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第一篇：關于落實黨委主體責任紀委監督責任調研報告

關于落實黨委主體責任紀委監督責任

調研報告

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。以下，就我區落實黨委主體責任和紀委監督責任情況做一些初淺的探討。

一、我區落實黨風廉政建設責任制存在的問題與不足責任意識偏淡。有的部門和單位“一把手”對黨風廉政建設責任制認識不足，“一崗雙責”觀念淡薄，主體責任意識不強、落實不力，甚至有的片面理解“發展是硬道理”，把黨風廉政建設看作是“軟差事”；有的認為黨委是管“大事”的，抓黨風廉政建設是紀檢部門的事。

責任落實過難。有少數部門單位沒有很好的與本部門本單位的職能相結合，使責任制內容空泛，針對性和操作性不強；有少數領導對落實黨風廉政責任制的布臵只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯系本單位、本部門實際，所以很難落實到行動上。

責任追究偏軟。以往一般都是對落實責任制較好的部門單位進行獎勵表彰，而對落實責任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。同時，責任追究結果未能與干部職務晉升、評先選優、選拔任用等方面嚴格掛鉤，也削弱了黨風廉政建設責任制的效力。

監督主體偏難。一是監督意愿不強。長期以來，一些部門單位自覺接受同級紀委監督的意識淡薄，導致紀委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級監督職責。二是監督體制不順。各級紀檢監察機關受同級黨委政府的領導，紀檢干部的配備、任免、調動以及人員編制、財政經費等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，客觀上使得它很難獨立負責地行使監督權。三是監督方法不多。從監督的內容和形式看，目前同級監督還普遍存在監督違紀違法多、監督工作情況少，事后監督多、日常監督少，具體事項監管多、系統防控少等問題。

二、我區落實主體責任工作情況

區委通過分解黨風廉政建設責任，實現責任到人，健全檢查考核和責任追究機制，強化對結果的運用，有效保證了黨委主體責任得到切實落實。

(一)細化責任分解。落實黨風廉政建設主體責任，需要整

個班子各司其職、共同負責，形成合力。每年年初，區委、區政府下發通知，將當年全區黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解。今年，制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，從7個方面對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，明確了工作任務、目標、責任領導、牽頭單位和協作單位，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。同時與各鄉鎮街道、區直部門、法檢兩院等總計85個單位簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，各基層單位與所屬單位也簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，建立了分層管理、責任明確的黨風廉政建設責任體系。

（二）嚴格檢查考核。區委制定下發了《落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核辦法（試行）》，對考核范圍、方法步驟、責任追究等進行明確。堅持黨政領導班子成員向同級紀委全委會述廉制度，把黨風廉政建設責任作為必述內容，促進主體責任的落實。加強督促檢查，定期對各鄉鎮街道、部門單位落實主體責任情況進行督導，區委、區政府班子成員也定期對所分管部門單位的黨風廉政建設情況進行檢查，并把督導檢查情況反饋區委作為評價考核班子的重要依據。年底，將黨風廉政建設責任制考核與區管領導班子和領導干部年度考核及其他工作績效考核同步進行，按照黨風廉政建

設責任制“一崗雙責”和“一案雙查”的要求，把黨風廉政建設考核情況同年度工作目標考核、評先獎優、干部選拔任用掛鉤，對不履行主體責任，違反責任制規定的黨委領導班子和領導干部，綜合運用紀律處分、組織處理手段予以責任追究，并執行干部提拔考核黨風廉政“一票否決制”。

（三）抓好一把手責任。認真履行黨委書記是第一責任人的責任，定期召開區委常委會和區四班子聯席會議，專門聽取反腐倡廉建設工作匯報，分析黨風廉政建設工作情況，研究布臵階段性重點工作。抓好全區各黨組織主要負責人的第一責任人責任，堅持并要求各黨組織主要負責人做到“六個親自”，即親自部署本單位黨風廉政建設工作任務，親自主持召開領導班子會議研究黨風廉政建設工作，親自聽取黨風廉政建設工作專題匯報，親自檢查黨風廉政建設工作落實情況，親自閱批群眾舉報的重要信件，親自過問黨風廉政重大問題、協調重點工作等。對中央及省、市紀委全會精神和上級黨委、紀委的新要求都組織黨委常委會及時學習傳達，并督促班子成員和黨員干部履行黨風廉政建設職責、遵守廉潔從政各項規定。

