第一篇：1.張喜武董事長在集團公司加快轉變經濟發展方式動員大會上的講話

在神華集團

加快轉變經濟發展方式動員大會上的講話

張喜武

（2010年4月11日）

今天我講的主題，是探討神華集團如何加快轉變經濟發展方式。目的是動員、號召全集團積極行動起來，深入貫徹落實科學發展觀，在推進“十八字”發展戰略和“五型企業”建設中，加快轉變經濟發展方式，保持和促進神華事業又好又快發展，為國民經濟和社會發展做出更大貢獻。

講話分四個部分。

一、深刻認識加快經濟發展方式轉變的重大意義，增強轉變經濟發展方式的緊迫感和責任感

加快轉變經濟發展方式，是新的歷史條件和新的起點上，我國經濟社會領域的一場深刻變革，已經被視為引領未來經濟發展和繁榮的歷史機遇，決定中國現代化命運的又一次重要戰略抉擇。它的要義，主要包括三個層面：一是經濟發展由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；二是經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向第一、二、三產業協同帶動轉變；三是經濟發展由片面注重經濟增速向注重經濟、社會和資源環境協調發展轉變，實現政治、經濟、文化、社

會建設和生態文明的“五位一體”協調發展。

金融危機對我國經濟的沖擊，再一次警示我們，加快轉變經濟發展方式這場深刻變革，關系著改革開放和社會主義現代化建設全局，是我們國家適應全球需求結構重大變化、增強經濟抵御市場風險能力的需求，是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會和資源環境健康協調發展的需求，是在后金融危機時代中搶占國際競爭制高點的需求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的需求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的需求。所以神華集團，要站在國家、民族發展的全局高度上，清醒地看到自然資源和生態環境等條件惡化對我國傳統經濟發展方式的“硬約束”，深刻認識在經濟全球化條件下，提高我國參與國際競爭能力的緊迫性，切實深化對加快轉變經濟發展方式重要性的認識。

作為中央企業，作為以煤為基礎、煤電油運綜合運營的骨干能源企業，作為煤炭行業的排頭兵，加快轉變經濟發展方式，已經成為我們義不容辭的政治責任、經濟責任和社會責任，而且我們還應該做加快轉變經濟發展方式的先行軍、示范者。這既是神華堅決貫徹中央、國務院要求和部署，履行職責與使命需要，也是實現“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”發展戰略，建設“五型企業”的必由之路。

神華20多年的建設發展歷程表明，神華的快速發展，很大程度上得益于在國家宏觀經濟政策的指引下，不斷轉變自身的發

展方式：正是勇于突破傳統，開創形成了產運銷一條龍、礦電路港航化一體化的“神華模式”，實現了資源共享、深度合作、協同效應和低成本運營；正是注重依靠科技進步帶動產業升級，注重節能減排和生態保護，注重推行專業化管理、集約化發展，我們成為了全球最大煤炭經銷商，產生了良好社會效應，形成了“神華”品牌。但是，在總結經驗的同時，我們必須看到，我們的快速發展，仍然偏重于依靠數量的增長、規模的擴張，仍然偏重于依靠資金和物質資源的投入；自主創新能力不足，管理水平高低并存，員工素質參差不齊，高端創新人才短缺等，并不符合加快轉變經濟發展方式的要求。我們更要看到，在企業發展中所面臨的壓力和挑戰：煤炭行業，產能過剩壓力不斷加大。國內煤企整合步伐加快，目前全國新建、改擴建、技術改造和資源整合的煤礦3000處以上，新增產能超過10億噸，今年將有3億噸左右的產能逐步釋放，國家又嚴格控制新建煤礦，我們靠多建礦井擴大產能，搶灘式、鋪攤式地擴張已不再可能。同時，全國已有16行業的企業進入煤炭領域投資辦煤礦，電力企業自產煤預計今年達到2億噸，對煤炭市場的依賴將相對減弱。此外，去年全國煤炭凈進口就接近1億噸，今年的進口勢頭不減，對國內煤炭市場的沖擊也在加大。電力行業，國家鼓勵新能源和清潔能源開發，水電、核電、風電、生物質和太陽能發電等，給電力市場帶來挑戰，火電增長的難度越來越大，核準一個新火電機組變得越來越難。油化行業，國際油價持續振蕩，我們的煤制油煤化工項目發

揮效益尚需做較長時間的努力。運輸行業，全國路港擴能速度加快，導致終端銷售競爭更加激烈，保持神華一體化優勢的任務越來越艱巨。

面對這樣的形勢和狀況，我在今年工作會議上講過，加快轉變經濟發展方式，是神華“十八字”發展戰略和“五型企業”建設的重要內涵，是推進戰略實施、實現戰略目標的必由之路。科學發展是旗幟，指引轉變的方向；再造神華是手段，是轉變的路徑；經濟總量翻番是階段性目標和成果，這個翻番，是建立在轉變經濟發展方式基礎上的，是高質量高效益的翻番，重點在效益、效率和社會貢獻上。因此，不加快轉變經濟發展方式，我們就難以應對國際國內經濟形勢的快速變化，難以應對后金融危機時代更高水平、更高層次、更激烈的市場競爭，我們就難以高水平、高質量地實現“十八字”發展戰略，難以保持神華事業的長遠可持續健康發展。

二、神華集團轉變經濟發展方式的總體思路、基本目標

總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，用科學發展觀統領全局，以“五型企業”建設為載體，把安全發展作為前提和基礎，把推進企業自主創新作為中心環節，把推動產業結構優化升級作為基本路徑，把培育新的經濟增長點作為重要內容，把大力發展循環經濟、構建資源節約型、環境友好型企業作為重要舉措，把完善體制機制作為有力保障，把建設高素質人才隊伍作為力量源泉，全面貫徹落實“十八字”發展戰略，增強企業核心競

爭力，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，推進科學發展上水平。

加快轉變經濟發展方式的基本目標：用兩年左右的時間，力爭經濟增加值（EVA）考核在中央企業中名列前茅，在行業中起示范表率作用；五年內，建立起結構合理、質量一流、全面協調的產業發展體系，“五型企業”建設基本實現，走出具有神華特色的科學發展道路，實現神華事業又好又快發展。目標包括以下幾個方面：

（一）科技創新能力顯著增強。技術創新體系不斷完善，技術研發能力顯著增強，核心技術自有率顯著提高，自主知識產權擁有量顯著增加，總體技術競爭優勢顯著加強，到2013年科技進步貢獻率力爭達到50％。

（二）體制機制更加完善。集團與各子分公司治理結構進一步得到規范和加強，總部管控能力和各子分公司執行能力顯著提高，經營績效管理體系逐步健全，激勵約束機制基本建立，風險防范能力明顯增強。

