第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一章 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、草鋪農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

1.地理位置：草鋪鎮(zhèn)位于安寧市西郊，西連祿裱鎮(zhèn)和易門縣，北連溫泉、青龍兩鎮(zhèn)，南接縣街鎮(zhèn)，東鄰連然鎮(zhèn)。距安寧市區(qū)12公里，交通便利。草鋪地處低緯度高海拔的高原地區(qū)，全鎮(zhèn)總面積171平方公里，最高海拔2400米，最低海拔1600米，年平均氣溫14.7℃，年降水量676.3毫米。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)42個(gè)村（居）民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4239戶，總?cè)丝跀?shù)為16122人（其中農(nóng)業(yè)人口13505人，城鎮(zhèn)居民人口2617人）。共有耕地面積13707畝（其中：水田4854畝，旱地8853畝，人均耕地面積1畝），主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，成立了三家村養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、邵九茶葉協(xié)會(huì)和三個(gè)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況：近年來，由于狠抓農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到良種、良法、最佳節(jié)令規(guī)范化種植、科學(xué)化管理，因而在種植面積相對(duì)減少的情況下，糧食產(chǎn)量依然穩(wěn)中有升，連續(xù)六年糧食總產(chǎn)量都突破6000噸，確保了人民群眾的生活用糧。在面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方面也有新的突破，在管好原有300畝板栗、400畝茶葉的基礎(chǔ)上完成優(yōu)質(zhì)梨高換740畝，種植青花椒2041畝，試引種冬桃150畝、日本甜柿100畝、早熟泡核桃104畝，發(fā)展規(guī)?；苯贩N植300畝，取的了較好的效益；以利之源公司為依托大力發(fā)展商品雞規(guī)模養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展商品雞規(guī)模養(yǎng)殖戶187戶，2007年出欄商品雞79萬羽，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值3399萬元；積極培植種養(yǎng)營銷大戶（全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶32戶）。面對(duì)烤煙雙控政策，堅(jiān)持走科技興煙之路，不斷加大輪作力度，實(shí)現(xiàn)100%漂浮育苗，使全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)水平有了較大提高。2007年種植烤煙4500畝，完成煙葉收購13000擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值930萬元。2007年完成土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)4239戶，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)299件面積702畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1249人；全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入71997萬元，農(nóng)民人均純收入4754元。

二、存在的主要問題

1．部分干部思想解放程度還不夠強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民和企業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和工作方式亟待改進(jìn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民的素質(zhì)不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平不高，新科技、新材料推廣應(yīng)用的力度不大，名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，在一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。

2.隨著大工業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)進(jìn)入，環(huán)境污染逐步加劇，涉農(nóng)污染事件時(shí)有發(fā)生，加上就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，勞動(dòng)力的不斷輸出和國有土地的不斷征占收儲(chǔ)，給草鋪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了一定的制約。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇：當(dāng)前，全國正處于體制轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、公民轉(zhuǎn)性的重要階段。昆明正進(jìn)入工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的時(shí)期，城鄉(xiāng)要素縱向交流加速，外來要素橫向交流正在擴(kuò)大，加快發(fā)展面臨良好機(jī)遇。從發(fā)展的環(huán)境看，隨著黨的十七大精神的貫徹，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，尤其是各級(jí)政府的重視和支持，我鎮(zhèn)加快發(fā)展正逢其時(shí)；從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，西連祿裱鎮(zhèn)通易門，北接溫泉進(jìn)青龍，南連縣街接八街，東鄰連然通省會(huì)，隨著大工業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)進(jìn)入和集鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間及前景廣闊；從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，道路四通八達(dá)，交通極為便利，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好，以上條件為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。

2.在看到機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難、壓力和挑戰(zhàn)：部分干部思想解放程度還不夠強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民和企業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和工作方式亟待改進(jìn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民的素質(zhì)不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平不高，新科技、新材料推廣應(yīng)用的力度不大，名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，在一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性；大工業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)進(jìn)入，環(huán)境污染逐步加劇，涉農(nóng)污染事件時(shí)有發(fā)生，加上就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，勞動(dòng)力的不斷輸出和國有土地的不斷征占收儲(chǔ)，給草鋪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來了一定的困難和壓力；水資源的緊缺，降雨量的不均衡，農(nóng)資的漲幅大于農(nóng)產(chǎn)品的漲幅，農(nóng)民總體收入和消費(fèi)不成正比，給我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也帶來了一定的制約。

第二章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、思路和目標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位 草鋪鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，鎮(zhèn)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，交通發(fā)達(dá)便捷，電力通訊設(shè)施齊全，投資環(huán)境良好，工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為“精細(xì)化工業(yè)園區(qū)和新型建材基地”。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)：

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題放在突出位置，緊緊圍繞“加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)與聯(lián)系單位對(duì)接，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；構(gòu)建招商引資平臺(tái)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)道路；進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)全面、和諧發(fā)展。

2.發(fā)展思路：大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的力度，引進(jìn)可促進(jìn)農(nóng)戶增收致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)商品雞規(guī)模養(yǎng)殖，抓住大工業(yè)進(jìn)駐的機(jī)遇，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力200——300人。到“十一五”期末，力爭(zhēng)使農(nóng)民人均純收入由2007年的4754元增加到6000元。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年增長10%；地方財(cái)政預(yù)算收入年增長 12%；個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)總收入年增長10%；農(nóng)民人均純收入年增長10%。

第三章 優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量高：工作中狠抓農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，做到良種、良法配套推廣，最佳節(jié)令規(guī)范化種植、科學(xué)化管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了較大提高。②產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：現(xiàn)有板栗園300畝、茶園400畝、優(yōu)質(zhì)梨果園740畝，青花椒基地2041畝，冬桃150畝、日本甜柿100畝、早熟泡核桃104畝，規(guī)模化辣椒種植基地300畝以上；以利之源公司為依托的商品雞養(yǎng)殖已初具規(guī)模，部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)顯著。③農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好：集鎮(zhèn)交通便利，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好，生產(chǎn)中廣大勞動(dòng)者有著精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、發(fā)展規(guī)劃

1.糧油生產(chǎn)：全鎮(zhèn)全年穩(wěn)定糧油種植面積14000畝，其中：小春糧油種植4000畝，大春糧食種植10000畝，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量6000噸以上，狠抓農(nóng)業(yè)科技措施的推廣應(yīng)用，確保人民群眾的生活用糧。2.產(chǎn)業(yè)調(diào)整：充分利用草鋪鎮(zhèn)交通便利和駐集鎮(zhèn)人口多這一優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、辣椒、鮮銷蔬菜、水果等高效經(jīng)濟(jì)作物。鞏固林權(quán)制度改革成果，積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。在穩(wěn)定全鎮(zhèn)4500畝烤煙的基礎(chǔ)上，做好名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)推廣工作，做大做強(qiáng)權(quán)甫辣椒、邵九和權(quán)甫冬桃、白土黃梨、核桃箐櫻桃、樂營核桃、邵九余興磨鍋茶、青龍哨花椒產(chǎn)業(yè)，使之成為草鋪具有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，計(jì)劃種植本地櫻桃200畝、辣椒1500畝、早熟泡核桃1500畝，穩(wěn)定板栗300畝、茶葉400畝、優(yōu)質(zhì)梨740畝，青花椒2041畝，冬桃150畝、日本甜柿100畝，做好產(chǎn)品與市場(chǎng)的銜接工作，著力打造草鋪特色農(nóng)業(yè)品牌，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

3.養(yǎng)殖業(yè)：強(qiáng)化防疫和品種改良，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，積極扶持利之源飼料加工廠的建設(shè)，建三個(gè)50戶以上商品雞養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步壯大地方農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖質(zhì)量；加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立，在扶持和壯大原有規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，在權(quán)甫引進(jìn)華港科朗育種有限公司萬頭父母代豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，以進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的途徑和保障措施

一、切實(shí)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，完善防洪減災(zāi)保障體系。開展多種形式的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、提供條件，搞好服務(wù)。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和外地客商是投資和開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)的主體，要積極鼓勵(lì)支持，充分調(diào)動(dòng)他們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度，積極促進(jìn)耕地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)良的軟環(huán)境，因“市”因“勢(shì)”利導(dǎo)，著力引進(jìn)民間資本、工商資本、外商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)。

三、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級(jí)組織要立足本職，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)信息集中快捷的優(yōu)勢(shì)，在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，實(shí)行有效宏觀調(diào)控，并積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)者業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植上，只有加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)，才能不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展?？萍既藛T對(duì)種植重點(diǎn)村、社要搞好培訓(xùn)工作，讓種植農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)，提高種植質(zhì)量和種植水平，在政府的宏觀調(diào)控下，根據(jù)市場(chǎng)要求自主選擇種植適銷對(duì)路品種，在滿足市場(chǎng)需求的前提下不斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持財(cái)政支農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，抓好農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)。鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈；抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定提高農(nóng)民群眾的收入水平。

六、保持財(cái)政支農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓好農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)營銷大戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能手集中，進(jìn)一步壯大地方農(nóng)戶種養(yǎng)規(guī)模，提高種養(yǎng)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立，在扶持和壯大原有規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，在權(quán)甫引進(jìn)華港科朗育種有限公司萬頭父母代豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)好又快發(fā)展。

七、抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略整體推進(jìn)及大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐的良好機(jī)遇，充分利用草鋪鎮(zhèn)交通便利和駐集鎮(zhèn)人口多這一優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、辣椒、鮮銷蔬菜、水果等高效經(jīng)濟(jì)作物及名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)工作，著力打造品牌農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

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第二篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收為目的，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、強(qiáng)化服務(wù)”為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)果品、金銀花、苗木、設(shè)施蔬菜、生態(tài)旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)招商力度，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、打造精品農(nóng)業(yè)示范園，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年計(jì)劃全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)達(dá)到30個(gè)，其中大王櫻桃、大王核桃、孫樓大棚櫻桃、祥泰蘋果、金魯蒙金銀花、金地生態(tài)農(nóng)業(yè)、名典北美海棠、興潤園林、大通農(nóng)業(yè)、盛泉農(nóng)業(yè)等10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園作為精品農(nóng)業(yè)示范園精心打造并向全市推介。以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為載體，新發(fā)展大櫻桃500畝，核桃800畝，金銀花5000畝，苗木2000畝，設(shè)施蔬菜300畝。

2、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。我鎮(zhèn)農(nóng)有良好的自然生態(tài)環(huán)境，特別適合綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求，但品牌意識(shí)淡薄。因此，要適應(yīng)新的形勢(shì)，改變觀念，開發(fā)綠色和無公害食品，變各村自主開發(fā)品牌為全鎮(zhèn)統(tǒng)一打造“潮泉”牌農(nóng)產(chǎn)品，在全市、全省乃至全國推出一批“潮泉”牌名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

XX鎮(zhèn)

“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。“十二五規(guī)劃”是確保未來五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以工業(yè)為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提升現(xiàn)代化水平，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2015年，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到18億元，地方財(cái)政收入達(dá)到500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，固定資產(chǎn)投資突破2億元，國民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、“十二五”規(guī)劃的具體措施：

(一)建設(shè)工業(yè)，著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力量。要進(jìn)一步突出工業(yè)發(fā)展的核心地位，以全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)為核心，以重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

1、明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，確保各種資源得到有序合理的開發(fā)利用。

2、培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間要在“十一五”規(guī)劃完成的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，把有限的資源用于支持市場(chǎng)需求量大、經(jīng)濟(jì)效益好、示范作用強(qiáng)的產(chǎn)品和行業(yè)，建成一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，盡快形成優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、積極支持發(fā)展環(huán)保高效，有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)項(xiàng)目，緊緊依靠科技進(jìn)步和科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，改進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要做好相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成一至二個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

(二)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),快速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技興農(nóng)步伐。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)主題，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力

爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上，以果樹、小麥、玉米種植為主體，以飼養(yǎng)、蔬菜種植等為輔助。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，尤其要加大果樹種植方面專家型技術(shù)人才引進(jìn)工作，建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，爭(zhēng)取每個(gè)村擁有一支技術(shù)精湛、熱情周到的科技人員隊(duì)伍，確保農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題能夠得到及時(shí)有效的解決。同時(shí)要開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)速成班教育，從河北農(nóng)業(yè)大學(xué)或相關(guān)科研單位邀請(qǐng)資深專家，為廣大農(nóng)民提供新思路，傳授新技術(shù)，讓廣大農(nóng)民不斷接觸到農(nóng)業(yè)科技的最前沿，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在市場(chǎng)上信譽(yù)好、發(fā)展快的農(nóng)業(yè)知名企業(yè)，為農(nóng)民和企業(yè)牽線搭橋，積極促進(jìn)“訂單式”農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民梨果銷售難題，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)種植、銷售、深加工“一條龍”建設(shè)。

3、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。在廣大農(nóng)村建立小型連鎖超市，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，積極建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)積極性，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善農(nóng)村居住環(huán)境

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改變。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。從各種渠道籌措資金，抓住國家公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保公路建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各村之間四通八達(dá)的交通網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)要加大對(duì)受損公路的修補(bǔ)力度，根據(jù)各主干線的車流量，區(qū)別對(duì)待，分層管理，尤其要保證主干線的順利通車，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。加大以人畜飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鎮(zhèn)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，加快推進(jìn)滴灌式和噴灌式農(nóng)田建設(shè)，對(duì)采用新方式灌溉的農(nóng)戶予以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持，徹底解決他們的后顧之憂。

3、加快全鎮(zhèn)中心的建設(shè)

從實(shí)際出發(fā)，以全鎮(zhèn)為中心，出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理聚集，尤其要加大配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取盡快建立起集貿(mào)中心，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向全鎮(zhèn)中心靠攏，以此為輻射，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實(shí)施力度，力爭(zhēng)到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取村村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度；加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，到2015年，建立文化體育服務(wù)中心，每個(gè)村都要建立文化活動(dòng)場(chǎng)所和閱覽室。深入開展健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行健康知識(shí)巡回講座，在全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動(dòng)，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)慕M織一些農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高他們參與的積極性。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問題。對(duì)于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

4、人口與計(jì)劃生育事業(yè)。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺參與到計(jì)劃生育管理的工作當(dāng)中，不斷完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（五）不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)，加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對(duì)廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取把提高黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密有效結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策，爭(zhēng)取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

第四篇：重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、加快建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化農(nóng)村改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“三百”促“三化”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新階段、新形勢(shì)和新任務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共重慶市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的決定》，編制本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展成就和面臨形勢(shì)

深刻分析重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和潛力，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，著眼未來發(fā)展，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)。

第一節(jié) “十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成績

“十五”時(shí)期是不平凡的五年。重慶市委、市政府高度重視并不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，以農(nóng)民增收為主題，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三百”工程，有效地推進(jìn)了“三百”促“三化”、“三化”促“三農(nóng)”進(jìn)程，全市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十五”期間，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量均大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提升。全市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺的問題得到根本解決，并開始進(jìn)入發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的發(fā)展時(shí)期。2005年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量1100億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值662.2億元（現(xiàn)價(jià)，下同），農(nóng)業(yè)增加值463.4億元，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占15.1%，土地綜合生產(chǎn)率達(dá)每畝1701.4元；糧食總產(chǎn)量1168.2萬噸、肉類總產(chǎn)量178.4萬噸、禽蛋總產(chǎn)量39.2萬噸、奶類總產(chǎn)量8.6萬噸、蔬菜總產(chǎn)量890.5萬噸、水果總產(chǎn)量154.6萬噸、茶葉總產(chǎn)量1.7萬噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.1萬噸，分別比2000年增長3.2%、23.9%、35.6%、53.6%、13.9%、89.2%、13.8%、25.3%；人均占有量分別達(dá)到370公斤、56.3公斤、12.4公斤、2.7公斤、281公斤、48.8公斤、0.5公斤、8.0公斤，比2000年分別增長0.8%、21.3%、37.8%、50%、11.1%、84.8%、6.3%和23.6%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。“十五”期間，全市加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，啟動(dòng)實(shí)施了11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程和百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。全市農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的63.9：2.7：30.9：2.5調(diào)整為2005年的53.6：4.8：38.1：3.5，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)由80.6：19.4調(diào)整為72.9：27.1；農(nóng)村從事一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重由75：9：16調(diào)整為59：15：26；建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000萬畝；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)突破2300家，其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家，市級(jí)159家，帶動(dòng)264萬農(nóng)戶增收。全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地154個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品66個(gè)，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)26家，綠色食品70個(gè)，有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)3家，有機(jī)食品11個(gè)，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品160個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到60%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到50.8%，分別比2000年提高12個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額1.8億美元，比2000年增長1.4倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)條件逐步改善。“十五”期間，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展，農(nóng)村耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)村能源和公路建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成效顯著。到2005年，全市有效灌溉面積達(dá)927.2萬畝，節(jié)水灌溉面積155.7萬畝，分別比2000年增加10%和20%；渠道水利用系數(shù)由0.38提高到0.49，灌溉水利用系數(shù)由0.38提高到0.42?！笆濉比欣塾?jì)整治中低產(chǎn)田土100萬畝，比“九五”增加20萬畝。2005年主要糧食作物“兩雜”良種覆蓋率達(dá)到95%，常規(guī)良種覆蓋率達(dá)到70%。動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)成效顯著，已建成的國家級(jí)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)覆蓋31個(gè)區(qū)縣，其中核心區(qū)27個(gè)區(qū)縣；已建成農(nóng)作物有害生物重點(diǎn)測(cè)報(bào)站28個(gè)；建成重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害測(cè)報(bào)站，并形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，建設(shè)完善了2個(gè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和6個(gè)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，新建了涪陵、萬州、黔江、永川4個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，19個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展順利，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。“十五”期間，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)縣達(dá)到16個(gè)，其中國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達(dá)2000萬畝；其中，發(fā)展“豬-沼-果”、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)-觀光休閑和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等“十大”生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式91.2萬畝，建立了觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范園區(qū)。森林覆蓋率由2000年的23.1%提高到2005年的30%。對(duì)200多個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市建立了6個(gè)不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)庫區(qū)的農(nóng)田土壤、農(nóng)灌水、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。野生植物保護(hù)和外來有害生物防治取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，查出全市入侵外來生物53種，占國家已公布明令嚴(yán)控的主要外來入侵有害生物的70%；200畝野生金蕎麥原生境保護(hù)區(qū)已經(jīng)建成，正在建設(shè)野生大豆、野生莼菜原生境保護(hù)區(qū)；開展“十縣百鎮(zhèn)”以紫莖澤蘭為主的外來入侵生物的滅毒除害防治行動(dòng)，清除紫莖澤蘭3.5萬畝。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，建成沼氣池57.5萬口。全市完成退耕還草20萬畝。

科教興農(nóng)成效顯著，科技創(chuàng)新和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。初步形成了比較健全的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，全市有農(nóng)業(yè)科研人員2000余人，其中中國工程院院士1人、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家7名、市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人47人、高級(jí)職稱1746人、農(nóng)技推廣人員4.9萬人。每萬名農(nóng)村人口擁有農(nóng)村科技人員數(shù)在西部處于先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，創(chuàng)造和推廣應(yīng)用了一批有影響的科研成果。每年涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技成果60余項(xiàng)，其中新榮昌豬I系、渝糯系列菜用玉米等一批重大科技成果獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)；水稻特殊遺傳材料CYAR02的研究及特殊水稻育種、兩系法雜交小麥研究、芥菜雄不育雜種優(yōu)勢(shì)的利用等達(dá)到國際領(lǐng)先水平；油菜、甘藍(lán)、番茄、辣椒及雜交玉米育種等成果達(dá)到了國內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平。全面實(shí)施“豐收計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“成果推廣計(jì)劃”、“科技興糧”戰(zhàn)略，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用新技術(shù)，以科技入戶工程為載體，共培訓(xùn)農(nóng)民2000萬人次，科技貢獻(xiàn)率由2000年的38%上升到2005年的45%左右。

農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長?！笆濉逼陂g，全市進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，土地流轉(zhuǎn)有序開展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)科技普及推廣和農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革由禁止亂收費(fèi)到取消提留、統(tǒng)籌等到全部免征農(nóng)業(yè)稅，極大地惠及于農(nóng)民。特別是2004年出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，2005年起全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，權(quán)益得到了更大保護(hù)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了極大解放。2005年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2809元，比2000年增長917元。

第二節(jié) “十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

“十一五”時(shí)期，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是一個(gè)重要的階段轉(zhuǎn)折期，又是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)重要的發(fā)展攻堅(jiān)期。新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化，迎來了重大機(jī)遇?！叭r(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了可喜變化，為解決“三農(nóng)”問題提供了良好的時(shí)機(jī)和條件。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制正在發(fā)生深刻變化。中央作出了“兩個(gè)趨向”重要論斷，明確“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本方針，強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作將更加重視，調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持，加上西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民后期扶持等政策實(shí)施，重慶市已初步具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本條件，為加快大城市帶動(dòng)大農(nóng)村步伐奠定了基礎(chǔ)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來一個(gè)更加有利的政策環(huán)境、體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始進(jìn)入加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、解決“三農(nóng)”瓶頸的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力將發(fā)生重大變化。當(dāng)前，重慶市已從整體上步入工業(yè)化中期階段、國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上新的臺(tái)階、三峽百萬移民取得階段性成果，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力消除“三農(nóng)”問題對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。重慶市委、市政府決定把破解“三農(nóng)”難題作為全市工作的重中之重，將集中更多的人力、財(cái)力、物力來加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。“十一五”期間，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，全市將把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范疇，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，將進(jìn)一步促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，推廣良種良法，提高機(jī)械化水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；將進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)使基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步改善全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；將會(huì)促進(jìn)“三百”工程更加深入推進(jìn)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程；將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的不斷升溫，進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開放水平；將會(huì)使全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊的傳統(tǒng)格局被逐步被打破，戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整跨入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

農(nóng)產(chǎn)品有效需求持續(xù)增長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的市場(chǎng)空間。隨著重慶在西部地區(qū)中心城市地位的逐步確立，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的不斷提高，國際市場(chǎng)的不斷拓展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的潛力越來越大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到2010年，重慶城市居民恩格爾系數(shù)將下降到30%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)將下降到48%，全市人均每日攝入能量為2300千卡，蛋白質(zhì)77克（其中30%來自動(dòng)物性食物），脂肪70克。因此，“十一五”期間，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì)，糧食需求中口糧消費(fèi)將會(huì)減少，飼料糧、加工專用糧的消費(fèi)將有較大幅度增長；對(duì)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的需求將會(huì)增加；對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品消費(fèi)水平也將逐步提高，逐步從初級(jí)的原料產(chǎn)品向精包裝、精加工的高附加值產(chǎn)品發(fā)展；對(duì)蔬菜、水果、花卉等需求量將呈持續(xù)增加的趨勢(shì)。新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的同時(shí)，重點(diǎn)追求品種的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，以質(zhì)量和效益為中心。同時(shí)，隨著重慶農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將有利于開拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，必將強(qiáng)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，農(nóng)村科技事業(yè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村文體事業(yè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)建文明區(qū)縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等多形式的精神文明建設(shè)取得成效，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治、“一事一議”不斷完善。建立了以區(qū)縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶的市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推廣了先進(jìn)適用科技成果800多項(xiàng)，有500多項(xiàng)科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；廣泛開展了“綠色證書工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到92%、95%，既為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高、工業(yè)化的推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2010年全市人均耕地面積將從2005年1.03畝減至0.89畝，人地矛盾突出。耕地以丘陵、山地為主，坡度在15-25度的占32.5%，25度以上的陡坡地占16.3%；全市中低產(chǎn)田土占耕地總面積的80%左右，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村面源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。水土流失面積占幅員面積的48.6%，石漠化面積占幅員面積的11.6%，土地酸化面積占耕地面積的15.1%。三是防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。人均旱澇保收面積僅有0.2畝，比全國平均水平0.5畝低60%，靠天吃飯的困境依然沒有得到改變。自然災(zāi)害常年發(fā)生面積達(dá)2500萬畝次。重大疫病和蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全，應(yīng)急防控能力差。生物災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物病蟲害常年發(fā)生面積約9000萬畝次，每年損失糧食40～60萬噸。四是我市耕地資源緊缺。2005年全市戶均耕地面積僅3畝，為全國的1/2，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、品種專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展。

