第一篇：王三運省長在安徽福建商會成立大會暨慶典儀式上的重要講話

王三運省長在安徽福建商會成立大會暨慶典儀式上的重要講話

字號：[ 大 中 小 ]瀏覽次數：910發布日期：2009-05-08來源：《閩商》雜志

尊敬的全國工商聯副主席許連捷先生、尊敬的福建省政協副主席李祖可同志、尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們：

在這孕育收獲的初夏季節，安徽福建商會隆重成立了，這是皖閩兩省加強交流，升華合作，增進友誼的一件大事。今天的成立大會高朋滿座，全國工商聯許連捷副主席、福建省政協李祖可副主席、福建省工商聯幾位負責同志以及福建很多方面的負責同志，包括各兄弟商會的同志都親臨祝賀，我們十分高興。在此，我謹代表中共安徽省委、省人民政府對商會成立表示熱烈的祝賀！向蒞臨大會的各位領導和嘉賓表示真誠而熱烈的歡迎！向積極投身安徽發展的廣大閩商致以崇高的敬意！

商會是行業管理的主體，是企業合作的紐帶，是政企交流的橋梁。在日益完善的社會主義市場經濟中，發展商會組織,對于擴大對內對外開放，利用兩個市場資源，對于促進政府職能轉變，維護市場經濟秩序都具有不可替代的重要意義。近年來，安徽把發展包括商會在內的中介組織作為深化體制改革的一個重要抓手，作為環視市場體系的一個重點任務，加強深入推進,取得了積極的進展。目前，各類駐皖商會不斷涌現，呈現出加快發展的勢頭，在加強行業自律管理，維護企業權益方面發揮關鍵作用，在推動我省經貿合作,支持地方經濟發展作出了重要貢獻,已經成為推動安徽崛起的一支不可忽視的重要力量。

閩商孕育于八閩大地，具有厚重的文化底蘊。歷史上，他們沿海上絲綢之路，漂洋過海，創造過輝煌的業績。在改革開放和現代化建設的進程中，閩商品質更具魅力、更得張揚，開創了嶄新的天地。我幸得在福建工作過幾年，閩籍企業家開放的胸襟、進取的意識、拼搏的精神，都給我留下了美好深刻的印象。我們相信，安徽福建商會的成立，一定能夠把閩商的形象、閩商的精神、閩商的力量帶到安徽，閩商和徽商的組合、融合也一定能碰撞出更加耀眼的火花，激發出合作共贏的更大能量。

今年年初，胡錦濤總書記視察安徽，對安徽抓住機遇，發揮優勢，融入長三角及東部沿海發展分工，以及其它各兄弟省市的經濟合作交流，都提出了明確的要求和殷切的期望。當前，安徽全省上下正在深入貫徹總書記的重要指示，致力于科學發展，構建和諧，加快崛起的進程。安徽確實正處于厚積薄發，機遇突顯的關鍵階段。我們面臨著促進中部地區崛起和承接東部產業轉移兩大歷史性機遇，經濟社會日益呈現出又快又好的發展勢頭。安徽去年全省生產總值增長了13.9%，財政收入增長了26.7%，城鎮居民人均可支配收入增長17.4%，農民人均純收入增長19.8%，這些主要的經濟指標的增幅都是十多年來最好水平。今后一個時期我們將立足于居中靠東、沿江通海的區位優勢，發揮安徽自然資源、人力資源、科教資源極為豐富，具有比較優勢這么一個很重要的潛力，著力把安徽建設成為全國重要的優質農產品生產和供應基地、能源原材料基地、現代裝備制造和高新技術產業基地以及綜合交通樞紐，努力在大江南北、淮河兩岸實現經濟繁榮、人民富足、生態良好的發展目標。在發展過程中，安徽將堅持以改革開放為動力，廣泛參與長三角、珠三角、閩三角以及東部沿海地區的發展分工，積極承建東部地區產業轉移。同時，加強與廣大中西部地區橫向經濟聯合與協作，努力形成對內對外開放相互促進、國內國際市場全面拓展開放的格局。發展的加速，開放的擴大，合作的深入，將為安徽的加速崛起注入強大動力，也為各方投資者創業興業提

供廣闊的空間和平臺，同時也讓我們福建商會有了一個大展鴻圖的廣闊舞臺。

福建和安徽同處華東，長期以來，交往頻繁，交流密切。特別是隨著閩商與徽商合作的加強，兩省之間經貿絲綢之路和人民友誼之路會越走越寬，越走越亮。希望商會牢牢把握合作發展這個主題，遵循和諧共進這個原則，充分發揮橋梁作用，把兩岸三地和安徽資源有效結合起來，推動福建企業來皖尋求更大的發展空間，引導安徽企業更多走出去發展。充分發揮窗口作用，通過多種形式宣傳、推薦安徽，展示閩商在皖大展身手的生動實踐，介紹皖閩兩地緊密合作的典型經驗，大力弘揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的閩商精神和“至誠、至信、勤奮、敬業”的徽商精神，推動閩商和外來投資者到安徽投資興業。充份發揮平臺作用，按照現代商會的要求，健全服務體系，改進服務方式，拓寬服務領域，引導會員將閩商特色與創業平臺完美結合起來，不斷提高商會的吸引力、凝聚力，使安徽、福建真正成為幸福之家、和諧之家。

商會是會員的家，安徽是商會的家。各級各有關部門都要高度重視，大力支持安徽福建商會的建設和發展，高度重視大力支持在皖企業家的投資和創業，真正把商會和閩商的事當作自家的事來辦，真正把商會和閩商所遇到困難當作自己的困難來解決，真正讓大家感到安徽確實是一個親商、重商、富商的高地，是一個有情、有義、有歸宿感的溫馨家園。商會成立之初，工作要全面開展起來可能還有一個過程，省工商聯要積極創造條件，盡力搞好服務。省委、省政府對安徽福建商會包括所有在安徽的其它商會，都會高看一眼，厚愛一層，提供力所能及的支持和幫助。只要我們大家共同努力，商會和閩商一定能夠在安徽干成一番大事業；皖閩兩地的交流合作，皖閩人民的深厚情誼一定能夠結出更加豐碩的成果。最后，祝安徽福建商會興旺發達，前程似錦！祝各位身體健康，萬事如意！

第二篇：全省水利工作會議--王三運省長在全省水利工作會議上的講話

王三運省長在全省水利工作會議上的講話

王三運(2011年9月20日)

安徽是一個水利大省。興水利、除水害，歷來是省委、省政府高度關注的大事，歷來是事關全省發展和民生福祉的要事。站在新的歷史起點，加快推進我省水利的改革與發展，是關系經濟社會又好又快發展全局的重大而緊迫的戰略任務。今天，省委、省政府召開全省水利工作會議，就是要深入貫徹中央水利工作會議精神，積極適應新時期水利改革發展的新形勢、新要求，努力推動安徽水利的跨越式發展。