（三）產業結構趨于協調。通過產業升級、結構優化，使生產效率大幅提升，產品質量不斷提高，產品結構趨于合理。不斷延伸產業鏈條，大力發展循環經濟，促進各產業之間資源共享、深度合作，專業化、集團化、集約化運行模式逐漸形成。到2013年，深加工產品營業收入比重力爭達到30％。

（四）節能環保取得實效。資源利用效率明顯提高，主要污染物排放總量逐年下降，低碳經濟發展模式初步形成，可持續發

展能力不斷增強。到2013年，節能減排指標達到同行業領先水平。

（五）和諧發展局面形成。“幸福員工”工程不斷推進，員工收入合理增長，合法權益得到切實保障，員工幸福指數穩步提高。企業對地方經濟社會發展的貢獻度持續增長，地企關系進一步和諧，利益相關者滿意度逐步提高。

三、神華集團加快轉變經濟發展方式的路徑

轉變經濟發展方式，不是推倒重來，而是要立足現實，繼往開來，走出一條科學發展道路。神華的經濟發展方式，要緊緊圍繞“以人為本”這個核心、“十八字”發展戰略和“五型企業”建設這個目標，準確把握好五個關系，著力推進具有戰略意義的十大轉變。

要把握好的五個關系。一是準確把握破與立的關系。不破不立，破是為了立。轉變經濟發展方式，需要揚棄。因此，在工作過程中，要結合自身實際，切實把握好尺度，不搞一刀切。二是準確把握分與合的關系。分是分行業、分企業、分階段、分地域，具體目標和措施會有所不同；合是各單位在產業運營、企業定位和發展合作等方面，要站在整個集團的角度，顧大局、識大體、謀大利。分與合，還涉及到集團管控中的分權與集權問題，應努力做到既保持集團的控制力，又很好發揮各子分公司的積極性。三是準確把握質與量的關系。提質增量是發展的總要求，質的提升要以量為基礎，在提質的過程中保量，進而使質和量同步提高，6 強化企業的競爭優勢。四是準確把握遠與近的關系。轉變經濟發展方式是一項長期而艱巨的戰略任務，不可能一蹴而就，需要長遠考慮。但也需要明確當期重點，抓緊實施，早見成效。有些突出的問題，還必須立即著手解決。以近期工作的及時、圓滿完成保證長期目標的早日實現。五是準確把握好與快的關系。轉變經濟發展方式，要“好”字當頭，引導各方面把工作重點放到提高生產經營質量、調整經濟結構上，既保證發展質量，又保持發展速度，實現“十八字”發展戰略的要求。

落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，我們要加快十個方面的轉變：

（一）加快推進思想觀念向科學發展理念轉變

按照科學發展觀的要求，積極轉變價值觀、發展觀、創新觀、業績觀。破除重規模輕質量、重開發輕管理、重擴張輕效益的傳統經濟增長觀念，樹立政治、經濟、文化、社會、生態環境“五位一體”的科學發展觀。要始終把發展好神華事業作為第一要務，切實改變偏重數量規模擴張的經濟增長觀念，確立質量和數量有機統一的科學發展理念，破除狹隘的本位主義思想，樹立全集團一盤棋、統籌發展的大局觀，以整體帶個體，以個體保整體，實現全集團效益最大化。破除固步自封、滿足現狀的觀念，樹立積極開拓、勇于創新的發展理念。要自加壓力，提高工作主動性、積極性和創造性，立足實際求創新，用創新的辦法解決好發展的問題，解決好工作中遇到的困難和問題。要切實改變把“和諧”

當作無原則“和氣”的錯誤思想和工作不敢抓、不敢管的錯誤做法，時刻站在神華事業發展的高度，提高認識和執行力，積極推動各項工作取得新進展。

（二）把安全發展放在首位，加快推進安全工作向構建三大本質安全轉變

這是科學發展的前提和基礎，是加快轉變經濟發展方式的基本要求，也是新形勢下重中之重的工作。要在繼續夯實生產安全的基礎上，盡早建設完善政治、經濟、生產三大本質安全體系，推進企業安全發展。

政治安全，就是要始終與黨中央、國務院保持高度一致，堅決貫徹執行黨和國家的方針、政策，始終保持企業發展的正確方向。

經濟安全，就是要加強全面風險管理工作，確保市場安全、資金鏈安全和神華一體化產業鏈條的運營安全，確保國有資產的保值增值。

生產安全，就是要堅定不移地鞏固安全成果，進一步夯實安全基礎，強化“兩個理念”，構建本質生產安全體系，實現企業的長治久安。當前，要堅定信心和決心，正確處理安全生產、基本建設與經濟發展的關系，落實安全生產責任制，加強基建管理，加強煤礦“一通三防”，加強礦、電、路、港、航、煤制油煤化工重大危險源的管控，加快應急救援體系建設，堅決避免重特大安全事故，努力減少零打碎敲事故。總之，我們要肩負起中央企

業的職責與使命，要安全，不要帶血的產品，不要帶血的效益，更不要帶血的經濟總量翻番！

（三）加快推進經營管理向規范化轉變

以管理創新、制度創新為抓手，積極推進管理模式、管理體系、管理制度變革，克服并解決因粗放式、隨意性管理帶來的弊端，實現管理規范化，即：決策程序化、組織系統化、權責明晰化、業務流程化、目標明確化、措施具體化、行為標準化、控制過程化、考核定量化、獎懲嚴格化。

按照“橫向拓寬，縱向縮短”的要求，構建更加科學合理的集團管理模式。加強集團總部建設，強化集團管控能力；完善子分公司治理結構，提高子分公司執行落實能力；提高各業務板塊的協調水平，搞好專業化管理、集約化經營，推進大銷售、大采購、大物流、大資金戰略。

加快“五型企業”管理體系建設，不斷集成零散的管理體系，在內容上不斷豐富，在過程中日益精細，在執行中逐漸規范，為各項工作高質量完成提供制度保障。以流程優化和信息化建設為契機，在新的發展框架下，通過建立科學合理的崗位職責體系和作業流程，制定嚴格的責任監督與追究體系，進一步完善考核激勵機制，提升各級干部員工的執行力，做到政令暢通、令行禁止，確保集團的管理體系能夠高效運行。

（四）加快推進運營模式向縱、橫一體化協同運營轉變 這是轉變經濟發展方式的基本選擇和必由之路。要通過產業

升級、結構優化，推動各產業運營模式與時俱進，由現在的一體化運作、一條龍經營模式，向產業的縱向一體化和橫向一體化協同發展轉變，夯實集團的核心競爭力。

抓住信息化、自動化等高新技術快速發展的時機，進行產業改造升級。煤炭產業，集中改造和建設安全高效現代化礦井，提高信息化、自動化程度；電力產業，大力推進清潔發電，運用新能源發電技術；鐵路，要突破運輸瓶頸，港口航運要為煤炭外銷提供綠色通道；煤化工產業，抓好示范項目的安、穩、長、滿、優運行，發揮效益，為煤制油煤化工行業發展做好示范。在推動產業升級的過程中，要逐步改變主要依靠自建項目投資的單一投資方式，通過戰略投資、重組并購等多種資本運作方式實現集團產業的穩健發展。

