第一篇：陸啟洲同志在集團公司2009年講話定稿

在集團公司2009年黨風廉政建設暨

紀檢監察工作會議上的講話

陸啟洲 2009年1月16日

同志們：

2009年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會是集團公司繼全年工作會之后召開的第二個全集團系統的會議，這充分說明，集團公司黨組對黨風廉政建設和紀檢監察工作高度重視，也表明集團公司黨組有決心、有信心、有能力抓好這項工作。剛才，王先文同志作了一個很好的工作報告，總結2008年集團公司黨風建設和反腐倡廉工作，部署2009年重點工作任務，我完全同意。

中央紀委和國資委紀委對我們召開這次會議非常重視，今天，中央紀委第一紀檢監察室張雯副主任和國資委紀委程廣瑞專員親臨會議，并作了重要講話，對今后一個時期集團公司黨風廉政建設和紀檢監察工作提出了具體指導意見，在此表示衷心的感謝!下面，就扎實推進集團公司反腐倡廉建設談幾點意見。

一、加強學習，提高認識，不斷增強反腐倡廉建設的責任感和使命感

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻。我們一定要認真學習領會，切實增強工作責任感和使命感，不斷開創反腐倡廉建設新局面。

（一）加強反腐倡廉建設是貫徹落實科學發展觀的根本要求

科學發展觀的第一要義是發展，反映到反腐倡廉建設上就是要堅持圍繞中心、服務大局，著力解決影響和制約集團公司“三步走”戰略實施的突出問題，糾正不符合科學發展觀的觀念和做法，為集團公司健康持續協調發展提供政治保證。科學發展觀的核心是以人為本，反映到反腐倡廉建設上，就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，深入了解職工群眾的所思所慮，認真傾聽職工群眾的意見建議，堅決查處損害職工群眾利益的違紀違法案件。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，反映到反腐倡廉建設上就是要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，既要堅決懲治腐敗，查處違紀違法案件，又要以建設性的思路、舉措和方法整體推進懲防體系建設。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，反映到反腐倡廉建設上就是要拓展防治腐敗的工作領域，把反腐倡廉建設自覺納入集團公司的改革發展進程之中，寓于各項重要決策、制度建設之中，多方采取措施，綜合運用手段，增強反腐倡廉建設的整體效應。各級黨委（黨組）要堅決貫徹黨的十七大精神，深刻認識科學發展觀對反腐倡廉建設提出的根本要求，自覺把加強反腐倡廉建設放在落實科學發展觀的大背景下去把握，放在實現集團公司又好又快發展的大局中去推進；自覺把加強反腐倡廉建設，作為必須始終抓好的重大政治任務，擺在更加突出的位臵，貫穿于改革發展各項工作中，體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的各個方面，堅定不移地把反腐倡廉建設不斷引向深入。

（二）加強反腐倡廉建設是促進集團公司“三步走”戰略實施的重要政治保障

今年是集團公司實施“三步走”戰略第一階段目標的關鍵之年。面對當前國際形勢和國內宏觀經濟環境，企業發展的外部條件日趨復雜，潛在的經營風險越來越大，投資和資金監管工作任務也越來越重，對科學決策、民主決策的要求更為嚴格。目前，隨著“三步走”戰略實施的穩步推進，集團公司資產規模、經營范圍不斷擴大，工程項目和資金流量明顯增多，我們各級領導干部手中掌握的權力和資源也隨之加大，面臨的誘惑和考驗也同時升級。在集團公司加快產業結構調整、推動產業升級過程中，權力和利益調整力度不斷增加，人員分流安臵壓力更加突出，各類矛盾逐步顯現，企業穩定工作任務非常艱巨。

在這種形勢下，不加強反腐倡廉建設，忽視領導干部自律教育和監督，就容易導致權力運行失控，經營風險加大。其后果，輕則毀了干部，給企業帶來負面影響；重則給國家、企業造成重大經濟損失，給改革發展穩定大局造成嚴重影響。我們一定要深刻認識到加強反腐倡廉建設，對于規范企業用權行為，防范抵御各種風險，維護企業安全穩定，實現集團公司戰略目標，具有至關重要的促進和保障作用。

（三）加強反腐倡廉建設是解決集團公司當前存在問題的客觀需要

幾年來，公司系統各級黨委（黨組）認真貫徹落實集團公司黨組的部署，扎實推進反腐倡廉建設，并取得了積極的成效。但是，我們也要清醒地看到，公司系統存在一些需要引起高度關注的問題。有的單位疏于管理，給違紀違法分子以可乘之機；有的單位盲目決策，給企業帶來重大資產損失；有的單位違反財經紀律，截留收入，謀取私利。特別要指出的是集團公司黨組三令五申，反復強調禁止設立“小金庫”，但在這次審計署對集團公司所屬企業審計中還是發現了一些單位私設“小金庫”、賬外賬，以“集體行為”為借口，私分濫發或挪作他用，謀取個人和小團體利益，造成國有資產流失。河南分公司、東北公司和蒙東能源等單位出現的問題就是一個十分深刻的教訓。這是一個嚴肅的政治問題，是黨的紀律和公司紀律絕不允許的，必須認真加以糾正，依紀依法予以懲處。

出現這些問題，既有機制和制度的原因，也有領導干部自身的原因。但主要還是個別領導干部缺乏大局意識，法紀觀念淡薄，甚至明知違紀，不以為然。同時，管理上存在漏洞，制度不健全，監督缺位或流于形式，致使違紀違法問題長期無人察覺，造成不可挽回的損失。這些必須引起各級黨組織的高度重視，采取更加有效的措施進行治理。

二、加強領導，明確責任，不斷推進反腐倡廉建設深入開展

去年，是黨中央、國務院頒布實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》10周年，為此，胡錦濤總書記就落實黨風廉政建設責任制作出了重要指示。在全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議上，賀國強同志也作了重要講話。胡錦濤總書記的重要指示和賀國強同志的重要講話從全面落實科學發展觀、進一步加強黨的執政能力建設的高度，深刻闡述了落實黨風廉政建設責任制的重要意義，對今后如何進一步落實黨風廉政建設責任制提出了明確要求。

（一）切實加強領導，進一步強化責任意識

落實黨風廉政建設責任制，是我們各級領導班子和領導干部必須堅決履行的一項政治責任。各級領導班子和領導干部是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，能否切實負起責任，直接影響到反腐倡廉建設的總體成效。落實黨風廉政建設責任制，統一領導是核心，齊抓共管是關鍵。各級領導班子要認真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實擔負起對反腐倡廉建設的全面領導責任，將反腐倡廉建設納入企業發展的總體工作規劃，通盤考慮，協調推進。要把責任制的要求融入到經營管理中，堅持將反腐倡廉建設的各項工作與日常業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

要認真落實黨政“一把手”負總責的工作要求，把落實責任制工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人的政治責任。各單位黨政主要負責人一定要增強責任意識、大局意識和表率意識，高度重視反腐倡廉建設工作，切實負起總責，做好表率，管好班子，帶好隊伍。