剛才，寶順書記作了十分重要的講話，精辟分析了中央水利工作會議的精神實質，深刻闡述了進一步加強安徽水利建設的戰略意義，全面部署了當前和今后一個時期我省水利改革發展的總體要求、目標任務和重大舉措，為我們指明了努力的方向。各級各部門都要認真學習領會寶順書記的重要講話精神，緊密結合各自實際，全面抓好貫徹落實。圍繞貫徹落實好寶順書記的講話要求，下面，我講六個具體問題。

一、準確把握“水利安徽”戰略導向

安徽地跨長江、淮河、新安江三大水系，處于南北氣候過渡帶，水多、水少、水臟的問題，水資源開發、利用、保護的問題，始終是牽動全省發展命脈的大問題。新中國成立以來，全省人民為除水患、興水利開展了一輪又一輪大規模建設，實現了水利事業的快速發展。特別是“十一五”時期，我們抓住國家進一步加強水利建設的機遇，著力完善防洪抗旱減災體系，全面建成14項治淮骨干工程，順利完成1394座病險水庫除險加固，妥善解決1246萬農村人口飲水安全問題，成功戰勝多次嚴重洪澇干旱災害，為促進經濟社會又好又快發展、保障人民群眾安居樂業提供了重要支撐。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，治水安邦永無止境，興水富民任重道遠。特別是在全球性水資源危機和氣候變化的大背景下，我省水利的可持續發展正面臨嚴峻挑戰。一方面要看到，我省防災減災能力不足的狀況沒有根本改變，面對近年來氣象災害多發重發之勢，防洪抗旱減災基礎建設和能力還存在不少薄弱環節。另一方面要看到，我省是水利大省又是水資源十分短缺、分布嚴重不均的省份，全省年均水資源總量只有716億立方米，人均占有量1204立方米，不足全國平均水平的一半，其中新安江流域人均6204立方米，長江流域人均1692立方米，淮河流域人均675立方米，南多北少的問題十分突出，特別是淮北地區擁有全省38.6%的人口，但只有全省15.7%的水資源，越來越不適應工業化和城鎮化加快發展的需要。這些情況表明，水 利問題仍是制約全省經濟社會又好又快發展的突出問題，興修水利、根治水患的任務十分艱巨，我們必須作出堅持不懈的努力。

面對我省水利發展的現狀和需求，我省新時期水利的改革與發展，要按照中央水利工作會議精神，順應水利工作的戰略性要求和階段性特征，以科學發展觀指導科學治水，推動工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。省委、省政府從安徽實際出發，明確提出了實施以“治水保安、興水富民”為核心的“水利安徽”戰略，統籌推進工程水利、資源水利、民生水利、生態水利的發展，力爭到2020年，建成配套完善的防洪減災綜合水利工程體系、合理高效的水資源保障體系、協調發展的農村水利基礎設施體系、綜合防控的水環境和水生態保護體系?？傮w上看，“水利安徽”戰略是一個與時俱進、繼往開來的治水方略，必將對安徽水利的跨越式發展和可持續發展起到重大而有力的推動作用。

全省各級各有關部門要緊緊圍繞“水利安徽”的戰略目標，堅持民生優先、人水和諧，堅持科學規劃、統籌安排，堅持綜合治理、強化保護，進一步突出水利的戰略性、基礎性和公益性，真正讓水利成為人民生命財產的安全屏障，成為農業豐收的基礎支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態安全的源頭保障。

二、持續加強基礎性水利工程

加強水利基礎設施建設，是我省水利工作的重中之重。在多年來大規模建設的基礎上，要進一步拓展領域，提高標準，努力建成更為完善的防汛抗旱減災體系。推進中，要突出“三抓三加強”。

一要抓重點，加強薄弱環節。在加快推進新一輪治淮的同時，突出抓好長江干支流和中小河流治理、病險水庫除險加固、農田水利建設等重點領域和薄弱環節。長江干支流治理，主要是實施好長江干流及滁河、青弋江、水陽江“一干三支”工程。這次行政區劃調整后，皖江城市跨江發展的進程將明顯加快，要突出解決好皖江河勢不穩、岸線崩塌、洲灘圩垸安全性不高等問題，著力提高三大支流防洪標準，切實保障皖江示范區“兩區三片”防洪保安需要。中小河流治理，任務十分艱巨。我省共有河流2000多條，其中中小河流281條，目前已有224條列入全國中小河流治理規劃，第一期85條治理任務按要求必須在明年底完成。各市縣要按照責任書的要求，加強組織調度，落實工程措施，特別是水患較重的史河、淠河、大沙河、秋浦河等河流的治理，要重點調度，率先推進。水庫除險加固，后期任務相當繁重。我省有5290座水庫，其中大型水庫13座、中型水庫104座、小型水庫5173座。目前已完成病險水庫加固1846座，其中大型8座、中型81座、小型1757座。省里已經明確，到2013年完成新一輪國家規劃內1066座小型水庫加固，到2015年再完成1100余座一般小(二)型水庫加固，到2020年全面完成除險加固任務。各 地要按照規劃要求，進一步細化目標舉措，加快前期工作進度，確保除險加固有計劃、有步驟地進行。需要指出的是，當前水庫管理維護薄弱的問題比較突出，去年省里已經出臺了小型水庫安全管理辦法，各地都要結合實際出臺相應的實施細則，沒有出臺的要抓緊出臺，進一步明確管理主體，理順管理體制，提高管理水平，確保病險水庫除險加固一座，管護加強一座，安全到位一座。農田水利建設，目前基礎薄弱，是影響農業穩定發展和糧食安全的最大硬傷。全省現有農田水利工程大多建于上世紀六七十年代，受當時條件所限，普遍存在工程建設標準低、配套不全等“先天不足”，加上多年運行缺少管護，又出現建筑物及機電設備老化失修、溝塘渠道淤塞等“后天不良”，全省機井完好率只有60%，塘壩工程完好率只有30%，灌溉泵站的實際灌溉保障率不足70%，排澇工程的排澇標準只有3-7年一遇，直接影響農業綜合生產能力提高。近兩年的持續干旱，進一步暴露了這個“軟肋”。省里已經明確“十二五”時期農田水利建設的目標任務，通過灌區骨干工程的續建配套和節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造、塘壩擴挖和溝河清淤等工程實施，改善除澇面積1500萬畝、凈增除澇面積150萬畝，改善灌溉面積1040萬畝、凈增農田有效灌溉面積300萬畝，建設高標準農田水利受益區500萬畝。各地要以提高抗旱供水和防洪除澇水平為主要目標，以糧食主產區為重點區域，以集中連片治理為關鍵手段，切實抓好各項重點工程的實施。近年來，我省不少地方在治理易澇農田、疏浚 溝渠、新建修復橋涵、新打修復機井方面，做了大量實在實效的工作，在旱澇兼治、排灌結合上，探索了很多好的經驗。從全省看，這一階段用于農田水利的投入和工程量，超過過去一、二十年的總和，這為戰勝連年的持續嚴重干旱提供了重要保障。這些成果和經驗，要不斷鞏固、推廣和擴大。

