第一篇：夏邑縣關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共夏邑縣委 夏邑縣人民政府 關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是省九次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工作之一，是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重要意義。根據(jù)《中共商丘市委、商丘市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省九次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)和盧展工書記在視察商丘時(shí)的講話精神,按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“布局集中、要素集聚、功能集合、資源集約”的原則，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐，以人為本、群眾受益，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，合力運(yùn)作、求實(shí)求效”的運(yùn)行模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民過(guò)上城市人一樣的生活、享受到城市人一樣的公共服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、全部完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。集中時(shí)間、精力、財(cái)力，修訂完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)

村社區(qū)集聚人口原則上不低于1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集聚人口原則上不低于8000人，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、特色鄉(xiāng)村的新型農(nóng)村社區(qū)集聚人口在5000人左右。2012年完成全縣新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和每個(gè)社區(qū)的建設(shè)詳規(guī)。2、2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少啟動(dòng)1個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，3月底前完成社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)市、縣新型農(nóng)村社區(qū)辦公室備案，年內(nèi)新建住房200戶以上，社區(qū)內(nèi)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到一定規(guī)模；完成縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，李集鎮(zhèn)孟樓社區(qū)和歧河鄉(xiāng)蔡河社區(qū)建設(shè)任務(wù)；重點(diǎn)抓好太平鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

3、2013年全縣要新完成11個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，其中太平鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)、濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)、桑堌鄉(xiāng)、羅莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、車站鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)各1個(gè)；2014年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，太平鎮(zhèn)要完成4個(gè)；2016年要完成全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的50%以上；2020年全縣社區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成。

三、基本原則

1、布局集中。新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)要好、規(guī)模要大、人口要多，按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、特色鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的不同類型，綜合考慮基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色等因素，科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)，合理確定人口規(guī)模，節(jié)約建設(shè)成本，方便服務(wù)管理，體現(xiàn)規(guī)模效益。

2、要素集聚。按照捆綁使用、效益最大的要求，運(yùn)用

政策杠桿把人、財(cái)、物等要素向新型農(nóng)村社區(qū)傾斜。集聚農(nóng)口資金發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；集聚交通、國(guó)土、城建政策資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；集聚社保資金幫助農(nóng)民解除后顧之憂；集聚黨群工作優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展保障。

3、功能集合。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的要求，切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的交通、通信、供水、供電、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、文化大院、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、警務(wù)社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)功能，打造農(nóng)民高質(zhì)量生活區(qū)，讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來(lái)、住得下、有事干、能致富。

4、資源集約。盤活農(nóng)村土地資源，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，提高土地利用效率，引導(dǎo)群眾由分散居住到集中入住新型農(nóng)村社區(qū)。集約行政管理資源，利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，選好配強(qiáng)社區(qū)黨總支書記。集約社會(huì)服務(wù)資源，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合文化、教育、衛(wèi)生資源，解決學(xué)校、衛(wèi)生所多、散、弱的問(wèn)題，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，滿足居民求學(xué)求醫(yī)求樂(lè)的需求。

四、保障措施

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到“沒(méi)有規(guī)劃不開工，沒(méi)有設(shè)計(jì)不建房”。一是完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。按照新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略基點(diǎn)的工作定位，加快城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，2012年全面完成全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。二是做好新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好每一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，根據(jù)不同類別和要求進(jìn)行規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)詳規(guī)報(bào)市、縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃做到“三規(guī)合一”，修編工作由縣政府牽頭，有住建局具體負(fù)責(zé)，國(guó)土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位積極配合。四是嚴(yán)格規(guī)劃審批。新型農(nóng)村社區(qū)等相關(guān)規(guī)劃完成后，根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)范圍編制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地整理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村復(fù)墾和增減掛鉤等農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃，逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)市、縣政府審批后，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，將產(chǎn)業(yè)支撐放到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要位置。一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃相銜接，在做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)積極做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)做到 “兩區(qū)同規(guī)、兩區(qū)同建”。二是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)能力。城鄉(xiāng)結(jié)合部要結(jié)合城市的發(fā)展、城市商業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，培育新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)、多元就業(yè)。通過(guò)農(nóng)村土地綜合整治節(jié)余出的建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村土地綜合整治復(fù)耕的耕地，要重點(diǎn)培植高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。三是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)進(jìn)入新型農(nóng)村社區(qū)定居的農(nóng)民，將承包地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模

