第一篇：二、市委書記毛萬春同志在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年動員大會上的講話

作風硬 洛陽興

市委書記毛萬春在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年動員大會上的講話

分為三部分：

為什么要抓作風

毛萬春指出，抓作風原因主要有三條。

抓作風是當前形勢的需要。從國際形勢看，世界經(jīng)濟進入了“后危機時期”。一方面，一些國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟受到重創(chuàng)；另一方面，許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機、危中求機，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機。從國內(nèi)形勢看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進而實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢頭更加強勁。從河南形勢看，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的運作層面，洛陽必須抓住這個千載難逢的歷史機遇，乘勢而上、加快融入，實現(xiàn)更大的擔當。要努力當好一個示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應周邊、聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊。要突出打造兩大

（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說明，作風建設對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風建設對實現(xiàn)“福民強市”目標、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

抓什么樣的作風

毛萬春指出，從大的目標講，檢驗作風建設好壞的衡量標準，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、“福民強市”目標是否能實現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場攻堅戰(zhàn)”中，作風保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬春指出，我們與先進地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風。我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風”。

一要增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風。當前，洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好。第一個是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇；第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設要求洛陽有更大擔當和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當示范進而實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機遇；第三個機遇也是最大的機

全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標準來提升，按照產(chǎn)學研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓“國際文化旅游名城”這個城市品牌名副其實。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國洛陽牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的龍頭。這個龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護與開發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來的伊濱新區(qū)的國際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實施“碧水藍天”工程上下工夫。實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；今年7月創(chuàng)建國家文明城市迎檢前要有實質(zhì)性進展；今年年底前基本實現(xiàn)目標；再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

要靠過硬作風打贏機制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認識。我們必須清醒地認識到，不按照市場經(jīng)濟的法則去進行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導。市委、市政府各位分管領(lǐng)導、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導，既要當指揮員，又要當戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個操作規(guī)則：職工滿意，陽光運作，因地制宜，各得

三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風建設是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風建設上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標準就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治軟立規(guī)矩”。“四種頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風建設的大敵。大敵當前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識，更要成為全市干部的決心，各級領(lǐng)導尤其要帶頭執(zhí)行、立說立行。二要把解決問題貫徹始終。各地各單位都要瞄準全國一流、全省最好，對照先進找差距，堅持邊學邊改、邊查邊改、交叉進行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅持求實求效，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。

如何抓作風

毛萬春提出，洛陽要順利實現(xiàn)福民強市目標，根本取決于靠作風的真正轉(zhuǎn)變來營造寬嚴有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。抓作風，要堅持“五個貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿意規(guī)律，就是要求我們

爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把“福民強市”目標對各地各部門的要求作為衡量工作的最高標準。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對癥下藥、因地制宜，把解決問題作為最高原則，必須堅持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項工作，都必須牢記“細節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級主要領(lǐng)導更要注重抓綱帶目、注重從制度機制上尋求治本之策。運用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務、政務、村務、企務公開。

貴在樹立良好的用人導向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對我們的一次政治大考。要實現(xiàn)“選好人、正風氣；換好屆、促發(fā)展”的目標，主要是堅持三條原則。一是堅持“五重五不簡單”選人原則。重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不

效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問題一定要找準。當前政府機關(guān)作風建設方面存在九種突出問題：一是過分強調(diào)部門利益，缺乏大局意識。二是服務意識不強，工作不負責任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔責任。五是矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力。六是創(chuàng)新意識不強，工作標準不高。七是工作拈輕怕重，作風紀律渙散。八是工作拖沓懶惰，辦事效率低下。九是故意設卡刁難，“四亂”屢禁不止。各級各部門廣大干部要針對上述問題，深入分析查找本地區(qū)、本部門在作風建設方面存在的問題。要通過召開座談會、走訪基層和服務對象、公開征求社會各界意見、征求人大代表和政協(xié)委員意見等方式，深入查擺問題。

提高政府效能，認識一定要深化。要強化“六種意識”：一是增強發(fā)展意識。各級各部門一定要牢固樹立發(fā)展意識，自覺地把工作與洛陽的發(fā)展聯(lián)系起來，有利于發(fā)展的事多辦、快辦，不利于發(fā)展的事堅決不辦。二是增強責任意識。我們每一位領(lǐng)導干部、公務人員牢固樹立強烈的責任意識、擔當精神，凡事要從洛陽發(fā)展大局出發(fā)，多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口。遇到難題時，要敢于負責、大膽負責，盡職盡責干好每一項工作。三是增強為民意識。公務員是人民的公務員，為基層、企業(yè)、群眾服務是我們的天職。要時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾

務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對承諾事項認真梳理和細化，進一步擴大承諾辦理事項的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級各部門要對照《政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對現(xiàn)有的工作流程進行再研究、再細化，確保方法科學、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項辦理，凡按要求必須進入行政服務中心的行政許可和服務項目，2月底前要全部進入，讓群眾“進一個門，辦所有事”。四是首問負責必須到位。各級各部門首問負責科要認真受理各類咨詢、舉報及投訴事項，對職責范圍內(nèi)的工作要立即接辦；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，要向當事人說明情況，告知具體負責的人員、部門及聯(lián)系方式。五是責任追究必須從嚴。認真落實市直機關(guān)工作人員效能告誡辦法，對行政效能低下、損害發(fā)展環(huán)境的案件，一經(jīng)查實，要頂格處理。

提高政府效能，監(jiān)督一定要到位。重點要搞好“五個監(jiān)督”：一要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。三要發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。四要發(fā)揮環(huán)境創(chuàng)優(yōu)督導組督導作用。五要發(fā)揮市委、市政府的督查作用。