二要抓項目，加強規劃引領。推進工程性水利，項目工作是第一抓手，要集中精力、加快步伐，做好項目謀劃、論證、儲備、爭取工作。中央水利工作會議之后，是爭取項目和落實項目的最佳時機。各級各有關部門要增強工作的主動性和超前性，密切加強與國家部委的銜接，提高項目的可批性和成功率，尤其是一些重大水利工程，要千方百計擠入國家的盤子。抓好項目工作，提高規劃水平是關鍵，當前要在“十二五”規劃的基礎上，認真對照中央關于水利建設的最新精神和要求，更加注重科學規劃、整體規劃、統籌規劃，處理好防洪除澇與水資源利用、生態環境保護的關系，做深做細重點項目規劃，為爭取國家支持奠定基礎。

三要抓進度，加強質量監管。當前的水利工程建設機遇難得，機不可失，必須立足于爭、立足于搶，加快推進節奏，加快項目進度。尤其要加快項目前期工作，盡可能縮短環境評價、土地報批、征地拆遷等工作周期。在施工進程中，要明確時間節點，兌現時序進度，確保早建成、早運行、早見效。特別是中小河流治理、中小水庫加固，目標任務和市、縣兩級的責任非常明確，要逐項確定目標，強化時序進度的檢查和調度，每年的目標任 務都不能留尾巴，各地的進展要齊頭并進，不拖全省后腿。在強化進度的同時，要始終強化質量第一的原則，全程把好工程標準關、招標采購關、工程監理關和竣工驗收關，要提高水利資金使用的透明度，加強跟蹤問效，千方百計把各項水利工程打造成經得起歷史檢驗的“放心工程”。在質量問題上，關鍵要強化制度保障，任何一項工程，都要明確施工質量責任主體、質量監管責任主體，確保質量責任可追溯。

三、不斷加快資源性水利建設

在工業化和城鎮化加速發展的新時期，水不僅是一種戰略性資源，而且是一種稀缺性資源，必須把保護好、配置好、利用好水資源擺上重要日程。

一要加大水資源節約保護力度。一方面，要節約用水，加快高耗水行業和大中型灌區節水改造，大力發展節水工業和節水農業。按照規劃，“十二五”時期，全省年供水總量控制在360億立方米，萬元工業增加值用水量下降到118立方米，大型灌區灌溉水有效利用系數提高到0.53。對照這些目標，要細致做好分解工作，把節水增效的任務落實到具體的行業、企業和灌區。另一方面，要統籌治水與治污，加快重點流域水污染防治綜合治理。除了淮河、巢湖等領域，現在新安江的污染防治也進入國家戰略規劃，前不久國家發改委專門到安徽做了規劃前期調研，流域所在地和有關部門要密切關注規劃動態，合理提出我省訴求，讓新 7 安江水更清、岸更綠、流域經濟社會更好更快發展。對皖北地區來講，地下水過度開采的問題越來越突出，隨著地下水位的降低，污染的危險性日益增加，必須把地下水污染防控擺上緊要日程，合理開發使用淺層地下水，嚴禁超采中深層地下水。

二要加大水資源優化配置力度。針對我省水資源南多北少的狀況，不失時機地推進調水工程的規劃建設?，F在我省缺水地區對調水工程建設呼聲較高，省里對引江濟巢、引江濟淮等工程已做了多年的前期工作，同時還在積極研究淮水北調等工程。但值得注意的是，調水工程涉及跨地域水權問題，也涉及生態環境等敏感問題，現在國家對跨流域調水工程建設十分慎重，核準非常嚴格，我們要以科學、積極、務實的態度繼續推進基礎工作，進一步做好方案論證和對上協調爭取，千方百計滿足核準條件。

三要加大水資源開發利用力度。加強全省水資源的調查評價，認真算清水帳，掌握全省各地各方面用水需求，特別是根據全省各地水資源的分布情況，完善重點流域和重點區域水量的分配方案。在此基礎上，加強水源建設，不失時機新建一批大中型水庫，高度重視重要湖泊的儲水功能建設?，F在全國各地都把戰略性后備水源建設擺上重要日程，我省也要加強這方面的謀劃。特別是皖北作為缺水地區，要充分利用采煤塌陷區、沿淮湖泊及相關行蓄洪區的蓄水作用，把綜合治理和水源建設更好結合起來。這方面，淮北市已經探出了一條成功的路子，大面積的采煤 8 塌陷區變成了一湖清水，既改善了生態，也為生產生活用水提供了戰略儲備。

四、積極推進民生性水利發展

我省民生性水利發展已取得良好進展，特別是病險水庫除險加固和農村飲水安全列入民生工程后，進展明顯加快。下一步，要繼續拓展民生水利領域，充分發揮水利造福百姓的功能。

一要確保民安。在抓好病險水庫除險加固的同時，當前要把山洪地質災害的防治擺在更加突出的位置。目前，全省共有地質災害點5727個，受威脅人口16.5萬人，還有大量沒有列入地質災害點名錄的危險區域和潛在危險區域，對人民群眾生命財產安全形成較大威脅。近年來，由于極端性天氣影響，我省地質災害發生的頻率明顯增加，今年以來全省共發生各類地質災害173起，其中崩塌60起、滑坡102起、泥石流6起、地面塌陷5起。由于預警和應對及時，成功避險42起重大災害，避免了690人傷亡。但我們必須看到，避險只是應急措施，讓群眾遠離危險區域才是根本辦法。各地要在全面排查地質災害點和危險區域的基礎上，突出抓好地質災害點上群眾的搬遷安置。要統籌做好選址規劃和建房指導工作，堅決杜絕從一個險區搬到另一個險區，嚴格禁止山區切坡建房，確保人民群眾生命財產安全。