（二）明確責任分工，進一步加強檢查和考核 抓好責任分解，明確責任分工，是落實黨風廉政建設責任制的首要環節，也是進行責任考核和責任追究的基礎。要按照“誰主管，誰負責”的原則，將反腐倡廉工作任務層層分解，具體到班子成員，落實到具體部門，使每一位領導干部和各職能部門都知其任、明其職、出其力、盡其責，確保各項責任落到實處。領導班子成員要根據工作分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉建設，對職責范圍內反腐倡廉建設負起直接領導責任，真正做到“一崗雙責”。要加強對分管部門牽頭的反腐倡廉建設工作的組織、督查和指導，做到業務職責和權力管到哪里，反腐倡廉建設的職責就延伸到哪里。

監督檢查和責任考核是落實責任制的重要環節。各單位要認真開展監督檢查和責任考核，對任務分解后的落實情況進行跟蹤了解和督促落實。各級領導干部特別是黨政“一把手”，要在反腐倡廉建設中切實負起監督檢查責任，及時掌握本單位或職責范圍內的反腐倡廉建設情況。各級紀委（紀檢組）要積極協助黨委（黨組）開展責任制考核，把責任制考核與對領導干部的工作目標考核、年度考核結合起來，與巡視檢查、民主評議、廉政談話、“四好”班子創建結合起來，不斷探索監督檢查的有效途徑，切實提高監督檢查效果，防止責任分解流于形式。

（三）堅持從嚴執紀，進一步加大責任追究力度 責任追究是落實責任制的有力手段。沒有責任追究，責任制就是一紙空文，就沒有約束力。各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要堅持原則、嚴明紀律，制定完善配套規定，做到責任追究依紀依法，程序規范。要按照中央紀委和國資委的要求，圍繞近年來反腐倡廉建設的新部署、新任務，以本單位職工群眾反映強烈的突出問題和腐敗現象易發多發的領域為重點，解決好責任制執行不嚴格、追究不及時的問題，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。對在反腐倡廉建設方面嚴重失職、瀆職的領導干部，不管是任現職的，還是已經調離、升遷的，都必須按照責任制的規定堅決予以追究。

當前，反腐倡廉工作面臨的形勢發生了很大變化，對落實黨風廉政建設責任制提出了更高要求。各單位要堅持與時俱進，及時總結經驗，認真分析新情況、新問題，不斷豐富責任制內容，不斷提出落實責任制工作的新思路、新辦法。最近，集團公司在總結過去實踐的基礎上，提出了關于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見，以黨組文件印發全系統，在這次會上發到了大家手里。希望各級黨委（黨組）認真抓好文件的貫徹落實，充分發揮責任制的龍頭作用，促進反腐倡廉建設各項工作深入開展。

三、嚴格要求，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成效

深入推進反腐倡廉建設，要緊緊圍繞集團公司健康持續協調發展這個中心，以落實中央構建懲防體系工作規劃為主線，以加強執行力建設為基礎，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，努力形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。關于今年的反腐倡廉工作，先文同志已作了全面部署，我再強調以下幾點：

（一）切實加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上強調，面對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，要保持經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，各級領導干部一定要樹立和弘揚良好作風。領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。我們要按照胡錦濤總書記的講話精神，結合深入學習實踐科學發展觀活動，堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，當前，要重點在以下幾個方面下功夫。

首先，要樹立堅定的理想信念。堅定正確的理想信念是黨性修養最核心的內容，沒有堅定的理想信念，就不可能有正確的政治觀點，更不可能有堅強的黨性。人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱堅屋固。歷史的經驗告訴我們，理想信念的倒塌，必然帶來政治上的蛻變、經濟上的貪婪、生活上的墮落。國有企業的領導干部，肩負著國有資產保值增值的重要責任，所以我們在任何時候，任何情況下都要確保理想信念不猶疑、不含糊、不動搖，切實做到政治立場堅定，政治方向明確，政治觀點鮮明。要把堅定的理想信念化作全面建設小康社會的實際行動，轉化為推進集團公司“三步走”戰略實施的強大動力。

其次，要樹立正確的政績觀。秉持什么樣的政績觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自已的試金石，也是領導干部黨性修養的重要體現。政績觀是領導干部的價值取向和行為準則。領導干部有了正確的政績觀，就能干出實實在在的業績。如果政績觀錯了，為了個人私利，沽名釣譽，搞形式主義，花拳繡腿，弄虛作假，好大喜功，急功近利，脫離實際，違背客觀規律等等，帶來的危害是十分嚴重的。不僅貽誤集團公司“三步走”的戰略實施，而且會妨礙領導干部的健康成長。因此，各級領導干部必須樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂。各級領導干部一定要發揚腳踏實地、埋頭苦干的優良作風，把精力用在出實招、干實事、求實效上，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

第三，要樹立正確的利益觀。堅持人民的利益高于一切，是共產黨員處理利益問題的根本原則，也是領導干部加強黨性修養的基本要求。只有樹立正確的利益觀，才能在市場經濟的大潮中站穩腳跟，才能抵擋住金錢和物質利益的誘惑。一些領導干部之所以走上違紀違法的道路，一個重要的原因就是利益觀出現問題，沒有正確的利益觀作指導，就必然導致以權謀私、走向消極腐敗和墮落。因此，各級領導干部一定要以人民的利益為重，堅持把個人的追求、自我價值的實現與黨的奮斗目標、與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯系起來。正確處理好權力和利益的關系，決不能運用黨和人民賦予的權力謀取私利。各級領導干部一定要做到行不逾矩，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，淡泊名利，克已奉公，努力實現共產黨人高尚的人生價值。

第四，要牢固樹立艱苦奮斗的作風。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上特別強調，領導干部必須始終堅持艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們黨的優良傳統和作風。我們要贏得未來的發展進步，必須堅持這一優良傳統和作風。但是，目前在有些領導干部身上，過緊日子的觀念已經淡化，鋪張浪費的現象有所抬頭，拋棄了艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風，損害了企業和廣大員工的利益，影響了和諧企業的構建和集團公司的形象。大家要清醒地認識到，建設世界一流能源企業集團的目標是一個長期的過程，我們面臨的挑戰非常嚴峻。這就決定了我們必須繼續堅持厲行節約的方針，必須有長期艱苦奮斗，過緊日子的思想準備。各級領導干部要從自身做起，大力發揚艱苦奮斗精神，牢固樹立勤儉節約的觀念，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，精打細算、嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

第五，要堅持求真務實、真抓實干。加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。在當前，應對國際金融危機沖擊、保持集團公司健康持續協調發展，尤其需要黨員干部特別是領導干部增強憂患意識，樹立堅定信心，以夙興夜寐、求真務實的行動抓好各項工作。既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周全一些；又要注重從變化的形勢中捕捉和把握機遇，在逆境中發現和培育有利因素。各級領導干部要牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，堅持大處著眼、小處著手，從自己做起，從身邊做起，從點滴做起。堅決制止追求表面文章，不講實際效果，實際成本的形式主義；堅決防止追逐個人名利，急功近利、寅吃卯糧的短期行為；堅決克服消極應付、得過且過、不思進取的消極思想。

