第一篇：信訪維穩管理辦法

陜西蒼村煤業有限責任公司

信訪維穩管理辦法

第一章 總則

第一條：為進一步加強維穩信訪工作，及時預防和有效處置影響穩定的各類事件，確保礦區的和諧穩定，按照公司要求并結合礦井實際，制定本辦法。

第二條 信訪維穩堅持(一)公開與便民相結合原則;(二)疏導與教育相結合原則;(三)預防與調處矛盾相結合的原則。

第三條 本規定適用于公司各單位、各部門。第二章 組織與職責

第四條 成立信訪維穩組織機構

組 長:雷健

副組長:盧海峰 王保林 郝振萬 張海珩 任廣燕 唐棟

成 員:各區隊、部室負責人，各支部書記

第五條 維穩信訪工作領導小組辦公室設在黨群工作部，***兼主任，負責礦信訪維穩日常工作及日常信訪接待工作。

第六條 信訪維穩辦公室主要職責:(一)現場接待、疏導上訪人員;(二)負責聯絡，協助相關部門做好接待秩序維護工作;

（三）收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見;(四)對在預防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按照有關規定提出處理建議。

第七條 礦信訪工作堅持以穩定為原則，構建和諧礦區為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。礦維穩信訪處置應急處理工作由維穩信訪工作領導小組統一指揮協調，處理各類信訪突發事件，各部門、區隊及后勤服務單位必須全力支持和配合。

第三章 工作要求

第八條 節假日及大型活動日期間，各成員堅守崗位，認真履行相關請銷假制度，暢通手機等通訊工具，隨叫隨到。堅持24小時值班、跟班到位，特殊情況下，維穩工作組每星期至少召開一次案情分析會，認真排查維穩和信訪工作中的重點問題并及時掌握可能發生的動態，形成預防預案。

第九條 各區隊、部室負責做好接訪和信息反饋報告工作，及時上報維穩信訪辦公室，做到早排查、早解決，切實提高初信初訪的辦結率。處置突發事件要強化責任，確保萬無一失。

第十條 各區隊、部室要盡職盡責，有訪必接、有信必辦、有案必查、有事必報，認真做好登記工作，做到及時發現、及時匯報、及時處置。

第十一條 各單位對本單位不穩定因素進行全面排查，及時掌握隊情動態。由后勤保衛部負責與地方派出所聯系，加強對礦內危爆品、人員聚集場所的安全排查。綜合辦公室、黨群工作部、后勤保衛部要進一步加強對礦內生活設施、水源、食品及相關建設項目的安全檢查。

第十二條 各單位一把手和相關部門主要負責人切實負起維穩工作第一責任人的責任。確保責任到人。利用座談會等形式及時了解員工訴求和其他問題，及時溝通，及時上報。

第十三條 要變“上訪”為“下訪”，主動到信訪一線，面對面聽取群眾訴求，促進問題的有效解決。對有上公司上訪跡象的重點人員要落實專人負責，實行24小時監控。一旦出現異常情況，要及時與相關部門聯系，采取得力措施予以控制。黨群部及后勤保衛部負責與當地派出所聯系，針對排查出的纏訪、鬧訪、非正常上訪問題，認真做好穩控工作，對過激行為及出現到公司和其他上級部門上訪苗頭的，要采取果斷措施，及時處置。各單位及有關部門要緊密配合，做好化解工作，確保問題的妥善解決。

第十四條 各單位要嚴格遵守礦相關紀律規定，執行好請銷假制度，對于沒有履行請假手續而沒有上班的人員要及時追查清其去向，定期分析職工思想動態。要查找本單位不穩定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅持正確的輿論導向，對職工隊伍中出現的一些不利于穩定的話和事，要及時進行正確引導。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

第十五條 超前防范，做實做細員工思想工作。關心員工生活，重視員工利益，對員工關心的工資福利、養老保險、醫療保險、子女就業等熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾。特別要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題，化解矛盾，以人為本。

第四章 信訪接待、登記管理

第十六條 對群眾來信、來訪要及時、認真做好登記，承辦人員要認真填寫《蒼村公司信訪接待登記簿》(附表1)。

第十七條 對群眾來信，承辦人員要認真、細致地審閱，要弄清來信反映的主要問題、分清問題的性質、弄清寫信人及來訪人的要求及其它關鍵細節。

第十八條 對匿名信要與署名信同等對待，對匿名的檢舉材料，要具體分析，區別對待，慎重處理，認真搞好登記。

第十九條 對群眾來訪，嚴格按照《信訪條例》進行接待辦理，接訪人按要求認真進行登記，對不清楚的問題可以向來訪人做些簡單的詢問，將來訪人的姓名、性別、年齡、職業、住址或工作單位、反映的主要問題等逐項填寫好。

