第一篇：建設工程質量安全講評會上的講話

在全縣建設工程質量安全講評會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，回顧總結今年以來建設工程質量安全工作，認真貫徹落實中央、省、市關于工程質量、安全生產有關精神，部署下階段工作任務。等下，在座領導還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、正確看待形勢，成績固然不小，但問題仍然存在 質量和安全是一切工程的生命線。應該說，今年特別是“六個走在前列”大競賽活動開展以來，縣住建部門表現出了很強的政治敏銳性，質量安全責任意識進一步增強，各項措施落實更加有力有效，建設工程質量穩居省、市前列，工程質量、安全生產創歷史較好水平，違規開建項目得到有效遏制，建設市場得到有效規范。具體表現在以下幾點：

（一）規章制度逐步健全。住建局充分擔起質量安全監管的責任，把整章建制作為進一步規范、提升建設工作的重要抓手，在完善相關規章制度方面做了大量工作，會同相關部門下發了20余份質量安全管理文件，出臺了質量安全管理實施意見，制定了一系列規范性文件，為工程質量安全工作提供了重要制度保障。

（二）監督檢查不斷強化。住建局及其職能部門認真落實監督職能，不斷探索監督模式，實行網格化監管，加強過 程監控，監督檢查工作比以往更加經常，成效也更加明顯。同時，建立視頻監管系統，強化警示約談制度，依法查處違法違規行為，質量安全監管效能進一步提高。

（三）專項治理成效明顯。堅持打非治違不放松，累計排查工程120余個，責令停工、整改342項，違法違規行為得到有效遏制。持續開展住宅工程裂縫、滲漏等質量通病專項治理，覆蓋率超過85%，質量投訴逐步減少；深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治，取得了顯著成效。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣建設工程質量安全還存在一些問題，有些問題甚至還比較突出。

一是工作進展不平衡。從全縣看，企業與企業之間，項目與項目之間，質量、安全管理存在較大差異。我這里具體做一些點評：

一方面，一批項目管理嚴謹，質量上乘，施工文明，安全措施到位。如華潤鳳凰城三期項目、中鐵國際城二期項目、遠航企業廣場項目、恒基凱旋門項目、三景華御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二標段工程、氣象家園綜合樓工程、萬家麗北路北延線工程等等。他們的共同特點是：施工單位、監理單位質量、安全管理體系基本健全，管理團隊的質量安全意識較強，執行規范、標準嚴格，實體質量整體較好，施工質量居領先地位，認真落實安全教育措施、安全防護到位，文明施工措施得力。

另一方面，有一些施工項目存在不少問題。如：明城國際大廈工程，在未取得施工許可證的情況下擅自施工，被網上曝光“長沙縣現最牛違法建筑”，被住建局強力停工。和美星城、方略城市廣場、麗發新城、恒大翡翠華庭、海倫春天、楚天雅郡等開發項目違反建設程序，非法開建，被依法查處。今年以來住建局立案查處違法違規案件32起，罰金超過1400萬元。

此外，還有：湖南興華建設工程有限公司施工、長沙政和工程項目管理有限公司監理的凱怡茗苑項目2標，現場管理較為混亂，臨時用電不滿足規范要求，臨邊洞口和外腳手架安全防護差，留下不少安全隱患；中建五局第三建設有限公司施工、湖南正茂建設管理有限公司監理的恒大翡翠華庭6-9#棟工程，由于施工工藝控制不力，致使樓板裂紋現象較多，樓板降板位臵處理不到位，混凝土外觀質量較差；湖南開源建設裝飾工程有限公司施工、湖南中湘建設工程監理咨詢有限公司監理的九道灣研發樓工程中的節能部分，未按規范要求施工、關鍵崗位人員到崗履職情況較差；湖南尚上公路橋梁建設有限公司施工、長沙市城規工程建設監理有限公司監理的松雅湖基礎設施項目監理單位關鍵崗位人員到崗履職差，實體質量、混凝土外觀質量較差，質量保證資料滯后于工程進度。

住建局相關部門還統計了過去三年施工、監理企業被下 發各類停工、整改通知書、不良行為告知書等函件較多的單位，分別是湖南廣福建筑股份公司、長沙榔梨建筑股份公司、長沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程項目管理公司、長沙正茂工程項目管理公司、長沙升達工程項目管理公司。這與上述企業在我縣境內業務相對較多有一定關系，但更重要的是企業自身管理問題造成的；另外我縣房地產開發企業開發的早安星城、方略瀟邦、美林水郡因施工質量等問題位居投訴前三位。

這些問題，住建局質監站、安監站均按程序作了處理，被點名的企業要正視自身存在的問題，務必高度重視，認真落實整改意見。

二是安全形勢不平穩。之前，我縣建筑施工連續十幾年沒有發生較大安全事故，連續九年為安全年，但今年年初人民路東延線發生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受傷，留下慘痛教訓，再次敲響了安全警鐘。經過調查，施工單位、監理單位專項方案不審核論證，不按規定放坡，面對危機處臵不當，作業人員冒險作業是事故主因。這個“反面教材”，我們與會的職能部門、建筑企業都要從中深刻汲取教訓，認真對照檢查，切不可掉以輕心、松懈大意。

三是主體行為不規范。從全縣建筑工程檢查情況看，未報先建、規避招標、肢解發包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止，圍標串標、資質掛靠、層層轉包、違法分包等現 4 象屢有發生，違規施工、違章作業、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯，給工程質量、安全埋下了隱患。在上半年度組織的節能專項檢查和日常抽查中，發現不少工程的節能部分報價清單中價格明顯低于市場價格，造成節能工程施工達不到技術要求。這些本質上就是一個利益的問題。我們的建筑企業、工程公司看重經濟利益無可厚非，但對于建筑質量和安全同樣應該看重，對建筑安全千萬不能忽視。因為，質量就是我們建筑企業的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢記住這些，用心體會，用心做到。

四是逃避監督管理。部分項目特別是村鎮工程、園區項目、市政設施建設、一些工業廠房沒有嚴格履行法定程序，游離于監管之外，這說明我們的部門監管還有盲區和死角。不少建筑施工企業對項目管理采取“放羊式”，以包代管，特別是一些掛靠項目，企業對項目的質量、安全控制形同虛設。特別需要指出的是，一些施工單位、監理單位一線管理人員到崗履職情況差，造成一些工程處于半失控狀態。對于這些問題，我們的職能部門有責任，我們的建筑企業更要高度警醒，出了問題相關人員是無法逃避的！

大家應該都注意到了，我這里講問題的篇幅更長。我就是要借此提醒大家，質量安全工作中不確定、不穩定、突發性因素實在是太多了，任何細小的疏漏都極易誘發質量問題、導致安全事故，容不得半點馬虎，決不可掉以輕心，必 5 須時刻繃緊質量安全這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、奮力開創未來，圍繞既定目標，措施須更加有力