三、我區落實監督責任工作情況

今年以來，區紀委監察局深入貫徹落實中央紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，按照省、市紀委的決策

部署，明確職能定位，聚焦中心任務，強化執紀監督問責，突出抓好六個方面，不斷加強和改進紀檢監察工作，深入推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作。

（一）抓學習培訓，著力深化認識形成共識

強化對“三轉”精神的學習培訓，健全和完善學習制度，通過主要領導專題輔導、機關干部進講堂、紀檢干部全員集中培訓、業務知識考試、觀看電教片、收聽專家講座和舉辦研討交流會等方式，著力解決好上面轉下面不轉、領導轉干部不轉、表面轉實際不轉和想轉不會轉的問題，不斷深化對“三轉”的重大意義、精神實質和內涵以及上級紀委的部署要求的認識，找準“三轉”的著力點和落腳點，做到邊學習、邊思考，邊對照、邊謀劃，吃透精神，把握實質，推動形成深入落實“三轉”的共識與合力，切實增強貫徹落實“三轉”的主動性和自覺性，真正把工作重心轉移到監督、執紀、問責上來。

（二）抓職能轉變，嚴格落實相關規定

立足轉變職能，強化辦案力量，結合實際及時調整內設機構，在區紀委新增設紀檢監察2室，紀委機關機構設臵和人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜；嚴格落實精簡議事協調機構要求，強化監督的再監督、檢查的再檢查，對區紀委參與的議事協調機構進行兩輪清理，撤銷或不再參加的議事協調機構59個，保留或繼續參加的議事協調機構14個；嚴格落實紀委書記不再分管除紀檢監察工作以外的其他業務工作要

求，保證紀檢干部專職從事紀檢監察工作，區紀委書記不再兼任紀檢監察工作以外的其他業務工作，全區各鄉鎮、街道紀委書記不再分管紀檢監察工作以外的其他業務工作，區直部門（單位）紀檢員（紀委書記）在所在班子中不再分管與執紀監督、查辦案件無關的工作，鄉鎮、街道紀檢專干不再負責紀檢監察工作以外的其他具體業務工作。

（三）抓主責主業，強化執紀監督問責

加大辦案力度，采用交叉辦案、以老帶新、以案代訓等方式，嚴肅查辦黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件。今年以來，在受理信訪件和立案數量同比增幅較大的情況下，我們突出快查快辦，對有關當事人依紀進行了處理，責成有關單位就存在的問題及時進行了整改，挽回了經濟損失。強化執紀問責，對違反黨紀條規的黨員干部，運用紀律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報、典型曝光等手段，嚴格責任追究，對發現問題的有關干部給予了誡勉談話。充分發揮電子監察系統功能，積極開展對區政務大廳各窗口的視頻監控和服務事項的流程監督，對區直部門主要領導崗位進行廉政風險防控，提高監督實效。改進監督方式，通過明察暗訪、函詢和約談等措施和手段開展監督檢查，增強監督效果。拓展監督范圍，充分發揮區紀委駐鄉鎮紀工委和村（居）務監督委員會職能作用，強化對鄉鎮、街道及村、社區事務的監督。

（四）抓作風建設，嚴肅查處“四風問題”

認真落實中央八項規定和省、市、區委有關規定，抓住節假日等重要時間節點，重點針對公款吃喝、公車私用、公款旅游、違規收受節禮、違規發放福利等問題不間斷不定期開展作風效能明察暗訪，確保各項規定落實到位。加強對公務用車配備、使用的監督，促使公務用車規范化管理。加強對領導干部辦公用房使用情況的監督,嚴格督促全區清理騰退辦公用房。2013年區上“三公”經費、公務接待費、車輛購臵費、車輛運行費同比都有下降。今年以來對發現問題的有關單位進行了通報批評和效能問責，對相關責任人進行了誡勉談話。