第二十條 對領導約定的來訪，按上述要求進行登記后，可與領導聯系，按領導指示辦理。

第二十一條 做好電話來訪的記錄，記錄的內容參照來信來訪的登記內容，對不愿告知姓名的，要注名是匿名電話，接話后，記錄人應將其舉報的主要內容復述一遍，檢查記錄是否符合原意，然后交主管領導簽署意見。

第二十二條 對需要報請領導閱批的信訪事項，在呈報、批閱前，要填寫來信來訪批辦單，并按分管領導簽批的意見及時辦理。

第五章 領導信訪接待日管理

第二十三條 規范領導信訪接待日可以進一步暢通信訪渠道，增強各級領導對信訪工作的責任意識，依法、及時、就地解決問題。

第二十四條 礦領導信訪接待日(以下簡稱領導信訪接待日)工作堅持強化責任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第二十五條 礦領導接待日的時間、地點、聯系人、聯系方式應當相對固定，并向全礦公布。

第二十六條 各支部及黨群部應隨時接待群眾來訪，礦領導信訪日為為每周一上午9點，地點為三樓會議室。

第二十七條 礦領導接待日工作一般采取黨群部接待，相關分管領導按業務接待。根據實際需要也可以采取預約接待、多部門聯合接待、多名領導共同接待等方式。第二十八條 礦信訪維穩辦公室負責做好領導接待日的準備工作。

第二十九條 制定階段性的領導接待日安排;落實參加領導信訪接待日工作的有關部門和人員并通知其為領導提供相關政策、法律法規等資料。

第三十條 通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向全礦公布;第三十一條 因特殊情況原定領導不能在預定的時間接待，由礦信訪維穩辦公室及時協調其他領導接待。

第三十二條 接待時，信訪維穩辦公室做好接待登記和記錄，填寫《礦領導信訪接待日登記表》(附件2)。接待后，對信訪人反映的合理訴求，應當按照《信訪條例》的規定或接待領導的指示，及時轉送或交辦到有權處理的單位或部門，并做好督查督辦工作，同時要建立信訪臺賬。

第三十三條 領導接待日工作實行責任制。礦領導在接待過程中，對屬于分管范圍內的信訪事項，能夠當場解決的，當場解決;需要調查核實的，責成有權處理的行政機關辦理，并要求在限期內提交辦結報告;情況復雜或涉及多個部門的信訪事項，由接待領導召開協調會議研究解決。不屬于分管范圍內的信訪事項，應當移交有關分管領導。

第三十四條 對接待中遇到的重大、復雜、疑難信訪事項，必要與公司信訪辦取得聯系上報公司處理。第三十五條 領導信訪接待日每半年做一次計劃安排并上報，相關事件落實情況每季度上報信訪辦。

第六章 突發事件應急預案

第三十六條 突發事件應急預案可以進一步加強信訪維穩工作，為我礦營造和諧穩定的社區環境，有效防止出現到公司及當地政府的非正常上訪，對可能出現的群眾信訪不穩定因素，做到早準備、早發現、早化解，發現一個，調解一個，責任到頭、包干落實，確保一方穩定。

第三十七條 適用范圍

本預案主要適用于確保我礦不發生越級上訪和非正常上訪，確保不發 生到當地政府集體訪，確保不發生影響社會穩定的重大群體性事件的。

第三十八條 工作原則

(一)預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

(二)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在礦黨委統一領導下，做到統一指揮、分工協作。

(三)快速反應。建立群體性上訪事件的聯動協調制度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩妥，事后做到跟蹤督辦落實。

(四)依法辦事。嚴格依照法律、法規和政策解決群眾反映的問題，統一政策宣傳、答復口徑。

(五)防止激化。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

(六)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。第三十九條 防范預警

(一)建立經常性分析預測機制:加強對群眾來信來訪的綜合分析，完善預測預警機制，對各類可能引發群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對性的處置預案，預防在先，準備在先，做到早發現、早報告、早處置。對存在群體性上訪事件苗頭的重點對象，及時 通報有關地方和單位，提出工作建議。

(二)確保礦機關及綜合辦公區域秩序正常、確保礦安全。認真貫徹實施國家《信訪條 例》，政策、法律、法規，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，加強協調配合，建立預警聯動機制，引導群眾自覺遵紀守法，履行義務，規范信訪行為，自覺維護我礦的良好形象和正常工作秩序。

