第一篇：在全市財稅審計工作會議上的發言

在全市財稅審計工作會議上的發言

同志們：

市政府對這次會議很重視，市政府常務會專題研究了財政工作，在改進作風的新要求下，小明市長出席會議并作主體報告。根據會議安排，我代表國地財三家發個言，就今年的財稅工作進行具體安排，概括講就是“六個做好做實”：

一、把促進發展做好做實

發展是第一要務，財稅部門要始終把握這一方向，充分發揮職能作用，服務發展大局。一是加大投入促發展。沒有投入就沒有發展，為給全市經濟發展注入活力，今年市財政安排大額專項資金7億多元，重點支持特色園區建設和戰略性新興產業、新農村和現代農業示范區建設、文化名城建設和文化產業、第三產業發展以及城建項目維護等；安排城建融資還本付息資金18億元，支持市城區融資擴容提質。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發揮效益。區縣市財政部門要緊跟黨委政府的決策，在重點項目、重點產業上舍得投入、大膽投入，即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位，當好支持發展的急先鋒。二是落實政策促發展。要切實落實結構性減稅政策，在上級統一部署下，推進營業稅改征增值稅試點工作，同時繼續落實各項優惠政策，減輕各類市場主體的稅收負擔。要切實落實老舊汽車報廢更新補貼、節能家電補貼以及摩托車下鄉補貼政策，擴大消費需求，刺激經濟增長。要切實落實擔保、小貸公司扶持政策，該返的所得稅要返到位，該補的風險補償金要補到位，特別是各區縣市要按照市政府的要求建立中小企業融資擔保風險準備金，為企業通過擔保融資解決資金瓶頸創造條件。三是清理收費促發展。根據省政府的要求，今年省財政廳決定開展涉企收費項目清理，市縣財政部門要緊跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收費項目，降低偏高的涉企收費標準，進一步減輕企業負擔，真心實意為企業松綁。四是爭資爭項促發展。利用中央進一步加大保障性住房、民生工程、生態環境等領域投入力度的有利條件，把握武陵山片區扶貧攻堅試點、環洞庭湖生態經濟圈建設等國家、省級決策機遇，認真鉆研政策，市縣共同努力爭取上級補助資金200億元以上。同時，積極跟進省政府實施特色縣域經濟強縣“五個三”工程的扶持政策，組織項目申報，力爭部分項目擠進全省的籠子。五是積極融資促發展。根據國家信貸政策變化，及時調整融資思路，充分運用片區開發、企業債券、租賃融資、中期票據等方式，拓寬融資渠道，力爭市本級全年新增城建融資80億元以上，確保重點城建項目資金需求。各區縣市也要進一步做實融資平臺，加大融資工作力度，減輕財政在經濟發展上的直接投入壓力。市財鑫擔保公司要充分發揮龍頭作用，力爭全年擔保融資30億元以上，支持企業破解融資難題。

二、把組織收入做好做實

財稅收入是地方實力的體現，是改善民生的保障，組織收入應成為財稅工作的重中之重。一要強化目標意識。市委市政府確定今年財稅收入增長目標為13%，對區縣市的考核評估目標為15%，但這都不是終極目標，終極目標只能隨著全省情況的變化而調整。有些同志對此認識不是很一致，需要強化目標意識。去年我市財政總收入增長了18%以上，比亞洲金融危機時期的最低增幅高出近12個百分點，大家都認為很不錯了，但在全省排第12位，總量第一方陣的位置幾乎不保，與常德發展水平極不相稱，市委、市政府沒有面子，財稅部門更說不起話。因此，我們的收入增長目標就是進位爭先，確保第一方陣；為此，我們進一步提高了財政收入在區縣市財政工作考核評估中的分值。二要強化納稅評估。積極穩妥推行稅源專業化管理，建立健全征管部門之間縱橫結合、內外協作的稅源管理運行機制，抓好重點稅源和重點對象的納稅評估。完善房地產稅收一體化征收系統，鞏固存量房交易納稅評估成果，提高房地產行業稅收管理水平。完善建設項目非稅收入一體化征收管理機制，強化公共資源有償使用收入征管，拓寬增收空間。三要強化依法征管。進一步加強稅收法律法規宣傳，形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進一步加大依法治稅力度，嚴厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進一步加強稅收復查清理，及時停止各項超時限、超范圍的優惠政策。進一步規范稅費優惠政策措施，防止越權違規減免稅。進一步加強稅務稽查，做到應收盡收。四要強化整體聯動。建立健全政府主導、財稅主抓、部門協作的工作機制，強化區縣市政府和征管部門組織收入的責任，確保責任明晰、任務到位。加強財稅收入調度，堅持對區縣市和征管部門實行月考核、季結賬，確保收入及時足額入庫。完善征管部門與協稅護稅部門之間的聯席機制，加強部門信息交流和協作配合。提高區縣市財稅收入任務保證金標準，并嚴格兌現獎懲。通過方方面面的齊心協力，確保全市財政收入總量在全省“第一方陣”的位置。