——農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平僅29%，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率50.8%，柑橘的優(yōu)質(zhì)果率僅35%左右。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力不強(qiáng)，新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善；合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，組織化程度低、帶動(dòng)力弱，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民組織化程度較低。

——科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體不多，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，2004年全市農(nóng)業(yè)科研投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.09%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國0.44%的平均水平。農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比全國平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。政府投入增長緩慢，金融支持乏力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金外流，社會(huì)資金投入積極性不高的局面沒有得到改變。2003年全市財(cái)政用于農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門事業(yè)費(fèi)的支出占財(cái)政支出的比重為6.5%，列西部地區(qū)第九位；2005年末，全市農(nóng)業(yè)短期貸款占比5.6%，比四川、云南、貴州分別低2.3、1.4和1.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金多頭管理，政策之間缺乏應(yīng)有的有機(jī)聯(lián)系，不能發(fā)揮整體效益。農(nóng)業(yè)利用外資的份額太小，且資金到位率低，累計(jì)利用外資僅為2億多美元。

——農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。全市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。全市農(nóng)民平均受教育年限僅7.1年，農(nóng)村文盲、半文盲和小學(xué)文化的比重達(dá)58.8%；每百名農(nóng)村勞動(dòng)力中有技術(shù)職稱的不足1人，大大低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)素養(yǎng)只有全國平均數(shù)的1/6，且具有技術(shù)職稱的農(nóng)民中近85%的人員已轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)民的素質(zhì)和技能下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。2005年，一產(chǎn)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4962元，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值26397元，二者之比由2000年的4.6∶1擴(kuò)大到2005年的5.3∶1。“十五”期間，全市農(nóng)民人均純收入年均增收160.5元，與全國相比差距較大。按照2020年全面小康收入指標(biāo)，重慶農(nóng)民年增收應(yīng)達(dá)220元以上，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨很大壓力。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，確定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

第三節(jié) 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委二屆七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”為抓手，以優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)糧油和榨菜、茶葉、草食牲畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以“八大體系”為支撐，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復(fù)合農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略高地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

以認(rèn)識(shí)定思路，以創(chuàng)新求發(fā)展，以發(fā)展增收入，堅(jiān)持“七個(gè)不動(dòng)搖”：

——堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不動(dòng)搖。立足市情，科學(xué)規(guī)劃，積極開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出適宜于重慶新農(nóng)村建設(shè)的模式。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革。跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)定勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的職能作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大格局中，配合有關(guān)部門開展山、水、田、林、路、氣等綜合整治，辦好農(nóng)村義務(wù)教育，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)。

——堅(jiān)持提高糧食綜合生產(chǎn)能力不動(dòng)搖。以力?！翱诩Z”供給為糧食生產(chǎn)策略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和有效利用，構(gòu)建科技研發(fā)與推廣應(yīng)用支撐，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、保護(hù)水稻生產(chǎn)基地和種糧農(nóng)民積極性，建立糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長效機(jī)制，確保全市糧食安全。

——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖。按照“適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出效益”的原則，大力發(fā)展畜牧業(yè)、積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)以及精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，形成合理的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

——堅(jiān)持實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科研示范基地，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)村信息化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色環(huán)境社會(huì)；大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，控制和降低資源消費(fèi)增長，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長方式不動(dòng)搖。由單純注重產(chǎn)量增長向產(chǎn)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入向傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民收入。

——堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心不動(dòng)搖。抓好農(nóng)企對(duì)接（農(nóng)民增收與龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)接）、農(nóng)商對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接）、農(nóng)金對(duì)接（農(nóng)民增收與金融信貸對(duì)接）、農(nóng)科對(duì)接（農(nóng)民增收與科技創(chuàng)新對(duì)接）、農(nóng)檢對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)對(duì)接）和農(nóng)基對(duì)接（農(nóng)民增收與基層組織建設(shè)對(duì)接）等“六個(gè)對(duì)接”，助農(nóng)增收。積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保障體系基本健全，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著增長，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

到2010年，全市實(shí)現(xiàn)10大重點(diǎn)目標(biāo)：

——建設(shè)1000萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸，保證城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)需要；

——建設(shè)全國領(lǐng)先、面向世界的三峽庫區(qū)92萬畝標(biāo)準(zhǔn)化柑橘產(chǎn)業(yè)帶，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營銷產(chǎn)業(yè)化體系；

——建設(shè)100萬畝三峽庫區(qū)高效生態(tài)榨菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步拓展重慶榨菜的國內(nèi)外市場(chǎng)；

——打造500萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，建成全國重要的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化出口創(chuàng)匯基地；

——實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程和鄉(xiāng)村清潔工程，五年累計(jì)建成農(nóng)村戶用沼氣池40萬口，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；

——建成有較強(qiáng)影響和輻射帶動(dòng)能力的中國柑橘城、中國重慶畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城；

——重點(diǎn)扶持培育100個(gè)國家和市級(jí)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，打造全國知名農(nóng)業(yè)品牌30個(gè)；

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；

——加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，示范培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬人；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到945億元，年均遞增7.4%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到540億元，年均遞增3%。

第三章 因地制宜發(fā)展種植業(yè)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn)，逐步優(yōu)化“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益突出的種植業(yè)新格局。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油和柑橘產(chǎn)業(yè)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加總量。到2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸，水果產(chǎn)量達(dá)到205萬噸，蔬菜產(chǎn)量995萬噸。

第五節(jié) 確保糧食安全

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生和國家穩(wěn)定的大局，糧食生產(chǎn)能力是決定糧食安全的重要基礎(chǔ)。

穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加效益。到2010年，糧食作物播種面積穩(wěn)定在3510萬畝以上，單產(chǎn)達(dá)到321-328公斤/畝，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸左右，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民口糧總體自給，飼料用糧和加工用糧以自產(chǎn)與市場(chǎng)調(diào)劑相結(jié)合的糧食安全目標(biāo)。全市糧食自給率達(dá)到90%左右，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到65%左右，商品率達(dá)到40%以上。

整合資源，增加投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。著力提高良種供應(yīng)保障、科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救災(zāi)、物質(zhì)裝備、糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)民自我發(fā)展等“七大能力”，使糧食生產(chǎn)水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣20個(gè)，主產(chǎn)糧食特色鄉(xiāng)200個(gè)，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地1000萬畝。建成市級(jí)種子市場(chǎng)1個(gè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，發(fā)展經(jīng)營性基層農(nóng)技服務(wù)組織200家，發(fā)展糧農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，培育壯大農(nóng)作物種子企業(yè)年經(jīng)營額上億元的1個(gè)、上千萬元的10個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)和專用品種70%以上。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)和超高產(chǎn)綜合技術(shù)，建立科技興糧綜合試驗(yàn)基地10個(gè)，扶持發(fā)展科技興糧示范戶和產(chǎn)糧大戶1萬戶，帶動(dòng)2萬戶。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上。改造中低產(chǎn)田土200萬畝，實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作500萬畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田達(dá)到基本農(nóng)田的60%。

調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施糧飼分種戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展水稻為主的口糧，玉米、紅苕為主的飼料糧，高粱和加工薯類為主的加工用糧，洋芋、甜糯玉米及豆類為主的糧菜（飼）兼用作物生產(chǎn)。將“糧經(jīng)”二元種植模式調(diào)整為“糧經(jīng)飼”三元種植模式，推行種飼養(yǎng)畜，逐步把飼料作物生產(chǎn)形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。到2010年，“糧經(jīng)飼”比例達(dá)到50∶30∶20。

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。保持糧食用地資源與加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，提高土地利用率與提高單產(chǎn)相結(jié)合，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由抓大面積向抓優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)變，由抓籽粒產(chǎn)量向抓綜合產(chǎn)量轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化區(qū)域布局，明確主攻方向。按照“發(fā)展渝西，提高庫區(qū)，開發(fā)渝東南，保護(hù)城郊”思路，分商品糧-飼料糧區(qū)、飼料-口糧區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）。

商品糧-飼料區(qū)：建成潼南、銅梁、大足、雙橋、合川、榮昌、永川、璧山、巴南、江津、渝北、綦江、萬盛、南川、長壽、墊江、梁平等優(yōu)質(zhì)商品稻谷生產(chǎn)、加工基地，建立形成以綦江、巴南、南川為重點(diǎn)的綠色精品稻米生產(chǎn)基地，海拔350米以下丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)高粱、綠豆、大豆、鮮食菜用糧食基地等。推進(jìn)耕制改革，發(fā)展冬季綠肥，探索種草養(yǎng)畜、青貯玉米高效利用模式。

飼料-口糧區(qū)：涪陵、豐都、忠縣、萬州、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、城口、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山。以解決基本口糧為首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域口糧自給。提高玉米生產(chǎn)水平，建立脫毒種薯基地和專用商品薯基地，大力發(fā)展薯類生產(chǎn)。長江河谷地區(qū)發(fā)展菜用馬鈴薯，山區(qū)發(fā)展蕎麥、蕓豆、紅小豆等，形成小雜糧特色產(chǎn)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）：江北、沙坪壩、南岸、九龍坡、大渡口、北碚。發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)，切實(shí)保護(hù)耕地，作為糧食生產(chǎn)用地的儲(chǔ)備。

充分發(fā)揮水稻、洋芋、紅苕、高粱、豆類的比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)，提高小麥、玉米競(jìng)爭(zhēng)力。

水稻：主攻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，發(fā)展加工，創(chuàng)立品牌，增加效益，著重抓好優(yōu)質(zhì)中稻、綠色精品稻、優(yōu)質(zhì)再生稻。潼南、銅梁、大足、榮昌、永川、合川、江津、長壽、忠縣、開縣等重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)中稻再生稻；巴南、涪陵、南川、綦江等西南部和東部海拔550-900米的倒置低山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色精品稻米；渝東渝南水稻生產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)。

玉米：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展鮮食玉米、加工玉米、秋玉米等專用特色玉米。城郊海拔600米以下的低山發(fā)展早市玉米及秋玉米；海拔較高地區(qū)發(fā)展反季節(jié)鮮食玉米；海拔600-1200米的玉米主產(chǎn)區(qū)，以飼料玉米為主，適當(dāng)發(fā)展高油、高淀粉等加工玉米或加工飼料兼用玉米。海拔1200米以上地區(qū)，種植耐瘠的食飼兼用玉米。

紅苕：發(fā)展專用，提高單產(chǎn)，加工增值，開發(fā)特用。中遠(yuǎn)郊區(qū)推廣高產(chǎn)高淀粉品種，建立種薯和商品薯生產(chǎn)基地。近郊區(qū)適當(dāng)發(fā)展蔓尖菜用型、水果型、色素型等特色品種。

馬鈴薯：推廣優(yōu)質(zhì)專用抗病脫毒種薯，發(fā)展稻草覆蓋秋洋芋，集中規(guī)模定向建立口糧型、菜用型、加工型等專用薯生產(chǎn)基地。巫溪、萬州、巫山、開縣、云陽、奉節(jié)、酉陽、秀山、彭水、武隆、豐都等發(fā)展加工專用型馬鈴薯，渝西和主城近郊區(qū)發(fā)展菜用型馬鈴薯。

高粱：萬州、江津、永川、大足、榮昌、合川、忠縣等重點(diǎn)發(fā)展釀酒專用再生高粱，擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)。

豆類：渝中、渝西低海撥水稻、玉米產(chǎn)區(qū)，實(shí)行輪間套種發(fā)展大豆，近郊區(qū)發(fā)展春、秋菜用優(yōu)質(zhì)大豆，潼南、銅梁、大足等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠豆、豌豆，三峽庫區(qū)等高海拔地帶發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕓豆和紅小豆。