（五）抓創新實踐，努力探索紀檢監察工作新途徑今年以來，根據市紀委創新聚焦主責主業、創新紀檢監察工作有關要求，結合我區實際，區紀委經過深入調查研究，確定將在創新基層紀檢監察機構和紀檢監察干部管理體制試行派駐管理和鄉鎮黨政“一把手”實施有效監督兩個方面重點進行創新實踐，目前已制定了工作方案，正在有序推進。創新基層紀檢監察機構和紀檢監察干部管理體制試行派駐管理方面，主要是改革紀檢監察干部管理體制機制，創新“三種管理”機制，即實行紀工委派駐負責制、崗位動態管理制和全員參與辦案制，有效整合全區紀檢監察力量，從體制機制上破解上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難的困境，解決基層紀檢干部在受同級黨委領導的同時難以充分發揮監督作用的難題。創新對鄉鎮黨政“一把手”監督方面，主要是以制約用權為重點建立健

全履職監督機制，以嚴格管理為出發點建立健全日常監管機制，以陽光政務為落腳點建立健全群眾參與監督機制；重點解決監督主體意識淡薄不愿監督、監督客體自覺性差不讓監督、監督體制不完善不便監督三方面問題；重點強化四項工作，一是監督關口前移做好一把手的選拔任用加強教育培訓，二是加強教育培訓增強一把手自我監督意識健全制度，三是健全制度實現對一把手監督的制度化規范化，四是完善監督體系形成對一把手全方位、多層次的監督網絡。

(六)抓自身建設，打造過硬紀檢監察干部隊伍

結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“強化五抓（抓學習、抓監督、抓執紀、抓規范、抓載體）、防糾五偏（學習偏虛、監督偏軟、執紀偏寬、作風偏浮、節奏偏慢）、提升五能（服務群眾能力、監督執紀能力、查辦案件能力、宣傳教育能力、自律示范能力）”為載體，推動教育實踐活動與當前黨風廉政建設和反腐敗工作兩不誤、兩促進。針對機關內部管理的薄弱環節，結合群眾路線活動中征求到的意見建議，建立健全各項工作制度，進一步規范業務流程，完善運行機制，著力提高工作質量和效率。開通“白銀區紀檢監察網”，廣泛宣傳反腐倡廉政策、規定及我區黨風廉政建設工作動態、成效和經驗。黨的群眾路線教育活動開展以來，區紀委監察局強化學習，深入調查研究，廣泛征求意見建議，通過在網站、報紙上作出反對“四風”公開

承諾、簽訂廉潔自律承諾書等形式，自覺改進作風，帶頭遵守黨紀國法和作風新規，努力以自身模范行為和過硬作風，樹立紀檢監察干部為民務實清廉的良好形象，推動全區黨風廉政建設和反腐敗工作。

四、對下一步落實兩種責任任務的一些思考和打算

（一）要進一步深化認識。各級黨委必須主動擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，加強對黨風廉政建設的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，將黨風廉政建設與經濟社會發展通盤考慮、協調推進，做到謀劃部署要知責、推動落實要盡責、出了問題要問責，以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量，為改革發展提供有力保障。

（二）要進一步明確責任。一是突出個性化因素。要改變一些單位責任書內容照搬照抄、千篇一律的形式，把責任主體的任期目標與本部門的總體目標、年度工作目標和階段性目標相結合，確定其相應的責任目標。二是突出針對性。要著重從解決本部門黨風廉政建設方面的突出問題入手，確定責任主體管理權限中的階段性目標，從而有效調動責任單位落實責任制的積極性和創造性。三是突出責任主體。要做到主要領導帶頭執行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經常過問；班子其他成員認真執行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工

作范圍內的黨風廉政建設，形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。

（三）要進一步嚴格考評問責。建立日常臺帳式管理，實行定期不定期考評，對工作滯后或未按時限要求落實工作進度的地方和部門，及時記入日常臺帳，作為年終考評的重要依據，推進黨風廉政建設責任制目標任務的落實。要把考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作業績、年終考核、選拔任用、評先獎優的重要依據，納入干部管理范圍，由紀委會同黨委組織部載入干部檔案。要嚴格實行終身追究，特別是一些重大決策、重大工程項目更應如此，避免領導干部的短期責任行為和僥幸心理。對于領導干部在任期內發生的黨風廉政建設方面的問題，不論什么時候暴露出來，也不論其職務發生了什么變化，都應終身負責，追究其領導責任。

（四）要進一步踐行群眾路線教育實踐活動。下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為，堅決反對“四風”，促使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，工作效率和服務水平進一步提高。要深入推進政風行風建設活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實消除機關干部“庸懶散慢”現象，在全區上下營造風清氣正的發展環境。

