第一篇：干部大會講話

州第七次黨代會精神傳達提綱

中共德欽縣委書記

和忠華

2011年8月25日

同志們：

今天我們召開德欽縣干部大會，主要任務是傳達州第七次黨代會精神，總結上半年工作，分析當前經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，安排部署第四季度工作，動員全縣各級領導干部進一步深入學習、準確理解、全面領會州第七次黨代會精神，切實把貫徹落實黨代會精神轉化為促進發展、改善民生、維護穩定、保護生態、推動黨建、狠抓落實的具體行動，確保“十二五”各項工作實現開門紅。

一、結合實際，準確把握，深刻領會州第七次黨代會重要精神

州第七次黨代會于2011年8月14日—18日在香格里拉縣城召開，會期4天，參加這次代表大會的代表共337人，列席人員80人，特邀人員26人。其中：香格里拉縣黨代表91人，維西縣黨代表98人，德欽縣黨代表64人，州直機關

黨代表84人，州紀委委員和有關方面的負責同志列席了會議。會上，張登亮書記代表六屆州委作了題為《深入實施“四州戰略” 為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗》的報告。報告實事求是地總結了州第六次黨代會以來的主要工作和基本經驗，全面客觀地分析了面臨的形勢，深入細致地查找了存在的問題，科學謀劃了全州未來5年的發展思路，奮斗目標和工作重點。大會審議通過的州委工作報告，延續了上屆州委確定的發展思路，同時又立足新形勢新任務新機遇，響亮地提出要在更高的起點上深入實施“四州”戰略，努力為全州各族人民建設好“四個家園”的目標。

報告明確提出了今后五年全州經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，走中國特點、迪慶特點的發展道路，按照“四個走在前列”總任務，緊緊抓住發展、穩定、民生大件大事，堅持“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”發展思路，農業產業化、新型工業化、城鎮化、教育現代化四輪驅動，綠色經濟、人才優先、投資拉動、品牌支撐四措并舉，解放思想、開拓創新、真抓實干，建設富裕民主文明開放生態和諧迪慶，努力把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區，為到2020年同全國全省同步實現全面建設小康社會目標打下堅實的基礎。

報告確定了今后5年的主要奮斗目標：國內生產總值年均增長18%以上，固定資產投資年均增長25%以上，地方財政一般預算收入年均增長25%以上，三次產業比重調整為6:51:43,城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長12%以上，社會消費品零售總額年均增長20%以上，人口字人增長率控制在5.8‰以內,單位生產總值能耗繼續下降8%。綜合經濟實力顯著增強，重點產業和特色經濟初具規模；基礎設施更加完善，載體功能不斷增強；生態建設成效明顯，人居環境明顯改善、各族群眾思想道德素質、科學文化素質和生活質量明顯提高，整體發展水平處在全國藏區前列。

報告正確處理繼承與創新的關系，第一次對“四州戰略”的重點、內涵進行了具體的闡述，并圍繞深入實施“四州戰略”、努力建設“四個家園”為主線，對未來5年全州經濟社會發展進行了安排部署。

一是深入實施“生態立州”戰略，建設全州各族人民共有的綠色家園。報告強調，要大力推進“兩江”流域生態安全屏障保護與建設，實施天然林保護、退耕還林、退牧還草后續工程，積極爭取國家對迪慶“兩江”上游生態功能區轉移支付力度，建立自然保護區、生態功能區、高原生態效益補償基金和補償機制，探索建立資源開發生態環境綜合治理補償制度，推動支柱產業向生態化發展。

二是深入實施“文化興州”戰略，建設全州各族人民共有的精神家園。報告指出要以社會主義核心價值為引領，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，繁重發展文藝創作，大力發展文化產業，深入推進文化惠民工程，大力支持“三館一團一站一室”建設，突出打造香格里拉、茶馬古道文化品牌，造就一支數量充足、素質較高的文藝工作者隊伍，努力實現由文化資源大州向文化強州跨越的目標。

三是深入實施“產業強州”戰略，建設全州各族人民共有的小康家園。報告牢牢把握科學發展這個主題、轉變經濟發展方式這條主線，結合實際提出了“一產抓特色、二產上水平、三產大發展”的產業發展戰略，強調要積極融入全省“橋頭堡”出境通道建設，加強進藏入川通道建設，加快推進德欽小型

機場建設前期工作，盡快形成連接東部藏區和成渝經濟圈的現代立體交通網絡。堅持走迪慶特色的新型工業化道路，統籌規劃生物產業原料和加工基地，穩步推進葡萄、優質核桃、中藥材等生物基地建設，著力抓好境內“兩江”及支流開發和城鄉電網建設，積極探索水電直供機制，提高礦產業附加值，努力做到原礦不出州。

四是深入實施“和諧安州”戰略，建設全州各族人民共有的幸福家園。報告以建立促進社會和諧長效機制為目標，對民主法制建設、改善民生、民族宗教工作、藏區社會管理工作進行了重點闡述。強調要優先發展教育事業，以集中辦學為突破口，加快中小學區域布局調整步伐，積極發展高等教育、特殊教育、學前教育和雙語教育。針對不同社會層次，深入開展以感恩、忠誠、法制、傳統為主題的思想教育活動，加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提高社會管理科學化水平。

報告著眼 “實現迪慶發展的宏偉目標，關鍵在黨”這一主題，深刻理解胡錦濤總書記在建黨90周年大會上提出的關于我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四個考驗”，存在著精神懈怠的危險、消極腐敗的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險“四個危險”的基礎上，對全州未來五年黨的建設進行了戰略性部署。強調要堅定不移地加強思想建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，加大對各級干部政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和工作技能的培訓力度，爭取5年時間對全州干部輪訓一次；堅定不移地加強領導班子建設，努力造就一支奮發有為、干事創業的干部隊伍，實施“人才興州”戰略，加快培養高層次人才、科技人才、黨政人才、專業技術人才、企業管理人才和農村實用人才；堅定不移地加強基層組織建設，全面推進以“三建三帶三創”和“四想四比四爭當”為主題的藏區黨建工程，大力提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力；堅定不移地加強作風建設，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，堅決屏棄虛、懶、軟、散等不良風氣，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；堅定不移地加強反腐倡廉建設，創建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制，永葆共產黨人的政治本色；堅定不移地加強黨的制度建設，嚴格貫徹執行民主集中制，建立黨委新聞發言人制度，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

會議號召，全州廣大黨員和干部群眾要更好緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會

主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠各族人民，以必勝的信心、頑強的毅力、創新的精神，團結拼搏，開拓奮進，為實現“十二五”發展和全面建設小康社會宏偉目標而不懈奮斗，創造更好美好的幸福生活。

同志們，州第七次黨代會是在全州加快推進全國藏區跨越發展和長治久安示范區、實施“十二五”規劃關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議承前啟后，凝聚共識，務實奮進，描繪了發展藍圖，鼓舞了全州斗志，營造了實干氛圍。會議提出的很多工作部署、工作措施與德欽的發展穩定工作有直接的聯系，使我們進一步明確了未來五年的工作方向和工作重點，特別是報告提出的建設德欽機場、加快進藏入川通道建設、壯大葡萄產業規模、加強地質災害防治等重點工作部署，為我們爭取重大項目、實施投資拉動提供了難得的機遇，全縣各級各部門要進一步把學習貫徹州第七次黨代會精神與學習貫徹縣第十一次黨代會精神結合起來，根據大會確定的未來五年目標任務，緊密聯系實際，制定切實可行的工作措施，扎實抓好會議精神的貫徹落實，真正把州、縣黨代會精神轉化為全縣各族干部群眾的實際行動，確保黨代會確定的目標任務順利實現。

二、迎頭趕上，狠抓落實，確保全年經濟發展目標任務如期完成

今年以來，全縣各級、各部門圍繞年初縣委全會和人代會確定的各項目標任務，堅定不移抓發展，密切配合抓落實，經濟發展速度不斷提高，經濟總體實力不斷增強，社會大局繼續保持穩定，經濟效益和發展潛力進一步提高，人民生活水平進一步改善，特別是抓住中央和省委高度重視藏區工作的難得發展機遇，很多關系全縣發展大局的重點基礎建設項目進度全面加快，興起了德欽基礎設施建設的新高潮。上半年，預計：全縣地區生產總值完成55461萬元，完成年度目標數的39.2％，按可比價計算同比增長16％；全社會固定資產投資完成94021萬元，完成年度目標數的31.8%，同比增長44.6％；引進州外資金1.28億元，完成年度目標數的20.9%；地方財政總收入完成7911萬元，同比增長40.4％；地方財政一般預算收入完成3414萬元，完成年度目標數的38.6%，同比增長35.7%；社會消費品零售總額預計完成16940萬元，完成全年目標數的56％，同比增長66.9％；城鎮居民可支配收入達到8767元，完成年度目標數的46.9%，同比增長9.8％；農民人均現金收入達到1351元，同比增長