(三)嚴格執行信訪信息報送制度。建立快速、高效、靈敏的應急信息網絡，保證信息 渠道暢通。群體性上訪事件發生后，礦信訪維穩辦要迅速向公司信訪辦工作領導小組辦公室報告 情況。信息報告內容包括:1.發生的時間、地點、參與人數、主要訴求等基本情況;2.信訪辦已做的工作及采取的措施;3.造成的社會影響和發展趨勢;4.需要報告的其他事項。

第四十條 維穩處置

(一)信息報告。發生群體性上訪事件，要在第一時間向公司信訪辦報告，并通報有關部門和單位。處置過程中，及時續報有關情況。同時，將有關領導同志關于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達給相關部門。

(二)秩序維護。必要時，通知領導小組及時協調其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現場取證工作。未經領導小組同意，禁止其他人員進行采訪、拍照、錄像。(三)處置違法行為。對在群體性上訪過程中出現圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應做到打不還手、罵不還口，并做耐心細致的思想工作，對其進行勸阻。經勸阻仍無效的，報當地公安機關采取相應的現場處置措施。

第四十一條 后期處置

(一)調查處理。群體性上訪事件現場事態平息后，礦有關部門、單位要積極配合做好 信訪事項的調查處理，弄清事實，查明真相，并做好上訪人員的思想穩定和矛盾化解工作。(二)責任追究。對引發群體性上訪事件的有關單位責任人員和處理群體性上訪事件中 的失職、瀆職人員，礦黨委將依照《信訪條例》的規定，對其提出給予處理的建議。

第四十二條 保障措施

(一)加強信息溝通。信訪維穩辦公室暢通通訊聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

(二)加強后勤服務工作。礦信訪維穩辦公室負責處置群體性上訪事件的后勤服務工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

第七章 監督與檢查

第四十三條 本辦法日常監督與檢查工作由黨群部負責，對各單位上報信訪信息形成臺賬式管理。

第四十四條 信訪接待工作的考核要嚴格按照本辦法的第二章接待職責和第三章接待要求進行考核。

第四十五條 紀委為領導接待日管理監督檢查主責部門。

第四十六條 領導接待日管理出現如下事件，在個人千分制考核中扣除相應分數，并在領導干部年終述職考評中作出檢查。

(一)沒有將事件在萌芽狀態中解決掉，到礦集體上訪和非正常越級上訪;(二)長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題;(三)上級單位或部門交辦需辦結的信訪案件;(四)經排查，可能引發大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛;(五)上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題;(六)職工群眾10人以上聯名反映的重要問題;(七)涉法涉訴信訪疑難案件;(八)其他認為應當實行包案的信訪事項。

第四十七條 各單位要每月召開一次專題會議，詳細排查分析本單位群眾思想情緒和信訪動態情況。

第四十八條 各單位對可能發生的矛盾和已經發生的矛盾要認真進行梳理，制定針對性的工作措施，包括矛盾糾紛的起因，防范和化解矛盾的工作進度和采取的各項措施，明確化解矛盾的責任人，把各項工作落實到位。第八章 附則

第四十九條 本辦法由蒼村公司黨群部負責解釋。

第五十條 本辦法自下發之日起執行。

附件:1.蒼村公司信訪接待登記簿 2.礦領導信訪接待日登記表

第二篇：信訪維穩工作管理辦法

信訪維穩工作管理辦法

為適應新形勢下集團改革發展與穩定的需要，逐步實現信訪工作制度化、規范化、科學化，提高信訪維穩工作水平和實效，更好地服務領導決策、化解矛盾糾紛、營造和諧氛圍，根據《國務院信訪工作條例》、《湖南省信訪條例》，結合公司信訪維穩工作實際，制定本辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以減少和化解群眾非正常上訪為重點，控制信訪維穩事態為目標，積極探索建立重大事項決策風險評估機制，加大控源治本力度，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，為公司穩定發展服務。

二、工作方針和原則

第一條 信訪維穩工作的方針：注重預防，加強排查；暢通渠道，正確引導；加強聯動，積極調處。

第二條 信訪維穩工作的原則：堅持屬地管理原則；堅持分級負責原則；堅持誰主管、誰負責原則；堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

三、工作職責

第一條 信訪維穩工作實行歸口責任制，公司辦公室是牽頭辦理系統內來信來訪、處理維穩應急事件的歸口管理部門。

1、凡上級機關轉來分公司的信訪問題，一律由公司辦公室受理、轉辦、催辦和答復。有關科室受理辦公室轉交的信訪問題，需將承辦或答復意見及時反饋辦公室。

2、屬于業務性的群眾來信來訪，由各相關職能科室做好受理、登記、答復等工作，并將辦理結果交辦公室備案。

3、重大問題由辦公室隨時向分管領導報告辦理進程中出現的各種情況，分管領導視情況安排向公司綜治維穩領導小組或上級信訪維穩部門進行專題匯報，認真聽取指導意見并積極采取調處措施。