（五）要進一步創新方式督責。著力加強對“一把手”執行黨風廉政制度規定情況的監督，同級黨委及其領導成員特別是“一把手”要主動向同級紀委報告自身廉潔自律情況、抓黨風廉政責任制的情況，要克服不愿意接受監督或僅僅把監督當作一種形式的錯誤思想，自覺接受同級紀委的監督，并積極為紀委充分行使監督職能創造條件。要善于從制度上堵塞漏洞防范風險。讓監督與權力如影隨形。領導干部的權力行使到哪里，監督就要跟蹤到哪里。有監督才有所顧忌，有顧忌才有約束力，有了約束力才能行事遵規守法，才有責任感，才知道什么事能干，什么事不能干。要完善監督機制防范風險。在全面推行黨務公開、政務公開的基礎上，深入開展好崗位風險防控工作，堅持權力公開透明運行，避免權力過于集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。

第二篇：2019落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任報告

落實黨風廉政建設黨委主體責任和

紀委監督責任的報告

駐廳紀檢組：

2019年，在廳黨組的領導下,在駐廳紀檢組的具體指導下，學院黨委認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委關于全面從嚴治黨的重大部署,深入落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任，務實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為學院改革、穩定和發展營造了良好的政治生態。現將有關情況報告如下：

一、精心謀劃，落實管黨治黨政治責任

（一）高度重視，強化責任擔當。

2019年，學院黨委高度重視黨風廉政建設工作，不斷增強落實黨委主體責任和紀委監督責任意識。黨委書記陳建黨同志特別強調，學院黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊扭住主體責任這個黨風廉政建設的“牛鼻子”,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全校工作大局；全體領導班子成員要在思想認識上解決好為何“分責”以及從制度機制上解決好如何“定責”、“履責”、“追責”等問題，黨委對全院黨風廉政建設負起主要領導責任，統攬黨風廉政建設全局，切實當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，紀委要進一步聚焦黨風廉政建設中心任務，積極主動、科學有效地履行監督責任，預防、減少腐敗問題的發生，要讓“黨委負主體責任、紀委負監督責任”成為高度自覺。

（二）精心謀劃,及時部署。

學院黨委堅持把黨風廉政建設擺在極其重要的位置。在年初召開的學院黨風廉政建設專題工作會議上,陳建黨同志就學院黨風廉政建設和反腐敗工作進行了工作部署，堅持把抓好黨風廉政建設作為推動學院發展的政治保障和紀律保證,實現與學院中心工作同布置、同考核、同檢查、同落實，將落實主體責任切實融入到各項業務工作中；進一步落實黨風廉政建設領導機制和工作長效機制，黨委書記作為“第一責任人”擔負領導責任，強化組織推動，對學院重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協商、重要案件親自督辦，同時督促班子成員廉潔從政，履行好“一崗雙責”和落實黨內監督各項制度，班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管責任、指導責任、監督責任和自律責任。全院領導干部、各部門務必做好責任分解，把全校黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

（三）壓力傳遞,責任落地生根。

堅持層層分責和常態化督責，壓實黨風廉政建設主體責任。一是層層分責。學院把“兩個責任”落實列入學院2019黨政工作要點，黨委書記陳建黨同志在年初同分管領導、各業務部門領導簽訂了學院《2019年黨風廉政建設目標責任書》，認真抓好責任書中的任務細化分解，確保黨風廉政建設與部門業務工作同研究、同落實、同部署，自我壓實擔子，增強推進反腐倡廉建設的實效性和可操作性，形成了職工各自站位，處室精誠合作的黨風廉政建設管網,切實形成了層層有任務、人人有責任、一級抓一級的工作格局；二是常態化監督。班子成員對個人分管部門負責人開展有廉政談話、約談提醒、聽取廉政匯報等常態化監督舉措，不斷完善風險防控體系建設。

二、積極履行“兩個責任”

營造風清氣正校園環境

（一）領導率先垂范，做好示范帶動。

學院黨委領導班子充分發揮領導干部在黨風廉政建設中的表率作用，像抓改革發展一樣，把黨風廉政建設緊緊抓在手上。一是帶頭加強理論學習，深入系統地學習中國特色社會主義理論體系、習總書記一系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識；二是帶頭改進工作作風，執行中央八項規定，減少會議活動數量和時間，簡化公務接待；三是帶頭執行民主集中制，認真落實