20.2％。回顧半年來的工作，我們要清醒地看到，當前我縣經濟正處于“爬坡越坎”、進位爭先的關鍵時期，經濟社會發展有機遇有挑戰，有優勢有差距，有潛力有危機。主要表現在：一是經濟指標增速不快。從各項經濟指標發展的情況看，上半年很多指標只完成了年度目標的30%左右，有些指標才完成了年度目標的20%左右，時間推進與任務完成情況很不理想，加快經濟增長和投資拉動的任務非常艱巨。二是經濟結構優化不夠。全縣國民生產總值增量不大，質量不高，而且結構不優，從三次產業的結構比例來看，第二產業比重太低。特別是上半年因矛盾糾紛多、電力供應受阻等因素，羊拉銅礦、江坡鐵礦開發均受到不同程度影響，工業經濟增長非常緩慢，不僅影響了地區生產總值的持續增長，而且對財政增收和稅收任務產生了很大影響。三是總體工作進展不平衡。從全縣總體情況看，鄉鎮之間的發展情況不平衡、各單位工作落實力度有差距、各項重點建設項目進展不如意，有些工作抓得比較緊，任務完成得比較好，進度比較快，但是也有一些工作抓得不實，推進不力，效果不明顯，呈現出了一手強一手弱的趨勢。各級領導干部抓落實的意識不強、方法不多，處理復雜問題的能力較弱，存在著慣性抓落實和慣性推

工作的不良習慣。這些因素極大地影響了整體工作的平衡推進。四是招商引資不盡理想。從全縣招商引資開展情況看，存在著縣里高度重視，部門動作緩慢的現象，沒有形成上下聯動、強力推進的招商引資良好局面。特別是幾個重點建設項目資金缺口大、資金到位率低，向上爭取的力度不夠。同時，我們還在思想解放程度上、領導視野廣度上、認識問題高度上、研究工作深度上、制定措施力度上和狠抓落實強度上還存在很大不足，項目庫建設非常滯后，謀劃項目的理念較差，不善于從中央、省委的優惠政策中尋找機遇、謀劃項目，局限于見子打子，在跑項目、跑資金上還停留在靠人情、靠面子、靠關系上，沒有形成項目滾動發展的良性機制。特別是隨著縣城整治拓展建設進入尾聲，爭取大項目、新項目的壓力加大，這些問題都將影響和制約著全縣經濟社會各項目標的順利完成。五是維護社會穩定的壓力依然較大。當前社會形勢雖然總體平穩，但影響社會和諧穩定的各種因素此起彼伏，呈現出了群眾上訪頻繁、矛盾跌加重復、網絡輿情施壓等特點。從民族宗教領域看，境外勢力插手干擾宗教問題，制造信仰矛盾的現象絲毫沒有減弱，部分鄉鎮護法神供廢之爭生活化趨勢日益明顯，始終成為農村經濟社會生活中 的特殊矛盾。從利益糾紛看，項目建設、征地拆遷、資源開發等引發的各種矛盾呈上升態勢，群眾以群體群訪方式謀求利益的趨勢有所抬頭，各種利益矛盾反復交錯，解決難度越來越大。從意識形態領域看，境外敵對勢力和非政府組織不斷進行思想滲透、宗教滲透、文化滲透，并利用藏區資源開發、生態保護、利益分配制造敏感領域的網絡輿情，與此同時，我縣部分群眾借助新聞媒體制造輿論、謀求利益的現象已經出現，網絡輿情新成為影響社會和諧的重要因素。所有這些問題，不僅影響了社會大局和諧穩定，而且牽制了干部的時間、精力、物力、財力，延誤了抓發展的難得機遇。對于這些存在的問題，大家既要認真分析，理性把握，正確理解經濟社會發展的規律性特征，又要有的放矢，采取有效措施當斷則斷，果斷處置，絕不能把我們的主要精力陷入無休止的矛盾糾紛處理工作中。

同志們，今年就剩下三個多月時間了，完成全年經濟工作各項任務已經到了“沖刺”階段。從前三季度經濟社會運行情況可以得知，任務完成情況不盡理想，壓力越來越大，各級各部門必須進一步增強責任意識、實干意識、落實意識，強化目標管理，細化工作措施，努力迎頭趕上，真正做到事事

自覺對照目標，時時想著完成任務，抓重點，破難題，求實效。

（一）突出項目攻堅，努力形成項目滾動發展的良性機制。我縣經濟的增長關鍵靠投資拉動，只有投資才能加快發展速度，才能增強發展的動力支撐。實踐證明，加快經濟發展，關鍵是要有項目，要有項目作載體。沒有項目作載體，經濟發展就沒有后勁，發展壯大縣域經濟也就將成為一句空話。因此，一是要狠抓項目庫建設。當前，我縣項目儲備明顯不足，我們的各級干部謀劃新項目的意識和能力欠缺，在項目爭取上，局限于靠人情、靠關系等傳統思維上，不善于利用政策機遇有的放矢地謀劃編制新項目，導致很多本因可以爭取的項目因前期工作滯后而長時間延誤。今后發改委要牽頭，各級各部門要主動配合，認真吃透和研究中央和省州的扶持政策、優惠政策、產業政策，從上級的文件精神中尋找謀劃項目的依據，有針對性地編制項目，形成覆蓋基礎設施、民生領域、社會穩定、生態建設、黨建工程等全方位的項目籌備，并形成項目規劃文本，充實項目庫。二是要狠抓重點項目建設。目前隨著縣城整治拓展建設進入尾聲，支撐跨越發展的重點項目較少，儲備不足。特別是項目爭取上，重視藏區專項項目，忽視常規建設項目，出現了一手硬、一手軟的被動現象，導致投資增長的后勁嚴重不足。各級各部門要正確處理好各種關系，既要全力銜接落實藏區專項，又要加強常規領域的建設項目，不能顧此失彼，要重點圍繞三大支柱產業、重點基礎設施、產業升級和特色農產品深加工等方面策劃、論證一批符合國家產業政策、技術含量高、效益明顯的大項目、好項目，形成項目滾動發展的持續能力。三是全力抓好在建項目。對目前在建的幾個重點項目，要繼續全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制，認真解決項目建設中出現的各種矛盾糾紛，最大限度地壓縮周期、加快進程。對已經簽約、但沒有建設的重點項目要做好跟蹤落實工作。要加強跑部進廳工作，強化銜接匯報，加大在建項目資金爭取力度，逐步緩解資金瓶頸制約。要全面抓好縣城整治拓展、地質災害治理工作，按照縣里的統一規劃，全面做好市政立面包裝的規范化、統一化，建立特色鮮明的市政格局。要認真抓好鄉鎮集鎮規劃，組織相關部門按照各自職能，盡快清理整頓部分鄉鎮亂占土地、哄抬地價、私賣農田等不良行為，維護正常的經濟秩序。要按照縣委、政府關于加快推進達日村綜合開發的決定精神，綜合做好土

地平整、基礎布局、民居建設、產業發展、掛鉤幫扶等工作，確保項目建設在2012年全面完成。

（二）突出農民增收，全面加快農業產業化進程。我縣是一個國家級農業貧困縣，要始終把促進農村發展、增進農民福祉擺在重要位置，全力以赴、堅持不懈地做好新農村建設的各項工作，繼續鞏固、完善、落實各項支農惠農政策，努力實現農民生活水平有新提高，農村面貌有新改善。各涉農部門要繼續深入貫徹中央一號文件精神，吃透中央關于加快農業結構調整、促進農民增收的各項政策措施，立足我縣特色，優化農產品區域布局，深化農業產業結構調整，減少盲目耕種。要按照全州葡萄產業現場推進會的要求，認真貫徹落實《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關于加快葡萄產業發展的意見》（迪發[2011]16號），認真細化落實年度產業推廣計劃，組織引導群眾，加強基地建設，強化管理服務，夯實科技支撐，加強酒莊建設，建設集農業、旅游、文化為一體的葡萄產業鏈。要按照農業區域布局，認真落實《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關于加快青稞產業發展的意見》（迪發[2011]17號），在高寒山區大力發展和建設青稞基地，積極融入全州青稞產業鏈，開啟農民增收新渠道。同時要繼續抓好

優質核桃、生豬養殖、高原畜牧等特色產業，全面實施“農業科技入戶工程”，堅持用現代科技改造傳統農業，為農民提供產前、產中和產后服務，形成農業經濟多條腿走路的新格局。同時要把轉移農村勞動力作為促進農民增收的一項主要工作，結合縣內產業開發和項目建設，精心組織好勞動力就地務工，提高工資性收入。