當前，我縣城鎮化進入提質加速發展的新階段，城鎮建設步伐明顯加快，城鄉基礎設施、公共服務設施、住房建設投資將穩步增長。今年，全縣預計完成建筑業總產值150 億，1—6月報建項目已近百個、建筑面積達460余萬平方米、投資總額超過80 億元、城市基礎設施投資20億元，至6月份房地產銷售123萬m，銷售額61.5億元，與去年同期比較上升勢頭明顯（去年全年178萬m、87億元）。如此大的工程投資，監管任務非常繁重，質量、安全監督一線人員嚴重不足。隨著高、大、難、新工程項目越來越多，新材料、新技術、新設備、新工藝廣泛應用，監管力量不足的矛盾將更加突出。面對新形勢、新要求，建設系統特別是一線質量、安全監督人員要把思想統一到縣委、縣政府部署要求上來，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強責任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，把工程質量和安全生產工作抓出新成效。

后段，全縣建設工程質量安全管理工作總的要求是：堅持“質量第一、安全至上”，大力實施質量興業、安全發展戰略，嚴格落實部門監管責任和企業主體責任，深入開展住宅工程質量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個方面專項整治行動，進一步提升工程質量安全水平，為人民群眾生

22命財產安全和經濟社會持續健康發展提供可靠保障。要達到的主要預期目標是：工程主體確保結構安全，一次驗收合格率達100%，優良率不低于50%，住宅質量通病治理覆蓋率90%以上；力保不發生死亡事故。為此，我們應在以下幾個方面著力：

（一）狠抓建設主體責任落實。質量安全責任重于泰山。抓質量安全，最重要、最基礎的就是要落實責任。建設單位是建設工程的組織者和管理者，是質量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應、工期要求、工程款撥付等問題影響到質量安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任。勘察設計單位要確保設計成果符合標準規范，加強建設過程技術服務，對重大質量風險源、安全危險源要提出技術措施。施工單位要按標準規范組織施工，健全質量安全保證體系，嚴格專項方案審查，落實工序驗收、隱患排查、風險分析、應急救援等制度。監理單位要切實履行過程控制職責，做好方案審核、材料把關、現場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構要嚴把圖紙審查關，不符合標準的堅決不予通過。檢測機構要做到程序合法、數據可靠，絕不允許弄虛作假。建設、施工、監理單位要認真執行領導帶班值班制度，專職質量安全管理人員要現場盯守，對重點部位、關鍵環節和重大危險源加強檢查巡視，及時消除質量安全隱患。

（二）著力強化部門監督管理。住建局作為工程質量、安全監管主體，要按照“管行業必須管質量安全”的原則，對轄區內每一家企業單位、每一個施工現場，都要落實好監管職責。

一要實現監管全覆蓋。按照國家有關法律法規，房屋建筑、市政工程和工業廠房以及集中安臵房，無論投資主體是政府還是企業、資金來源是國有還是個人、建設地點是城市還是鄉鎮，都必須嚴格執行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設程序和制度，納入政府質量安全監督范圍，確保做到無縫隙、無盲區、全覆蓋。未經批準、手續不全的一律不準開工建設，已經開工的要依法責令整改。這幾年，小城鎮和農房建設規模不斷擴大，而且多在城市規劃區外，是監管環節中的短板。要盡快建立村鎮工程質量安全監管機制，加強鄉鎮建設管理員隊伍建設，住建局要與各鄉鎮密切配合，對村鎮工程建設項目實施有效監管，并為農民自建房提供技術支持和服務。開發區、工業園區的建設活動，要依法納入建設部門統一監管，杜絕封閉管理。

二要突出監管重點。要實行差別化管理，對保障體系不健全、現場管理不規范的，增加監督力量，提高監督頻次；對大型公建、市政設施、保障房等社會關注度高的工程項目，要落實負責人聯點制度，實施全程監督；要重點對影響工程結構安全的實體質量以及質量安全關鍵崗位到崗履職、機械設備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進 行監督檢查；對竣工驗收不符合規定、工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準交付使用。

三要強化“兩場”聯動。在施工現場和建筑市場管理中，各部門要加強溝通、分工協作，將質量安全與資質資格審批、招標投標、評先評優結合起來，對管理混亂、質量低下特別是發生事故的企業，要限制承接新的項目，管不好今天的現場，就讓它失去明天的市場。

四要落實各方主體責任。工程是企業干出來的，無論政府監管還是社會監督，都不能代替工程建設者的作用，只有工程建設各方主體及相關人員切實負起責任，才能真正保證工程質量。建設單位要擇優選擇勘察、設計、施工和監理單位；勘察設計單位要嚴格按照法律法規和標準規范進行勘察設計；施工單位要嚴格按照設計和工程建設標準組織施工；監理單位要認真履行法律法規賦予的監理職責，嚴格實施施工現場監理。要采取有效措施，確保各方主體要保證崗位、人員和責任的落實，同時必須強化現場每位管理人員、技術人員以及操作工人個人責任的落實。

（三）深入開展“四個方面專項整治” 一是住宅工程質量通病專項整治。治理住宅工程質量通病是一項民心工程，質監站前期做了大量工作，并出臺了《長沙縣建設住宅工程質量通病防治辦法》，各主體單位要認真貫徹落實。質監部門要認真梳理群眾反映集中的質量問題，分析原因，組織編制防治措施，確定整治計劃，切實把通病 治理技術和管理措施落實到招投標文件里、設計圖紙上、施工過程中，作為竣工驗收的重要內容，力爭用3-5年時間基本解決現有的通病問題。質監站要繼續貫徹落實住宅工程質量分戶驗收制度，克服各種困難和制約因素，將住宅工程質量監管工作落到實處，全面提高住宅工程質量管理水平，確保廣大群眾買到放心房、住上安心房。

二是施工安全專項整治。積極推進建筑施工安全標準化工作，在企業自評基礎上，質量、安全監督部門要加強核查，將考評結果與誠信評分等管理結合起來。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動，對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程，要認真編制專項方案，落實專家論證審查制度，在實施過程中，項目經理、質量員、安全員和總監理工程師要全程參與作業監管。要建立預警機制，針對不同季節、氣候特點、施工進度，提前排查、提前預警，防患于未然?，F在正值夏季，天氣炎熱、風干物燥，要特別注意施工現場防火問題，認真落實好防范措施。

三是建筑材料進場專項整治。近期，發現部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格現象，引起社會關注。7月10日，政法頻道報道了幾個項目使用冒牌水泥問題，雖然沒有發現這些水泥用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各工地一定要引以為戒，按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責”的原則，嚴格執行建筑材料進場準入制度，從源頭 上保證質量安全。凡是進入施工現場的材料，施工、監理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產品標識“三核驗”，重點加強鋼筋、商品混凝土、砌塊、水泥、防水等材料的見證取樣檢測。要汲取深圳“海砂門”事件教訓，加強商品混凝土、預拌砂漿、建筑構配件生產質量管理。