優化產業結構，加大煤炭下游產業鏈開發力度，做好煤大、電優、運強、化工高端、新能源和可再生能源穩步增長的文章。優化產品結構，以煤炭為基礎，不斷延伸產品鏈條，開發附加值高的下游產品，提高服務質量，提升神華品牌形象。優化資產結構，對與主營業務關聯度低、影響核心競爭力發揮的產業或項目，有計劃的退出，對閑置資產進行妥善處置。優化布局結構，加快神東、寧東、烏海、新疆、蒙東等地各具特色的能源基地建設和儲備煤基地建設，完善電力項目和運輸系統的地域布局，推進各資源產業基地良性循環發展。

（五）加快推進科技創新向引進與自主創新并重轉變

這是轉變經濟發展方式最強大、最持久的推動力量。不論是技術創新，還是管理創新、制度創新，神華都要堅持面向市場、以我為主、合理引進的原則，加大創新投入，采取多種合作方式爭創自主知識產權，搶占競爭制高點，推進產學研結合，加快科研成果向現實生產力轉化。創新的主體，是每一名神華人。創新的領域，就在我們的每一個崗位。創新的主戰場，是關鍵領域和核心技術。創新的重點，是實現經濟發展從主要依靠物質資料、資金等要素投入轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。創新的目的，是要培育一批具有核心競爭力的產業、企業和名牌產品。

加快推進技術創新，要選擇重點領域，加緊制定戰略性新興產業發展規劃，超前部署核心技術攻關。要加快專項技術研究和系統集成，把節能減排、環境保護和企業科學發展有機結合，加強資源的高效清潔開采、加工和運輸技術研發，加強高效清潔火力發電技術研發，加強煤的清潔高值綜合利用、煤制天然氣和煤制重要化學品技術研發，加強煤炭伴生資源高效綜合利用技術研發，加強風能、太陽能等可再生能源利用技術研發，加強水資源保護及高效利用技術研發，加強生產信息化、管理信息化技術集成研發，加強低碳能源應用基礎研究、應用技術開發與集成。要密切關注、超前研究新能源和可再生能源產業的發展動向，適時進入。加快北京清潔低碳能源研究所、神華研究院建設進度，以此為平臺大力吸引培育高層次創新人才，廣泛開展與國內外科研

機構的交流合作。要加強自主知識產權的保護，深入研究并做好自有技術的產權轉讓與經營工作。

積極完善有利于創新的體制機制，革除妨礙、束縛自主創新的體制機制弊端，加快形成激勵自主創新的體制機制和利益導向，為激發全集團自主創新活力提供有力的制度保障，使神華成為各種創新思想充分激發、創新激情競相迸發、創新人才脫穎而出、創新成果不斷涌現的一片熱土。

（六）加快推進員工隊伍素質提升向應用與創新并重轉變 這是轉變經濟發展方式的根本保證和動力源泉。要進一步樹立“五湖四海納人才，不拘一格降人才，人人是人才，人盡其才”的人才觀，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀引導人才，用共同發展的理念凝聚人才，用創新的事業培養造就人才，用科學合理的方法評價人才，在繼續嚴把員工入職關，控制勞動力成本的基礎上，努力做好引才、選才、育才、用才和留才等各項人才管理工作，全面提高神華員工的素質水平。

將編制人才戰略規劃提上重要議事日程，以更加高遠的戰略眼光，為企業的長遠發展謀劃以高素質勞動者隊伍為支撐的人才發展藍圖。各子分公司要按照集團發展戰略，制定與之配套的、與本企業發展實際相適應的人才發展戰略和具體方案。

抓好三支隊伍的建設，根據不同崗位性質的需要和工作形勢的發展，動態完善不同類型員工的招聘制度、考核制度、薪酬制度和晉升制度，使三支隊伍的建設始終跟上時代發展的步伐，努

力為員工搭建一個在業內有絕對競爭力的人才發展平臺。

通過逐步探索干部使用公平化、公正化和公開化的有效途徑，總結分析“公開競聘”、“公推直選”等具體措施實施中的經驗，穩步推行各級管理者競聘上崗制度，積極引入全方位的業績考核評價機制，充分調動廣大員工的積極性。

逐步加大從重點和專業對口高校公開招聘高素質畢業生的力度，積極開展從外部引進高級管理和專業技術人才的工作，加強集團內部人員的業務培訓和崗位橫向流動機制，從而帶動原有員工工作的積極性和素質的提高。

（七）加快推進產業發展向資源節約、環境友好方向轉變 這是轉變經濟發展方式的基本特征。要以建設資源節約型、環境友好型產業為目標，進一步優化、完善規劃標準、生產體系和技術體系，發展循環經濟，做綠色環保的先鋒。

新開發項目，必須做資源利用、環境保護等前期評價，建成后不節能、不環保，堅決不開發。提高煤炭資源回收率，實現煤炭伴生資源的綜合利用和循環利用，實現污染物零排放。加大煤層氣的抽采力度，實現煤層氣液化和發電等綜合利用。努力降低火力發電煤耗，實現電廠粉煤灰等附產品綜合利用。加大煤制油、煤化工產業環境保護力度，大力開發煤制油、煤化工產業附產品綜合利用項目，實現污染物零排放。積極應用節能減排新技術、新工藝，實現二氧化硫和COD排放總量持續下降。加大礦區生態環境保護和治理力度，建設綠色礦區。

大力推進低碳清潔發展，在控制碳排放強度上力爭達到國際同行領先水平。以北京低碳清潔能源研究所為技術平臺，超前儲備和開發“清潔煤”途徑和項目。充分利用神華的資金、資源和市場優勢，擴大資源低碳清潔利用的對外合作與交流，培植、培育新興戰略性低碳清潔產業項目。

（八）加快推進資源配置向國內與國際布局并舉轉變 這是轉變經濟發展方式的必然選擇。要充分利用國內國際兩種資源、兩個市場，由專注生產型向以生產為依托、營銷為主導的企業轉變，不僅做國內最大煤炭生產商，還要全球布局，做沃爾瑪式的煤炭經銷商，走出具有神華特色的國際化發展道路。

積極做好國際化戰略的規劃工作，著力培養國際化經營隊伍，深入了解和掌握目標地的人文環境、政策環境、資源狀況，廣泛開展項目投資合作的前期調研工作，為推進項目實施奠定良好的基礎。已經邁出步伐的澳大利亞、印尼項目要穩中求進，蒙古、俄羅斯煤炭合作項目要積極推進，為國際化戰略的全面實施積累經驗、探索道路。