（二）切實加強執行力建設，堅決維護政令暢通和制度的嚴肅性

集團公司各項改革發展的目標任務已經明確，如何落實目標任務就要看我們是否有極強的執行力。現在有些事情辦得不好，不是決策上出了問題，而是執行上出了問題。抓執行力建設，首先就要從抓領導干部做起。

提高執行力，首先要堅決樹立顧全大局、令行禁止的紀律觀念。顧全大局、令行禁止，體現的不僅是紀律觀念，更是政治品質。沒有顧全大局、令行禁止的良好作風，形成不了合力，抵御不了風險，應對不了挑戰，更談不上克服困難。做到顧全大局、令行禁止，最關鍵的一點，就是各級領導干部必須與集團公司黨組保持高度一致，牢固樹立全局觀念，始終為全局著想，始終在全局中找準定位，堅決以局部服從全局，堅決貫徹黨組各項工作部署，確保各項目標任務圓滿完成。對有令不行、有禁不止的行為，要堅決處理，決不能姑息遷就，決不能搞下不為例。

提高執行力，要切實提高執行制度的自覺性、堅定性。制度的生命力在于執行。目前，集團公司在制度創新方面做了大量工作，各方面的制度得到有效完善，但在制度執行上還存在很大差距。制度執行得不好，執行得不嚴格，成為違紀違法問題發生的一個重要原因。一些領導干部執行制度意識不強，不能帶頭作出表率。有的單位對制度唯我是用，有利的就執行，不利的就不執行，甚至是“上有政策、下有對策”，削弱了集團公司的執行力，給改革發展帶來了阻力。按制度辦事，是做好工作的前提，也是從政治上關心、愛護和保護同志最有效的辦法。各級領導干部要身先士卒、率先垂范，把帶頭學習、執行和維護制度視為自己的基本職責，養成嚴格按制度辦事的習慣，真正用制度規范自己的行為，做到用制度管人、管事、管權，帶動全體黨員干部、職工群眾崇尚制度、執行制度、維護制度。對執行制度不規范、不認真，造成嚴重后果的各級管理人員，要依紀依法予以懲處，決不能含糊，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

在這里我再強調幾點要求：一是各級領導干部一定要自覺遵守黨的政治紀律，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。二是要嚴格遵守企業領導干部廉潔從業的規定，特別是第十七屆中央紀委第二次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律的“七項要求”。三是要嚴格執行企業“三重一大”集體決策制度，保證決策的科學和民主。四是要堅決制止奢侈浪費。從嚴控制和壓縮出國（境）組團數量和規模。五是要嚴禁領導干部收送現金、有價證券和支付憑證。

春節即將到來。各級領導干部不得用公款進行相互送禮、相互宴請等拜年活動，不得收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物。對違反規定頂風違紀者，一定要嚴肅查處。

（三）切實加強對領導干部的監督，確保正確行使權力 監督是一種約束，更是一種愛護，是保證我們的干部，尤其是領導干部能夠正確行使職權，廉潔從業，不犯錯誤，健康成長的基礎。加強對領導干部的監督，不是要把領導干部的手腳束縛起來，而是要讓領導干部沿著正確方向更好地發揮積極性，更好地開創新局面。各級領導干部要不斷增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。養成在被監督的環境下開展工作的良好習慣，這是我們領導干部的必備素質，也是衡量一名領導干部政治上、思想上是否真正合格的重要標準。

加強對領導干部的監督，要把握重點，抓住關鍵。在監督內容上，重點加強對貫徹黨和國家方針政策、落實集團公司黨組的各項決策部署、執行“三重一大”集體決策制度、落實廉潔自律“七項要求”等方面情況的監督。在監督對象上，要加大對“一把手”監督的力度。同時，認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位領導干部的監督。加強對領導干部的監督，是各級紀委（紀檢組）、紀檢監察機構的基本職責，要切實履行好監督職責，不斷改進監督的方式方法，正確處理事前、事中、事后監督的關系，注重突出事前監督，發現問題苗頭，及時提醒，及時幫助，及時教育。要健全對領導班子和主要領導干部的監督措施和制度，落實黨內監督條例，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，促進權力規范運行。要進一步強化審計、法律監督，提高領導干部防范和控制經營風險的能力。要進一步深化廠務公開工作，凡是關系到企業改革發展和企業經營管理的重大問題、凡是涉及職工切身利益和企業領導干部廉潔自律方面的問題都必須公開，接受職工群眾的監督，保證領導干部權力公開透明運行。

（四）切實加強紀檢監察隊伍建設，提高紀檢監察工作水平

各級紀檢監察干部在反腐倡廉建設中肩負著重要職責，是集團公司改革發展的重要保障力量。各級黨政領導要進一步關心支持紀檢監察干部的工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題，為紀檢監察干部充分發揮作用創造有利條件。要抓緊解決機構和隊伍建設方面存在的職能交叉、力量薄弱、人員整體素質不高和紀委書記兼職過多等突出問題。按照黨組的要求，落實紀檢監察機構設臵，配齊配強工作人員，充分發揮紀檢監察機構的職能作用。

多年來，廣大紀檢監察干部認真履行職責，做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勤勞動。借此機會，我代表集團公司黨組，向同志們表示衷心的感謝！希望廣大紀檢監察干部在反腐倡廉建設中肩負起神圣的責任，珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質和工作水平，切實履行好職責和使命。

同志們，當前集團公司正處于改革發展的關鍵時期，加強反腐倡廉建設，事關全局，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，銳意進取、扎實工作，不斷奪取反腐倡廉建設的新勝利，為實現集團公司“三步走”戰略目標，建設世界一流能源企業集團作出新的、更大的貢獻！

第二篇：陸亞東同志在慰問省軍區冬訓部隊

陸亞東同志在慰問省軍區冬訓部隊

工作協調會上的講話

（2009年12月日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府確定召開的。根據省軍區通報，12月18日至29日省軍區首長機關帶直屬部（分）隊700余人進行冬季野營訓練。12月23日上午，從定陶到濟寧首先進入我縣的雞黍鎮，按照《濟寧市慰問省軍區首長機關帶直屬部（分）隊冬季野營訓練活動方案》的要求和市委領導的指示精神，要求我縣組織23日上午省軍區冬訓部隊到金鄉地界的歡迎活動，懸掛標語口號，組織部分干部職工青少年學生，鑼鼓隊大道歡迎，營造擁軍氛圍。我縣制訂歡迎省軍區冬訓部隊官兵過境活動方案，所涉及單位和鄉鎮也要制訂詳細具體的工作方案，以確保省軍區冬訓部隊官兵勝利過境。下面，我講幾點意見：

一、要充分認識做好擁軍慰問工作的重要意義，增強責任感和使命感。省軍區首長機關直屬部（分）隊進行冬季野營拉練，省軍區首長親自掛帥，機關部門全部出動，動用兵力多、裝備多，訓練課目多，行軍路途遠，野外訓練時間長，正值冬雪嚴寒天氣，是一次十分艱苦、帶有實戰背景的綜合軍事訓練，通過此次訓練，必將有力地提升部隊現代化、信 1