提高政府效能，領(lǐng)導一定要做表率。提高政府效能，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個表率作用”：一是市政府領(lǐng)導班子要做敢于負責、敢于碰硬的表率；二是市政府各部門班子成員要做服務大局、服從大局的表率；三是市直部門的廣大中層干部要做轉(zhuǎn)變作風、提高效率的表率。

突出抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，確保各項創(chuàng)建工作再上新臺階。要抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好全國衛(wèi)生城市屆滿復審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進，交通設施建設要整體提速，城市管理要進一步細化，大力抓好歷史文化遺存的保護、展示、利用工作，在城市建設中融入更多的歷史文化元素。

突出抓好機制轉(zhuǎn)換，確保企事業(yè)單位改革全面推開。要積極推進事業(yè)單位改革，加快推進工業(yè)企業(yè)改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保夏糧生產(chǎn)再獲豐收。要抓好抗旱工作，抓好農(nóng)田水利和水毀設施建設，抓好節(jié)后勞務輸出工作，抓好植樹造林和森林防火工作，抓好春季重大動物疫病防控。

突出抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，確保社會大局總體平穩(wěn)。要立即開展社會不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動，立即開展信訪積案化解活動，立即開展安全生產(chǎn)檢查活動。

第二篇：洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)毛萬春講話

“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會召開 發(fā)出干部作風建設動員令

今日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會。大會的主要任務是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，加快推進當前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書記毛萬春在會上作題為《作風硬 洛陽興》的講話，市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點工作進行部署。毛萬春在講話中強調(diào)，作風建設歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”。對當前的洛陽來講，作風建設不僅關(guān)系到2011年的目標能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔當、更大作為。

毛萬春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應安、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導在主席臺就座。會議由市委常務副書記李興太主持。

毛萬春的講話分為三部分。

就要靠過硬的作風來保障。

抓作風是實現(xiàn)目標的需要。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進行了思考和謀劃。一是明確了總體目標，就是“福民強市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強市”目標形成的科學發(fā)展、平安建設、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標考評體系和群眾訴求反映事項辦理機制。六是明確了工作重點，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實的關(guān)鍵仍然在落實，仍然要靠過硬的作風來支撐。

抓作風是推動工作的需要。從去年第四季度“福民強市”目標考評體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說明，作風建設對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風建設對實現(xiàn)“福民強市”目標、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

始終保持憂患與清醒進而“知不足而后勇”、最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達目的、決不收兵的韌勁。

毛萬春強調(diào)，當前和今后一個時期，我們要真正弘揚這三種過硬作風，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。

要靠過硬作風打贏項目建設攻堅戰(zhàn)。必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過硬作風打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標準來提升，按照產(chǎn)學研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有

疑釋惑，但實在不行只好不換思想就換人，決不能讓個別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過硬作風打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。要抓住三個“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個瓶頸問題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機制來推動，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

要靠過硬作風打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。二要深入推進全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風建設是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風建設上，我市存在

始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強烈的事就是各級黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。縱觀全國、全省，先進地區(qū)之所以比我們先進，就在于市場經(jīng)濟發(fā)育的程度比我們成熟，市場經(jīng)濟法則的運用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問題還是向市場經(jīng)濟學習不夠，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不夠。我們要老老實實補市場經(jīng)濟發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。

貴在堅持繼承發(fā)展。具體到洛陽，堅持“四個重在”，關(guān)鍵要形成“四勢”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。要提升工作水準，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國一流、國際眼光的水準來考量，拉高標桿、力爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把“福民強市”目標對各地各部門的要求作為

肅鐵的紀律。就是按照中央提出的“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

貴在強化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進分子，他們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責任感的“三平精神”，和洛陽幾十年發(fā)展中形成的爭先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽精神”的集中展現(xiàn)。當前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導干部中弘揚三種精神：奉獻精神、擔當精神和團隊精神。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范、進而在全社會大力弘揚，我們的作風就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，福民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。

郭洪昌在講話中說，打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在工作作風，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動為契機，把作風硬落實到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風上，推動政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問題一定要找準。當前政府機關(guān)作風建設方面存在九種突出問題：一是過分強調(diào)部門利益，缺乏大局意識。二是服務意識不強，工作不負責任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔責任。

1真正形成促進發(fā)展、推動工作的強大合力。五是增強創(chuàng)新意識。要把創(chuàng)新的理念融入到政府工作的全過程，善于學習借鑒，大膽創(chuàng)新實踐；要敢于打破常規(guī)、突破慣例，凡是對老百姓、對洛陽發(fā)展有利的，要敢闖敢試、主動作為。六是增強廉政勤政意識。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權(quán)力，真正把職位當成為民服務的崗位，把權(quán)力當成為民謀利的責任，嚴于律己、謹言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風上的正派人；要牢固樹立堅韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重點要做到“五個必須”：一是辦理時限必須壓縮。市直部門特別是承擔行政職能、與基層和群眾關(guān)系密切的部門，都要對現(xiàn)有審批事項進行認真梳理，取消不必要的前置條件，精簡重復設置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門聯(lián)合審批程序，使所有審批事項辦理時限明顯壓縮。二是承諾事項必須兌現(xiàn)。一方面，各級各部門要不折不扣地貫徹落實好之前作出的各項承諾；另一方面，要按照《政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對承諾事項認真梳理和細化，進一步擴大承諾辦理事項的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級各部門要對照《政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對現(xiàn)有的工作流程進行再研究、再細化，確保方法科學、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項辦理，凡按要求必須進入行政服務中心

3突出抓好經(jīng)濟運行，確保一季度主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅。本月底之前要把今年的各項經(jīng)濟責任目標分解到位，并且按照責任目標抓好運行，抓好各種生產(chǎn)要素的保障，強化財稅金融保障能力，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

突出抓好項目建設，確保一季度開工一批大項目、好項目。要抓好重點項目建設，完善項目推進機制，狠抓項目建設環(huán)境整治，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。