小麥：優(yōu)質(zhì)小麥基地重點(diǎn)布局在渝西地區(qū)，著力推廣重慶面包麥等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用品種。

油菜：逐步擴(kuò)大面積，加快發(fā)展“雙低”油菜，建立秀山、酉陽、黔江、南川、彭水、石柱等6個(gè)縣為核心的東南部油菜產(chǎn)業(yè)帶，潼南、銅梁、合川、榮昌、江津、大足、璧山等7個(gè)區(qū)縣為核心的西部油菜產(chǎn)業(yè)帶，開縣、梁平、云陽、萬州、忠縣、長壽、豐都、巴南等8個(gè)區(qū)縣為核心的中部油菜產(chǎn)業(yè)帶。

第六節(jié) 做大做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把柑橘產(chǎn)業(yè)培育成庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照集中連片、規(guī)模種植、鮮食加工并舉和三大片布局的思路，建設(shè)奉節(jié)、巫山片區(qū)鮮食臍橙基地，江津及周邊片區(qū)鮮食為主、兼顧加工類柑橘生產(chǎn)基地，以忠縣、萬州區(qū)、長壽為中心的加工類柑橘生產(chǎn)基地，輻射豐都、開縣、墊江、梁平、涪陵等區(qū)縣。建立以江津、長壽、開縣、忠縣、萬州、奉節(jié)、巫山、巫溪、云陽、梁平、墊江、涪陵、豐都、渝北、巴南、合川、銅梁、永川等18個(gè)區(qū)縣為核心的長江沿岸柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成特色鮮明的優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。在忠縣打造中國柑橘城，建設(shè)柑橘培訓(xùn)中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園、柑橘博覽館和4500畝柑橘高標(biāo)準(zhǔn)示范園。突出扶持江津、長壽、忠縣、萬州、開縣、奉節(jié)和其他“6+1”的柑橘主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)柑桔示范園建設(shè)，新發(fā)展柑橘75萬畝，全面投產(chǎn)后柑桔總產(chǎn)量達(dá)到173萬噸。到“十一五”末，建成三峽庫區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)化柑橘生產(chǎn)基地92萬畝，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營銷產(chǎn)業(yè)化體系。

進(jìn)一步抓好名柚、檸檬、雜柑生產(chǎn)，建成特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)在長壽、豐都、梁平、墊江、巴南、忠縣等6個(gè)區(qū)縣分別發(fā)展長壽沙田柚、豐都紅心柚、梁平虎蜜柚、墊江白柚、巴南五步柚、忠縣真龍柚等名柚；重點(diǎn)在萬州、潼南、江津、合川等4個(gè)區(qū)縣發(fā)展檸檬；重點(diǎn)在江津、萬州、永川、涪陵、長壽、南岸等6個(gè)區(qū)縣發(fā)展雜柑。到2010年，建成名柚生產(chǎn)基地50萬畝，檸檬生產(chǎn)基地6萬畝，雜柑生產(chǎn)基地15萬畝。

第七節(jié) 優(yōu)化壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)

按“1234”總體思路，圍繞提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全一條主線，建設(shè)鮮銷菜生產(chǎn)和加工原料生產(chǎn)兩大基地，著力發(fā)展無公害蔬菜、特色蔬菜、加工蔬菜三個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)加工增值、科技支撐、市場(chǎng)拓展、服務(wù)保障四個(gè)能力。到2010年，無公害蔬菜基地達(dá)到60萬畝，主要商品菜產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)，基本解決高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。

進(jìn)一步做大做強(qiáng)榨菜產(chǎn)業(yè)。新建榨菜良種擴(kuò)繁基地250畝，總規(guī)模達(dá)到1450畝。新發(fā)展榨菜原料生產(chǎn)基地15萬畝，總規(guī)模達(dá)到100萬畝。擴(kuò)大榨菜原料加工能力28萬噸，半成品生產(chǎn)能力15萬噸，精品榨菜生產(chǎn)能力8萬噸。繼續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和副產(chǎn)物的開發(fā)利用。建成以三峽庫區(qū)高效生態(tài)為核心的全國最大的榨菜產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)世界著名榨菜品牌。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。適應(yīng)全國和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，在交通改善和技術(shù)普及的基礎(chǔ)上，按照蔬菜生產(chǎn)的自然地理分區(qū)，重新布局蔬菜生產(chǎn)格局，把蔬菜作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來做。近郊發(fā)展優(yōu)質(zhì)葉類蔬菜和精細(xì)菜，中遠(yuǎn)郊發(fā)展大宗品種蔬菜和特色蔬菜，低海拔沿江河谷地帶發(fā)展春季早熟蔬菜，中高海拔地區(qū)發(fā)展破季蔬菜、反季節(jié)蔬菜，南部山區(qū)建設(shè)加工辣椒產(chǎn)業(yè)帶，渝東山區(qū)、三峽庫區(qū)建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)帶。

第八節(jié) 提檔升級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)

建設(shè)渝西、渝南特早名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、渝西南外向型出口紅茶產(chǎn)業(yè)帶、三峽庫區(qū)無公害和有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建以重慶茶業(yè)集團(tuán)為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出全國知名的重慶名優(yōu)茶葉品牌，提高渝產(chǎn)茶葉的知名度和市場(chǎng)份額。建立以榮昌、永川、南川、江津、巴南、萬盛等6個(gè)區(qū)縣為核心的渝西渝南名優(yōu)茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，在萬州、奉節(jié)、城口等3個(gè)區(qū)縣發(fā)展無公害茶葉。

第九節(jié) 推進(jìn)特色經(jīng)果業(yè)

立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，抓好南方早熟梨、枇杷、獼猴桃、李、晚熟龍眼、木瓜等伏淡季水果和花椒、花卉、苧麻、蠶桑、煙葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。

專欄2 種植業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)及加工轉(zhuǎn)化工程。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食重點(diǎn)縣20個(gè)，建立水稻、薯類、玉米、高粱、豆類、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油專用生產(chǎn)基地1000萬畝。

☆優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。建設(shè)重點(diǎn)縣21個(gè)，建成基地200萬畝。

☆重慶市柑橘非疫區(qū)建設(shè)。建立植物檢疫性有害生物檢測(cè)市級(jí)中心1個(gè)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)防控站22個(gè)、檢疫檢查站50個(gè)。

☆柑橘城綜合建設(shè)及示范園建設(shè)。建成集柑橘培訓(xùn)中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園和柑橘博覽館等于一體的中國柑橘城，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園4500畝。

☆重慶市綠色食品（有機(jī)食品）示范基地建設(shè)。建設(shè)30個(gè)綠色食品或有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地。

☆城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)基地20個(gè)，推廣保護(hù)性設(shè)施栽培和工廠化生產(chǎn)無公害蔬菜。

☆無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)糧油、水果、蔬菜、多經(jīng)、畜禽、水產(chǎn)等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及相應(yīng)的儲(chǔ)藏加工設(shè)施。

☆特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。建16個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、扶持龍頭企業(yè)、培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

☆茶樹無性系良種茶園建設(shè)示范、推廣及名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造?！鞍陀逄卦纭钡炔铇淞挤N繁育體系建設(shè)400畝；高標(biāo)準(zhǔn)無性系良種茶園建設(shè)5萬畝；引進(jìn)名優(yōu)茶生產(chǎn)線20條；引進(jìn)日本精制綠茶生產(chǎn)線1條。

☆農(nóng)作物新品種選育與推廣。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆超級(jí)雜交水稻新組合2-3個(gè)通過省級(jí)審定；選育適宜重慶的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病小麥新品種2-3個(gè)；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米、多抗鮮食糯玉米多抗工業(yè)用糯玉米、廣適玉米新品種、糯質(zhì)小麥新品種的選育與應(yīng)用研究；創(chuàng)制短日高溫可育基因新材料等；選育專用薯類良種2個(gè)。

☆農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤、不同耕作制度的農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范，示范推廣500萬畝。

☆測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤上各主要農(nóng)作物的配方施肥技術(shù)規(guī)范，主要農(nóng)作物推廣測(cè)-配-產(chǎn)-供-施的測(cè)土配方施肥3000萬畝。

☆主要農(nóng)作物超高產(chǎn)技術(shù)研究與示范推廣。研究制定水稻、玉米、油菜、薯類等超高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，示范推廣1000萬畝。

☆優(yōu)質(zhì)糧油種子繁育基地建設(shè)。建立雜交水稻、玉米和油菜育種中心，薯類脫毒快繁中心與良種生產(chǎn)繁殖基地。打造梁平5萬畝水稻種子產(chǎn)業(yè)高地。

☆農(nóng)作物品種區(qū)試展示站建設(shè)。在全市不同生態(tài)區(qū)建設(shè)10個(gè)農(nóng)作物品種區(qū)試展示站。

☆柑橘良種無病毒苗木繁育體系建設(shè)及推廣。建原種網(wǎng)室、一級(jí)采穗圃、二級(jí)采穗圃和觀察圃。

☆市級(jí)種子專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

建立以大足、銅梁、永川、江津、璧山、涪陵、渝北等7個(gè)區(qū)縣為核心的優(yōu)質(zhì)南方早熟梨及枇杷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。建立以武隆、萬盛、黔江、江津、南川、綦江等6個(gè)區(qū)縣為核心的出口獼猴桃產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)在江津、巴南、璧山、綦江等4個(gè)區(qū)縣海拔500米以下的地區(qū)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。在涪陵、銅梁、合川、豐都、墊江、巫溪、云陽、江津等區(qū)縣的丘陵、低山區(qū)，建設(shè)年產(chǎn)10萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在酉陽、梁平、萬州、巫山、巫溪、彭水、秀山、忠縣等8個(gè)區(qū)縣發(fā)展青蒿，在武陵山區(qū)和大巴山區(qū)發(fā)展黨參、薯芋、黃連、杜仲等中藥材生產(chǎn)。在榮昌、涪陵、南川、渝北、忠縣、開縣、梁平等7個(gè)區(qū)縣發(fā)展苧麻。到2010年，花椒產(chǎn)量達(dá)到22萬噸，建成蠶桑生產(chǎn)基地150萬畝，青蒿生產(chǎn)基地20萬畝，苧麻生產(chǎn)基地13萬畝。

第四章 大力發(fā)展畜牧業(yè)

著力打造生豬支柱產(chǎn)業(yè)、草食牲畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、家禽特色產(chǎn)業(yè)和飼料飼草配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“四輪驅(qū)動(dòng)”，全面發(fā)展。建成以渝西和三峽庫區(qū)、渝東南部分地區(qū)為重點(diǎn)的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、以三峽庫區(qū)和渝東南部分地區(qū)為重點(diǎn)的草食牲畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、以都市經(jīng)濟(jì)圈和渝西部分地區(qū)為重點(diǎn)的肉禽、肉兔、禽蛋特色產(chǎn)業(yè)群。開發(fā)和推廣生態(tài)安全優(yōu)質(zhì)型飼料添加劑和濃縮料、預(yù)混料，加快工業(yè)飼料發(fā)展。到2010年，出欄生豬2300萬頭，肉牛70萬頭，肉羊600萬只，家禽2.5億只，肉兔2500萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到450億元，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重繼續(xù)提升，力爭(zhēng)占據(jù)“半壁河山”。全市工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到400萬噸。

第十節(jié) 穩(wěn)定發(fā)展生豬

以建成全國肉豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及出口外調(diào)重要基地為目標(biāo)，以深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程為載體，以突出抓好優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，鞏固發(fā)展良種豬繁育推廣體系，發(fā)展養(yǎng)豬大戶和規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展大中型肉豬屠宰加工企業(yè)，開拓優(yōu)質(zhì)肉豬和豬肉出口外銷市場(chǎng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地區(qū)縣30個(gè)（其中以合川、涪陵、武隆、墊江、開縣、萬州、巴南、榮昌、大足、南川、江津、銅梁、永川、綦江、梁平等15個(gè)區(qū)縣為核心區(qū)縣）、重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個(gè)，建設(shè)年出欄1萬頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，發(fā)展年出欄100頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖大戶1萬戶，打造年產(chǎn)值10億元以上的國家級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。到“十一五”末，全市豬出欄總量達(dá)到2300萬頭，其中瘦肉率60%左右的優(yōu)質(zhì)肉豬1000萬頭，培植豬肉及制品知名品牌5～10個(gè)，生豬產(chǎn)值達(dá)到280億元，農(nóng)民純收入增加30億元。