息化條件下的作戰能力，也將以優異的訓練成績揚我軍威、國威。部隊搞訓練，地方練支前，是新時期做好雙擁工作的重要任務。省軍區首長機關出動大量兵力裝備進行大規模長途野營訓練，可能會遇到多方面的困難和問題，幫助部隊解決作戰訓練中的困難和問題，為部隊提供全方位的服務保障，既是部隊所需，更是各級黨委、政府和社會各界義不容辭的職責和義務。這次訓練過程中，還將專門聽取市委孫書記關于濟寧文化與經濟融合發展的情況介紹，足見對我市實現經濟社會科學發展跨越發展的熱情關懷和殷切期望。特別是在我市創建全國雙擁模范城的工作中，更是給予了大力支持。目前我市正處在爭創全國雙擁模范城“六連冠”的關鍵時期，更需要省軍隊的全力支持。因此，我縣的歡迎工作好不好直接影響到我市的形象。影響到創雙擁模范城“六連冠”。這次歡迎活動我們要周密部署，以優異的成績為我市創全國雙擁模范城奠定基礎。

二、要明確任務職責，認真細致地做好保障工作。一是明確任務，精心制定方案。我縣制訂了歡迎省軍區冬訓部隊官兵過境活動方案，只是粗線條的講了縣直各單位和各鄉鎮的職責任務。實際上，在實施具體的工作任務中還有許多工作沒有涉及到，有好多細節沒有提示到。各單位各鄉鎮都要以全局出發，以“好”為標準，把各自的工作想全、想細、想實，精心制訂工作方案，搞好部署。二是加強組織領導，確保各項任務的落實。各有關單位、鄉鎮要把搞好這次擁軍支前慰問保障工作作為當前雙擁工作的一項重要任務來抓，列入黨委政府和部門單位的重要議程，黨政主要領導親自抓，做到制定方案親自把關，下達任務親自部署，迎送部隊親自出面，確保工作萬無一失。特別是雞黍鎮金鄉邊界點的歡迎活動，和金鄉境內延105國道及收費站的交通，確保部隊摩托化行軍暢通無阻。要通過這次工作，檢查我們各單位各鄉鎮組織能力，協調能力，執政能力，通過這次活動顯示我縣解放思想、干事創新、治懶治怠活動成果。

三、要加強協調和督導，確保工作效率和質量。縣委辦公室、縣政府辦公室是搞好這次慰問保障工作的綜合協調機構，各部門各鄉鎮要密切合作，科學籌劃，精心運作，儀各項工作自始自綜有條不絮的進行，對于那些措施不力，行動緩慢，工作疏漏，工作拖查的單位和個人縣委縣政府督查室要嚴厲查處，對工作出現差錯造成不良影響的要給預嚴肅處理。

總之，縣委縣政府對這次歡迎省軍區冬訓部隊官兵過境十分重視、我部領導小組，縣委張勝明書記任組長，省軍區冬訓部隊官兵過入我縣，就是進入了濟寧市，市委領導明確要求，冬訓部隊一踏上濟寧這片土地就能感受到濟寧人民濃厚的擁軍氛圍。我們金鄉的工作不只代表金鄉，還代表濟寧市的形象，所以各部門各鄉鎮要精心部署，確保圓滿完成這

項工作任務。

第三篇：陸勇同志在2007寧波市級青年文明號

陸勇同志在2007寧波市級青年文明號、青年崗位能手表彰大會上的講話

在創業創新的偉大實踐中譜寫新的青春篇章

——在2007寧波市級青年文明號、青年崗位能手表彰大會上的講話

陸勇

2008年8月13日

同志們，青年朋友們：

今天我們在這里隆重聚會，表彰2007寧波市級“青年文明號”、“青年崗位能手”，這對進一步激勵先進、振奮精神，不斷加強青年文明號創建活動的領導與管理，推動我市經濟社會又好又快發展都具有十分重要的意義。剛才，我們對獲得2007寧波市級青年文明號集體和青年崗位能手進行了表彰，也聽取了兩位代表的精彩發言，很受啟發。各級團組織、各“青年文明號”集體能夠以“創一流的崗位業績，樹文明的崗位形象”為宗旨，自覺地把創建活動融入中心大局，帶領廣大青年在促進我市經濟和社會事業發展中銳意創新、開拓進取，實現了社會效益、經濟效益和人才效益的有機統一。借此機會，我謹代表寧波市“號手”活動指導委員會向受到表彰的青年文明號集體和青年崗位能手表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現代化建設各個領域辛勤工作的廣大青年表示親切的慰問！

青年文明號活動是共青團實施跨世紀青年文明工程的重點項目，開展這項活動旨在引導廣大青年在參與經濟建設、精神文明建設、和諧社會建設中發揮先鋒模范作用。長期年來，在市委、市政府的大力支持下，在有關單位黨政部門的高度重視下，我市的“號手”活動走出了一條重在建設、勇于實踐、與時俱進的新路子，得到了各級各部門的普遍認同、廣大青年職工的熱情參與和社會各界的廣泛贊譽。目前，青年文明號活動已經在全市18個行業系統、近萬個青年集體中展開，其中，涌現出了全國青年文明號53家，省級青年文明號296家，市級青年文明號607家。下面我就如何進一步深化我市青年文明號、青年崗位能手工作提三點要求：

一、統一思想，認真把握新時期開展“號手”活動的新要求

當前，我市正處在全面建設小康社會，加快推進創業富民、創新強市的新的歷史時期。在新形勢下，青年文明號、青年崗位能手活動既面臨著良好的發展機遇，又面臨著新的挑戰。我們一定要牢牢把握新時期、新任務對創建工作提出的新要求，努力開創我市青年文明號、青年崗位能手活動的新局面。

1、要從“兩創”戰略中認真把握開展“號手”活動的時代要求。做好任何一項工作離不開對大局的把握，當然“號手”活動也不例外。只有了解大局，才能貼近大局、服務大局。當前，深入貫徹“兩創”戰略，推動寧波經濟社會又好又快發展就是大局。全市各級團組織、青年文明號集體要，切實增強服務“兩創”戰略的責任感和使命感，自覺地把“號手”活動置于全市大局中去思考和謀劃，在扎實推進“兩創”戰略中找準著力點，不斷提高創建活動對大局工作的貢獻率。從推動 “六大聯動”、實現 “六大提升”中找準著力點，不斷提高青年自主創新能力，在促進經濟結構加快轉型升級中提高貢獻率；要從加快建設創新型城市中找準著力點，組織動員團員青年積極投身創業創新實踐，在推動全民創業、全面創新中提高貢獻率；要從轉變發展方式，改善民生中找準著力點，培育文明理念，積極關注青年民生，推動青年和諧成長，在服務寧波和諧社會建設中提高貢獻率；要從弘揚創業創新文化，優化創業創新環境中找準著力點，深入實施青年文化行動，在服務寧波文化大市建設中提高貢獻率。

2、要從青年的主體作用中認真把握開展“號手”活動的時代要求。青年是社會中可塑性最強、智力與體力最具優勢的群體。開創“號手”活動新局面，必須樹立“為了青年”、“依靠