（三）突出協調發展，不斷推進社會事業全面進步。加強以保障和改善民生為重點的社會事業建設，是我們一切工作的出發點和落腳點，要繼續舉全縣之力，及時回應人民群眾的關切，不斷健全公共服務體系，完善社會保障覆蓋范圍，大力實施一批解民憂、得民心、順民意的民心工程。去年以來，我縣全力推進集中規模辦學工作，德欽中學、奔羊小學學校建設進展順利，目前即將進入學生集中入學階段，各項工作任務異常繁重，群眾對集中辦學工作高度關注，各級各有關部門要統籌考慮，超前謀劃，繼續細化措施，圍繞推進集中辦學，周全細致地做好教師隊伍、后勤保障、制度建設、學校管理、控輟保學等常規管理工作，確保今年9月德欽中學和奔羊小學順利實現集中辦學,促進義務教育均衡發展。要健全各項學校內部管理制度，堅持和諧立校、質量興校、安

全穩校、管理強校，為在全縣范圍內全面推進集中辦學積累經驗，探索模式。同時多渠道籌措資金，繼續抓好梅里小學、拖霞小學校舍建設的相關工作，全面加快項目建設進度，力爭在2012年全面完成集中辦學任務。要全面做好社會保障、醫療衛生、惠民政策落實等關系民生的各項工作，加快縣醫院遷建步伐，公平如實兌現和落實各項惠民政策，全面推進社會事業協調發展。

（四）突出征管并舉，扎實做好財稅工作。從前三季度財政收入完成情況來看，今年要實現地方一般財政收入突破1億元大關，形勢相當嚴峻，特別今年羊拉銅礦、江坡鐵礦，因受到公路保通、用電保障等因素的影響，在企業正常生產得不到保障同時，地方的財稅收入也受到波及和影響，各有關部門務必保持清醒的頭腦，冷靜分析財稅工作中存在的一些深層次矛盾和問題，挖掘財源潛力，狠抓征收征管。財稅部門要充分發揮職能作用，加強對收入的調度分析，加大稽查力度，切實規范稅收征管秩序，努力做到應收盡收，不留死角，保證稅款及時足額入庫。交通、水電、電網和轄區鄉鎮等轉變工作作風，站在服務全縣大局的角度，積極幫扶企業解決好生產過程中遇到的各種困難，全力協調好各種矛盾

糾紛，為企業生產營造寬松的環境。要加強金融信貸體系建設，積極向上級金融部門爭取授權和授信度，進一步擴大銀企、銀地合作，加大金融對地方的支持力度。

（五）突出環境優化，切實改善發展的軟環境建設。在市場經濟條件下，投資環境就是競爭力。當前，我們有些單位和個別領導在對待外商、對待新事物時不能認真貫徹縣委政府的政策和措施，而是從部門利益出發，憑主觀意志辦事，導致在招商引資上難以形成一盤棋；有些企業和個人對金融的信用度低，導致金融部門在促進經濟社會發展中的保障和支撐作用得不到有效發揮；有些鄉鎮好高騖遠，盲目亂上沒有依據、沒有說法的項目，導致行政債務越滾越大，影響了軟環境和政府的公信度；部分地區軟環境差，群眾法制意識淡薄，非正常利益訴求日益突出，項目協調服務難度大，嚴重挫傷了投資商的積極性。對此，我們必須把改善投資環境、優化服務環境作為加強招商引資工作的重中之重，強化責任意識、服務意識、親商意識，從全局和長遠的角度考慮，設身處地地為客商投資做好法制服務、政策服務和協調服務工作，努力營造親商、護商、安商的社會環境，努力聚集各種發展要素。

（六）突出平安創建，全力維護社會穩定。當前，隨著改革發展進程的提速，我縣進入了矛盾凸顯期。面對接踵而來的矛盾糾紛，我們必須牢固樹立穩定壓倒一切、穩定是第一責任的思想，轉變工作思路，改進工作方式，調整工作布局，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。要更加注重基層基礎，把以往工作中行之有效的經驗規范化、法制化、制度化，進一步延伸責任網絡,切實把工作重心放在抓基層、抓基礎、抓隊伍上，為基層基礎建設搭好平臺。要更加注重思想和人心穩定。特別是在全民信教地區，要高度關注社會心態的變化，高度關注各種社會思潮，高度重視意識形態領域的工作，建立縣委、政府新聞發布制度，通過新聞媒體、網絡渠道及時向社會通報縣委、政府的工作決策、工作動態，主動引導社會輿論，盡最大努力讓群眾了解情況、掌握情況，切實把握好思想政治工作的主導權。要加強和改進群眾工作，建立科學有效的訴求表達機制和權益保障機制，引導群眾正確認識和處理各種利益關系，通過法定程序表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身的合法權益。要更加注重綜合施策，堅持多措并舉，綜合運用各種手段，齊抓共管，把聯打、聯防、聯調、聯治、聯動的“聯防聯控”的工作機制建好。要高度

重視安全生產工作，認真檢查各種安全隱患，重點抓好交通、礦山、消防等安全隱患的排查和整治，制定科學合理的應急預案，堅決消除各種安全隱患，杜絕重特大安全事故發生。

（七）突出執政為民，全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

胡錦濤總書記在建黨90周年大會上，深刻闡述了我們的黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，并指出存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四個危險”，全縣廣大黨員干部要深刻認識“四個考驗”和“四個危險”，正確對待個人得失、多想群眾少想自己，多想事業少想名利，視責任如泰山，視事業如生命，真正把全部心思和精力用到促進發展、干好工作上來。要下大力氣抓好機關作風建設，重點解決好當前各級干部中不同程度存在的“庸”、“懶”、“散”、“軟”、“奢”等不良作風，促使領導干部在其位、謀其政、盡其責。要進一步加大對水利、交通、移民、城建等重點領域的監督檢查，始終做到項目推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里，財政資金運用到哪里，監督工作就延伸到哪里。要加強對農村集體林權制度改革、土地流轉、土地征用等情況的監督檢查，加強對

惠農強農資金的監管，認真解決征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題。要強化制度約束，規范制度執行，嚴肅查處各類違紀違法案件，注重發揮查辦案件的治本功能。

同志們，在剩下三個多月的時間里，我們面臨的競爭更加激烈、工作形勢更加復雜、發展任務更加繁重。我們一定要以州第七次黨代會和縣第十一次黨代會精神為動力，解放思想，振奮精神，再接再厲，奮發有為，把各項工作做得更好，做得更實，努力為全縣各族群眾交上一份滿意的答卷。

第二篇：干部大會講話

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是，傳達貫徹省委書記張云川同志、代省長胡春華同志近期在全省領導干部會議、全省組織工作會議、全省城鄉文明生態創建活動工作會議等一系列重要會議上的講話精神，總結今年一季度林業工作，安排部署我局北京奧運期間的安全穩定工作。張云川書記、胡春華省長作為新一屆省委、省政府的主要負責同志，思路鮮明，特點突出，全面貫徹科學發展觀，特別是更加重視四個方面的工作：一是重視調整經濟結構。推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變；二是重視生態環境建設。實施節能減排工程，第一次把森林覆蓋率凈增量納入各級黨政領導班子和領導干部考核指標；三是重視改變城鄉面貌。加大拆遷力度，提出了城鎮建設“一年一大步，三年大變樣”的目標。四是重視民生。更加關注民生，切實解決廣大人民群眾最關心、最期盼的問題。下面，圍繞傳達和貫徹幾個會議精神，我講三個問題。

一、全省領導干部會議和全省組織工作會議主要精神

4月22日上午，省委在石家莊召開全省領導干部會議，進一步認真學習貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中全會以及全國“兩會”精神，就加快推動我省各項事業的發展和進步提出新要求。省委要求，今后一個時期，各級干部特別是領導干部務必做到：集中精力、撲下身子，一心一意抓發展、保穩定，全力以赴抓落實、見成效，不斷推進各種實際問題的解決，不斷開創各項事業發展的新局面。省委書記、省人大常委會主任張云川，省委副書記、代省長胡春華出席會議并講話。

張云川書記在講話中簡要總結了今年以來全省的工作，并就完成好今后一個時期的任務講了重要意見。他強調，要不斷推進解放思想，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到xx大精神上來。經過四個多月的努力，我省集中開展的解放思想大討論活動已基本告一段落，并取得了階段性成效。通過開展這場大討論，全省上下在解放思想中統一思想，在發展理念和發展思路的層面上形成了許多共識，這就是：

——只有打開解放思想這個“總閥門”，才能以新的思想境界、新的思維方式觀察和分析問題，進一步拓展河北各項事業發展的廣闊天地，在科學發展、富民強省的實踐中不斷創造新的業績。

——只有更加自覺地走科學發展之路，才能不斷提高經濟社會發展的整體素質和活力，在又好又快發展中，在城鄉面貌改變中，在生態環境改善中，充分體現當代河北的良好形象和蓬勃生機。

——只有堅定不移地推進各項改革，才能不斷完善社會主義市場經濟體制，加快轉變政府職能，催生、激活、做強更多直接創造社會財富的市場主體，實現各種生產要素在河北的聚集無障礙。