四是建筑揚塵專項整治。5月、6月份以來，縣建設系統開展揚塵綜合整治專項行動，措施得力，取得了很好的成效。各部門要繼續各負其責、密切配合，下功夫整治施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗，設臵圍擋、噴水降塵，確保建筑揚塵治理年內見到明顯成效。

（四）切實加大督查處罰力度

監督檢查要做到“四個結合”：堅持全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、明查與暗查相結合、日常檢查與集中檢查相結合，建立完善“專家查隱患、企業抓整改、部門促落實”的工作機制。要發揮專家的專業技術優勢，幫助診斷問題、查找隱患。企業要認真對照專家意見，逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程，住建局要掛牌督辦，委派專人到現場督導，隱患不消除，人員不撤離，工程不復工。執法處罰要做到“四個一律”：對發現的各類違法違規問題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質量安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設的建設、施工、監理 企業，一律計入不良行為并按規定上限予以經濟處罰；凡是因質量安全問題受到處罰的，一律公開曝光；凡是有問題拒不整改或屢糾屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”：已經發生的事故，必須依法對相關單位和責任人嚴肅處理，切實做到事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。今年人民東路發生的安全責任事故，縣政府依法作出嚴肅處理，施工單位、項目經理、安全負責人、監理單位、項目總監等被追究責任，施工單位、有關企業受到了處罰，教訓十分深刻。

（五）進一步完善政策機制

一要健全規章制度。研究制定建設工程質量終身責任制、施工現場安全監督等規定，建立工程建設信息統計和質量安全通報制度，并制定相應配套措施，全面落實監理周報制度。

二要完善獎懲機制。要將優質優價和優質優先政策落實到招標投標、合同簽訂、工程結算等環節，已推行的誠信體系建設要與招投標密切聯動。積極引導企業爭創魯班獎、芙蓉杯、省優質工程、質量安全標化工程，發揮典型引路、示范帶動作用。對獲獎工程，縣政府按建筑法予以獎勵，對發生質量安全事故的責任單位和責任人，要立即暫扣資質資格證書。對發生質量安全事故的，取消其在建設領域一切評優獲獎資格。三要加強科技支撐。在結構質量評優、節能工程施工、技術資料管理等方面制定相應管理辦法，完善工程質量和施工安全標準體系。全面推廣施工現場遠程視頻監控、質量安全檢測數據實時傳輸和起重機械安全防護信息系統，加快節能、節材、節地、節水、環保等先進適用技術轉化，推動綠色施工。

四是強化教育培訓。質量安全培訓不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業三類人員和特種作業人員安全教育培訓，健全工程質量關鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質量安全公益宣傳和文化建設，切實加強公共教育、警示教育和應急避險教育。今年，住建局以工程質量、安全發展為主題，開展了形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，反響很好，要繼續堅持下去。

五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術為手段、一體化的建筑市場信用管理平臺，實現建設類企業、從業人員和工程項目信息庫互聯互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進信息公開，住建局要推動第三方對工程質量安全的監管工作，將工程建設質量安全管理臵于政府、市場和公眾的有效監督之下。今后工程招投標將誠信分作為重要考核指標，充分體現擇優原則。

（六）強化工程質量安全監管信息化建設

信息化技術是促進監管手段現代化的重要支撐。我縣率先建立先進的施工現場遠程視頻監控管理系統、質安監督自動化辦公系統，企業誠信管理平臺，使監管工作大幅提升，更加科學、更加公正。結合省建筑監督管理信息系統，質量、安全監督部門要按照質監業務系統和安監業務系統開展日常工作。必須落實檢測機構包括預拌混凝土的檢測數據實時上傳,質量監督部門要對上傳的檢測數據加強監管,有疑問或不合格項要立即處理。同時，要加強建筑工程施工安全投入。《建設工程安全文明施工費管理辦法》已明確了建設、施工、監理單位以及建設主管部門在安全生產費用支付、使用、管理方面的基本職責和監管方式，建設主管部門和安全監督機構要繼續抓緊實施，保證施工現場安全文明施工費落實到位，從源頭上解決安全投入不足的問題。

（七）扎實推動質量安全各項工作

一要落實領導責任。各單位要把工程質量、安全工作作為頭等大事，主要負責同志要統籌協調，研究解決制約質量安全的重大問題；分管領導要按照“一崗雙責”的要求，深入基層、親臨現場、督促檢查。嚴格落實質量安全終身責任制和行政問責制，出了質量安全事故，無論涉及到誰，無論在哪個崗位，都要依法追究責任、一查到底。

二要強化部門協調。建設系統行業大、部門多，質量安全管理責任主體多。各相關單位要密切配合、齊抓共管，按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、燃氣等方面的質量安 全管理，行業管理到哪里，質量安全責任就落實到哪里。同時，要進一步加強質量安全監管機構和能力建設。

三要加強廉政建設。工程建設投資大、環節多、周期長、涉及面廣，極易滋生腐敗問題。對此，我們各單位的一把手和分管負責人，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，一方面要堅持以身作則，樹立正氣，另一方面要加強教育監管，常敲警鐘，常念緊箍咒。我們從事監管隊伍的同志，一定要潔身自好、防微杜漸，決不可觸及廉政高壓線，真正做到工程優良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，工程質量安全關乎人民群眾生命財產，關乎經濟發展和社會穩定大局，是百姓最直接、最關切、最重大的利益，不僅是建設問題、經濟問題，更是民生問題、政治問題。希望各參建主體認真履行職責，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動全縣建設工程質量安全水平再上新臺階，為我縣加快轉變經濟發展方式，挺近全國十強做出新的更大的貢獻。

第二篇：建設工程質量安全標準化現場觀摩會講評

現場觀摩學習講評

各位領導、同事們下午好？

今天，我們在這里召開工程安全質量管理標準化工地及裝配式建筑觀摩會，目的就是發揮甘肅建投示范引領作用，積極引導各單位、各項目開展安全質量管理標準化工地創建，促進蘭州市建設工程安全質量管理水平的提升。

首先，我們向四建哈曉春哈總、張銀川項目經理，六建劉建軍劉總、岳資江項目經理

三建肖 軍肖總、趙小兵項目經理表示感謝！你們是紅花、是盛開的牡丹，是我們建筑業的驕傲，給建筑業聯合會、給今天觀摩的人帶來了驚喜，榜樣的力量是無窮的，相信觀摩后各單位會行動起來，掀起一個學習和創建高潮。