三、把改善民生做好做實

堅持民生取向，加快民生財政建設步伐。圍繞完善社保體系，支持擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，積極鞏固“全覆蓋”的成果；市級安排5900萬元落實新農合、城鎮居民基本醫療保險財政配套提標，安排1200萬元加大對低收入群體的困難救助力度；支持社會養老服務機構建設，構建多元化的養老體系；健全物價指數與財政補助聯動機制，保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強市建設，市級安排資金2億元支持教育產業園建設，安排資金1000萬元支持學前教育發展，安排資金1469萬元落實中職學校學生免學費政策；市縣積極籌措資金，努力提高農村義務教育經費保障水平，落實城市義務教育免學雜費政策，實施國家教育助學、教育資助等措施，建立職業教育經費穩定增長機制。圍繞醫療衛生事業發展，繼續加大投入，提高基本公共衛生服務財政補助標準，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新體制，支持開展縣級公立醫院改革，推進居民大病保險試點，促進醫保和城鄉醫療即時結算。圍繞保障性住房建設，市縣都要抓住國家調控房地產業、推進保障性住房建設的有利時機，充分利用政策機遇，切實改善困難群眾的住房問題。市級安排資金9400萬元，支持包括棚戶區改造、廉租房、公租房等在內的保障性安居工程建設；落實各項扶持政策，規范建設、分配及維護管理機制。圍繞為民辦實事，切實加大財政投入力度，全面完成省、市政府及省財政廳安排部署的民生工程和實事工程；市級繼續安排專項資金1000萬元，對鄉村兩級低限運轉實行獎補，促進保障水平穩步提高；全面實施社區低限運轉保障機制，增強社區服務能力；積極穩妥推進公務員津補貼及事業單位績效工資改革。

四、把績效評價做好做實

根據上級財政部門和省政府的要求，市財政局把今年確立為績效管理年，突出專項資金績效評價，促進財政資金管理水平明顯提升。一是加強制度建設。提請市政府出臺專項資金立項審批機制，明確立項原則、立項程序，規范重大項目資金的設立。分項建立專項資金績效評價指標體系，奠定專項資金績效評價的基礎。開展績效評價工作“三庫”（專家庫、中介庫、監督指導庫）建設，建立起績效評價工作的“外腦”。二是穩步推進試點。有重點的選擇市委市政府重視、社會各界關注、與人民群眾密切相關的社會保障、教育、農業、醫療衛生、保障性安居工程等項目資金開展績效評價試點，尤其對資金是否?？顚Ｓ?、管理是否規范到位、是否有良好的經濟或社會效益等方面進行評價，形成完整的績效評價報告。通過2-3年的努力，逐步將績效評價工作覆蓋到所有大額專項資金。三是強化結果運用。形成績效評價結果反饋整改機制，將績效評價結果反饋到預算執行單位，并督促查漏補缺，進一步完善管理制度，提高管理水平；形成績效評價結果與預算安排正向激勵機制，從今年起，在編制下年度預算時，對績效評價效果好的專項重點支持，對績效評價效果一般的專項適當壓縮，對無績效或低績效的專項予以取消，逐步建立起圍繞績效安排專項、圍繞績效編制預算的管理格局。四是抓好責任落實。對市財政局而言，今年每位班子成員抓1個專項、每個支出科室抓2個專項的績效評價，全局統籌抓好幾個有影響的專項，形成績效評價報告報市政府，并將成果應用到2014年部門預算編制中去。對市直單位而言，在配合市財政局開展重點項目績效評價的基礎上，進行所管專項的績效自評，并作為申報2014年專項的依據。對區縣市而言，各區縣市政府要重視，按照省政府的要求將這一工作納入財政工作大局統籌推進；財政部門要抓緊設立相應機構，充實工作力量，盡快啟動績效評價工作，形成全市大合唱的濃厚氛圍。