生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力，以農(nóng)民就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

（三）始終以人為本。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、群眾自愿、利益引導(dǎo)，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是因地制宜確定建設(shè)模式。針對(duì)不同地理位置、不同類型的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，積極探索園區(qū)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、特色鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等不同類型的建設(shè)模式和農(nóng)民自建、集體統(tǒng)建、招商建設(shè)等方法。二是完善新型農(nóng)村社區(qū)功能，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以“一增三通五化六有”為基本內(nèi)容，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能。“一增”即每戶有一項(xiàng)增收渠道；“三通”即：戶戶通自來(lái)水、戶戶通無(wú)線數(shù)字或有線電視、戶戶通電力通訊；“五化”即：凈化、綠化、硬化、美化、亮化；“六有”即：有文體活動(dòng)場(chǎng)所、有商業(yè)服務(wù)設(shè)施、有衛(wèi)生服務(wù)中心、有必要的學(xué)校、有幼兒園、有敬老院等設(shè)施，滿足群眾生活需求，提高群眾幸福指數(shù)。三是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，積極探索新型農(nóng)村社區(qū)管理模式和管理體制，為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)提供全方位服務(wù)，讓農(nóng)民群眾在社區(qū)里面住下去、住得舒服、住得滿意。

（四）保障群眾受益。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，讓農(nóng)民群眾成為新型城鎮(zhèn)化的受益者。一是建立土地綜合整治節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)收益反哺機(jī)制。用節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益支持新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)民利益不

受侵犯。二是節(jié)約集約出的土地來(lái)之于民、用之于民。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)節(jié)約的土地作為集體所有土地，成為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，可通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。三是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。縣政府有關(guān)部門要為新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的房屋辦理《宅基地使用證》、《集體土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》等，允許其抵押、擔(dān)保，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是完善保障體系。對(duì)遷入城鎮(zhèn)周邊新型農(nóng)村社區(qū)的并將宅基地交回村集體的農(nóng)民，免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)居民戶口，優(yōu)先辦理城鎮(zhèn)低保，在就業(yè)、教育、社保、低保、醫(yī)保方面，享受城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利和義務(wù)，原來(lái)承包的責(zé)任田繼續(xù)保留。

（五）破解用地難題。一是盤活土地存量。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，可以通過(guò)平房、棚戶區(qū)改造，盤活土地存量資源，提高單位面積容積率。二是采取滾動(dòng)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，充分利用村莊原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，盡量不占或少占耕地。要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村莊土地綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同組成建新拆舊區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、一并實(shí)施。三是用好掛鉤政策。國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)來(lái)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是做好土地整治。要高度重視土地的綜合整治，實(shí)施土地的增減掛鉤，來(lái)為我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的落地、為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地增加土地指標(biāo)。

（六）加大資金投入。一是加大政府財(cái)政投入。今年縣財(cái)政預(yù)算安排新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出專項(xiàng)資金加大社區(qū)建設(shè)投入。二是加大資金

整合力度。每年要整合資金3000萬(wàn)元以上，包括農(nóng)村道路建設(shè)、教育投資、危房改造、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改水等項(xiàng)目資金都要向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)傾斜。各有關(guān)單位要按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和推進(jìn)的力度、梯次，確定項(xiàng)目和資金。整合資金工作由縣政府牽頭，縣委農(nóng)辦承辦，縣發(fā)改委和財(cái)政局等有關(guān)部門配合。三是加強(qiáng)爭(zhēng)取金融支持。各金融單位要加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)金融產(chǎn)品開發(fā)，制定支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體意見(jiàn)。四是加快市場(chǎng)運(yùn)作力度。積極探索不同類型的新型農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，以市場(chǎng)配置資源，走商業(yè)開發(fā)模式，以土地?fù)Q資金。五是加大社會(huì)力量對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的投入力度。減免新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，使農(nóng)民群眾能住得起、住得進(jìn)。