第十一節(jié) 積極發(fā)展草食牲畜

以實(shí)施草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬工程為載體，加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)基地，建設(shè)示范養(yǎng)殖小區(qū)，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。到2010年，建成年出欄山羊50萬只以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，30萬只以上的基地縣5個(gè)，年出欄肉兔300萬只以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，100萬只以上的基地縣5個(gè)，年出欄肉牛5萬頭以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，3萬頭以上的基地縣5個(gè)。全市出欄肉牛70萬頭，山羊600萬只，肉兔2500萬只，存欄毛兔500萬只（產(chǎn)毛350萬公斤），草食畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右。

草食牲畜重點(diǎn)布局在三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)和渝西部分區(qū)縣市，其中豐都、石柱、彭水、黔江、酉陽等5個(gè)區(qū)縣發(fā)展肉牛，酉陽、云陽、奉節(jié)、巫溪、巫山、城口、武隆、開縣、萬州、黔江等10個(gè)區(qū)縣發(fā)展山羊，璧山、江津、銅梁、永川、大足等5個(gè)區(qū)縣發(fā)展肉兔，石柱、豐都、萬州等3個(gè)區(qū)縣發(fā)展毛兔。奶牛重點(diǎn)布局在萬州、江北、渝北、沙坪壩、北碚、涪陵、長壽、墊江、豐都、武隆、云陽、開縣、南川、江津、銅梁、永川、榮昌等17個(gè)區(qū)縣。

第十二節(jié) 加快發(fā)展家禽

重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雜肉雞、蛋雞和水禽產(chǎn)業(yè)大縣，重點(diǎn)建設(shè)一批家禽良種場(chǎng)和種禽專業(yè)大戶、孵抱戶，推行“公司+農(nóng)戶”肉雞產(chǎn)業(yè)化模式，引進(jìn)培育3～5家禽產(chǎn)品加工企業(yè)，形成基地區(qū)域化、經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)化、品種特色化、數(shù)量規(guī)?；募仪莓a(chǎn)業(yè)。到2010年，發(fā)展1000萬只肉雞大縣10個(gè)，1000萬只水禽大縣5個(gè)，200萬肉鵝大縣5個(gè)，100萬只蛋雞大縣5個(gè)，主產(chǎn)區(qū)縣出欄家禽達(dá)到1.6億只，全市出欄達(dá)到2.5億只，禽業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

家禽特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在渝西、三峽庫區(qū)和主城近郊部分區(qū)縣，肉雞重點(diǎn)布局在璧山、銅梁、大足、合川、永川、渝北、九龍坡、巴南、萬州、奉節(jié)等10個(gè)區(qū)縣，蛋雞重點(diǎn)布局在長壽、榮昌、巴南、江津、潼南、梁平等6個(gè)區(qū)縣，肉鴨重點(diǎn)布局在銅梁、梁平、永川、合川、南川5個(gè)區(qū)縣，肉鵝重點(diǎn)布局在涪陵、榮昌、永川、江津、梁平等5個(gè)區(qū)縣。

第十三節(jié) 穩(wěn)步發(fā)展草業(yè)

充分利用我市豐富的草資源，加強(qiáng)天然草原恢復(fù)建設(shè)與保護(hù)利用，大力開展閑置土地季節(jié)性種草養(yǎng)畜，是支持草食牲畜發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境條件的重要舉措。要穩(wěn)步推進(jìn)草種繁育體系、草原監(jiān)理體系、草業(yè)科技教育體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)工程，積極推進(jìn)人工草基地、商品草基地、家庭小草園建設(shè)，加強(qiáng)草地病蟲害防治，探索發(fā)展草業(yè)旅游，推動(dòng)全市草種業(yè)、草坪業(yè)、草地畜牧業(yè)、草產(chǎn)品加工業(yè)和草地旅游業(yè)的發(fā)展。

加快引進(jìn)和培養(yǎng)草業(yè)技術(shù)人才，壯大草業(yè)科技隊(duì)伍，增強(qiáng)草業(yè)研究機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力，完善草業(yè)科技推廣體系。加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重高扁穗牛鞭草、巫溪紅三葉、涪陵十字馬唐等地方優(yōu)良牧草品種的資源保護(hù)和繁育推廣力度。重點(diǎn)在三峽庫區(qū)及武陵山區(qū)開展天然草原植被恢復(fù)和保護(hù)利用，建立草原生態(tài)監(jiān)測(cè)站，保護(hù)建設(shè)和改良利用草山草坡40萬畝，使七曜山脈、巫山山脈等草山草坡退化區(qū)和三峽庫區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的草原植被繼續(xù)得到恢復(fù)。重點(diǎn)在渝西經(jīng)濟(jì)走廊推行草田輪作制，建設(shè)家庭小草園和商品草生產(chǎn)基地。庫區(qū)消落帶及江河沿岸以生態(tài)保護(hù)為主，種植生態(tài)草和耐水淹植物20萬畝。到2010年，全市天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)面積達(dá)到255萬畝，人工飼草飼料基地300萬畝，牧草種子基地8萬畝，建成牧草品種資源保護(hù)區(qū)2萬畝；建成市級(jí)草原生態(tài)監(jiān)理站1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)理站15個(gè)；發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個(gè)，加工草產(chǎn)品1000萬噸。

專欄3 畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，其它畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1000個(gè)。

☆畜禽良種場(chǎng)建設(shè)。新（擴(kuò)）建140個(gè)畜禽原種及祖代（擴(kuò)繁和雜交制種）場(chǎng)，新增供種能力1600萬頭只。

☆地方優(yōu)良畜禽品種資源保護(hù)與開發(fā)利用。新（擴(kuò)）建20個(gè)畜禽資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)，活體保種基因庫1個(gè)。

☆市級(jí)種畜禽性能檢測(cè)中心。建種畜禽舍和種畜禽性能測(cè)定中心。

☆重慶市草業(yè)工程建設(shè)。建牧草種子繁育基地8萬畝，地方優(yōu)良牧草資源保護(hù)區(qū)2萬畝，天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)255萬畝，人工飼草飼料基地300萬畝，建設(shè)市級(jí)草原監(jiān)理站1個(gè)和縣級(jí)草原監(jiān)理站15個(gè)，發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個(gè)。配套建設(shè)牧草育種中心、種子質(zhì)量檢測(cè)中心、種子精選加工廠、草種區(qū)域試驗(yàn)站等。

第五章 積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，適度發(fā)展休閑漁業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展池塘養(yǎng)殖，積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖，強(qiáng)化水庫生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)先發(fā)展特色養(yǎng)殖，適度發(fā)展冷熱水養(yǎng)殖、咸水養(yǎng)殖及河溝養(yǎng)殖，積極探索工廠化養(yǎng)殖。建立都市高效休閑漁業(yè)區(qū)、渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)、武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)等“四大漁業(yè)區(qū)”。到2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，其中名優(yōu)產(chǎn)品10萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量28萬噸，捕撈產(chǎn)量1.8萬噸，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，增加值達(dá)到20億元。

都市高效休閑漁業(yè)區(qū)。以渝中、江北、沙坪壩、九龍坡、大渡口、南岸、北碚、巴南、渝北、長壽等10個(gè)區(qū)為核心，以觀賞魚養(yǎng)殖、休閑觀光漁業(yè)和設(shè)施漁業(yè)為主。

渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)。以合川、潼南、銅梁、大足、雙橋、榮昌、永川、璧山、江津、綦江、萬盛等11個(gè)區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘養(yǎng)殖。

三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)。以巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、開縣、萬州、忠縣、豐都、涪陵、墊江、梁平、城口等12個(gè)區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘、稻田和其它生態(tài)漁業(yè)，適度發(fā)展水庫漁業(yè)，控制水庫過度養(yǎng)殖。

武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)。以黔江、酉陽、秀山、彭水、武隆、石柱、南川等8區(qū)縣為核心，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

第十四節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)

重點(diǎn)發(fā)展胭脂魚、南方大口鯰、長吻鮠、鱖魚、中華倒刺鲃、巖原鯉、白甲、華鯪、裂腹魚和鱘魚、優(yōu)質(zhì)鯽魚等品種，擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)周邊及國內(nèi)市場(chǎng)，通過加工或直接出口，促進(jìn)外向型漁業(yè)發(fā)展。到2010年，年產(chǎn)胭脂魚2000噸，巖原鯉4000噸，中華倒刺鲃10000噸，鱘魚5000噸，大口鯰5000噸，優(yōu)質(zhì)鯽魚5萬噸。

第十五節(jié) 加快培育特色漁業(yè)

積極引導(dǎo)休閑漁業(yè)和觀賞魚產(chǎn)業(yè)等特色漁業(yè)發(fā)展。休閑漁業(yè)是集休閑、娛樂、旅游、餐飲等與漁業(yè)為一體的新型產(chǎn)業(yè)。利用城郊江河、水庫、池塘發(fā)展休閑漁業(yè)，堅(jiān)持與旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與現(xiàn)代化漁業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與三產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游觀光、水族觀賞與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)銜接，優(yōu)化配置一、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效，提高漁民收入。

專欄4 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆縣級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫站建設(shè)。在10個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)水生動(dòng)物防疫站。

☆特色魚類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。建胭脂魚、中華倒刺鲃標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)各1個(gè)。

☆原種場(chǎng)建設(shè)。建中華倒刺鲃等三個(gè)原種場(chǎng)。

☆良種場(chǎng)建設(shè)。建５個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)良種場(chǎng)。

☆水產(chǎn)親本換代工程。統(tǒng)一從國家級(jí)原、良種場(chǎng)引進(jìn)后備親魚，對(duì)全市各水產(chǎn)繁殖場(chǎng)不符合要求的親本進(jìn)行換代。

☆新技術(shù)新品種引進(jìn)推廣。推廣萬畝噸魚池塘無公害養(yǎng)殖成套技術(shù)，引進(jìn)推廣2-3個(gè)國內(nèi)外優(yōu)良新品種。

☆漁政漁港建設(shè)。建嘉陵江重慶漁政碼頭，建漁港3座；建設(shè)漁政管理自動(dòng)化指揮系統(tǒng)，購置水、陸漁政執(zhí)法交通工具。

☆漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。在長江和嘉陵江流域建4個(gè)漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

觀賞魚產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展?jié)摿^大的新興產(chǎn)業(yè)，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的新亮點(diǎn)。要科學(xué)確定觀賞魚養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)范觀賞魚批發(fā)市場(chǎng)，提高觀賞魚的商品價(jià)值?！笆晃濉逼陂g，扶持發(fā)展1家觀賞魚養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建設(shè)1個(gè)觀賞魚批發(fā)交易市場(chǎng)。

第六章 推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一條龍”，建立“培訓(xùn)－輸出－服務(wù)”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量。突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，拓展輸出渠道，強(qiáng)化集團(tuán)式大規(guī)模輸出，以人為本，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、整合培訓(xùn)資源、建立勞務(wù)市場(chǎng)為主要內(nèi)容，構(gòu)建完善勞動(dòng)力資源信息、技能培訓(xùn)、輸出就業(yè)等“三大系統(tǒng)”，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、平等就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

第十六節(jié) 加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”實(shí)施規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合、長中短期培訓(xùn)結(jié)合、初中高級(jí)培訓(xùn)結(jié)合，突出抓好新增農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，廣泛推行“訂單培訓(xùn)”，針對(duì)性開展技能培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金，提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力。“十一五”期間，培育100個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重點(diǎn)基地，打造10個(gè)區(qū)域性綜合培訓(xùn)示范學(xué)校，新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。