（九）加快推進發展成果向普惠共享轉變

把以人為本的核心和內在要求全面落實到轉變經濟發展方式的各項工作之中，貫穿到轉變經濟發展方式的全過程，積極參與構建和諧社會，實現發展成果普惠民生、共享共贏。

堅持把國家利益、企業利益、地方利益與員工利益有機結合起來，按照更加注重改善民生、保持社會和諧穩定的要求，積極

探索企業承擔社會責任的新方法、新形式、新途徑，創造性的為經濟社會發展貢獻力量。

妥善處理地企關系，積極配合支持地方產業發展政策，探索構建新型的地企合作關系，建立起多層次的包括政治、經濟、文化、社會、生態文明建設在內的戰略合作關系，更好地維護好、發展好與地方的關系。

切實做好解民憂、惠民生的各項工作，逐步提高各級員工的工資性收入，全面提升各級組織的滿意度和廣大員工的幸福指數，使經濟發展成果更好普惠職工、家屬和廣大人民群眾。

（十）加快推進考核評價向質、量并重轉變

這是轉變經濟發展方式的衡量標準。要把“五型企業”建設作為轉變經濟發展方式的有效載體，堅持用轉變經濟發展方式的要求指導“五型企業”建設，不斷完善“五型企業”管理模式和管理體系，以體系建設促進考核評價工作的標準化、規范化、科學化。

要以經濟增加值(EVA）考核為契機，積極構建以提高資產利用率為核心的經營業績考核體系。今后，在經濟指標的考核上，關鍵要看資產效益的增長，要看企業持續發展能力的提升。

不斷完善考核方式。集團對子分公司的考核在年度績效考核的同時，還要與任期考核、長期工作目標考核結合起來，防止短期行為。對于集團總部各部門及員工的考核機制要加快建設，促進總部的高效運作。

上述十大戰略性轉變，是對年初工作會上提出的五個轉變的豐富與深化，是神華加快轉變經濟發展方式的著眼點和著力點，我們必須緊緊抓住機遇，承擔歷史使命，切實落實責任，加快推進各項工作。

四、加快轉變經濟發展方式的保障措施與具體要求 轉變經濟發展方式，是一場攻堅戰，又是一場持久戰。打好這場戰役，絕不是開幾次會議、搞幾次活動就能夠完成的。各級領導干部特別是集團高管、各部門、各子分公司主要領導，要深刻認識到轉變發展方式的緊迫性、長期性和艱巨性，勇于開拓，有所作為。

一是要加強組織領導。集團公司專門成立加快轉變經濟發展方式領導小組，由玉卓總經理掛帥，成立相應職能機構，由戰略規劃部等部門人員組成并長期兼職，統籌協調各方面力量，推進經濟發展方式轉變。各單位也都要成立相應的領導機構和工作機構，確保工作盡快開展并取得實效。

二是加強整體規劃。要理清思路、明確目標，制定全面細致的工作計劃和措施，調動一切積極因素，加快推進各項工作。今天下午，黨組要召開中心組（擴大）學習會，部門以上負責的同志都要從業務角度，提出轉變發展方式的指導性意見。各子分公司要在認真學習領會本次會議精神的基礎上，一個月內要形成思路，拿出方案，經集團領導小組審定后組織實施。同時，要用轉變經濟發展方式的思想和要求，指導集團“十二五”規劃的制定，16 確保規劃符合落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的要求。

三是加強學習調研。切實做好轉變經濟發展方式的大文章，要注重與企業的發展實際相結合，立足實際，不偏不離。配合這次會議精神的落實，集團將專門編發一期轉變經濟發展方式的學習材料。會后，各單位、各部門要廣泛深入的組織開展各類學習研討活動，深刻領會精神實質，創造性開展工作。各單位主要領導和工作機構兼職人員，要把搞懂、學深、會抓經濟發展方式轉變作為一項必備的素質和能力，采取多種方法盡快補上這一課，補好這一課。同時，各單位、各部門要認真搞好調查研究工作，結合各自的特點和重點、難點，選準課題，有針對性的開展調研，真正把問題找準摸透，把措施制定到位，努力提高工作的實效性。

四是加強統籌兼顧。轉變經濟發展方式，要與實踐科學發展觀、實現“十八字”發展戰略、建設“五型企業”、開展“三再”活動和落實年度工作相結合。在此過程中，要充分認識到轉變經濟發展方式是落實科學發展觀的重大舉措，是實現“十八字”發展戰略的重要內涵，是建設“五型企業”的有利契機，是開展“三再”活動的關鍵內容，是確保今年各項工作任務圓滿完成的前提條件。我們要切實把握好這五者之間的關系，立足當前，統籌兼顧，推動神華事業邁上科學發展的新水平。

五是加強輿論引導。要充分利用各類媒體，結合工作實際，大力宣傳各單位的做法、經驗和成效，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍和工作局面，為全集團上下加快轉變經濟發展方式鼓

舞士氣。

同志們，加快轉變經濟發展方式，是神華事業發展歷程中又一場深刻的變革。我們必須增強責任心與使命感，深化認識，統一思想，加強規劃，突出重點，通過調動各方面的積極性，加快推動神華經濟發展方式的轉變，以卓有成效的工作業績，向黨中央、國務院和社會各界交一份滿意的答卷！

第二篇：張喜武董事長在集團公司2013年安全工作會議上的講話

張喜武董事長在集團公司2013年安全工作會議上的講話

為了鞏固和保持來之不易的安全局面，推動神華安全發展再上新水平，安全管理再上新臺階，今天，我以“零傷害”為題，講兩點意見。

一、為什么提出“零傷害”

“零傷害”是貫徹落實十八大精神的務實之舉。十八大強調，任何時候都要把人民利益放在第一位。抓好安全生產就是把人民利益放在第一位、為職工群眾謀福祉的具體體現。實現“零傷害”是員工的基本訴求和親人家屬的內心期待，更是集團黨組的堅定決心和不懈追求。

“零傷害”是神華安全發展理念的升華。美國杜邦公司提出“零死亡、零事故、零傷害”，而且創造了36年無傷害事故的驚人記錄。殼牌石油、必和必拓也有類似的以避免傷害為核心的安全理念。“煤礦能夠做到不死人”、“生產時瓦斯不超限，超限就是事故”兩個理念，是神華安全發展的理論基點。實踐證明，我們是能夠做到的。“零傷害”，是對安全生產認識的再次跨越，是對“兩個理念”的進一步拓展和升華，是安全發展的新境界。從“零死亡”到“零傷害”，包含的是神華對“幸福礦工”的更新理解，是對“以人為本”的更深認識，是對科學發展的更好詮釋。

“零傷害”是安全工作的更高目標。當前，神華已經有一大批礦井和企業實現了長時間的零死亡，有45個煤礦安全生產周期超過1000天、23個超過2000天、6個超過3000天、3個煤礦安全生產周期長達10