（七）注重合力運(yùn)作。一是加強(qiáng)部門合作。各級(jí)部門，特別是與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展幫扶工作，盡快提出本部門具體支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)措施。二是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)揮主體作用，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。三是明確部門責(zé)任。各級(jí)政府安排的支農(nóng)和城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，都要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜。縣委農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好新型農(nóng)村社區(qū)整體推進(jìn)、三規(guī)合一、項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作；發(fā)改部門要將涉農(nóng)資金項(xiàng)目向新型農(nóng)村社區(qū)傾斜；財(cái)政部門要積極籌措各項(xiàng)建設(shè)資金，根據(jù)政府確定的年度資金整合方案，落實(shí)整合資金，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)要根據(jù)工作需要安排工作經(jīng)費(fèi)；住建（規(guī)劃）部門要抓緊編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，無(wú)償提供新型樓房設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，減免建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，辦理新型農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)權(quán)手續(xù)；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題，組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整治工作，抓好農(nóng)村土地整理復(fù)耕；交通部門負(fù)責(zé)開展“社區(qū)通”及新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)道路建設(shè)工作；教體部門負(fù)責(zé)抓好新型農(nóng)村社區(qū)學(xué)校、幼兒園建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)體育器材配置；人社部門負(fù)責(zé)將新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)社保范圍；水利部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)飲水安全工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)沼氣建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)；扶貧部門要將扶貧項(xiàng)目與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)；文明辦牽頭，農(nóng)業(yè)部門、愛(ài)衛(wèi)辦、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)分頭負(fù)責(zé)組織好清潔家園活動(dòng)；共青團(tuán)負(fù)責(zé)社區(qū)團(tuán)建和青年志愿者服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)生態(tài)社區(qū)創(chuàng)建；畜牧部門負(fù)責(zé)在新型農(nóng)村社區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；林業(yè)部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠化項(xiàng)目的投放；電力、通信部門負(fù)責(zé)搞好集中新型農(nóng)村社區(qū)的電力、通信設(shè)施建設(shè)；商務(wù)和供銷部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)便民超市建設(shè)；公安部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)戶口變更登記；人民銀行和金融部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供信貸支持。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。

（八）確保求實(shí)求效。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須真抓實(shí)干、常抓不懈。一是狠抓工作落實(shí)。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門要制定切實(shí)可行、縝密詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)情況，以及每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、施工進(jìn)度，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保完成。二是加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的力度。從今年起全縣范圍內(nèi)在新型農(nóng)村社區(qū)外，嚴(yán)格控制重建、擴(kuò)建住宅。對(duì)規(guī)劃確定撤并的村莊，任何部門不能再安排除農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以外的其它公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)土、住建、公安部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃亂批、亂建的行為，堅(jiān)決制止無(wú)證建房、違規(guī)建房行為，嚴(yán)禁“以罰代管”。對(duì)違規(guī)建房制止不力的，追究主管部門人員責(zé)任，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。三是嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)，確保農(nóng)村面貌大改善、農(nóng)民生活條件大提升、全縣耕地面積不減少，質(zhì)量有提高。

（九）完善獎(jiǎng)懲措施。一是把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，每月一上報(bào)、季度一巡查、半年一考核、一年一總評(píng)。年底評(píng)出一等獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1萬(wàn)元。對(duì)先進(jìn)職能部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考評(píng)倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后職能部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并電視曝光。二是納入全縣重點(diǎn)工作，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)放到同樣位置。每

季度組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)地觀摩，排出名次，先進(jìn)的表?yè)P(yáng)，落后的通報(bào)批評(píng)。三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成當(dāng)年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；未按要求完成年度新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核評(píng)優(yōu)資格，并限期完成任務(wù)。

（十）夯實(shí)工作責(zé)任。一是縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；縣四大家領(lǐng)導(dǎo)按照分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門具體抓；職能部門要全力支持，明確一名副職專抓此項(xiàng)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要克難攻堅(jiān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)原則上有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。二是縣委政府成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施；建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集的資金整合成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議并及時(shí)通報(bào)資金整合數(shù)量和落實(shí)情況。三是宣傳部門要加大宣傳力度，利用各種媒體將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的政策措施宣傳到戶，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二0一二年一月一日

第二篇：2013年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

2013年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)率先形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重要意義。根據(jù)《中共武威市委、武威市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的文件精神，按照新型農(nóng)村建設(shè)“布局集中、要素集聚、功能集合、資源集約”的原則，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、以人為本、群眾受益、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、合理運(yùn)作、求實(shí)求效”的運(yùn)行模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民過(guò)上城市人一樣的生活、享受城市人一樣的公共服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全部完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。集中時(shí)間、精力、財(cái)力，修訂完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，2013年完成全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和每個(gè)社區(qū)的建設(shè)詳規(guī)。