二要擴大民利。首先是興群眾飲水之利，加快農村飲水工程從“保障”向“安全”轉變。根據規劃，“十二五”時期，我省 要解決2043萬農村居民和172萬農村學校飲水不安全問題，總投資108億元，重點是要逐步提高自來水供應城鄉一體化規模，漸進式解決飲水安全問題?，F在自來水供應最大的問題是，部分水廠供水規模小，入戶率低，所收水費不夠運行維護支出，造成運行管理困難。各地要有針對性地加大對農村飲水安全工程運行維護經費的投入，有條件的地方要確立農村飲水安全工程專管機構，確保工程建得起、用得好、可持續。打造群眾宜居的水生態環境，是民生水利的重大任務。要分類加強水土流失易發區和重災區的水土保持，完成重點區域新增水土流失綜合治理面積1650平方公里。同時，強化重要水源涵養區的綜合防治，擴大濕地資源面積，提升農村生態環境質量。最近，我們在皖北調研看到一些地方，注重把城市防洪和生態建設結合起來，加強水域周邊的環境治理和濕地建設，使城市防洪工程成為群眾休閑、賞綠的重要去處。我們的城市防洪設施建設，應當借鑒這種理念，既要重視它的堅固性，又要考慮它的生態性。

三要維護民權。水利工程的建設和水資源的開發利用，都涉及到群眾權益的問題，必須堅持依法治水，堅決防止侵犯群眾合法權益事件的發生。要依法開展水利工程建設中的征地拆遷，嚴格實行統一年產值標準、區片綜合地價標準和征地補償準備金制度。要加大大中型水庫、水利移民安置和后期扶持，妥善解決被征地農民的就業、住房和社會保障問題，確保被征地農民的生活水平和質量不因征地而降低，長遠生計有保障。同時，把水利改 革的力度、發展的速度和社會可承受程度統一起來，積極探索涉民水權制度改革，穩妥推進綜合水價改革。

五、全面落實公益性水利要求

水利是公益性很強的基礎設施，各級政府作為推動水利改革發展的責任主體，必須進一步強化公共服務的職能，在加大投入、加強管理等方面履職盡責。

落實水利的公益性，必須加大公共投入。中央和省委“1號文件”都明確要求，建立水利投入穩定增長機制，將水利作為公共財政投入的重點領域，進一步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重，大幅增加財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，包括完善水利建設基金、加強金融支持等途徑，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。昨天，省政府又以辦公廳文件轉發了“水利新十條”措施，包括加大公共財政投入、加大對大型灌區和大型泵站項目省級配套資金的支持力度等方面，省財政投入的力度和配套的份額都將有較大幅度的提高，并對大別山革命老區、比照西部政策縣和皖北三市七縣等進行重點支持。各級要充分發揮政府投入的主導作用，嚴格落實省委、省政府關于加大水利投入的各項決策部署，加快構建水利建設投入穩定增長機制。同時，充分發揮公共財政的引導作用，綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金投放。特別是對公益性中央和省 11 水利建設貸款貼息項目，各級財政要加大貼息力度。為調動各級加強水利投入的積極性，今后省里對市、縣水利投入實行獎補政策，多投多獎，少投少補。

落實水利的公益性，必須引導社會參與。關鍵要積極探索新形勢下社會支持水利發展、群眾參與水利建設的新機制、新辦法，加快形成政府、社會協同治水的合力。初步測算，今后五年我省水利投資將達到1200億元，這么大的投入規模僅靠政府投入壓力很大，必須做好社會融資的工作。現在，隨著水利投入需求增加和社會投資領域放寬，水利行業將會成為社會資本關注的一個領域，要積極推進地方水利融資平臺建設，充分運用政策貸款、財政貼息、收費質押等政策，撬動社會資本的投入。各市、縣政府要敢闖敢試，強化激勵政策的有效供給，通過鼓勵民間資本參與經營性水利項目租賃承包、支持企業投資治理城鎮段中小河流等多種渠道，引導各種社會資金參與水利建設，逐步構建多元化、多層次的水利投融資體系。有條件的水利企業，要積極推進合并重組，為上市融資、發行債券打好基礎。要合理引導群眾參與水利興修，進一步完善小型農田水利設施建設的補助機制，加大民辦公助、“一事一議”財政獎補力度，引導農民對直接受益的農田水利建設項目投工投勞。

落實水利的公益性，必須加強體制創新。要不斷深化工程管理體制改革，加快推進城鄉涉水事務一體化管理，分級推進水利工程管理體制改革，重點向中小型水利工程延伸。特別是對水利 工程有建無管、用而不護的問題，要善始善終地做好“兩費”落實工作，積極引導經營性水利工程探索社會化、專業化的多種運行管理模式，建立健全以鄉鎮水利站為中心、以農民用水合作組織和村級水管員為補充的基層水利服務體系，確保各級各類水利工程管得好、用得起、長受益。“水利新十條”已經明確，各縣(市、區)成立由政府牽頭的農田水利規劃委員會，就是要強化縣級統籌農村水利綜合規劃的責任，對農業綜合開發、現代農業、土地整治、扶貧、以工代賑等涉及農田水利建設的項目，打捆實施、集中治理、規模推進，把農民田間地頭的“毛細血管”工程切實抓好，不斷縮小城鄉水利基本公共服務水平的差距。

六、著力提高新時期水利工作水平

當前，水利工作的形勢在變化，領域在拓寬，要求在提高，我們必須解放思想，與時俱進，開拓創新，不斷提高水利工作的能力水平。

一要提高政策水平。對新時期的水利改革發展，中央和省里都出臺了一系列含金量很高的政策，現在最關鍵的就是要把這些政策用足、用好、用活。各級各有關部門都要把研究政策、吃透政策作為基礎本領，著力提高準確把握政策、嚴格執行政策的水平。尤其要結合自身實際，緊緊圍繞水利改革發展中的重點、難點和熱點問題，找出作為的空間，把工作思路理得更清晰一些，13 目標任務定得更明確一些，政策措施出得更扎實一些，不斷增強水利工作的針對性和實效性。

二要提高創新水平。當前正處于傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的關鍵時期，水資源條件發生深刻變化、涉水利益格局發生深刻調整、水利發展模式發生深刻轉變，必須以改革創新的精神推動新時期的水利改革發展。首先是要創新觀念，突破傳統水利的思維局限，強化全局意識和系統思考，強化資源意識和戰略思考，以觀念創新帶動思路創新，以觀念跨越推動發展跨越。同時，要樹立強烈的改革意識，針對水資源管理、水生態保護等領域的體制機制障礙，敢于突破，著力攻堅，為科學治水提供有力的制度保障。

三要提高服務水平。水利工作始終與經濟社會發展全局緊密聯系在一起，與保障改善民生緊密聯系在一起。各級水利部門和相關方面，要緊緊圍繞科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的戰略目標，不斷提升水利服務全局的能力。尤其要突出服務民生這個重點，加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。特別在涉及群眾切身利益的水利工程建設中，要充分尊重群眾意愿，積極回應群眾關切，做好深入細致的群眾工作，促進水利發展更好服務于保障和改善民生。長期以來，廣大水利干部職工奮戰在水利建設和防汛抗旱第一線，有著良好的素質和工作作風。希望大家繼續發揚“獻身、負責、求實”的行業精神，埋頭苦干，扎實工作，繼續創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作實績。