年，充分說明我們已經具備了向更高目標進軍的基本條件。百尺竿頭，更進一步，向“零傷害”進軍，我們責無旁貸，義不容辭。

“零傷害”是建設先進的、現代化安全管理體系，實現本質安全的必經階段。在“零死亡”的基礎上向“零傷害”進軍，是實現本質安全必須要跨越的一道門檻，是必經階段、必由之路。追求“零傷害”的過程，就是過程管理的落實，就是不斷提高職工素質的過程，就是實現本質安全管理的過程。

“零傷害”是世界一流企業的重要標尺。建設世界一流企業是我們堅定不移的戰略目標。世界一流的安全管理和安全發展水平，是世界一流企業的基本前提、基本要求，也是重要的衡量標準。我們就是要用世界一流的安全水平，樹立起世界一流的神華形象，激發出世界一流的競爭力和發展力，極大地增強廣大員工的自豪感與幸福感。

二、如何實現“零傷害”

就是在神華安全生產“五個一”基本經驗和做法的基礎上，推進全面提升。

一是突出抓好思想認識的提升。從控制群死群傷到減少死亡，到不死人，再到控制傷害、未遂管理、本質安全，這是安全認識的提升過程。要做到這一點，關鍵在各級領導的認識、信心、決心和責任心。理念有多高，信心才會有多足，決心才會有多大；認識有多深，責任心才會有多強，抓安全的力度才會有多大，成效才會有多好。要象認識“兩個理

念”一樣，讓每個員工對“零傷害”入腦入心，形成共識，形成思維習慣，形成行為自覺。

二是突出抓好安全管理水平的提升。自我加壓，深入找差距、抓整改、促提升，更加注重關口前移，更加注重系統優化，更加注重細節完善，更加注重簡便易行，更加注重有效執行，建立與國際接軌的安全指標體系和考核評價體系，建立結構化、層次化的本質安全管理體系。

三是突出抓好科技興安的提升。堅持產學研用相結合，提高標準，優化規劃設計，改進工藝，完善系統，升級裝備設施，提升信息化、自動化水平。用科技提升著力解決安全工作中的難點和重點問題。

四是突出抓好員工安全素質的提升。加強培訓基地建設，多渠道、多層次強化員工教育培訓，推行行為觀察和同伴教育。建設一流的礦長（廠長、段長）隊伍，提高安全管理、安全指揮能力；建設一流班組長隊伍，提高現場執行能力；建設一流員工隊伍，提高按章操作的能力。

五是突出抓好安全文化的提升。傳承優秀安全文化、借鑒吸收其它先進理念，創新安全文化機制，精心構筑群防群治平臺，推進幸福員工工程，開展安全文化活動，固化安全行為，營造安全文化氛圍，以安全文化的影響力和感召力，來提升安全執行力，提高安全管理水平。

同志們，實踐已經證明，神華能夠做到“煤礦不死人”，實踐也將證明，神華也能夠做到“無傷害”！

向“零傷害”進軍！這就是神華建設世界一流的雄心壯志，是實現“神華夢”的安全宣言！

第三篇：張喜武董事長在集團公司2013年工作會議上的講話

張喜武董事長在集團公司2013年工作會議上的講話（摘要）

黨的十八大勝利召開，對新時期全黨全國的工作作了新的戰略部署。站在新的發展起點上，我一直在思考三個問題：一是我們在應對國際金融危機和國內煤炭市場變化中，有哪些新收獲，如何看待面臨的新形勢？二是面對新機遇新挑戰，我們該如何優化發展戰略？三是在實施優化的發展戰略中，應落實好哪些重點舉措？

為此，講三點意見。

一、關于面臨的形勢和任務

今年，煤炭行業經歷了十年來最嚴峻的市場考驗，我們神華在劇烈變局中再一次逆勢圖強，事實證明，我們的干部職工能打硬仗、能打勝仗、堪當重任。通過這一年的洗禮，我們取得了可喜的新收獲：

一是能源保障的能力更強了。煤炭銷量突破6億噸，發電突破3000億千瓦時。新增煤炭資源儲量、電力裝機多，火電規模躍居全國第五。煤制油、煤制稀烴示范工程運行負荷也超過80%。

二是經濟運行的質量更高了。逆勢中主要生產經營指標再創新高。特別是主業協調發展，煤電油運四大產業營業收入、利潤的占集團比重更趨合理，進一步優化了神華商業模式，提高了抗風險能力。

三是戰略布局的空間更寬廣了。與東南沿海、長江沿岸、華中、華南等省區和有關企業開展了卓有成效的戰略合作，并購重組了國網能源、巴蜀電力等企業，使集團業務擴展至30個省區市，獲得了新的發展機遇、發展空間和平臺。

四是安全發展的根基更牢了。全國煤礦安全現場會的召開，找抓促活動帶來的提升，實現原煤生產2.47億噸無死亡的新記錄，煤礦安全又創新水平，其它板塊的安全生產也取得了新的成績，用實際行動踐行了“以人為本”的理念，保護了職工的生命安全健康，維護了更多職工家庭的幸福。

五是科技創新的步子更快了。北京低碳所千萬噸褐煤提質項目、安全綠色智能化礦山示范工程、粉煤灰提取氧化鋁中試工程等一批科技創新項

目順利推進，國家科技重大專項計劃“綠色煤炭”規劃啟動實施，為神華更高水平的發展注入了創新驅動力。

六是神華的品牌影響力更大了。中央領導多次到神華視察，并給予充分肯定。中央巡視組對我們的工作高度評價，被國資委確定為黨建對標單位，與各個省區市開展合作，當選世界煤炭協會主席單位等，展示了良好品牌形象，為未來發展營造了良好的國際國內環境。

七是神華員工的精氣神更足了。面對比2009年更嚴峻的形勢、更大的經營壓力，今年集團各級班子，全體員工，充分展現了迎難而上的勇氣魄力，采取了切實有效的辦法措施，樹立了比黃金更寶貴的發展信心，奪取了生產經營的全面勝利，更加堅定了我們“再翻番”和建成世界一流的決心。

回想今年來之不易的收獲，再回顧神華的發展歷程，之所以能夠在順境中快速壯大、在逆境中抓住機遇，我們的體會是：

——堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持加強和改善企業黨的領導，不斷提高黨建科學化水平，自覺履行政治、經濟、社會和行業責任，是神華又好又快發展的政治保證。

——改革開放和國民經濟社會持續快速發展給神華事業提供了廣闊空間和發展平臺，鍛煉了神華抓搶機遇的能力。

——堅持戰略引領，正確制定和實施清晰的發展戰略，以戰略統領全局，是解放思想、提振信心、凝聚力量、實現企業發展目標的根本指針。

——堅持優化完善神華“一體化”商業模式，實現資源共享、深度合作、協同效應和低成本運營，是實現集團整體利益最大化、不斷增強核心競爭力的根本保證。

——堅持轉型升級，結構調整，變煤炭“一枝獨大”為煤電油運主業協調發展，變“單輪驅動”為“四輪驅動”，不斷提高發展質量，是神華有效應對激烈市場競爭，抵御和化解市場風險的制勝法寶。