第二條 各涉訪涉穩部門應隨時了解和掌握信訪維穩動態，綜合分析辦理過程中出現的問題，及時向辦公室通報辦理情況。

第三條 各單位應參照本辦法，明確主管領導，成立專門工作機構，健全信訪維穩工作機制，設立信訪維穩工作臺賬，確保信訪維穩工作規范有序到位。

四、工作程序 第一條 接訪

1、信訪人通過書信、電子郵件、傳真、電話等形式提出信訪事項時，接訪部門應要求其載明姓名、住址和請求、事實、理由等。信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應要求持本人身份證明到指定的信訪接待場所提出。多人提出共同信訪事項且采用走訪形式的，應要求其推選代表，代表人數不得超過3人。

2、對信訪人提出的屬于分公司職責范圍內的信訪事項，接訪人員要做到當日登記移轉，無特殊情況不得拖延。對不屬于分公司職責范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權受理的國家機關及其信訪工作機構提出。

3、對依法應當通過或者已經通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，應當告知信訪人依法向司法機關、仲裁機構或者行政復議機關提出訴求。

第二條 送閱、批轉與查處

1、凡屬由公司辦理或督促辦理的問題，由辦公室登記分類，凡重要來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題，應及時報分管領導閱批，按分管領導閱批意見送交有關部門處理，并對重要來信來訪負責催辦。分管領導認為有必要時，報綜治維穩領導小組或分公司黨委研究處理。

2、信訪人確需采用走訪形式的，辦公室協助有關負責人做好接訪和約訪工作；

3、對來信來訪需要調查核實的，應及時組織調查，調查情況和處理結果應在信訪處置登記表上記錄，并由承辦科室經辦人員和科室負責人簽字確認。對上級要求上報結果的應直接派人或責成有關科室查處。

第三條 報結

1、查處結果經確認后應及時向信訪人作出答復。答復一般采用書面形式，業務類問題由相關職能科室負責答復，需多個科室協調的問題歸口辦公室提出答復意見，報分管領導書面簽署后方可發出。

2、承辦科室預計信訪人對答復可能不服，在發送書面答復時應知會辦公室，盡可能同時邀請信訪人工作或者居住地所屬社區綜治維穩工作人員作為見證人參加協調會，最大限度防控矛盾升級。

3、信訪人明確表示對答復不服或者承辦科室預計信訪人不服并可能導致事態升級時，辦公室應及時將信訪維穩事項的前因后果向上級單位與當地綜治維穩主管單位報告，同時應當組織做好專項維穩應急預案。必要時向有權處理的行政機關申請三級終結。

4、信訪維穩事項報結之后，與之相關的全部資料應匯編整理并存檔備查。

五、工作要求

第一條 嚴格執行黨和國家的方針、政策、法律、法規，實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，堅決抵制不正之風。

第二條 全心全意為人民服務，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的訴求，詳細詢問其舉報內容或申訴理由，認真記錄，如實反映，并且耐心地做好政策、法律、法規的解釋說明和群眾思想疏導工作。

第三條 不斷改進信訪工作作風，接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規定，負責填寫信訪處置登記表。要維護來訪群眾的合法權利，嚴格遵守保密制度，不得將信訪問題泄露給無關人員或單位，一經發現，必須追究當事人的責任并嚴肅處理。第四條 對來信來訪反映的問題，應分清輕重緩急，及時妥善處理：

1、對反映一般問題的，辦公室可向來訪人講清道理并勸返，一般1周內處理完畢；需轉交各科室辦理的問題，應從接收之日起1-2日內轉交給有關科室。

2、對反映可能發生嚴重后果或已造成嚴重后果的重要問題，應及時報分管領導閱示。對上級交辦的來信來訪問題，應按照要求在規定時限內用書面材料上報處理結果。

3、對疑難問題應及時向領導匯報，研究解決辦法；對涉及2個以上部門、情況比較復雜的問題，辦公室應與有關科室協調，互相配合，共同處理。疑難問題應向來信來訪者說明情況，做好解釋、疏導工作，口頭或書面答復時限一般不得超過1個月。

4、對來訪者的無理要求或過激行為應說服教育，宣傳相關的政策、法規以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪。

第五條 切實處理好初信初訪，減少重復信訪。同時應注意分析和發現群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向公司領導報告，為領導決策提供依據。

