第一篇：海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查調(diào)研報(bào)告

海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查調(diào)研

報(bào)告

近年來，海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，今年11月，采取公推直選的方式，成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書記和朐陽街道黨委書記，開創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書記的先河。

一、基本作法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。區(qū)委成立了由區(qū)委書記徐以廣同志任組長、區(qū)長滕文同志和組織部長史道友同志為副組長的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。

2、廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí)，區(qū)委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。通過廣泛宣傳，全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名，其中個(gè)人自薦31名，他人推薦11名。

3、定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委常委，四套班子成員，縣處級(jí)離退休老干部，全區(qū)各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦，區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果，取前6名作為每個(gè)職位初步人選。

4、實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性，使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研，安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見面，并通過統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式，組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過聽介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。

5、演講答辯，產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日，召開區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講，并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問題，參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分，每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。

6、全委會(huì)票決，確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)確定3名候選人，然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決，每個(gè)職位確定2名候選人，并公示7天。

7、直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。11月23日，召開了試點(diǎn)單位直選基層黨委書記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100%，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，到會(huì)率95.5%。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項(xiàng)后，參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無記名投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書記，江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽街道黨委書記。

二、主要特點(diǎn)

1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書記中貫穿全過程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。

2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定；演講答辯，民主測(cè)評(píng)后，對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察，按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人；選舉中，黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選舉結(jié)束后，區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。

3、始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將4位候選人在全區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。為保證公平公正，使競(jìng)職單位的干部和其余干部處在一條“起跑線”上，組織12位競(jìng)職者到競(jìng)職單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上，明確規(guī)定區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，有權(quán)參加測(cè)評(píng)，避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。在黨代表差額直選大會(huì)中，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

三、成效及啟示

1、為深化干部人事制度改革找到了新途徑。開展公推直選基層黨委書記，改變了以前屆中調(diào)整基層黨委書記由上級(jí)黨組織直接任命的方式，將選人用人的權(quán)力直接交給了基層的黨員干部，真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公推直選，不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了基層黨委書記，而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。這次公推直選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。

2、為擴(kuò)大黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。以前，如果要選舉產(chǎn)生基層黨委書記，通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。通過公推直選的方式產(chǎn)生黨委書記，在很大程度上改變了這種方式。首先，上級(jí)黨組織沒有事先確定人選，沒有組織意圖，候選人的確定是根據(jù)民主測(cè)評(píng)得分的多少和全委會(huì)票決情況而定的。其次，實(shí)行的是差額選舉而非等額選舉，區(qū)委全委會(huì)票決得票最多的兩位同志，作為正式候選人由基層黨員代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉，得票多的當(dāng)選。第三，將選舉書記的權(quán)力直接交給了全體黨員代表，而不是由黨員代表大會(huì)選出的黨委委員選舉產(chǎn)生黨委書記。黨委書記選舉方式的這種改變，保障了黨員的選舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。

3、為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推直選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過程，干部通過自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。公推直選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。

第二篇：海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查

海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)

查

海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查2007-12-12 14:40:58第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查(2)近年來，海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，今年11月，采取公推直選的方式，成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書記和朐陽街道黨委書記，開創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書記的先河。

一、基本作法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽

街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。區(qū)委成立了由區(qū)委書記徐以廣同志任組長、區(qū)長滕文同志和組織部長史道友同志為副組長的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。

2、廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí)，區(qū)委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員

干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。通過廣泛宣傳，全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名，其中個(gè)人自薦31名，他人推薦11名。

3、定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委常委，四套班子成員，縣處級(jí)離退休老干部，全區(qū)各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦，區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果，取前6名作為每個(gè)職位初步人選。

4、實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性，使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研，安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見面，并通過統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式，組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過聽介

紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。

5、演講答辯，產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日，召開區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講，并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問題，參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分，每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。

6、全委會(huì)票決，確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)確定3名候選人，然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決，每個(gè)職位確定2名候選人，并公示7天。

7、直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。11月23日，召開了試點(diǎn)單位直選基層黨

委書記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，到會(huì)率。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項(xiàng)后，參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無記名投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書記，江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽街道黨委書記。

二、主要特點(diǎn)

1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書記中貫穿全過程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。

2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定；演講答辯，民主測(cè)評(píng)后，對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察，按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人；選舉中，黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選舉結(jié)束后，區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。

3、始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將4位候選人在全區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等

海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查

第三篇：海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查

近年來，海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，今年11月，采取公推直選的方式，成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書記和朐陽街道黨委書記，開創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書記的先河。

一、基本作法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽

嘗試。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。區(qū)委成立了由區(qū)委書記徐以廣同志任組長、區(qū)長滕文同志和組織部長史道友同志為副組長的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。