——堅持安全發展，構建實施政治、經濟、生產三大本質安全管理體系，是神華實現又好又快發展的前提保障。

——堅持共贏發展，大力推進戰略合作與并購重組，是神華不斷拓展發展空間、不斷做大做強的有效途徑。

——堅持精干高效，推進“兩化”融合，激發人才活力，用先進技術解放生產力，推進輔業社會化，是神華高效率和高效益的源泉所在。

這些認識與體會，是一代代神華人用心血，用智慧，用汗水換來的，也是指導我們未來發展的寶貴財富，需要我們科學地傳承、發展和升華！

關于明年。國際政治經濟形勢，總體看是錯綜復雜，變數較多。世界經濟低速增長態勢仍將延續，主要經濟體總需求依然疲弱。美國財政懸崖的結局、歐債危機的發酵以及新技術革命的孕育等影響難以預料。國內，總體上我國經濟社會發展基本面長期趨好，國內市場潛力巨大，社會生產力基礎雄厚，科技創新能力增強，人力資源豐富，生產要素綜合優勢明顯。但同時面臨著不少挑戰和風險，不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，有些還相當尖銳。中央經濟工作會和央企負責人會議指出，明年全國經濟工作將以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持穩中求進的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強經濟增長的內生活力和動力，以實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

在這個分析判斷的基礎上，我們更要關注煤炭綜合能源的發展態勢，看清楚并牢牢抓住重大歷史機遇，充分認識面臨的挑戰和風險。我一直在思考幾個問題：一是全面建成小康社會的目標，決定了能源需求總體仍保持增長。二是中國煤炭的主體地位在可預見的將來不會動搖。預計明年煤炭形勢總體上是量增價穩，電力形勢會略好于今年，化工行業目前正處于景氣回升的轉折期，明年增速預計小幅加快。三是加快轉變經濟發展方式，鐵路、港口等基礎設施的進一步改革放開，有助于推動神華產業和商業模式升級。四是推進生態文明建設必然淘汰落后產能，提高行業集中度，將會帶來新的并購和投資機會。推動能源生產和消費的革命，將使神華有機會擴大新能源的規模和份額，煤制油煤化工也將獲得更大的發展空間，頁巖氣等非傳統能源、風電、水電及光伏發電等清潔能源會得到長足發展。五是經過兩次危機的沖擊，企業兩級分化更加明顯。神華在市場急

劇變化、外界形勢嚴峻的情況下凸顯了優勢，在積極應對中提高了能力，增強了實力。在強弱對比和此消彼長中，在更高的發展平臺上，神華的機遇更多。

同時，我們也要清醒地認識到風險和挑戰：一是市場波動的風險。煤炭產能相對過剩，進口煤云集東南沿海，存在嚴重沖擊國內煤炭市場和引起價格頻繁波動的風險。二是資源環境約束增強，存在發生環保和生態問題的風險。三是生產要素成本上升和價格下行的挑戰。四是能源生產與利用革命的挑戰。五是突發性事件、輿情應對的風險等等。面對這些挑戰、風險、問題和不足，我們必需時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識、危機意識，積極應對。

二、關于戰略布局的優化

“十二五”的后三年和“十三五”，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我們應該抓住機遇進一步做大做強做優，建成世界一流的關鍵時期，機不可失，時不再來。所以我們一定要增強機遇意識，增強發展意識，增強進取意識。準確把握：神華當前仍處在發展成長階段這一基本企情，加快發展仍是第一要務，實現再翻番、建設世界一流，我們還有很大的差距，任務艱巨！

面對新的形勢、新機遇和新挑戰，我們要認真貫徹黨的十八大精神，中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，進一步優化完善發展戰略布局，強化對發展戰略的理解與認識，又好又快地推進戰略實施。

我們的發展戰略是：科學發展，再造神華，五年經濟總量再翻番，建設具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業。

戰略愿景的內涵：即神華建設世界一流企業的三大特質，煤炭綜合發展世界領先、一體化運營具有國際競爭力、成為受人尊敬的國際化公司。

堅持的原則是：戰略引領原則；安全發展原則，由零死亡向零傷害進軍；精干高效原則；和諧共贏原則，營造良好發展環境。

戰略重點是：完善“兩個模式”，即神華的一體化商業模式和高度融合的雙層董事會公司治理模式。夯實“三大基礎”，建設和運行好“三大本質安全

體系”，確保安全發展。突出“四大主業”，以做大做強煤、電、油、運為核心，延伸相關一體化的產業鏈條。建成“五型企業”，真正達到世界一流的管理水平。提升“六項能力”，即一體化協同運營能力，資源配置能力，風險管控能力，國際化經營能力，自主創新能力，企業黨建科學化與優秀的企業文化塑造能力。

戰略布局是：緊緊圍繞國家主體功能區布局，推進煤電油運主業協調發展，優化產業鏈和利潤鏈分布，優化煤電油運的資源、資產、人力、結構等配置，積極推進大銷售、大物流戰略實施，求得集團利益最大化，提升集團抗風險能力。

——煤炭，要堅持菜園子菜籃子并舉。以煤炭能源供應保障為根本出發點建好菜園子。在蒙陜寧疆晉核心區域，建成一個2億噸級、四個1億噸級、六個千萬噸級的煤炭基地，擴大進口。菜籃子，建好7個國家級的、4個省級的、8個神華企業級的儲備煤基地，進一步推進大銷售戰略，做中國煤炭的沃爾瑪。

——電力，要發揮國華電力、國能神東電力兩個主導作用，優化火電結構，形成合理的區域布局；優化電源結構，提高清潔能源發電比例，全面增強電力板塊的可持續發展能力。繼續發展風電。高度關注新能源發展動向，適時發展水電和光伏、生物質電等新能源。

——煤制油煤化工，要以國家能源戰略安全和國家主體功能區布局為基本出發點，抓住機遇推進商業化推廣，建設呼倫貝爾、鄂爾多斯、榆林、寧東、新疆等大型煤制油煤化工基地，把技術優勢轉化為經濟優勢，創造新的經濟增長極。

