第一篇：張寶順書記王三運省長在全省加快推進文化強省建設大會上的重要講話精神

張寶順書記、王三運省長在全省加快推進文化強省建設大會上的重要講話精神

3月22日，全省加快推進文化強省建設大會在合肥召開。會議的主要任務是分析研究我省文化建設面臨的新形勢、新任務，動員全省上下搶抓機遇，乘勢而上，進一步興起文化建設新高潮，加快推動安徽從文化資源大省向文化強省跨越。省委書記張寶順、省長王三運出席會議并講話，省領導王明方、段敦厚、徐立全、詹夏來、文可芝、朱維芳、張學平出席會議，省委常委、宣傳部長臧世凱主持會議。

張寶順在講話中指出，文化建設是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分。加快推進文化強省建設，是凝聚思想共識、強化精神動力的迫切需要，是推進轉型發展、加速安徽崛起的迫切需要，是保障改善民生、提升幸福指數的迫切需要。站在“十二五”新的起點，我們要大力推進興皖富民大業，實現物質文明和精神文明全面發展，必須從戰略和全局的高度，深刻認識加快文化強省建設的重大意義，進一步增強責任感和使命感，更加自覺地推動社會主義文化大發展大繁榮，為加速安徽崛起提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。

張寶順強調，要堅持以正確方向為引領，進一步鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。始終堅持馬克思主義指導地位，切實加強社會主義核心價值體系建設，大力構建和諧文化，積極營造良好輿論氛圍，努力在全社會形成強大的精神支柱。要堅持以改革創新為動力，進一步增強文化發展的活力。大力推進體制機制創新，加快轉變政府職能，積極構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。大力推進文化產品創新，促進各種資源向精品創作生產集聚，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，推出更多既蘊含文化積淀、又體現時代精神的精品力作。大力推進傳播手段創新，運用高新技術提升傳播能力，發揮互聯網在文化傳播方面的重要作用，加快構建傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。

張寶順強調，要堅持以文化惠民為目的，進一步保障人民群眾的基本文化權益。突出政府主導地位，建立健全公共文化建設保障機制，做到關系群眾切身利益的文化資金優先投放，涉及公共文化服務體系建設的項目優先安排。突出農村基層重點，推動公共文化資源向基層延伸、向農村傾斜，著力解決基層文化設施運營難等突出問題，不斷提高基層公共文化服務水平。突出服務群眾宗旨，多提供群眾看得懂、買得起、用得上的文化產品，充分調動人民投身文化建設的積極性，真正讓群眾關心文化、參與文化、享受文化。要堅持以壯大產業為重點，進一步提升安徽文化的競爭力和影響力。大力培育骨干文化企業，打造一批“徽”字號文化航母，推進文化產業集群發展，積極發展專、精、特、新的中小型文化企業，努力形成百花齊放、競相發展的生動局面。加快發展新型文化業態，推動文化與科技融合，集中培育文化創意群體，增強文化產業的科技實力。積極打響安徽文化品牌，挖掘利用地方特色文化資源，加強深度開發，整合品牌資源，努力培育一批知名文化產品，大力推進文化“走出去”，不斷提升安徽文化的知名度和輻射力。張寶順強調，各級黨委、政府要切實把文化建設作為一項重大戰略任務，加強組織領導，強化工作舉措，努力為文化強省建設提供堅強保證。要強化組織保障，把文化建設納入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系。要加強人才支撐，建立健全有利于優秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，打造人才集聚高地。要優化發展環境，一手抓文化繁榮、一手抓加強管理，形成有利于出精品、出效益的文化發展環境。要抓好工作落實，加大政策扶持力度，嚴格督促檢查，有效破解難題，奮力開創文化強省建設新局面，為科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民作出新的更大貢獻！王三運在講話中指出，加快文化強省建設，推動文化大發展大繁榮，事關安徽科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的戰略全局。“十一五”時期，全省上下以科學發展觀為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業和文化產業協調發展，全面貫徹文化大發展大繁榮的戰略部署，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，在文化事業、文化民生、文化產業、和諧文化建設等方面取得了一系列顯著成績。這些成績的取得是科學發展觀在江淮大地生動實踐的結果，是全省上下銳意進取、務實創新的結果，特別是由于認識到位、改革到位、力度到位，極大地解放和發展了文化生產力。王三運強調，實現“十二五”文化強省建設目標，要著力突破關鍵和重點，特別要做好“五篇文章”。要做好資源利用文章，提高文化資源的“保護、利用、再生”能力，不斷把文化資源優勢轉化為文化產業優勢、文化競爭優勢，增強文化發展內生力。要做好陣地建設文章，重點加強農村和基層文化陣地建設，增強公共文化服務保障力。要做好精品打造文章，加強原創性作品的創作生產，建設一批標志性文化設施，推出一批有底蘊、有特色、有影響的文化平臺，增強文化產品影響力。要做好轉型升級文章，大力推動文化產業由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強的全面轉型，增強文化產業競爭力。要做好文化引領文章，在建設社會主義核心價值體系、精神文明創建、群眾文化活動上實現新突破，增強先進文化感召力。王三運要求，全省上下要樹立高度的文化自覺，不斷增強文化強省發展合力。要強化規劃引領，科學謀劃好“十二五”文化發展新路子。要強化政策支持，該由政府承擔的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問題一定要解決到位。要強化人才保障，精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，為文化強省提供堅實的人才保障。各級各部門要站在全局的高度，把文化強省建設當作分內的事，齊心協力，形成合力，共同創造文化強省建設的良好局面。臧世凱在主持會議時要求，各地各部門要認真貫徹省委、省政府推進文化強省建設的部署要求，在發展理念上有新認識，牢固樹立與科學發展和安徽崛起大業相適應的文化發展觀；在奮斗目標上高定位，推動文化引導力、創造力、服務力和傳播力的大提升；在組織領導上再強化，大力營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍；在推進落實上有硬措施，確保領導重視到位、政策措施到位、資金投入到位、工作落實到位，努力鑄造安徽文化建設的新輝煌。

