第一篇：建設工程質量安全工作報告

關于加強建設施工安全生產管理工作情況

匯報

現將市建交委今年后兩個月建設施工安全生產管理工作措施做一匯報。

今年以來，我委圍繞安全生產年活動，以治理建筑市場違規行為為源頭，以結構質量安全為重心，防控重大風險源，開展施工安全百日大檢查，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備進行專項治理檢查，總體安全形勢好于去年。今年截至目前共發生施工安全生產事故14起，死亡16人，死亡人數同比下降30%，沒有發生一起較大安全生產事故。2010年全市建設系統安全生產的目標任務是嚴格控制傷亡指標，減少一般事故，遏制重特大質量安全事故發生，建筑業百億元產值死亡率控制在1.0以下，傷亡人數低于2009年。年末，我市部分工程將陸續進入收尾階段，趕工期、搶進度以及大風、降溫天氣等不利因素都對施工安全產生不利影響，這一時期是施工安全生產事故的易發期，做好今年后兩個月安全生產工作，是確保實現今年目標任務的關鍵。我委已將做好這一時期建設安全生產工作，作為一項極其重要的政治任務和當前頭等大事來抓，一方面下猛藥、治重癥，堅決遏制重大事故發生，另一方面從源頭入手，健全安全生產長效機制，控制減少一般事故，重點抓好以下六項工作。

一、加大處罰力度，震懾違規行為

今年，我市建設施工安全生產形勢仍十分嚴峻，特別是7、8月份安全死亡事故頻發。7月份，五天內發生3起事故造成3人死亡，8月份又是連續兩起起重機械傷害事故，造成4死4傷的嚴重后果。我委對今年前三個季度發生安全事故和嚴重違規的16家責任單位分別給予了停標2至12個月的處罰，對58家責任單位給予了罰款處罰，對18名項目經理、項目總監分別給予了停止執業資格6個月到一年的處罰。為了進一步吸取事故教訓，起到懲戒警示作用，10月8日國慶假期過后的第一個工作日，我委召開了全市建設工程質量安全通報會，深入總結分析當前我市工程質量、安全生產存在問題和面臨形勢，查找薄弱環節，對近期檢查發現的違反規范標準，違章作業，造成險情、事故和現場安全 生產管理混亂的12個項目、22家企業進行大會通報，并分別給予了罰款、停止投標和停止執業資格的處罰，對建筑業企業起到了很大的警示作用。四季度，我委將以力保全年建設安全生產任務為目標，認真執行建設施工二十一條禁令，對違規企業和責任人從嚴處罰，營造高壓態勢，確保不出現重大安全生產事故。

二、強化責任落實，開展專項治理

我委實行“四位一體”的監管模式，明確項目建設單位安全負責人、施工總包單位安全負責人、監理企業安全負責人和監督部門安全監督員，將安全責任落實到人，進一步增強工程建設各方安全生產意識。自11月1日開始，我委組織6個檢查組深入全市16個區縣，開展為期半個月的施工質量和安全生產大檢查，這次檢查以深基坑工程、腳手架、高支模、機械設備為重點，嚴查企業安全生產責任、區縣監管責任落實和冬期施工準備情況。市管重大項目采取拉網式檢查，區管項目采取全面排查和重點抽查相結合的方式進行，對存在安全隱患的工程堅決停工整改。對安全措施不落實、應急管理不到位、造成嚴重隱患和事故的企業，依法處罰，決不放過。許多工程安全事故與建筑市場秩序有直接的關系，我委將集中力量解決 影響和制約安全生產的突出問題，嚴厲打擊建設工程違反建設管理程序擅自開工建設；建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理;施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，借照、掛靠以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動等行為，運用法律的、行政的、經濟的手段強化我市建設工程和施工安全管理。

三、提前部署，加強預控

針對冬期低溫、大風、暴雪等不利天氣對施工安全的影響，我委提前部署，印發建設工程冬期施工質量安全管理通知，加強冬期施工安全管理，嚴格落實冬期施工各項安全措施，嚴格執行建設工程冬期施工“雙十”禁令，認真做好現場防滑、防凍、防爆等防護管理工作，遇有降雪、大風惡劣天氣時，要求工地立即停止高空作業，降雪后要及時組織人員進行掃雪除冰工作。同時加大施工現場電源設施、起重設備、大型機械使用的監管力度，嚴禁建筑機械設備帶病運行，嚴禁生活區、宿舍內私搭亂接電線、使用大功率用電設備或明火取暖，嚴禁施工現場燃放鞭炮，嚴防煙氣中毒、火災、觸電和機械傷害事故。凡安全措施不落實、應急管理不到位、不具備冬期安全施工條件的建設項目，一律不得施工。凡冬期停工的項目，必 須停止在安全部位，并做好越冬防護工作，確保不出安全事故。

