第一篇:2018年落實紀委監督責任書
石嶺鎮教育管理組
2018年度全面落實紀檢監察組織監督責任
責任書
為進一步落實各校紀檢員、監察室主任和學校監督責任人的監督責任,全面完成2017年各項工作目標任務,根據省委辦公廳《關于印發〈關于全面落實紀委監督責任的實施意見〉(試行)的通知》(川委辦〔2015〕12號)、《中共四川省紀委關于印發<四川省黨風廉政建設紀委監督責任追究辦法(試行)>的通知》(川紀發〔2015〕7號),《中共資陽市雁江區委辦公室〈關于印發資陽市雁江區落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)〉的通知》(資雁委辦發〔2014〕101號)和區紀委五屆二次全會的安排部署,簽訂本責任書。
一、責任內容
1.督促責任落實。督促學校和領導班子落實黨風廉政建設主體責任,完成責任清單中的責任事項,對所在單位領導班子履行黨風廉政建設主體責任不力、造成嚴重后果的,提出問責建議。
2.做實紀律監督。履行對學校和單位黨風廉政建設的監督責任,檢查本單位領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議決定,遵守政治紀律和政治規矩,以
及貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從教、依法治教等情況,發現重大問題及時向上一級紀委報告。協助做好巡視、巡察等相關工作。.嚴格紀律審查。經批準,初步核實問題線索,牽頭或參與調查違反黨紀的案件。按照干部管理權限,調查或協助調查所在學校或所轄區域領導班子及其成員、在職教職工的違規違紀案件。
4.強化干部監管。負責所在學校或所轄區域教職工日常管理和監督。
5.完成交辦任務。承辦上級組織交辦的其他事項。各校紀檢組長、學校監督責任人是落實監督責任的第一責任人。要注意組織協調、抓好日常監督、嚴管隊伍,要敢于監督,善于監督,自覺接受監督,以身作則,作廉潔從政的表率。
二、監督和考核
(一)巡察監督。管理組將對各單位紀檢監察干部等開展巡察監督,加強工作督辦,統一建立臺賬,及時糾正工作不實、落實不力等問題。突出問題導向,提高發現問題、推動工作實效。
(二)日常監督。不定期進行日常監督檢查,各紀檢監察組織每年6月、12月中旬向管理組專題報告落實監督責任的情況。重要情況及時報告。
(三)年度考核。管理組要制定具體考核辦法,對監督責任落實情況實施量化考核,做到重點工作部署到哪里,績效考核就跟進到哪里,根據各單位紀檢監察組織監督責任清單,實施年度檢查考核。
(四)結果運用。檢查考核情況在適當范圍內通報,對檢查考核中發現的問題,要及時研究解決,督促整改落實。檢查考核結果作為對所在學校領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
三、責任追究
根據《中共四川省紀委關于印發<四川省黨風廉政建設紀委監督責任追究辦法(試行)>的通知》(川紀發〔2015〕7號)、《中共資陽市雁江區委辦公室〈關于印發資陽市雁江區落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)〉的通知》(資雁委辦發〔2014〕101號)、《雁江區加強黨風廉政建設社會評價工作實施方案》等文件要求,對嚴重違紀違法案件,除嚴肅查處當事人外,還要對其黨風廉政建設責任人和相關領導(含監督責任人)進行倒查,對未按規定履行責任的,予以追責。
四、附則
本責任書一式兩份,管理組、各學校紀檢監察組織各執一份。
雁江區石嶺鎮教育管理組(印章)責任人簽字:
石嶺鎮
學校(印章)
監督責任人簽字:
— 4 —
2018年 月 日
第二篇:2022-2023各級紀委領導班子落實紀委監督責任責任書范例模板
全縣各級紀委領導班子落實紀委監督責任責任書
為進一步抓緊抓細抓實紀委監督執紀工作,根據有關文件規定,制定2022全縣各級紀委領導班子落實紀委監督責任責任書。
一、協助黨委謀劃全面從嚴治黨工作
1.全面、準確、及時貫徹上級紀委和同級黨委關于全面從嚴治黨工作的部署要求,結合實際,向黨委提出工作建議;協助黨委謀劃全域全局工作,確定工作任務。
2.認真貫徹落實中央和省、市、縣委有關懲治和預防腐敗體系建設的要求,發揮反腐敗組織協調作用,協助黨委整體推進懲治和預防腐敗各項工作。
3.協助黨委明確領導班子及其成員在全面從嚴治黨工作中的職責分工,將全面從嚴治黨工作任務層層細化分解到基層、落實到個人,把責任壓緊壓實壓牢。
4.認真履行職責,定期組織召開工作會議,研究解決全面從嚴治黨工作推進中的問題;協助黨委對下級黨組織落實全面從嚴治黨責任制情況進行檢查考核。
二、統籌謀劃監督任務
5.根據上級紀委、同級黨委關于全面從嚴治黨工作的決策部署,分析研判全面從嚴治黨工作形勢,統籌謀劃紀委監督責任工作任務。
6.圍繞推動黨委主體責任落實,突出權力、資金、資源等監督重點,制定監督責任清單,實行責任清單管理,將監督責任層層分解細化、落實到人。