六、建立完善重大決策維穩風險評估機制

第一條 積極探索重大決策維穩風險評估機制，以實現科學發展、保障和諧穩定為目標，促進決策科學化，從源頭上防控非正常信訪維穩事件發生。第二條 在制定重大政策、審批重大事項、實施重大項目以及涉及干部職工切身利益的相關事項時，應深入開展信訪穩定風險前置評估。在作出決策前，承辦科室應會同有關單位或部門充分分析和預測維穩風險，在提交決策時提出風險評估意見，以及應對措施或預案，決策后予以嚴格落實，實現維穩關口前移。

第三條 重大決策維穩風險評估包括：

1、合法性。是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策，決策內容和程序是否符合有關法律法規和政策規定。

2、合理性。決策事項是否符合大多數職工群眾的利益，是否兼顧各方，會不會給職工群眾帶來過重的經濟負擔或者對生產生活造成過多不便，會不會引發不同單位、群體之間的攀比。擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否盡最大可能維護了所涉及的職工群眾的合法權益。政策調整、利益調節的對象和范圍界定是否準確，擬給予的補償、安置或者救助是否公平合理及時。

3、可行性。決策事項是否與本單位實際情況和發展水平相適應，決策事項是否具備相應的人力財力物力，相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了職工群眾的接受程度，是否超出大多數的承受能力，是否得到大多數的支持。

4、可控性。決策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發群體性事件、集體上訪，會不會引發社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題。決策引發的社會穩定風險是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社會矛盾預防和化解措施以及相應的應急處置預案，宣傳解釋和輿論引導工作是否充分。

第四條 重大決策維穩風險處置。經過維穩風險評估論證，按照決策實施后可能對穩定造成的影響程度確定高風險、中風險、低風險等風險等級。凡是決策存在高風險的，應當區別情況作出不實施的決策，或者提出調整決策方案、降低風險等級后再行決策；存在中風險的，待采取有效的防范、化解風險措施后，再作出實施的決策；存在低風險的，可以作出實施的決策，但要做好解釋說服工作，妥善處理相關群眾的合理訴求。

七、非正常上訪維穩工作程序

第一條 辦公室與涉訪涉穩事項有關的部門應共同維護信訪秩序，依法維護信訪場所、辦公場所的工作秩序。第二條 發生3人以上群體上訪、越級上訪或其他非正常上訪事件時，辦公室負責啟動《婁底市鹽業分公司突發公共事件應急預案》，在分公司維穩工作領導小組的統一領導下，及時與信訪人所在地單位、與信訪事項有關的部門聯系，有關負責人應及時趕到事發現場，共同做好疏導說服工作。必要時，辦公室可通知社區綜治維穩工作人員到場，依法采取疏導或強制措施勸返。

八、信訪維穩工作首問負責制與失職追究

第一條 凡來電來訪反映情況的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責任人，首問責任人應按照信訪工作制度規定的要求處理來信來訪。

第二條 如反映的內容屬于其他部門處理的，首問責任人應向來電來訪者說明情況，并按照各負其責、歸口辦理的原則，負責引導來電來訪者與相關部門取得聯系，同時做好解釋疏導工作。

第三條 對由于工作責任心不強，對群眾來信來訪不按時登記、轉辦、答復，未造成嚴重后果的，對責任人進行批評并要求作出書面檢查。對因工作失職或處置失當，造成不穩定因素或產生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導視其情節進行嚴肅處理。

第四條 公司將信訪綜治維穩工作納入年終班子考核體系。

九、附則

第一條 各縣市分公司的信訪維穩工作參照本辦法執行。

第二條 本辦法自下發之日起施行。原公司下發的相關規定與本辦法沖突的以本辦法為準。第三條 本辦法由公司辦公室負責解釋。

第三篇：信訪維穩

2017秋季靖位中心學校信訪維穩工作措施

為進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩定工作。依據教育局2017年信訪工作要求，結合我校實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫全國兩會精神，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪穩定工作運行機制。作為我們學校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩定工作領導班子和網絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標

繼續實現近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，1拿出切實可行的方法，努力實現我校2017年無信訪案件發生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優異的穩定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩定工作領導小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩定工作網絡。

3、堅持信訪法律法規宣傳教育。

領導小組采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利于穩定出發，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發。

4、堅持信訪信息搜集回報制度

各學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發現苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規定時間內報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確保”：(1)確保不發生越級上訪；(2)確保不發生赴京到省上訪；(3)確保不發生群體上訪；(4)確保不發生惡性群體案件。