第二篇：張寶順不斷深化文化體制改革,加快推進文化強省建設

張寶順：不斷深化文化體制改革 加快推進文化強省建設

在“十二五”開局的關鍵時刻，全國文化體制改革工作會議在安徽召開，這是對我省（安徽）文化建設和各方面工作的極大鞭策和有力推動。李長春同志的重要批示，劉云山同志、劉延東同志的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，為我們進一步深化文化體制改革，加快推進文化強省建設指明了方向，增添了動力。我們一定認真學習貫徹，進一步增強深化文化體制改革的責任感和緊迫感，以更加務實的舉措推進文化強省建設，努力走出一條徽風皖韻與時代特征相融合的文化發展之路。

一、增強文化自覺，強力推進文化體制改革先行先試

黨的十六大以來，中央突出強調文化建設的地位和作用，從中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的高度，作出了深化文化體制改革的重大部署，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。這為我們推進文化改革發展，帶來了前所未有的機遇，安徽文化建設迎來了新的春天。特別是胡錦濤總書記來皖視察時明確指出，安徽要充分發揮自己的優勢，努力在社會主義文化建設方面取得更大成績。李長春同志視察安徽時要求我們，要實現文化體制改革從“盆景”和“試驗田”，向“百花園”和“豐收田”轉變。劉云山同志、劉延東同志幾次到安徽考察指導，對我省文化建設提出殷切期望，要求我們繼續加快改革步伐，努力走在全國前列。這些重要指示精神，進一步明確了我省文化改革發展的努力方向。近年來，省委、省政府高度重視文化建設，認真貫徹中央關于文化建設的總體要求，扎實推進深化文化體制改革各項工作。我們深刻認識到，文化既是軟實力也是硬實力，既是凝聚人心的精神紐帶，又是加速崛起的重要支撐。安徽作為文化底蘊深厚的發展中省份，要在新一輪區域競爭中贏得主動，加強文化建設是新的重要突破口和增長點。但從實際情況看，我省公共文化服務能力還不強，文化產業發展水平還不高。其根本原因就在于文化管理體制不活，運行機制不暢，必須以改革求突破，以創新謀發展。安徽雖然沒有被列入全國試點省份，但省委、省政府決定不等不靠，主動作為，積極推進文化體制改革。2004年在全省開展試點，2008年全面推開。到去年6月底，全面完成文化體制改革重點任務。通過幾年的改革，文化活力顯著增強，文化民生持續改善，文化產業快速增長，呈現出文化改革亮點紛呈、文化建設大步跨越的生動局面。前不久，省委、省政府召開加快推進文化強省建設大會，進一步動員全省上下興起文化建設新高潮，加快推動由文化資源大省向文化強省跨越。這些年文化改革創新的實踐表明，推進文化體制改革，必須做到領導重視到位，黨政主要領導親自掛帥，親自推動，既當改革的倡導者、決策者，又當改革的組織者、實踐者；必須做到思想解放到位，勇于探索、敢于碰硬、善于突破，真正以思想的大解放打開改革的新局面；必須做到體制創新到位，堅持最重要的領域通過改革增強活力，最關鍵的環節通過創新取得突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，最大限度解放和發展文化生產力；必須做到工作落實到位，把原則要求具體化、長期目標階段化、重要任務項目化，強化政策執行，加大考核力度，推動改革舉措落到實處、取得實效。

二、堅持創新引領，著力推進重點改革任務取得新突破

文化體制改革涉及面廣、政策性強，是一場攻堅戰。我們統籌兼顧，突出重點，著力解決影響文化發展的突出問題，推動改革在點上突破，在面上展開，向縱深推進。

一是狠抓轉企改制，著力打造新型文化市場主體。把經營性文化單位轉企改制作為中心環節、作為衡量改革是否實現突破的重要標志，按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，推動全省401家經營性文化單位完成轉企改制，核銷事業編制22000多人，培育了一批有實力、有活力的文化市場主體。針對文化企業規模小、布局散、實力弱的狀況，把轉企改制與資源整合結合起來，積極推動文化資源向優勢企業集中，先后成立省屬報業、出版、發行、演藝、廣電5大龍頭集團，初步形成文化產業領軍陣容。省屬文化企業經營性資產由改革前不足30億元增加到300多億元。強力推進文藝院團改革，實行分類指導、逐個研究、一團一策、整合重組，全省93家院團除省徽京劇院保留事業性質、實行企業化管理外，其他全部完成轉企改制，組建了52家演藝公司。轉制后的院團“兩個效益”大幅提升，其中省演藝集團去年演出場次和演出收入分別增長20%、70%。

二是突出文化惠民，著力完善公共文化服務體系。我們牢固樹立文化民生理念，把公共文化服務體系建設列入民生工作規劃，推動公共文化資源向基層延伸、向農村傾斜，切實做到關系群眾切身利益的文化資金優先投放，涉及公共文化服務體系建設的項目優先安排。大力實施文化惠民工程，以項目化手段、工程化措施發展文化事業，全省廣播電視“村村通”、農村數字電影放映、公共信息資源共享工程等重點文化惠民項目均提前實現。創新文化事業單位運行機制，普遍推行三項制度改革，實施全員聘用、崗位管理、績效考評制度，管理水平和服務質量顯著提高。全省71家博物館、紀念館等免費對外開放，2008年以來共接待觀眾2850萬人次。創新公共文化服務運行機制，改進政府投入方式，實行項目資助和政府訂單制，選擇部分項目探索實施社會化、專業化、市場化管理，初步實現由養機構、養人員向買產品、買服務轉變。創新文化產品創作生產機制，出臺重點文藝項目創作生產扶持辦法，促進創作要素優化組合，推出了一批既叫好又賣座的精品力作。電影《第一書記》、話劇《萬世根本》等贏得廣泛好評，中國農民歌會、“江淮情”等成為知名文化品牌。