同志們，推進安徽水利跨越式、可持續發展，使命光榮，責任重大。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，深入實施“水利安徽”戰略，凝心聚力，開拓進取，不斷開創安徽水利改革發展的新局面！

第三篇：王三運省長在省委常委擴大會議上的講話

甘肅省委召開常委擴大會議

省委書記王三運主持

甘肅省委19日上午召開常委擴大會議，傳達貫徹胡錦濤等中央領導同志對甘肅工作的重要指示和中央經濟工作會議精神。省委書記王三運主持會議并講話。他強調，全面貫徹落實中央領導同志的重要指示和中央經濟工作會議精神，對甘肅當前和長遠發展具有非常重大的意義。各級各部門要深入學習領會，統一思想認識，加強研究謀劃，狠抓工作落實，以有力有效的舉措和求真務實的行動，努力推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。

王三運傳達了胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志對甘肅工作的重要指示，省委副書記、省長劉偉平傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神。

馮健身、歐陽堅、蔣文蘭、劉永富、羅笑虎、劉立軍、陸武成、吳德剛、石軍、澤巴足等省領導出席會議。

王三運指出，胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，充分肯定了甘肅改革開放和現代化建設所取得的巨大成績，對甘肅的經濟發展、社會事業、民族宗教、基礎建設、生態環境保護、社會穩定以及黨的建設、省委換屆等重大問題，寄予了殷切期望，提出了明確要求，思想深刻，內涵豐富，語重心長，飽含著對甘肅的深厚感情，充分體現了對甘肅工作的高度重視和對各族人民的親切關懷。這是我省站在新的歷史起點，深入實施“十二五”發展規劃、全面建設小康社會的重要指針，對我們當前和今后

一個時期更好更快發展指明了努力的方向。學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示和中央經濟工作會議精神，是當前擺在全省面前的一項重大政治任務，我們一定要把思想和行動統一到中央領導同志對甘肅工作的要求上來，統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的要求和部署上來，推動全省經濟社會又好又快發展。

王三運強調，學習領會中央經濟工作會議精神，要準確把握今年工作成就的突出亮點，深刻認識到中央加強和改善宏觀調控的過程，就是全面落實科學發展觀的過程，就是進一步調整經濟結構、轉變經濟發展方式的過程，就是不斷改善民生、提高人民生活水平的過程。要準確把握明年工作的著力重點，深刻學習領會中央明年經濟工作穩中求進的主基調和五項重點任務，真正把中央的要求和甘肅的實際有機結合起來，在貫徹落實中見到成效。要準確把握宏觀政策的關鍵點，敏銳把握、對照找準、用好用足中央在產業發展、改善民生、推動區域發展、項目建設、擴大內需等方面采取的重大舉措和政策取向，搶抓國內外產業轉移和宏觀政策給甘肅帶來的重大機遇，實化具體化貫徹落實的有效措施，千方百計保持和發展我省來之不易的良好勢頭。

王三運強調，要遠謀近施，抓實見效，突出我省轉型跨越的著力重點。明年經濟工作要突出強調穩中求進、好中求快，穩是基礎、進是目的，好是前提、快是追求。要把加快轉型與跨越發展有機統一起來，堅定不移地加快發展步伐、做大經濟總量，堅定不移地調整經濟結構、轉變發展方式，堅定不移地推進改革開放、增強發展動力，堅定不移地改善人民生活、提高幸福指數。一要提升研究謀劃能力，在經濟發展上求得突破。我們要實

現胡錦濤總書記提出的與全國同步進入全面小康的要求，壓力很大，必須增強加快發展的責任感和緊迫感。首要的是提升敏銳把握機遇和政策的能力、科學謀劃和落實的水平。當前，尤其要牢牢把握西部大開發、中央扶貧開發、產業向西部轉移的機遇，把握這次中央經濟工作會議提出的政策機遇，把握國家出臺的支持甘肅發展的一系列政策機遇，拿出有力有效的對接措施和辦法。同時要發揮我省的特色和優勢，在文化、生態、資源保護和利用等方面加大研究和謀劃力度，打造有效的項目平臺和工作載體，爭取更多地進入國家戰略和政策扶持層面。二要提升產業承接能力，在擴大開放上求得突破。要積極把握國內外產業加速向內地轉移的機遇，用好我省現有的資源和市場，加快大開發大開放，在擴大招商引資、加快產業承接上下更大的功夫。要進一步解放思想，開闊眼界，用思想的大解放引領觀念的大更新。要構建開發開放的有效平臺，加快走出去步伐，廣借平臺，廣交朋友，獲取更多的信息和資源。要營造良好的發展環境，構建有利于招商引資的政務環境、法治環境、人文環境和自然環境。三要提升環境承載能力，在生態治理上求得突破。面對嚴峻的生態建設和環境治理，必須從戰略和長遠的高度、從民生和發展的角度來認識來對待，綜合謀劃，分類施治，一年干成幾件事，一步一步地加以推進。蘭州是中心帶動戰略的關鍵部位，要站在營造廣大人民群眾良好生活環境和對外開放良好投資環境的戰略高度，重視蘭州市大氣污染防控和治理工作，齊心協力打一場大氣污染防控治理的整體戰和攻堅戰。四要提升公共服務能力，在改善民生上求得突破。重點抓好事關群眾切身利益的民生工程的實施，抓好集中連片扶貧開發和散布在全省各地的貧困人口的脫貧致富，抓好重大基礎設

施建設。五要提升社會管理能力，在促進和諧上求得突破。高度重視民族宗教工作，全面抓好生產安全、交通安全、食品藥品安全、生態安全和社會安全，加強社會治安防控，維護社會和諧穩定。

王三運強調，現在正值歲末年初，各地各部門要團結一致，齊心協力，確保完成全年的各項目標任務。要做到“三個一律照常、三個務必保持”，即省委已有的重大決策部署一律照常，務必保持發展戰略的連續性和穩定性；省委班子成員分工一律照常，務必保持工作的正常高效運轉；年初確定的各項目標任務一律照常，務必保持各項工作順利有序推進。

穩妥推進土地規模經營，切實增加工資性收入和財產性收入。要加強就業服務，擴大就業規模，鼓勵自主創業，力促城鎮居民收入較快增長，切實把城鄉居民收入增長12%以上的目標落到實處。