突出抓好中國洛陽牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會。今年是洛陽牡丹花會升格為部省聯(lián)辦、更名為中國洛陽牡丹文化節(jié)的第一年。辦好中國洛陽牡丹文化節(jié)，對洛陽至關(guān)重要。工作方案要細化分解，重大活動要成功出彩，組織協(xié)調(diào)要高效有序，接待服務要熱情周到，安全保障要萬無一失，宣傳造勢要迅速升溫，花會工程要加快推進。

突出抓好招商引資工作，確保招商項目和引資規(guī)模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要繼續(xù)加大招商力度，加強項目洽談對接，抓好重點招商活動。

突出抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，確保各項創(chuàng)建工作再上新臺階。要抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好全國衛(wèi)生城市屆滿復審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進，交

5文化遺產(chǎn)園區(qū)還設立分會場。（洛陽日報報業(yè)集團全媒體記者 胡越 李松戰(zhàn)）

第三篇：許昌市委書記毛萬春在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

許昌市委書記毛萬春在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

毛萬春就是在大會上批評別人假大空的那廝，咱看看他的講話咋樣

同志們：

今天這次會議，是實施“旅游立市”戰(zhàn)略的部署會。剛才，李市長對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了具體安排部署，大家要結(jié)合實際，抓好落實。根據(jù)市委常委會研究的意見，我講幾點意見。

一、要搶抓新機遇

機遇，對于一個地方發(fā)展具有決定性的意義。當前特別要緊緊抓住省委、省政府實施“旅游立省”戰(zhàn)略的機遇，把“旅游立市”作為化危為機、跨越發(fā)展的重要突破口。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、成長性好、帶動力強的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，當人均GDP突破3000美元時，旅游業(yè)將進入快速發(fā)展階段。目前，我市人均GDP已經(jīng)超過3300美元，完全能夠抓住省委、省政府實施“旅游立省”戰(zhàn)略的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢甚至后來居上。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)每增加1元收入，可以帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游業(yè)每增加1元投入，可以帶動其他行業(yè)投資5元；旅游業(yè)每增加1個就業(yè)人員，社會就能增加5個就業(yè)崗位。更重要的是，旅游業(yè)還是推動產(chǎn)業(yè)升級的“牛鼻子”，與一產(chǎn)結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化水平；與二產(chǎn) “聯(lián)姻”，在工業(yè)設計、生產(chǎn)、營銷各個環(huán)節(jié)融入更多的旅游基因，能夠大幅度提高工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力；與三產(chǎn)相融合，能夠極大地帶動文化、金融、信息、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。正是由于旅游業(yè)廣闊的發(fā)展前景、超強的帶動能力，許多國家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)來培育，日本更是響亮地提出了“觀光立國”戰(zhàn)略。就許昌而言，2001年我們提出創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，而且2004年實現(xiàn)了“創(chuàng)三城”零的突破。今年按照省委、省政府確立的“旅游立省”戰(zhàn)略要求，我們大力實施“旅游立市”戰(zhàn)略，不僅會使許昌旅游業(yè)再上一個新臺階，更能帶動許昌總體發(fā)展有一個新的大提升！

二、要尋求新突破

8年多來，我們工作中的一個重要啟示是：“大干不難、小干不易、不干死路一條”。具體到 “旅游立市”戰(zhàn)略上，就是要突出特色，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。

實施“旅游立市”戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要緊緊圍繞打造“魏都、花都、鈞都”三張名片，做到“三結(jié)合一深化”。所謂“三結(jié)合”，一是要把發(fā)展生態(tài)旅游與結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體結(jié)合起來，大力發(fā)展花卉苗木，確保全市花木面積今年底達到90萬畝，明年底達到100萬畝，為發(fā)展生態(tài)休閑度假游奠定更加堅實的基礎(chǔ)。尤其要把鄢陵縣和推進區(qū)作為重點，推動花木產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、名優(yōu)化方向發(fā)展，把許昌打造成名副其實的“北方花都”。二是要把發(fā)展文化旅游與三國文化、老城區(qū)改造、培育企業(yè)集團結(jié)合起來，以開發(fā)建設魏都風情區(qū)為核心，在規(guī)劃建設中注入三國曹魏文化元素，將現(xiàn)有景區(qū)與待開發(fā)景區(qū)融為一體，形成三國曹魏文化景區(qū)集群。恒達公司老總李東法投資開發(fā)的曹丞相府，今年“五一”試營業(yè)以來，平均每天游客達到一千人以上，他還準備與其他企業(yè)聯(lián)手繼續(xù)開發(fā)魏都老城區(qū)并打捆開發(fā)小西湖、春秋樓、灞陵橋景區(qū)，形成老城區(qū)改造與文化旅游產(chǎn)業(yè)打捆開發(fā)的新格局，就是很好的探索。三是要把發(fā)展鈞瓷文化旅游與鈞瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、神垕古鎮(zhèn)開發(fā)、周邊環(huán)境提升結(jié)合起來，抓住禹州市被列為全省鈞瓷文化旅游改革試驗區(qū)的機遇，以現(xiàn)有70多家鈞瓷企業(yè)為支撐，發(fā)展壯大鈞瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出抓好鈞瓷博物館、鈞瓷產(chǎn)業(yè)園建設和神垕古鎮(zhèn)開發(fā)，努力把神垕鎮(zhèn)打造成融千年古鎮(zhèn)、自然山水、鈞瓷產(chǎn)業(yè)為一體的旅游精品。所謂“一深化”，就是按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，通過深化景區(qū)景點管理體制改革、經(jīng)營性文化旅游單位“事轉(zhuǎn)企”改革、三項制度改革等措施，催生一批經(jīng)營實體和市場主體。原市豫劇團團長常俊麗創(chuàng)辦的民營企業(yè)萬里豫劇院，今年推出的反腐劇目《七品青蓮》在鄭州演出后引起轟動，連續(xù)演出40多場次，省委徐光春書記觀看后給予高度贊賞，6月18日的中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)反腐頻道在頭條位置又對此進行了報道。這啟示我們，對文化旅游單位體制機制創(chuàng)新，必須堅定不移。昨天的市政府常務會又對企事業(yè)單位改革改制進行了專題研究，市直各單位、各縣（市、區(qū)）要強力推進。