——只有實行全方位的大開放戰略，才能在擴大對內對外交流與合作中拓寬發展領域、增強發展優勢，以沿海隆起帶建設和中心城市的現代化為重點，帶動城鄉和區域的競相發展。

——只有緊緊抓住創新這個中心環節，才能有效推動發展方式的轉變，從過度依賴資源開發的圈子里跳出來，充分發揮區位優勢，走開放創新的道路，不斷增強河北的綜合競爭力。

——只有堅持走現代工業化和農業產業化的道路，以節約資源、節能減排為重要抓手，才能有效地推進經濟結構調整，遏制高能耗、重污染的產業過快發展，加快發展高效農業，大力發展以金融、旅游、物流、信息等為重點的現代服務業，積極發展裝備制造業和高新技術產業。

——只有把保障和改善民生作為發展的根本目的，才能更好地落實以人為本的要求，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民過上更好生活的新期待，進一步促進社會的和諧穩定。

——只有全面提高干部隊伍素質，切實增強各級干部特別是領導干部貫徹科學發展觀的能力，才能使一大批有真才實學、真抓實干、公正廉潔的干部成長起來，團結帶領全省人民開拓前進，不斷奪取我省全面建設小康社會的新勝利。

張云川書記指出，開展解放思想大討論活動是十分必要的，解放思想永無止境、任重道遠。在今后工作中，各地各部門要始終抓住解放思想這個法寶，把解放思想作為推動xx大精神不斷深入貫徹落實的根本和前提，并把解放思想真正落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的實踐上來，體現到加強領導班子和干部隊伍建設的工作上來。解放思想是否深入的主要標志，就是能否在發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法上實現創新，并使其形成工作部署和舉措，狠抓落實。堅持創新、創新、再創新，實踐、實踐、再實踐，就能不斷提升全省工作的總體水平，在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效。

張云川書記強調，要進一步加強各級領導班子建設，大幅度提高干部隊伍的素質。突出抓好三方面工作。第一，大規模地培訓提高干部，真正用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，認真組織好中央統一部署的學習實踐科學發展觀活動。各級領導班子和領導干部都要自覺給自己出題目、加壓力，不斷提高開拓創新、求真務實、公正廉潔、和諧共事的素質和能力。第二，要切實轉變干部作風。各級黨委要加強和改善領導，各級政府要切實轉變職能，在改進管理方式方法中促進作風轉變，不斷提高為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平。各級干部特別是領導干部要干事、創業、為民，堅決反對官僚主義、脫離群眾，堅決防止無所作為、心浮氣躁。第三，要加強對各級干部的考評。認真學習和運用好省委《關于建立和完善設區市黨政領導班子和主要領導干部綜合考核指標體系的意見》、《綜合考核評價實施辦法》，把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，進一步建立健全干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制。

張云川書記最后強調，要廣泛動員、周密部署，確保全省社會穩定，切實發揮好“護城河”作用，確保北京奧運會、殘奧會的順利舉辦。

胡春華代省長分析了一季度的經濟形勢。他指出，從一季度情況看，我省經濟運行總體平穩，繼續保持增長態勢，經濟社會發展的基本面是好的。同時也要看到，今年我省經濟運行中不確定因素增多，為我們完成全年經濟社會發展目標增加了困難。

胡春華代省長指出，確保全年工作目標任務的完成，是今年工作的重中之重。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標任務，認真分析面臨的形勢，積極采取應對措施，加強督促檢查，克服困難，完成好各項工作指標。當前工作的重點，就是要著力解決突出問題，保持我省經濟持續快速健康發展的好勢頭。一要力促工業經濟提速增效；二要全力支持農業和糧食生產；三要加快推進重大項目建設；四要切實打好節能減排攻堅戰；五要進一步擴大利用外資和外貿出口；六要抓好就業和困難群體的生活保障。要高度關注經濟形勢的變化，加強預測分析和運行調節，切實做到未雨綢繆，有效應對。

關于加強政府自身建設，胡春華代省長要求，各級政府必須在解放思想上有新進步、行政能力上有新提高、工作方法上有新改進。要進一步加快行政管理體制改革，按照依法行政、務實高效、公開透明、勤政廉潔的要求，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行暢通、監督有力的行政管理體制，加快轉變政府職能，不斷改進領導方式，努力提高行政效能，切實加強政風建設，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，全面提高政府領導科學發展的能力。

4月22日下午，全省組織工作會議在石家莊召開。省委書記張云川同志作重要講話。他在講話中充分肯定了近年來我省黨的建設和組織工作取得的成績，并指出，根據xx大和全國組織工作會議的新部署，今后一個時期我省黨的建設和組織工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握執政能力建設和先進性建設這條主線，按照為民、務實、清廉的要求，以改革創新的精神著力抓好八個方面的建設：

第一，切實加強思想理論建設。精心做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的各項準備，對廣大黨員干部進行深入的改革開放教育，推動思想的進一步解放。

第二，積極推進黨內民主建設。切實尊重黨員的主體地位，積極推進黨務公開，通過多種方式擴大黨內民主。

第三，著力抓好領導班子建設。

第四，大力加強干部隊伍建設。全面啟動我省新一輪大規模培訓干部工作，有組織有計劃地做好干部交流工作。

第五，深入推進黨的制度建設。按照黨的xx大提出的新要求，進一步加大制度創新的力度，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。

第六，切實搞好人才隊伍建設。各級黨委、政府要繼續堅定不移地實施人才強省戰略，樹立科學的人才觀，貫徹黨管人才的原則，把人才資源開發納入經濟社會發展全局之中，圍繞我省經濟社會發展的重要部署，有針對性地搞好人才資源開發，培養造就大批亟須人才，加快實現由人力資源大省向人才資源強省的轉變。

第七，努力抓好基層組織建設。不斷完善各級黨委抓基層黨建工作責任制，在全省上下形成系統完備的基層黨建工作責任體系。

第八，不斷加強干部作風建設。在干部隊伍中進一步強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識。

4月28日，省委、省政府在廊坊召開全省城鄉文明生態創建活動工作會議。張云川書記出席會議，胡春華代省長作了重要講話。胡春華代省長強調，一要廣泛開展創建文明城市活動。發動群眾積極參與植樹綠化、治理環境衛生，創造整潔美觀的城市環境。二要突出抓好創建文明小城鎮活動。開展城鎮綠化工作。缺綠少樹，是目前小城鎮的共性問題，不僅影響景觀，也影響生態環境和群眾生活。要大力開展植樹綠化活動，組織機關、企事業單位、駐軍、群眾團體和廣大居民，以認領、認種、認養等多種形式，營造各種紀念林、紀念樹。大力宣傳綠化在改善生態環境中的重要作用，引導建筑單位和開發商在新建住宅小區過程中，實行建設項目與綠化同步設計和建設，積極營造綠色居住環境。組織志愿者積極協助綠化、園林部門和有關單位加強對公共園林、道路樹木、小區和單位綠地的管理和養護，提高綠化景觀效果。三要深入推進創建文明生態村活動。推進道路硬化、街院凈化、村莊綠化建設。要廣泛開展創建“生態庭院”活動，組織農民修建沼氣池，把豬和雞養上、把樹種上、把菜種上，形成牲畜、沼氣、樹木蔬菜“三位一體”的生態庭院經濟。要下大力氣組織好農村的植樹綠化，發動干部群眾在村莊周圍、道路兩側、房前屋后大量植樹，使全省更多的村莊實現綠化的目標。

特別需要大家關注的是，4月5日xx總理在河北視察工作時，專門就綠化工作作出指示，他說：“河北的樹太少，應該多種樹。一進村里應該是綠油油的，到處是樹，我們院子很大，但是空蕩蕩的，一棵樹也不栽。我十多年前就講這個話，跟好幾任河北領導都講過。我也是河北人，天津原來也劃歸河北。院子都挺大，就是不栽樹，院子都硬化了，不好，栽上點樹，綠油油的，多好啊。弄個小院，把它硬化，又不跑拖拉機？拿磚鋪個小路，下雨也不怕。觀念得變，都是水泥，水泥還看不夠？院子里還是水泥。街上樹也少，院子大，樹少，菜少”。

二、今年一季度工作簡要總結

今年以來，各處室、各單位按照局黨組的總體要求，圍繞全省林業局長會議和省局《XX年重點工作實施計劃》確定的目標和舉措，統籌兼顧，突出重點，扎實推進，各項林業工作開局良好，成效明顯。

（一）春季造林由南向北迅速展開。截至4月24日，全省共完成春季造林138.6萬畝，同比增長31.9萬畝。總的看，今年春季造林由于動員廣泛，工作扎實，加之土壤墑情較好，造林質量較高。省政府辦公廳下發了《關于切實抓好XX年全省造林綠化工作的通知》。省局部署開展了全省造林綠化大檢查，組織了春季造林督導檢查。京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等重點林業工程穩步推進，圍繞重點使用資金實施規模化綠化示范工程，在全省確定了17個造林綠化示范縣，工程建設重點進一步集中。深入開展全民義務植樹活動，經過周密謀劃和準備，3月12日和3月22日，分別組織27名省級領導和百余名廳局級領導在省會義務植樹基地參加了義務植樹活動。