三是堅持市場導向，著力培育現代文化市場體系。圍繞構建統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，我們打破條塊分割、地域壁壘，大力發展文化產品市場和要素市場，組建省文化產權交易所和版權交易中心，為文化要素自由流動搭建了新的平臺，成立以來累計交易額近3億元。把資本市場作為文化產業投融資的重要平臺，推動國有文化企業通過公司制、股份制改造促進產權多元化，鼓勵有條件的企業采取發行債券、上市融資、兼并重組等方式，實現文化產業與資本市場有效對接。安徽出版集團實施跨領域兼并，成為全國第一家

主業整體上市的出版企業。安徽發行集團成為全國第一家在主板市場整體首發上市的發行企業。安徽廣電傳媒集團與中科招商合作，發起總規模50億元的股權投資基金，成為全國廣電系統首支大型文化產業基金。積極建立文化產品現代流通體系，安徽發行集團實行連鎖混業經營，大力建設“鄉村便民店”，安徽日報報業集團自辦發行，建成覆蓋全省的徽風書報亭，初步實現圖書報刊發行系統向現代營銷模式轉型。把“走出去”作為重要方略，鼓勵引導文化企業參與國際競爭，文化產品和服務出口到100多個國家和地區，安徽出版集團“十一五”輸出版權較“十五”期間增長13.2倍，所屬華文公司5年進出口總額突破90億元，成為全國最大的文化進出口企業。

四是發展新型業態，著力推動文化產業改造升級。我們把發展文化產業作為轉方式、調結構的重要抓手，落實文化產業振興規劃，催生新型文化業態，全省文化產業增加值連續五年增長30%以上。狠抓項目、園區等文化產業載體建設，大力推動文化產業規模化、集約化、專業化發展，建成和在建的文化園區(基地)52個，550多個文化項目進入省重點項目庫。著力推動文化與科技融合，充分運用高新技術改造傳統文化產業，深度開發電子報、手機報等新媒體，積極開通網絡電視、手機電視，努力占領新興媒體陣地和數字時代消費市場。著眼搶占文化產業發展制高點，大力培育文化創意、動漫游戲等新型文化業態，合肥、蕪湖國家級動漫基地加快建設，《黑臉大包公》、《三國演義》等動漫產品暢銷海內外。加快推進文化產業與旅游、休閑、制造等相關產業深度融合，蕪湖方特歡樂世界集文化元素、高新科技、休閑旅游于一體，成為我國第四代主題公園的標志，形成了新的經濟增長點。

五是轉變政府職能，著力改革文化宏觀管理體制。我們適應文化發展新形勢，積極推進政府職能轉變，把不屬于政府職能的部分還給市場、讓給企業、放給協會，推動文化行政部門由主要管微觀向管宏觀轉變，促進工作重心由主要管理直屬單位轉到市場監管、社會管理和公共服務上來。按照政企政事分開、管辦分離要求，科學確定文化行政管理部門職能，實現新聞出版、廣電系統局社分開、局臺分開，解決了過去既當裁判員、又當運動員的問題。大力推進文化市場綜合執法改革，將文化、廣電、新聞出版等有關行政執法隊伍調整歸并，所有市縣均成立了文化市場綜合執法機構，從體制上解決了多頭多層執法、管理缺位越位等問題，實現了執法工作的法制化、科學化、規范化。整合市、縣有關文化行政管理部門職能，成立文化廣電新聞出版局，合并電臺、電視臺為廣播電視臺，形成了統一高效的綜合文化責任主體。

三、營造良好環境，合力推進文化大發展大繁榮

在推進文化體制改革過程中，省委、省政府思想上高度重視，工作上強力推進，政策上全力支持，積極營造支持改革、鼓勵創新、致力發展的良好環境。

一是強化政策引導，健全鼓勵改革的政策體系。我們加強統籌協調，組織相關部門圍繞文化體制改革難點問題，在中央政策框架基礎上，認真研究破解之策，出臺20多個配套政

策，對稅收、土地、社保、人員分流安置、機構編制等作出明確規定。在土地方面，轉企改制涉及到的土地，原劃撥土地使用權處置，凡屬于公益性文化設施用地的，繼續保留行政劃撥方式。在人員安置方面，按照“老人老辦法、新人新制度、中人平穩過渡”的原則，妥善操作，符合條件的可辦理提前退休手續，享受事業單位退休待遇。在社保方面，原有正常事業費差額補助轉制單位的離退休人員，其養老金待遇按全額撥款事業單位的待遇解決。在機構編制上，立足工作需要，因事定編，特事特辦，為全省文化市場綜合執法機構一次性增加500個編制，等等。這些政策措施，有效保證了改革在穩定中運行，做到了思想不亂、人心不散、工作不斷，為文化體制改革順利推進創造了有利條件，提供了有力保障。