五、把財政監管做好做實

財政管理是做好財政工作的基礎，市縣都要在強化管理、創新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革強監管。深化預算制度改革，在編好公共財政預算的基礎上，完善政府性基金預算、社保基金預算，試編國有資本經營預算，增強預算的完整性；提高預算編制的細化度，強化預算執行的到位率。推進公務卡結算改革，推出公務卡強制結算目錄，加強對預算單位公務消費的監控管理，對不配合、現金支付額度大的單位，組織專項檢查，必要時停止授權支付；區縣市還要開展鄉鎮國庫集中支付和公務卡制度改革試點。完善農村綜合改革，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，完成清理化解鄉村墊交農業稅費債務工作，探索化解公益性鄉村債務，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制。二是精細管理強監管。在投資評審管理上，統一評審標準，加強工程變更鑒證監管，完善復審機制，市本級出臺造價管理暫行規定，最大程度地提高審減率。在政府采購管理上，推進建設工程政府采購，支持本地名牌產品優先進入政府采購目錄；推進電子化政府采購平臺建設，提高政府采購效率；加強對采購代理機構的監管，努力降低集中采購物品價格。在政府債務管理上，市縣都要建立完善城建項目資金管理系統，對城建項目資金實行動態化管理，控制平臺公司支出范圍和標準；科學調度資金，防止融資資金閑置。要加大償債準備金、支付風險準備金、應急準備金的籌集力度，防范財政風險。在鄉村財務管理上，加大涉農補貼發放違規違紀案件的查處，防止惠農政策不到位；規范村級財務代理記賬，啟動鄉鎮財政預算標準化工作，筑牢鄉村財務管理基石。在國有資產管理上，完善資產管理信息系統建設，清理行政事業單位經營性資產，健全“單位使用、財政統管、政府調配”的資產管理模式。三是推進公開強監管。財政公開是無法繞過的溝坎，也是加強監管的有效手段，各級各單位都要有爬坡過坎的思想準備。今年，突出抓好四個方面的工作：第一，市本級和桃源縣繼續按照上級要求，擴大公開范圍，細化公開內容，探索積累經驗；第二，市直有關部門單位按要求擴大重大民生專項資金公開范圍；第三，區縣市開展單位部門預算公開試點；第四，全市各級各單位都要進一步規范財務管理，壓縮“三公經費”支出，為逐步公開部門預決算和“三公經費”創造條件。

六、把厲行節約做好做實

厲行節約既是財政工作的永恒主題，也是中華民族的傳統美德，更是改進作風的具體要求，必須大力倡導并堅決執行。一是思想上要嚴防。從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的規定，既從制度層面對改進工作作風進行了細化，更從節約層面對節減財政支出予以了強化。全市各級各單位一定要有政治敏銳性，從思想上牢固樹立厲行節約就是改進作風的理念和意識，加強支出控管，堅決杜絕大手大腳和鋪張浪費，確保厲行節約各項措施落到實處、取得實效。二是目標上要嚴定。2013年市本級實行“四個嚴格”：即嚴格規范公務接待，控制接待范圍和標準，嚴禁公款高消費，確保業務招待費支出總額比上年有較大幅度的下降；嚴格壓縮各種會議，可開可不開的堅決不開，可合并的盡量合并開，必須開的嚴格控制規模，確保會議費支出總額比上年有較大幅度的下降；嚴格控制外出學習考察和辦班培訓，部門單位組團一律不追加安排經費，未按程序批準的組團和辦班一律不報銷經費；嚴格控制公務購車，堅決執行車輛換購預算，嚴禁超編制、超標準配備公務用車和豪華裝飾車輛。三是措施上要嚴格。從預算上嚴控，對單位基本運轉保障經費標準不提高，對“三公經費”支出不追加，對非突發事件、市委市政府確定的重點工作不受理經費訴求。從手段上嚴管，應審批未審批的學習考察、會議慶典等，應使用公務卡消費未使用的，不予報銷經費；應采購未采購的車輛，不予辦理控購手續；對單位接待費支出人均前十位的，每季度通報一次；對單位接待費支出人均前五位和會議費超過上年的，在一定的范圍內通報，并由審計和財政對其各項支出實施審計和監督檢查；對違反常辦〔2010〕56號文件規定發放獎金的，追究單位主要負責人責任。這些目標和措施雖然是對市本級提的，區縣市也要參照執行。

各位領導、同志們，今年的財稅工作任務十分艱巨，但我們堅信，有市委市政府的堅強領導，有區縣市的奮力開拓，有市直單位的支持配合，國地財三家一定能夠攻堅克難，扎實做好聚財、理財的文章，為建設現代常德、幸福家園再立新功！

謝謝大家！

第二篇：在全市財稅工作會議上的發言

在全市財稅工作會議上的發言

各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表地稅局作表態發言：

2010年，我局在市委、市政府的正確領導下，累計組織各項稅費收入億元，同比增長，占年計劃萬元的%。其中，稅收收入完成萬元，同比增長%；社會保險費完成 元，同比增長。完成財政總收入萬元，同比增長%，完成一般預算收入萬元，同比增長%。，圓滿完成了市委、市政府下達的稅費征收任務。