“三重一大”事項決策監督管理機制；黨委書記和領導班子成員定期開展一對一的談心、談話，把全體領導班子成員的心思和精力都凝聚到推進各項分管工作上去；定期開展高質量的民主生活會，班子成員間對照檢查、互相批評，推動黨內政治生活經?；栏窕凰氖菐ь^堅持正確的用人導向，堅持黨管干部原則，健全科學的選人用人機制，完善干部考核評價辦法，嚴格干部人事工作紀律，爭做克己奉公、勤政廉政的模范。

（二）嚴明政治規矩，嚴守黨的紀律。

學院黨委從開展政治紀律教育入手，注重提高黨員干部的紀律意識和政治規矩意識。伴隨2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、進行了專題黨課教育、“嚴守政治紀律

嚴明政治規矩”專項活動，號召黨員干部從遵守和維護黨章入手，自覺遵守黨的組織紀律、財經紀律和人事紀律，使廣大黨員堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高黨員干部的紀律意識和政治規矩意識，確保黨員干部始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通，使中央部署落到實處；同時，黨委堅持“黨要管黨、從嚴治黨

”方針，要求紀委進一步從加強監督檢查入手，堅決查處違反黨的紀律的行為。

（三）從嚴整風肅紀，推進作風建設。

學院黨委嚴明黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，建立健全作風建設長效機制，落實中央八項規定，持之以恒糾正“四風”，有針對性地開展干部作風紀律專項治理工作，讓基層群眾切實感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效。一年來，學院先后開展了違規辦學行為等三個專項治理工作、嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作、關于對貫徹落實中央八項規定精神有關問題進行自查工作、違規違紀問題專項治理工作等專項工作，始終堅持把紀律挺在前面，把專項自查和整治作為推進學院作風建設的重要抓手，要求各總支、各部門摸清底數、建好臺賬，由總支書記、部門負責人簽字背書，認真對待處置，進一步增強專項治理的針對性和實效性。在全年的專項治理工作中，經過認真組織和深入自查，學院黨員干部不存在違規違紀行為；繼續堅持厲行節約，精簡會議、文件數量，提高會議實效，降低會議活動成本、嚴格車輛使用和辦公用房管理，鍥而不舍、馳而不息地反對“四風”，進一步營造了風清氣正廉潔的校園環境。

（四）對照責任清單，展開監督提醒。

學院黨委始終把紀律和規矩挺在前面，要求紀委緊跟中央反腐敗的部署和要求，注重抓早抓小、抓苗頭、對不規范、可能出現的違紀情況及時進行教育提醒，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。學院紀委發揮組織協調職能，當好黨風廉政建設的監督者、協調者、推動者，將黨風廉政建設納入紀委重點工作，堅持“有案必查，有腐必反”的原則，聚焦主業，突出主責，進一步發揮執紀監督作用，嚴查

“四風”問題。學院紀委認真履行職責，協助黨委組織開展黨風廉政建設和反腐敗工作，年初各部門負責人將簽訂的《2019黨風廉政建設目標責任書》交紀檢監察處備案后，紀委嚴格對照《責任書》中的責任清單，不斷對部門負責人展開走訪和提醒，要求部門負責人高度重視制度建設和風險防控建設，抓好預防治本工作，加強廉政風險點的排查和防控，做到有問題早發現、早控制、早防范、早化解；對已經發現的漏洞和問題，督促有關部門有針對性地建章立制、堵塞漏洞，最大限度遏制腐敗現象蔓延，推動學院各部門把懲治和預防腐敗各項任務落到實處；建立了處理涉法涉腐信訪案件的工作機制，設置了舉報電話，完善了信件、來訪處置程序，加強了對可能涉腐信息的線索排查斟別工作，注意從易發生權錢交易的重點崗位和環節發現問題，從專項檢查、輿論反映等渠道發現和挖掘線索。2019年，黨委履行主責，紀委加強監督，沒有發現黨員領導干部有違紀違法行為。