二是強化資金保障，形成穩定增長的投入機制。雖然我省財力還不寬裕，但省委、省政府著眼于算大賬、算長遠賬，明確規定應由政府承擔的改革成本要支付到位，應由政府解決的問題要解決到位，應由政府扶持的事情要投入到位。各級財政都建立了穩定增長機制，確保每年文化建設投入增幅高于同級財政經常性收入增幅。過去五年，全省財政在文化方面投入累計達到174億元，年均遞增24%，為轉企改制單位、新辦文化企業減免稅收10多億元。省財政從2009年起，每年拿出1億元專項資金，支持文化改革發展。在資金投向上，突出“誰改革支持誰、改革不吃虧”的導向，對于改革攻堅中的特殊困難給予特殊支持。對5個省屬院團改制中遇到的困難，去年安排5000萬元用于設備更新和精品創作，讓改革單位輕裝上陣。

三是強化育才引才，打造活力迸發的人才隊伍。我們堅持把文化人才隊伍建設作為全省人才工作的重要內容，努力以人才優先發展引領文化繁榮發展。大力實施“六個一批”雙百人才工程，努力培養各領域領軍人物。積極探索高端人才培養新模式，建立了全國第一家出版傳媒博士后科研工作站。緊盯文化發展急需的專門人才，切實加大人才引進力度，采用柔性引才機制，不求所有，但求所用，匯聚更多人才致力安徽文化發展，省屬文化集團改制以來引進高端經營管理及專業技術人才2600多名，進一步優化了人才隊伍結構。完善有利于優秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，在人才選拔、引進使用上，不看學歷看能力，不看資歷看業績，不搞平衡遷就，不搞照顧安排，充分激發各類人才的創業熱情和創造活力。加快文化強省建設，事關科學發展全局，事關興皖富民大業。我們將以全國文化體制改革工作會議為新起點，全面貫徹會議精神，認真學習其他省區市的成功經驗，更加突出文化建設在經濟社會發展全局中的重要作用，努力以文化體制改革的新突破推進文化大發展大繁榮，推進科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民大業，以優異成績迎接建黨90周年！(此文為中共安徽省委書記張寶順在全國文化體制改革工作會議上的發言)

第三篇：廣東文化強省建設(三)題庫

廣東文化強省建設

（三）第1套

1.佛山文化產業園區重點發展以工業設計和傳統工藝設計為主要內容的創意設計園區。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

2.廣東要以培養和引進創意產業領軍人物和高端人才為核心，盡快構筑廣東省文化創意人才高地。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

3.文化企業要想在嚴酷的競爭中站穩腳跟，就必須打造帶有自身特色的企業文化。企業最高層次的競爭已經不再是人、財、物的競爭，而是先進思維、創新理念的競爭，也就是企業內部文化的競爭。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

4.

伴隨著經濟體制和社會結構的深刻變革，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等意識領域的獨特性、多樣性、變化性、差異性日益明顯。（）

正確答案：正確

5.“韓國”在世界上也屬于文化產業強國，產業份額占GDP的（）。

單選 A 4% B 5% C 6% D 7% 正確答案：C

6.臺灣在2009年通過了（），擬投入350億新臺幣，努力打造電影、流行音樂、數碼游戲、工藝產業等六大旗艦產業，預計5年內可以創造超過30倍的產值。

單選 A 《文化創意產業發展草案》 B 《第三產業發展規劃》 C 《高新技術產業發展草案》 D 《信息技術產業發展規劃》

正確答案：A

7.除政府財政給予文化產品以一定的支持，各（）也應當加快文化投融資體制的研究和開發，構建多元化、多渠道的文化金融服務平臺。

單選 A 民營企業 B 國有企業 C 保險服務機構 D 金融機構

正確答案：D

8.戰略性新興文化產業的特點是（）。

多選 A 是經濟轉型的新亮點 B 為城市發展提供新動力 C 是文化繁榮的新視界 D 是社會進步的新標志 您的答案： 正確答案： A B C 9.文化市場的特征是（）。

多選 A 有序性 B 開放性 C 統一性 D 競爭性

正確答案： A B C D

10.由于互聯網自身具有（）等特征，極易被不法分子所利用。

多選 A 自主性 B 隱蔽性 C 開放性 D 滯后性 正確答案： A B C 1 廣東文化強省建設

（三）第2套

1.廣州在文化與技術的深度融合和創意設計上具有明顯的產業優勢。（）

判斷 正確 錯誤 正確答案：錯誤

2.文化創意產業是科技和智力相結合的產業，減少了對土地、資源等有形要素的需求，對金融危機有較強的抵御能力。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

3.從國際經驗看，文化創意產業一般都會集中在工業化程度已經無法突破、自然資源承載能力達到極限的地方。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

4.深圳的文化產業園區發展方向是成為國際性的創意之都和文化名城，廣州文化產業園區則側重于發展數字娛樂、動漫游戲、現代高新技術、印刷、珠寶、工藝禮品、軟件開發等數字文化產業。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：錯誤

5.（）是文化惠民工程的領導者和組織者，有責任、有義務采取有效措施來加強文化建設，改善人民文化活動環境，培育良好文化氛圍。

單選 A 政府 B 企業 C 私人機構 D 群眾正確答案：A 6.廣東省現有國家歷史文化名城（）座，國家歷史文化名村2個，省級歷史文化名城16座。

單選 A 6 B 7 C 5 D 8 正確答案：A

7.第三產業的現代服務業，在經濟中的比重越占越高，發達國家通常達到（）以上。

單選 A 50% B 70% C 60% D 75% 正確答案：B

8.歷史文化遺產保護文博隊伍人員整體素質不高，專業人才缺乏主要表現在（）。

多選 A 缺乏文物科研、展覽陳列設計等方面的專業人員 B 相當一部分文物行業保護管理人員的業務素質不高，專業基礎知識薄弱 C 從事文物維修設計、養護的專業技術人員匱乏 D 沒有擁有資質的文物保護規劃設計部門 正確答案： A B C D