青年”的理念。近年來，隨著經濟全球化的深入發展，科學技術的突飛猛進和世界范圍內思想文化的相互激蕩，青年群體雖然呈現出了一些新的特點，但是，從主流上看，廣大青年能夠緊跟時代進步和社會發展的步伐，按照黨的要求健康成長，呈現出積極向上的精神面貌。在剛剛閉幕不久的共青團第十六次全國代表大會上，黨中央對當代青年給予高度評價，認為當代青年是大有希望的新一代、值得信賴的一代。在深化“號手”活動過程中，要把建功與育人辯證統一起來，把大力培養青年人才貫穿于整個活動，把青年的創新優勢更好地發揮出來，為經濟社會發展貢獻聰明才智。既要幫助青年提高業務素質，豐富實踐經驗，又要幫助提高政治素質，實現全面發展；既要重視造就一批青年領導人才，又要重視造就大批青年管理人才、科技人才和其他人才；既要積極表彰、舉薦、扶持優秀人才，為他們的進步穿針引線，鋪路搭橋，又要努力營造有利于人才健康成長、施展才干的良好環境，促進更多的優秀青年人才脫穎而出。

3、要從“號手”活動的現狀中認真把握開展“號手”活動的時代要求。從全市范圍來看，雖然目前我市青年文明號創建工作的總體水平比較高、規模比較大，但是，存在的問題也比較多。其主要原因在于部分創建集體缺少一種永不懈怠的韌勁和開拓創新的銳氣。這需要我們在今后的工作中，牢固樹立創業意識，積極運用創新手段，不斷解決發展中的問題。回顧10多年來青年文明號活動的發展過程，實質上就是一部創業創新的歷史。首先從創業的角度來說，“號手”活動能夠持之以恒地開展到今天，并仍然呈現出蓬勃的發展生機，這本身就是一種創業精神的生動寫照。再從創新的角度來說，在載體創新上，從最早的“青年文明號促假日經濟”、到“青年文明號和諧建設先鋒行動”，再到當前和今后一個時期要在全市開展的“青年文明號創業創新示范行動”，以及上階段為配合寧波全國文明城市創建而推出的“青年文明號百號百站文明傳遞行動”等等，不勝枚舉；在創建管理上，從修訂出臺《管理辦法》、到建立預先申報制度、再到目前正在海關系統試點的“青年文明號質量認證型管理評審模式”等。從上述“創業”和“創新”兩個方面綜合來說，創業創新的理念正是今天“號手”活動大好局面的最好總結。重視總結經驗、善于運用經驗指導和推動工作，是青年文明號活動一直堅持并行之有效的重要工作方法。在今后的創建工作中，我們可能會遇到各種各樣的困難和困惑，但是，只有我們能夠樹立創業創新的意識，就一定能夠推動創建工作不斷向前發展。

二、把握重點，不斷開創“號手”活動新局面

從上述分析中看出，如果我們在新情況和新問題面前因循守舊，固步自封，墨守成規，只會貽誤良機，喪失機遇。要善于把握重點，以求真務實態度去研究新情況，解決新問題，形成新認識，不斷開創“號手”活動的新局面。

第一，“號手”活動要立足于培養青年人才。各級團組織、青年文明號集體要認真做好組織、服務和引導工作，積極開發青年人力資源，為“號手”活動提供強勁的人才支撐。要適應青年成才的內在要求，引導青年奮發向上，開展經常性的崗位訓練，使青年在崗位上長知識、增才干；要充分調動青年的創造力、主動性，激發青年的創造潛能，積極鼓勵青年爭當青年崗位能手，引導青年干一行，愛一行，鉆一行，腳踏實地，在崗位上做出成績、創出業績。各級黨委、政府要高度重視，加強對青年文明號工作領導，把新形勢下青年文明號行動納入本地區精神文明建設總體規劃，為活動提供良好的工作平臺，確保青年文明號活動健康、穩步、深入地開展。

第二，“號手”活動要立足于加強思想道德建設。當前，全社會都在呼喚文明風尚，各行各業都在加強思想道德建設。“號手”活動突出職業道德建設和職業技能訓練，注重在實踐中培養青年的服務思想和高尚品德，要帶領青年在文明創建中爭當先鋒，爭做社會道德和現代文明的標兵。各地各行業要結合我市創建全國文明城市的相關要求，引導青年在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。通過開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，教育引導青年愛崗敬業、誠實守信，把爭創一流的服務、一流的管理、一流的人才、一流的業

績作為激發青年工作熱情的重要目標，讓青年自覺養成愛崗敬業、樂于奉獻的文明風尚。第三，“號手”活動要立足于創新工作機制。青年文明號創建活動要想始終保持旺盛的生命力，就必須突出創新主題，不斷豐富和完善創建方式和內容。青年文明號不僅僅是一種榮譽，更意味著一種責任，一種動力。要在管理體制上有所創新，努力將青年文明號的創建活動由團的行為上升為單位內部的管理行為，提高青年文明號行動的生命力。要在創建載體上有所創新，以實施“青年文明號創業創新示范行動”為契機，積極探索符合工作實際、符合青年特點、符合時代要求的新途徑新方法，增強創建工作的活力；要在工作方式上有所創新，在認真做好崗位服務的同時，進一步拓展創建工作外延，不斷擴展創建空間和途徑，進一步促進全社會良好風氣的形成。

第四，“號手”活動要立足于服務群眾和奉獻社會。全市各級青年文明號要突出“青年是先鋒、青年要先行”的理念，在改進服務方式、優化服務過程、改善服務環境等方面下功夫，不斷提升優質服務的能力，提高服務質量，多為群眾辦實事、做好事、解難事。機關青年文明號創建活動要牢記服務宗旨，進一步轉變作風，增強服務意識，提高辦事效率，弘揚文明新風；窗口服務行業的青年文明號創建活動要把規范服務、誠信經營結合起來，塑造良好的窗口形象；企業班組要把青年文明號活動與科技創新結合起來，不斷提高企業的核心競爭力和可持續發展能力。要充分發揮各級青年文明號的自身優勢，大力開展志愿服務活動，積極參與到“低收入農戶青少年關愛行動”當中，進一步推進青年文明號號戶結對-愛心促和諧活動，提升寧波城市的文明指數與和諧程度。

二、完善機制，努力實現“號手”活動的長效發展

機制建設是一項基礎性工作，是實現“號手”活動科學管理的重要內容。各地各行業、各級青年文明號集體要按照“科學、規范、創新、高效”的要求，不斷健全“號手”活動的運行機制和工作制度。

1、要在加強組織建設上做文章。組織建設是加強對青年文明號創建工作領導與管理的前提。在創建活動中，組織建設的主要內容包括創建活動領導小組建設、特邀監察員隊伍建設和團組織建設等。各方面力量，各司其職，齊抓共管，才能保證創建活動的可持續發展。這其中尤其要充分發揮創建活動領導小組的組織領導作用，要把青年文明號創建工作納入本單位中心工作大局，切實把活動開展與業務工作有機地結合起來，貫穿于工作大局；加大對創建活動在人力、物力、財力上支持力度，使青年文明號創建工作不僅在活動上、機制上等都能實現長效發展。

