七冶。你看就這么一個技術出口就帶活了一個企業(yè)。而且現(xiàn)在他還雄心勃勃，他也要搞什么創(chuàng)新，也要搞什么知識產權。我說你砌兩塊磚還要知識產權，那個磚都是人家鋁鎂設計院的，但是他現(xiàn)在跟鋁鎂設計院已經(jīng)成了一個孿生體了，一個生命兩個體，現(xiàn)在是一家人了。我們甕福出口是帶了一個勞務公司，結果勞務公司護照發(fā)錯了還引了一個官司，我們還去處理。所以運用要看你能帶動多少東西，它是具有一個繁衍的，幾何級數(shù)增長的功效。

第五個就是打擊知識產權侵權。保護知識產權要形成一個長效機制。這個里邊我想講三個重點。第一，企業(yè)是自我保護的主體。你的“內鬼”太多你是保不住的，所以要做的第一件事就是打“內鬼”。甕福和開磷是打得很狠的。要不是我們檢察院、法院、公安部門出面，說實話這個威頓在這里就死了。因為那邊也有磷化工的基礎。就是在這里邊的人偷的，就跑了。后來他們發(fā)現(xiàn)那邊怎么有一個企業(yè)跟我做一樣的東西。偷偷一去看是這么一回事，然后回貴陽市舉報。在省里邊的支持下，公安、法院、檢察院一起上。第二個，就是要運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段來保護知識產權。必須的、必要的時候追究刑事責任，否則知識產權保護不住。第三個，知識產權的保護在于你的再創(chuàng)新。很多企業(yè)不知道這個道理，特別是在情報上、在信息上、在搜索平臺上，大家一定要充分運用這個東西。我給大家講過王選的故事，王選為什么要退休呢？王選花了三個月的時間把自己關起來研究這個計算機網(wǎng)絡里邊的一個事，研究了以后他很高興，成功了，然后把他的徒弟們招過來，宣布他的成果。結果他還沒說完，他的一個徒弟舉手，說美國六個月前就有了。王選一查，果然，馬上宣布退休，然后他宣布IT產業(yè)是二十歲人的事業(yè)。所以為什么我們專門在省知識產權局建一個搜索的信息平臺，你還得創(chuàng)新啊，不要以為你的技術能夠吃一輩子，那是不可能的，所以你還要需要再創(chuàng)新。所以我們在打擊保護當中，一方面要打擊，但是另外一方面要通過自己的力量來保護。第六個是“十二五”期間，要形成完善的知識產權的工作體系。這個請你們在“十二五”規(guī)劃里邊再深入的考慮。2009年年底我提出來，現(xiàn)在整個知識產權工作有進步，效果也不錯，但是你成體系的東西還沒有，體制機制還沒有完全建立起來。所以按照綱要的要求，重點還是形成整個的知識產權工作體系。這個體系要形成一個網(wǎng)絡，要形成一個正常的、長效的體制和機制來支撐它。而不是靠每年的布置工作來解決問題。如果我們用5年的時間能夠把這個體系推出來，那么這個工作就有了長效機制和長期支撐的作用。第七個是培育中介機構和提高公共服務能力。這個我說的是包括政府和中介。現(xiàn)在看來，我們還需要在這方面發(fā)展。但是這方面貴州都比較弱。包括這個商標事務所現(xiàn)在有幾個？一定要用中介機構來解決這個問題，這個是不能靠政府的。政府一天能夠指導多少啊？所以，我們在“十二五”還有一個很重要的工作，今年一定要好好起步，我希望明年的工作會上能夠有一些知識產權中介事務所單位參加會議，現(xiàn)在除了貴陽和遵義其它地州市都還沒有，其它地州市起碼一個地方得有一個啊。還有我們的大企業(yè)也能不能做一些這方面的工作。政府的能力要和市場的能力結合起來，要運用市場的力量來辦這個知識產權。所以在“十二五”規(guī)劃當中對這幾個重點和我們的一些薄弱環(huán)節(jié)我認為還需要再研究，規(guī)劃出來晚一點沒有關系，只要方向對，針對性強我覺得就好。另外九個地州市還有誰沒有搞知識產權工作規(guī)劃？今年都搞出來，不搞出來，明年你們都不要來開會了。好不好？我跟大家說真話，你科技創(chuàng)新沒有知識產權，這個不叫科技創(chuàng)新的，創(chuàng)新是誰的？誰都不知道是誰的那叫什么創(chuàng)新啊？那創(chuàng)新是我的，我們國家講的自主創(chuàng)新就是指的是自主知識產權，并不只是說我自己來創(chuàng)新。不要你幫忙，把這個翻譯成什么自力更生。9個地州市作為區(qū)域的層面，剛才我也講了，和企事業(yè)這個層面，這兩個層面要同步推進。這樣這個知識產權工作在“十二五”才能夠把全省的“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”這個主基調支撐起來，要不然是很難做到的。否則就是靠傳統(tǒng)，你看傳統(tǒng)這一套就有問題了，傳統(tǒng)這一套首先就叫你節(jié)能減排，又沒有技術，又不能節(jié)能減排，怎么去加速發(fā)展、加快轉型。知識產權工作，總的定位就在引領和支持這個戰(zhàn)略地位上，從引領這個角度來講它是走在前面的，從支撐的角度來講，它是一種基礎的力量。希望大家回去以后把這次會議的精神貫徹好、落實好，通過我們的努力2011年的工作再取得新的進展，能夠爭取在“十二五”期間，我們知識產權工作能夠再上一個臺階，我就講這么多，不對的請大