三、加強對統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的執紀監督
7.圍繞疫情防控重點工作、重點環節加強監督檢查,督促各級認真落實黨中央和省、市、縣委部署要求,督促相關職能部門單位扎實做好工作,依規依紀依法查處疫情防控失職瀆職等問題,為疫情防控提供監督保障。
8.根據黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展的各項政策措施,緊緊圍繞當前市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決策,聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大開放、打贏三大攻堅戰、保障改善民生以及全面做好“六穩”工作等重大部署,加強監督執紀問責。
9.圍繞決戰決勝脫貧攻堅戰和全面建成小康社會,著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查,對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處,推動脫貧攻堅政策措施落到實處。
四、嚴格紀律監督
10.堅決維護黨章和其他黨內法規,堅持紀嚴于法、紀在法前,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為。
11.加強對貫徹落實中央路線方針政策和省、市、縣重大決策部署情況的監督檢查,確保政令暢通。
12.加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監督,既配合黨委對苗頭性傾向性問題抓早抓小,又要認真履行監督執紀問責職責,對觸犯紀律“底線”的行為和問題動輒則咎。
五、加強作風監督
13.針對本地本部門本單位作風建設方面存在的問題,督促開展專項整治、建立長效機制。加大對庸政、懶政、怠政等問題的責任追究力度,堅持問題導向,從嚴整治不作為、慢作為、亂作為行為。
14.保持力度不減、節奏不變,采取有效措施,持續加大對違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主主義等“四風”問題的查處力度,堅決防止“四風”問題反彈。
15.堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處在土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧資金、低保醫保、舊村改造資金管理使用中的以權謀私、虛報冒領、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費等行為。對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
六、加強執紀審查
16.暢通信訪舉報渠道,認真受理、處理群眾反映和舉報的問題;建立問題線索臺賬,強化問題線索管理,規范執紀審查流程,嚴格查辦案件時限,提高案件查辦效率。
17.實踐運用監督執紀“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
18.抓住關鍵少數,加大執紀審查力度,嚴肅查處黨的十八大后不收斂不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。
19.加大問責力度,嚴格實行“一案雙查”,規范“一案雙查”工作流程,對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究當事人的直接責任,又要追究相關領導責任,讓失責必問成為常態。
七、強化黨內監督
20.認真落實黨內監督條例,加強對領導干部履行職責和行使權力的監督。
21.加強對民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述責述廉、領導干部個人重大事項報告等制度落實情況的監督檢查,將落實情況納入檢查考核范圍。
八、推動源頭防治工作
22.通過執紀審查等多種渠道,及時發現體制、機制、制度和管理中的問題,用發展的思路、改革的辦法、科技的手段著力解決反腐倡廉深層次、瓶頸性問題。
23.強化源頭治理,針對腐敗案件易發多發的重點領域、關鍵環節,運用“互聯網+”,對公共資金使用、公共權力運行、重大項目建設和公共部門履職盡責情況實施監督檢查,推進權力公開透明運行。
九、強化紀委自身建設
24.嚴格執行紀委書記專職專責的規定,專下來干好紀委各項工作。
25.加強對紀檢監察干部的教育培訓,著力提高監督執紀能力。
26.充分發揮內部監督機構作用,加強對紀檢監察干部的監督。
縣紀委監委(蓋章):
各級紀委(蓋章):
2022年
月
日
2022年
月
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全縣各級紀委領導班子成員落實紀委監督責任責任書