（二）森林防火工作取得階段性成效。面對去冬今春以來降水偏少，氣溫偏高，火險等級持續高居4級的嚴峻形勢，各級各有關部門切實加強組織領導，全面落實“五增”措施，扎實開展“五清”行動，深入開展“村級五有”建設，春防工作取得了階段性成效。在全國森林火災大幅度增長的情況下，我省發生森林火災次數比去年同期減少34起，過火面積比去年減少29.6 %，環京地區持續保持了“零火警”態勢。防火工作之所以成為今年的亮點，是因為各級防火辦深入細致的工作，是因為各處室、各單位服從大局，加強督導，查隱患，促整改，推動了各項防火措施的落實。

（三）集體林權制度改革深入推進。扎實開展了明晰產權掃尾工作，加快推進林權登記發證，開展主體改革“回頭看”，積極推進集體林權制度配套改革試點工作，組織了全省林改工作檢查驗收。截至今年3月底，全省170個有林改任務的縣（市、區）都編制完成了XX～2020年林地保護利用規劃，走在了全國前列；全省完成明晰產權面積8200多萬畝，占任務的98.8%；登記發證4026.7萬畝，發證率48.5%，累計發證95.4萬本。在基本完成集體林權制度主體改革的基礎上，積極謀劃配套改革，取得初步成效。4月28日，中央政治局專門聽取了集體林權制度改革工作匯報，林改已經上升為國家的一項重大任務。

（四）林果產業發展呈現良好態勢。召開了全省果品業促進新農村建設工作會議，大力推進果品業增長方式由“數量速度型”向“質量效益型”轉變。加大了出口創匯基地、奧運水果基地和加工專用基地建設力度，完成以梨、紅棗、板栗、蘋果等為主的優質高標準果品基地100多萬畝，完成樹體改造和樹型改良150多萬畝，新發展網架式、棚架式及矮化密植等現代化果園30多萬畝。大力推進林業產業發展，實施了大徑級材培育試點項目，開展了農業產業化省級林果重點龍頭企業評審和認定工作，爭取更多龍頭企業的扶持政策和資金，帶動了產業升級。

（五）林業宣傳工作有聲有色。各單位都把加強宣傳作為促進工作，提升形象的重要手段。充分利用河北日報、河北經濟日報、河北電視臺等主流媒體，在植樹節、森林防火周、美國白蛾一代防治等重要時期，開辟林業宣傳專欄，刊登宣傳專稿，組織領導專訪，對林業工作進行集中報道。創新宣傳手段，借助手機短信這個平臺，向河北2600萬手機用戶發送“參加義務植樹活動是每個公民的義務”為內容的提醒短信。召開了森林生態文化建設與傳播研討會，舉辦了鷹之歌文學藝術作品展。通過多形式、多載體、多層面的宣傳活動，在社會上引起了強烈反響。

（六）項目資金爭取工作取得新進展。根據國家有關政策要求和投資方向，高質量完成了XX年項目編報工作。共謀劃上報森林防火、林業有害生物防治、保護區建設、濕地保護、種苗工程等基礎設施建設項目22項，總投資近2億元。通過組織有關處室和單位專程到國家林業局匯報爭取，得到國家林業局有關司局的認可。世行貸款“林業綜合發展項目”順利通過世界銀行認定。加強資金管理，開展了局直屬單位財務大檢查及部分直屬單位主要負責人任中經濟責任審計，確保了資金安全運行。

同時，林業科技、綜合執法等其他各項林業工作取得了新進展。召開了林業科技與生產對接專家座談會，下達了今年科研計劃。開展了“抓逃犯破大案”和“打擊野外違法用火”“飛鷹行動”等專項行動。召開了全省美國白蛾防治工作會議，部署開展了第一代防治工作。完成了林木種質資源普查，加強了林木種苗執法和質量監督。對省林果桑花質量監督檢驗機構進行了整合，優化配置了質檢資源，提高了檢驗水平和能力。深入開展解放思想大討論活動，突出抓了整改階段的工作，開辦了黨委委員論壇。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推進政務公開和行政權力公開透明運行。機關管理、安全生產、老干部等工作取得新成績。

總的看，上半年各項林業工作運行良好、成效明顯。但在個別單位、個別同志中也存在一定的問題：一是工作思路不清，缺乏科學謀劃，工作重點不突出，眉毛胡子一把抓。二是工作標準不高，滿足于一般化，缺乏創新精神和爭一流意識。三是精神狀態欠佳，對工作缺乏責任感、緊迫感，主動性不夠，等待觀望，被動應付。四是工作求細、求精不夠，辦文、辦事不在意，不認真，大錯不犯，小錯不斷。這些問題盡管只是在個別處室、個別干部中存在，但造成的影響不可低估，必須認真加以解決。

三、關于當前幾項重點工作

今年以來，有幾件大事對我省林業工作產生重大影響：一是省委、省政府首次把林業工作作為考核各級黨政領導班子和領導干部的重要指標，占3.5%的分值，充分體現了省委、省政府對林業工作的高度重視，對我省林業發展必將起到積極的促進作用。二是省委、省政府提出創建文明城市、文明小城鎮、文明生態村，要求“一年一大步，三年大變樣”，并將造林綠化列為文明創建的重要內容。三是xx總理在我省考察時，明確提出河北樹少，應當多栽樹。四是北京今年舉辦奧運會，我省作為首都的“護城河”，在確保奧運安全召開上，肩負著重要責任。這些重大事件，對我省林業發展來說，既提供了新機遇，也提出了新任務、新要求。各處室、各單位要按照年初的工作部署，繼續圍繞造林綠化、林權改革、產業發展、資源保護等重點工作，扭住關鍵不放手，咬定目標不放松，強化落實不松勁，確保高標準、高質量完成任務，以優異的成績為北京奧運會的順利召開作貢獻。另一方面要以高度的政治責任感，突出抓好事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，事關河北政治形象的森林防火、美國白蛾防治、安全保衛、資金安全等重點工作，切實做到高度重視、集中精力、嚴抓細管、萬無一失。

（一）確保不發生大的森林火災。必須清醒地看到，當前我省森林草原防火工作形勢仍十分嚴峻。特別是隨著春忙時節和旅游旺季的到來，進山人員不斷增多，防火任務更加艱巨。據氣象部門預測，未來一段時間森林火險等級仍將居高不下。各地各有關單位一定要進一步提高認識，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫疏漏，行動上不能有絲毫怠慢，采取超常規措施，堅決打贏春防這場硬仗。要嚴格控制火源，加大巡護力度，實行死看死守。要深入開展打擊野外違法用火專項行動，見煙就查、見火就罰、成災就抓。要進一步強化各項應急措施，完善應急預案，強化預警監測，做好撲火準備，嚴格值班制度。各處室、各單位要繼續把森林防火工作作為貫穿全年的一項重要工作，與本職工作同督導、同檢查。做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，保證不發生重特大火災，不發生重大人員傷亡，不發生進京火。

（二）確保美國白蛾和其它林業有害生物防控實現規定目標。4月17日，省政府專門召開會議，對美國白蛾防治工作進行了部署。目前，美國白蛾防治已經進入關鍵階段，能不能打好這一仗，直接關系到全年的防治成效。各地各有關單位要按照張和副省長的講話精神，本著突出重點、分區治理、屬地負責、聯防聯治的原則，采取綜合措施，完善防控體系，強化責任落實，著力打好美國白蛾殲滅戰。特別要重點抓好環首都周圍的三河、香河、大廠、廣陽、固安、涿州、興隆等7個縣，以及奧運比賽場館周邊、風景旅游區和主要綠色通道等重點地區的防治。把防治措施落實到轄區內所有的果園、路林、渠林、林網等，建立縱向到底、橫向到邊的防控網絡。一旦出現疫情，立即采取有力措施，撲滅于萌芽狀態，確保萬無一失。

（三）確保不發生信訪突出問題和群體性事件。今年是特殊時期，也是群眾信訪活動的敏感期和多發期。中央和省委、省政府對今年的信訪穩定工作極為重視，河北特殊的地理位置和特殊的工作任務，對做好當前和今后一個時期的信訪工作提出了更高的特殊要求。一是充分認識做好信訪工作的極端重要性。把信訪工作作為一項重要政治任務納入議事日程，周密部署，確保本地、本單位不發生相關的群體性上訪、進京赴省上訪和上訪人員出丑滋事等異常情況。堅決杜絕因工作不到位而造成嚴重后果，不能出現因對信訪工作的不重視而使林業干部受到處分。二是認真貫徹落實國務院《信訪條例》和《中共中央 國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實首辦負責制，依法答復、復查、復核信訪事項，建立起協調有序、運轉高效的工作機制，確保本單位的信訪工作有人抓、有人管、有人做。三是加大督查督辦力度。既要對重大疑難案件進行重點督查，又要對信訪量大、問題突出、落后局面長期得不到扭轉的薄弱地區、單位進行重點督導，從源頭上減少信訪事項的發生。四是加大對林業案件的查處力度。特別要強調的是，現在越級上訪有很大一部分是群眾對亂砍濫伐等違法行為的報案、控告、舉報。各級森林公安機關應當按照《刑事訴訟法》的規定接受或移送主管機關，堅決杜絕有案不立、立而不查、查而不嚴現象的出現，使“執法必辦案”的要求切實落到實處。