一．觀摩項目簡介

我們今天時間安排很緊張，可以說是馬不停蹄，前面兩個是安全生產標準化工地，后面一個是甘肅省裝配式建筑示范工程。應當說是做的都很好，同時各有千秋。觀摩項目簡介如下；

第一個項目，甘肅六建的甘肅紫光總部經濟大廈，地下2層，地上25層，筏板基礎，框架—核心筒結構，建筑面積5萬平米，其亮點在于：

1.施工現場狹小應用BIM技術進行二次布置。

2.安全圍護一次投入，多次使用，達到工具化、定型化。3.應用計算機網絡、QQ、微信、二維碼信息平臺，實現數據共享。4.樣板引路、方案優化、小改小革，促進了質量目標的實現。5.創新管理、細化分工、落實責任，實現階段目標。6.大量應用環保技術，落實環保職責。

7.土建安裝一體化施工，統一管理、統一實施、統一驗收。第二個項目，甘肅三建的蘭州新區中川商務酒店。位于黃河大道北側。甘肅建投為總承包單位，EPC承包模式。由1#、2#、3#樓組成。甘肅三建承建的2#樓是商務酒店，建筑面積5670平米。地下一層，地上南北兩側為八層，東西兩側為六層，呈四合院布置。

（EPC承包模式：EPC是設計、采購、施工的三個英文單詞的縮寫。是指建設單位作為業主將項目發包給總承包單位。由總承包單位承攬建設工程的的設計、采購、施工，并對所承攬的建設工程質量、安全、工期、造價等全面負責。最終向建設單位提交能夠滿足合同約定、滿足使用功能、具備使用條件，并經竣工驗收合格的建設工程模式。是當前建筑業采用的一種先進承包方法）

其亮點主要表現在：

1.企業文化建設與施工生產同步。施工、辦公區統一策劃，分別布置。大宗材料采用在建投物資平臺統一采購模式;2.臨時圍墻采用1.8米高彩鋼圍擋搭設;3.現場勞務人員工資實名制發放。

4.設置指紋及人臉識別系統，遠程監控系統，做到無死角全覆蓋。5.辦公區門口及會議室正面設置LED屏，根據進度選擇不同的宣傳視頻，營造良好施工氛圍。

6.質量管理：開工伊始，項目部對每道工序提前予控，樣板先行，樣板區包括屋面、衛生間、砌體抹灰、外墻干掛石材、樓梯模板、鋼筋綁扎、管道安裝，電器設備安裝等實物做法。包括樓層內養護采用了三建專利的自動上水裝置。大跨度大尺寸柱加固模式。

7.安全管理：設安全體驗區，有平衡木體驗、安全帽撞擊體驗、洞口墜落體驗、安全帶使用體驗等,將安全教育落到實處。安全防護統一化、文明施工標準化。包括安全通道工具化防護棚搭設，新型懸挑外防護鋼板網應用。第三個項目，甘肅四建的蘭州新區裝配式建筑示范工程。裝配式建筑定義;是指用工廠生產的預制構件在現場裝配而成的建筑，從結構形式來說，裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構都可以稱為裝配式建筑，是工業化建筑的重要組成部分。這種建筑的優點是建造速度快，受氣候條件制約小，既可節約勞動力又可提高建筑質量，用通俗的話形容，就是像造汽車那樣造房子。

裝配式建筑特點：

1.大量的建筑部件由構造車間生產加工完成，構件種類主要有外墻板，內墻板，疊合板，陽臺，空調板，樓梯，預制梁，預制柱等。

2.大量的是裝配作業，現場現澆現制作業量大大減少。3.采用建筑、裝修一體化設計、施工，裝修隨主體施工同步進行。4.設計的標準化和管理的信息化。構件越標準，批量越大，生產效率越高，相應的成本就會下降，配合工廠的數字化管理，裝配式建筑的性價比會越來越高。

5.符合綠色建筑的要求。

裝配式建筑對應的三本技術標準：

《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T51231-2016； 《裝配式鋼結構建筑技術標準》GB/T51232-2016； 《裝配式木結構建筑技術標準》GB/T51233-2016。

甘肅四建承建的蘭州新區裝配式鋼結構住宅小區,建筑總面積約10.13萬平方米，投資約4億元，是西北地區規模最大的裝配式鋼結構住宅項目。被列為國家重點研發計劃綠色建筑及建筑工業化重點專項科技示范工程.裝配率達到76%，超過了《工業化建筑評價標準》要求（裝配率不低于50%）。施工管理先進,項目包括10棟住宅樓及附屬臨街商業鋪面和地下車庫。據此編寫出地方標準《裝配式鋼結構住宅技術質量實施手冊》。二．觀摩學習與文件要求

安全質量標準化工地的提法是從去年年底出現的，是施工單位從現在開始需要做的重要工作，通過觀摩可以找到差距縮小差距。

住建部2017年12月11日發出了《關于開展工程質量管理標準化工作的通知》（建質?2017?242號）文件，甘肅省住建廳2018年2月6日發出了《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》，要求從企業制度建立上、從現場綜合管理上、從技術資料填寫管理中體現標準化、樣板化、范例化。

實施方案要求，1.“以施工現場為中心，以質量行為標準化和工程實體質量控制標準化為重點，統籌規劃、分步實施、樣板引路、以點帶面，推行質量管理標準化，建立企業和工程項目自我約束、自我完善、持續改進的質量管理工作機制。” 2.“建立健全企業日常質量管理、施工項目質量管理、工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理制度、工作標準和操作規程，建立工程質量管理長效機制，實現質量行為規范化和工程實體質量控制程序化，促進工程質量均衡發展，有效提高工程質量整體水平?！?3.“按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對企業和現場項目管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定，主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等?！?/p>

三．觀摩的意義在于意識的轉變

應當是居安思危，而不是夜郎自大。做為民營企業，無論是伊真建設、還是天益房建，與觀摩項目比較，很多方面還是比較落后的。我們應當有危機感，有被淘汰感。應當知恥而后勇。不能只是埋頭拉車，不抬頭看路。據我們知道的情況；甘肅在全國的建筑業排名是靠后的，與西藏、青海持平?？纯锤拭C建投、看看在甘的中字頭施工企業，中建三局、中建五局，中鐵各局，看看南方、北京、上海、西安，我們的差距還在拉大。在座的各位能不能意識到；為什么蘭州市及周 邊大量的建筑市場份額被它們拿走，高大尚的建筑被它們拿走。重要的就是我們意識上、理念上、創新上、跟進上欠缺。沒有認識到“安全生產”和“質量品牌”給企業帶來的經濟效益，缺乏競爭力。

如何提高競爭力，占有一席之地，跟上建筑行業大國工匠精神的步伐，應當說有很多方法。其中重要的一條就是走出去，學習-拿來-跟進-為我所用-有競爭力-接到很多任務-立于不敗之地。所以建筑業聯合會要求，各單位報名，組織到北京、上海觀摩人家的標準化工地和裝配式建筑，還請各單位領導回去后抓緊協商，把名單報上來。