為切實履行好2022紀委監督執紀責任,在積極參與并落實紀委領導班子主體責任和紀委監督責任的同時,嚴格落實分管職責,對職責范圍內的工作履職盡責。
一、強化工作指導
堅決貫徹執行領導班子集體決定,加強對分管部門(單位)工作的領導,督促指導其認真履行職責,特別是要加強對統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的監督執紀問責。
二、加強日常監管
對分管部門(單位)黨員干部經常教育,定期與重點聯系單位黨政主要負責人和分管部門(單位)主要負責人進行廉政談話,對在廉潔從政、改進作風、履行職責等方面存在的苗頭性傾向性問題及時約談提醒、誡勉糾正、督促整改。
三、提高監督實效
緊緊抓住突出問題,態度堅決、嚴肅認真,實施精準監督;堅持效果倒推、問題倒查、成本倒逼,整合監督力量,嚴格時限要求,強化過程管理,提高監督實效,并對監督結果負責。
四、自覺接受監督
帶頭遵守黨章黨規黨紀,堅持黨性原則,加強自我約束,以身作則、率先垂范;管好親屬和身邊工作人員,發現問題及時制止、堅決糾正。
紀委書記(簽名):
紀委班子成員(簽名):
2022年
月
日
2022年
月
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第三篇:紀委監督責任書
中共*局紀委2015年黨風廉政建設監督責任書
為深入貫徹黨的十八屆三中全會關于“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”和中央紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,聚焦中心任務,突出主責主業,強化監督執紀問責,以進一步明確紀檢監察機關的監督職責,積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,以“零容忍”態度嚴厲懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延的勢頭,在全局上下形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制,為我市經濟社會持續健康快速發展營造風清氣正的干事創業環境。
紀委負責人簽字: 分管領導簽字:
中共**紀委2015年黨風廉政建設監督責任書
根據*市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,結合我局實際,簽訂本責任書。
1、加強組織協調。根據上級紀委的決策部署,結合本單位實際,向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議;在局黨委統一領導下,發揮反腐敗組織協調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協助局黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務,加強檢查考核,促進各項工作任務落實。
2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的紀律,嚴肅查處違反黨紀行為,嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。
3、嚴肅查辦案件。嚴格按照干部管理權限,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,切實解決發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗問題。加強對下一級紀檢組查辦案件工作的領導,認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
4、強化執紀監督。持之以恒反對和糾正“四風”,加強對中央八項規定精神和省、市有關規定貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反作風建設規定的典型問題,及時通報曝光,形成強大震撼。
5、深化教育預防。落實“四會一課”廉政教育制度,加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉
潔從政,對黨員干部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。推進反腐倡廉制度創新,修訂完善黨風廉政建設相關規章制度。
6、科學分析研判。定期對群眾來信來訪反映較多、社會反映強烈的突出問題進行梳理和分析研判,提出針對性的處理意見,及時向黨組和上級紀委報告,紀檢組對存現苗頭性、傾向性問題的下級單位負責人進行約談。