會議強調，要下大力氣推進結構調整，著力推動經濟轉型升級。加快培育戰略型新興產業，不斷提升傳統優勢產業競爭力，努力提高服務業的發展層次和水平。同時，要注重科技創新，大力推進循環經濟示范區建設，著力提高資源的綜合利用效率，嚴格落實節能減排目標責任制，確保完成節能降耗和污染減排的目標任務。

會議強調，要深入實施區域發展戰略，進一步明確發展定位，完善加快發展的政策措施，切實把政策措施轉化成實際成效，形成加快發展的強大合力。要抓住關鍵領域、關鍵行業和關鍵環節，實行重點突破，做大做強“中心”，促進“兩翼”騰飛，提升“組團”優勢，加快推進城鎮化進程，著力打造跨越發展的新引擎。

會議強調，要進一步深化改革開放，依靠創新驅動和開放開發促進跨越發展。圍繞國企改革、投融資體制改革等工作，積極推進行政管理體制改革。深入推進文化體制改革，進一步完善促進文化大發展大繁榮的政策措施。進一步樹立全方位開放的理念，大力開展有針對性的招商引資活動，積極承接產業轉移，推動產業多元化發展。

會議強調，要加強和創新社會管理，著力保障和改善民生。堅持把抑制食品價格過快上漲放在優先位置，保持物價總水平基本穩定。加大“十大惠民工程”的實施力度，集中力量解決好事關民生的熱點難點問題。全力抓好扶貧攻堅，不斷增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力。切實提高社會管理的科學化水平，切實維護群眾合法權益。做好民族宗教工作，促進民族共同繁榮發展。完善食品藥品安全監管體制，全面落實安全生產責任，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發生。

第四篇：王三運省長在全省農村公路工作會議上的講話

王三運省長在全省農村公路工作會議上的講話

（2008年7月15日）

農村公路建設，事關人民群眾生產生活，事關社會主義新農村建設，事關安徽崛起和全面建設小康社會。今天，我們專門就抓好農村公路建設工作召開會議，就是要求各地各部門進一步提高認識，落實責任，強化舉措，把農村公路建設推向一個新的水平。

一、著眼發展全局，進一步重視農村公路建設

農村公路是綜合交通體系的重要構成，也是農村基礎設施體系的主要支撐。建設一個結構合理、質量穩固、功能完善的農村公路網絡，是解放和發展農村生產力、建設社會主義新農村的重要任務，是推進城鄉經濟社會協調發展、實現公共服務均等化的迫切需要，對于農業生產發展、農民生活富裕、農村生態良好都具有現實而深遠的意義。毫無疑問，抓農村公路建設就是落實科學發展，就是高度關注民生，就是促進社會和諧，應當也必須擺在全局和戰略的高度。

近年來，全省交通戰線和各有關部門以科學發展觀為指導，緊緊抓住建設社會主義新農村和促進中部地區崛起戰略機遇，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，精心組織，科學規劃，強力推進，取得了農村公路建設的顯著成效。2003—2007年5年間，全省投入348.3億元，新改建農村公路5.8萬公里，是前50多年建成瀝青（水泥）路的3倍，蕪湖、銅陵、馬鞍山等市提前實現“村村通”目標；到2007年底，全省鄉鎮公路通暢率達100%，建制村公路通達率達99.6%?？梢哉f，這5年是我省農村公路前所未有的大發展時期，對于改善農村生產生活條件、促進農業持續增產和農民持續增收，對于推動全省經濟社會又好又快發展，都發揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領導的結果，是全省交通系統和相關部門齊心協力、扎實工作的結果。在此，我謹代表省委、省政府，向長期奮戰在農村公路建設一線的廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省農村公路發展水平與農村經濟社會發展需求還有一定的距離，農村公路工作也面臨一些突出的矛盾和問題。主要是：路網體系還不夠完善，縣道與國省道、鄉村道與縣道之間連接不暢的狀況仍有存在；“村村通”工程投入不足，建設標準普遍較低，輔助工程配套

不夠，群眾對路面窄、錯不了車的問題反映較多；道路管理養護體制不健全，重建輕養、有建無養的問題開始出現，不利于農村公路的可持續發展。

總之，農村公路建設地位重要、意義重大，困難繁多、任務繁重。我們必須從推動科學發展、高度關注民生的戰略高度，從加快崛起進程、構建和諧安徽的全局出發，進一步增強責任感和緊迫感，切實把農村公路建設擺上突出位置，納入緊要日程。

二、立足解決問題，進一步提高建設管理水平

經濟社會發展要又好又快，農村公路建設也要又好又快，關鍵是要以科學發展觀為指導，以更高的要求實施農村公路網建設，切實做到村村通、天天通、路路通。村村通是完成目標任務、促進農民致富奔小康的重要保證，天天通是強化農村公路管理、衡量農村公路建設質量的重要標準，路路通是構建快速交通網、提高農村公路連接和通達水平的重要體現。抓好這“三通”，就是要把建設標準、建設速度、建設質量和建設管理有機統一起來，從解決實際問題入手，全面提高規劃、建設和管理水平。

一要完善路網規劃。農村公路是百年大計，必須堅持規劃先行，提高路網建設的科學性、系統性和前瞻性。無論建設任務多么緊，項目進度要服從工程質量，投資計劃要服從建設規劃，任務需要要服從發展需要，決不能為了搶任務而出現重復、無序和低層次建設。一方面，農村公路規劃要與綜合交通體系規劃相匹配，注重農村路網與干線公路網包括高速公路網的銜接，暢通“主動脈”與“毛細血管”之間的血液循環，尤其要通過系統規劃，解決好縣鄉公路連接高速公路的進出口問題。據基層反映，目前通過GPS定位確定“村村通”工程線路，因撤鄉并村等原因，致使個別地方公路布局不盡合理，縣界、鄉界、村界之間形成一些“斷頭路”。解決這個問題，必須堅持從實際出發，充分聽取群眾意見，因地制宜進行規劃布局。另一方面，農村公路規劃要與新農村建設規劃相銜接，兼顧當前需要和長遠發展，充分考慮村鎮布局調整和農村社區的發展方向，充分考慮公路建設與土地利用、環境保護和資源節約的關系，盡量利用舊路改造，盡量不占用耕地，避免大改大調和深挖高填，尤其在居民點比較分散的山區，要堅決防止大面積開山修路，造成水土流失和環境破壞。

二要堅持建設標準。受投入水平的制約，目前大部分地區按3.5米寬的最低標準建設“村村通”公路，問題已經非常明顯?？陀^上，任務來得緊，資金跟不上，這個問題解決起來肯定有難度；但矛盾必須面對，困難必須解決，關鍵要有一個科學務實的態度和攻堅克難的決心，真正做到“建一條成一條”，充分發揮投資效益，盡力避免“翻燒餅”建設。建“村村通”<