家批評。謝謝大家！

第二篇：孫國強副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

孫國強副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

副省長 孫國強

2011年12月7日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

剛才，省科技廳、省安全監(jiān)管局、省能源局的負責同志分別作了發(fā)言，對近期事故進行了分析，盤江精煤股份有限公司等單位負責同志分別介紹了瓦斯防治工作經(jīng)驗。昨天下午，大家參觀了盤江煤電（集團）公司的金佳煤礦，對他們在瓦斯防治方面的好經(jīng)驗、好做法進行了深入學習和了解，相信對大家都有所啟發(fā)。

這次的會議在盤縣召開，得到了六盤水市委、市政府，盤縣縣委、縣政府的大力支持，在此我一并表示感謝。

下面，我主要講三個問題。

一、總結成績

剛才，大家對今年以來取得的成績也進行了總結，我覺得歸納起來就是四項：一是初步建立了全省煤礦瓦斯綜合防治的工作體系，這也是我們在工作中取得成績的最重要的一個標志；二是煤礦瓦斯的抽采量和綜合利用得到了新的提高；三是煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)保持了逐年的雙下降；四是煤礦瓦斯防治工作的相關措施得到了落實。

二、當前我們還存在的問題和差距

我認為，當前我們存在的問題和差距主要表現(xiàn)在“三多十差”。

“三多”即是指：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井多、事故多、死亡人數(shù)多。這“三多”造成了一個很重要的問題，煤礦瓦斯事故是全省煤礦生產安全事故和所有事故中“殺傷力”最強的事故。因此，煤礦瓦斯事故也是全省安全生產工作的重中之重。

“十差”即是指：對瓦斯抽采工作不重視，投入嚴重不足，這也是最重大的差距；瓦斯抽采裝備不完善；抽采不達標，計量落后；抽采的監(jiān)測監(jiān)控裝置形同虛設，省政府每年都要拿出6000萬對各個重點地區(qū)的煤礦瓦斯抽采監(jiān)測監(jiān)控體系進行建設，但是問題沒得到解決；現(xiàn)場管理極其混亂；非法、違法生產嚴重；安全規(guī)程執(zhí)行不到位；瓦斯抽采綜合利用水平較低；瓦斯抽采利用政策措施落實不到位；等級沒有鑒定到位，這也是我省煤礦安全生產中存在的一個重大隱患。怎樣控制中介機構，希望省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局和省能源局能拿出一個辦法來。

請大家回去后，認真對照“十差”逐項抓，這些問題不解決，貴州煤礦就不能翻身。這次我和尚寬同志參加了合肥的會議后，商量回來后要趕快召開會議進行貫徹落實，關鍵是找準問題抓落實。

三、下一階段工作要求

按照這次全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會張德江副總理的講話要求，結合我省實際，要重點做到“一個目標、一個遏制、兩個實現(xiàn)、三個?零?、四個確保、五個堅持和更加、六大系統(tǒng)保證”。

（一）一個目標就是要在“十二五”期間，確保兩個目標的實現(xiàn)。

1、要實現(xiàn)煤礦瓦斯綜合治理的目標。這個目標分為兩項：

一是事故和人數(shù)，2012年煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)控制在60人以下。2013年底，所有的國有煤礦實現(xiàn)三個“零”（零爆炸、零突出、零超限），2015年，所有的煤礦都要實現(xiàn)三個“零”，杜絕重大煤礦瓦斯事故。

二是抽采量。2012年全省瓦斯抽采量要達到16億M3，利用量4億M3，利用率達到25%，2015年抽采量達到30億M3，利用量15億M3，利用率達到40%至50%。

2、實現(xiàn)兩年內煤礦死亡人數(shù)不當全國第一。盡管我省煤礦事故數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)8年保持“雙下降”，但是，事故死亡人數(shù)仍然是全國第一，特別是今年形勢更加嚴峻。

（二）一個遏制就是堅決遏制我省煤礦瓦斯事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的勢頭。煤礦安全生產事故能直接影響到全省安全生產工作，對于這一點，大家一定要有清醒的認識。為了做好這項遏制工作，大家除了針對“十個差”查找落實外，請大家認真對照會議資料里發(fā)給大家的《2011年煤礦瓦斯事故原因綜合分析》進行落實。大家要特別注意，違反安全操作規(guī)程弄虛作假，非法違法生產的問題。

（三）兩個實現(xiàn)，一是努力實現(xiàn)煤炭供應和安全生產“兩手抓”、“兩手保”。為此，我們提出要做到“一個學習、三個加強”。

“一個學習”是指遠學淮南、近學盤江、小礦學大河。吳邦國曾經(jīng)于2005年在淮南組織召開了一次煤礦現(xiàn)場會，這次德江副總理也在淮南組織召開現(xiàn)場會，淮南10多年沒有發(fā)生過事故。

“三個加強”一是指要加強安全理念，牢固樹立瓦斯是可防可控可治的、瓦斯事故是害，瓦斯資源是寶、瓦斯超限就是事故的安全理念。這里，我解釋一下三個“零”（零爆炸、零突出、零超限），不是說不能超限、不能突出，而是指不因此發(fā)生死亡。二要加強瓦斯治理的24字方針，必須要嚴格按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”24字方針建設瓦斯綜合防治工作體系。三要加強安全管理的保證，確保安全規(guī)程落實到位。