2013年全鎮(zhèn)要新完成5個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，其中：馬

蓮村、馬兒村、沙子溝村、安置村、雙樹村各一個(gè)。2014年完成4個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，2015年完成5個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，2016年完成6個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，完成全鎮(zhèn)新型農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的60%以上；2020年完成全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成。

三、基本原則

1、布局集中。新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)要好、規(guī)模要大、人口密集，按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、特色鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的不同類型，綜合考慮基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色等因素，科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)，合理確定人口規(guī)模，節(jié)約建設(shè)成本，方便服務(wù)管理，體現(xiàn)規(guī)模效益。

2、要素集聚。按照市場(chǎng)主體、效益最大的要求，運(yùn)用政府杠桿把人、財(cái)、物等要素向新型農(nóng)村社區(qū)傾斜。集聚弄口資金發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；集聚交通、國(guó)土、城建政策資金加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)；集聚社保資金幫助農(nóng)民解決后顧之憂；集聚黨群工作優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展保障。

功能集合。按照城鄉(xiāng)公共一體化的要求，切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的交通、通信、供水、供電、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、文化大院、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、警務(wù)社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)功能，打造農(nóng)民高質(zhì)量生活區(qū)，讓農(nóng)民真正能夠住進(jìn)來(lái)、住得下、有事干、能致富。

3、資源集約。盤活農(nóng)村土地資源，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用

地增減掛鉤，提高土地利用效率，引導(dǎo)群眾由分散居住到集中入住新型農(nóng)村社區(qū)。集約行政管理資源，利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，選好配強(qiáng)社區(qū)總黨支書記。集約社會(huì)服務(wù)資源，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合文化、教育、衛(wèi)生資源，解決學(xué)校、衛(wèi)生所多、散、弱的問(wèn)題，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，滿足居民求學(xué)求醫(yī)求樂(lè)的需求。

四、完善工作推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、村要成立加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，加速項(xiàng)目推進(jìn)。鎮(zhèn)、區(qū)、村形成工作合力，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

（二）強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)對(duì)確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，納入目標(biāo)管理，加大督查力度，制定考核細(xì)則，一月一考評(píng)，一季一獎(jiǎng)補(bǔ)，半年一總結(jié)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、獎(jiǎng)評(píng)會(huì)、觀摩會(huì)進(jìn)行督促、檢查、獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。

（三）完善政策體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要按照職能分工，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，齊抓共管、配合聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力，切實(shí)保證各項(xiàng)工作健康快速開展。

（四）充分發(fā)動(dòng)群眾。小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵是要做好發(fā)動(dòng)群眾工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，變政府推動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為群眾自覺(jué)建設(shè)美好家園的實(shí)

際行動(dòng)。更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，進(jìn)一步做好啟發(fā)、引導(dǎo)群眾的工作，通過(guò)政策傾斜的引導(dǎo)，典型示范的引路，身邊人的引領(lǐng)，使他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)是改善農(nóng)村生存環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)民心工程，是享受現(xiàn)代文明成果的必由之路。

五、保障措施

(一)靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視危房改造工作，特別是整村集中連片危房改造，要層層落實(shí)工作責(zé)任，做到安排計(jì)劃到點(diǎn)、過(guò)程指導(dǎo)到位、檢查驗(yàn)收到場(chǎng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要建立對(duì)集中連片地區(qū)農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’’活動(dòng)，采取“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶’’的方式，加強(qiáng)對(duì)改造農(nóng)房和村莊整治全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)研究解決危房改造工作中存在的問(wèn)題。并將整村集中連片危房改造作為年終農(nóng)村危房改造工作考核的重要內(nèi)容。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律。堅(jiān)持公開、公正、透明和四議兩公開工作制度，對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)工作突出的單位予以表彰，獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)規(guī)范管理。各施工單位要認(rèn)真對(duì)照《武威市住

房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造規(guī)范化管理的通知》武市建發(fā)[2012]80號(hào))要求，對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)施規(guī)范化管理，認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料，控制好工程質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)程序化管理。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理工作將作為今年重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目，凡因信息錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，基礎(chǔ)資料不全，建設(shè)程序不完善，管理不規(guī)范而出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(四)典型引路。要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，積極與宣傳、新聞媒體聯(lián)系，加大對(duì)整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步提高廣大群眾的認(rèn)知和參與程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整村集中連片向面上拓展、向深度推進(jìn)。