2011年是“十二五”時期的開局之年。今年，市委、市政府下達給我局的稅費收入任務為億元，同比增長%，其中，稅收收入億元，同比增長%；社保費收入億元；財政總收入億元，同比增長%，全市一般預算收入億元，同比增長%。針對這一艱巨收入目標，我們將緊緊跟隨市委、市政府的正確領導，以全力組織收入為中心，以促進經濟社會發展為己任，確保完成各項收入目標。

一是狠抓稅源建設，擴大收入源泉。堅持“動靜結合、點面結合”稅源管理思路，強化涉稅信息采集和數據維護，建立健全重點稅源尤其是固定稅源臺賬，及時掌握稅源變動情況，做好增減因素分析，做到現有稅源管到位，新增稅源不漏管。細化責任分解，將收入任務層層落實到片、到崗、到人、到戶。對全市規模以上企業，實行領導掛點負責。規范中小企業財務管理，做好中小企業日常輔導和檢查工作。全力做好稅源培植，嚴格落實各項支持企業發展的稅收政策，減輕企業負擔，提升其自主創新、節能減排的積極性，增強企業發展后勁，做大經濟蛋糕和稅收來源。

二是狠抓業務建設，確保應收盡收。強化行業稅收專業化、精細化管理，在建筑安裝、交通運輸、房地產等行業全面推行一體化管理模式，對零散稅收實行源泉控管，對其他非正常戶實行綜合協調跟蹤管理。充分依托第三方信息，積極展開對房產稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅、資源稅等稅種的清理排查，確保應收盡收。定期開展戶籍清查，在抓好重點稅源入庫的同時實現稅收征管質量大提升。有計劃、有重點地開展稅收專項檢查，加大舉報案件查處力度，嚴厲打擊涉稅違法行為，規范納稅秩序。加快建立和完善部門協作、信息共享、委托代征等制度，充分借助政府電子政務平臺，實現涉稅信息即時傳遞，大力推進社會綜合治稅。

三是狠抓平臺建設，力推信息管稅。全面推行網上辦稅，不斷鞏固多元化辦稅平臺。加大網上辦稅輔導力度 不斷完善綜合發票管理平臺，開創發票全程監控、智能查詢便捷、數據共享全新局面。強化稅收數據和指標分析，提高數據二次利用率，抓緊建立納稅評估、稅收預警分析和電子稽查選案等深度運用平臺，進一步提高稅收管理質量。著力搭

建全面、準確的第三方信息比對平臺，充分利用第三方信息，查找征管漏洞和問題，制定針對性措施，提升稅收管理質效。

四是狠抓能力建設，優化納稅服務。深入開展經濟形勢與對策調研，積極向市委、市政府提出發展經濟、擴大稅源、優化結構、增加稅收的合理化建議，主動為市委、市政府當好參謀。積極參與招商引資工作，將稅收服務貫穿于企業落戶、生產、發展的全過程。落實各項稅收優惠政策，放大稅收政策效應，切實保障和改善民生。加強納稅服務標準化建設，落實服務工作規范。開展納稅人納稅需求和社會滿意度調查，有針對性地改進納稅服務工作。成立“納稅人之家”和“納稅人學?！?，探索構建納稅服務社會聯動機制。按月開辦“稅法講堂”，編制《辦稅指南》，為納稅人提供全方位引導服務，增強稅法宣傳工作的常規化和實效性。

五是狠抓隊伍建設，嚴控各項風險。強化教育培訓管理，大幅提升干部業務素質。深入貫徹落實《廉政準則》，大力規范干部從政行為。認真落實各項廉潔從稅紀律規定，推動廉政風險防范工作“三個全覆蓋”。堅持重大事項報告制、全員廉政承諾制。抓好監察網絡建設，進一步拓寬監督渠道，落實走訪回訪制度。加強干部執法行為監督，通過明查暗訪、跟蹤督辦、調查走訪等形式，規范干部隊伍管理。

各位領導、同志們，在新的一年里，全市地稅系統將在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的重視、關心和大

力支持下，以更加務實的作風、更加昂揚的激情踏上新的征程，全面完成各項工作任務，為全市經濟社會又好又快發展作出更新更大的貢獻！

第三篇：在全縣財稅工作會議上的表態發言

在全縣財稅工作會議上的表態發言

尊敬的各位領導，同志們：

今天會議安排我們非稅收入管理局作表態發言，既是對非稅征管工作的高度重視，更是對我們的鼓舞鞭策。去年，非稅收入以XXX億元的驕人成績創歷史新高，而且征管秩序更加順暢，整體工作步入了規范化、科學化軌道。今年是我縣轉型跨越發展的關鍵一年，也是我們非稅收入征管工作迎難而上、再創新高的關鍵一年，有縣委、縣政府的堅強領導，有去年良好的工作基礎，有各兄弟部門的鼎力支持，我們有信心，也有決心，應對各種挑戰，解決各種難題，全年確保完成X個億以上，力爭達到XXX億元。為實現這一目標，我們將采取以下幾點措施：