二是努力實現(xiàn)煤礦瓦斯防治工作科學化、標準化和規(guī)范化。

（四）三個“零”就是要牢固樹立煤礦瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念。請各縣、各煤監(jiān)分局回去后，要把這項工作作為明年安全生產工作的重中之重來抓好、落實好。一定要做到“超限受監(jiān)控、超限就撤人、超限就排除隱患”，要把超限作為一個最重要的治理隱患的安全生產措施。這就需要有一個可靠的監(jiān)測監(jiān)控體系和管理體系，一定要做到“零超限”，希望各縣能在明年就提前完成這項工作。

（五）四個確保，一是加快建立健全瓦斯綜合防治工作體系，確保瓦斯防治工作上臺階，徹底解決抽采不達標、抽采率低的問題。為此，要標扎實推進煤礦瓦斯防治裝備和系統(tǒng)建設。2012年3月31日前，全省所有煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預警系統(tǒng)和以縣為單位聯(lián)網(wǎng)到每一個煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等必須做到全部安裝到位、設備可靠、運行保持正常、監(jiān)測監(jiān)控準確。2012年4月1日各地（州、市）進行檢查，自查自糾后各安監(jiān)局、煤監(jiān)分局進行逐礦檢查，凡未完成此項工作的，一律責令其停產整頓，追究分管縣長、縣長責任。

二是加強監(jiān)督檢查及其體系建設，確保瓦斯治理各項工作取得實效，徹底解決“嚴不起來、落不下去”的問題。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局已經(jīng)下達了《關于加強煤礦瓦斯抽采計量管理工作的意見》，給各地（州、市）和各大礦下達了2012抽采指標分解表。除了9個地（州、市）和國有煤礦按此意見進行分解外，請各縣在12月25日以前，將各礦的瓦斯抽采計量、計劃下達各煤礦，通過采取“自下而上、自上而下”的方式，以縣為單位做好這項工作，并報省安監(jiān)局、各煤監(jiān)分局及各地（州、市）政府。各縣在12月26日到12月31日試運行、試考核。各地（州、市）、各國有煤礦則要迅速分解、落實指標。從明年1月1日起，全省將對瓦斯抽采計量管理工作進行嚴格考核，逐日登記，并將下達計劃與瓦斯動態(tài)抽采相結合進行考核。凡是達不到的將進行懲罰。

三是建立瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策體系，確保以用促抽，綜合利用，煤層氣產業(yè)健康發(fā)展，徹底解決利用率低和水平不高的問題。請各地（州、市）、各國有煤礦將你們在實際工作中感到利用不到位的方面上報省政府。我們商量這項工作要一對一地進行處理，用省政府專題會議紀要的方式加以解決、落實。

四是嚴格加強執(zhí)法體系建設，確保非法違法行為受到及時、嚴厲的打擊，徹底解決非法違法抬頭、反彈的問題。大家現(xiàn)在要注意違反安全規(guī)程的非法違法，縣政府尤其要注意。比如荔波安平煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，黔南州工信委謊報州委、州政府“我們有權力批聯(lián)合試運行”，又拿不出專家論證，這就是非法違法。

（六）切實做到“五個堅持、五個更加”。

11月11日，在合肥召開的全國煤礦瓦斯現(xiàn)場會上，張德江副總理用“五個堅持、五個更加”全面概括當前和今后一段時期的煤礦瓦斯防治工作。“五個堅持、五個更加”就是：堅持治標與治本相結合，更加注重源頭治理；堅持保供應與保安全相結合，更加注重安全生產；堅持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合，更加注重主動治理；堅持綜合治理與開發(fā)利用相結合，更加注重以用促抽；堅持落實政策與創(chuàng)新管理相結合，更加注重抓好落實。

（七）六大系統(tǒng)保證。

國家明確要加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，特別是煤礦緊急避難硐室要立即啟動，加快建設，請各縣回去后加快落實，不遲于明年6月底前完成。煤與瓦斯事故多發(fā)生在放炮揭煤過程中，緊急避難硐室可為礦工提供有效的保護場所，避免傷亡。請大家結合此次煤礦瓦斯的防治工作，把“六大系統(tǒng)”建設情況納入議事日程。

最后，我再簡單強調一下今冬明春的安全生產工作。今冬明春安全生產工作具有兩個特點：一是煤礦生產供應和安全保障的矛盾比較突出，請大家一定要注意“兩手抓、兩手保”；二是根據(jù)氣象預報，今年年底到明年年初，我省將出現(xiàn)冰雪凝凍災害，請大家注意季節(jié)變化，統(tǒng)籌抓好安全生產工作。

今冬明春的工作上要抓好“三個兩”，即抓好“兩季”，冬季和春季；“兩節(jié)”，元旦節(jié)和春節(jié)；“兩會”，省和國家的人大和政協(xié)會。請大家回去后圍繞“三個兩”抓好安全生產工作的落實。不對的對方請大家批評，謝謝。

第三篇：副省長在全省衛(wèi)生工作會議上的講話

過去的一年,對世界、對中國、對吉林、對衛(wèi)生都是令人難忘的不平凡的一年。我們共同經(jīng)歷了國際金融危機、四川汶川地震、三鹿事件等一系列嚴峻考驗,全省上下團結奮斗,化危為機,迎來了經(jīng)濟社會的新發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們與全省人民風雨同舟,共克時艱,在抗擊汶川地震、處置三鹿事件、保障奧運衛(wèi)生服務、預防控制重大疫病等方面表現(xiàn)突出,全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展、管理、服務都取得新的成績,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻!新的一年,我們國家、我們省的發(fā)展和改革面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大機遇。同樣,新的一年,衛(wèi)生事業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機遇。應該說,國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,綜合實力的顯著增強,拉動內需的大環(huán)境,關注民生的大政策,深化衛(wèi)生體制改革的大背景以及全社會生命和健康意識的迅速增強,為衛(wèi)生事業(yè)和健康產業(yè)創(chuàng)造了前所未有的巨大需求,迎來了歷史性的發(fā)展機遇和空間。我們一定要用更寬廣的視野和胸懷來審視衛(wèi)生事業(yè)、謀劃衛(wèi)生事業(yè)、推進衛(wèi)生事業(yè),實現(xiàn)吉林衛(wèi)生改革和發(fā)展的新的跨越。