四．觀摩后回到工地怎么辦？

改變我們的觀念、運動我們的大腦、拿起我們手中的筆，書寫新篇章。不甘落后，奮勇直追，喊破嗓子不如干出個樣子。尤其是項目經理，要奮不顧身，要身先士卒，要有經濟頭腦，當好項目管理的火車頭。遵循質量管理PDCA（計劃、執行、檢查、調整）循環模式，養成一個良好的工作習慣。解決干什么來了？有什么收獲？回到工地怎么辦的問題。結合本職工作尋找差距，舉一反三，給自己提出問題和解決問題的方法。不能確定的時候激動、觀摩的時候感動、回到工地不動，等于應付差事交白卷。要變被動為主動，變領導要我干，到我要主動干，頭腦中有了這個意識，項目上的問題就會迎刃而解（我這段話是專門寫給項目經理的）。

為此我們還組織了建筑業聯合會網站的優秀論文擂臺賽。項目經理、項目技術負責人、項目安全負責人是項目的管理者，也是本次觀摩學習的主要人物。按照現場簽到，要求月底前以上三類人員向建筑業聯會會和本單位提交本次觀摩學習論文或體會。我們將分批在聯合會網站上登錄，根據寫作質量和大家評議，以個人身份評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名，由聯合會發文通報表彰，并予獎勵。

謝謝大家！

第三篇：在建設工程質量安全標準化現場觀摩會上的講話

在2017年質量安全標準化現場觀摩會上的講話

各位領導，同志們：

今天，我們在城市公園二期高層11-13#棟施工現場召開2017年“建筑施工質量安全標準化現場觀摩會”，目的是進一步發揮建筑施工質量及安全生產標準化示范工地的示范引領作用，積極引導各項目開展質量及安全生產標準化工地創建，促進我縣建設工程質量及安全生產管理水平的進一步提升。剛才，觀摩項目施工單位（偉大集團建設股份有限公司）做了項目質量安全標準化創建經驗，汪博主任宣讀了關于表彰我縣“質量安全標準化示范觀摩項目”及“優秀安全管理員”的決定。在此，我謹代表縣住建局向今天受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀！希望全縣各在建項目責任主體單位以獲獎單位為榜樣，發揚比學趕超，奮勇拼搏的進取精神，努力實現工作新突破、新發展，為推進我縣建設工程質量安全生產水平的進一步提升做出新貢獻。等下，紅梁縣長、馮強總工還要做重要講話，請大家認真聽，認真學，認真落實好。下面我就今天的現場觀摩會講幾點意見：

一、充分認識到開展質量安全標準化活動的意義。近年來，在縣委縣政府、市住建局等各級領導的關心支持下，在建筑行業各企業與行政主管部門的共同努力下，我縣建設工程質量及安全生產管理水平有了較大提升，各項工作不斷取得新突破，獲得了各級領導部門及社會充分肯定和好評。但是，我們應清晰地看到，當前我縣建設工程質量及安全生產管理基礎依然比較薄弱，相關企業質量意識及安全意識還不深刻，建設工程質量及安全生產管理水平距離先進地區，尤其是沿海地區還存在較大差距。推進質量及安全生產標準化，是建設工程管理工作中一項基礎性、長期性、根本性的工作，是企業樹立質量“品牌”、提高安全素質的基礎，是推動企業落實質量及安全生產主體責任，建立質量及安全管理長效機制的根本途徑。無論是當前還是今后，持續開展質量及安全生產標準化工作，對企業和社會都有著重要的意義。

二、增強抓好工程質量和生產安全的使命感和責任感。“安全生產，以人為本；百年大計，質量為先”。在建筑領域，安全與質量是不可分割的有機體，是工程建設中永久的話題。近年來，我們結合“工程質量常見問題專項治理”及“安全生產標準化考評”等重點工作的推進，大力開展了各類質量安全專項整治和專項檢查，總體保障了全縣建設工程質量及安全生產形勢平穩。但是，從我局相關部門受理工程質量及安全生產方面的投訴情況來看，我們的建設工程質量及安全生產水平還距離人民的需求有差距。正所謂“己所不欲，勿施于人”，作為城市的建設者，我們就應該牢固樹立抓好工程質量和生產安全的使命感和責任感，把人民對住房質量的需求和保護人民的生命財產安全作為我們永久追求的目標。

三、大力推進質量及安全生產標準化示范工地創建。這幾年來，我們多次組織大家進行了質量及安全生產標準化示范工地觀摩，有去參觀先進地區的，也有在縣內的，大家學習交流了許多的先進經驗，但感覺大家還是沒有將學到的先進經驗進行推廣，用于實踐，縣內在建項目創建質量及安全生產標準化的氛圍還不濃厚，全縣質量安全生產標準化示范工地的比例還比較低。我想啊，這可能是由于我們做的宣傳還沒有到位，推廣力度不夠強，再加上經濟下行給建筑市場帶來嚴重壓力所引起的。在這里，我認為各單位應該轉變觀念，深刻認識到“質量品牌”和“安全生產”給公司帶來的經濟效益，越是在經濟下行壓力下，越要強化對質量和安全的管理，不斷夯實自己的競爭力，在建筑行業的“大洗牌”中獲得機會。這次觀摩會之后，我希望各單位能把偉大集團建設股份有限公司的先進經驗帶回去認真推廣，積極開展質量及安全生產標準化項目創建，尤其是縣里的一級施工企業、老牌企業要充分發揮模范帶頭作用，帶領全縣各施工企業全力推廣質量安全標準化創建。同時，也希望局屬各相關股室、責任人結合“兩學一做”教育實踐活動，扎實開展“企業幫扶”和“項目幫扶”工作，要在做好監管工作的同時，積極上前服務指導，幫一把、扶一把、促一把，通過行業與政府的同力合作，把縣里的建筑業發展和建設工程質量安全管理水平帶上一個新的臺階。

同志們，國內不時發生的各類安全生產事故不停地給我們敲響警鐘，人民對住宅工程居住性能日益增長的需求不斷地給我們予以鞭策。借此，我再次呼吁各單位與主管部門一起，牢記使命，勇于擔當，落實責任，為推動淥湘平安文明發展做出新的貢獻，在新的歷史時期，給人民和歷史交一份更加滿意的合格答卷！

第四篇：工商局長在局效能建設講評會上的講話

工商局長在局效能建設講評會上的講話

精選范文:工商局長在局效能建設講評會上的講話(共2篇)

同志們：

按照xx市工商局的統一部署，分局決定今天召開效能建設講評會，主要是對前一階段的效能建設情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。

一、前階段工作的簡要回顧

今年以來，分局根據上級有關部署，開展了機關作風教育整頓活動和“兩建一創”活動。在活動中，一把手親自負責，成立領導小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查;并把效能建設與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規劃”、創新服務舉措等正在開展的工作緊密結合起來，通過扎實抓好當前工作促進了效能建設的開展。

通過這些活動，在一定程度上轉變了工商職能，規范了執法行為，優化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風。