第五篇：王三運省長在省戰略性新興產業領導小組第一次會議上的講話

王三運省長在省戰略性新興產業領導小組第一次會議上的講話

2011年3月1日

發展戰略性新興產業，是我省“十二五”加快發展、加快轉型的重要依托，是從根本上改變我省能源資源型產業比重偏大狀況、推進經濟結構戰略性調整的關鍵舉措，也是我們發揮自主創新試驗區、皖江示范區等戰略平臺疊加效應，推動安徽經濟長期又好又快發展和綜合競爭力提高必須突破的重大任務，因此必須擺在“十二五”發展突出重要的位置，從一開始就要緊緊扭住不放。前一階段，有關方面在深入調研、上下銜接的基礎上，提出了我省“十二五”戰略性新興產業發展的基本目標、重點任務和重大舉措，經過省委、省政府深入研究論證和決策，出臺了我省戰略性新興產業發展的意見。今天我們召開領導小組會議，就是要在前一階段工作的基礎上，進一步深入研究和部署我省戰略性新興產業發展工作的具體思路、具體任務、具體措施，明確和落實領導小組辦公室及各成員單位的具體責任，確保各項工作加快推進，推動戰略性新興產業加快發展。

一、對戰略性新興產業發展要有更加深刻的認識

“十二五”是轉型發展的時期，也是經濟結構調整的關鍵時期。這個時期我們抓產業轉型，主要有兩件大事，一是培育戰略性新興產業，二是促進服務業大發展。其中對發展戰略性新興產業，我們寄予厚望，這是培育安徽發展新生力量的希望所在。發展戰略性新興產業對我們來說是一項全新的工作，也到了必須全力推進的時候。

首先，這是非抓不可的事?，F在世界各國包括我國各地，都把發展戰略性新興產業作為搶占競爭制高點的重大舉措。去年10月國務院出臺了決定，現在就比誰抓的快、抓得有效。一些兄弟省份很早就下手，投入巨資進行布局，江蘇省在新能源裝備、生物醫藥、物聯網產業捷足先登，有的產業已達數千億規模。安徽偏重型的產業結構矛盾越來越突出，面臨的資源約束、環境約束、市場約束都比較大，現在到了必須全力突破的時候。

其次，這是早抓早主動的事。這一點，已被我們的發展實踐所證明。近十多年來，我省大力發展汽車、家電等新的產業，對結構優化產生明顯的推動?！笆晃濉蹦嚠a業占工業的比重接近8%，比“九五”末提高了5個百分點，電氣行業比重接近10%，比“九五”末提高了6個百分點。要不是我們抓得早、抓得主動，就不會有這樣的成效。從地市看，凡是在培育新興產業、高端產業上動手快、力度大的市，發展的勢頭都得到了增強，質量也得到了提升，像合肥、蕪湖這幾年之所以能夠跨越式發展，與大力培育電子、信息、裝備等高端產業密不可分，實現了產業結構和發展實力的“脫胎換骨”。相反，一些在培育新興產業上打不開局面的地方，發展必然受到影響，原有的優勢也會逐步消失。更為重要的是，現在戰略性新興產業技術更新得快，產業成長得快，如果我們動作慢了，就會落在后面。種種情況告訴我們，發展戰略性新興產業，必須全力以赴、只爭朝夕。

第三，這是政府必須全力作為的事。戰略性新興產業具有先導性、成長性，政府必須加強引導。目前我省戰略性新興產業發展還處于起步階段，存在著領軍企業少、企業規模小、核心技術支撐不足、產業發展有點無鏈等問題，涉及到創新能力、體制機制、環境服務、金融支撐、政策激勵等綜合性因素，沒有政府的強力引導和支持，就很難實現預定目標。如果說傳統產業的技術改造更多要靠市場機制、競爭機制去倒逼，戰略性新興產業在起步階段更多需要政府推動、政策扶持，這是我們在認識上必須明確的一點。當然，政府發揮作用，也要發揮市場的基礎性作用。

二、準確把握戰略性新興產業發展工作導向

“十二五”時期，發展戰略性新產業的任務非常繁重，我們從一開始就要理清思路，突出重點，明確職責，快速推進。目前省里《意見》提出“十二五”末戰略性新興產業產值要突破一萬億元，“十二五”《規劃綱要》提出五年戰略性新興產業增加值翻一番以上。這個目標怎么實現，靠什么保障，落實在哪些產業、哪些地區，都要成竹在胸，心中有數。這方面，我想要重點把握三個方面。

一是在發展重點上要堅持有所為、有所不為。省里已確定八大產業作為當前主攻方向【即：電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全】，但這八大產業也不是齊步走，還要明確次序，分清先后，從最有基礎、最能見到成效的產業抓起。各地要主動作為，找準特色，科學確定發展重點和突破口，盡快取得進展和成效。省里有關方面要引導各地精心選準自己的發展重點，不能簡單同構，避免低水平惡性競爭。

二是在發展舉措上要堅持企業牽動、項目帶動。總體上就是要強化領軍企業、重大項目的引領作用，打造新的支柱產業，進而聚集上下游產業，形成比較長的產業鏈和規模較大的產業集群。大產業需要大企業牽頭擔當，大項目骨干支撐，沒有大的領軍企業，就沒有好的牽動項目，沒有項目產業發展就是空殼，必須把培育領軍企業、重大項目擺在突出重要的位置。

三是在支撐推進上要堅持創新驅動、開放帶動。一方面，要靠自己的力量，充分發揮我省科技和人才優勢，大力發展具有自主知識產權的產業，加快做大做強自身特色產業。特別是戰略性新興產業的基礎保障在創新，要集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的核心技術，在電子信息、新材料、生物、新能源等基礎性、前沿性技術領域提前部署，加強交叉領域的技術和產品研發，支撐創新型產業快速發展。另一方面，要抓省外的引入，發揮皖江示范區、央企民企合作等平臺作用，下功夫引進一批先導性產業和“總部經濟”，爭取更多高端產業來我省發展，培育戰略性新興產業集群。通過內外結合和多方發力，促進我省戰略性新興產業從無到有、從小到大、從短到長。