9.文化制造業，具有的特點是（）。

多選 A 資金技術密集 B 勞動密集 C 產業鏈完備 D 市場效益顯著

正確答案： A C D

10.區域文化產業發展不平衡的原因是多方面的，（）兩大現實的存在制約著地方文化產業發展。

多選 A 部門分割 B 行業分割 C 壟斷 D 輔助產業網絡不完善

正確答案： A B 廣東文化強省建設

（三）第3套

1.佛山文化產業園區重點發展以工業設計和傳統工藝設計為主要內容的創意設計園區。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

2.廣東要以培養和引進創意產業領軍人物和高端人才為核心，盡快構筑廣東省文化創意人才高地。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

3.文化企業要想在嚴酷的競爭中站穩腳跟，就必須打造帶有自身特色的企業文化。企業最高層次的競爭已經不再是人、財、物的競爭，而是先進思維、創新理念的競爭，也就是企業內部文化的競爭。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

4.

伴隨著經濟體制和社會結構的深刻變革，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等意識領域的獨特性、多樣性、變化性、差異性日益明顯。（）

正確答案：正確

5.“韓國”在世界上也屬于文化產業強國，產業份額占GDP的（）。

單選 A 4% B 5% C 6% D 7% 正確答案：C

6.臺灣在2009年通過了（），擬投入350億新臺幣，努力打造電影、流行音樂、數碼游戲、工藝產業等六大旗艦產業，預計5年內可以創造超過30倍的產值。

單選 A 《文化創意產業發展草案》 B 《第三產業發展規劃》 C 《高新技術產業發展草案》 D 《信息技術產業發展規劃》

正確答案：A

7.除政府財政給予文化產品以一定的支持，各（）也應當加快文化投融資體制的研究和開發，構建多元化、多渠道的文化金融服務平臺。

單選 A 民營企業 B 國有企業 C 保險服務機構 D 金融機構

正確答案：D

8.戰略性新興文化產業的特點是（）。

多選 A 是經濟轉型的新亮點 B 為城市發展提供新動力 C 是文化繁榮的新視界 D 是社會進步的新標志

正確答案： A B C

9.文化市場的特征是（）。

多選 A 有序性 B 開放性 C 統一性 D 競爭性

正確答案： A B C D

10.由于互聯網自身具有（）等特征，極易被不法分子所利用。

多選 A 自主性 B 隱蔽性 C 開放性 D 滯后性

正確答案： A B C 11.廣東省始終堅持將城鄉社區最基層的群眾作為活動參與主體和主要受眾，首創了群眾文化活動“零門檻”的參與模式。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

12.廣東是全國省級文物行政人員編制最少的省份（海南除外），也是歷史上省級文物行政人員編制最少的。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

13.文化產業發展的動力主要依靠知識和現代科技的創新，物質資源消耗比其他產業相對要低。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

14.珠三角地區逐步形成中心向周圍輻射的城市文化經濟產業群，并成為全國具有較強區域競爭力的文化產業城市群。（）

判斷 正確 錯誤

正確答案：正確

15.2011年5月，（）市被文化部、財政部確定為首批“創建國家公共文化服務體系示范區”，成為廣東省唯一入選的城市。

單選 A 廣州 B 佛山 C 東莞 D 深圳

正確答案：C

16.2011年，廣東省啟動（）廣東省文物保護單位申報。

單選 A 第七批 B 第六批 C 第八批 D 第五批

正確答案：A

17.為實現文化重點領域和關鍵環節新突破，廣東省文化廳推出（）個文化共建共享項目。

單選 A 13 B 14 C 15 D 20 正確答案：C

18.完善基層公共文化設施網絡，要做到（）。

多選 A 加大公共文化服務投入力度，建立經費保障長效機制 B 建設和完善基層文化設施網絡，實現公共文化設施有效覆蓋 C 提高公共文化產品和服務供給能力，豐富公共文化產品和服務的內容 D 加強公共文化服務體系建設統籌協調，實現公共文化資源共建共享

正確答案： A B C D

19.廣東省文化廳提出要大力推進“新廣東人”（外來務工人員）文化服務工程，著力發展（）等形式和載體，重點做好“新廣東人”的公共文化服務。

多選 A 企業文化 B 廣場文化 C 社區文化 D 家庭文化

正確答案： A B C

20.廣東歷史文化遺產的突出特點是（）。

多選 A 古代文物豐富多樣，嶺南特色鮮明 B 反映海上貿易的文物豐富 C近現代文物豐富 D 華僑文物眾多

正確答案： A B C D

第四篇：促進民營文化企業發展加快文化強省建設

促進民營文化企業發展加快文化強省建設

改革開放三十多年的實踐表明，大力促進民營企業發展，是打破體制堅冰、促進發展的重要經驗。經濟領域改革是如此，文化領域改革也是如此。近年來，我省文化體制改革不斷加快，涌現出一大批優秀民營文化企業，促進了我省文化的繁榮和發展。“大唐西市”就是其中的典型代表。

一、依托歷史文化資源，探索文化產業發展之路

搶救保護歷史文化資源，再現大唐西市盛況。1300年前在大唐都城長安，有兩個重要的貿易集市，城東的稱之為“大唐東市”，城西的就是“大唐西市”。西市是隋唐絲綢之路的起點，是當時世界各國的貿易中心、文化交流中心和時尚娛樂中心，占地1600畝，建筑面積100多萬平方米，有220多個行業，固定商戶上萬家，素有“金市”之稱。各國文化在此交融，世界貨物在此聚集，構成了大唐盛世的繁榮景象。一千多年過去了，歷史湮沒了昔日的繁華，西市遺址上坐落著一座小型批發市場和普通民居。今天，大唐西市公司按照西安“皇城復興計劃”和市政府決定，在原址上按過去“九宮格”布局進行恢復重建，將西市遺址這一燦爛的歷史文化瑰寶再次原生態地展現給世人。