一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項關系國計民生的重大改革,是一項極為艱巨復雜的系統(tǒng)工程。對改革中一些關鍵環(huán)節(jié)如何把握,直接關系醫(yī)改成敗,關系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向,關系人民群眾健康權益的保障。

一要堅持公益性質。醫(yī)藥衛(wèi)生既是公共產品,也是商業(yè)產品,具有公益和產業(yè)的雙重屬性。30年來,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但也走了不少彎路,主要教訓就是公益性讓位于產業(yè)性。多年來,我國財政用于衛(wèi)生的支出占GDp比重和公共支出占衛(wèi)生總費用的比重在世界各國中都處在較低水平。政府投入水平低帶來一系列問題,一方面公立醫(yī)療機構運行機制出現(xiàn)過度市場化傾向,另一方面公立醫(yī)院實行鼓勵創(chuàng)收、以藥養(yǎng)醫(yī)的政策,這些在客觀上導致了看病難、看病貴。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,如果一個家庭總的自費醫(yī)療支出超過了非生存必需支出(即家庭總支出減去食品支出)的30%,就意味著發(fā)生了“災難性醫(yī)療支出”。照此估算,在我國,無論是城市還是農村,每年都有相當一部分家庭發(fā)生災難性醫(yī)療支出,有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴重的社會問題。健康權是一項基本人權,如果公民的健康需求表現(xiàn)為一種“缺乏支付能力而又必須滿足的需求”,政府就有義務基于人道主義精神,通過一定的制度安排予以解決,即在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領域為國民提供公共產品或準公共產品,這是公益性的主要體現(xiàn)。黨的十七大報告強調,要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質;新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在指導思想、基本原則、總體目標以及制度體系、政策措施等方面,也始終貫穿了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線。對此,我們必須清醒認識。

二要堅持政府主導。必須看到,醫(yī)療衛(wèi)生是一個特殊的行業(yè),有其特殊的發(fā)展規(guī)律。30年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)新很多但也積弊不少,最突出的問題,就是政府把本該承擔的很多公共醫(yī)療衛(wèi)生責任推給了市場,造成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的價值扭曲。新醫(yī)改堅持政府主導,就是為了強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任,維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。我們堅持政府主導,不是排斥市場機制,而是要正確處理政府與市場的關系,由政府保障公平,讓市場確保效率;我們堅持政府主導,也不是實行政府包辦,而是同時鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域,推動形成一個合理有序的競爭格局;我們堅持政府主導,更不是政府只管不辦,而是繼續(xù)加強公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構建設,確保發(fā)生重大傳染病疫情、重大自然災害等突發(fā)事件時,能夠實施強有力的救治。堅持以人為本,把維護人民群眾的健康權益放在第一位,不斷提高全民的健康水平,是政府不能推卸的重要責任。堅持公平與效率的統(tǒng)一,實行政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革遵循的重要原則。對此,我們必須牢牢把握。

三要堅持人人享有。在人類的歷史長河中,醫(yī)學技術已經(jīng)發(fā)展了幾千年,而有組織的醫(yī)療衛(wèi)生制度才出現(xiàn)100多年。醫(yī)療衛(wèi)生制度設計是重要社會政策,不同的國家有不同的模式。而能否讓國民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,是衡量這個制度好壞的重要標志。我們深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本目標,就是要建立覆蓋全民的基本衛(wèi)生保健制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”指的是與我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應的,國家、社會、個人能夠負擔得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。它既包括免疫接種、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務,也包括采用基本藥物、使用適宜技術、按照診療規(guī)范提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復等醫(yī)療服務。“人人享有”的本質含義是“公平享有”,任何公民,無論年齡、職業(yè)、地域、支付能力,都享有同等權利。作為一個長期處于社會主義初級階段的人口大國,要想實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”,沒有公益性的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作支撐,是根本不可能的。從這個意義上說,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路的基石。對此,我們必須堅決落實。

二、增強機遇意識,推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展是時代的主旋律,機遇是發(fā)展的加速器。我們不但要善于從專業(yè)的角度看衛(wèi)生,還要學會從經(jīng)濟的角度、社會的角度、民生的角度看衛(wèi)生,牢牢把握發(fā)展機遇,從更高起點上推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