二、效能建設中存在的問題

應該說前段時間效能建設取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。

(一)認識上存在的問題，對效能建設不夠重視，應付思想、走過場思想嚴重。

認為我局在效能建設上已經取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現在還沒引起足夠的重視。

認為效能建設年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設往往抱著炒冷飯的態度，應付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統一，都是學習不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認為效能建設是多出來的事，平時應付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設，為自己找借口。

認為效能建設中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。

認為效能建設是局領導的事，局里布置了什么任務下面照章實施就可以了。

(二)落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規范執法行為的《二十四條》，規范服務行為的《政務服務承諾制》，但有多少科(室)、工商所去認真學習過、去強調貫徹過。

(三)工作上存在的問題，安于現狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。

總的來說存在兩種情況，一是業務能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學習不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規定的每周要有半天學習，有多少是確保了的，或者說在學習的時候是用了心的。二是有能力，但不負責任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規范。

(四)在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題雖然只是局部甚至個別現象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發展，后果不堪設想。分析這些問題存在的主要原因主要是：

1、思想認識不到位，滿足于現狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風建設和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。

2、為民服務的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風效能建設中強調最多的是增強服務觀念，改進服務質量，提高辦事效率。但現在群眾意見最多的還是這些老問題。可見群眾觀念、服務意識淡薄，沒有擺正服務宗旨位置，這是問題存在的基本因素。

3、按級負責的意識沒有樹立。分局在作風建設、效能建設的責任制是明確的，我也在多次會議上強調要一級抓一級，一級對一級負責，但從目前情況看，科所長按級負責的責任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務實為指針，以社會化、專業化、系統化為目標指向”的效能建設要求，進一步強化效能建設，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質量和服務水平，全面推進隊伍的思想政治建設、能力素質建設、業務建設更上新臺階。

(一)統一思想、深化認識、確保效能建設的自覺性。廣大干部職工要進一步統一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統攬全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發動，使效能的思想入腦入心，促執法為民、文明執法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。

(二)找準問題，突出重點，確保效能建設的針對性。效能建設是一項系統性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據市局前期布置的“十查”內容，結合“六項禁令” “二十條規定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。對發現的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創造條件加以解決。

(三)結合實際、真抓實干，確保效能建設的有效性。在效能建設中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內外結合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔責任，認真加以解決;屬于科所的問題，各科所長要認真負起責任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發現問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

(四)加強領導，科學安排，確保效能建設的連續性。今年各科所工作任務重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設與完成各項業務工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業務抓效能，抓好效能促業務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業務工作忙而不認真抓效能建設。要加強領導，精心組織，分局已建立相應的領導小組和工作機構，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領導要負總責，既要以身作則，帶頭學習，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。

(五)標本兼治，重在治本，確保效能建設的長期性。應該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學習、整改，再學習、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。要清醒地看到，我們在治本上解決問題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設中一定要標本兼治，重在治本，對存在的問題，要進行認真的分析，找到問題的癥結，剖析出問題產生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規范辦事流程，建立機制鞏固成效，真正把效能建設的成效引向深入。

[工商局長在局效能建設講評會上的講話(共2篇)]篇一：工商局長在全局干部職工總結大會上的講話

順應形勢 主動作為

不斷開創工商行政管理工作新局面

同志們：

今天我們召開全局大會的主要任務是，全面回顧總結2014年工作，對2015年工作進行安排部署，并對2013、2014兩個的先進個人進行表彰，動員全體人員認清形勢，轉變觀念，迅速行動，切實做到履職盡責，嚴格遵守法規制度，為市場監管和行政執法工作實現新突破而不懈努力，為實現縣域經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

一、2014年主要工作回顧

2014年，面對艱巨繁重的工作任務和嚴峻復雜的形勢變化，我局在上級的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步提高思想認識，切實履行法定職責，扎實做好服務市場主體發展、維護市場經營秩序和保護消費者合法權益等各項工作，促進了縣域經濟社會持續健康發展。

（一）貫徹一條主線，突出工作重點，推動教育實踐活動扎實開展。

年初伊始，我局把黨的群眾路線教育實踐活動作為重要政治任務,與本職工作有機結合，積極部署，精心組織，實現了整體強力開局。我局緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的主題，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持貼近群眾、貼近

實際、貼近本職工作，扎實開展了6個專項整治行動，全力做好10件利民實事，以善作善行、善始善終的工作精神，完成了群眾路線教育實踐活動每一環節的各項工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，共整改相關事項37個，建立制度15項，有效地整治了“四風”突出問題，收到了以學習教育促進思想認識提高，以查擺問題推動工作作風轉變，以整改落實保證服務效能提升，收到了明顯的成果。

（二）提升服務水平，優化發展環境，支持地方經濟建設。

1.延伸服務，積極做好市場主體登記注冊工作。

按照工商登記制度改革要求，進一步放寬登記準入條件，實行注冊資本認繳制，簡化住所登記條件，落實“先照后證”改革精神，為申請人提供更精細、規范、高效的服務，進一步激發了社會投資活力，全面推動了市場主體增量發展。全年我局共辦理各類企業設立登記1298戶，變更登記1036戶，注銷登記81戶，換發營業執照88個，預先核準名稱1360個。全縣共有國有企業64戶，集體企業112戶，內資企業317戶，有限公司3589戶、個人獨資企業383戶、合伙企業30戶，農民專業合作社636戶、個體工商戶19122戶。

2.多措并舉，確保企業申報工作扎實開展。

我局采取多種措施，廣泛宣傳企業年報公示制度的內容和相關規定，在各登記窗口、專業市場等場所免費發放宣傳材料2000余份，在縣電視臺制作企業信息公示專題節目，連續一周滾動播出年報公告。另外，利用我局短信平臺，向各企業發送年報工作

提示信息，使企業和個體工商戶知曉年報公示的時間、要求和操作方法，以及不按規定履行年報公示義務的不良后果，積極引導廣大企業自覺履行報告公示義務。

3.發揮職能，為生產經營者融資提供有力支撐。

對企業開展宣傳引導、環節疏導、手續幫辦等具體措施，利用工商職能中的股權質押、動產抵押、商標權出質等業務優勢，幫助企業實現資金融通，解決經營中面臨的瓶頸困難，助力企業快速發展。全年共辦理股權出質登記35戶、動產抵押登記27起，為37家企業實現總融資額3.1億元。

4.重視商標，促進企業商品上水平、上檔次。

一是以推行“四書兩帳”規范性文書為載體，建立健全轄區企業商標數據庫，加大服務企業的力度，增強商標監管與服務工作的規范化、標準化、人性化。二是認真做好著名、知名商標認定和延續工作。先后為正洋建材、柯耐家具、歐瑪尼服裝、蕙蘭面業、小蜜蜂工具5家企業申報了河北省著名商標；為諾丹家具、三友木門、宏達家具及體現正定地方特色的劉家雞和勝兩河食品公司5家企業成功申報了石家莊市知名商標。