2、要在構筑動態機制上做文章。實行動態管理是青年文明號活動實行優勝劣汰的主要手段。青年文明號活動在深入開展，不搞“終身制”，隨時聽取群眾意見，使青年文明號活動生機盎然，有效促進了業務發展。通過實施寧波市青年文明號質量認證體系，全方位探索青年文明號長效管理機制和動態管理機制，為今后在全市青年文明號的動態管理提供了有效的依據。同時要在總結經驗的基礎上，精心提煉一些好的做法進行，不斷深化青年文明號動態管理機制。

3、要在強化監督管理上做文章。抓好對創建活動的管理和監督是保證青年文明號創建活動持續、健康發展的關鍵。青年文明號不搞“終生制”。因此，要加大青年文明號的監督力度，不斷完善社會監督機制，通過開展明查暗訪、發放“青年文明號服務卡”、公布投訴監督電話等途徑，主動接受社會各界監督，不斷提高青年文明號活動的社會認同度，促進青年文明號活動的健康發展始終保持青年文明號良好的運作狀態。

同志們，青年朋友們，雖然 “號手”活動在我市已普遍開展，但要實現在新階段的新發展，任重而道遠。時代的發展呼喚著職業文明，讓我們以科學發展觀為指導，不斷深化“號手”活動，激發廣大青工建功成才、崗位奉獻的巨大熱情和潛力，在在服務“兩創”戰略、推動寧波經濟社會又好又快發展中譜寫更加壯麗的篇章。

謝謝大家！

第四篇：胡啟望同志在全縣招商引資工作調度會上的講話

胡啟望同志在全縣招商引資工作調度會上的講話

一、對當前招商形勢要有清醒認識

1、當前的產業轉移正以不可逆轉的趨勢，深刻而迅速地進行，我們必須抓住這一機遇。這一輪的產業轉移趨勢越來越明顯，速度越來越快，越來越不可逆轉。去年、前年發生的產業轉移，主要是由于世界金融危機等外部原因。今年隨著后金融危機時代的到來，產業轉移呈現出內外因共同作用，內部原因作用明顯增強的趨勢。這個內部原因主要是產業升級，節能減排，土地和勞動力緊缺，特別是資源和能源的約束加快了產業轉移的步伐。在內外因共同作用下，當前的產業轉移呈現出不可逆轉和步伐加快的特點。

沿海發達地區產業轉移，特別是勞動密集型和資源密集型的企業要尋找轉移的落腳地點，尋找發展速度相對較慢的地區。安徽與長三角距離最近，處于一個非常好的區位，經濟發展層次較低，有著非常好的承接產業轉移的優勢，是產業轉移的最佳選擇地。五河雖然不在全省的產業轉移示范區內，我們完全可以借勢發力，承接大量轉移產業。所以，這次產業轉移長則10年短則5年，機會難得，我們必須抓住這輪產業轉移的機遇，否則將喪失發展的大好機會。

從縣內形勢看，今年以來，來五河考察投資的客商越來越多，在談項目越來越多，簽約項目越來越多，開工項目越來越多，大項目越來越多，招商的水平、檔次也有了很大的提高。去年全年在談億元以上項目只有13個，而今年我們已有47個。這些都可以看出產業轉移趨勢的不可逆轉性，我們必須抓住這次機遇。

2、區域之間招商競爭日趨激烈，好項目的招商價碼越來越高，招商成本越來越大。這是招商引資面臨的第二個趨勢。好項目主要有四類：一是投資大；二是產業帶動強；三是附加值高，稅收大；四是成長性好，發展潛力大。這些項目是大家都在爭取的目標，所以它的價碼也越來越高。價碼高體現在以下幾個方面：一是工業零地價；二是配建房地產；三是財政補貼；四是代建廠房。隨著產業轉移趨勢的不可逆轉以及好項目價碼的提高，要求我們的招商引資工作要有新的思路、新的辦法和新的水平。

二、對招商工作現狀要有清醒的認識

在看到當前有利形勢、肯定成績的基礎上，我們也要清醒地看到自身存在的差距。

1、好項目少。目前入園的項目中好項目少而又少，主要表現是：入園項目數量不少，但個頭太小；占地不少，但投入太小。占地而未開工，開工而未投產，投產而未納稅的企業有相當一批。在我們的在談項目中，在簽約未建項目中，也缺少好項目。招商引資不僅僅是招商，更重要的是引資，招來了商，占了地，不投資，就增加了招商成本。五河發展需要產業支撐，首先是要有企業支撐。沒有企業，沒有規模大和成長性好的企業支撐，五河靠什么發展？靠房地產是支撐不長，也是支撐不起的。房地產的產業帶動性和時間性決定了它不可能成為產業主導。因此只有靠工業，工業發展就是靠企業。其次，園區自身需要盡快實現良性循環。目前的發展模式不可持續，靠財政貼不起，園區自身要有造血功能。第三，土地政策要求節約集約。

2、園區承載能力跟不上。園區道路等基礎設施不完善，兩個園區目前沒有真正達到“三通一平”，污水處理設施和污水管網尚未完善。金融、物流等生產性服務業發展水平較低，生活、文體和商業配套設施缺乏，商業、消費、娛樂等第三產業不發達，對企業入駐造成了較大影響。

3、園區管理水平跟不上。園區的環境衛生、綠化、亮化、高標準廠房和企業的標牌門牌制作等工作相對滯后，與蘇北地區相比，我們差距較大，嚴重影響了園區的窗口形象，降低了客商的投資信心。

4、園區服務水平跟不上。在經常深入企業走訪了解情況、主動征詢入園企業的需求、助其解決實際困難等方面做的還不夠到位;協調溝通環保、安監等有關部門為企業超前服務、規范指導方面還有不足;對企業施工環境保障還不夠有力。

5、項目開工投產跟不上。全縣今年以來簽約的82個工業項目，開工建設的只有45個，開工率僅為55%，建成投產的更少。不少項目簽約后啟動慢，不能按合同約定時間開工，長期沒有建設，或者開工后建設速度緩慢，投資到位率低，只有建設沒有投產，直接影響了項目實施進度，影響了招商引資任務的完成。

6、部分單位招商步伐跟不上。多數單位已序時完成了任務，有的已經完成或接近完成全年任務，但有的單位差距較大，甚至個別單位至今仍還沒采取任何措施，一無所有，沒有取得任何實績。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施盡快加以解決。從現在到年底，只有短短三個月的時間，時間緊，任務重，這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，搶抓時間，全力攻堅，全力沖刺，確保完成全年任務。