四、強化信息管理，提高監管效能

堅持以信息化推動監管手段上水平，通過不斷完善質量安全監管信息庫系統和遠程視頻監控系統建設，梳理數據上傳、采集、登錄等各方面流程，結合工程監管特點，深入研究我市在建工程地理信息查詢系統（GIS），最大程度的發揮信息指揮中心作用。加快市區施工現場遠程視頻監控系統建設，我委出臺了《天津市建設工程施工現場遠程視頻監控管理信息系統實施辦法》，新開建設項目必須按規定安裝遠程視頻監控系統，并作為安全措施備案的前置條件，實現監管部門與施工項目信息的實時互動，形成動態化全方位監管模式。

五、加強推動，引導創優

我委連續20個月組織200家特級、一級施工單位開展質量安全和文明施工現場交流，每月觀摩10個樣板工地，截至目前已經開展10次，交流經驗做法，營造創優氛圍。同時對連續三年在我市承攬任務未獲創優獎項的42家總承包企業，列入“灰名單”，取消其參與國有投資的公共設施工程，超高、超深、超大的工程以及市政基礎設施項目市場投標資格，激勵企業爭先創優。制定創優計劃，建 立精品項目儲備庫，鼓勵全市施工企業爭創魯班獎、國優獎和海河杯金獎，讓每一個企業都把創優作為重點工作來抓，努力使我市建設工程質量安全管理再上一個新臺階。

六、強化專項培訓，提高全員素質

利用冬期部分項目停工這一冬閑時期，集中開展專項培訓，進一步提高人員素質。一是加強操作技能培訓。以施工企業為主對一線工人實行全員培訓，培訓納入企業資質年審考核內容。二是加強專業人員培訓。對施工企業負責人、設計、監理、項目經理等執業資格人員進行強制性技術標準培訓，未經培訓人員不予年度資格注冊。三是加強深基坑施工培訓。對參與負14米以下深基坑和地鐵隧道施工企業一級項目經理進行崗前見習培訓考核，未經培訓不準參加深基坑工程投標，嚴格市場準入。四是加強法規和標準培訓。組織責任主體單位企業法人、技術負責人和監督執法人員學習法律法規、技術標準，強化依法行政意識，規范各方主體行為。

第二篇：工程質量工作報告

質量活動年工程質量檢查報告 2013年10月23日～2013年12月28日，工程與質量管理部按照總公司質量管理年活動方案的要求對公司在建的工程項目進行了檢查。本次檢查以質量檢查為主，重點檢查在建工程的質量管理體系、現場存在的質量問題、質量檢測情況、質量評定情況等。本次檢查項目包括1個水庫除險加固工程、1個灌區配套工程、7個中小河流治理工程?，F將檢查情況匯報如下。

一質量保證體系

所查項目基本都按照公司質量管理要求建立了質量保證體系。但是在落實過程中還是存在應付的情況。存在著為了迎接檢查而做了文字材料，在實際的質量管理中沒有很好的貫徹執行。

二、現場質量問題

現場共性質量問題突出表現在混凝土的外觀質量差。存在著：砼表面平整度差（漏漿、漲模、錯臺等），有過振現象，混凝土的光潔度、直線度、斷面尺寸不達標。此種現象尤其突出表現在中小河流治理的幾座涵閘上。其次，存在著混凝土預制塊厚度不夠，鋼筋保護層不合格，堤防加培清基不徹底，堤防加培壓實度不達標，止水搭接長度不夠等現象。工程細節問題重視不夠。

三質量檢測情況

質量檢測情況檢查主要針對所查項目的實驗室建設，實驗儀器設備配備，原材及中間產品檢測情況的檢查。經查，各項目存在的共性問題是沒有獨立的實驗室，試驗員沒有到崗。此外，還存在著委托實驗室不具備檢測資質，原材料和中間產品檢測報告不合格，原材料檢測報告不符合規范等問題。

四、質檢資料評定情況

質檢資料評定情況檢查，主要針對所查項目的質檢資料是否按照工程進度及時檢測評定，質檢資料填寫的規范性，有效性，完整性等。經查，自營項目的質量評定工作優于合作項目。合作項目的質檢資料普遍滯后，甚至有的項目完成了近50%，質檢資料一點沒有。