(五)強(qiáng)化配合。整村集中連片實(shí)施危房改造的核心是通過(guò)危房改造整體提升村容村貌整潔，顯現(xiàn)改造整體效果，關(guān)鍵是整合相關(guān)資源。作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，建設(shè)部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門配合，發(fā)揮規(guī)劃在村莊建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的龍頭作用，將涉及村莊建設(shè)的項(xiàng)目整合，發(fā)揮資金的使用效益。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)范文

關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

來(lái)源：泊里鎮(zhèn)時(shí)間：2009/3/2點(diǎn)擊：1719

泊發(fā)[2009]4號(hào)

中共泊里鎮(zhèn)委員會(huì)

泊里鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更好地服務(wù)保障董家口深水港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)富裕文明和諧的新泊里，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的指導(dǎo)思想。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力強(qiáng)化政府服務(wù)職能在農(nóng)村的延伸，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過(guò)加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，更好地服務(wù)保障董家口深水港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快富裕文明和諧新泊里建設(shè)步伐。

2、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的主要目標(biāo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要以加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)為主要內(nèi)容。加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng)，不斷完善提升各項(xiàng)服務(wù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、各類組織、社會(huì)保障體系、文化教育和平安村莊建設(shè)，健全完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、管理有序、村莊和諧、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

根據(jù)目前泊里的發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生產(chǎn)方式特點(diǎn)，本著以點(diǎn)帶面的原則，今年重點(diǎn)培育八大中心社區(qū)，同時(shí)輻射帶動(dòng)八個(gè)中心小社區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間使全鎮(zhèn)70%的村基本達(dá)到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、科學(xué)規(guī)劃設(shè)置新型農(nóng)村社區(qū)

3、設(shè)置八大中心社區(qū)。（1）以服務(wù)保障董家口深水港開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的堯頭中心社區(qū)（以堯頭四個(gè)村為中心，同時(shí)輻射小莊村）；（2）以服務(wù)董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的沙嶺子中心社區(qū)（以沙嶺子為中心）；（3）以文明家園建設(shè)為重點(diǎn)的西封中心社區(qū)（以西封村為中心）；（4）以方便原信陽(yáng)區(qū)域群眾為重點(diǎn)的信陽(yáng)駐地中心社區(qū)（以信陽(yáng)三村為中心）；（5）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的菜園里中心社區(qū)（以菜園村為中心）；（6）以新型黨組織設(shè)置為重點(diǎn)的常河店中心社區(qū)（以常河店村為中心）；（7）以發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的馬家莊中心社區(qū)（以馬家莊村為中心）；（8）以豐富提升新型城鎮(zhèn)內(nèi)涵為重點(diǎn)的鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)（以泊里河北村為中心）。

4、設(shè)置八個(gè)小社區(qū)。通過(guò)培植八大中心社區(qū)，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)八個(gè)小社區(qū)建設(shè)，初步形成大-中-小社區(qū)齊頭并進(jìn)的格局。規(guī)劃的八個(gè)小社區(qū)為：西紅石社區(qū)、尹家村社區(qū)、海岱莊社區(qū)、柳樹底社區(qū)、耿家嵐社區(qū)、石崖社區(qū)、麥墩社區(qū)、管家莊社區(qū)。

對(duì)今年規(guī)劃的八大中心社區(qū)和八個(gè)小社區(qū)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨著各村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，可隨時(shí)調(diào)整社區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

三、完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的服務(wù)職能

設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)站點(diǎn)，要把方便群眾放在首位，充分尊重群眾意愿，充分體現(xiàn)村莊特色，基本達(dá)到功能齊全、實(shí)用便民的要求。

5、設(shè)立便民服務(wù)站。依托鎮(zhèn)“一站式”便民服務(wù)大廳，在每個(gè)農(nóng)村中心社區(qū)設(shè)立“駐村干

部工作室”和便民服務(wù)工作站，規(guī)劃建設(shè)集連鎖超市、衛(wèi)生室、中介服務(wù)、農(nóng)民教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、文化娛樂(lè)于一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，為群眾辦理生產(chǎn)生活中急需解決的問(wèn)題，提供公共服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在中心社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站式”集中受理，變“群眾上跑”為“服務(wù)進(jìn)村”，使村民能夠在社區(qū)綜合服務(wù)中心享受到政府提供的各項(xiàng)公共服務(wù)。