三、要強化新作風

古人講，“善謀者抓其綱，善用者提其領(lǐng)”。干部作風是各項工作落實的根本保證，就是綱、就是領(lǐng)。抓住了干部作風，就抓住了要害、根本，就能提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。從2001年“五查五看五清理”開始，市委、市政府堅持不懈地抓干部作風，收到了一定成效，但也存在不少問題。作風問題的表現(xiàn)，有共性問題，也有個性問題；有長期形成的問題，也有現(xiàn)實出現(xiàn)的問題。我在3月8日召開的市紀委五屆四次全會、3月20日召開的學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會及其他會議上，都列舉了不少。經(jīng)過3個多月的查擺、整改，雖然解決了一些問題，但在一些地方、一些領(lǐng)域作風問題仍很突出，集中體現(xiàn)就是：近年來特別是今年以來信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、腐敗案件等方面出現(xiàn)的突出問題。事實一再證明，大到一個市、一個縣，小到一個鄉(xiāng)、一個單位，凡是工作先進、發(fā)展迅猛、社會和諧、群眾滿意的，肯定有過硬的作風；反之亦然，凡是工作落后、發(fā)展緩慢、問題突出、群

眾不滿意的，肯定是作風上有問題。所以，抓作風就是抓科學發(fā)展、抓社會和諧。沒有過硬的作風，就沒有發(fā)展、沒有穩(wěn)定，我們所講的一切都會打水漂！

按照學習實踐科學發(fā)展觀活動尤其是“四查四促”的要求，由石克生副書記和許廷敏書記牽頭，紀檢、組織、宣傳、財政、審計等部門參加，市委、市政府制定了《關(guān)于進一步加強干部作風建設、提高執(zhí)行力的意見》，這是我們下一步整頓干部作風的指導性文件。如何確保落實：一要獎罰分明。這個《意見》，核心內(nèi)容是“四掛鉤”，就是與干部使用掛鉤、與責任追究掛鉤、與經(jīng)濟利益掛鉤、與輿論導向掛鉤。在6月16日的市委常委會上，常委們一致認為，這“四個掛鉤”切中時弊、切中要害，每一項都是“干貨”，每一項都是重拳，關(guān)鍵要對號入座、不能“棚架”。具體到創(chuàng)建工作，當前存在的突出問題是，少數(shù)單位一而再、再而三地表態(tài)發(fā)言，問題卻沒有解決。所以，從第50次新聞發(fā)布會開始，必須對排名結(jié)果落實“四掛鉤”，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。二要公開透明。公開透明是提高落實力、執(zhí)行力的前提，更是打破“潛規(guī)則”的“利劍”。一些長期存在的問題為什么沒整改、治理多次的問題為什么還反彈、群眾反映強烈的問題為什么不解決，主要原因還是政務沒有完全、真正、長期公開，沒有形成制度，尤其是對不公開、不完全公開、不長期公開的沒有追究，干與不干、干好干壞社會不知道，群眾不知道。所以，我們加強作風建設、提高執(zhí)行力，包括對《意見》的執(zhí)行和處理結(jié)果都要通過新聞媒體、新聞發(fā)布會等各種途徑向全社會公布，全方位、全過程接受監(jiān)督。三要領(lǐng)導帶頭。從我和李市長、石書記做起，從各位市委常委做起，從市四大班子領(lǐng)導做起，各級領(lǐng)導干部都要真正帶頭轉(zhuǎn)變作風、率先垂范。市委決定，成立由石克生副書記任組長的領(lǐng)導小組，許廷敏書記、楊獻波常務副市長、趙予輝部長任副組長，并實行市委常委會每月專題研究一次干部作風問題、市委常委聯(lián)系分包縣（市、區(qū)）干部作風整頓等制度，強力推進作風轉(zhuǎn)變。

同志們，只有作風到位，才能旅游發(fā)展；只有作風過硬，才能科學發(fā)展；只有作風優(yōu)良，才能群眾滿意，這就是作風建設重要性的全部意義。

第四篇：市委書記MB同志在全市領(lǐng)導干部大會上的講話

市委書記MB同志在全市領(lǐng)導干部大會上的講話（2010年8月2日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，GH市長傳達了YQ書記的講話。從中我們可以強烈的感受到，Y書記的講話是一篇關(guān)于SC當前改革與發(fā)展的宏篇巨作。主題鮮明，內(nèi)涵豐富，思路清晰，路徑明確，目標宏偉，使人精神大振。Y書記的講話全篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，具有非常強的思想性、理論性、實踐性，非常符合SC人民的愿望，是指導我們今后經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們必須認真學習講話的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會講話的實質(zhì)，全面貫徹落實好會議的精神。下面我講三個方面的意見：

一、深刻領(lǐng)會、準確把握YQ書記的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全省領(lǐng)導干部大會精神上