三、對當前招商引資目標要有清醒的認識

當前招商引資工作的目標和方向，就是主攻大項目，以大項目帶動小項目。主攻大項目不等于放棄小項目，而是以大項目帶動小項目。主攻大項目，首先是緊盯大項目。要圍繞現在初顯規模的紡織服裝、不銹鋼、家具、機械加工(包括機床、路橋設備)和大化工等產業，主攻龍頭、骨干、品牌企業，進一步引進大項目，充分發揮大項目的聚集和帶動效應，努力做到“引進一個、聚集一批、帶動一業”。要重點引進四個方面的企業：一是在行業中居于龍頭或領先地位的企業；二是在區域里居于骨干地位的企業；三是能夠對我們現有的產業鏈產業彌補或提升起作用的企業；四是知名品牌企業。這些企業本身就有帶動性，有牽動性，要主動盯，不能被動地等人家上門。其次是縣領導班子成員和各級主要領導同志要帶頭盯。要推行全民招商，各部門、各鄉鎮一起發動起來找線索、盯線索，最終推動項目的成功還需要縣級領導干部直接出面，相關部門直接作出承諾，項目才有落戶的可能。對此，我和學保同志責無旁貸，其他同志也要抓緊行動起來。要建立健全大項目招商快速反應機制，一旦有大項目的線索，迅速組建由縣級領導牽頭的專門工作班子，緊盯不放、一抓到底。要力爭到年底實現在談億元以上項目50個，簽約億元以上項目10個，開工億元以上項目5個的目標。

四、對如何提高招商能力要有清醒的認識

一要提高指導水平。縣招商局要建立健全主導產業、重點項目信息定期發布制度。要加強園區產業定位的分析研究，廣泛收集各方面的資源信息，充分利用網絡、《五河招商信息》等多種方式，定期向全縣各單位發布重點引進產業、重點招商區域等信息，指導各單位有選擇、有方向、有效率地跟進。要加強對專業招商局的管理和指導，完善細化專業招商局管理制度，強化專業招商人員的培訓，培養能招商、會招商的專業化人才，提高專業招商水平。

二要拓寬視野。要研究企業，熟悉企業的流程，熟悉企業的管理。要研究產業，熟悉產業鏈上下游的情況，了解發展瓶頸情況，要研究產業轉移的趨勢和熱點。通過研究，將能夠在五河落地生根發展壯大并形成產業的企業納入視野。

三要提高鑒別企業的能力。不了解企業就不會有對企業的鑒別能力。跟開發商、投資商接觸時要了解企業的信息，要通過企業自己的介紹了解它，要通過詢問了解它，更應該通過側面的信息了解它。我們有些招商的同志，招商心切，外商說什么就是什么，說多少就是多少，全聽全信，沒有自己的東西，沒有自己的渠道。在招商引資初步階段出現這種情況可以理解，但現在希望所有人員的工作水平要提高，要明白“不是撿到籃子里的都是菜”，我們接觸的無論是工業企業還是其他產業企業，魚龍混雜的很多，要提高我們的鑒別能力。對企業的狀況，所處行業的狀況，企業在所處區域內的狀況，企業投資人的投資實力，企業未

來幾年發展預期水平等，至少有個大概的把握，不能一無所知。

五、對如何提高園區的承載能力和管理水平要有清醒的認識

園區是載體，有什么樣的園區，就有什么樣的企業。

一要加快擴規配套建設。進一步加大征地和土地收儲力度，擴大園區規模，超前謀劃道路建設，完善園區的路網建設，確保園區路、管、網的暢通和水電的充足供應。沫河口工業區的供熱項目、3000噸污水處理廠項目以及城南的水洗項目，這些關系產業鏈完善和園區未來承載能力的重點項目都是重中之重，是園區基礎設施建設的核心，不能掉以輕心，更不能懈怠松弛。沫河口工業區的世行項目要抓緊完成。

二要提高園區管理水平。園區日常的維護和管理一定要高標準、嚴要求，要以大企業和發達地區的眼光來管理園區，要以超前的理念來管理園區，把道路搞干凈，把綠化做漂亮，把標牌、門牌做整齊，也可以通過專業的物業公司或綠化保潔公司來提高園區的環境維護水平。

三要提高服務企業的能力。對入園企業的服務是園區管委會的責任，對已入園企業要建立專人幫辦制度，要建立園區領導班子成員聯系企業制度，每周至少要與聯系企業的負責人見一面，聽聽他們的意見建議。

四對園區企業的合同清理要有實質性進展。對長期沒有建設，建設沒有投產，投產沒有稅收的企業，要按照合同條款進一步加強清理。優化園區土地資源配置，有效保障重大產業項目建設用地需求。

六、對當前招商引資工作的迫切任務要有清醒的認識

一要確保在談大項目盡快落地。已開工的嵐島項目要抓緊督促進度。已簽約的達派項目、中科視訊項目、新紡項目、雨潤項目等年內必須開工。在談的大項目中，華紡項目、雙虎項目要緊盯不放。要加強項目協調調度，解決項目落地、推進和建設中遇到的難題，涉及到的土地部門、建投、城投、鄉鎮必須圍繞這幾個大項目的開工全力以赴的做好相關工作。對重點項目建設中遇到的征地、動遷、融資等問題，要明確由縣級領導牽頭，有關部門協調配合幫助解決，確保項目順利實施。對有投資意向的在談項目，引薦單位要及時向縣招商局或縣領導報告，由縣領導出面推進;對已簽訂框架協議的項目，引進單位要加強協調，及時跟進。

二要確保完成全年任務。截至8月底，我們完成了目標任務的75%，僅僅達到了序時進度要求。后幾個月的任務仍很艱巨，我們要再接再厲，全力沖刺。具體到各部門和各單位，完成任務的情況相差很大，還有7個縣直一類單位沒有工業項目簽約入園、9個縣直二類單位沒有完成招商引資任務序時進度、16個垂直管理單位沒有招商引資實績。沒有完成任務的單位要奮力趕超，加快招商引資工作節奏，下大力氣抓好項目引進，對有意向的企業要盡快促成簽約，簽約的盡快開工，開工的盡快投產，投產的增加新的投資，確保各自單位全年目標任務的完成。

需要強調的是，按照縣里招商引資工作的相關規定，對沒有完成招商任務的單位主要負責同志，從現在起要離崗招商。年底前，有關部門要進一步強化督查考核，在經濟利益和干部使用上樹立明確導向，激發全縣干部招商引資的積極性、主動性和創造性。招商考核要進一步嚴把招商項目認定關，擠干水份，據實考核，“考”出招商速度，“核”出引資實績，真正以招商引資成效排座次，以經濟發展實績論英雄。要嚴格兌現“四掛鉤”和“五不準”，嚴格按照考核辦法重獎嚴懲，真正激發出全縣上下參與招商引資的干勁和潛力。

三要盡量為明年儲備一批大項目。明年是實施“十二五”計劃的開局之年，明年的招商引資任務只會增加不會減少，標準會只會提高不會降低，速度只會加快不會放慢，所以從現在起，不僅要努力完成今年的任務，還要及早謀劃明年的項目。無論是招商部門還是發改委和兩個園區都要做好明年項目的儲備工作，要及早聯系各地商會和企業，多方捕捉信息，及時調整力量，在此基礎上形成招商引資工作的籌劃儲備制度和機制，用統籌兼顧的辦法，立足現實，兼顧長遠，結合實際，創造條件，具體區域具體謀劃，順應大勢有所作為，為明年更多更好的大項目上馬做好準備。

第五篇：宋淑啟同志在全省道路交通安全工作會議上的講話(定稿)

程 衛 國 同 志

在全區道路交通安全工作會議上的講話

（2012年6月 日）

各位領導、同志們：

區政府召開這次全區道路交通安全工作會議，貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神，對進一步加強全區道路交通安全工作，必將起到重要的推動作用。