一是堅持科學征管不動搖。我們探索出來的“以電核準”、“以產計征”以及“先交費、后經銷”的辦法，在實踐中被證明是行之有效的。今年，要繼續堅持這一科學的征管辦法不動搖，一把尺子量到底，一個標準執行到底，確保非稅收入應收盡收。

二是堅持嚴格稽查不動搖。要繼續加強非稅收入稽查大隊建設，實行稽查人員輪換制度，杜絕違規違紀行為發生。同時，努力構建駐礦開票、駐站稽查、流動稽查、專隊稽查、領導明查暗訪、-1-

遠程監控6道防線，形成密不透風的稽查網絡，最大限度地減少跑、冒、滴、漏。

三是堅持部門聯動不動搖。要在縣稅費征收工作領導組的框架內，與XXX公司、XXX、XXX、XX局、XXX、XX局、XXX公司加強協調聯系，就工作中的具體問題及時溝通解決，形成非稅收入征管工作的強大合力。

四是堅持宣傳教育不動搖。要利用民生企業協會會刊、縣電視臺、電臺等平臺，加大縣委、縣政府征收政策的宣傳教育工作，特別是要加強與XX、XX等納稅大戶的溝通，使企業解除顧慮、高興主動交費，在全社會營造依法交費光榮、偷費漏費可恥的良好工作氛圍。

總之，我們決心，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊咬目標不放松，負重奮進求突破，在服務全縣轉型跨越發展中再做新貢獻，再創新輝煌！

謝謝大家！

第四篇：在全市財稅審計統計工作會議上的講話

在全市財稅審計統計工作會議上的講話

同志們：

剛才，六位負責同志各自就2021年工作進行了總結，對今年工作進行了布置，張市長詳細總結了2021的財稅、審計、統計工作，分析了存在的問題和不足，對今年的財稅工作進行全面安排部署，講的很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

2021年，面對不利形勢和諸多影響，全市財稅、審計、統計工作者不懈努力、辛勤工作，很好地完成了年初確定的目標任務。財稅工作保障有力（數字我不再列舉，xx市長剛才已經詳細闡述），我們的財政收入再創新高，重點支出保障有力，財稅改革不斷深化，征管手段進一步完善。審計工作監管有力，市審計局在完成審計項目、查出違規資金、管理不規范資金、審減率等方面都取得顯著成績。通過審計，保障了民生資金安全，提高政府投資績效，同時有效發揮了反腐“利劍”作用。統計工作輔助有力，統計部門緊緊圍繞全市大局，瞄準“三高三優”目標，積極做好統計服務，主要指標位居xx先進行列，為我市實現xx“爭一”目標做出了貢獻。同時，由于六個部門工作出色，都取得了很多省級、國家級榮譽。

今年一季度，我市地方生產總值完成69.57億元，同比增長8.9％；固定資產項目投資13.32億元，同比增長17.4％；社會消費品零售額40.58億元，同比增長12.5％；金融機構各項存款余額328.43億元，同比增長12.1％；金融機構各項貸款余額78.79億元，同比增長3.4％；工業用電量1.14千瓦時，同比增長36.5％；規模工業增加值完成28.40億元，同比增長8.6％；一般公共預算收入3.39億元，同比增長23.4％；稅收收入2.14億元，同比增長11.8％。三次產業比為6.7：48.8：44.5，三產占比同比提高2.8個百分點。主要經濟指標穩步增長，主要工作實現了一季度“開門紅”。

總體來看，對六個部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，廣大群眾也是滿意的。這里，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市財稅、審計、統計戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

對2022年工作，我強調三點：

一、正視差距，增強做好財稅審計統計工作的責任感和緊迫感

成績不說不重要，問題不講不得了。只有正視問題，才能有清醒的認識。有些問題，剛才張市長已經提到，我再強調一下：

一是在全省及xx排名不甚理想。

在發展質量方面，我市稅收占GDP比重2.4％，全省是5.2％，全國是17.5％；稅收占財政收入比重70.3％，全國是83.7％。我們的發展質量在全省、全國還處于較低水平。稅收收入增速11.8％，僅排xx第6位，低于xx增幅（12.6％），低于淮陽縣、鄲城縣、西華縣、商水縣、扶溝縣。

二是財政收支仍然緊張。

可支配財力薄弱，基本只能“保工資、保運轉、保穩定”，新增支出需求大、剛性強、增長快，財政支出很大程度上靠上級轉移支付。

三是征管存在薄弱環節。

征收秩序還不夠規范，征繳措施和辦法還不完善，稅源專業化管理水平有待進一步提升。個別鎮辦和市直個別部門，沒有把此項工作放到重中之重的位置切實抓緊抓好，更沒有把工作的積極性發揮出來，等、靠、要思想嚴重。