在29日召開的全省領(lǐng)導干部大會上，Y書記在回顧總結(jié)我省近年來的工作和全面把握省情的基礎(chǔ)上，客觀評價了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的成績，深刻剖析了我省在發(fā)展過程中存在的問題及原因，對全省當前和今后一個時期的工作做了全面的安排和部署。可以講，Y書記到任SC短短兩個月就掌握了第一手情況和大量的詳實的數(shù)據(jù)，分析判斷有血有肉，有理有據(jù)，安排部署立意高遠，主題鮮明，通篇貫穿了一個主題就是大發(fā)展，字里行間處處洋溢著一種意識就是解放思想，向全省發(fā)出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總動員令。Y書記在講話中用了“三個必須”描述了SC今后一段時期的工作重點，第一個必須就是：著眼于十二五規(guī)劃，以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從SC省情實際出發(fā)，進一步明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路，突出發(fā)展的重點；第二個必須是：必須扭住發(fā)展這個第一要務，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標，推動又好又快發(fā)展；第三個必須是：要動員全省人民解放思想，凝集共識，增強信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強省新局面而努力奮斗。那么，如何深刻領(lǐng)會、準確把握講話的精神實質(zhì)呢？我認為： 一是解決好如何大發(fā)展的問題。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，而跨越發(fā)展才是實質(zhì)、是目標。轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流，它不僅僅適合SC經(jīng)濟社會的發(fā)展，同樣也適合全國的、全球的經(jīng)濟社會發(fā)展。大到一個國家、一個地區(qū)，小到一個市縣、一個企業(yè)，誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)，否則將被淘汰。因此轉(zhuǎn)型發(fā)展并非是我們SC首先提出的。改革開放30年來，中國從一個人口大國和經(jīng)濟欠發(fā)達國家一躍成為經(jīng)濟總量位居世界前列，在世界舞臺上享有充分話語權(quán)的第三世界領(lǐng)頭雁，就是我國經(jīng)濟社會成功轉(zhuǎn)型的具體實踐，同時也經(jīng)歷了實實在在的跨越發(fā)展的過程。因此，跨越發(fā)展、更好更快的發(fā)展，才是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，才是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路，才是人民群眾的期盼要求，才是發(fā)展的發(fā)展。所以跨越發(fā)展才真正是我們今后工作的實質(zhì)和奮斗目標。

從原來的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”到現(xiàn)在提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”，是我省解放思想、落實科學發(fā)展觀的升華，其實質(zhì)就是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力使自己不被淘汰，搶先占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點。省委對我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是：“以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設全國重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、東西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省”。“十二五”期間的主要經(jīng)濟指標簡單的講，就是要翻一番。省委提出的這個目標是一個宏偉的設想，而且通過努力拼搏、科學謀劃是完全可以實現(xiàn)的。就這個目標而言，我市的差距還相當大，必須保持年均15%以上的增長速度。圍繞著省委的定位和目標，HM的發(fā)展問題就要求我們重新來認識。要在提速上下功夫，在跨越上謀出路。要千方百計招商引資，想方設法項目落地，快馬加鞭推進建設，熱情周到服務到家。要針對HM的特點及優(yōu)勢，結(jié)合我省的發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)政策，揚長避短，錯位發(fā)展，尋找出發(fā)展的商機。就我市目前的實力而言，如果難以做到“人有我優(yōu)”，那么一定要做到“人無我有”。要按照經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)則，進行市場細分，認真分析，用好“拿來主義”。當不了“老板”就從“伙計”做起，沒有“拳頭產(chǎn)品”，就從“來料加工”做起，但最終我們要當“老板”，要有研發(fā)能力，要有自主知識產(chǎn)權(quán)，要形成自己的品牌。今后凡是國家、SC省的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是項目，一律降低準入門檻，簡化審批手續(xù)。要下大力氣、大功夫，實行大招商、招大商，大力實施開放引進戰(zhàn)略。必須抓住今天，把握明天，放眼未來，在HM發(fā)展的歷史長河下，留下我們濃墨重彩的一筆。

二是解決好如何解放思想的問題。如果說轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，跨越發(fā)展是實質(zhì)、是目標，那么解放思想就是前提、就是關(guān)鍵。Y書記在分析SC經(jīng)濟社會存在的三大問題時指出：“我省面臨的最要緊的問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足”。我認為，Y書記此言是對我省干部隊伍現(xiàn)狀的真實寫照，也是一種非常客氣的表達方式。中國搞社會主義市場經(jīng)濟都三十多年了，還要準備多久？這實際上是思想僵化、觀念保守、精神頹廢、作風不實的表現(xiàn)。我們有些干部不去想大發(fā)展，不敢干大發(fā)展，不善做大發(fā)展，缺乏膽識、信心和魄力，穩(wěn)重有余，闖勁不足，似乎這樣才能讓人感覺本人深沉，但實際上這是一種軟弱的表現(xiàn)、心虛的表現(xiàn)、知識面不寬、學習不夠的表現(xiàn)。還有些領(lǐng)導干部只當官不做事，并津津樂道、經(jīng)常掛在嘴邊、認為是做官的格言：“事情干的越多，出錯的概率就越大，不做事也不出錯，上級對他也沒有看法，提拔的時候也挑不出毛病”。還有些干部心浮氣躁，在一個新的工作崗位上工作還不到兩年，就托關(guān)系、找人情、送簡歷、要求提拔、或者要求轉(zhuǎn)崗，要求到他認為權(quán)力更大實惠更多的部門去工作，使人非常厭惡。我記得在一次會上講過：錢掙多少是個頭，官做多大是個頭？所以說只有淡泊名利、踏實干事，人民才會銘記你，孔繁森官不大，全國人民都敬仰，雷鋒是個普通一兵，全國人民都在學習。而我們有的同志一輩子想不明白，在“求官”的路上上下求索一輩子，到老連個知心朋友都沒有，你說這是何苦呢？等想明白了也晚了。所以說，一定要從思想根源上解決為什么當官、做官為什么的問題，把心思用在工作上，用在為人民服務上，用在發(fā)展上，用在社會進步上，這樣你才能真正成為一個大寫的人。