第十七節(jié) 推進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

切實(shí)抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村勞動(dòng)力市內(nèi)就業(yè)崗位。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自組織、自管理的自主輸出就業(yè)。開拓建立市外勞務(wù)輸出基地，強(qiáng)化訂單輸出和季節(jié)性、集團(tuán)式輸出。規(guī)范發(fā)展勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，形成各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輸出中介機(jī)構(gòu)和各類社團(tuán)組織共同推進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的機(jī)制。構(gòu)建勞務(wù)信息交流平臺(tái)，強(qiáng)化輸出跟蹤服務(wù)，建立服務(wù)檔案，提高輸出就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序就業(yè)?！笆晃濉逼陂g，扶持發(fā)展10個(gè)勞務(wù)輸出基地縣，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬人，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定在865萬人左右。

第十八節(jié) 構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)管理工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以人為本，親情化服務(wù)、社會(huì)化管理、人性化執(zhí)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)管理高效、長效工作機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)，建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作管理體系，形成高效管理工作平臺(tái)。建立完善服務(wù)管理工作制度，推行流動(dòng)人口“一證通”制度，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)辦理居住證，“十一五”期間，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民居住登記率達(dá)到95%以上，辦證率90%以上。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)合同監(jiān)察，擴(kuò)大工資保證金制度覆蓋面，進(jìn)一步開放城市公共資源，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，改善農(nóng)民就業(yè)和生活環(huán)境。

第七章 穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的發(fā)展要求。力爭(zhēng)到“十一五”末，將重慶農(nóng)業(yè)打造成以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)、技術(shù)含量不斷提高，以農(nóng)工貿(mào)一體化為典型，經(jīng)營方式多元化，以資源節(jié)約循環(huán)利用為中心，效益不斷提高、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化。

第十九節(jié) 明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)村信息化；創(chuàng)新信息服務(wù)新方式，探索和推進(jìn)具有重慶特色的“移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)”和“農(nóng)網(wǎng)廣播”等“三電合一”服務(wù)新方式的應(yīng)用；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作與交流，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境等國際認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行能力；完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開放支持保護(hù)體系，支持中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口；加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引資力度，提高利用內(nèi)外資水平；加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口支持與服務(wù)。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。建成植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的良性循環(huán)機(jī)制，多級(jí)轉(zhuǎn)化利用資源，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天、碧水、沃土”，人與自然和諧共存。

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能、載體功能的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)業(yè)文化，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，釋懷農(nóng)民情結(jié)。

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、連接市場(chǎng)與農(nóng)戶、輻射農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)培訓(xùn)的作用，選擇典型區(qū)域，建設(shè)基地成規(guī)模、示范內(nèi)容多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

第二十節(jié) 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復(fù)合農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，使種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由2005年的53.6∶38.1∶3.5調(diào)整到2010年的48∶43∶5。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，促進(jìn)種養(yǎng)加全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)基地。按照“生產(chǎn)基地重點(diǎn)化、重點(diǎn)基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)化”的思路和“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、均衡上市”的原則，采取整合項(xiàng)目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地、“一事一議”建基地等辦法，建設(shè)區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，優(yōu)質(zhì)中稻、優(yōu)質(zhì)豆類、優(yōu)質(zhì)玉米、專用馬鈴薯等生產(chǎn)基地占糧食播種面積的80%以上；建成優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽生產(chǎn)基地區(qū)縣70個(gè)。二是積極培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“壯大現(xiàn)有的，培育本土的，引進(jìn)外來的”原則，扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和經(jīng)營機(jī)制。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)“走出去”，到市外、國外開發(fā)種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)展外延農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，到2010年，全市國家和市級(jí)骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100個(gè)。三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。圍繞榨菜、水果、肉類等建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展以糧食、油料、肉類的精深加工，擴(kuò)大蔬菜、水果和奶類等產(chǎn)品的加工規(guī)模，形成一批在國際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持發(fā)展4家水稻加工企業(yè)、2家高粱加工企業(yè)、1家薯類加工企業(yè)、4家外向型肉類加工企業(yè)、2家奶類加工企業(yè)發(fā)展壯大為市級(jí)以上龍頭企業(yè)。四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造，改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通信息采集、整理、分析和發(fā)布工作，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的“綠色通道”。到2010年，建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為中心，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨架，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第二十一節(jié) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建立都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌三大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)推廣城市郊區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在九龍坡、南岸、北碚、渝北等重點(diǎn)發(fā)展花卉業(yè)；在縉云山、中梁山、歌樂山、鐵山坪、南山等自然風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)功能從單純生產(chǎn)功能向生態(tài)、文化功能拓展。加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)高科技優(yōu)質(zhì)品牌，努力形成科技農(nóng)業(yè)孵化器。加快建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)，搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和流通。

渝西經(jīng)濟(jì)走廊。依托良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等，建成魚米之鄉(xiāng)和主要農(nóng)副產(chǎn)品供給地，形成區(qū)域化連片、專業(yè)化特色的基地型集約高效農(nóng)業(yè)模式。承接主城區(qū)“退二進(jìn)三”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展綠色果品、草食牲畜、中藥材、無公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工業(yè)，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。渝東南少數(shù)民族聚居區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代山區(qū)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，形成沿渝懷鐵路線的高山生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

第二十二節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，引導(dǎo)、扶持和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷服務(wù)隊(duì)、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成縱向相通、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)。到2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到3000個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到300萬戶以上，農(nóng)民組織化率達(dá)到40%以上，40%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工和銷售。

專欄5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)廣播建設(shè)。建立和完善市級(jí)發(fā)布系統(tǒng)、市區(qū)縣專家?guī)旌透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)村社大戶連接網(wǎng)絡(luò)與互通系統(tǒng)。

☆農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)?；鶎愚r(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，建土肥新技術(shù)研發(fā)中試基地、國家級(jí)農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心和土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站等。

☆重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移160萬人；實(shí)施“技能工程”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快和促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)進(jìn)程。同時(shí)重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)村勞務(wù)輸出基地區(qū)縣、20個(gè)農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)基地單位和10個(gè)重點(diǎn)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

第八章 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力

農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立科技教育新體系和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，顯著提升自主創(chuàng)新能力，明顯提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

第二十三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建成一批國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域選建農(nóng)業(yè)野外科研觀測(cè)站，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)選建技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)投入品創(chuàng)制中心和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

形成以農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和具備研發(fā)能力的龍頭企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體，以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主的技術(shù)推廣主體，以農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的農(nóng)民科技培訓(xùn)主體。在動(dòng)植物品種改良、生物技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一批突破。

第二十四節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程。大力推廣先進(jìn)實(shí)用、節(jié)本增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)選建農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，良種覆蓋率明顯提高，縮短良種更新時(shí)間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的科技貢獻(xiàn)率由45%提高到60%。

建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。基層公益性農(nóng)技推廣職能由國家農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給，不斷增加資金投入，改善推廣條件，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治等多方面的服務(wù)作用。改革分配辦法，按崗定酬、按績?nèi)〕?。建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。改革科技推廣立項(xiàng)與委托制度，實(shí)行招投標(biāo)制。科技推廣項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行擇優(yōu)扶持。增加農(nóng)業(yè)科技推廣投入，制定和完善農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)的保障體系。

第二十五節(jié) 造就大量農(nóng)業(yè)科技人才

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)壯大市農(nóng)科院、市畜科院和一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)中心，組建一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、改良中心和工程中心，加快中國柑桔城、中國重慶西部畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城等“四大城”的建設(shè)，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新科研人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，建立一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用人才隊(duì)伍。實(shí)施人才計(jì)劃，加強(qiáng)有突出貢獻(xiàn)中青年專家的選拔和培養(yǎng)。創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，營造能進(jìn)能出、能上能下，充滿生機(jī)和活力的激勵(lì)機(jī)制，為大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研人才成長創(chuàng)造良好條件。

農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)人員隊(duì)伍建設(shè)。從體制改革入手，在人員編制、入學(xué)深造、職務(wù)評(píng)聘等方面制定政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干。堅(jiān)持選賢任能原則，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)人員的積極性。提高農(nóng)業(yè)科技人員的生活待遇，改善工作條件，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高中等院校、農(nóng)業(yè)科研院所的科研人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線普及、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。

第二十六節(jié) 培養(yǎng)新型農(nóng)民

實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。構(gòu)建政府部門項(xiàng)目引導(dǎo)、主管部門統(tǒng)籌、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施、農(nóng)民自主參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。依托大中專院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校及其辦學(xué)體系和有關(guān)職業(yè)院校，以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，分類建設(shè)一批農(nóng)民科技培訓(xùn)基地和農(nóng)民科技培訓(xùn)資源服務(wù)中心。以農(nóng)民職稱評(píng)定工作為龍頭，結(jié)合“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”的實(shí)施，造就一大批“田狀元”、“土秀才”和種養(yǎng)加大戶，帶動(dòng)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田積極性。實(shí)施“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”，培養(yǎng)覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域，具有一定專業(yè)技能的各類實(shí)用型科技骨干人才和管理人才。

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民的科普教育，普及農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營銷、組織管理和政策法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民吸納、運(yùn)用新技術(shù)的能力，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)武裝農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型勞動(dòng)者。

第二十七節(jié) 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，形成政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)站建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。實(shí)行推廣行為社會(huì)化，推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣示范，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)民推廣有市場(chǎng)前景的開發(fā)類技術(shù)。實(shí)行推廣形式多樣化，鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓和承包。加強(qiáng)經(jīng)營性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)的考核管理。

第二十八節(jié) 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

全面實(shí)施“金農(nóng)”工程、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程。以農(nóng)業(yè)信息采集傳輸、儲(chǔ)存、開發(fā)、發(fā)布服務(wù)為重點(diǎn)，建立與農(nóng)業(yè)部對(duì)接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開發(fā)整合信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，選建遙感監(jiān)測(cè)地面樣方縣，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)平臺(tái)。

專欄6 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目

☆重慶市農(nóng)科院建設(shè)。建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)大樓、技術(shù)創(chuàng)新中心農(nóng)機(jī)中試基地和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心各交流培訓(xùn)中心等。

☆中國重慶畜牧科技城科技孵化基地建設(shè)。

☆農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)大樓建設(shè)。

☆農(nóng)牧科技大樓建設(shè)。

☆部級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)分中心。

☆種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。建立種質(zhì)資源繁殖更新與引種基地1個(gè)，種質(zhì)資源保存分中心1個(gè)，種質(zhì)資源圃1個(gè)。

☆科技入戶工程。

☆國家級(jí)山地農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)。

☆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆生物農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)作物新品種、良種畜禽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)勢(shì)生物資源增值轉(zhuǎn)化，高效種植養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

☆獸藥生產(chǎn)基地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和獸藥生產(chǎn)線。

☆農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理信息系統(tǒng)、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷信息系統(tǒng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

完善農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)與農(nóng)業(yè)部對(duì)接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)縣級(jí)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，建設(shè)并完善100%的區(qū)縣級(jí)信息平臺(tái)和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。加快發(fā)展區(qū)縣級(jí)“110農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)中心”。建設(shè)覆蓋糧食、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息采集點(diǎn)和50個(gè)動(dòng)物疫情信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)遙感地面樣方縣。改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，包括中央扶持的7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。到2010年，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第九章 提高農(nóng)業(yè)安全水平

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)能力，強(qiáng)化產(chǎn)品和投入品監(jiān)管，建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，全面提高農(nóng)業(yè)安全水平。

第二十九節(jié) 提升農(nóng)業(yè)安全保障能力

完善動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障系統(tǒng)，建成覆蓋全市、規(guī)模適度、功能齊全、高效精干的具有現(xiàn)代化水平的動(dòng)植物保護(hù)體系。動(dòng)植物病蟲害造成的損失減少20-30%。