（四）確保不出現安全責任事故。目前，國際形勢十分復雜，xx、東突分子都有活動，國內外一些敵對勢力很有可能借奧運舉辦之機組織破壞活動。我省作為毗鄰北京的敏感地域，必須立足可能出事，切實加強安全防范，既要防止敵對勢力的破壞活動，又要防止自己內部出現安全問題。各單位主要負責同志一定要提高警惕，時刻繃緊安全保衛工作這根弦。一要責任落實到人。各單位要成立維護安全穩定工作領導小組，主要負責人要將安全穩定工作作為頭等大事，親自抓，負總責，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。各個關鍵崗位、關鍵人員、關鍵環節都要全面落實責任制，簽訂責任書。各單位特別是不在局機關大院辦公的直屬單位，要結合自身擔負的任務，進一步完善各項工作制度，落實各種安保措施，確保安全責任落實到人。二要開展安全檢查。各單位要對鍋爐、電梯、食堂、辦公樓、車輛等重點部位定期進行檢查，完善防火、防盜、防災措施和設備。要嚴格車輛使用管理，確保車況良好，并加強對職工的道路安全法規教育，防止出現各類交通事故。要確保單位內部用電、用水運行安全。加強對機關的巡視和管理，防止敵對勢力破壞，確保不發生爆炸、火災、被盜、被搶、交通、安全生產、食物中毒等責任事故。三要加強值班調度。嚴格值班帶班制度，保證24小時專人值班。遇有緊急事項，做到聯系暢通、有人負責、快速反應、及時應對。從現在起，局機關大院每天都要安排工作人員輪流在門衛帶班，嚴格機關大院出入人員和車輛管理。要嚴格請銷假制度，各位局領導開會、出差要提前與辦公室打招呼；各處室、單位主要負責人出差要向主管領導請假，向辦公室備案；其他干部職工都要嚴格按規定執行請銷假制度。

（五）確保項目和資金安全。在林業工作上要做到兩手抓，一手抓項目爭取，一手抓資金安全。要落實《河北省財政專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金項目的監管，建立健全林業項目資金管理責任制體系。繼續搞好林業專項資金清理工作，按照省紀委《關于XX年專項資金綜合治理方案》的要求，今年林業專項資金屬于全省重點檢查范圍。各地各單位要高度重視，認真開展自查自糾，對檢查出的問題要認真抓好整改。要進一步完善各項工程資金管理制度，進一步加大稽查檢查力度，預防和懲治林業項目資金管理中的腐敗行為，杜絕項目資金的擠占挪用，不斷提高資金使用效果。

（六）進一步加強機關管理。要建設和諧機關，做到風氣正、干勁足、效率高、形象好。風氣正就是保持奮發向上的精神狀態。要大力弘揚正氣，抵制歪風，把廣大干部職工的注意力引導到干事業、謀發展上來。發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，做到講實話、辦實事、重實績、求實效。要大興學習之風，努力創建學習型機關，提高機關干部職工的理論和業務水平。干勁足就是要有干事成事的抱負和激情。始終以旺盛的斗志和飽滿的熱情對待每一項工作，落實好每一項工作，做到會辦大事，善辦難事，細辦常事，愿辦苦事。要善于站在全局的高度，抓住重點工作，扭住關鍵環節，把工作干出亮點，干成精品，帶動整體工作上水平、上臺階。效率高就是要增強效率觀念，對定下的事、看準的事、形成共識的事，不等不靠迅速落實。要按照“嚴細深實快”的要求，遇到問題不推不拖，講速度，求時效。前一段時間局里下發了《XX年重點工作實施計劃》，安排了一批重點督查事項，各單位一定要認真抓好落實。要認真查一查，哪些工作應該干還沒有干，哪些工作沒有達到進度要求，自我提醒、自我加壓，把各項工作抓實、抓到位。形象好就是要創造整潔優美的機關環境。機關環境是反映我們林業干部職工精神風貌的窗口，也是建設和諧機關的重要載體。要堅持大院帶小院，切實搞好局機關和各單位的機關環境建設。要繼續加強機關大院的綠化美化，加大機關衛生整治力度，大院、樓道等公共區域要定期清掃，隨時保潔，做到地面整潔，無衛生死角；房間內物品擺放整齊，窗明幾凈，整潔有序。廣大干部職工要保持良好的生活習慣，倡導健康的生活方式，培養高尚的生活情趣，為全省林業系統樹立良好形象。

第三篇：全縣黨風廉政建設干部大會講話

全縣黨風廉政建設干部大會上的講話

昨天剛開完三干會，今天就接著召開黨風廉政建設干部大會，充分說明黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。我們在總結去年成績時，感到收獲最大的就是，全縣上下形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新風正氣，這是全縣各項工作取得重大成效的基礎保障。今年仍然是襄垣的大建設、大發展之年，也是開展群眾路線教

育活動之年，進一步抓好黨風廉政建設，為打造三晉第一縣提供堅強有力的隊伍保障和政治環境，是我們當前必須緊抓不放的重要工作。剛才，張劍同志作了很好的報告，我完全同意。借此機會，簡要強調幾點意見：

一、以底線思維抓好教育

加強教育，是黨風廉政建設的基礎工作，也是反腐敗的治本之策。古人講，“禍患常積于忽微”、“千里之堤、潰于蟻穴”。一些領導干部貪污腐敗，最終走上違法犯罪道路，往往是從思想蛻變開始的。要堅持抓好對領導干部的理想信念教育和廉政教育，把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用各個環節，切實加強黨性修養，使領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻警惕“吃點拿點不算什么事”的自諒心態、“人生苦短及時行樂”的享樂心態、“別人這樣我也這樣”的從眾心態和“有權不用過期作廢”的弄權心態，保持高度警醒，樹立良好形象。

二、以黨性原則嚴明紀律

講黨性是一名黨員干部最起碼的政治素質和基本要求。中紀委二次全會和三次全會明確要求，在執行黨的政治紀律上，要做到“三個決不允許”和“五個不允許”：決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。在執行黨的組織紀律上，必須帶頭執行“四個服從”和“四大法寶”：黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；堅持民主集中制、開展批評與自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一。

三、以群眾感情改進作風

要以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強思想和行動自覺，堅持問題導向，堅持開門搞活動，對作風之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除，以優良的黨風帶動民風社風整體好轉。要從群眾中來，到群眾中去，重心下移，貼近群眾，在基層傾聽民聲，了解民意。要走出機關，走向基層，多到田間地壟、農家炕頭傾聽群眾聲音，到困難突出、問題集中的地方去，在實踐中鍛煉意志，提升黨性修養，用腳丈量民情，用心傾聽民聲，用愛換取真情，切實為群眾服務。深入基層要聽真話，摸實情，感真情，樹立黨員干部為民務實清廉形象。

四、以敬畏之心對待權力

權力是把“雙刃劍”，一旦濫用權力，必然導致貪欲、出現腐敗。最近，省里出臺了《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定（試行）》，明確要求黨政主要領導不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購等五項工作，對“一把手”的權力進行了限制。“心有敬畏，行有所止”。只有對手中的權力心存敬畏，才能自覺做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。否則，就可能在人情世故的糾纏中，在形形色色的誘惑和糖衣炮彈的進攻中，喪失原則，滑向腐敗的泥潭。只有“心為民所系，權為民所用，利為民所謀”，常存敬畏之心，正確使用權力，正確處理個人與組織、個人與群眾的關系，擺正自己的位子，當好人民的公仆，盡心竭力為人民謀福祉，使公共權力資源實現效益的最大化。要抓好黨務、政務公開，確保權力公開透明運行。

五、以“零容忍”態度查處腐敗

腐敗沒有“特區”，反腐敗沒有“禁區”。我們寧愿面對不理解、誤解，甚至不當的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚；我們寧愿因為受到誤解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的事業。在懲治腐敗上，縣委的態度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務有多高，不管功勞有多大、關系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要繼續圍繞煤焦、工程建設等重點領域和關鍵環節，嚴厲查處領導干部違紀違法案件，發現一起，查辦一起。特別指出的是，今年是村委會換屆之年，要嚴厲查處和打擊破壞換屆紀律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進行。在反腐糾風的過程中，我們要形成下級“生病”，上級跟著“吃藥”的聯動約束機制，對發生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的地方、部門和單位，要實行“一案雙查”，既要懲治當事人，也要追究單位一把手的責任。各單位“一把手”要以身作則，管好自己的人，確保干好事、干成事、不出事。