三、積極預防,系統治理,筑牢拒腐防變的堅實防線

（一）健全制度清單，完善制度保障。

學院繼續完善了落實黨委（總支）主要負責人履行責任清單制度、“一崗雙責”制度、黨風廉政建設會商制度、黨風廉政工作報告制度，進一步落實“三重一大”決策制度、廉政建設談話和約談制度、檢查考核制度和黨風廉政建設責任追究制度，以完善的制度為反腐敗工作提供了重要的保障。

（二）強化黨員教育，增強政治定力。

學院堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組學習、黨課教育之中，使涉及學院重點領域和關鍵環節的在職人員經常接受教育；面向全體黨員干部科學安排教育內容，舉行了黨委書記領讀領學活動，由黨委書記

陳建黨同志帶領學院全體黨員干部學習了《中國共產黨廉潔自律準則》與《中國共產黨紀律處分條例》，強調領導干部要嚴格標準，嚴守底線；黨委責成紀委征訂兩本書的單行本分發班子成員及各總支書記以及中層干部繼續開展自我學習；開展了學院“嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作”專題承諾活動、宣傳圖片展，組織學院全體黨員干部觀看了廉政紀錄片、廉政教育片和廉政警示片。通過多種形式的廉政教育，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的觀念，增強拒腐防變和抵御風險的能力，促進黨員干部廉潔從政；紀委在重大節日、重要節點向學院全體黨員干部編發廉政警示短信，更好地營造出校園“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚反腐倡廉文化氛圍，從思想意識上提高黨員干部拒腐防變的能力。

（三）抓住關鍵環節，重點檢查治理。

紀委不斷深化崗位風險防控機制建設。查找細化崗位風險點，建立健全相應的風險防控長效機制。按照《浙江金華職業學院大宗物資采購辦法》、《浙江金華職業學院采購與招標監督工作實施細則》，強化各職能部門對重點領域和關鍵環節的廉政主體責任，對物資采購、基建項目、獎助貸評定、干部任用、財務管理等重點領域和腐敗易發環節，對所涉及的相關責任部門采用廉政提醒、跟蹤監管、不定時檢查等手段，進行全方位、多層面、不間斷的監督，確保監督不留死角，真正將權利關進制度的籠子。

（四）用好“四種形態”,強化監督執紀。

紀委以黨委的大力支持為依托，準確把握運用

“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面。2019年以來，紀委切實回歸“主業、主責”。改變了傳統思維和工作定勢，騰出手來集中力量抓監督、執紀，繼續抓違紀、抓早抓小，常抓不懈；明確執紀重點，加強學校重點崗位、重大事件監督，規范執紀流程，推動批評與自我批評經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；優化了紀檢干部隊伍，三次派出紀檢監察人員外出接受業務學習和培訓，提高業務能力，打造學院忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

（五）從源頭上遏制腐敗。

學院始終保持對腐敗現象的高壓態勢，黨委注重把懲治腐敗與預防腐敗緊密結合起來，牢固樹立抓早抓小、防微杜漸的理念，緊緊圍繞作風建設開展工作，形成工作新常態；紀委注意關口前移，暢通信訪渠道，注重源頭防范，實時監督權力運行，不斷加大問責、追責力度，從而構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

過去的2019年，學院黨委在廳黨組的正確領導下，在教育廳紀檢組的具體指導下，在落實黨委主體責任和紀委監督責任方面做了大量工作，取得了不錯的成效；2020年，學院將會繼續強化剛性約束，進一步增強執行力，黨委肩扛主體責任，紀委履行監督責任，全面落實黨要管黨、從嚴治黨。對“四風”現象堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，進一步將“兩個責任”的貫徹落實工作推向一個新的高度。

第三篇：淺議如何落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

淺議如何落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

十八屆三中全會就加強反腐敗體制機制創新和制度保障明確了落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任的具體要求,這些要求抓住了黨風廉政建設的“牛鼻子”和關鍵點。探索和研究如何落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,對于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學化水平具有現實意義。

一、落實黨委的主體責任核心是黨委的主動擔責。一是要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。二是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,扎好教育鞏固“籬笆墻”。三是要深化行業重點領域和關鍵環節改革,健全反腐敗制度。四是嚴格執行責任制,落實目標、細化內容、強化措施,實現全覆蓋、全監控、全防范、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決查處大案要案。