四是政府債務負擔沉重。

中央、省、xx市多次對該項工作做出部署。就我市來講，目前政府債務數額仍然較大，我們一定要高度重視，決不能掉以輕心、麻痹大意。要認真進行政府隱性和間接債務清理核查，穩妥化解已有債務。今年，將嚴格控制新的基礎設施建設項目，重點抓好已開工的水系、環城、棚戶區改造和學校建設等項目，原則上不再新上政府投資的大型項目。做到提前預防、提前化解，確保不出現“黑天鵝”、“灰犀?！钡阮愶L險。

五是綜合治稅氛圍不濃。

個別鎮辦和市直部門錯誤地認為財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事，沒真正認識到財稅收入抓不好，財力捉襟見肘，穩定就難以保證，發展就難以推進。

二、認清形勢，把握財稅審計統計工作主動權

總體上看，我市財稅工作面臨的形勢復雜嚴峻，機遇和挑戰并存，壓力和動力同在。

有利條件：從政策層面看，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加大對“鄉村振興”“創新驅動”等七大戰略及教育、醫療衛生、保障性住房、節能環保等民生保障的支持力度，轉移支付額度持續增大，項目資金、信貸資金投入大幅度增長，宏觀政策環境總體上不會再緊，為我們加快發展、收入增長提供了強有力的政策支撐，有利于更好地爭取國家、省支持，彌補薄弱環節。從項目建設看，我市項目建設形勢喜人，特別是一批大工程、大項目相繼落戶并開工建設，必將有力地拉動經濟增長，帶動財稅增收。特別是今年，我們謀劃了10個省重點項目、27個xx市重點項目，實施了“十大工業項目”、“十大百城建設提質項目”和“十大民生項目”。這30個項目，總投資352.5億元，今年計劃完成投資122.36億元。項目之多為歷年未有，這些項目是我們2022年乃至今后兩三年內政府工作的具體抓手，也是最重要的稅收增長點。從企業效益看，骨干企業提速增效，增加了活力。醫藥產業方面，樂普藥業上交稅金連年翻番，去年完成稅收2億700萬，成為xx市工業第一納稅大戶。今年，又收購了美華制藥，一季度完成稅收近8000萬，預計2022年稅收突破3億元，2022年稅收有望達到5億元?？颠_制藥被北京悅康藥業收購，預計今年稅收達到5000萬以上，2022年上半年可實現主板上市。食品產業方面，2021年蓮花健康實現稅收5600多萬元。今年，我們重點推進投資11億元的大蓮花健康氨基酸及功能性食品項目、投資11.86億元的中恒食品年屠宰加工肉制品100萬噸項目、投資6億元的鑫陽食品年產3000噸食用菌深加工項目。紡織服裝產業，莊吉服飾2021年實現稅收1500多萬。今年，我們通過招商，引進臺灣一家上市公司如興制衣有限公司，在項城投資12億元成立高威服飾。項目建成后，企業用工達1萬人以上，稅收可達1.5億元，將成為河南省最大的服裝加工基地。綜合分析，樂普藥業、和潤糧油、燃氣電廠、高威服裝全年上交稅金均有望達到1億元以上。

不利條件：從政策層面看，國家結構性減稅政策不斷出臺，特別是“營改增”的實施，加大了稅收保持穩定增長的壓力。從收入方面看，新投產產生效益的企業少，特別是規模以上企業太少，這說明我們的經濟塊頭很小，總量太少，財源基礎還不夠雄厚。從支出方面看，支出增長較快，資金保障壓力增大。完成國家確定的教育支出占比及義務教育均衡縣驗收、落實城鄉居民養老保險制度、城鄉居民醫療保險財政補助、脫貧攻堅等需要大量配套資金；保障民生工程和重點項目實施，落實征用拆遷補償、工程款，歸還到期政府債務，幫助困難鎮辦維持運轉等，增支項目多、數額大、政策性強、財政支出壓力很大。