HM的發(fā)展，如果沒有思想真正的解放、到位的解放，那只能是紙上談兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住機遇，快步前進，才能實現(xiàn)HM的跨越發(fā)展，才能使HM人民的生活更美好。思想上的障礙是發(fā)展道路上的最大絆腳石，要從對資源的依賴、市場的依賴、技術(shù)的依賴、品牌的依賴、資金的依賴、上級的依賴、政府的依賴等等一系列的依賴中解放出來，各級各部門就必須發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，該想辦法的想辦法，該做決策的做決策。不怕想錯做錯，就怕不想不做。想錯了，做錯了，我們還可以糾正重來，也是一個經(jīng)驗的積累，防止以后犯類似的錯誤，Y書記講“負的可以變正”的就是這個道理。但你什么都不做，就是零，零永遠是零，變不成正數(shù)。所以我們各級各部門要主動服務于經(jīng)濟社會建設。要少說不能辦，多說怎么辦，把企業(yè)的事、項目的事當成自己的事去辦，就沒有辦不成的事。要克服“小富即安、小進則滿”的保守思想和“年年有進步、年年留余地”的亞健康情結(jié)。要在發(fā)展理念、發(fā)展模式上不斷創(chuàng)新，不停歇的解放思想。2008年我在江蘇省掛職的時候，江蘇省己經(jīng)成為全國經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)先省份，他們并沒有自滿也沒有停滯不前，而是開展第三次思想大解放，進一步明確發(fā)展思路，保持昂揚的斗志和快速發(fā)展勢頭。而我們已經(jīng)落后于人，快進能否趕上還要打個大大的問號，慢進則退那絕對是事實，絕不是危言聳聽。如果沒有緊迫感，按照四平八穩(wěn)、持盈保泰、留有余地的思維方式，再過三十年，那時的江浙就是今天的美國，而那時的SC就是現(xiàn)在的非洲。到時候我們的后人翻開今天的歷史，會怎么評價我們？他們會說，那么好的機會、那么好的政策你們當時在干什么？為什么我們的生活仍然落后，你們該承擔什么責任？該對歷史說些什么？這些問題必須引起我們的認真思考。

解放思想，要善于用別人的思想豐富自己的路徑。要勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)彎道超車；要“無中生有”，敢為天下先；要勤于學習、勤于思考、勤于鉆研，把政策的原則性、宏觀性與實際工作的現(xiàn)實性、獨特性巧妙靈活的結(jié)合起來。在座的都是我們掌握一定社會管理職能的領(lǐng)導干部，要善于破解難題，化解矛盾，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和途徑。

三是解決好如何加強干部隊伍建設的問題。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部作風的虛實好壞，素質(zhì)的高低優(yōu)劣將直接影響我們事業(yè)發(fā)展的成敗與快慢。

要在干部作風建設上下功夫。要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先要實現(xiàn)干部作風轉(zhuǎn)變的跨越。當今社會，百舸爭流，競相發(fā)展，家有梧桐樹，不見得能引得鳳凰來，只有梧桐成林、環(huán)境宜人才能真正把鳳凰引來、留住、繁衍。我們HM雖然有區(qū)位交通的優(yōu)勢，但是無資源、缺資金、少項目，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，所謂的區(qū)域交通優(yōu)勢這種優(yōu)勢將越來越不明顯，所以我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須打造全省乃至全國的一流環(huán)境。除加強基礎(chǔ)設施建設、完善社會功能之外，重點在軟環(huán)境提升上下功夫，要有一流的表現(xiàn)。我們每位領(lǐng)導干部就是軟環(huán)境優(yōu)劣的一面鏡子，就是一棵梧桐樹。所以，我們要做到勤思勤為，立說立行，公道為民，廉潔務實，作風正派，辦事硬朗，不等待、不觀望、更不能瞎折騰。安排部署的工作，認準的思路要只爭朝夕，勇往直前，要敢于與不良行為、陳規(guī)陋習作斗爭，要敢于碰硬，沖破人情世故關(guān)，對于破壞環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，嚴懲一個。特別是執(zhí)紀執(zhí)法部門，要深入研究我市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的具體辦法。這里提出一個要求，所有具有執(zhí)紀執(zhí)法職能的部門，要立刻認真研究我市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的辦法，在十日內(nèi)拿出實施意見，報市政府批準后執(zhí)行。

要在提升干部素質(zhì)上下功夫。只有過硬的作風，沒有科學發(fā)展的思路、正確的政績觀、名利觀、權(quán)力觀和破解難題高效行政的能力，是實現(xiàn)不了跨越發(fā)展的。要按照市委關(guān)于建設學習型機關(guān)的要求，使每一位領(lǐng)導干部成為學習型、知識型、實干型的領(lǐng)導干部。市委組織部、宣傳部要針對性地建立長效機制，不斷加強干部培訓，改進各級中心組的學習方式，豐富學習內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導干部的眼界，不斷創(chuàng)新思維。要跳出HM看HM，用走出去、請進來的辦法，取人之長，補己之短。要深入調(diào)研分析市情，準確掌握國家、省、市政策，充分考慮國內(nèi)外背景，科學謀劃HM跨越發(fā)展的思路和辦法，從而使我市在“十二五”期間，徹底擺脫目前窘迫的困境，步入科學發(fā)展的快車道。