2011年，在區委、區政府的堅強領導下，在公安、安監等有關部門的大力支持下，全區交通運輸系統堅持以本質安全系統工程建設為抓手，以開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動為突破口，深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動，安全生產形勢整體穩定。主要體現在以下四個方面：

（一）公路通行條件和服務能力進一步改善。全年累計完成投資

元，完成國省道改造

公里、建設農村公路

公里，全區公路通車總里程達到 公里，公路密度達到每百平方公里，公路標志、標牌43處，警示樁120個，防撞墩62個，公路安全通暢水平有效提升。

（二）道路運輸本質安全水平全面提升。嚴格責任落實，進 1 一步明確和細化運輸企業主體責任和交通運輸部門監管責任，全面落實領導干部安全生產“一崗雙責”。大力實施人員素質提升工程，從業人員素質不斷提升。持續改善車輛安全性能，中高級客車占客運班車比例達到90%。全區

部“兩客” 車輛（三類以上班線客車、旅游包車），全部安裝了衛星定位裝置，實現了聯網聯控。山亭汽車站按規定配備安檢儀、安裝安保視頻監控。

（三）“安全生產基層基礎深化年”活動取得實效。每季度開展一次集中行動，在全系統開展拉網式安全隱患排查，隱患排查整改率達到100%，有效減少了事故發生。保持“打非治違”高壓態勢，全面落實了交通監察、運政、路政等機構責任。強化特殊時段安全生產工作，圓滿完成春運、十一黃金周等節日運輸安全保障任務，確保了汛期、期間安全形勢穩定。

（四）重點領域突出問題得到有效治理。深刻汲取“7.22”特大事故教訓，在全系統開展了為期三個月的安全生產大整頓。按照“把隱患當事故對待”的理念，強抓事前管理和過程管控，在交通運輸各單位開展自查和市交通運輸局的督查中，有4人因工作不到位、失職等原因，被處以批評、檢討、調離工作崗位的處理。

通過一年來的工作，全區道路交通安全保持了整體穩定的形勢，、區交通運輸局在市交通運輸局組織的安全杯考評活動中名列第一，獲得特殊貢獻獎。在肯定成績的同時，也應看到道路運輸安全生產領域長期積累的深層次問題依然存在，面臨的形勢依然 2 十分嚴峻。交通各級各單位要充分認識做好道路交通安全工作的極端重要性，進一步增強責任意識、憂患意識和大局意識，著力加強本質安全系統工程建設，開展好“道路客運安全年”活動，抓好各項工作措施落實，確保道路運輸安全生產形勢持續穩定。當前，要重點抓好以下幾項工作：

（一）突出工作重點，加強道路運輸行業安全監管。各級交通運輸部門要立足“三關一監督”，細化責任、繼續把好運輸企業安全資質關、從業人員安全資格關、運輸車輛安全技術關，抓好汽車客運站的安全監管；繼續狠抓駕駛人安全管理，嚴格駕駛人培訓、從業資格管理、日常教育管理以及違規問題責任追究；繼續優化運輸組織方式，大力發展甩掛運輸、多式聯運等先進運輸方式；繼續抓好“兩客為”重點營運車輛的安全監管，推進重點營運車輛聯網聯控；繼續狠抓各項規章制度的建立完善，進一步建立健全道路運輸安全生產的長效機制。

（二）開展達標升級，推進道路運輸企業安全生產標準化。要把企業安全生產標準化建設作為本質安全建設的重要內容，對交通運輸企業安全生產進行嚴格的考評、定級。嚴格執行省交通運輸廳制定的交通企業安全生產標準化考核《管理辦法》和《達標標準》，加快推進企業安全生產達標升級。凡是達不到要求的，要責令其停業整頓、限期改進。要繼續梳理、歸納、完善安全生產工作流程，逐步形成責任清晰、程序嚴密的安全管理流程體系。

（三）強化預防為主，深入開展安全隱患排查治理工作。交通各級各單位要采取切實有效措施，建立健全安全隱患排查治理長效機制。要強化企業的自查自糾，督促和引導企業履行隱患排查治理主體責任，建立隱患舉報獎勵機制。要建立隱患逐級掛牌督辦制度，較大隱患由市交通運輸局掛牌督辦，一般隱患由本企業掛牌督辦。要強化互查、暗訪等檢查方式，實行臺賬制度，逐一辦結銷號，對隱患整改不力造成事故的，要依法依規嚴肅處理。

（四）標本兼治，加大治超工作力度。由于超限超載車輛始終處于超負荷狀態，導致公路橋梁大面積損毀，造成嚴重的安全隱患。據統計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。前期，市交通運輸局已向市政府報送了《關于在全市集中治理車輛超限超載的匯報》，市政府同意成立由交通運輸、公安等20個部門組成的治理超限超載運輸工作領導小組，建立聯合執法共同責任機制，扎實推進集中治理工作。各級交通運輸部門要加大與公安部門的溝通銜接，切實加強路面執法力量配置，健全充實聯合執法隊伍，以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，集中開展路面聯合治超執法工作，重點打擊拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通、“車托”非法帶車繞行等嚴重影響和破壞治超工作秩序的行為，維持好執法現場秩序。同時，要加強對道路貨運源頭的監管，各級交通運輸部門要在當地黨委政府的統一領導 4 下，嚴格落實派駐和管理職責，對年貨運量20萬噸以上的企業實施派駐監管，對年貨運量5—20萬噸的企業實施巡查監管，嚴禁超限超載車輛出場出站。要進一步完善超限車輛數據庫，加快推進信息化平臺建設，盡快實現聯網聯控、信息共享，最大限度地提高執法效能。

（五）深化“兩保兩樹”，重點抓好公路安全暢通工作。交通各級各單位要針對交通暢通、安全、服務中的薄弱環節和突出問題，強化工作措施，不斷推動“兩保兩樹”活動向縱深發展。要繼續推進公路綜合整治，不斷提升路域環境和公路服務水平。要以國省干線公路和高速公路為重點，抓好公路安保工程、危險路段整治和危橋改造“三項工程”，進一步提高公路應急處置和安全保障能力。穩步推進村級公路網化示范縣活動，加大行政村通油路、縣鄉老油路及危橋改造力度，鞏固提升農村公路建設成果。

（六）堅持依法治理，繼續開展“打非治違”專項行動。要繼續把深化“打非治違”作為今年交通運輸安全生產工作的重點來抓。各級交通運輸主管部門及其管理機構，要針對本地區、本行業的實際，確定打擊范圍和打擊重點，加大打擊力度，確保取得實效。各級交通運輸監察機構要嚴厲打擊道路運輸領域的非法違法生產經營行為，出重拳，見實效，防止道路運輸領域非法違法生產經營行為死灰復燃。

同志們，做好道路交通安全工作責任重大，任務艱巨。交通 5 運輸各級各單位要在市委、市政府的堅強領導下，積極配合公安、安監等有關部門，立足本職，團結協作，扎實做好道路交通安全各項工作，為全市道路交通安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。

謝謝大家！