要緊緊抓住擴大內需和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機,加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。新醫(yī)改方案和實施方案明確提出,力爭用3年時間,基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。3年內,各級政府將為此投入8500億元。我們必須立即行動起來,超前謀劃,主動工作,竭盡全力地爭取國家支持,千方百計地用好政策、管好資金、建好項目。要圍繞加快推進基本醫(yī)療保障制度建設開展工作。加強組織推動,使我省城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農村合作醫(yī)療的參保率有一個較大幅度的提高。積極爭取中央財政對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設的支持資金。要圍繞初步建立國家基本藥物制度開展工作。積極準備參加定點生產或集中采購的招投標,爭取有更多的吉林醫(yī)藥產品納入國家基本藥物目錄。要圍繞健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系開展工作。對全省縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行排隊,按照國家確定的標準,抓緊提出新建或改擴建項目。大力加強各類傳染病院、婦幼保健院、精神病院等專業(yè)醫(yī)院建設,積極爭取財政轉移支付。要圍繞促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化開展工作。認真開展疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務,切實做好艾滋病、結核病等重大傳染病防治和流感、狂犬病、手足口病等重點傳染病防控管理。要圍繞推進公立醫(yī)院改革開展工作。積極爭取納入國家試點,爭取項目投資,爭取擴大財政預算基數(shù),享受公立醫(yī)院補償機制改革等優(yōu)惠政策,為全省公立醫(yī)療機構改革探索新路。

三、推進改革創(chuàng)新,不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務,從一定意義上說,都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康服務。我們要堅持防治并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中西醫(yī)結合、醫(yī)教研銜接,突出重點,整體推進。

一要著眼讓老百姓“少得病”或“不得病”,積極促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,努力實現(xiàn)從“重治療”向“重預防”的轉變。五六十年代的赤腳醫(yī)生制度,對改變當時農村缺醫(yī)少藥的狀況和落后的衛(wèi)生面貌做出了歷史性貢獻。世界衛(wèi)生組織稱之為中國農村基本醫(yī)療服務事業(yè)發(fā)展史上的一項創(chuàng)舉。今天,我們推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要在更高層次、更高水平上進行一種全新的建構。健全公共衛(wèi)生服務體系,堅持預防為主,是提高全民健康水平、提高衛(wèi)生投入績效的最重要手段。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系,努力縮小城鄉(xiāng)差距,及時向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等服務,不斷增強基本公共衛(wèi)生服務的均等化和可及性。

二要著眼讓老百姓“看得上病”、“看得好病”,大力加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設,努力解決“看病難”。要合理布局城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源。積極推進農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和服務能力建設,大力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷強化以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的全覆蓋。要搞好醫(yī)療機構間的診療銜接。逐步實現(xiàn)農村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機構和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,使用符合需求的醫(yī)療設施。要提高基層醫(yī)務人員素養(yǎng)。更加注重對鄉(xiāng)村醫(yī)生和城市社區(qū)醫(yī)生的培養(yǎng),積極引進、吸收鄉(xiāng)村和社區(qū)“留得住、用得上”的適用型人才。要深化公立醫(yī)院改革。認真解決公立醫(yī)院的收入來源問題,建立同公益目標相適應的醫(yī)生績效考評體系和薪酬體系,優(yōu)化服務流程,規(guī)范診療行為,方便群眾就醫(yī)。

三要著眼讓老百姓“看得起病”、“吃得起藥”,加快推進基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度建設,努力解決“看病貴”。要繼續(xù)完善由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充,全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系,并逐步提高保障水平。同時,努力降低醫(yī)藥費用負擔,實現(xiàn)群眾基本用藥的公平可及和安全有效。

四要著眼讓老百姓“吃得放心”、“用得安心”,進一步建立和完善食品藥品監(jiān)督管理體系,努力構建長效機制。衛(wèi)生部門要認真負起食品安全綜合協(xié)調職責,www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：副省長在全省國稅工作會議上的講話

上午，XX同志對去年全省國稅工作作了全面總結，對今年國稅工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講3點意見。



一、正確分析當前形勢

200x年是極不平凡的一年。我們經(jīng)受了非典疫情和多種自然災害的嚴峻考驗，遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好。一年來，我們按照黨中央、國務院的部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，大力實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進“三個轉變”，堅持“兩手抓”，奪取雙勝利，防治非典取得階段性重大勝利，國民經(jīng)濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定。預計全省2003年國內生產總值突破5000億元大關，上了一個新臺階；增幅可達115%，創(chuàng)10年來新高。

　成績來之不易，這是全省上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，與全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力和辛勤奉獻也是密不可分的。去年，在省委、省政府和國家稅務總局的領導下，全省國稅系統(tǒng)切實加強基層、班子隊伍和信息化三項建設，在大中型企業(yè)和城區(qū)稅收征管上有所突破，超額完成了各項收入任務。全年共組織入庫稅收收入303億元，同比增長12.4%，增收34億元；計劃考核口徑的收入完成272 億元,為年計劃的104.6%，增長11.8 %,增收28.7億元；上劃中央增值稅、消費稅收入180億元，為年計劃的101.7%，增長11.8%，增收19億元。“兩稅”收入直接體現(xiàn)為ＸＸ財力137.8億元，比上年凈增9億元。從去年國稅工作來看，主要有3個特點：一是收入規(guī)模上，全省國稅收入、增值稅收入分別突破300億元和200億元大關，邁上了新臺階。二是收入的進度、均衡度、稅收收入GDp負擔率等指標逐步趨好，持續(xù)增長的勢頭進一步確立。三是對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進一步加大，全年落實兌現(xiàn)西部大開發(fā)政策和國家其他各種稅收優(yōu)惠政策總額46.2億元，其中出口退稅達25.5億元，增加10.6億元，同比增長70.8%，連續(xù)7年保持良好增長勢頭。各項稅收優(yōu)惠政策的落實，有力促進了我省西部大開發(fā)、再就業(yè)、外貿出口和民營經(jīng)濟的發(fā)展。借此機會，我代表省委、省政府向全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