要在干部隊伍從嚴管理上下功夫。正確的思路，只能意味著將會有良好的結(jié)局。嚴格的控制力和強大的執(zhí)行力，才是實現(xiàn)目標的必要保障。對于領(lǐng)導干部，就是要以實績和成敗論英雄，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，要形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導向，做到能者上、平者讓、庸者下。人很能干，德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋撎岚蔚奶岚危撋系纳稀Ｈ瞬诲e，表現(xiàn)也挺好，但是工作上缺乏辦法，平平庸庸，平平淡淡，那你就讓位，換一個適合你的崗位。庸者不用說，包括思想不健康、不能廉潔自律，甚至吃拿卡要等，這些領(lǐng)導干部，百姓不認可的，那你只好下了。要加強干部隊伍考核，著力加大執(zhí)行力建設，將平時工作表現(xiàn)與工作考核相結(jié)合，認認真真落實末位淘汰制，使每一位努力工作取得實績的干部得到認可，實現(xiàn)其人生價值。這里，我要特別給大家講一下，要堅決杜絕“大齡干部現(xiàn)象”。何為“大齡干部現(xiàn)象”？就是快退休的，或是自己認為快到任或是快被“一刀切”還有一半年的這些干部，出現(xiàn)工作不上勁，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放棄管理，對屬下違規(guī)違法現(xiàn)象視而不見，得過且過，甚至滋生貪污腐化不廉潔行為，致使晚節(jié)不保。我在這里重點要強調(diào)這個問題，在干部的使用上，我們不搞“一刀切”，但決不讓不干工作混日子、為了明哲保身阻擋HM經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展的現(xiàn)象存在，雖然不搞“一刀切”，但并不意味著不做應有的調(diào)整，對于市上安排的工作，缺乏起碼的執(zhí)行力的，對于不適合、不適應本職工作的干部，不論你資歷多深，年齡多大，是否到齡，只要影響HM經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的，該調(diào)整的必須立即調(diào)整，沒有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要認為不干工作，就不是錯誤。在上一次全市經(jīng)濟分析會上，我已經(jīng)講過，在其位不謀其政，不干工作也是一種腐敗，等同于謀財害命，決不能因為個人的原因，影響全市發(fā)展的大局。要鼓勵干部在干事創(chuàng)業(yè)中敢闖敢冒，在導向上、制度上激勵干部大膽試、大膽闖。允許在闖的過程中有失誤，但絕不允許墨守成規(guī)，不去闖，不去試。組織部門要盡快制訂干部業(yè)績累積評價體系，與考核相結(jié)合，使我們的考核結(jié)果更具有實用性，與干部獎懲升降直接掛鉤。

二、按照已經(jīng)確定的全方位、高起點、大跨度建設區(qū)域性中心城市的總體目標，加快推進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展

Y書記的重要講話，提出了今后加快SC發(fā)展的一系列新思想、新思路、新舉措，對于全面推進我市各項工作，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，具有很強的指導作用。要在建設新型工業(yè)大市上下功夫，實現(xiàn)新突破。Y書記在講話中強調(diào)，推進工業(yè)新型化，要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高端化。我市在臨汾來講，工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)、城市化水平高，要在推進工業(yè)新型化中率先崛起、領(lǐng)先起跑，要強化“大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大民營、大招商”五大支撐，力爭在十二五末，全市工業(yè)增加值突破100億以上，形成兩個以上的百億企業(yè)、三個百億園區(qū)和三個50億以上的企業(yè)。

一是打造大企業(yè)。要實施大企業(yè)、大集團帶動戰(zhàn)略，到十二五末，我們要確保平陽重工、北方銅冶煉達到100億，力爭使湯榮、建邦、HM電廠達到50億以上，扶持國新能源、風雷機械、中化寰達、華強鋼鐵、晉韻鋼鐵、普天電纜、侯運、寶特、模范等企業(yè)包括我們隨后引進的一些企業(yè)，至少有10戶達到10個億以上規(guī)模，使我市的工業(yè)經(jīng)濟體系初具規(guī)模。

二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。就二三產(chǎn)業(yè)而言，要重點培育裝備制造、有色冶金、鋼鐵鑄造、電力型材、輕工制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務業(yè)、煤化工等八個產(chǎn)業(yè)。要以園區(qū)建設拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，冶金、焦化工業(yè)園區(qū)要加快規(guī)劃布局，促進新利焦化與省國新能源的合作，建邦、華強、晉韻要做到新項目盡快上馬開工建設。在“十二五”期間形成一百萬噸的鑄造機加能力，達到百億園區(qū)。澮南裝備制造園區(qū)，要全面推進園區(qū)招商，依托平陽重工發(fā)展需求，引導配套協(xié)作企業(yè)落戶澮南工業(yè)園，使之盡快形成第二個百億園區(qū)。第三個百億園區(qū)就是以寶特、方略兩大現(xiàn)代物流企業(yè)為龍頭，積極打造口岸保稅經(jīng)濟園區(qū)，重點是為我市26個專業(yè)二級市場提供支撐的輕工制造企業(yè)入駐園區(qū)，形成二級市場向一級市場的轉(zhuǎn)換。目前，我市招商辦已經(jīng)初步完成了寶特周邊開發(fā)建設近3000畝的口岸經(jīng)濟園區(qū)項目書的編制的工作，與陸航基地的合作正在積極地洽談當中，與中石油的石油液化項目、侯北廢鋼加工、配送項目簽訂了戰(zhàn)略性的協(xié)議，發(fā)展前景十分看好。我們要力爭在十二五內(nèi)把口岸保稅物流園區(qū)建設起來。

另外，我重點談一下現(xiàn)代服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、輕工制造業(yè)以及煤化工業(yè)。

關(guān)于現(xiàn)代服務業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。要按照新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求，用信息技術(shù)改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從根本上提升我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、裝備制造能力和企業(yè)管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力發(fā)展電子商務業(yè)，強化企業(yè)在電子商務投資中的主體地位，營造有利于電子商務推廣應用的社會環(huán)境，加強政策法規(guī)、信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設。尤其是加大對我市現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，既要加大對501、502等企業(yè)的支持，也要加大對電信運營商金融、保險、中介服務業(yè)的監(jiān)管和支持，做大做強這些企業(yè)。要注重對現(xiàn)代服務業(yè)信息產(chǎn)業(yè)項目的招引力度，尤其是國內(nèi)外大型信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，比如移動、聯(lián)通、諾基亞、摩托羅拉等，力爭納入這些企業(yè)的發(fā)展鏈條。