建設(shè)完善農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制、植物檢疫防疫、農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管三大系統(tǒng)，提高重大病蟲害和植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急控制及農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管等綜合能力。到2010年，實(shí)現(xiàn)檢疫性有害生物和國外危險(xiǎn)性有害生物入侵的全面監(jiān)控，初步建成柑橘非疫區(qū)200萬畝；有效阻止和控制紫莖澤蘭、加拿大一枝黃花等外來檢疫性有害生物傳入和蔓延。明顯提高農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)種類和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。全市預(yù)警與控制區(qū)域站平均每1500萬畝達(dá)到20個(gè)，農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)對(duì)象由25種擴(kuò)大到60余種，重大病蟲害長期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率由75%提高到80%以上，中期預(yù)報(bào)由80%提高到90%以上，短期預(yù)報(bào)由85%提高到95%以上?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用數(shù)量減少30%，劇毒、高殘留農(nóng)藥使用量減少50%以上，重大農(nóng)作物有害生物一般發(fā)生區(qū)危害損失率控制在3%左右，重發(fā)生區(qū)危害損失率控制在5%左右。開展生物防治100萬畝，建成3個(gè)50萬畝規(guī)模的以安全用藥為主的標(biāo)準(zhǔn)化重大病蟲害治理綜合示范基地。主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在5%以下，年農(nóng)藥質(zhì)量樣品檢測(cè)能力達(dá)到250個(gè)，其中生物農(nóng)藥50個(gè)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品能力達(dá)到500項(xiàng)。

建設(shè)完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制和畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全追溯三大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病快速診斷監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫情快速監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、突發(fā)重大疫情緊急處理，動(dòng)物疫病和產(chǎn)品質(zhì)量快速追蹤。到2010年，重大動(dòng)物疫病和人畜共患病基本實(shí)現(xiàn)全面控制；在35個(gè)區(qū)縣建成達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)；有效控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫??；把豬、禽、大牲畜死亡率控制在5%、13%和1%以下。

基本建成市、縣兩級(jí)水生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、重大疫病控制和漁用藥檢驗(yàn)與藥殘監(jiān)控三大系統(tǒng)，全面提高水生動(dòng)植物疫病的防治水平。到2010年，魚、蝦養(yǎng)殖因病害造成的死亡率下降5個(gè)百分點(diǎn)，基本控制水生動(dòng)物重大病害。

協(xié)同配合有關(guān)部門建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，完善自然災(zāi)害綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善防洪抗旱體系、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系、氣象災(zāi)害防控體系、森林防火防災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

第三十節(jié) 加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)”的原則，建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理軌道。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、投入品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。到2010年，制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè)（其中國家級(jí)示范區(qū)30個(gè)），建立起結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用、國際接軌、統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本滿足提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的需要，基本滿足支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯、“雙低”油菜、柑橘、南方早熟梨、茶葉、榨菜、蠶桑、優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽、水產(chǎn)品等12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和辣椒、長毛兔等重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和與國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的生產(chǎn)示范基地和相對(duì)集中的特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。到2010年，建立500萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，100萬畝綠色食品原料基地，100萬畝柑橘非疫區(qū)；優(yōu)質(zhì)稻比重提高到80%以上，“雙低”油菜的比重提高到70%，優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的比例提高到50%，主要畜禽產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到l00%，主要水產(chǎn)品市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%以上。

第三十一節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)認(rèn)證

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工程，著力提升檢測(cè)能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)部級(jí)中心2個(gè)、區(qū)域性中心4個(gè)、市級(jí)中心1個(gè)，建設(shè)并完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站40個(gè)，建立基地和市場(chǎng)快速檢測(cè)點(diǎn)200個(gè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)控制手段。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品及其原產(chǎn)地認(rèn)定制度，制定認(rèn)定認(rèn)證行為規(guī)范，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，大力培育名牌和品牌農(nóng)產(chǎn)品。通過5年努力，培訓(xùn)認(rèn)定認(rèn)證檢查員2500人；認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)，累計(jì)達(dá)到300個(gè)；認(rèn)證綠色食品200個(gè)、有機(jī)食品50個(gè)；認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地800個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)；建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等3個(gè)市級(jí)質(zhì)量安全檢測(cè)中心、4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)區(qū)域分中心、35個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站和200個(gè)基地市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)。

第三十二節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)工程，建設(shè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、40個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員5000人。建立認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地、大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、承諾制度和定期通報(bào)制度，推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳。

專欄7 農(nóng)業(yè)安全重點(diǎn)項(xiàng)目

☆重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。建部級(jí)質(zhì)檢中心快速應(yīng)急檢測(cè)中心3個(gè)，市級(jí)質(zhì)檢中心6個(gè)，區(qū)域性中心4個(gè)，縣級(jí)快速檢測(cè)站20個(gè)，生產(chǎn)基地及主要批發(fā)市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)400個(gè)。

☆動(dòng)物防疫體系建設(shè)。建立和完善市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)診斷站的動(dòng)物防疫體系動(dòng)物檢驗(yàn)監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，改造公路動(dòng)物檢疫監(jiān)督檢查消毒站67個(gè)。

☆農(nóng)作物有害生物應(yīng)急防災(zāi)體系建設(shè)工程。在23個(gè)縣級(jí)農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站:購置監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備。

☆農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證、辦案、培訓(xùn)等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系建設(shè)工程，強(qiáng)化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，新建、擴(kuò)建和完善20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、30個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。培育30個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。培育支持龍頭企業(yè)建立無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷中心10個(gè)。在商品集中區(qū)域，建立無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)200個(gè)。建立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)采用連鎖經(jīng)營等形式銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共營銷促銷服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)，開展國內(nèi)外安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)。

第十章 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

分析重慶市資源環(huán)境承載能力，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源持續(xù)利用。堅(jiān)持資源保護(hù)與利用相結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合，保障農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全，努力改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件，強(qiáng)化系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三十三節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)

配合實(shí)施三峽庫區(qū)移民安置土地開發(fā)整理工程和西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造，整治開發(fā)和保護(hù)基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。通過基本農(nóng)田整理、農(nóng)田水利和田間道路建設(shè)等工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田220萬畝，到2010年，全市農(nóng)村土地產(chǎn)出能力達(dá)到每畝2000元，年均遞增4%。

實(shí)施新一輪“沃土工程”。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。在三峽庫區(qū)各區(qū)縣建設(shè)一批“沃土工程”示范基地、旱澇保收基本農(nóng)田。以實(shí)施三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)工程為契機(jī)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田先進(jìn)農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)優(yōu)質(zhì)高效景觀示范片，提高項(xiàng)目建設(shè)的科技水平和示范帶動(dòng)效應(yīng)?！笆晃濉蓖瓿?5.9萬畝基本農(nóng)田建設(shè)，年新增糧食生產(chǎn)能力10-20萬噸。

實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程。建設(shè)保護(hù)性耕作示范區(qū)，推行免耕、少耕、秸稈覆蓋還田等技術(shù)。實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作200萬畝。到2010年，全市耕地保有量達(dá)到3555.8萬畝，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積3067.8萬畝，旱澇保收面積達(dá)到545萬畝。

實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。在三峽庫區(qū)選建一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)縣，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段等10項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，變對(duì)抗性為適應(yīng)性?！笆晃濉蓖瓿珊底鞴?jié)水農(nóng)業(yè)示范5萬畝。

第三十四節(jié) 控制農(nóng)業(yè)面源污染

實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的合理利用與資源化利用，減少農(nóng)藥、化肥不合理施用，減少畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境清潔工程項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)村面源污染檔案?！笆晃濉本C合治理農(nóng)業(yè)面源污染100萬畝。到2010年，初步實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”、“四提高”和“五化”，即耕地利用與保護(hù)從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)用化學(xué)品投入從經(jīng)驗(yàn)型向精準(zhǔn)高效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)與信息化處理從模糊型向數(shù)控超前型轉(zhuǎn)變；提高化肥利用率，提高優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料施用量，提高農(nóng)村沼氣使用率；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，作物平衡配套施肥科學(xué)化，病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)綜合防治化，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合管理法制化。

第三十五節(jié) 推進(jìn)生態(tài)家園富民工程

實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，重點(diǎn)在三峽庫區(qū)以農(nóng)戶為單位，實(shí)施戶用沼氣池“一池三改”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池40萬口。實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣建設(shè)工程，“十一五”期間完成90%規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）大中型沼氣工程建設(shè)。

第三十六節(jié) 保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源安全

建設(shè)一批野生植物原生境、漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)，使農(nóng)業(yè)野生植物資源、珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物和特有魚類資源得到有效保護(hù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程，選建農(nóng)業(yè)野生植物自然保護(hù)區(qū)、野生和珍稀植物資源原生地保護(hù)點(diǎn)，以及外來有害生物治理示范基地，建設(shè)和完善重慶市農(nóng)業(yè)生物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警站，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全中心。實(shí)施漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，在長江、嘉陵江等水域開展?jié)O業(yè)資源和珍稀瀕危水生野生動(dòng)物增殖放流設(shè)施建設(shè)，在三峽庫區(qū)建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

專欄8 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

☆節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程。建立示范區(qū)2000畝，擴(kuò)展示范5萬畝，完善田間水系、攔蓄池、補(bǔ)灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段，提高全市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

☆畜禽糞污無害化處理。修建沼氣池、發(fā)酵池和氧化處理糞污。按一個(gè)規(guī)模戶修建100立方米，一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)修建400立方米，共需修建20萬立方米的沼氣池或發(fā)酵池和氧化處理池等；在條件成熟的小區(qū)可以結(jié)合有機(jī)肥廠建設(shè)促進(jìn)糞污無害化。

☆秸稈氣化集中供氣工程。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處。

☆生態(tài)家園富民工程。新增農(nóng)村戶用沼氣池40萬戶。

☆三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)。實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)44.5萬畝。

☆基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)與沃土工程。建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，100萬畝低產(chǎn)田土改造、50萬畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、50萬畝平衡施肥、30萬畝改土聚土壟作等。

第十一章 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保障措施

有效實(shí)施本規(guī)劃，對(duì)今后五年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、保持既快又好可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。要千方百計(jì)采取各種有效措施，建立規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

第三十七節(jié) 增加農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予高度重視和有力財(cái)政支持。黨中央在新時(shí)期確立了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，制定了一系列更直接更有效的支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的歷史性機(jī)遇。

建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。積極爭(zhēng)取增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，力爭(zhēng)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)和支農(nóng)資金保持在財(cái)政支出的25%以上。在投入機(jī)制上，主要建立無償投入與有償投入相結(jié)合，政府行為與利益相促進(jìn)的新機(jī)制，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

調(diào)整財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政投入重點(diǎn)要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)等。

建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系。建立政府、農(nóng)民、外資、民間資本等多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，加大財(cái)政投入引導(dǎo)的力度，動(dòng)員全社會(huì)的力量，多方籌集發(fā)展農(nóng)業(yè)資金，帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本、外資投資農(nóng)業(yè)，建立“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，建立國家、集體、個(gè)人和外資等多渠道、多層次、全方位籌集資金的投資體系。研究制定鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)投資體系，大力吸引民間和社會(huì)資本，著力扶持現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、畜禽糞便治理等專業(yè)公司。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，充分利用外資。一是積極爭(zhēng)取中央項(xiàng)目支持；二是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政撥款；三是積極利用信貸資金；四是廣泛吸納民間資本；五是大力引進(jìn)外資；六是鼓勵(lì)農(nóng)民自籌投入。

第三十八節(jié) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的客觀要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容?！笆晃濉敝攸c(diǎn)培育10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)縣，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種保障能力、科技推廣能力、基礎(chǔ)建設(shè)能力、三農(nóng)培訓(xùn)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)公共管理與社會(huì)服務(wù)能力等“六大能力”建設(shè)，明顯改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，明顯增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，明顯提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，明顯提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)良種保障能力建設(shè)。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種引進(jìn)、培育、選育系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，構(gòu)建良種繁育體系和新型種業(yè)體系。

加強(qiáng)科技推廣能力建設(shè)。以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口，以科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)能力建設(shè)。實(shí)施“沃土工程”、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。改善基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，提高動(dòng)植物病蟲災(zāi)害有效預(yù)防、快速撲滅能力。

加強(qiáng)三農(nóng)培訓(xùn)能力建設(shè)。以種養(yǎng)加先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)為主要任務(wù)，開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，實(shí)施百校培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)工程、萬名農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)工程、百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程、百萬農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，全面提高從業(yè)人員的科技素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用乃至農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)。深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，積極扶持一批具有地域特色、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共管理與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、接報(bào)與指揮系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，完善運(yùn)行保障機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。開展農(nóng)業(yè)公共支持政策研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率和社會(huì)化服務(wù)水平。