7、嚴格追究問責。建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,堅持強化責任追究,加大問責力度。對因領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行一案雙究,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
8、本責任書一式三份,局紀委負責人、分管領導各執一份,紀檢監察室留檔一份。
第四篇:2015落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書
墻頭農業園區2015 落實黨風廉政建設紀委
監督責任任務書
2015年4月3日
墻頭農業園區2015
落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書
為了落實園區紀委的黨風廉政建設監督責任,扎實推進全園區黨風廉政建設和反腐敗工作,根據中省市縣紀委全會精神,并依據縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和縣紀委《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》經園區黨工委研究決定,特制定并簽訂《府谷縣2015落實黨風廉政建設紀委監督責任任務書》。園區結合實際,高度重視,強化措施,積極安排,認真抓好貫徹落實。
一、工作任務
(一)協助黨工委落實黨風廉政建設主體責任
1、根據上級紀委的決策部署,協助黨工委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議,起草工作計劃和方案。
2、協助黨工委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務,確保任務簽訂到位,責任到人。
3、按照監督檢查和考核問責辦法,加強平時監督檢查、年終考核和責任追究,促進各項工作任務落實。
4、加強對反腐敗工作的組織協調,整體推進懲治和預防腐敗各項工作。
5、協助黨工委每半年定期向園區黨工委和園區紀委專題報告落實黨風廉政建設工作情況。
(二)加強黨內監督
1、強化對紀律執行情況的檢查,確保依法治國、依規治黨各項要求及中省市縣各項重大決策部署的貫徹落實,確保中省市縣出臺的反腐倡廉制度貫徹執行,確保政令暢通。要堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。
2、監督民主集中制的貫徹執行。督促建立和完善集體決策程序、議事規則等制度,突出對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等情況的監督檢查,防止個人專斷、搞“一言堂”。
3、監督領導干部個人重大事項報告制度執行情況。對同級黨委、政府班子成員報告的重要事項進行督促檢查,對有信訪舉報、反映強烈的領導干部,及時按照程序呈報園區紀委。
(三)深化干部作風建設
1、協助黨工委組織開展婚喪嫁娶等事宜大操大辦專項整治工作,健全完善管理制度,加強對村干部的監管,開展專項監督檢查。
2、協助黨工委落實黨政機關鋪張浪費專項整治有關對頂。加強村務的監督檢查,降低公務支出。
3、加強對村兩委的監督檢查。
4、加大監督檢查力度。重點檢查八項規定精神貫徹執 行情況,把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點,每季度至少開展1次作風問題專項檢查。
(四)加強反腐倡廉制度建設
1、監督檢查權利清單制度的落實情況。協助黨工委開展厘權、亮權活動,明確權利家底、理清權力邊界,向社會公布權利清單,主動接受社會各界監督。
2、監督檢查廉政風險防控機制的落實情況。協助黨工委建立和完善廉政風險防控機制,加強對廉政風險點的監督。
3、監督檢查黨務、政務公開制度落實情況,確保公開及時、全面、真實。監督檢查“人民群眾滿意基層站所”創建活動和便民服務“星級掛牌管理”制度落實情況,完善糾風監督專線制度。組織開展窗口單位作風整治專項工作,切實解放“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要拖”的問題,促進行政效能和服務能力提升,推進“陽光政務”建設。
4、監督檢查農村基層黨風廉政建設情況。協助黨工委全面落實農村基層黨風廉政建設責任制,推行村干部任期和離任經濟責任審計制度,村“三委”負責人和基層站所負責人向黨工委、紀委述廉制度。強化村級“三資”管理制度和《村務公開報》制度,深化村務公開。加強對村級基本存款賬戶、村級財務審查和村級財物定期公示制度落實執行情況的監督檢查,組織開展村級財務專項清查。
5、協助村“兩委”負責人制定完善主要領導“四個不直接分管”的相關制度,加強對落實情況的監督檢查。
(五)加大案件查辦力度
1、做好上級轉辦信訪件和結果信訪件的登記、辦理;按規定做好群眾信訪舉報工作,并對線索實行統一管理,經主要領導審閱后按程序上報園區紀委。扎實開展村干部掛牌群眾點名接訪工作,做好初核化解工作和信訪檔案裝訂管理管理工作,按時報送信訪信息和信訪統計報表。