5.依托協會，加強個體私營經濟組織黨建工作。

一是定期指導非公企業黨組織建設工作，以群眾路線教育實踐活動為抓手，細化活動舉措，增強活動效果，對常山生化、金河石油、安通駕校等重點企業進行了有針對性地上門指導，幫助企業黨組織健全活動檔案，督導、指導企業支部召開高質量的專題組織生活會，圓滿完成了迎接省、市督導組的檢查工作，使得

非公企業黨組織的凝聚力、向心力和號召力進一步加強，黨組織的工作得到了企業負責人的充分肯定和大力支持。二是充分發揮協會的政治引領作用，加強對會員企業的政策宣傳與教育，引導企業致富思源、富而思進，及時為困難群眾捐款捐物，解決生活燃眉之急，幫助群眾發展生產，經營致富。三是以企業黨組織為核心，推進黨建工作機制創新，推動建立“團結、上進、高效”的職工隊伍，努力達到“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標。今年共幫助6家企業建立了規范、標準的黨員活動室，為企業黨員開展正?；顒犹峁┝藦V闊平臺。

（三）強化監管執法職能，繼續深入開展市場秩序整頓工作。

堅持教育指導和行政處罰相結合，大力開展市場秩序整頓工作。全年共立案查處各類經濟違[工商局長在局效能建設講評會上的講話(共2篇)]法案件469起，罰沒款為310余萬元，有力地維護了消費者和經營者的合法權益，營造了和諧、穩定、有序的市場環境。

1.以專項執法行動為重點，維護公平有序的競爭環境。

強化行政執法職能，找準案件突破口，不斷開拓執法辦案的新領域，加大商業賄賂整治力度，先后針對醫療購銷以及部分壟斷行業、公用企業提供服務等多發、易發商業賄賂的領域開展專項執法檢查，深挖案件線索，先后依法依規查處了某商業銀行利用格式合同轉嫁費用、某通信公司壟斷經營等不正當競爭行為。

2.抓住消費者反映的突出問題，做好消保維權工作。

一是圍繞消費熱點和維權難點問題，及時組織消費調查，適時發布消費警示，宣傳新的消費理念，積極培育和提升消費能力，確保消費者放心合理消費。二是加強12315行政執法體系建設，在新《消法》頒布施行之際，與縣電視臺聯合錄制了以“新消法、新權益、新責任”為主題的消費維權知識競賽，提倡誠信經營，引導合理消費，收到了良好的社會效果。三是大力推進12315“五進”工作，即時受理群眾的有關申訴、舉報，維護了消費者的合法權益。全局通過12315共受理消費者申訴舉報359起，調解成功率95%，為消費者挽回經濟損失14萬余元。

3.積極探索無照經營監管措施，建立常態化工作機制。

我局著眼于標本兼治，一方面在日常巡查中督促引導，實行人性化管理，使無照變有照，將違法經營規范為合法經營行為。另一方面，堅持出重拳、下猛藥，開展無照經營專項整治行動，該取締的取締，該辦照的辦照，依法根據不同情況合理處置。經過整治，達到了每個工商分局轄區內有一個示范街、一個示范市場及一至兩個示范村的目標。

同時，充分發揮鄉鎮、村街的作用，構建社會化無證無照經營管理模式；開展“亮照經營示范街”創建活動，以查處無照經營推進亮照規范經營，進而又促進查無工作的開展。通過宣傳發動、規范巡查、行政指導等措施，增強經營者的證照意識，促進市場主體合法誠信經營，有效遏制無照經營違法現象。全年共查處取締無照經營376戶。

4.開展專項檢查整治，維護安定有序的生產環境。

以煙花爆竹、危險化學品及黑網吧為重點，開展“全覆蓋、拉網式、無縫隙”的安全生產大檢查活動，對8家危險化學品生產（經

下頁篇二：在全市工商局長座談會議上的發言稿

在全市工商局長座談會議上的發言稿

丁武安

尊敬的各位領導、各位同志：

今天我代表宜黃縣工商行政管理局簡要介紹一下我局上半年的工作，并談談下半年的工作打算。

據統計，到6月22日為止，宜黃縣共有企業697戶，其中國有集體企業236戶，私營企業461戶。上半年全縣新增企業64戶，注冊資金93554萬元，辦理變更登記45戶，企業名稱預先核準72戶，企業年檢260戶。全縣個體工商戶3749戶，從業人員7512人。全縣有農民專業合作社52戶，其中新增15戶。返鄉農民工辦理個體工商戶登記36戶。上半年全縣新增個體工商戶373戶，從業人員763人。個體工商戶年檢率達99%。近年來，全縣累計為750 名從事個體經營的下崗職工、殘疾人、高校畢業生減免各項規費達10萬元；鼓勵個體工商戶、私營企業積極吸納 2600名下崗人員就業。

1-6月份，我局共查處各類經濟違法違章案件194 起，罰沒款入庫66.18萬元，有力地打擊了擾亂市場經濟秩序的不法行為，保護了經營者和消費者的合法權益。我局幫助并成功申報注冊商標1件，申報省級著名商標1件。

上半年工作主要體現在以下幾個方面：

一、緊扣主線，把握主題，深入開展學習實踐科學發展觀活動。在市局黨組的直接領導和縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室及學習指導檢[工商局長在局效能建設講評會上的講話(共2篇)]查組的幫助指導下，結合我局實際，按照縣科學發展觀領導小組“學習為首、實踐為本、結合為要、實效為上、創新為魂”的思路，圍繞“科學發展激活力、構建和諧興宜黃”的主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體

要求，扎實開展學習實踐活動，圓滿完成了

糧食、文化、成品油等市場的監管。

四、緊扣“

作，確保全年工作任務圓滿完成。

一、鞏固、消化好深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能年建設活動取得的成果。

按照地方黨委的安排和要求，高度重視，精心組織，周密部署，聯系實際，抓緊抓好，確保質量，取得實效。要鞏固好、消化好深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能年建設活動取得的成果，繼續抓好整改方案的落實，不斷鞏固學習實踐活動成果，用以指導今后工作，使科學發展的理念真正深入人心，使貫徹科學發展真正成為干部群眾的自覺行動，努力在新的起點上開創宜黃趕超發展新局面。

二、切實抓好各項市場專項整治工作，規范市場經濟秩序。

一要繼續抓好食品安全整治工作。要以宣傳落實好《食品安全法》為契機，做到整治與規范相結合，查處違法與建立健全長效機制相結合，以“六查六看”為手段，認真落實好食品安全監管五項制度。積極組織開展食品安全專項檢查，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，并強化對食品商標、標識、包裝的管理。