——運輸，要利用當前有利時機適度超前發展。以煤炭資源地為起點延伸，規劃、建設、運營好“4+2”鐵路、“9+5”港口碼頭和海江航運通道。

——海外發展，統籌研究，一把鑰匙開一把鎖。優化澳大利亞煤礦設計方案、降低噸煤投資和開采成本，加快俄羅斯項目落地，積極推進蒙古、印尼等項目。

——新業務發展，立足于一體化，研究推進建安、物流、以及環保、節能減排等業務發展，形成企業新的增長極和利潤點。繼續推動在氧化鋁、頁巖氣方面的進展。

三、關于戰略實施

為更好地貫徹好十八大精神，抓住發展重要戰略機遇期，實現我們的戰略目標，在實施“十百千”戰略管理體系時，要突出強化以下幾個方面。一是強化思想認識，增強戰略自信。毫不動搖地把“科學發展”作為戰略理念。毫不動搖地把“再造神華”作為戰略路徑。毫不動搖地把“再翻番”和“建設世界一流企業”作為戰略目標。在國家全面建成小康社會之前，建成世界一流，實現我們的“神華夢”。二是強化轉型升級，優化商業模式。建設先進的現代化的煤炭生產體系、電力生產體系、煤制油煤化工生產體系、運輸體系和安全管理體系。進一步完善發展神華商業模式，強化一體化的專業化分工、協同化運營、集約化經營、精細化管理和信息化支撐，推進煤電油運主業的協調發展，增強煤炭深度盈利能力，努力形成抗風險能力強的產業布局。探索開放高端產業鏈后端，轉移出去一些勞動密集型、社會競爭充分的環節，帶動地方經濟發展。三是強化創新驅動，增強發展后勁。不斷完善科技創新體系，建立健全創新激勵機制，廣泛開展全球化的戰略合作，打造技術和產業孵化器，加快科技成果推廣應用，培育新的增長極。四是強化信息化建設，升華神華發展品質。把數字化、智能化、網絡化滲透到生產運營的過程中，真正做到“兩化”時間上同步快進，空間上產信一體。五是強化管理提升，扎實練好內功。要提升集團管控能力，加強企業融合，抓好“五型企業”建設，提高財務管理、全面預算管理、資產管理質量，提升經營管理水平。六是強化企業黨的建設，充分發揮政治優勢。切實把十八大精神貫徹落實到實際工作中，以工作的實際成效來檢驗和考核學習的效果。要抓好班子建設和干部隊伍建設，打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的干部隊伍和建設精干高效的高素質員工隊伍。要充分認識中央八項規定的重要意義，把神華21條要求和“走、轉、改，敢、克、儉”作為各級領導干部落實《八項規定》的明確要求，作為自

覺行動與職業追求，起帶頭、做表率，貼近職工群眾，深入加強調研、轉變工作作風、改變文風會風，敢于負責、敢于擔當、敢抓落實，克服形式主義、老好人主義，艱苦奮斗、勤儉節約，加強反腐倡廉建設。要提高維穩和輿論宣傳工作科學化水平。深入研究利益多元化、思想文化多元化、社會信息化形勢下的輿論環境和宣傳規律，拓寬思路，構建科學的宣傳體系和輿情應對機制，為集團創造良好氛圍。七要做好當前工作，確保新年順利開局。向一體化協調要效益，向管理要效益，向安全要效益，向管理融合要效益，向會戰要效益，確保明年元月份、一季度開門紅。要關心好職工生活，關注弱勢群體，關心困難職工，使用好集團建立的兩個困難補助基金，向穩定和諧要效益。

同志們，用十八大精神統攬全局，謀劃未來，我們感到神華前景光明，道路廣闊，充滿希望，非常振奮、非常自信！讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，開拓務實，努力開創神華科學發展的新局面，為國家全面建成小康社會，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而貢獻力量！

第四篇：張喜武董事長在集團公司2013年安全工作會議上的講話

張喜武董事長在集團公司2013年安全工作會議上的講話

為了鞏固和保持來之不易的安全局面，推動神華安全發展再上新水平，安全管理再上新臺階，今天，我以“零傷害”為題，講兩點意見。

一、為什么提出“零傷害”

“零傷害”是貫徹落實十八大精神的務實之舉。十八大強調，任何時候都要把人民利益放在第一位。抓好安全生產就是把人民利益放在第一位、為職工群眾謀福祉的具體體現。實現“零傷害”是員工的基本訴求和親人家屬的內心期待，更是集團黨組的堅定決心和不懈追求。

“零傷害”是神華安全發展理念的升華。美國杜邦公司提出“零死亡、零事故、零傷害”，而且創造了36年無傷害事故的驚人記錄。殼牌石油、必和必拓也有類似的以避免傷害為核心的安全理念。“煤礦能夠做到不死人”、“生產時瓦斯不超限，超限就是事故”兩個理念，是神華安全發展的理論基點。實踐證明，我們是能夠做到的。“零傷害”，是對安全生產認識的再次跨越，是對“兩個理念”的進一步拓展和升華，是安全發展的新境界。從“零死亡”到“零傷害”，包含的是神華對“幸福礦工”的更新理解，是對“以人為本”的更深認識，是對科學發展的更好詮釋。

“零傷害”是安全工作的更高目標。當前，神華已經有一大批礦井和企業實現了長時間的零死亡，有45個煤礦安全生產周期超過1000天、23個超過2000天、6個超過3000天、3個煤礦安全生產周期長達10年，充分說明我們已經具備了向更高目標進軍的基本條件。百尺竿頭，更進一步，向“零傷害”進軍，我們責無旁貸，義不容辭。

“零傷害”是建設先進的、現代化安全管理體系，實現本質安全的必經階段。在“零死亡”的基礎上向“零傷害”進軍，是實現本質安全必須要跨越的一道門檻，是必經階段、必由之路。追求“零傷害”的過程，就是過程管理的落實，就是不斷提高職工素質的過程，就是實現本質安全管理的過程。

“零傷害”是世界一流企業的重要標尺。建設世界一流企業是我們堅定不移的戰略目標。世界一流的安全管理和安全發展水平，是世界一流企業的基本前提、基本要求，也是重要的衡量標準。我們就是要用世界一流的安全水平，樹立起世界一流的神華形象，激發出世界一流的競爭力和發展力，極大地增強廣大員工的自豪感與幸福感。

二、如何實現“零傷害”

就是在神華安全生產“五個一”基本經驗和做法的基礎上，推進全面提升。

一是突出抓好思想認識的提升。從控制群死群傷到減少死亡，到不死人，再到控制傷害、未遂管理、本質安全，這是安全認識的提升過程。要做到這一點，關鍵在各級領導的認識、信心、決心和責任心。理念有多高，信心才會有多足，決心才會有多大；認識有多深，責任心才會有多強，抓安全的力度才會有多大，成效才會有多好。要象認識“兩個理念”一樣，讓每個員工對“零傷害”入腦入心，形成共識，形成思維習慣，形成行為自覺。