總之，財力總體緊張，收入尚有空間，關鍵是我們必須解放思想、強化執法力度，把收入的可能轉化為入庫的現實。

三、強化措施，確保圓滿完成全年目標任務

財稅、審計、統計是經濟工作的“生命線”“晴雨表”，沒有這三項工作的強力支撐，很多工作就就無從開展。抓好今年的財稅、審計、統計工作，要在六個方面下功夫。

一是在培植財源上下功夫。

生財要有道，要在培植稅源上下功夫：第一，引進稅源。要結合我市主導產業特點，認真總結以前的經驗，一如既往抓好招商引資，繼續采取轉讓合作、兼并重組、高位嫁接和延鏈補鏈強鏈等措施，有針對性地引進大商、名商來我市投資。還要根據城建、農業、現代服務業的發展重點，招大引強。同時，要跑部進廳，多向上級爭取資金，增加市級可用財力。第二，抓好項目。沒有大項目，就沒有大稅源；沒有支柱性的項目，就沒有穩定稅源。我們要以30個項目作為稅源的突破口，搶時間、抓進度，重點抓好項目的立項、報批、征用拆遷，以及土地的招拍掛、項目建設等重要環節，加快建設、早見效益。第三，壯大稅源。要全力服務好和潤集團、燃氣發電、樂普藥業、康達藥業、蓮花健康、紡織公司、博奧皮業等企業進一步做大做強，對產業集聚區、特色商業區新上項目要及時跟進，積極主動地抓好協調服務，讓這些企業為我市的發展貢獻更多稅源。

二是在稅費征繳上下功夫。

組織收入是財稅工作的重要任務，也是聚集財力、保支出、推動發展的關鍵。第一，要監控重點稅源。要不斷分析財稅運行的新形勢，抓好重點區域、重點行業和重點納稅戶的組織收入工作，做到一月一調度、一季一小結、半年一考核，把握征管主動權。第二，要依法征管征收。在組織收入上，財稅部門一定要有鐵的態度，應收盡收，決不能“菩薩心腸”，礙于情面，疏于征管。如果該收的稅征收不到位，查出來就是瀆職，就可能讓你接受法律的制裁。所以，在征管上，要嚴格依法依規，自我警示，警鐘長鳴。第三，要強化目標責任。財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽訂責任書，把收入任務落實到人，重點稅源落實到戶。對鎮和辦事處，要進一步加大目標考核力度，充分調動鎮辦積極性；對征管部門，要與年終考評掛鉤，重獎重罰，真正獎出動力、罰出壓力。

三是在科學理財上下功夫。

第一，要創新工作思路。今年全市經濟社會發展的任務很重，項目很多，大事也多，這就需要財稅部門創新思路，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，綜合運用創新思維破解資金瓶頸制約，提高服務經濟社會發展的能力和水平。第二，要強化收入審計。突出抓好對稅收征管政策執行、稅費管理等環節的審計及延伸審計，確保增加財源和國家稅收政令統一。要進一步完善非稅收入“征、管、查”制度，確保非稅收入依法征收、應收盡收。第三，要強化支出審計。要做到“哪里有財政資金，哪里就有審計監督”。突出重點領域、重點部門，加強對重大項目、重要工程的審計監督，財政、審計部門要提前介入、主動介入、全程監督。要對工程預算、征用拆遷、項目建設、材料采購等環節資金管理進行全程跟蹤，督促有關部門嚴把資金審批、撥付、管理、使用等重要關口，確保建設項目按照計劃順利推進；要突出對基礎設施、扶貧、社保、醫療、環保、教育、保障性住房等民生資金的審計，這些都是“高壓線”、碰不得。同時，繼續強化對權力運行的監督制約，認真執行任前、任中、離任審計，推動審計工作向縱深發展。

關于這個問題，以前我多次要求，今天需要重申一下：一要嚴格基本建設程序。按照xx市公共資源交易中心規定，凡是上級財政和政府出資的項目，施工單項合同價款在五十萬元人民幣以上的；設備、材料等貨物的采購，單項合同估價在五十萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估價在三十萬元人民幣以上的，均應進行招投標。經立項、評審后，由部門和分管副市長提交市長辦公會議研究，凡不經過市長辦公會議研究的項目，審計局不予審計，財政局不予付款。二是嚴格執行工程變更管理規定。政府投資建設項目嚴格按照項城市人民政府出臺的《項城市政府投資項目工程變更管理暫行規定》要求執行，工程變更不經分管副市長同意和市長辦公會議研究，審計局不予審計。項目主管單位違反該規定，由市政府對項目主管單位和直接負責人員按規定問責。三是規范竣工驗收。政府投資建設項目按照《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》提出工程竣工驗收報告和向政府建設主管部門備案，大型建設項目驗收，呈報市長辦公會議研究決定。不按照規定進行竣工驗收，審計局不予審計。

四是在支出保障上下功夫。

總的原則是“盡力而為、量力而行”，有“?！庇小皦骸?，充分發揮公共財政的保障職能。保，就是要保正常運轉，保民生支出，保重點項目建設和國家、省支持的項目配套，保主導產業發展，通過保發展達到促增收的良性循環。壓，主要是控制和壓縮一般性支出，壓縮“三公”經費，把有限的資金用在“刀刃”上，集中財力辦大事，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”。