五、其他情況

中小河流治理工程普遍存在的影響工程合同目標的共性問題是業主征遷不到位，致使部分工程無法施工，工期無法保證。如和縣滁河防洪治理工程2標，合同工期為2012年12月25日～2013年8月4日，實際目前完成65%。主要原因是拆遷工作嚴重滯后。至目前尚有3千米堤防、63戶民房未拆遷。致使該段土方無法施工。蕪湖市鳩江區扁擔河河道整治工程施工標有近0.5km左右岸和左岸700m河道因征遷無法施工，土方機械停臵。瓦東干渠近6km河道因征遷問題無法施工，桐城龍眠河因征遷問題右岸全線無法施工，瓦洋河因征遷一座建筑物無法施工。

六．檢查總結

從本次檢查情況來看，自營項目管理水平明顯高于合作項目。建議：加強公司層面對合作項目的合同管控（定期檢查，提前管控），公司進一步加強對合作項目項目經理的支持。

第三篇：建設工程質量安全責任書

建 設 工 程 質 量 安 全 責 任 書

建設工程質量安全責任書

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建設部78號令》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《四川省工程建設質量檢測實行有見證取樣送檢的暫行規定》、《四川省建筑施工企業安全生產許可動態管理暫行辦法》及有關部門頒發的規章條款、文件精神和我司與你司簽定的施工合同之規定，為了達到統一認識、統一思想、加強對建設工程質量、安全的管理，把質量、安全責任到崗，做到責任到人，特簽訂如下質量安全責任書，以達到工程施工的順利竣工。

一、甲方責任：

1公司工程部和授權的項目監理部對乙方項目經理、技術負責人、施工員、質檢員安全員經常開展質量安全施工教育，嚴格執行施工安全的操作規程和質量安全標準規范，強化質量安全意識，加強質量安全管理。2公司工程部和項目監理部加強對項目建設工程質量安全工作直接監督管理，并把項目建設質量安全工作當作頭等任務來抓，要求項目經理部建立質量安全機構和各項質量安全管理制度，不斷加強質量安全生產的監督檢查，及時消除各種質量安全隱患。

3公司工程部對項目工程展開經常性的質量安全檢查，采取定期或不定期的拉網式檢查工作，發現問題及時處理。

4、認真督促項目經理抓好質量安全消防工作的組織落實、責任落實、措施落實、做到防范于未然。

二、乙方責任：

1必須履行公司《建設工程質量管理制度》、《建設工程安全管理制度》的具體內容，嚴格執行有關質量安全管理的法律法規和標準，增強安全防范意識，制定具體的質量安全施工方案，并上報公司工程部、監理部。自覺接受工程部、項目監理部對質量安全生產的教育學習，同時在項目工程開工前，應對項目經理、施工員、質安員、各班組長及施工操作人員進行施工質量安全生產操作規程的教育，經常召開質量安全會議，總結質量安全經驗，增強質量安全責任感，并做好記錄。

3項目經理應向各崗位人員簽訂質量安全責任，落實到每位在崗員工，做到人人重視工程質量和安全。

4項目經理部應自覺接受公司工程部、監理部對項目工程的質量安全生產監督檢查，檢查時若發現項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員不在施工現場，第一次給予教育，第二次處以罰款元/人，第三次罰款元/人，再違者按不稱職或要求更換人員處理。