靖位鄉中心學校

第四篇：信訪維穩

東營市第一中學

十八大期間學校信訪維穩工作方案

為了切實貫徹省市信訪維穩工作會議精神，維護社會穩定，把學校信訪維穩工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創建和諧平安的學校環境。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，根據當前形勢，結合學校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴格管理。

組織健全，一把手親自抓，分管領導集中精力抓，統籌兼顧，全面設防，各行其責，避免出現漏洞。為使學校安全、綜治維穩工作順利開展，學校成立信訪維穩工作領導小組，具體成員及分工如下：

組長：史本泉（校長）

副組長：付貞祥（副校長）、張利波（紀委書記、工會主席）、田效方（副校長）

成員：紀玉紅 張建全李新城 尚桂安 趙自平姜曉軍 劉永信 楊棟 李士剛 趙吉山 馬占武 董玉武 蓋杰 鞏新鋒 董海峰 程志偉 領導小組下設信訪維穩辦公室，辦公室設在綜治辦。由李新城同志兼任信訪維穩辦公室主任，何斌同志負責學校安全信息聯絡工作。

二、認真學習，提高認識。

學校堅持可持續發展，切實抓好安全維穩工作，維護廣大師生的生命財產安全，珍惜師生的生命安全和健康，確保十八大期間安全穩定。我們必須提高思想認識，明確工作態度，增強抓好安全工作的自覺性。

㈠、認真學好、深刻領會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市有關文件，深刻領會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。

㈡、結合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中，確保學校安全穩定。首先認真召開了領導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統一認識，明確綜治維穩安全工作的重要性，提高了安全管理的理論水平和工作能力。二是各年部、各處室召開了教職工的學習會。通過學習強化了全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高了職工做好安全工作的意識。三是各教學班召開了安全教育和傳授安全防范知識的主題班會，提高了學生的應急能力，使學生掌握了相關的自護、自救、逃生、報警的方法。

三、明確職責，齊抓共管。

㈠、學管處、綜治辦負責對師生進行安全常識的宣傳教育工作，抓好交通安全，防止校園內暴力傷害工作，開展好自救、逃生、報警等應急宣傳活動。通過專題課、講座、培訓會、報告會等形式，利用學校升旗禮、校園網、宣傳櫥窗（欄）、班墻報、校報校刊、主題班會等各種陣地，對師生進行安全知識的教育，增強安全防范綜合能力。

㈡、總務處及時檢查教學樓、鍋爐房水、電、火及其它設施的隱患并迅速搶修，發現問題及時處理。

㈢、門衛室要嚴格做好防止閑雜人員出入學校的工作，做好外來人（車輛）的登記，配合做好學生的請假考勤工作，夜間值班、巡邏工作必須盡職盡責，完善報警機制。

㈣、各年級嚴格課間紀律，預防樓道內擁擠踩踏。班主任要利用主題班會重點增加安全教育內容，要認真做好學生每天的考勤工作，建立及時與家長聯系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發生，同時要時刻關注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。

㈤、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發生。

㈥、工會認真做好教職工的思想政治工作，摸清思想動態，穩定教職工隊伍，調動教職工工作積極性和主動性，為十八大的勝利召開做出應有的貢獻。

四、強化管理，常抓不懈。

㈠、經常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級有關會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；堅決控制校園內打仗斗毆等暴力事件發生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。

㈡、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態度堅決，不能有任何疏漏。

㈢、堅持重點部位定期檢查。

1、總務處對用火用電部位要經常檢查，發現問題及時整改。

2、電工要對學校用電線路及用電設施定期檢查，發現問題及時整改。

3、值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。

4、要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發現異常情況要及時向學校分管領導和主要領導報告。

學校綜治維穩工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發生，為全體師生創造安全和諧的教學、生活環境，保證師生的身心健康發展，確保十八大期間安全穩定。

二○一二年十一月二日

第五篇：信訪維穩（范文）

在全縣信訪維穩工作會議上的講話

嚴興德

（2010年5月27日）

同志們：

今天縣委、縣政府專題召開信訪維穩工作會議，表明縣委、縣政府對這項工作高度重視，是想在頭上，牢記心中，抓在手上。信訪維穩工作，是政治任務，是第一責任。

前面，景學、立宏同志總結了前5個月的工作，安排部署安排了下段工作，他們的講話，我完全贊同。縣委、縣政府對于信訪維穩工作，目標明確，就是退出前5名，力爭今年進位。昨天我參加了財稅金融工作會議，今天參加信訪維穩工作會議。對于寧遠來說，發展和穩定比什么都重要。對于信訪維穩工作，我想講三個方面的意見。