大唐西市在建設過程中，考古發現珍貴的西市東北“十字街”遺址和部分橋涵、古井、排水溝、車轍遺跡、店鋪基址等歷史遺存，公司主動變更設計方案，投資3.2億元，建設了具有遺址保護和展示功能的大唐西市博物館。博物館建筑面積3.5萬平方米，館藏文物2萬余件，遺址保護面積2500平方米，展示面積1100平方米，成為我國民間資本保護國家歷史文化遺址的首例和典范。自2010年4月開館以來，共接待國內外游客100多萬人次。西市遺址是絲綢之路的起點，也是唐代商業文化、市井文化的珍貴遺產，是不可再生的珍貴資源，具有重要的歷史文化意義和科學研究價值。大唐西市投資約45億元，對遺址進行保護性發掘與恢復重建，規劃建設了具有遺址保護功能的大唐西市博物館、絲綢之路風情街區、國際會展區、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國際古玩城、國際商務會所和五星級酒店等八大復合業態，再現昔日大唐西市盛況，創新了民間資本參與文化遺產保護的新模式。目前，大唐西市已成為國家級文化產業示范基地、國家4A級旅游景區、國家非物質文化遺產生產性保護示范基地，填補了我國古遺址保護的多項空白。

依托歷史文化資源，加快文化與旅游、商貿、會展融合發展。自2010年起，大唐西市每年投資2000多萬元舉辦一系列文化活動。“春節文化廟會”已成功舉辦兩屆，每屆均吸引100多萬游客參與，成功躋身國內三大廟會品牌行列；“文化遺產節”則集中展示了陜西文化遺產保護的新成果、新亮點，打造了陜西乃至西部難得一見的文化藝術盛會；由文化部和陜西省政府主辦的“西部非物質文化遺產展演暨西安文化遺產博覽會”，成為陜西民營企業承辦的規格最高的國家級文化盛會。此外全國規模最大、檔次最高的海外回流文物展，民辦博物館博覽會也在大唐西市舉辦，全國100多家博物館館長齊聚一堂的民辦博物館發展西安論壇，在國內外影響巨大。一系列具有文化內涵的大型公益性文化活動，吸引了數百萬海內外游客前來參觀、游覽，不僅提升了人氣，做大了西市品牌，而且通過旅游消費促進了當地經濟的發展。

隨著大唐西市國際古玩城、唐代商業文化展示區、時尚生活廣場等一批融入現代商業元素的經營項目已陸續建成開放，經濟社會效益逐漸顯現。項目全部完成、業態全面展開，預計能安排就業約3萬人，每年上繳稅金5至6億元。2010年至今，大唐西市接待國內外游客2000多萬人次，其中40%為外地游客。原來擁擠破舊的村舍和雜亂無章的棚戶市場不見了，一座座現代化的高樓拔地而起，市容市貌和市民的居住條件和居住環境顯著改善。大唐西市以文物遺址保護為基礎，以大型文化活動推動，以旅游會展聚集人氣，以商業和文化產業為支撐，依托歷史文化資源，文化、旅游、商貿、會展、房地產融合，產業鏈不斷完備，“以商養文、以文促商”的文化產業自主發展良性機制已經形成。

積極開展國際文化交流，大力弘揚中華文明，打造陜西對外宣傳新名片。唐代是中國封建社會繁榮昌盛的代表，其國內生產總值占到了全世界的40%。以西市為起點，通過絲綢之路，不僅將中國的絲綢、瓷器等物品和技術帶到了世界各地，更是將大唐的商業文明與開放包容傳遞給了各國人民。今天，中國要走和平崛起之路，需要將和平發展、和諧共存的理念和豐富博大的文化藝術成果傳遞給世界。“彩繪絲路”文化交流活動就是這樣成功的探索。

大唐西市公司邀請中國當代近百名著名美術家重走絲綢之路，赴土耳其伊斯坦布爾，希臘雅典，意大利羅馬、威尼斯，伊朗德黑蘭等歷史文化名城進行考察創作，成功策劃承辦“彩繪絲路——中國當代著名美術家絲綢之路萬里行大型文化交流活動”。通過創作反映絲綢之路沿線國家歷史遺存、民俗風情和特色文化的優秀畫作，并在國內、國外進行巡回展出，以促進絲綢之路的文化復興，推動絲綢之路跨國申遺。“彩繪絲路畫展”已被列入今年中土建交40周年系列活動之一，成為國內外文化界、藝術界和新聞媒體關注的焦點，受到高度評價。通過重走絲綢之路，重新詮釋絲綢之路的文化內涵、美妙的文化景觀和生動的社會生活，再現絲綢之路遺址的滄桑巨變，對于推動絲綢之路的文化復興與國際文化交流，有著積極重要的意義。此外，大唐西市還成功舉辦“日本遣隋使入大興城1400周年”大型紀念活動，日本前首相、駐華大使等600多人出席，加強了中日之間的文化交流與合作。作為一個民營企業，它所進行的交流活動已經上升為國家外交層面，這是非常難能可貴的。

二、大唐西市發展的啟示

文化產業是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產業。大唐西市公司積極挖掘和整合歷史文化資源，以公益性遺址保護和多項大型公益性文化活動為帶動，再現昔日大唐西市盛況，擴大品牌影響力，以全新的文化產業機制和模式運營，做大做強文化產業鏈，帶動了特色旅游、商貿、會展經濟的發展。將文化事業與文化產業融合、“雙輪驅動”的科學發展模式，值得我們深思和總結。