六、以鐵的紀律打造隊伍

打鐵還需自身硬。監督別人，首先自身要過硬。自身硬，才有資格說話，才有能力辦事，才有底氣監督。紀檢監察干部作為紀律的執行者和監督者，要內強素質、外樹形象。要用黨的十八大和十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、統領工作，增強政治意識、宗旨意識、責任意識和時代意識，提振精神，狠抓落實。要嚴于律己，清正廉潔。帶頭弘揚清正廉潔的優良作風，廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，清清白白做人，干干凈凈做事。要敢抓敢管、勇于擔當。要秉公執紀，依法辦事，不斷增強做黨的忠誠衛士的正氣，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻。

同志們，風清政廉，黨心所歸，民心所盼。做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務光榮而艱巨。讓我們在中央和省市委的正確領導下，同心協力，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進襄垣率先發展、引領發展、早日建成三晉第一縣提供堅強的政治保證。

第四篇：干部任免大會講話

在公司干部任免大會上的講話

2015年1月20日

同志們：

剛才***宣布了這次干部調整和提拔人員名單，**作了重要講話。應該說，這次干部調整面比較寬，涉及干部25人，其中提拔14個，平職交流、調整11個。在研究這次干部調整和提拔的時候，我們感到，這一次調整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上管理干部崗位，翻開人生新的一頁，需要給同志們提一些建議和忠告，所以決定通過干部大會的形式來進行宣布。

公司黨委對這次干部調整的指導思想、基本的思路，就是堅持公道正派、選賢任能的原則，大力推進**公司干部隊伍的政治過硬、素質優良、業務精通，為**公司持續穩定的發展打好干部的基礎，保證公司“一年站穩、二年站好、三年站高，年年實現自我趕超”的發展思路一以貫之地堅持下去。公司這幾年，從收費經營、道路養護等中心工作到制度建設再到文化建設，都做了很多艱巨的工作，取得了顯著的成績。比如說我們的收費去年實現了2.4億元的收入，綠化完善工作使****面貌煥然一新，庭院美化及種養工作既統籌安排又因地制宜，探索出了具有獨具**特色的種養之路，文 1 化和精神文明建設花開滿園，等等。所有這些，都使我們站在了一個新的高度。

公司發展有這么好的一個勢頭，我們有這樣一個好的工作局面，最最重要的是干部隊伍。因為發展的最終決定因素是人才，人才的高度決定發展的速度，我們要想實現大跨越大發展，必須選準、用好一大批有才華、有干勁、有思想、作風過硬的干部隊伍。干部用的好不好，關系到公司的發展。雖然我們管的只是站級干部，但公司黨委是高度重視、十分慎重的。在這次干部的調整和提拔過程中，我們可以說是堅持這么幾個原則：

第一個原則，嚴格按照《干部選拔任用條例》進行調整選拔，經過了民主推薦、組織考核、公司考察這樣一個民主的過程，充分聽取了各方面的意見，特別注重了單位黨政一把手的意見，只要他們的意見和組織考察和考核基本一致，我們就尊重了你們的意見。

第二個原則，注重干部的實績，注重干部的實踐。我們堅持從實踐第一線來看干部，這一次新提拔的14名干部，大多都是一線的，這是我們任用干部的導向，注重干部的實踐經驗、注重干部的實踐經歷、注重干部的實踐業績。

第三個原則，注重干部的基本素質。我們使用干部不唯學歷、不唯身份，但我們要看素質、看潛力。能不能成為一名干部，首先你要具備成為一名干部的基本素質，這個基本 素質是什么，是你的品德、你的業務能力、你的知識結構、你的作風、你對崗位的熱愛和珍惜、你對事業的追求。

第四個原則，注重干部隊伍的結構。我們細致研究了公司干部隊伍的結構、各單位干部的配置情況，著重了解一個單位干部隊伍的專業結構和氣質結構。一些干部在一些地方時間長了，好處就是熟悉這方面工作，但從另一方面講，適當地換一換崗位，增加一下對新崗位的敏感性，增加一些對工作的新鮮感，能夠更好改善自身知識結構，有利于干部的成長進步，也有利于工作更好更新的開展。

總之，我們的思路是努力創造一個只要肯干加能干就有舞臺的用人環境，創造一個干事創業的用人導向，創造一個選賢任能的用人氛圍。當然，有些同志還沒有得到提拔，不是不好，而是位置、指標有限。但是，干部的使用是個動態的過程，現在用不上并不意味著將來用不上。包括一些干部對調整的位置可能會有情緒有想法，這都是一種考驗。組織的安排不可能不根據單位的工作實際與發展需要來進行，大家要理解支持。下面，針對這次干部調整提拔工作，給同志們提幾點希望和要求：

一、要勤學習善工作

我常跟大家說，學習可以明理、明智，可以增長才干、增強本領。這不是空話，更不是假話。從社會實踐看，從很多同志的進步例子來看，學習確實是一個人成功與否的關鍵 所在。而且，我說的這個學習既包含理論知識的學習，也包含業務知識、管理知識的學習，還包含領導藝術、管理學問的學習。作為一名管理干部，面對的工作更復雜，需要解決的問題更多，這需要我們通過不斷學習來提高我們的思維能力、提升我們個人的修養和境界。我們在座各位都要從本職崗位去思考、出發，加快知識更新。人都是學而知之，而不是生而知之。人沒有通才，但是通過學習可以彌補自己在某方面的缺陷。即便是院士、博士，也不可能把所有的工作都做得好，但通過學習可以提高知識層面、開拓知識視野，可以通過理論去思考，通過實踐檢驗學習成效，進而探索到干好工作的方法和渠道。尤其是崗位調整比較大的在座干部，要有緊迫感和責任感，從本職工作的實際需要出發，本著缺什么、補什么的原則，迅速熟悉業務、掌握新崗位的技能，盡快進入角色，推動工作。

二、講作風求務實

在座的各位，有一部分是剛從員工中提拔上來的，有的是長期工作在一線的，與廣大員工的聯系都非常密切，可以說吃住行都基本上是在一起的。換句話說，都是從群眾中來的，了解群眾的喜怒哀樂，知道員工的所思所想，最明白員工喜歡什么憎恨什么。所以，希望大家繼續保持之前好的工作作風，求真務實，腳踏實地，保持與廣大員工的血肉聯系，團結員工，關心員工，忠于職守，扎實工作。要在新崗位上，以更加奮發有為的精神投入工作，更加認真勤奮的工作態度開展工作，以出色的工作作風贏得員工的信任和歡迎，以出色的工作業績回報組織的培養和期望。要圍繞工作多動腦筋，多想辦法，勇于探索和實踐，高標準、高起點，創造性地開展工作。要心系員工，始終牢記群眾利益無小事，關心員工工作生活，切實維護員工的切身利益，讓廣大員工共享發展成果。

三、要講團結顧大局

大家到新的崗位后，要擺正自己的位置，找準定位，找準工作的突破口，從推動單位發展的大局和整體出發，講團結謀發展。實踐證明，一個單位，只有干部團結才會有號召力、凝聚力和戰斗力。干部團結也容易出人才、出干部。大家無論到了哪個部門、哪個單位，都要切實維護單位團結，維護班子團結，作團結的表率。大家走到一起不容易，一起共事是一種緣分，要視團結為“生命”，講大局、講合作，自覺維護單位團結，形成整體合力。調整后任正職的同志，要敢抓敢管，大膽負責，勇于承擔責任；副職要主動配合，協助好正職開展好工作，共同管理好本單位工作。共事過程中以誠待人，以心交心，大事講原則，小事講風格，集體營造一個好的工作環境，共同創造一流的工作業績。

四、要懂管理重服務

管理也是服務。大到協調、小到保障；大到工作部署，小到生活細節，都是服務。這個服務既是服務于單位全局工作的需要，也是服務于員工更好工作的需要。管理其實就是管人的工作，人管理好了，工作自動就會開展好。比如說，工作安排妥當了，管理人性化了，員工愛崗敬業、心情舒暢、精神飽滿、愛好健康、情趣高尚，單位的工作不就管理到位了嗎？而這，我認為就是服務更深層次的內涵，也是管理的真諦。我們新走上管理崗位的年輕干部切忌職務不高、脾氣不小；官不大、架子大；工作能力不長、脾氣卻見長。這對單位的發展，對單位的團結，對隊伍的凝聚力和戰斗力都會損害。希望同志們明白個中道理，強化管理藝術，做好服務這篇文章，營造和諧的單位氛圍，建設和諧的團隊，創造煥然一新的工作局面。

五、要樹正氣守廉潔

廉潔是一名干部成長進步的守護神。一名干部的成長，如果離開了廉潔兩字，就等于喪失了方向和對人生的把握權。我們站級干部，權力不大，能夠出事或者出問題的可能性不大，但作為一名干部來講，希望能保持清醒的政治頭腦，在有可能面對誘惑時，樹得起正氣，守得住本色，牢牢把握住個人人生的正確航向。

同志們，剛才我對公司這次站級干部調整、提拔情況作了一個說明，也對各位同志提了幾點要求，講那么多，歸根 結底，希望大家更好的理解和服從公司的安排，希望大家更好的成長和進步，希望**公司在大家的共同努力下更加興旺發達。在此，預祝大家在新的工作崗位上工作順利，身體健康，學習進步。