6、設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站。負(fù)責(zé)普及衛(wèi)生保健知識(shí)，搞好常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)和健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)等工作；負(fù)責(zé)傳染病的防治、疫情報(bào)告和消毒、隔離等工作；開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和初級(jí)衛(wèi)生保健工作。積極協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院泊里分院定期到各中心社區(qū)健康查體，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

7、設(shè)立環(huán)衛(wèi)服務(wù)站。結(jié)合開展“文明村莊創(chuàng)建”活動(dòng)，加快推進(jìn)以“五化”建設(shè)為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治，幫助社區(qū)各村整治好環(huán)境衛(wèi)生，建立保持村莊環(huán)境整潔的長(zhǎng)效機(jī)制。完成村內(nèi)生活垃圾的定期收集和清運(yùn)，逐步建立起社區(qū)村居民生活垃圾的“村收鎮(zhèn)運(yùn)”機(jī)制，全面提升村莊環(huán)境建設(shè)水平。

8、設(shè)立文體服務(wù)站。組織居民積極開展“文明家園創(chuàng)建”活動(dòng)。充分發(fā)揮村文化大院的綜合服務(wù)功能，免費(fèi)為村民提供讀書閱覽、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、科普、體育健身、休閑娛樂(lè)等公益性服務(wù)；大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效的群眾性科技活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，倡樹科學(xué)文明新風(fēng)，全面提升村莊文明水平。

9、人口計(jì)生服務(wù)站。協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站每季度一次到社區(qū)村為育齡婦女健康查體，提供孕育方面的醫(yī)學(xué)、生殖、保健等服務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心的要求，積極做好動(dòng)員群眾實(shí)行計(jì)劃生育、落實(shí)節(jié)育措施等工作，及時(shí)采集上報(bào)群眾在生育方面的需求和建議等信息，為育齡群眾搞好各項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)；做好計(jì)劃生育檔案資料的登記、收集、整理、立卷、歸檔和保管工作；協(xié)助落實(shí)上級(jí)對(duì)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

10、社會(huì)保障服務(wù)站。免費(fèi)為村民提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的政策、法律法規(guī)咨詢服務(wù)；積極為居民提供各類勞動(dòng)就業(yè)信息，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民搞好勞動(dòng)再就業(yè)等工作。協(xié)助民政部門做好社會(huì)救濟(jì)救助工作，做好最低生活保障對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象的調(diào)查核實(shí)和初審工作；大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

11、設(shè)立社區(qū)警務(wù)室。加強(qiáng)村內(nèi)信訪矛盾糾紛排查化解工作，確保不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。積極做好轄區(qū)治安和調(diào)解矯正等工作，協(xié)助有關(guān)部門單位加強(qiáng)社區(qū)治安管理；組織開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；做好來(lái)訪群眾的思想工作，及時(shí)化解基層矛盾；為居民辦理戶籍等相關(guān)服務(wù)。

12、設(shè)立社區(qū)志愿者服務(wù)站。從有一定威望的村民、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、致富能手、離退休老干部、老教師、老黨員中招募熱心奉獻(xiàn)的志愿者，參與社區(qū)的相關(guān)便民服務(wù)活動(dòng)，宣傳黨和國(guó)家的方針政策、相關(guān)法律法規(guī)；教育未成年人健康成長(zhǎng)；及時(shí)化解鄰里矛盾糾紛，義務(wù)管理村容環(huán)境等。

13、加強(qiáng)社區(qū)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。加快發(fā)展各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，積極為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。指導(dǎo)成立志愿者、老年人、婦女、關(guān)心下一代、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等民間組織，引導(dǎo)支持各類民間組織參與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中的作用。

三、建立完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的保障機(jī)制

14、建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。新型農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程。要把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)“一同部署、一體推進(jìn)”，全面提升新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。為加強(qiáng)對(duì)新型社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立由黨委書記任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志和社區(qū)主任為成員的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)監(jiān)督落實(shí)好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各村、各部門和各單位要高度重視，按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，切實(shí)抓好新型社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