5項目經理部嚴格遵照《十項安全技術措施》，把好安全關。否則，公司將對項目經理部按以下規定進行處理，或重新更換崗位人員：

（1）工人進入施工現場必須佩帶安全帽，嚴禁工人穿拖鞋和高跟鞋作業，否則按元/人·次罰款處理。

（2）從事外墻的搭架、裝飾人員必須系好安全帶，否則按元/人·次罰款處理。

（3）腳手架首層必須設置2米寬安全網，每隔四層設固定安全網，且

按規定設45○支桿，每交接處必須要重疊接密，網內無雜質。否則每次按元罰款處理。

（4）樓梯、陽臺、屋面、預留洞口要有防護措施，否則按元/部位·次進行罰款處理。

6、認真履行安全職責和遵守各種施工操作規程及安全生產的《六大紀律》。

7、施工現場必須設置各種安全生產標志牌，切實履行《安全十大禁令》和《施工現場十不準》，為保證施工安全創造必要條件。

8、一切工傷安全責任事故費用全由項目經理承擔。

9、保證所建設的工程質量、安全達標。造成質量安全事故的處罰如下：

（1）項目工程質量安全事故由于項目經理指揮造成的，根據事故大小，處罰項目經理元。

（2）項目工程質量安全事故由于施工員、項目負責人指揮造成的，根據事故大小，處罰施工員、項目負責人元。

（3）項目工程質量安全事故由于質檢員指揮造成的，根據事故大小，處罰安全員元。

（4）項目工程質量安全事故由于安全員指揮造成的，根據事故大小，處罰安全員元。

（5）工程竣工后，不按時進行竣工驗收備案，竣工資料未完整交回公司的，處罰項目經理元。

（6）因工程質量安全事故受到其他有關部門對我公司的處罰，均由乙方承擔該罰款，同時立即停工整改外，我司還要再加元的罰款處理。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

項目經理：

年月

年月日日

第四篇：加強建設工程質量安全管理

加強建設工程質量安全管理

為深刻吸取1115特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監管缺失等問題，加強各類建設工程的監督管理，保證工程質量安全，現就進一步規范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：

一、全面整頓和規范建筑市場

（一）集中整治工程建設中的違法違規行為。各區縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規范建筑市場的統一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業持續健康有序發展。

（二）嚴格執行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規定，嚴格履行項目立項、項目報建、環境影響評價、規劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發展改革、規劃國土資源、公安（消防）、環保、安全監管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環節。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業法人代表。

（三）全面排查建筑企業質量安全隱患。建筑企業要落實安全生產責任制，要對企業內部安全生產規章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發現的違法違規行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業的動態監管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業，要責令停業整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業資質證書、違反建設工程安全生產規定等違法行為的企業，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

二、強化建設工程質量安全風險源頭控制

（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

（五）科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。

（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，?？顚Ｓ茫⒃谡袠宋募蛘吆贤杏枰悦鞔_。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。

三、嚴格建設工程承發包管理

（七）嚴格規范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規定依法從嚴處罰，并依據情節輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數量和人選作為合同約定內容。

（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業整頓，依法進行處罰；情節嚴重的，依法吊銷資質證書和營業執照；造成重大責任事故的，依法追究企業法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發包單位和承包單位必須依法訂立書面合 同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業分包單位和勞務單位數據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監督機構應當開展定期檢查，發現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規定重新辦理備案手續。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業管理信息平臺上予以公示。

四、切實加強施工現場質量安全管理

（九）加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位（含專業分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任?？偝邪鼏挝粦斁幹婆c承包工程的規模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現場管理和監督。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護

措施。對工程的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。

（十）加強勘察設計現場服務?？辈臁⒃O計單位應當嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節，以及使用建筑材料的性能等要依規定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議。勘察、設計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。

（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統，檢測完成后，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其

產品在本市建設工程中使用，并聯合質量技監、工商等部門依法嚴肅處理。

（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規開展服務，對所承擔業務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業務，并依法進行處理；情節嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。

五、切實落實監理責任

（十三）完善工程監理招投標制度。依法必須進行監理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監理單位。工程監理招標以監理大綱、人員、設施配備、單位業績、社會信譽、企業誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監理工程師等監理人員。工程監理費按國家收費規定，以工程概算中建安工程費等為計費基數，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監理費實行國庫直撥。招投標監管部門在辦理備案手續時，應當核驗監理取費標準。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

（十四）提高工程監理現場控制能力。監理單位應當切實落實施工現場的監理責任，選派具備相應資格和能力的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場，實行總監理工程師現場負責制，監理日志和監理提出的整改通知書，必須有總監理工程師或者其委托的監理人員簽字。工程監理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規定的監理人員到現場實施監理。監理應當對分包企業資質和人員到崗

情況實施檢查，對于施工現場中的各類違法違規行為要及時發現、及時制止，對質量安全隱患，監理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監督機構。監理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監理向質量安全監督機構定期報告制度，項目總監理工程師通過監理管理信息平臺，按照管理部門規定的內容，定期向質量安全監督機構報送施工現場監理情況的報告。

六、加強工程建設從業人員管理

（十五）加強對企業法人代表和注冊執業人員的管理。建筑企業法人代表是企業安全生產 現場管理、勞務作業和用工情況負有監督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發放人員信息卡。中心城區的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業人員的職業技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監管、建設交通、質量技監和公安（消防）部門應當加強對特種作業人員的教育和培訓管理。企業特種作業人員必須根據安全生產的規定持證上崗，一經發現施工單位特種作業使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業協會和企業多層次培訓體系，營造職業技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。