2、、做好安全材料的管理、裝訂和歸檔工作,不發生失密、泄密和材料丟失現象。
(六)加強對干部的監督管理和教育
1、推進警示訓戒防線建設。健全警示訓戒防線警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。全年實施警示訓戒不少于3人,并做到材料齊全,手續完備。
2、協助組織開展崗位廉政教育、警示教育和黨風黨紀教育,加強對農村黨員干部的黨風廉政警示教育。
3、配合園區紀委開展廉政文化建設,深入開展廉政文化“六進”活動,抓示范點1個。
4、做好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳報道,全年采用不少于1篇。
5、加強紀檢監察信息報送工作,全年采用不少于1篇。
(七)推進紀檢監察體制機制改革
1、加強村民監督委員會成員業務培訓,加強檢查考核,督促村民監督委員會充分發揮職能作用。
2、開展“三嚴三實”教育活動和“創先爭優”活動,進一步強化內部管理,完善自我監督機制,健全內控措施,自覺接受監督,不越權、不越位、不濫用職權。
二、考核辦法
1、本任務書的考核工作由園區紀檢組組織實施,園區紀檢組將采取定期不定期檢查、抽查的辦法,對本任務書的貫徹落實情況進行監督檢查。
2、具體考核按《2015落實黨風廉政建設紀委監督責任考核細則》進行。
3、本任務書的考核結果,將作為園區紀紀檢組對各行政村綜合考核的重要依據。對考核為優秀等次的給予表彰獎勵,對完成任務較差、年底考核出于不合格等次的實行“一票否決”。
三、任務期限
2015年1月1日至2015年12月31日。
中共墻頭農業園區紀檢組組長(簽字):
各行政村監委會主任(簽字):
第五篇:如何落實紀委監督責任的思考
如何落實紀委監督責任的思考
摘要:紀委要通過轉方式、轉職能、轉作風,多舉措教育、多形式警示、多措施監督、多層次執紀、多角度問責,聚焦主業,切實擔負黨風廉政建設監督責任。
關鍵詞:監督;問責;執紀
黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中第一次明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求,各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。兩個責任的提出,進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風建設和反腐倡廉工作格局,是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任,對全面推進企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。
以前公司紀委監督存在為難狀態,一是監督意愿不強。長期以來,一些單位和部門自覺接受同級紀委監督的意識淡薄,導致紀委難以理直氣壯地履行同級監督職責。二是監督體制不順。公司紀檢監察機部門受同級黨委的領導,紀檢干部的配備、任免、調動以及人員編制等一系列問題主要由同級黨委決定,客觀上使得紀委監察部門很難獨立負責地行使監督權。三是監督方法不多。從監督的內容和形式看,紀委監督還普遍存在監督違紀違法多、監督履職情況少,事后檢查多、日常監督少,單項監管多、系統防控少等問題。
按照黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會要求,紀委監督責任的落實,主要體現在四方面:一是監督,要協助黨委規劃好懲防體系建設工作,分解任務,落實責任,同時要督促檢查各業務部門落實工作分工,對各部門履行監管職責情況進行監督檢查。二是執紀,要按照黨章和黨的紀律規定,嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為,以零容忍態度懲治腐敗。三是追責,要嚴格執行黨風廉政建設責任追究制度,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的區域、單位和部門,實行“一案雙查”,既要追究當事人的責任,又要追究相關領導的責任。四是警示,要充分發揮案件查辦在反腐倡廉中的治本作用,深入挖掘公司系統發生的典型案例的警示意義,深入開展“講案例、學法規、劃底線”教育活動,用身邊的事教育身邊的人。五是教育,針對不同層面、不同崗位的黨員干部,分別以多種形式、有側重點的開展黨的紀律宣傳和黨風廉政教育,有計劃地做好案例警示教育和廉政文化宣傳,在企業文化中融入廉潔自律元素,履行好教育引導責任。本文就內蒙古石油落實好紀委監督責任具體措施做以下思考:
一、要多措并舉加強宣傳教育,發揮教育的基礎性作用