二、落實黨委的主體責任中心在黨委主要負責人帶頭盡責。作為主要負責人就要帶頭盡責,真正把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。一是要嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。黨委書記必須要有強烈的擔當意識、盡責意識、落實意識,做到履行主體責任“不甩手”。二是主要負責人要把重大問題研究透,把上級的具體要求體現到行動上,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,全力支持紀委工作。三是要堅決維護中央權威絕不允許“上有政策、下有對策”。四是要必須自覺遵守廉政準則,嚴格執行領導干部重大事項報告制度。五是要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。

三、落實黨委的主體責任基礎在各級領導班子成員有效分責。一是要嚴格落實“一崗雙責”要求,做到“四抓”,經常過問上手抓,深入調研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責任“不縮手”。二是領導班子成員要在落實主體責任上當好助手,在履行監督責任上主動作為,加大推進“三轉”工作。三是要把干部的選拔任用和落實黨風廉政建設責任制有機結合起來,重視“責任擔當”、“責任考評”、“責任追究”體系建設。

四、落實紀委監督責任的關鍵點是共同擔責。一是共同承擔黨風廉政建設責任制目標的落實,黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監督、落實,形成合力、壓力、動力。二是共同承擔教育的責任。三是共同承擔懲處的責任,發現問題,查處問題,割毒瘤動手術,要有壯士斷腕的勇氣,敢于懲處。四是共同承擔預防的責任,要扎籬笆定規范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。

五、落實紀委監督責任的落腳點是嚴肅追責。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線。一是探索建立責任追究機制,制定責任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實用性。二是分解責任,層層追究。三是堅決實行“一案雙查”,做到有錯必糾、有責比問。

六、落實紀委監督責任的成敗點是處理好四個關系。一是要正確處理紀檢監察工作于發展的關系。要用發展的思路和改革的辦法加強紀檢監察工作,做到維護不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預防的關系。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、注重預防、注重制度建設,把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動力共同作用到黨風廉政建設當中。三是要正確處理監督和協調的關系。監督要有力,協調要有效。敢于監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職。協調就是做好牽頭工作,當好參謀,在協調中強化監督,牽頭不包辦、督促不取代、協調不越位。四是要正確處理查處與保護的關系。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴相濟、區別對待,營造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好環境。

第四篇：黨委主體責任和紀委監督責任

“黨委主體責任”分“黨委班子集體責任”、“黨委成員個人責任”。

“黨委主體責任”有10項，包括加強組織領導、加強督促檢查、選好管好干部、抓好作風建設、領導和支持查辦案件、深入推進源頭治理、強化權力制約和監督、嚴格責任制考核、加強黨內監督、支持配合上級巡視工作等。

紀委“監督責任”有五項，《實施辦法》列出了專門的“責任清單”，包括維護黨的紀律、加強對作風建設情況的監督檢查、查處違紀違法案件、發揮黨內監督專門機關作用、加強反腐倡廉制度建設等5項。

第五篇：四、落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

(四)落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

——《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第81頁

黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之、置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。

——《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一》(2013年1月22日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第134頁

中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關。要加大責任追究力度，嚴格執行有關紀律處分規定，以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部改進作風。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)

各級黨組織必須明白，加強黨風廉政建設，加強對干部的監督，是對干部的愛護。放棄了這方面責任，就是對黨和人民、對干部的極大不負責任。黨教育培養一名領導干部不容易，一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級黨組織一定要負起責任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責任。

——《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》(2013年1月22日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第138頁

抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)

各級黨委和政府要支持紀檢監察機關開展工作，關心愛護紀檢監察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創造條件。打鐵還需自身硬。各級紀檢監察機關要按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，加強干部隊伍建設，提高履行職責能力和水平，更好發揮監督檢查作用。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)

反腐敗問題一直是黨內外議論較多的問題。目前的問題主要是，反腐敗機構職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發卻責任追究不夠。全會決定對加強反腐敗體制機制創新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，明確黨委負主體責任、紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度；健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能，規定查辦腐敗案件以上級紀委領導為主；體現強化上級紀委對下級紀委的領導，規定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第505-506頁

建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。前不久，中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系二〇一三——二〇一七年工作規劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執行，把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。各級紀委要把懲治腐敗作為重要職責，更好協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各地區各部門要制定實施辦法，把懲治和預防腐敗各項任務落到實處。