　做好今年工作，意義十分重大。省委八屆三次全會對今年的工作作了全面部署，明確提出了GDp增長“保九爭十”的目標，工作按增長10%安排，地方財政收入預期增長11%。按此要求，確定上劃中央“兩稅”收入（不含財政專員退稅）207.3億元，增長15%，增加27億元的目標。按此測算，全省國稅系統(tǒng)需要組織收入305億元，增長12%，增收33億元；完成“兩稅”收入271億元，增長14%，增收33億元。應該說，這個目標是積極可行的。從國際上看，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，全球產業(yè)結構調整和科學技術成果產業(yè)化步伐加快，據(jù)有關國際組織預測，今年世界經(jīng)濟形勢總體上可能好于去年。這對我國經(jīng)濟發(fā)展在總體上是有利的。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定，全面建設小康社會開局良好，全國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，迎來新一輪加快發(fā)展的大好時機。從全省來看，我省經(jīng)濟發(fā)展自身的積極因素不斷增多，新的增長動能正在集聚和釋放，發(fā)展的后勁足、潛力大。一是“三個轉變”開辟了加快發(fā)展的新空間。經(jīng)營城市力度加大，城市建設成為投資增長和擴大內需的重要拉動力量，城鎮(zhèn)化水平快速提高有助于帶動整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟迅速擴張，成為經(jīng)濟增長的生力軍。人才資源資本化進程加快，各類人才的積極性和創(chuàng)造性進一步調動和發(fā)揮。二是經(jīng)濟自主增長能力繼續(xù)增強。改革開放力度加大，外經(jīng)貿形勢趨好，在國有投資引導下，民間投資增長強勁，汽車、住房、旅游等新的消費熱點正在成為經(jīng)濟增長的重要動力。三是支撐長遠發(fā)展的重大項目增多。國家繼續(xù)加大對西部重大項目安排上的傾斜，一些關系全局的重大項目正在規(guī)劃、籌備之中。這些既在近期拉動經(jīng)濟增長，也形成長遠發(fā)展的持續(xù)支撐力量。四是資源開發(fā)前景非常廣闊，潛在的市場需求也較大，特別是農村市場潛力很大，這也意味著經(jīng)濟增長的空間很廣闊。這些都為我們完成今年各項稅收任務創(chuàng)造了有利條件。但是，也要清醒地看到，完成今年稅收任務壓力也很大。如落實各項稅收優(yōu)惠政策，必將形成一些減收因素；從今年開始分步實施稅制改革，也將增加稅收收入增長的不確定因素；加之去年稅收收入基數(shù)較高，今年要保持收入的較快增長還有一定的難度。對于這些困難和問題要認真分析，積極應對。

　經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。各級國稅部門要正確分析當前的經(jīng)濟稅收形勢，從經(jīng)濟觀察稅收，從稅收觀察經(jīng)濟，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，自覺服從服務于ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，增強機遇感、責任感，堅定信心，知難而進，團結拚搏，扎實工作，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入、調節(jié)經(jīng)濟和分配的作用，為促進ＸＸ發(fā)展作出新的貢獻。



二、扎實有效開展工作　在新的一年里，我們要進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，奮力推進“三個轉變”，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。國稅部門要始終堅持為改革開放服務，為全面建設小康社會服務，為納稅人服務的指導思想，扎扎實實開展工作。



（一）確保完成收入任務。今年我省國稅收入基數(shù)較大，增幅相對較高，既積極可行，又實事求是，希望全省國稅系統(tǒng)干部職工振奮精神，知難而進，無條件地落實好、完成好。要認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和禁止越權減免稅”的原則，組織好各項稅收收入。一要加強稅收征管。近幾年，全省國稅收入占GDp的比重都在5%左右，一直低于全國平均水平。這既是我們的差距，也說明還有潛力可挖。各級國稅部門要堅持從基礎抓起，大力推進精細管理，從經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基；加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，切實做到應收盡收。二要加大清欠力度。一方面，對過去的欠稅要認真清理，加大追收力度，盡量減少歷年欠稅。另一方面，要采取有力措施，把該收的稅收起來，嚴格控制新的欠稅發(fā)生。三要加強檢查。去年，全省國稅稽查部門對101個重點企業(yè)進行檢查，查補稅款3億元，戶平近300萬元。今年，要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止稅收流失。



（二）優(yōu)化稅收服務。各級國稅部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進服務，進一步提高服務水平和質量。繼續(xù)深入開展“為納稅人服務，讓納稅人滿意”主題活動，進一步抓好納稅服務工作，提高納稅服務水平，維護納稅人的合法權益。要建立健全稅收政策落實保障機制，繼續(xù)抓好促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持國家西部大開發(fā)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策的落實，確保政策落實到位，使政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要認真落實出口退稅機制改革措施，吃透政策，把握要領，稅企聯(lián)動，密切配合，充分運用出口退稅政策，支持我省產品以不含稅價格積極參與國際市場競爭，多創(chuàng)外匯。同時，積極落實涉外稅收政策，鼓勵境外企業(yè)到ＸＸ投資。要大力推行“一窗式”服務，統(tǒng)一規(guī)范工作步驟、順序、時限和標準，將執(zhí)法依據(jù)、程序、主體、責任和處罰結果向社會公開，讓納稅人繳明白稅。要進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務性機關，共同營造重商、親商、護商、安商的社會氛圍。