(1)要以黨員為重點教育對象,多形式開展好“七個一”活動。即“每周發一期廉政教育周宣傳、每月度發一期廉政簡報、每兩個月組織一次廉政教育講座或學習考試、每季看一次廉政教育片或參觀廉政教育基地、每半年組織一次問卷調查、每年開展一次述職述廉及評議、主要領導講一次廉政黨課”。內部重點是黨員領導干部和關鍵崗位的人員,通過黨課學習、警示教育、撰寫廉潔自律座右銘等形式多樣的廉潔教育活動,不斷“提醒”;外部定期加強與承包商、供應商、客戶的溝通與聯系,增進雙方在廉政建設方面的互信。
(2)要以領導干部為重點教育對象,多內容開展“六項教育”。
1、開展理想信念教育,強化黨性修養和紀律觀念。通過教育,使領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀、價值觀,時刻牢記黨的宗旨,牢記使命、牢記職責,做到立黨為公、執政為民,慎獨、慎微、慎權、慎欲,構筑起牢固的思想防線,自覺抵制腐敗現象的侵蝕。
2、開展制度教育,增強制度執行力意識。通過教育,使領導干部知道制度、懂得制度,遵守制度,不斷增強法紀意識、制度意識。
3、開展警示教育,增強廉潔自律的自覺意識。通過以案說紀等活動,以生動、形象、直觀的方式開展教育,總結教訓,警醒他人;通過參觀監獄等現場,教育引導廣大黨員干部引以為戒,自重、自省、自警、自勵,積極引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。要求黨員干部算好七筆賬:即政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。
4、開展主題教育,增強廉潔從業的自覺意識。樹立“誠信、崇廉、律己、敬業”的廉潔理念,把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎和根本,讓正確的觀念在人們的思想上扎根,在實踐中閃光,在奉獻中升華,從自身做起,從點滴做起,做到謹慎用權,守住防線,防止腐敗行為的發生。
5、開展特色教育,提高教育的吸引了和感染力。強化多方式、多體裁、多平臺的廉潔教育,推進廉潔從業寓教于文、寓教于娛、寓教于體。
6、開展示范教育,提高見廉思齊的壓力感。加強對廉潔勤政先進典型的宣傳,大力表彰各級黨組織和黨員干部中涌現出來的勤廉兼優的先進典型,充分發揮先進典型的示范引導作用,使廣大黨員干部學有榜樣。
二、要建立健全懲治和預防腐敗體系,明確黨風廉政建設責任制
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則,扎實深化黨風廉政建設責任制的貫徹落實,推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷增強各級領導班子和領導干部拒腐防變能力,有力促進內蒙古石油的繁榮發展。
(1)按照中央紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系2013―2017年工作規劃》、《關于加強廉政風險防控的指導意見》和國務院國資委《關于加強中央企業廉潔風險防控工作的指導意見》精神,制定《內蒙古石油貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013―2017年工作規劃〉實施細則》及配套的《工作規劃》和《分工方案》。
(2)制定《內蒙古石油分公司開展廉潔風險防控工作方案》。按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度制訂到崗”的原則,根據廉潔風險內容和等級,有針對性地制定防控措施,明確監管權限,落實監管責任,實行分級管理、加強自我預防,強化分權制衡,實施全程防控。
(3)各級黨組織層層簽訂“黨風廉政建設責任書”。黨政主要領導為本單位黨風廉政建設的第一責任人,明確責任分工,強化黨風建設和反腐倡廉工作,增強各分公司廉政、勤政意識,營造良好的廉潔文化氛圍,為推進企業黨風建設和反腐倡廉建設提供制度保障。
三、要落實各項監督檢查制度,突出重點領域和關鍵人員,加大權力運行的監督
紀委要協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;協助黨委規劃好懲防體系建設工作,分解任務,落實責任。同時,要督促檢查各業務部門落實工作分工,對各部門履行監管職責情況進行監督檢查,對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督。
(1)主要監督內容
1、對貫徹落實“三重一大”集體決策制度,堅持重大事項、重大問題、重要人事任免、大額資金運作的集體決策原則進行監督。按照《內蒙古石油分公司貫徹落實“三重一大”制度實施辦法》,制定落實“三重一大”集體決策制度措施,開展“三重一大”事項工作風險和“三重一大”工作廉政風險分析,規范“三重一大”工作程序,促進依法決策、科學決策、民主決策,防范決策風險。避免決策失誤和腐敗現象發生。