（一）只有公益性文化事業和經營性文化產業互補發展、相互促進，才能帶來文化大發展大繁榮。大唐西市利用歷史文化資源引導文化產業發展，借助經營性文化產業發展成果反哺公益文化事業，一方面通過舉辦文化活動，塑造國際著名會展品牌；另一方面通過整合文化遺產資源，建設國際商貿旅游景點，帶動特色文化產業鏈形成，使文化事業與文化產業協調發展、良性循環。一是在全國首家由民營企業實施公益性文化遺址保護。長期以來，我國歷史文化遺址保護以政府為主導，深受資金、體制、機制等因素制約，大唐西市項目實現了

政府有關部門技術指導開發，民營企業出資建設保護的文化發展新模式。大唐西市博物館的“民營資本投資模式”已被列為我省大遺址保護五大實踐模式之一。二是“以文興商、以商養文”，推動文化事業和文化產業相互促進。大唐西市圍繞遺址類文物做文章，開發了大唐西市博物館、絲綢之路風情街區、國際會展區、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國際古玩城、國際商務會所和五星級酒店等八大復合業態，將西市的歷史與文化變作動力與資源，變為人們可以“感受、消費、體驗”的文化產品，大唐西市被授予“國家文化產業示范基地”，成為國際國內的知名文化品牌。三是通過舉辦大型文化活動，聚集人氣，促進以文化為特色的商貿、旅游、會展、房地產等產業鏈形成。如今，大唐西市已經成為一個文化景觀、一個旅游熱點和一個文化產業聚集區，促進了經濟增長方式的轉變，帶動了區域經濟和區域文化的展示和發展。大唐西市的實踐表明，公益性文化事業和經營性文化產業是可以互補發展、相互促進的。

（二）只有廣泛鼓勵民營企業和社會資本投入，加快文化領域改革開放，才能帶來文化大發展大繁榮。長期以來人們更多地關注了文化遺產的文化價值，忽視了文化遺產的經濟價值，片面地認為文化遺產保護只是政府的事情，使文化遺產保護成為城市的發展負擔和財政包袱。目前，由于國家還沒有足夠的財力對文化遺產進行全面保護，一些古建筑和歷史文化名城的整體風貌遭到破壞，毀壞古遺址、盜掘古墓葬和走私文物的違法犯罪在一些地區沒有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外，一些優秀的民間傳統正在消失。文化遺產保護形勢嚴峻、不容樂觀。

目前，我國注冊的民辦博物館近400家，民辦遺址類只有大唐西市博物館一家。大唐西市突破了政府統攬大遺址保護的慣例，按照社會公益性和文化產業性并舉的理念，開館當年便初步實現文物保護、企業運營、民生關懷等方面的良性循環，得到了社會各界的廣泛認可，成為民間資本搶救保護大遺址、興建博物館、發展文化產業的典范和模式。該館的建成開放成功，對全國民辦博物館建設和大遺址保護具有里程碑意義和借鑒作用。

這一成功實踐有力地證明，民間資本參與文化遺址保護、興建民辦博物館，也是文化事業發展的途徑和文化建設的重要力量。民間資本參與文化遺產保護，將為推動文化事業大發展大繁榮和文化產業振興與發展增添新的活力。

（三）文化產業與文化事業發展，特別是歷史文化資源的保護與利用，投資大、周期長、見效慢，公益性與經營性并存，與其他產業相比，更需要政府支持與政策扶持。一是對企業發展公益性文化事業應給予適當補貼。以大唐西市為例，遺址保護和許多文化活動等畢竟是公益性事業，投入沒有回報或回報很少，政府需要給予適當補貼。二是對于不同所有制文化企業應平等看待、一視同仁，在文化、土地等資源配置應按市場原則，只要符合準入門檻標準，國有、民營公平對待。三是重大公益性文化活動亟待政府支持配合。如一些重大文化活動，特別是涉外文化活動，民營企業自身的號召力顯然不夠，需政府相關部門和人員參與支持。如大唐西市現有的三大文化活動品牌，如果沒有政府的支持和參與，海內外影響力將大打折扣，能否繼續做下去也會成為問題。四是文化市場管理有待加強。特別是博物館行業，藏品的品質鑒定、管院設施標準等方面亟待制定相應的規范，實現科學管理、規范發展。

三、加快民營文化企業發展的意見和建議

（一）發展民營文化企業，增強文化產業發展活力。進一步解放思想、轉變觀念，使民營文化企業和國有文化企業得到相同的發展機會。鼓勵民營企業參與國有文化企業體制改革，落實國家和我省有關規定，提供良好的政策環境和平等競爭機會，引導民營資本、海外資本進入文化產業。鼓勵民營資本以股份制、合伙制及個體私營等多種形式興辦文化企業，引導非公資本以投資、參股、兼并、收購等方式，參與國有文化企事業單位的改革和股份制改造。非公有資本投資興辦和參股的文化企業經批準可享受國有文化企業同樣的財政稅收和投融資優惠政策。民營文化企業在與境外客商、外國官員、使節和國際組織洽商合作時，也應獲得政府相應的支持配合，享有與國有企業同等的外賓邀請、接待禮遇，使項目對外招商與交流合作渠道更加通暢。