七、加強建設工程質量安全監督管理

（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規規章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規，并加快建設工程承發包管理、監理、檢測等方面政府規章的制定修改，認真梳理配套的規范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規范。進一步完善建設工程標準、規范體系。

（十八）加強各級建設工程質量安全監督機構建設。健全建設工程質量安全監督機構，將各級建設工程質量監督機構調整充實為獨立的質量安全監督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區內建設工程質量安全監管職責和工程建設的規模，保證質量安全監

督機構專業技術人員的配備，并保證質量安全監督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監督規范，進一步規范建設工程質量安全監督機構的監管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規范、執法有力的質量安全監管隊伍。對在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十九）加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。建設工程質量安全監督機構必須加強對建筑活動參與各方執行法律、法規和強制性標準情況的監督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監督。各專業管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監督管理，對建筑市場的各類違法違規行為依法實施行政處罰，對情節嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發生重特大事故的企業，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。

（二十）運用信息化手段促進建筑市場監管公開透明。創新政務公開方式，建立全市統一的建筑建材業管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規劃許可、工程招標、企業及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業發生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規行

為，及時在建筑建材業管理信息平臺上公示。進一步完善市區（縣）共享、部門共享的數據庫，各級建設交通、發展改革、財政、規劃國土資源、環保、安全監管、公安（消防）和質量技監部門要依托信息系統，實現管理協同、信息共享和執法聯動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環節、現場信息和險情預兆的監控，完善及時發現和應急處置機制。

八、加強領導，確保建筑市場整治取得實效

（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區縣隸屬建設部門的建筑企業要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區域封閉、內部循環、暗箱操作等現象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規范，充分發揮企業作為市場主體的能動作用，共同營造統一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業健康發展營造良好氛圍。

（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區、本行業開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監督管理責任，加強監督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區縣的業務指導和監督檢查，各區縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區內建設工程質量安全監管職責。同時，各區縣政府要加強限額以下小型工程建設的監督管理，根據地區特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建

筑市場的協同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。

第五篇：建設工程質量安全責任書

建設工程質量安全責任書

甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及有關部門頒發的規章條款、文件精神，為了達到統一認識、統一思想、加強對建設工程質量、安全的管理，把質量、安全責任到崗，做到責任到人，特簽訂如下質量安全責任書，以達到工程施工的順利竣工。

一、甲方責任：

1、對乙方項目經理、技術負責人、施工員、質檢員安全員經常開展質量安全施工教育，嚴格執行施工安全的操作規程和質量安全標準規范，強化質量安全意識，加強質量安全管理。

2、加強對項目建設工程質量安全工作直接監督管理，并把項目建設質量安全工作當作頭等任務來抓，要求項目經理部建立質量安全機構和各項質量安全管理制度，不斷加強質量安全生產的監督檢查，及時消除各種質量安全隱患。

3、對項目工程展開經常性的質量安全檢查，采取定期或不定期的拉網式檢查工作，發現問題及時處理。

4、認真督促乙方抓好質量安全消防工作的組織落實、責任落實、措施落實、做到防范于未然。

二、乙方責任：

1、必須履行《建設工程質量管理制度》、《建設工程安

全管理制度》的具體內容，嚴格執行有關質量安全管理的法律法規和標準，增強安全防范意識，制定具體的質量安全施工方案，并上報。

2、自覺接受工程部、項目監理部甲方對質量安全生產的教育學習，同時在項目工程開工前，應對項目經理、施工員、質安員、各班組長及施工操作人員進行施工質量安全生產操作規程的教育，經常召開質量安全會議，總結質量安全經驗，增強質量安全責任感，并做好記錄。

3、應向各崗位人員簽訂質量安全責任，落實到每位在崗員工，做到人人重視工程質量和安全。

4、自覺接受甲方對項目工程的質量安全生產監督檢查，檢查時若發現項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員不在施工現場，給予教育并處以罰款。

5、嚴格遵照《十項安全技術措施》，把好安全關。

6、認真履行安全職責和遵守各種施工操作規程及安全生產的《六大紀律》。

7、施工現場必須設置各種安全生產標志牌，切實履行《安全十大禁令》和《施工現場十不準》，為保證施工安全創造必要條件。

8、保證所建設的工程質量、安全達標。

甲方：乙方：

年月日年月日