二是突出抓好安全管理水平的提升。自我加壓，深入找差距、抓整改、促提升，更加注重關口前移，更加注重系統優化，更加注重細節完

善，更加注重簡便易行，更加注重有效執行，建立與國際接軌的安全指標體系和考核評價體系，建立結構化、層次化的本質安全管理體系。

三是突出抓好科技興安的提升。堅持產學研用相結合，提高標準，優化規劃設計，改進工藝，完善系統，升級裝備設施，提升信息化、自動化水平。用科技提升著力解決安全工作中的難點和重點問題。

四是突出抓好員工安全素質的提升。加強培訓基地建設，多渠道、多層次強化員工教育培訓，推行行為觀察和同伴教育。建設一流的礦長（廠長、段長）隊伍，提高安全管理、安全指揮能力；建設一流班組長隊伍，提高現場執行能力；建設一流員工隊伍，提高按章操作的能力。

五是突出抓好安全文化的提升。傳承優秀安全文化、借鑒吸收其它先進理念，創新安全文化機制，精心構筑群防群治平臺，推進幸福員工工程，開展安全文化活動，固化安全行為，營造安全文化氛圍，以安全文化的影響力和感召力，來提升安全執行力，提高安全管理水平。

同志們，實踐已經證明，神華能夠做到“煤礦不死人”，實踐也將證明，神華也能夠做到“無傷害”！

向“零傷害”進軍！這就是神華建設世界一流的雄心壯志，是實現“神華夢”的安全宣言！

第五篇：張喜武董事長在2014年安全工作會議的講話

張喜武董事長在2014年安全工作會議的講話

張喜武

（2013年12月30日）

剛才，張玉卓同志、郝貴同志對2013年安全生產工作進行了全面總結，對2014年工作進行了安排部署，我完全同意。請大家認真抓好落實。安全發展是神華事業的根本，是我們永遠的追求。落實好集團2014年工作會議確定的“穩中求進，改革創新，加快建設世界一流企業”的中心任務，前提和基礎就是要抓好安全生產，加大環保工作力度，確保安全發展、綠色發展。為此，我再強調幾點：

一、突出抓好安全認識的提升

要達到中央關于全面建設小康社會的要求、實現建設世界一流企業的目標，就必須進一步提升對安全發展的認識。我昨天在工作會議上已經提出，神華要的安全發展，就是包括“政治、經濟、生產、生態、生活安全”的大安全，更加關注員工的職業健康、生活安全，更加關注生態文明建設，實現人與自然、經濟、社會的和諧。

從生產安全拓展出政治安全、經濟安全，再拓展出生態安全、生活安全，形成政治、經濟、生產、生態、生活“五位一體”的大安全，是神華安全發展認識的新提升，它符合“以人為本”的價值取向，體現了安全發展、綠色發展的時代要求，體現了神華作為央企踐行科學發展觀的理想追求，體現了對國家、對社會、對自然和對職工的責任擔當，有著重要的現實意義和長遠意義。

二、突出抓好安全生產管理

要進一步查找差距，更加注重關口前移、系統優化、細節完善、有效執行，更加重視現場管理和未遂事故管理，不斷優化完善指標體系和評價體系，進一步做實本質安全管理

1體系。

要切實完善生產系統，加強重大隱患整治，堅決遏止事故發生。要以解決安全工作中的難點和重點為方向，積極推進先進科學技術應用，不斷提升各個系統的自動化、信息化、數字化水平。

要全面落實安全管理責任，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，從上到下建立起重獎重罰、一票否決的激勵約束機制，讓“丟帽子、丟票子、丟面子”成為長效機制。

要多渠道、多層次強化員工的針對性教育培訓，建設一流的礦長（廠長、段長）、班組長隊伍，不斷提高廣大一線員工的安全生產能力。要進一步借鑒吸收先進安全文化為我所用，增強安全意識，固化安全行為，提升安全執行力。

要全面落實外委承包商和勞務用工安全管理責任，各子分公司要像管理自己隊伍一樣，對承包商和勞務用工嚴格管理，嚴格考核，嚴格檢查，堅決杜絕“以包代管”和“以罰代管”現象，堅決消除管理盲區和安全死角。

煤炭、電力、運輸、煤制油化工企業，都要按照上述要求，嚴格自身管理，努力追求“零事故、零傷害、零隱患”。

三、突出抓好政治安全與經濟安全管理

以十八大精神為指引，以高度的政治責任感，抓好政治安全、經濟安全工作。要加快管理體系信息化上線進程，力爭早日投入正式運營。

要進一步做好大黨建、大監督、大宣傳等體制機制創新，建立健全風險預警機制，完善管理責任制和責任追究制。

要推進關口前移，通過內部審計、紀檢監察等工作，對風險管控重點崗位、重點環節進行超前管理。

要廣泛開展以“為民務實清廉”為主題的黨風廉政建設教育活動，各級單位都要結合實際專題研究廉政教育，開展實

用有效的法紀警示教育活動，真正做到觸動靈魂，讓廣大員工自覺遵守黨紀國法。

四、突出抓好生態安全管理

抓好生態安全，要牢固樹立生態環保至上、開發保護并舉、治理修復并重的理念，寧舍效益，不舍環保，努力實現“零污染，零排放，零事故”。

要加快轉方式調結構，推進產業轉型升級，堅持走綠色、循環、清潔、低碳發展之路。

要探索建立生態本質安全體系，建立健全生態安全預警機制和目標責任制，納入五型企業考核體系，從體制、機制、制度、標準、考核等方面提高環保科學化水平。

要加大環保資金投入、環保科技和環保人力投入力度，積極抓好環保辦證、脫硫脫硝改造、排污整治等重點問題的系統整改工作，最大限度降低污染和排放，切實杜絕各類生態責任事故。

要積極探索生態文明建設現代化、專業化、集約化推進的方式和路徑，做到內外協調有序，實現效率效益最大化。

要積極抓好公共關系和輿論環境建設，重視與利益相關者的有效溝通，營造和諧環境，樹立良好形象。

五、突出抓好生活安全管理

生活安全，就是按照全面建設小康社會的要求，以提高員工生活質量和員工幸福指數為目標的安全管理，它是神華大安全的有機組成部分。搞好生活安全，重點是：要高度重視員工的職業健康、勞動保護，特別是抓好煤礦井下防塵和通風管理，切實改善井下空氣質量；重視抓好員工的醫療、體檢、休假，以及心理健康；抓好職工食堂飲食安全和公共區域的安全管理，等等。各單位要推進幸福員工工程，研究保障生活安全的具體措施，加強生活安全的宣傳教育，努力

為員工創造舒適、清潔、有安全感的工作、生活環境。

同志們，安全發展不僅是神華事業的基石，也是我們加快建設世界一流企業的重要內容。安全工作只有起點，沒有終點。我們要始終清醒地認識到安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感、責任感和使命感，增強工作的積極性、主動性和創造性。讓我們攜手努力，扎實構建“五位一體”的大安全管理體系，用安全發展的新成效，為“穩中求進，改革創新，加快建設世界一流企業”提供堅強的安全保障！