2、廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí)，區(qū)委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。通過廣泛宣傳，全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名，其中個(gè)人自薦31名，他人推薦11名。

3、定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委常委，四套班子成員，縣處級(jí)離退休老干部，全區(qū)各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦，區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果，取前6名作為每個(gè)職位初步人選。

4、實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性，使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研，安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見面，并通過統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式，組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過聽介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。

5、演講答辯，產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日，召開區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講，并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問題，參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分，每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。

6、全委會(huì)票決，確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)確定3名候選人，然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決，每個(gè)職位確定2名候選人，并公示7天。

7、直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。11月23日，召開了試點(diǎn)單位直選基層黨委書記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，到會(huì)率95.5。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項(xiàng)后，參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無記名投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書記，江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽街道黨委書記。

二、主要特點(diǎn)

1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書記中貫穿全過程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。

2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定；演講答辯，民主測(cè)評(píng)后，對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察，按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人；選舉中，黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選舉結(jié)束后，區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。

3、始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將4位候選人在全區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行

第四篇：海州區(qū)公推直選基層黨委書記的調(diào)查

近年來，海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革，積極探索建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，今年11月，采取公推直選的方式，成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書記和朐陽街道黨委書記，開創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書記的先河。

一、基本作法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。區(qū)委成立了由區(qū)委書記徐以廣同志任組長、區(qū)長滕文同志和組織部長史道友同志為副組長的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。

2、廣泛宣傳，動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí)，區(qū)委還召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，要求符合條件的黨員干部積極參與，主動(dòng)配合，共同做好該項(xiàng)工作。通過廣泛宣傳，全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名，其中個(gè)人自薦31名，他人推薦11名。

3、定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)委常委，四套班子成員，縣處級(jí)離退休老干部，全區(qū)各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦，區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果，取前6名作為每個(gè)職位初步人選。

4、實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性，使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研，安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見面，并通過統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式，組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過聽介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。

5、演講答辯，產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日，召開區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講，并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問題，參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分，每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。

6、全委會(huì)票決，確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察，并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，由常委會(huì)確定3名候選人，然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決，每個(gè)職位確定2名候選人，并公示7天。

7、直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。11月23日，召開了試點(diǎn)單位直選基層黨委書記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100%，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，到會(huì)率95.5%。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項(xiàng)后，參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無記名投票，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書記，江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽街道黨委書記。

二、主要特點(diǎn)

1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書記中貫穿全過程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。

2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定；演講答辯，民主測(cè)評(píng)后，對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察，按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人；選舉中，黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選舉結(jié)束后，區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，不擅自突破。

3、始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下，將4位候選人在全區(qū)公示，接受群眾監(jiān)督，并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。為保證公平公正，使競(jìng)職單位的干部和其余干部處在一條“起跑線”上，組織12位競(jìng)職者到競(jìng)職單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上，明確規(guī)定區(qū)四套班子成員，區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，區(qū)紀(jì)委委員，有權(quán)參加測(cè)評(píng)，避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。在黨代表差額直選大會(huì)中，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

三、成效及啟示

1、為深化干部人事制度改革找到了新途徑。開展公推直選基層黨委書記，改變了以前屆中調(diào)整基層黨委書記由上級(jí)黨組織直接任命的方式，將選人用人的權(quán)力直接交給了基層的黨員干部，真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公推直選，不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了基層黨委書記，而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。這次公推直選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。

2、為擴(kuò)大黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。以前，如果要選舉產(chǎn)生基層黨委書記，通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。通過公推直選的方式產(chǎn)生黨委書記，在很大程度上改變了這種方式。首先，上級(jí)黨組織沒有事先確定人選，沒有組織意圖，候選人的確定是根據(jù)民主測(cè)評(píng)得分的多少和全委會(huì)票決情況而定的。其次，實(shí)行的是差額選舉而非等額選舉，區(qū)委全委會(huì)票決得票最多的兩位同志，作為正式候選人由基層黨員代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉，得票多的當(dāng)選。第三，將選舉書記的權(quán)力直接交給了全體黨員代表，而不是由黨員代表大會(huì)選出的黨委委員選舉產(chǎn)生黨委書記。黨委書記選舉方式的這種改變，保障了黨員的選舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。

3、為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推直選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過程，干部通過自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。公推直選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。

第五篇：基層團(tuán)組織公推直選實(shí)施辦法

基層團(tuán)組織“公推直選”辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹團(tuán)的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，尊重團(tuán)員主體地位，保障團(tuán)員民主權(quán)利，改進(jìn)和完善基層團(tuán)組織選舉辦法，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》等規(guī)章、意見，結(jié)合公司基層團(tuán)建工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條公推直選是指基層團(tuán)組織委員會(huì)委員候選人由黨團(tuán)組織推薦、團(tuán)員青年公開推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生，團(tuán)的委員會(huì)委員由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)直接選舉的辦法產(chǎn)生。