(二）著力打造民營企業特色優勢文化產業品牌。分行業有重點地選擇一批民營文化企業，支持其做大做強，不斷提升民營企業名優文化產業項目和文化品牌的知名度和市場占有率。文化產業種類眾多，對于不同的文化產業，要有不同的支持辦法和扶持政策。比如說在用地方面，特別是在城市配套費方面，要對處于發展期和成長期的民營文化產業項目給予免除城市配套費的優惠政策。可以大唐西市等民營文化企業為重點，給予資金政策等方面的支持，將其打造成民營文化企業中的龍頭企業，形成國有重點文化企業與民營重點文化企業，優勢互補、相互促進、花開兩朵、各自爭春的大好局面。

（三）重點打造一批有影響力的民營文化活動品牌。以大唐西市為例，每年投入2000多萬元舉辦三大公益文化會展活動，吸引了數百萬人前來參觀，帶動了陜西文化產業、旅游業和會展經濟的發展，但要確保這些活動能做到規模越來越大、海內外影響力持續上升、實現資金良性循環，則需要將其納入到政府關注支持的重要會展活動計劃中，形成一個政府和企業合作推動的長效機制，采取“政府主辦、民企承辦”會展活動的新模式，使民營企業承辦的會展活動更具號召力和影響力。通過政府宏觀指導和民營企業具體操作，將文化產業和會展活動做大做強，使之長期化、規模化、品牌化和基地化，成為在國內外具有影響力的文化會展品牌。

（四）完善政策體系，營造支持民營文化企業發展的良好環境。全面落實文化產業發展政策，認真落實國家和省上支持文化體制改革和文化產業發展的各項財稅優惠政策，把中央和省委、省政府關于文化產業發展的各項方針政策落到實處。建立多元化的文化產業投融資政策。組建文化產業發展擔保機構和評估機構，對帶有產業引導和示范性、對產業經濟具有推動性的重大文化產業項目，向銀行重點推介。支持一批重點民營文化企業進行上市或借殼上市。對于符合發債條件的企業，積極鼓勵、支持其運用企業債、公司債、短期融資債、中期票據等債務工具與進行融資。加強對文化市場的管理，政府應建立一個評價、認證體系，對文化產業和包括民辦博物館類的文化事業進行分行業評價和監督，確保文化事業和產業發展的質量。

陜西省人民政府研究室

執筆：張仁華、白振中、朱洞風

第五篇：王三運省長在省委常委會上的講話

王三運省長在省委常委會上的講話

(2011年2月15日)

中央16號文件是在新時期指導我們抓好工商聯工作的綱領性文件，所以這個文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再結合安徽省情制定我們的實施意見，可能針對性、指導性才會得到體現。我覺得從我們安徽的非公有制經濟來講，總體上發展比較好，現在非公有制經濟的比重在逐年提高，但是從我們安徽的實際出發，要解決我們發展不足的問題，發展不優的問題，要解決我們經濟結構的問題，包括轉變發展方式的問題，離不開加強工商聯的工作，包括非公有制經濟的發展。從我個人的體會來講，在非公有制經濟發展過程中，特別是工商聯工作和非公有制經濟這兩塊聯系在一起，我感覺有這么幾個問題需要特別關注。

第一個是思想僵硬問題。盡管這么多年來，我們黨對非公有制經濟在國家經濟制度中的地位給予了明確，但是事實上或多或少地、若隱若現地出現的對非公有制經濟的歧視、不平等是客觀存在的，表現在很多方面。所以思想觀念，對非公有制經濟的認識，對它地位作用的認識還要深化，這個在下一步的工作當中、在文件當中要予以解決。善不善于跟非公有制經濟人士打交道，樂不樂于跟非公有制經濟人士打交道，敢不敢跟非公有制經濟人士打交道，是一個很重要的檢測標準。在跟非公有制經濟人士聯系當中，只要是出于公心，只要是公道正派，就應當跟他們廣交朋友。但在實際工作當中，很怕跟非公有制經濟人士聯系，深怕別人會說三道四，這個問題是客觀存在的，下一步也要把這個作為一個問題來解決。

第二個是機制問題。我們現在跟非公有制經濟的聯系也好，推動非公有制經濟的發展也好，還是有一定的隨意性，還沒有從制度層面堅持下來。比如，定期聽取非公有制經濟人士的意見和建議，對非公有制經濟人士的聯系制度，很多時候我們還是覺得哪個重要就抓哪個，沒有形成正常的常態機制，這個要排幾個方面加以解決，比如跟非公有制經濟人士的聯系應當有哪些方面的制度，要把它固定下來。

第三個是政策問題。這些年我們出臺的政策也不少，但是有些政策已經過時了，有些政策碰到了新的問題，需要及時跟進，要像重視國有企業那樣重視非公有制經濟，像重視給國有企業政策那樣給非公有制經濟政策，破除“玻璃門”，降低準入門檻，在政策上不斷跟進。

第四個是抓重點。結合安徽實際，我們的工作有哪些重點在非公有制經濟的發展上需要突破，我認為當前一個很大的重點，就是跟民營企業的對接會有一個跟蹤落地、推進落實、生根落實、促進轉化的問題，就是要繼續跟進那些還沒有作為合同、只是意向和協議性的項目，促進它的轉化。一個是抓已經簽訂的合同的落地，一個是抓協議和意向性東西的轉化，還有一個抓深入挖掘，我們這一次辦得很成功，后續的還有很大潛力，我們要像一開始做的那樣繼續跟進，要做很多戰略性的、深層次的謀劃和項目推進，不斷地擴大成功，不滿于一次成功，要抓住這幾個重點，排幾個重點出來。

第五個是抓落實。落實是關鍵，要真正通過轉變作風、轉變職能，使中央和省委、省政府出臺的一系列關于支持工商聯工作和民營經濟發展的政策措施得到切實落實，我們的跟蹤、檢查、考核一定要跟進。