第三十九節(jié) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)能力

著力加強(qiáng)全行業(yè)能力建設(shè)，提高依法治農(nóng)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。

正確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”精神實(shí)質(zhì)，正確把握形勢(shì)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展新的時(shí)機(jī)與機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從體制上切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵性問題，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善，提高工作效率。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，增強(qiáng)駕馭全局的能力。

建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制。強(qiáng)化科學(xué)的決策機(jī)制，建立健全深入了解民情充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，堅(jiān)持專家咨詢、集體決策和決策責(zé)任制度，提高決策的科學(xué)性和透明。強(qiáng)化務(wù)實(shí)的執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)重大事項(xiàng)督查、一般工作督辦的措施，形成良好的工作運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督方法，提升監(jiān)督水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門思想作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)查研究工作，增強(qiáng)研究思考問題的能力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)由提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、職工法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。

第四十節(jié) 提高農(nóng)業(yè)組織化程度

提高農(nóng)業(yè)組織化程度是保障農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利的重要力量，有利于增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，有利于農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，立足資源優(yōu)勢(shì)，提升規(guī)模基地，育強(qiáng)企業(yè)龍頭，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，培育市場(chǎng)體系，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展專業(yè)合作，注重自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基地組織化、企業(yè)組織化、流通組織化和合作組織化。

增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)功能。優(yōu)化配置農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高綜合生產(chǎn)率和規(guī)模效益，組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)民提供各種服務(wù)。堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，提供促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的吸引力、凝聚力。

積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組成各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段把農(nóng)民組織起來，實(shí)行分工分業(yè)，提供產(chǎn)供銷服務(wù)，以增強(qiáng)合作社組織對(duì)農(nóng)民的吸引力、凝聚力。加大政策扶持和工作指導(dǎo)力度，項(xiàng)目引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理。建立契約組織、中介組織、市場(chǎng)組織。

第十二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)

本規(guī)劃實(shí)施后，由于推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，推廣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和改善，但是，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣一些高新技術(shù)，對(duì)環(huán)境造成小影響不可避免。因此，總體評(píng)價(jià)是利大于弊。

第四十一節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

“十五”末，我市農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量總體較好?；巨r(nóng)田土壤質(zhì)量良好，符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量良好，嘉陵江、烏江漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)一步改善；農(nóng)產(chǎn)品基地符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件。

以監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面展開?！笆濉逼陂g，對(duì)35個(gè)區(qū)縣的200多個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)糧食、蔬菜進(jìn)行定期檢測(cè)和監(jiān)督性檢測(cè)，抽檢樣品7590個(gè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)45000多個(gè)。

生物物種資源保護(hù)取得新進(jìn)展。建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)50個(gè)，占全市幅員面積的10.7%。建成了野生金蕎麥原生境保護(hù)區(qū)200畝。查清了53種外來入侵有害生物情況，清除紫莖澤蘭3.5萬畝，有效地遏制了惡草的傳播速度和危害勢(shì)頭。

農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染防治開始起步。建立了農(nóng)村面源污染檔案，編制了全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，開展了農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理以及廢棄物的綜合利用，生態(tài)家園富民工程發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池57.5萬口，建成沼氣工程103處，有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)廠7家，建立了6個(gè)不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“豬-沼-果”生態(tài)模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)觀光休閑、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等十大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式推廣應(yīng)用面積91.2萬畝，直接經(jīng)濟(jì)效益3.7億元，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)縣達(dá)到16個(gè)，其中國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達(dá)2000萬畝。

生態(tài)建設(shè)初見成效。重點(diǎn)實(shí)施了“天?！惫こ?、退耕還林工程、草原植被恢復(fù)與建設(shè)、三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)，以及以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理等，完成“長治”五期工程，落實(shí)天然林資源管護(hù)3582萬畝，完成工程造林任務(wù)1236萬畝，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

但是，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?？傮w上看，農(nóng)業(yè)資源衰竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。一是有害生物增多，生物多樣性下降。國家公布的74種有害生物中，全市發(fā)現(xiàn)53種。部分有害生物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。二是農(nóng)田土壤受到重金屬不同程度污染，菜地土壤酸化嚴(yán)重。重金屬汞樣本超標(biāo)率6.7%，菜地普遍酸化嚴(yán)重，農(nóng)田土壤酸化較為嚴(yán)重。三是漁業(yè)水質(zhì)量較差，次級(jí)河流污染嚴(yán)重。嘉陵江北碚水域、烏江涪陵水域重金屬銅樣本超標(biāo)率分別為61.1%和50.0%，龍溪河、綦江河、小安溪河等污染較重，巴南五步河、合川渠江、潼南瓊江重金屬銅樣本超標(biāo)率分別為66.6%、66.6%、100%。四是農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。大量農(nóng)藥、化肥不合理施用，畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染加重。五是水土流失和土地退化嚴(yán)重。全市水土流失面積5.2萬平方公里，占幅員面積63.2%。全市已有石漠化土地2903平方公里，占幅員面積的3.5%。

第四十二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)將快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；椒ゼ涌?，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量使用不可逆轉(zhuǎn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)污染加速由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，加劇水體污染和土壤污染，不利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和改善。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我市農(nóng)業(yè)面源污染（含農(nóng)村生活和種養(yǎng)殖業(yè)）負(fù)荷為COD48.9萬噸、NH3-N4.8萬噸、TP2.9萬噸，分別比2005年增加37%、34%和44%。這給我市農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第四十三節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境控制措施

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，一是治理，二是控制。一方面，對(duì)現(xiàn)有污染進(jìn)行治理，另一方面，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，有效抑制和減緩農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。本規(guī)劃堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，不利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目一律不納入規(guī)劃。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

嚴(yán)格審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的要求，對(duì)每一個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址、工藝、規(guī)模、環(huán)境治理措施等進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格把關(guān)。

建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)保工程?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)“八大工程”，有效控制和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。一是農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程。重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)條件較好、能源緊缺的地區(qū)發(fā)展秸稈氣化集中供氣，減少農(nóng)作物焚燒對(duì)大氣造成的污染。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物廢棄物有效利用，減少污染，開辟新能源；二是生態(tài)家園富民工程。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少農(nóng)村人畜糞便污染，建設(shè)生態(tài)家園。到2010年建設(shè)35個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，“一池三改”生態(tài)家園示范戶發(fā)展到103.3萬戶，新增農(nóng)村戶用沼氣池40萬戶；三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污前處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、好氧水處理系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、固體有機(jī)肥料生產(chǎn)系統(tǒng)、沼液無害化處理及商品化液體肥料加工系統(tǒng)，減少糞便污染。計(jì)劃到2010年發(fā)展大中型沼氣工程20處；四是漁業(yè)資源保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)工程。開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)，減少水體污染。建市級(jí)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)和魚類資源保護(hù)中心1個(gè)，建3個(gè)縣級(jí)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；五是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。發(fā)展生態(tài)固土蓄水與高效保護(hù)性耕作旱作農(nóng)業(yè)，完善田間水系、攔蓄池、補(bǔ)灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立示范區(qū)2000畝，擴(kuò)展示范5萬畝；六是“沃土工程”。開展生態(tài)能源與土壤改良，完善農(nóng)田監(jiān)測(cè)及土壤改良技術(shù)管理系統(tǒng)，建立有機(jī)肥處理加工與配制示范展示基地、實(shí)驗(yàn)室及“3S”農(nóng)田診斷系統(tǒng)；七是保護(hù)性耕作示范工程。在全市示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)200萬畝；八是草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。建設(shè)天然草原植被恢復(fù)及草原監(jiān)理站，其中市級(jí)草原監(jiān)理站1個(gè)，區(qū)縣級(jí)草原監(jiān)理站16個(gè)，天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)40萬畝，建設(shè)人工飼草飼料基地40萬畝，建設(shè)牧草品種資源保護(hù)區(qū)2萬畝。

通過以上措施，到“十一五”末期，全市農(nóng)業(yè)環(huán)境將得到較好改善，呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

第五篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

——xx縣xx鎮(zhèn) xxx

根據(jù)中央連續(xù)七年中央一號(hào)文件關(guān)于“三農(nóng)”政策的出臺(tái)，特別是今年的中央一號(hào)文件關(guān)于充分利用農(nóng)耕土地的發(fā)展方向中指出的：“引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題……”。

連續(xù)的中央一號(hào)文件和省、市等相關(guān)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，主要是為了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。我作為一名大學(xué)生村干部無論是從國家推出此崗位上，還是工作職責(zé)上，都是要從引導(dǎo)本地群眾改變思想，提高經(jīng)濟(jì)增收，促進(jìn)鄰里和諧等為工作任務(wù)目標(biāo)的。

xxx鎮(zhèn)地處黃河故道，屬于溫帶季風(fēng)性氣候，氣候優(yōu)良，四季分明，土地沙質(zhì)化，適合多種高效經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物生長；xxx交通便利，位于xx城北10公里，距新鄉(xiāng)15公里，京珠高速貫穿全境，原新快速路、于福線等公路縱橫交錯(cuò)。

今年，在縣委組織部和我鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我在xxx村以每畝1000元的價(jià)格承包了流轉(zhuǎn)后的農(nóng)耕地（位于于福線路邊）200多畝成立個(gè)人家庭農(nóng)場(chǎng)。

一是用于以大棚果、蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植。預(yù)建普通大棚10個(gè)，每個(gè)棚2萬元，約需20萬元；溫室大棚10個(gè)，每個(gè)

棚4萬元，約需40萬元；一個(gè)高效溫室大棚，約需200萬元；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約需100萬元；農(nóng)藥物資約需60萬元；共計(jì)預(yù)算資金約需420萬元。

二是利用城市富裕市民想擁有田園生活的夢(mèng)想，在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)開辟出一塊土地租給他們，讓他們自行種植、管理或我?guī)退麄兇鸀楣芾?，但是保證綠色種植。因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)的位置離我鎮(zhèn)林場(chǎng)水上樂園、影視城（預(yù)建中）旅游基地很近只有四公里左右，他們也可以在農(nóng)場(chǎng)附近的村里租住村民閑置的住房，每到節(jié)假日可以小住時(shí)日體驗(yàn)田園式生活。

三是利用周邊養(yǎng)殖場(chǎng)比較多的便利條件，購買畜糞撒到農(nóng)田上代替化學(xué)農(nóng)肥，減少化學(xué)農(nóng)藥的噴灑，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，并申請(qǐng)國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品體系種植，走綠色的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式道路。

作為一名大學(xué)生村官不能只顧自己的發(fā)展，因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是弱小的，只有在自身的發(fā)展中帶動(dòng)周圍群眾的共同參與發(fā)展，才能走的長遠(yuǎn)、穩(wěn)妥。

當(dāng)然在發(fā)展過程中也遇到了各種各樣的困難。第一資金的短缺是目前發(fā)展不能擴(kuò)大的障礙。農(nóng)業(yè)種植和工業(yè)不同，銀行貸不出錢；國家的扶持資金補(bǔ)助少，又不好申請(qǐng)；只能是借周圍親戚朋友的錢或貸高利貸進(jìn)行發(fā)展。第二農(nóng)業(yè)種植投資環(huán)境得不到切實(shí)保障。因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)的土地中基本上都是在農(nóng)戶中進(jìn)行的，不管在流轉(zhuǎn)中還是流轉(zhuǎn)后，個(gè)別別有用心的農(nóng)戶從中作梗，不斷騷擾農(nóng)場(chǎng)的正常經(jīng)營，但是他們又沒有大的違法行為，所以派出所和村

委會(huì)只能勸止別的也無可奈何。第三國家的農(nóng)業(yè)扶助政策力度太小。例如，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上涉及到的村范圍再大一點(diǎn)，在合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的申請(qǐng)程序上再簡便一些，等等。讓政策真正服務(wù)于民、落實(shí)到民。