第三條 公推直選工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?qǐng)F(tuán)中央、省公司團(tuán)委、公司團(tuán)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)的部署和要求，解放思想、改革創(chuàng)新，大膽探索團(tuán)內(nèi)基層民主的新的實(shí)現(xiàn)形式，尊重團(tuán)員的主體地位，切實(shí)保障團(tuán)員的民主權(quán)利，活躍團(tuán)的組織生活，強(qiáng)化團(tuán)組織委員會(huì)委員的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

第四條公推直選應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（1）初始提名上建立團(tuán)員青年參與機(jī)制，堅(jiān)持青年公認(rèn)原則；（2）正式提名上建立審查擇優(yōu)機(jī)制，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則；（3）選舉規(guī)則上建立平等參選機(jī)制，堅(jiān)持機(jī)會(huì)平等原則；（4）選舉方式上建立公開演講競(jìng)選機(jī)制，堅(jiān)持直接選舉原則；（5）選舉過程上建立團(tuán)員的知情、參與、選擇和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持公開透明原則。

第二章 委員、書記、副書記候選人的推薦

第五條團(tuán)的委員會(huì)委員候選人（包括書記、副書記候選人）應(yīng)采取公開推薦的辦法產(chǎn)生。

第六條 公開推薦包括三種方式：一是組織推薦，由同級(jí)黨組織、上級(jí)團(tuán)組織、本屆團(tuán)組織或所屬下一級(jí)團(tuán)組織（若有）推薦；二是聯(lián)名推薦。3名以上團(tuán)員或35歲以下的青年可聯(lián)名推薦委員候選人，10名以上團(tuán)員或35歲以下的青年可推薦書記、副書記候選人；三是個(gè)人自薦。

第七條委員候選人在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)的共青團(tuán)員、中共黨員中公開推薦產(chǎn)生。

第八條開展公開推薦，要事先公告推薦人選的名額及任職資格條件。

團(tuán)的支部委員會(huì)一般由三至五人組成，設(shè)書記一人，必要時(shí)可設(shè)副書記一人；團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由五至七人組成，設(shè)書記一人，副書記一人；不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)一般由七至九人組成，設(shè)書記一人、副書記一至二人。

第九條 團(tuán)組織推薦候選人應(yīng)召開委員會(huì)全體會(huì)議確定，填寫《公司團(tuán)支部委員會(huì)委員推薦表》（以下簡(jiǎn)稱《推薦表》）并加蓋公章或全體委員簽名。團(tuán)員青年聯(lián)名推薦應(yīng)填寫《推薦表》并由全體推薦人簽名。團(tuán)員個(gè)人自薦應(yīng)填寫《推薦表》并由本人簽名。黨團(tuán)組織推薦、團(tuán)員青年聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。

第三章 委員、書記、副書記候選人初步人選的確定

第十條 團(tuán)組織對(duì)被推薦人選進(jìn)行資格審查，通過資格審查的被推薦人選均應(yīng)確定為委員、書記、副書記候選人初步人選。

第十一條 委員、書記、副書記候選人初步人選應(yīng)向團(tuán)員青年公示，公示時(shí)間一般為3至5個(gè)工作日。

公示期間發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)團(tuán)組織調(diào)查核實(shí)并認(rèn)定影響任職資格條件的，取消該人選的初步人選資格，通知其本人并向推薦人說明情況。

第四章 委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的確定

第十二條組織單位團(tuán)員對(duì)公示合格的委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主票選。民主票選以無記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開團(tuán)員大會(huì)的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按團(tuán)小組為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)票。參加民主票選的團(tuán)員不得低于單位團(tuán)員人數(shù)的五分之四。

第十三條票選結(jié)果必須向團(tuán)員公布。

第十四條 基層團(tuán)組織按照民主得票情況，經(jīng)集體討論，以不低于應(yīng)選名額20%的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單，以及書記、副書記候選人建議人選考察名單。

第十五條 基層團(tuán)組織對(duì)委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選進(jìn)行組織考察。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論，研究確定委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選，向全體團(tuán)員青年公布。

委員候選人預(yù)備人選的差額比例不低于應(yīng)選名額的20%，書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。團(tuán)的委員會(huì)書記、副書記候選人建議人選必須是該委員會(huì)的委員候選人預(yù)備人選。