15、建立多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)”，形成多元化投入機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政要拿出一部分資金用于支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，相關(guān)村要加大資金投入，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金需求。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以資金、設(shè)備等方式投入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。逐步建立起以村集體投入為主體，以單位自愿幫扶為輔助，以社會(huì)捐助為補(bǔ)充，以上級(jí)涉農(nóng)資金獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)助的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

16、建立考核評(píng)估機(jī)制。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各村、單位的工作目標(biāo)考核，健全完善考核機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，定期召開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作進(jìn)展情況，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，加快社區(qū)信息化建設(shè)步伐，創(chuàng)建現(xiàn)代化新型社區(qū)，借鑒外地市、區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以建設(shè)“數(shù)字叢臺(tái)”、服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的要求，突出以人為本的理念，以社區(qū)管理為龍頭，社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，利用2至3年

左右的時(shí)間，運(yùn)用各種信息技術(shù)和手段，搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，拓寬政府與居民、與社會(huì)之間的溝通渠道，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，不斷提升叢臺(tái)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)力，探索實(shí)施一條具有叢臺(tái)特色的建設(shè)數(shù)字化社區(qū)的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務(wù)于民。堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度的宗旨，按照?qǐng)?zhí)政為民、服務(wù)于民的要求，積極拓展政府公共服務(wù)職能，深入開展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破部門和區(qū)域界限，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力實(shí)現(xiàn)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，最大限度地綜合開發(fā)利用各類信息資源，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。

3、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的作用，以區(qū)機(jī)關(guān)為中心，街道為重點(diǎn)，社區(qū)為基礎(chǔ)，組織社會(huì)各方面力量共同參與社區(qū)數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)需求拉動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、注重實(shí)效，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應(yīng)用，突破重點(diǎn)，以數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為突破，帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體水平的提升，努力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。全區(qū)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)行雙系統(tǒng)，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)部分。在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)上，利用現(xiàn)在比較成熟的adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)，搭建內(nèi)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府對(duì)各街道、社區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，保證組網(wǎng)的安全性。同時(shí)，加快推進(jìn)全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高行政辦事效率。在外網(wǎng)建設(shè)上，區(qū)信息中心單獨(dú)建設(shè)一條光纜連接互聯(lián)網(wǎng)，用于區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)及其他對(duì)外應(yīng)用服務(wù)。社區(qū)居民通過(guò)城域網(wǎng)以及adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)、采集信息等各類需求。

（二）加強(qiáng)“三級(jí)四網(wǎng)”服務(wù)體系建設(shè)。圍繞區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“四網(wǎng)”。一是社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)。以區(qū)、街道、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接為基礎(chǔ)，建設(shè)包含各種政務(wù)、商務(wù)、公益等信息服務(wù)的網(wǎng)站，最大限度的為社區(qū)公眾提供各個(gè)領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)需求。二是建立服務(wù)熱線電話網(wǎng)。在最大限度整合全區(qū)信息資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一明確一個(gè)社區(qū)服務(wù)專用呼叫號(hào)碼，并充分利用通信公司現(xiàn)有資源，通過(guò)租賃等方式，為社區(qū)居民提供24小時(shí)快速便捷的服務(wù)。三是建立實(shí)體服務(wù)網(wǎng)。整合各社區(qū)的家政服務(wù)、家電維修、社區(qū)門診等便民資源，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)熱線電話網(wǎng)的中介功能，為社區(qū)居民提供各類實(shí)體服務(wù)。四是建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)。采取區(qū)、街道、社區(qū)分布式三級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上信息查詢、信息匯總、文件傳達(dá)等日常管理服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)的硬件建設(shè)。區(qū)級(jí)硬件建設(shè)，原則上以區(qū)信息中心現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)房為中心機(jī)房，增配網(wǎng)站服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、郵件服務(wù)器等配套的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和日常管理等能力。街道一級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，重點(diǎn)是做好街道內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層科室的微機(jī)配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會(huì)議室的建設(shè)等工作，提高街道的現(xiàn)代辦公條件。社區(qū)一級(jí)，是建設(shè)工作的重中之重，按照服務(wù)居民、提高效率的原則，重點(diǎn)是加大社區(qū)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)教育中心、多媒體會(huì)議室的建設(shè)力度。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市信息化建設(shè)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)化，信息采集、報(bào)送和應(yīng)用的規(guī)范化。要建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息維護(hù)等方面的各項(xiàng)管理制度，不斷提高數(shù)字化社區(qū)的管理水平。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家信息安全相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定叢臺(tái)區(qū)信息安全規(guī)章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全。