2、對落實集團公司《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》情況進行監督。通過對項目決策及審批、工程設計、施工招投標等內容進行重點排查,整改薄弱環節,完善相關管理制度和措施,查處違規違紀問題,督促各部門、各單位規范工程建設領域領導人員從業行為。
3、不斷加強業務工作的監督。重點對成品油外采、非油品采購、設備物資采購和銷售政策的制定和落實等決策及操作過程的監督。按照《關于紀檢監察部門參與經營管理加強監督監察的暫行規定》做好監督檢查,確保各項工作處于受控狀態。
4、不斷加強關鍵崗位監督,對公司從事人事、財務、計量、油品計劃、營銷、調撥調運、基建、投資等,涉及到企業經營管理的重點領域和關鍵環節“官小而權大”崗位人員的廉潔自律情況進行監督。
5、根據中央關于改進作風建設的八項規定、集團公司《貫徹落實中央改進工作作風密切聯系群眾“八項規定”實施細則》和《內蒙古石油分公司貫徹落實集團公司“八項規定”的實施辦法》,監督檢查落實“八項規定”情況。
6、采取有力措施堅決反對“四風”現象,通過有效監督避免和減少各級領導干部的“四風”現象和各類違法違紀問題的產生。必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴厲懲處“四風”典型。嚴肅查處各類貪污賄賂、權錢交易、失職瀆職、濫用職權、違規選人用人以及利用中石化資源平臺謀取私利的案件。
7、對干部考核任用進行監督。監督考核過程和結果運用。按照《提拔任用領導干部征求紀檢監察部門意見的通知》要求,對擬提拔任用領導干部進行審核。
8、監督檢查公司所制定制度的科學性,針對性,有效性。要對各部門和分公司如何履行職責、執行制度進行監督。
(2)主要監督措施
1、采取多項措施,加強對領導干部的全面監督
①不同對象談話:根據《內蒙古石油分公司廉政談話實施細則》規定,黨委、紀委領導與基層黨政主要領導進行履職談話;紀委領導對新任、降職、改任人員等組織調整時,都要進行廉政談話;紀委對輕微違紀和群眾有反映的干部進行誡勉談話。
②領導干部三述:按照《內蒙古石油分公司中層主要領導干部述學述職述廉實施細則》要求,領導干部履行黨風廉政建設責任制情況進行述職;領導干部對遵守廉潔自律規定情況進行述廉;領導干部對加強思想政治理論學習情況進行述學。
③重大事項報告;按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》要求,屬于監察對象的黨員領導干部,要按照要求填報個人重大事項報告表,如實反映婚姻、收入、財產、直系親屬從業等情況,自覺接受組織監督。
2、完善監督制度
①建立日常工作報告制。定期向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議。涉及重大事項及突發性事件隨時報告。
②建立列席會議制。按照《黨風廉政建設聯席會議實施辦法》凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”議題的黨委會議、行政辦公會議,領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議,所轄和聯系的單位要提前告知公司紀委派人列席。
③實施巡視督導制。公司紀委對黨風建設和反腐倡廉工作情況,制定巡視工作方案,并按工作方案開展巡視工作,檢查、測評、考核所轄單位的黨風建設和反腐倡廉工作。
④實施專項檢查制。針對日常工作報告和巡視督查工作中發現的線索,經核查,確實存在問題且較為嚴重的,以及不同時期重點領域的專項治理問題或某一時期出現的群眾反映強烈、較為集中的問題,開展專項清理檢查。
3、多措并舉明責,多層次發揮“五書”作用。
①領導干部簽訂“廉潔自律承諾書”。根據《內蒙古石油分公司中層以上領導人員廉潔從業規定》,促使領導干部正確對待和行使手中的權力,不斷提高廉潔自律意識,規范領導干部行為。
②領導干部家屬簽訂“家庭助廉承諾書”。充分發揮家庭在反腐敗斗爭和黨風廉政建設中的重要作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
③重點崗位簽訂“廉潔從業承諾書”。促使重點崗位人員自覺遵守國家的法律法規、黨的紀律,忠實維護國家利益和企業利益,忠實履行職責,以國家和企業利益為重。
④針對突出問題下達“整改通知書”。督促有關單位把問題整改到位。
⑤重大問題決議責任人“簽字背書”。促使責任人合理確立事項、科學評估風險、實時跟蹤管理、確保效率效果。
4、進一步創新工作聯動機制,發揮黨風建設和反腐倡廉工作整體合力
①在各盟市分公司設立專職紀檢監察員的基礎上,在全區系統內員工中聘任黨風廉政建設義務信息員、監督員。加強對盟市分公司紀檢監察工作的考核,增強盟市分公司開展紀檢監察工作的責任感、主動性和創造性。
②創新黨風建設和反腐倡廉工作聯動機制,公司各部門既要各行其職、各盡職責,又要情況互通、信息共享。“通過紀檢管人、通過監察管事、通過審計管財”三種監管同步推進,建立一個防控腐敗的動態化流程監控機制。