（三）堅持依法治稅。依法治稅是稅收工作“靈魂”。為政重在理財，理財必先治稅，治稅必須依法。《行政許可法》將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級國稅部門要認真學習貫徹《行政許可法》，深刻領會其立法宗旨、精神實質和具體規(guī)定。結合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂稅務行政許可事項，并切實加強管理。同時，深入開展稅收專項檢查，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。與公安部門密切配合，嚴厲查處非法印制、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和利用造假帳等手段偷逃稅款案件，突破一批大案要案。通過集中行動，使涉稅違法犯罪的勢頭得到遏制，稅收秩序進一步好轉。這里需要強調的是，全省國稅、地稅系統(tǒng)要堅持團結征稅，依法治稅，進一步搞好國地稅的工作協(xié)作，健全機制，加強信息交換，更好地為納稅人服務。

　各級黨委、政府要從全局的高度來把握國稅工作。應當看到，我省國稅收入、改革、發(fā)展任務重、壓力大、困難多，今年收入計劃已經(jīng)安排得較足較緊，各級政府要進一步關心和支持國稅工作，積極幫助解決國稅系統(tǒng)面臨的各種困難和問題，為國稅工作創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。



三、切實加強隊伍建設　中央的決策和省委、省政府的部署最終要靠每一位干部去執(zhí)行、去落實。政策落實與否、落實的程度如何，群眾能否從中受益、受益多少，關鍵在于干部工作的水平、效率和質量。因此，必須高度重視干部隊伍建設。

　一要抓好學習。首先，要進一步學習好、實踐好“三個代表”重要思想，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，立黨為公、執(zhí)政為民這個本質，始終保持黨的先進性這個核心。其次，要深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，把學習貫徹全會精神同學習貫徹“三個代表”重要思想結合起來，力求學深學透、融會貫通，切實把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會精神上來，按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，穩(wěn)步推進稅收改革。第三，要認真學習稅收知識，熟悉稅收政策、稅收法規(guī)和稅收業(yè)務，深入研究發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下稅收工作的規(guī)律和特點，更加自覺地貫徹執(zhí)行中央關于宏觀經(jīng)濟管理的各項方針政策，學會用稅收杠桿來調控和管理經(jīng)濟，著力提高業(yè)務水平。

　二要抓住關鍵。堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”，明確職責、強化責任、加強領導。加強領導班子和干部隊伍建設，把各級領導班子建設成為學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子，帶出一支政治合格、本領過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的好隊伍。要著眼于提高干部的學習能力、適應能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，加強教育培訓，注重實踐鍛煉，加速干部的成才和成長。

　三要轉變作風。作風問題，本質是對人民群眾的感情問題。學忠書記逢會必講，反復強調，各級干部特別是領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，注意培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，正確處理好涉及群眾利益的矛盾和問題，真心誠意為群眾謀利益辦實事，真正把黨和政府的德政工程做好做實，把黨和政府的關懷、溫暖送到群眾的心坎上。國稅系統(tǒng)作為省級文明行業(yè)，要在轉變作風方面繼續(xù)起好示范作用。要繼續(xù)狠下功夫轉變作風，主動為基層搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實事。同時，稅務部門是國家重要的執(zhí)法監(jiān)管部門，稅收工作與人們切身利益直接相關，必須切實加強廉政建設，從制度上構筑拒腐防變的堤防，這既是保證事業(yè)發(fā)展的需要，也是保護干部的需要。

　全省國稅系統(tǒng)今年的總體要求和基本目標已經(jīng)確定，關鍵在于抓好落實。希望國稅部門的同志以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“三三五四”基本思路，認真落實各項工作部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市知識產權工作會議上的講話

在全市知識產權工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市知識產權工作會議，主要任務是：深入貫徹落實2022年全國、全省知識產權工作電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、再接再厲，推進我市國家知識產權強市建設實現(xiàn)新突破。剛才，xx同志做了知識產權工作報告，對2021工作進行了回顧總結，對今年的工作從“一中”“二突”“三抓”“四要”四個方面進行了安排，講的很全面，也很詳細，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。x縣、x縣、xx三個局做了大會交流發(fā)言，講的都很好，有成效、有做法、有經(jīng)驗，可復制、可學習，請同志們相互借鑒、互相促進，不斷提升工作水平。

2021年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我市認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述精神，全面落實知識產權工作責任，健全完善工作體系，強化工作舉措，全市知識產權工作取得了顯著成績。知識產權保護更加有力，創(chuàng)造質量不斷提升，運用效益顯著提高，多項工作被省局表彰獎勵。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市知識產權工作還存在一些亟需解決的問題。比如，目前的專利授權、商標注冊的數(shù)量已經(jīng)被咸陽、榆林等地市超越，前有標兵，后有追兵，稍不用功，我們長期積累的知識產權工作優(yōu)勢將不復存在。一些企業(yè)知識產權管理體系不完善，高價值專利偏少，地理標志產品運用不足，重申報，輕運用的問題依然存在，比如全市一半以上的地理標志產品和商標沒有企業(yè)應用。一些縣區(qū)對知識產權工作還不夠重視，抓知識產權創(chuàng)造運用的手段不夠、保護不嚴，個別縣區(qū)知識產權協(xié)調工作機制還未建立，有的對知識產權工作沒有安排部署。這些問題是我們的短板所在，需要盡快克服、加力完善，從而推動全市知識產權工作實現(xiàn)整體躍升。