（五）加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作培訓(xùn)。針對(duì)目前全區(qū)信息化工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，在加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞信息采集、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)頁(yè)更新等各方面知識(shí)，通過(guò)專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、有步聚地加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的需要。同時(shí)，要在各社區(qū)組建一支10—20人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，由區(qū)、街道負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)志愿者進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一個(gè)“社區(qū)建設(shè)為大家，人人參與社區(qū)建設(shè)

第五篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)主持詞

全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)

主 持 詞

區(qū)委副書記 劉普軍（2012年5月11日)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，凝聚力量，全面加快推進(jìn)我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在全市的先進(jìn)位次。

參加今天會(huì)議的有：全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；區(qū)直單位副科級(jí)以上干部；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中層以上干部；岳村鄉(xiāng)、孟軻鄉(xiāng)股級(jí)以上干部；岳村鄉(xiāng)、孟軻鄉(xiāng)、大慶辦、勝利辦四個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)辦村兩委班子成員、村民小組組長(zhǎng)；其他街道辦事處全體科級(jí)干部及重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，內(nèi)容非常重要。希望大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，共同把會(huì)開好。

這次會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)

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于成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；二是區(qū)長(zhǎng)劉洪浩同志作動(dòng)員報(bào)告；三是區(qū)委書記張宏義同志作重要講話。下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，我宣讀一下區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

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下面，請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)劉洪浩同志作動(dòng)員報(bào)告。大家歡迎！???????????????????? 下面，歡迎區(qū)委書記張宏義同志作重要講話！???????????????????? 同志們，剛才，劉區(qū)長(zhǎng)就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)我區(qū)前一階段新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。總結(jié)工作客觀全面，分析問(wèn)題實(shí)事求是，安排任務(wù)周密細(xì)致，大家一定要真正抓好落實(shí)。張書記的講話，高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作指明了方向。同時(shí)，會(huì)議還印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)辦、區(qū)直各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)

－２－

一到兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加積極主動(dòng)地投身到全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中去。下面，為抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是認(rèn)識(shí)要到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)的核心，事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)，是對(duì)農(nóng)村居住條件、生活環(huán)境的一次歷史性的轉(zhuǎn)型、根本性的改變、徹底性的革命。既是一項(xiàng)發(fā)展工程，可以直接擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需；也是一項(xiàng)民生工程，可以徹底改變城鄉(xiāng)面貌、改善群眾生活條件；更是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬(wàn)戶、惠及廣大百姓。全區(qū)上下都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的使命感、責(zé)任感，增強(qiáng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略意識(shí)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和迎難而上的攻堅(jiān)意識(shí)，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來(lái)，把精力和干勁匯聚到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來(lái)。

二是人員要到位。《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件已下發(fā)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，各級(jí)各部門要全力支持配合工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、五個(gè)工作組和四個(gè)指揮部，要抓緊抽調(diào)人員，迅速到位并

－３－

投入工作。被抽調(diào)的人員要脫離原工作崗位，無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公為主。各有關(guān)鄉(xiāng)辦主要負(fù)責(zé)同志也要做到靠前指揮、親臨一線、共同作戰(zhàn)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。其它有關(guān)部門也要從各自的工作特點(diǎn)出發(fā)，盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)地做好配合工作，全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利開展。

三是督導(dǎo)要到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作組和各指揮部要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定自己的工作計(jì)劃，建立臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委、督查局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)人員，組成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)合督查組，按照臺(tái)賬要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各部門工作進(jìn)行督查。對(duì)于工作不力、進(jìn)度慢的單位和個(gè)人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)和責(zé)任追究；對(duì)于工作進(jìn)度較快，完成質(zhì)量高的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)于因個(gè)人問(wèn)題，造成工作被動(dòng)，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度的，進(jìn)行責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

同志們，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是省、市的戰(zhàn)略決

－４－

策，符合中央精神，符合我區(qū)實(shí)際。當(dāng)前，各縣區(qū)都在競(jìng)相發(fā)展，華龍區(qū)務(wù)必奮勇爭(zhēng)先。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，以堅(jiān)定的決心、飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)在全市率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！

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