五是在綜合統計上下功夫。

統計部門要緊咬住目標不放松，根據xx市“三高三優”目標及《政府工作報告》任務，主動協調相關部門在第四次全國經濟普查、“四上”企業入庫、固定資產投資等重點工作上下功夫，確保不折不扣地完成全年目標任務，確保在xx考核中保位次。凡是與統計有業務聯系的、有項目資金的市直部門，如發改、財政、稅務等都要高度重視統計工作，主動融入大統計格局，實現部門數據共享，切實提升市委、市政府決策的預見性和準確性。

六是在隊伍建設下功夫。

事業成敗關鍵在人。要通過開展多途徑的學習，培養一批涵蓋財稅、審計、統計等專業人才隊伍；要深入開展效能建設，努力提供方便快捷的服務。要加強廉政建設，把好關口，守住底線，公正執法、廉潔執法，打造一支可信的高素質干部隊伍。

同志們，做好全年財稅、審計、統計工作意義重大，任重道遠，大家要把思想和行動統一到項城實現大發展的宏偉目標上來，認清形勢，堅定信心，大干、真干、苦干、實干，努力開創財稅、審計、統計工作新局面，為項城大發展、快發展、跨越發展作出更大貢獻！

第五篇：在全縣上半年財稅工作會議上的發言

在全縣上半年財稅工作會議上的發言

攻堅克難 奮力拼搏

確保實現財稅收入“雙過半”

各位領導、同志們：

年初以來，開發區按照“保運轉，促發展”的工作理念，全力做好財稅工作，確保區內稅源應收盡收，取得了明顯實效。具體情況匯報如下：

一、指標完成情況：

今年1-4月份，開發區實現公共財政預算收入為9224.9萬元（含入庫在途稅收360萬元），完成全年任務（28247萬元）的32.7%，比上年同期（6297.8萬元）增收2927.1萬元，增長46.5%。1-4月份累計實現財稅總收入13805.2萬元，比上年同期增收4908.8萬元，增長55.2%。

從稅收總量和增幅來，較去年同期都有一定增長，但在具體工作中，我們明顯感覺到困難與壓力越來越大。一是開發區企業基本屬于中小企業，受國家宏觀經濟影響，融資難、用工難、市場競爭激烈、原材料漲價等問題日益凸顯，企業運轉吃緊、增速放緩。二是一季度時逢傳統春節，企業連續放假，生產經營受到影響。三是年初氣溫持續寒冷，多項建筑工程開工遲緩，也影響了一季度的財稅收入。

二、下一步工作打算：

（一）積極培植稅源，重點圍繞“三重一大”項目，狠抓落實、大干快上，凸顯效益。一是積極幫助企業向上爭取政策和資金扶持，進一步加大千百度鞋業、南海皮廠、神龍巨力、蘇醇酒業、星星家電等重點企業和稅源大戶的服務和扶持力度，從土地、融資、用工、環評等方面切實幫助解決企業困難，加快實施老企業再造、增資擴股、自主品牌自主創新等發展步伐，不斷壯大企業實力，加快轉型升級，實現跨越發展。二是進一步加快奇力機械、賓寶鞋業、九旭藥業、海鯊鞋業、服務外包園、國際汽車城、動感鞋業等在建項目建設步伐，力爭年內竣工投產達效。

三是進一步加快區內道路、管網綠化、亮化等基礎設施建設；加快新城尚品、紅光小區、老年康復中心、開發區中心小學等民生實事工程建設；加快總部經濟大樓、金港建材市場、興寧皮材鞋材市場等重大城建項目的建設步伐，促進新稅源盡快變現。

（二）強化稅收征管，確保任務完成。

下一步，我們將采取更加靈活有效的辦法和措施，一是充分調動一切積極因素，不斷激發內在動力，全面開展稅源普查，強化目標責任落實。二是堅持依法征管，規范運行，進一步完善財稅征管體系，強化隊伍建設。三是加強工作調度，獎罰結合，努力做到“應收盡收，不欠不漏”，為全年任務的完成奠定基礎。

（三）積極拓展總部經濟招商工作，壯大區域經濟實力。

我們始終將招商引資作為開發區第一要務，牢牢抓住。充分發揮開發區在客商資源、承載能力、服務水平等方面的比較優勢，科學借鑒江西豐城等地的先進經驗，成立了一支專業的總部經濟招商隊伍，在縣總部經濟辦公室的具體指導下，通過以商招商，橫向聯合，充分利用總部經濟園、服務外包園等平臺載體，廣泛招引總部經濟，積極增加財政收入。

各位領導，同志們，當前的發展形勢令人振奮，肩上的發展重任我們倍感壓力，下一步，我們將進一步統一思想，提高認識，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，攻堅克難，奮力拼搏，確保實現財稅收入“雙過半”，為全面完成今年財稅目標任務奠定堅實基礎，為全縣又好又快發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！