大家都知道，去年底，黨中央、國務院相繼印發(fā)了《國家知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》和《國家知識產權創(chuàng)造運用十四五規(guī)劃》，這是以習近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，面向社會主義現(xiàn)代化全局做出的重大戰(zhàn)略部署。以中共中央、國務院名義制定知識產權強國建設綱要，這是我國知識產權事業(yè)發(fā)展史上的第一次，知識產權強國戰(zhàn)略已經(jīng)被提升到了黨中央治國理政的核心戰(zhàn)略高度。今年以來，市第十三次黨代會、市“兩會”作出了“一四五十”戰(zhàn)略部署，多處強調創(chuàng)新創(chuàng)造、品牌建設、知識產權保護等工作。所以大家要主動聚焦會議部署，充分運用知識產權服務創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)新賦能，以國家知識產權強市建設為契機，全面打通知識產權保護、創(chuàng)造、運用、管理、服務全鏈條，優(yōu)化創(chuàng)造提質量、嚴格保護強激勵、深化運用增效益、強化服務促效能，為我市加快建設副中心、全力打造先行區(qū)提供有力支撐。

一要強化組織領導，高標準推進國家知識產權強市建設。

各級要強化政策引領，聚焦國家知識產權強市建設任務和要求，科學制定出臺我市落實知識產權強國建設戰(zhàn)略綱要的政策文件，為高標準推進國家知識產權強市建設提供支撐。各縣區(qū)局要在謀深、謀準、謀實上下功夫，認真吃透中省市對于知識產權工作的要求，明晰知識產權工作面臨的形勢任務，摸清家底，找準短板，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實情制定政策措施，打通知識產權全鏈條保護，積極申報國家和省級知識產權試點區(qū)縣、園區(qū)。要注重發(fā)揮好知識產權工作領導小組辦公室牽頭抓總作用，持續(xù)完善工作機制，強化安排部署，注重信息統(tǒng)籌，推動形成知識產權工作合力。

二要強化執(zhí)法監(jiān)管，著力實現(xiàn)全市知識產權高水平保護。

要持續(xù)落實中央《關于強化知識產權保護的意見》和《xx省關于強化知識產權保護的若干措施》和我市《具體措施》的推進計劃，明晰工作任務和時間節(jié)點，依靠計劃實施好保護工作。要強化執(zhí)法監(jiān)管，充分市場監(jiān)管綜合執(zhí)法作用，組織開展商標專用權、地理標志和特殊標志等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊知識產權侵權假冒和違法行為。要注重部門協(xié)同，主動溝通公安、司法等部門，加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法的有效銜接。要發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管等優(yōu)勢，用好政策“工具箱”，不斷強化知識產權信用體系建設。要提升專利侵權糾紛行政裁決工作能力，健全知識產權維權援助體系，積極在各類園區(qū)、行業(yè)協(xié)會推廣設立知識產權維權援助機構，把知識產權保護工作與建設全國統(tǒng)一大市場體系相結合，全面提升全市知識產權保護水平。

三要立足優(yōu)勢產業(yè)，精準開展知識產權高質量創(chuàng)造布局。

市縣各級要圍繞我市“一四五十”戰(zhàn)略部署，聚焦鈦及新材料、汽車及零部件、優(yōu)勢裝備制造、食品工業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè)，以及信息通信、生物技術、人工智能、新能源等一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力實施高價值專利培育工作，籌辦好我市首屆高價值專利培育大賽，加快進行知識產權布局，積極構建我市創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。要以商標品牌建設為引領，發(fā)揮國家商標業(yè)務受理窗口優(yōu)勢，大力開展商標培育、注冊指導、運用保護等工作，加快打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。各縣區(qū)局要根據(jù)自身地域特色，大力推進地理標志商標注冊和地理標志產品保護申報工作，健全完善地理標志產品地方標準，全力服務我市關中平原城市群副中心城市和省域副中心城市建設。

四要建好平臺，充分提升知識產權運用效益。

各級要繼續(xù)推進我市《專利轉化專項計劃》組織實施工作，高標準建設寶雞市知識產權公共運營服務平臺，支持寶雞文理學院等高校院所建立對我市中小企業(yè)免費專利許可的工作模式，建設好xx省專利導航服務基地，實施專利導航項目，推廣專利導航成果，促進專利技術轉移轉化。要圍繞重點產業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新，狠抓知識產權優(yōu)勢企業(yè)和貫標企業(yè)培育工作，引導“專精特新”中小企業(yè)積極開展知識產權貫標，提升企業(yè)知識產權能力。要持續(xù)開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，創(chuàng)新工作機制，擴大質押融資覆蓋面，為創(chuàng)新型中小企業(yè)助力賦能。要加強地理標志運用促進工作，完善創(chuàng)標、用標、護標三位一體的地標運用促進體系建設，打造好xx地理標志檢測檢驗（寶雞）中心，讓地理標志更好成為推動鄉(xiāng)村振興的信心標、消費者品質信賴的放心標、群眾脫貧致富的暖心標。

五要強化窗口服務，加快完善知識產權公共服務體系。

市知識產權服務中心要完善國家知識產權信息服務網(wǎng)點和商標業(yè)務窗口功能，不斷提升服務能力，制定完善服務事項清單，開展精準、高效服務。要注重整合高端知識產權服務資源，著力為優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)提供專利導航、知識產權分析評議、專利預警、專利信息定點推送等專業(yè)化服務，不斷擴大服務的受眾面，讓服務惠及更多的創(chuàng)新主體和中小微企業(yè)。要進一步加強知識產權代理行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，部署開展“藍天”專項整治行動，打擊違法違規(guī)代理行為，持續(xù)促進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。

同志們，創(chuàng)新引領發(fā)展，奮斗譜寫新篇！我們要牢固樹立“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”的理念，全面加強知識產權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，以高水平的知識產權工作，助力寶雞高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的召開！