一、要充分認識抓好當前信訪維穩工作的現實緊迫性

1、充分肯定今年來的工作，給同志們打氣鼓勁。今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府創建“平安寧遠”的要求，加大信訪維穩工作力度，進一步加強了基層和基礎工作，突出做好重點時段、重點群體、重點領域的工作，取得了明顯成績，全縣信訪維穩形勢保持總體平穩，實現了三個“零指標”，摘掉了“重點管理縣”的帽子。社會大局保持持續穩定，特別是在春節、清明節期間，全縣沒有出現大的群體性事件和群體性糾紛械斗。對于寧遠這樣一個社情復雜的大縣，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。在這里，我代表縣四大家，對大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！對戰斗在信訪維穩工作一線的同志們表示親切的慰問！市委、市政府對寧遠的工作是肯定的，滿意的。縣委、縣政府對信訪維穩工作，是肯定的，滿意的，對以衛華同志牽頭的聯席會議召集人的工作是肯定的，滿意的，對政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿意的。

2、正確估計形勢，讓同志們感到壓力。來寧遠任職時，市委天錫書記就特別講到了信訪維穩工作，要求全力抓好信訪維穩，希望不要給中央和省市添麻煩，話講得輕，但落點很重。我們在座的各位領導在信訪維穩這個問題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對我縣信訪維穩工作有要求；另一方面，從當前我縣面臨的嚴峻形勢來看，信訪維穩工作的壓力絲毫沒有減

輕。

當前信訪維穩工作的嚴峻形勢，主要表現在赴省進京上訪隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產隱患多，同時，社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢力了難、醫鬧、學鬧比較猖獗。一些老問題還沒有得到解決，一些新問題又有出現了。為此，大家要充分認識當前我縣信訪維穩工作的長期性、復雜性、動態性和工作艱巨性，要全力抓好老問題的解決，減少和避免新問題的發生，重點抓好征地拆遷補償、土地林權爭議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會

大局穩定。

3、新老問題的出現，也充分暴露出干部作風建設的一些突出問題。前段時間，我縣雖然開展了干部作風建設主題活動，下發了相關文件，抓了干部作風督查，我感覺，震動不大，觸動不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺城市建設有很多問題，整個縣城像個垃圾場、主道像個停車場。這個問題，在創建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動寧遠經濟社會發展服務。用干部，堅持四點：德為先，能為上，群眾公認，政績突出。寧遠要形成一個風清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。

解決信訪維穩問題，要抓干部作風。一些部門單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現象仍然存在。特別是一些單位和部門作為責任主體，對做好新形勢下的信訪維穩工作認識不夠到位，工作不夠扎實，導致了赴省進京上訪的一再發生。在具體工作中，有的重大情況沒有掌握，重大問題沒有排查，重大矛盾沒有調處，重大隱患沒有排除，重點人物沒有控制，重大責任沒有落實。這些問題造成工作被動、局面被動。為此，我們要進一步轉變工作作風，任何時候對信訪維穩都要有憂患意識，把困難矛盾估計得多一些，難一些，把信訪維穩工作這根弦繃得更緊一些。信訪維穩，底子清，情況明，領導到位，責任落實，是沒有抓不好的。

二、要全力維護大局的穩定

穩定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級領導干部一定要深刻認識穩定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實增強做好穩定工作的主動性、自覺性，要以強烈的政治責任、政治使命，全力維護社

會大局的持續穩定。

1、認識要加深。全縣各級各部門要講政治、講大局。發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。信訪維穩工作是政治任務，是社會責任，我們要切實把信訪維穩這一重要工作，作為壓倒一切的工作來抓。全力維護寧遠大局的穩定，縣委、縣政府的態度是堅定的，也是堅決的。各級各部門的領導對信訪維穩工作不能抱平常之心，當平凡之事。要堅決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態、無可奈何的態度。

2、工作要加力。工作加力就是抓好工作落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書記、景學主任的講話，切實履行職責，全力以赴，精心組織，強化措施，狠抓落實。