三、近期需要著力抓好的重點工作

推進戰略性新興產業發展，任務重，頭緒多，我們應當分清輕重緩急，有主有次，大力推進。突出要抓好四個方面。

一是抓好各項規劃的制定和完善?！笆濉逼陂g戰略性新興產業發展總體規劃的初稿已經拿出來了，要通過各種形式征求各方面的意見，使之更加完善。下一步，我們還要在各個分項規劃的制定和細化上，做更深入的工作，主要處理好上下、左右以及大小規劃之間的關系。從縱向的要求講，我們既要做好省級規劃與國家層面規劃的嚴密對接，保證省一級規劃內容符合國家的產業政策要求，又要做到各個市的產業規劃與省里面的發展目標相一致，防止上下沖突。從橫向的要求講，一方面，戰略性新興產業的專項規劃要與整個試驗區、示范區的規劃相互照應，相得益彰；另一方面，各個市之間也要做到從地情出發，錯位發展，培育特色，防止產業同構、千篇一律。從立體的要求講，我們在做好總體規劃的同時，務必抓好分行業子規劃的編制。未來五年八大產業發展到什么程度，必須有量化的指標定位，必須有實際的項目支撐，必須有具體的單位實施，防止彼此打架，影響規劃整體功能的發揮。二是抓好項目的謀劃和實施。我們必須把項目培育作為牛鼻子，緊緊扭住不放，關鍵要把握好三個方面。突出深度謀劃。全省戰略性新興產業需要什么樣的項目來支撐，我們的原則要求，必須是投資規模大、關鍵技術國內領先、處于產業鏈的核心位置、具有較大的牽動效應。突出動態管理。項目的儲備是工作的一個方面，另一方面，我們還要根據形勢的發展實行項目動態管理。各地在實踐中只要培育引進了符合政策要求和產業發展導向的項目，特別是有助于發揮我省比較優勢、有助于彌補產業鏈缺失的高端項目，我們都要積極支持，不可一開始就限定一個明確的范圍，畫地為牢。目前有關方面初步摸排了一個項目庫，包括“千百十”工程的重點項目，都要實施動態管理。突出加快建設。項目的謀劃也好，項目的引進也好，最終還是要靠落地建設。因此，我們一定要把更多的精力投入到推進項目的實施上，千方百計爭取在手項目早開工，在建項目抓進度。要建立“千百十”工程項目協調推進機制和工作責任機制，把方方面面的積極性和主動性都調動起來，推動項目計劃加快實施。

三是抓好支持政策的出臺和細化。在戰略性新興產業的起步階段，特別需要政府推出一系列富有針對性的支持政策。目前，省里已經正式出臺了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》，我們一定要在此基礎上不斷加以豐富和完善，使之更加具有體系化。這次會議討論的兩個文件，一個是《引導資金項目管理辦法》，一個是《辦公室工作職責》，要根據今天會議討論的意見修改完善，盡快報省政府下發實施，特別是要根據引導資金項目管理辦法，將引導資金用出去，推動支持的項目加快建設。省直有關部門應當進一步加強調研，制定更加具體可行的扶持政策，對八大戰略性新興產業具體門類、具體項目、具體企業都要有實質性的“干貨”支持，真正做到用地為之供應、信貸為之傾斜、人才為之集中。要繼續大力爭取國家支持，利用好自主創新試驗區和試點省建設這兩大品牌，把部際協調小組會議賦予我們的優惠政策充分放大，包括爭取開展股權和分紅激勵試點、科技金融結合試點等，更有力地推動工作。

四是抓好技術的支撐和突破。從科技更好地支撐戰略性新興產業發展的要求來說，目前我們還有不小的差距，特別是重大技術突破并生成集成性產品、形成產業鏈方面還不夠。我們重點培育和打造八大戰略性新興產業，需要哪些方面開展創新，需要在哪些組織科技攻關，必須針對不同的行業、企業和產品，進行認真梳理，形成創新的需求庫。要鎖定關鍵領域。省里已確定以試驗區為重點，今年省市聯動凝練實施100項戰略性新興產業重大科技攻關項目，攻克100項關鍵技術，形成150項重大研發成果，這些都要見到實效。要鎖定成果轉化。技術成果若不進行轉化，只能是留守在實驗室，不能產生經濟效益和社會效益。這方面我們還要特別重視產學研戰略聯盟、技術服務平臺和交易平臺建設，提升科技創新能力和轉化能力。

五是盡早籌備好全省的戰略性新興產業發展大會。大會之前，要充分調查研究，摸清下一步工作的方向，找準需要解決的問題，提出切實有效的措施。準備不充分、研究不充分，會議就不能忙著開。

四、要建立高效的工作推動機制

推動戰略性新興產業發展，關鍵在于機制保障。領導小組及辦公室成立以來，在戰略性新興產業調研、政策宣傳、辦法制定、規劃謀劃、項目安排等方面，積極主動，做了大量工作，打下了很好的工作基礎。應當講，領導小組辦公室的推進節奏是快的，抓得是實的，成效也是明顯的，應當充分肯定。在此基礎上，要繼續努力，在健全機制、提升效能上再下功夫，建立起高效的工作推進機制。重點要發揮好四個方面的作用。

一是發揮好辦公室統籌協調的作用。辦公室既是決策研究的參謀部，又是工作推進的協調部，雖然不代替具體部門職能，但要能夠有效整合部門職能，非常重要。辦公室要加強工作研究、調度和推進，建設性地提出意見、建議。要抓調研，充分掌握我省戰略性新興產業發展情況，把握第一時間的動態，及時做好產業發展調度，提高工作謀劃和推進能力。要抓引導，準確把握國家和我省政策導向，指導各地研究出臺各項規劃和政策，尤其要重視規劃政策的契合度和可操作性。要抓督查，針對實際工作中的問題，要組織有關部門和地區會商及時解決，組織開展戰略性新興產業發展考核評價工作，全力推進各項工作的開展。

二是發揮好各部門協同配合的作用。發展戰略性新興產業牽涉眾多部門和眾多領域，無論是產業謀劃、項目安排、技術攻關、還是政策扶持、環境保障等，都需要各部門緊密配合共同推進。各級各部門都要增強全局意識和主動意識，抓好職責范圍內的工作，相互配合，相互補臺，心往一處想，勁往一處使，努力形成同頻共振的強大合力。

三是發揮好各市主導推進作用。戰略新興產業項目落地主要在市里，工作推進也主要在各市，領導小組要善于發揮各市的積極性，不能把什么工作都攬在上面。各市要按照中央和省里部署，集中力量快速推動，主要領導要親自抓，健全戰略性新產業發展領導機構和工作機構，盡快研究出臺規劃和配套政策，探索建立科學的評價和考核機制，形成推進戰略性新興產業發展的良好格局。

四是發揮好企業主體作用。發展戰略性新興產業，企業是主體，這個意識要牢牢地確立。要充分調動企業的積極性，加大對企業的服務支持力度，引導企業緊跟科技發展最新動態，及時捕捉市場信息，科學確立發展新興產業發展的目標路徑，加強核心技術攻堅，提高新技術轉化和產業化進度，形成企業競相發展新興產業的局面。