第五篇：(定稿)全縣干部大會講話2（定稿）

深刻吸取沉痛教訓

切實加強紀律建設

中共元氏縣委常委、紀委書記藺勝國

（2010年4月8日）

同志們：

根據本次會議安排，我圍繞加強黨的紀律建設講些意見。這些意見未經討論研究，不妥之處敬請吳時茂書記指正。下面，我講三個方面的意見。

一、正視問題，認真反思市紀委在我縣查處的幾起案件 自去年6月份開始直到現在，將近一年的時間，市紀委在我縣連續查處了幾起案件，這些案件影響很大，教訓深刻。幾起案件調查了解和涉及村干部30余人，機關事業單位一般干部50余人，鄉局級干部60余人，鄉局級以上干部數人。這些案件涉案人員有的已經受到了黨政紀處理，14人被采取了司法措施。前不久，市紀委按照干部管理權限，將部分涉案人員書面移交我縣，要求由縣提出初步處理意見，再報市紀委審理確定，然后對這部分涉案人員做出黨政紀處理。

從查處的這幾起案件可以看出有以下幾個特點：一是涉案人員多、層次多。幾起案件共涉及140余人，村干部、機關事業單位一般干部、鄉局級及鄉局級以上領導干部都有，這在我縣歷史上是前所未有的。這說明一些干部存在的問題不是個別現象，有的問題在我縣還很嚴重。二是調查持續時間長。自去年6月份開

1始到現在，將近一年時間，上級紀委在一個縣查辦案件這么長的時間，這是罕見的，這也從另一個方面反映出所查處問題的復雜程度，這些案件暴露出的問題涉及方方面面，有濫用職權的、有以權謀私的、有貪污受賄的、有非法占地的等等。三是負面影響大。幾起案件給我縣造成的影響極其惡劣，由于調查時間長、涉及干部多，一定程度上牽扯了一些干部的工作精力，不同程度上影響了其它工作的開展。在此期間，在省、市一些會議上，上級領導多次將元氏的這些案件作為典型提出來，這些案件客觀上損害了我縣應有的社會形象，這些影響甚至超出了本省。四是毀害干部多、危害后果重。涉案人員有的將要受到處理，有的已經受到了黨政紀處理，有的甚至身敗名裂、鋃鐺入獄、家破人亡。這不僅危害了干部本人，還危害了他的家庭，給家庭成員的名譽、心理產生了極大的影響，并且這些影響不是一時的，而是長時間的。同時，案件侵害了集體資財、破壞了規章制度、影響了經濟發展。

二、痛定思痛，深刻吸取幾起案件的沉痛教訓

通過幾起案件來看，充分暴露出了我縣干部隊伍還存在一些突出問題：有的干部濫用職權、以權謀私、徇私舞弊；有的依仗職權亂收濫罰、不作為、亂作為；有的吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等等。這些問題必須引起我們的高度重視、深刻反思、認真吸取教訓：一是要時刻繃緊紀律這根弦。失去了紀律的約束，就喪失了對是非對錯的辨別力。這幾起案件涉及的干部之所以走上違法違紀的道路，根本的原因就是對黨紀國法熟

視無睹，做事不講規矩、膽大妄為，最終咎由自取、滑向深淵、悔恨莫及。二是權力必須公開透明運行。失去監督的權力必然導致腐敗，歷史和現實都證明了這一點。幾起案件都與權力有關，少數干部喪失黨性原則，把手中的權力當成了自己的私有財產，把權力用在了為自己及他人謀取不正當利益上，最終受到了黨紀國法的制裁。三是黨風廉政建設責任制務必要落到實處。幾起案件涉及有的單位人員很多，充分說明你這個單位黨風廉政建設責任制抓得不好，主要領導及班子成員沒有做到“一崗雙責”，忽視了對干部的監督管理，對轄管單位的人員聽之任之，有問題不追不究，最終導致了腐敗問題的發生。四是廉潔自律要時刻警鐘長鳴。“物必自腐，而后蟲生。”腐敗行為的發生，首先是放松了對自己的要求，因為一些小事沒有引起重視，逐漸將黨紀國法拋在了腦后，這樣，沒有不出問題的。

三、以案為鑒，切實加強干部紀律作風建設

幾起案件的教訓是十分慘痛的，務必要引起我們的高度重視，特別是涉案人員，更要深刻反思。針對幾起案件暴露出來的問題，必須切實注意和做到以下幾點：

（一）務必要加強學習。一方面要學習理論知識，切實加強黨性修養和黨性鍛煉，在大是大非面前保持清醒頭腦，增強免疫力；另一方面要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨的各種紀律規定和國家法律法規。通過學習，樹起一道堅固的思想道德防線和法律、紀律防線，真正知道什么事可以

做，什么事不可以做，不可以做的事情你做了，那你就會受到紀律追究，你就會為你的錯誤付出代價。因此，希望大家要認真學習黨的紀律規定，從根本上保護自己。現在你學習紀律規定不犯錯誤，那是在保護你自己，一旦犯了錯誤，紀檢監察機關讓你看紀律規定的時候，那就是要處理你了。

（二）嚴格遵守黨的紀律。紀律的首要特點就是強制性，紀律是明文規定的約束黨員干部行為的規范性要求，需要我們平時牢記在心，如果你違反了紀律，到了被追究責任時，你再四處托人求情，那就不管用了，那時紀委書記也沒辦法，說了也不算，誰說了算呢？只有紀律處分條例。即使對你從輕處理，也必須在紀律處分條例規定的幅度之內，不能無限度地從輕。說到這里，我想多說幾句，現在社會上少數人對紀委有一些誤解，認為紀委就是處理人的。其實紀委是保護干部的，我在紀委開會時經常提到，紀委工作的最大政績不是追求處分人越來越多，而是追求犯錯誤的黨員干部越來越少。每次研究處分犯錯誤的黨員干部時，紀委班子成員的心情都是十分復雜而且左右矛盾的，一方面是對犯錯誤的黨員干部十分惋惜，另一方面是黨的紀律的嚴格要求。從這個角度來說，查處案件本身就是一種教育，既教育了當事人，避免再犯更大的錯誤，又可以使廣大干部吸取教訓、引以為戒，因此說紀委工作就是為了保護干部、挽救干部。我們一定要增強紀律意識，切實了解掌握各項紀律，崇尚紀律、遵守紀律，把紀律規定轉化為行為準則和自覺行動。

（三）權力必須置于監督之下。領導干部的權力，是黨和

人民賦予的，是用來為人民服務的，如果監督不到位，就會產生腐敗。各級各單位都要加強對權力的監督，要加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的監督。鄉鎮是最基層的國家機關，負責國家方針政策在農村的傳達貫徹落實，地位非常重要。各鄉鎮一定要抓好本級機關的廉政建設，同時還要承擔起領導農村黨風廉政建設的重任。村兩委直接與農民群眾打交道，一定要增加工作透明度，要公開財務收支、辦事制度等。尤其是對石武鐵路、南水北調、京贊公路等重點工程涉及到占地補償款的村，必須將補償款補償到戶，按規定留于集體所有的部分，要管好用好，集中資金多為村里辦正事、大事、好事，但是要嚴格按照規定的程序陽光操作，村監會要切實履行職責，全程監督。從近幾年查辦的農村干部違法違紀案件來看，多數都是因為財務收支不公開、辦事不公開、不民主引起了群眾不滿造成上訪告狀。

（四）嚴格落實黨風廉政建設責任制。我們每年年初都印發《黨風廉政建設責任制和反腐敗工作分工》，把各項工作任務分解到分管領導和各有關部門，并督促各單位都制定相應的責任分解。大多數單位大多數干部能夠按照“一崗雙責”的要求，認真開展工作，但也有少數干部在這方面做得不夠，導致有的單位問題頻發。黨風廉政建設責任制和反腐敗斗爭不僅是紀檢監察機關的責任，更是全黨的重要任務。各級各單位都要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。縣級領導干部要帶頭遵守并嚴格要求分管

部門。各鄉鎮、縣直部門“一把手”要切實履行第一責任人職責，其他領導干部要認真落實“一崗雙責”，既要抓好分管工作，又要抓好分管系統、部門的黨風廉政建設。要把黨風廉政建設納入我們工作的總體部署之中，加強領導，協調各方面力量，形成反腐倡廉的整體合力。對于所屬系統、部門黨風廉政建設和反腐敗工作長時間出現問題，并且問題比較多的，要嚴肅追究主管領導的直接責任和主要負責同志的領導責任。

同志們，縣委近日召開了四大班子聯席擴大會、縣級老干部見面會，以及今天的三級干部大會，安排部署了近期的重要工作，我們一定要有令則行、有禁則止，以嚴明的組織紀律，過硬的工作作風，超常的工作力度，保證縣委、縣政府各項工作任務的落實。