第十六條委員候選人預(yù)備人選及書記、副書記候選人建議人選需報(bào)上級(jí)團(tuán)組織審批。

第十七條 組織委員候選人預(yù)備人選、書記、副書記候選人建議人選與團(tuán)員見面交流，了解團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織工作的意見和建議，使團(tuán)員熟悉、了解候選人。見面交流活動(dòng)應(yīng)利用組織生活的時(shí)間進(jìn)行，方式方法可結(jié)合實(shí)際、靈活多樣、注重實(shí)效。

第十八條委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選報(bào)上級(jí)團(tuán)組織后，上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察，并予批復(fù)。委員候選人預(yù)備人選經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織批復(fù)同意即成為委員正式候選人，提交大會(huì)選舉。經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織批復(fù)同意的書記、副書記候選人建議人選，經(jīng)大會(huì)選舉為新一屆委員會(huì)委員后，經(jīng)新當(dāng)選的委員會(huì)研究同意，方可作為書記、副書記的正式候選人，提交大會(huì)進(jìn)行選舉。

第五章 委員和書記、副書記的選舉

第十九條 基層團(tuán)組織的委員會(huì)委員和書記、副書記由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。選舉大會(huì)一般分兩個(gè)階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。委員選舉必須實(shí)行差額選舉，書記、副書記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可實(shí)行等額選舉。實(shí)行差額選舉的，在正式投票前必須組織候選人進(jìn)行競(jìng)職演講答辯。

第二十條 團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉新一屆委員會(huì)時(shí)，由上屆委員會(huì)（或大會(huì)主席團(tuán)）主持。選舉書記和副書記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會(huì)（或大會(huì)主席團(tuán)）主持。會(huì)議主持人由委員會(huì)研究確定，為保證競(jìng)職演講的順利開展，會(huì)議主持人由不是委員或書記、副書記候選人的團(tuán)員擔(dān)任。

第二十一條為擴(kuò)大選舉的公開性，提高透明度，團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)可設(shè)列席旁聽席。

第二十二條 委員選舉的主要程序如下：（1）宣讀上級(jí)團(tuán)組織關(guān)于委員候選人的批復(fù)；（2）大會(huì)表決通過《大會(huì)選舉辦法（草案）》；（3）大會(huì)表決通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單；（4）以適當(dāng)?shù)男问较蜻x舉人介紹委員候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況；（5）委員候選人進(jìn)行競(jìng)職演講答辯，對(duì)選舉人或列席群眾提出的詢問，候選人應(yīng)作出答復(fù)。演講答辯的時(shí)間根據(jù)大會(huì)的議程和內(nèi)容安排確定。演講順序以姓氏筆劃為序；（6）清點(diǎn)到會(huì)團(tuán)員（團(tuán)員代表）人數(shù)，實(shí)到人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)團(tuán)員（團(tuán)員代表）人數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉，選舉以無記名投票方式進(jìn)行；（7）監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票，總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況；（8）主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選委員名單。

選舉產(chǎn)生的委員，需報(bào)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，并由上級(jí)團(tuán)組織發(fā)文公布。

第二十三條 書記、副書記候選人，必須是當(dāng)選的委員。大會(huì)選舉產(chǎn)生委員之后，應(yīng)就書記、副書記建議人選再次征求現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)員意見。

第二十四條 新當(dāng)選的委員會(huì)，根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織關(guān)于書記、副書記候選人建議人選的批復(fù)以及大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)員的意見，召開委員全體會(huì)議，研究確定書記、副書記候選人。委員會(huì)全體會(huì)議的主持人，由全體委員民主討論確定。書記、副書記候選人，既可等額確定，也可差額確定。

第二十五條 書記、副書記可同時(shí)選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。選舉的主要程序如下：（1）宣布新一屆委員會(huì)全體會(huì)議提名的書記、副書記候選人的名單；（2）書記、副書記選舉實(shí)行等額選舉的，可不再組織候選人進(jìn)行競(jìng)職演講答辯。實(shí)行差額選舉的，應(yīng)組織競(jìng)職演講答辯。選舉過程的組織實(shí)施參照委員選舉的有關(guān)要求進(jìn)行。（3）以無記名投票方式進(jìn)行選舉。

選舉產(chǎn)生的書記、副書記，需報(bào)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，并由上級(jí)團(tuán)組織發(fā)文公布。

第六章 紀(jì)律和監(jiān)督

第二十六條 在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定。團(tuán)組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨團(tuán)組織和團(tuán)員青年反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。在公推直選中，可邀請(qǐng)同級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員全程介入或參與被推薦人選資格審查、民主測(cè)評(píng)等重要環(huán)節(jié)，確保公開、公正、公平。

第二十七條 團(tuán)組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。

經(jīng)過調(diào)查，需要追究團(tuán)組織責(zé)任的，由同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究團(tuán)員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分；沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的團(tuán)組織或團(tuán)員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，消除影響。