一要全方位建立信訪維穩群防群治網絡。當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、破壞性增強。為此，要重點抓好信訪維穩預警信息網絡建設，在鄉鎮、村（社區）和重點企業要組建社會信息員隊伍，加強信訪維穩情報信息的收集、報送、研判和處置工作。信訪維穩要一抓基礎，二抓基層，抓信息員隊伍就是抓基層。對信息員，有三個要求：情況清楚，底子明白，回答問題準確。要進一步健全完善信訪維穩工作“三級預警”機制，堅持黨委政府歸口把總、聯席辦和維穩辦牽頭協調、綜合部門齊抓共管，確保信訪維穩責任的有效落實，嚴防各種影響社會穩定的重大問題和事件的發生。信訪維穩的事由聯席會議決定，穩定和綜合治理的事由政法委員會和綜合治理委員會決定。公檢法司四長聯席會要定期、不定期召開。同時，要把綜治工作重心切實轉移到預防為主上來，以“平安寧遠”創建工程為重點，突出街面、社區、城鎮中心區等重點區域和案件多發季節、時段的防控，推進治安巡防的制度化、常態化，著力構建點線面相結合、人防物防技防相結合的社會治安動態防控網絡，最大限度地擠壓違法犯罪空間。經濟發展由老板買單，社會事業由政府買單。要開展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見警徽、晚上見警燈。縣城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開支，也要把路燈亮起來。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開展矛盾糾紛排查化解工作。對矛盾糾紛的化解和信訪維穩的包案，要堅持四個原則：一是屬地管理、分級管理；二是誰主管，誰分管，誰負責；三是誰引發，誰負責；四是誰擔任領導小組組長，誰擔任項目指揮長，誰負責。信訪維穩工作要人人有壓力，個個有擔子。第一，要突出工作重點。信訪工作要重視初信初訪，要消除非正常訪，堅決遏制重訪和重掛號，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態，把問題解決在基層。鄉鎮、部門要把問題解決在當地。第二，要抓好重點人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話，沒有村干部參與打不起，沒有宗族勢力參與打不大，沒有復退兵參與打不贏。抓準了重點人物，事情就好辦。信訪工作，要關注涉法、涉訴、涉農、涉軍群體；穩定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無情，政策不打折，但情理帶著感情。對非法上訪、無理上訪的，堅決依法處理。這個問題，縣信訪聯席會議一定要有堅決的態度，要有敢于擔當的思想。聯席會議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因為政策不落實而引發矛盾，也不能因為口誤授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依

政策依情理解決。

三要出重拳打擊各類違法犯罪。要以深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢力替人了難、醫鬧等多發性侵財犯罪和影響重點工程建設、影響公共秩序的違法犯罪活動，要及時查處嚴重影響社會和諧穩定的大案和要案，政法部門要切實打出聲威，打出成效。要樹立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門、公安部門的同志要擔起擔子。在這里，我表個態，你們如果覺得阻力大，你們把擔子卸給我。我堅決支持，當政法機關的后臺，打掉關系網，打掉保護傘。要加強對流動人口、賓館、網吧及娛樂場所的管理，加大對黃賭毒的專項整治力度，切實遏制黑惡勢力及丑惡現象的發生。增強人民群眾的安全感、幸福感。

3、領導要加強。第一，信訪維穩工作，要用最大的領導、最強的領導、最多的領導來抓。縣委如此，部門、鄉鎮也是如此。三大工作，經濟發展、信訪維穩、計劃生育工作要全黨動員、全民參與。經濟發展要多抓票子，社會穩定要少出亂子，計劃生育要少生孩子。第二，要堅持領導抓，抓領導，一把手抓，抓一把手。各級各部門主要領導是信訪維穩工作的第一責任人。我充分信任聯席會議，我放心、放權、放膽，你們盡心、盡力、盡責。第三，主管領導親自抓。要有班子抓，要實行包案，包案要來實的，不搞虛的。第四，部門要形成合力。管好自已的人，看好自己的門，抓好自己的事。聯席會議決定了的事情，政法四長聯席會議決定了事情，任何單位、任何部門、任何領導必須堅決執行，不打任

何折扣。

4、信息要加快。情況就是信息，信息就是情報。信息和情報是花錢買不來的，是我們平時了解出來的，調研出來的，掌握出來的。要充分認識情報信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態。決不允許信息遲報、瞞報、漏報，并且要及時反饋，上下溝通。

三、要嚴格實行責任追究

重申一個紀律，第一，實行請銷假制。今后縣級領導外出，一律向我報告，政府系統的，同時向縣長報告；所有鄉鎮、部門黨政一把手，既要給縣里主要領導報告，還要給分管常委、分管縣長報告。第二，主要領導24小時開機。第三，會議不準代會，要求誰參會，就由誰參會。第四，副職必須服從正職的領導。做工作，要講思想，講狀態，思想不好，狀態不好的，干不好工作。凡出現重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現多人赴省進京上訪，造成縣在市里排位下降的，堅決

追究責任。

同志們，當前信訪維穩形勢非常嚴峻，我相信只要大家高度重視這項工作，切實加強領導，工作落實，措施得力，穩控得當，寧遠的信訪維穩工作就會在去年的基礎上做得更好，這項工作就不會給省委、市委添亂，確保寧遠社會大局穩定。