二要鞏固、擴大“紅盾護農”工作成果。要以宣傳落實好各級關于開展“紅盾護農”行動為契機，推動“紅盾護農”工作深入開展。繼續加大對農資商品質量的抽檢力度，進一步完善農資商品準入制度、質量承諾制度和不合格農資退市制度，保護農業發展和促進農民增收。

三要開展好打擊傳銷、規范直銷、清理商業賄賂行為的專項整治。

四要繼續深入開展保護商標專用權行動和廣告專項整治。在適當的時候，我局將組織人員進行督查。

五要嚴厲打擊利用合同、中介機構等進行商業欺詐的行為。

六要加大無照經營的取締力度。要把取締無照經營列入日常工作同步部署、同步檢查、同步考核。各單位要采取責任分工、劃分片區、責任追究、建立取締無照經營考核辦法等措施，切實把無照經營率降下來。

要把開展市場專項整治與加大執法辦案力度結合起來。要通過查處一批嚴重違法違章案件來遏制各類市場違法行為，又要著眼長遠，注重用制度、機制來規范市場。通過“給待遇、加壓力、激活力”等措施，充分調動基層分局的辦案積極性，形成“多點出擊、全面開花”的辦案格局。

三、黨風政風行風建設要長抓不懈、常抓常新。

一要切實抓好干部職工的思想政治工作，構建和諧工商。在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，下半年，準備召開一次全系統思想政治工作會議，分析研究當前隊伍思想政治工作中的薄弱環節，部署隊伍思想政治教育工作任務。二要狠抓黨風廉政建設。認真貫徹落實《市工商局建立懲治和預防腐敗體系工作實施方案》，加大對違紀行為的查處力度。對違反六項禁令和廉政建設規定的人和事，發現一起，查處一起，不能姑息手軟。同時，要從愛護和保護干部的角度出發，加快構建預防腐敗工作體系，構筑拒腐防變堤壩，不斷提高全縣工商行政管理系統黨員干部拒腐防變的能力。

四、繼續在引導、服務、監管上下功夫，促進非公有制經濟健康發展。

全系統認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，堅持“兩個毫不動搖”，進一步加大政策法規宣傳力度，為非公有制經濟發展營造良好氛圍。一是在引導

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第五篇：工商局長在局效能建設講評會上的講話

同志們：

按照xx市工商局的統一部署，分局決定今天召開效能建設講評會，主要是對前一階段的效能建設情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。

一、前階段工作的簡要回顧

今年以來，分局根據上級有關部署，開展了機關作風教育整頓活動和“兩建一創”活動。在活動中，一把手親自負責，成立領導小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查；并把效能建設與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規劃”、創新服務舉措等正在開展的工作緊密結合起來，通過扎實抓好當前工作促進了效能建設的開展。

通過這些活動，在一定程度上轉變了工商職能，規范了執法行為，優化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風。

二、效能建設中存在的問題

應該說前段時間效能建設取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。

(一)認識上存在的問題，對效能建設不夠重視，應付思想、走過場思想嚴重。

認為我局在效能建設上已經取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現在還沒引起足夠的重視。

認為效能建設年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設往往抱著炒冷飯的態度，應付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統一，都是學習不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認為效能建設是多出來的事，平時應付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設，為自己找借口。

認為效能建設中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。

認為效能建設是局領導的事，局里布置了什么任務下面照章實施就可以了。

（二）落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規范執法行為的《二十四條》，規范服務行為的《政務服務承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認真學習過、去強調貫徹過。

（三）工作上存在的問題，安于現狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。

總的來說存在兩種情況，一是業務能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學習不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規定的每周要有半天學習，有多少是確保了的，或者說在學習的時候是用了心的。二是有能力，但不負責任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規范。

（四）在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題雖然只是局部甚至個別現象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發展，后果不堪設想。分析這些問題存在的主要原因主要是：

1、思想認識不到位，滿足于現狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風建設和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。

2、為民服務的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風效能建設中強調最多的是增強服務觀念，改進服務質量，提高辦事效率。但現在群眾意見最多的還是這些老問題?？梢娙罕娪^念、服務意識淡薄，沒有擺正服務宗旨位置，這是問題存在的基本因素。

3、按級負責的意識沒有樹立。分局在作風建設、效能建設的責任制是明確的，我也在多次會議上強調要一級抓一級，一級對一級負責，但從目前情況看，科所長按級負責的責任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設工作要求

下

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一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務實為指針，以社會化、專業化、系統化為目標指向”的效能建設要求，進一步強化效能建設，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質量和服務水平，全面推進隊伍的思想政治建設、能力素質建設、業務建設更上新臺階。

（一）統一思想、深化認識、確保效能建設的自覺性。廣大干部職工要進一步統一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統攬全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發動，使效能的思想入腦入心，促執法為民、文明執法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。

（二）找準問題，突出重點，確保效能建設的針對性。效能建設是一項系統性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據市局前期布置的“十查”內容，結合“六項禁令” “二十條規定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。對發現的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創造條件加以解決。

（三）結合實際、真抓實干，確保效能建設的有效性。在效能建設中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內外結合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔責任，認真加以解決；屬于科所的問題，各科所長要認真負起責任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發現問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

（四）加強領導，科學安排，確保效能建設的連續性。今年各科所工作任務重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設與完成各項業務工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業務抓效能，抓好效能促業務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業務工作忙而不認真抓效能建設。要加強領導，精心組織，分局已建立相應的領導小組和工作機構，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領導要負總責，既要以身作則，帶頭學習，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。[page]

（五）標本兼治，重在治本，確保效能建設的長期性。應該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學習、整改，再學習、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。要清醒地看到，我們在治本上解決問題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設中一定要標本兼治，重在治本，對存在的問題，要進行認真的分析，找到問題的癥結，剖析出問題產生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規范辦事流程，建立機制鞏固成效，真正把效能建設的成效引向深入。

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一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務實為指針，以社會化、專業化、系統化為目標指向”的效能建設要求，進一步強化效能建設，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質量和服務水平，全面推進隊伍的思想政治建設、能力素質建設、業務建設更上新臺階。

（一）統一思想、深化認識、確保效能建設的自覺性。廣大干部職工要進一步統一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統攬全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發動，使效能的思想入腦入心，促執法為民、文明執法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。

（二）找準問題，突出重點，確保效能建設的針對性。效能建設是一項系統性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據市局前期布置的“十查”內容，結合“六項禁令” “二十條規定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。對發現的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創造條件加以解決。

（三）結合實際、真抓實干，確保效能建設的有效性。在效能建設中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內外結合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔責任，認真加以解決；屬于科所的問題，各科所長要認真負起責任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發現問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

（四）加強領導，科學安排，確保效能建設的連續性。今年各科所工作任務重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設與完成各項業務工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業務抓效能，抓好效能促業務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業務工作忙而不認真抓效能建設。要加強領導，精心組織，分局已建立相應的領導小組和工作機構，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領導要負總責，既要以身作則，帶頭學習，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。[page]

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