關(guān)于輕工制造業(yè)。一是要抓住我市商貿(mào)物流發(fā)達的優(yōu)勢，順勢而為，合力推進。要出臺鼓勵扶持輕工制造業(yè)的政策，我市現(xiàn)有的26個專業(yè)市場均為二級市場，這些市場的繁榮給HM帶來的不僅僅是巨大的經(jīng)濟效益，更大的是社會效益，體現(xiàn)在擴大社會就業(yè)、提高居民收入、改善人民生活、促進社會和諧、輻射周邊縣市上，形成了商貿(mào)物流率先發(fā)展的模式，要使地區(qū)性優(yōu)勢保持長久，就要努力推動二級市場向一級市場發(fā)展，通過大力扶持輕工制造業(yè)項目，為形成富有活力和較強竟爭力的特色市場，提供有力支持。二是要確定產(chǎn)業(yè)承接和招商引資的方向和重點。圍繞食品、服裝、鞋帽、針紡、五金、塑料、不銹鋼制品、建材等一系列輕工產(chǎn)品，鼓勵現(xiàn)有市場興辦企業(yè)，鼓勵民間投資興辦企業(yè)。尤其是要主動與“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”的行業(yè)商會接洽對接，實行點對點招商、上門招商等一系列的方式，爭取輕工制造產(chǎn)業(yè)的項目落地HM。關(guān)于煤化工產(chǎn)業(yè)。Y書記提出，發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益，有很大的增值空間。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐將成為我省緊扣煤炭資源優(yōu)勢，推動資源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越的一個重要抓手。對我們HM而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、規(guī)模大、污染小的煤化工項目；另一方面，要緊緊依托我市裝備制造、商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)等方面的優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展，密切關(guān)注全省煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，扣準發(fā)展脈博，分析發(fā)展需求，圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所需的裝備、設備、配件、物資，在煤化工產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)上尋求商機；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域的特殊需要，充分發(fā)揮我市在海關(guān)、商檢、口岸、交通、物流、市場、保稅等方面的優(yōu)勢，提供全方位、多層次、便捷的商貿(mào)物流和進出口服務；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、勞務等方面的需求，有針對性地開展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、技術(shù)研發(fā)等服務。在全省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)興起之日，尋求我市圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)配套加工和現(xiàn)代服務業(yè)興起之機。

三是建設大項目。堅持大上項目，上大項目，在抓好現(xiàn)有項目的同時，要做好項目的篩選、對接、儲備等一系列工作，爭取使我市更多的項目列入國家和省的重點工程的大盤子里去。四是扶持大民營。要牢固樹立“內(nèi)資、外資都是資本”的理念，不管你是白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。抓緊制定優(yōu)惠政策，讓本地民營企業(yè)與外資、外商享受同等待遇。積極有效地解決民營企業(yè)融資、土地、立項環(huán)保等瓶頸問題，想方設法把本地民營企業(yè)家留在HM，把走去的企業(yè)家再吸引回來，扶持他們做大做強，為家鄉(xiāng)的建設做出貢獻。

五是實行大招商。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造投資洼地，大招商、招大商，引進大企業(yè)，建設大項目，不斷提升我市的核心競爭力。我們不僅要巨星閃耀，我們還要群星璀璨，有大企業(yè)，大項目的引領(lǐng)拉動，有中小企業(yè)的跟進，到“十二五”末，HM將成為臨汾工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，我們的目標就是要形成臨汾工業(yè)經(jīng)濟三分天下有其一的格局。

我們之所以提出一個這樣的跨越發(fā)展設想，是因為省委、省政府的戰(zhàn)略決策給HM發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境，同時我們也要看到經(jīng)過“十一五”時期的不懈努力，我們的軟硬環(huán)境建設取得了突破性的進展，內(nèi)生動力顯著增強，為今后幾年的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟的騰飛提供了充分的條件。首先，HM城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)在全省的首家設立，先試先行成為現(xiàn)實，土地修編規(guī)劃編制工作基本結(jié)束，已經(jīng)報省政府待批，城市用地規(guī)模比上一輪提高了近20%，新一輪的城市總體規(guī)劃正在編制，國家園林城市、省級環(huán)保模范城市的成功創(chuàng)建、效能建設持續(xù)深入的成功開展等等，為我們的項目建設、招商引資等工作提供了一個優(yōu)良廣闊的平臺。其次，城市路網(wǎng)建設基本完成，使城市控制區(qū)面積拉大了將近一倍，達到了32平方公里，供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)改造和垃圾處理、污水處理等工程的相繼完工，使城市功能得到了進一步的完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設全覆蓋工程的全面鋪開，城市環(huán)境和硬件設施水平的提高，城市基礎(chǔ)設施建設和重點民生工程任務的完成，都對招商引資工作、HM的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。新一中竣工并投入使用，成功的成為省級示范高中，人民醫(yī)院異地建設并成為全省首家縣級三級醫(yī)院，職中的異地新建，這些都將使我市的社會功能得到進一步的提升。可以說，這幾年的工作使我市的基礎(chǔ)大大夯實，遠遠好于周邊縣市，再加上我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢，我們沒有理由不加快發(fā)展，失去這次機會我們將犯歷史性的錯誤。

三、以加快實質(zhì)性推進我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)的各項工作為抓手，全面開創(chuàng)我市改革開放的新局面 YQ書記在全省領(lǐng)導干部大會上特別指出，要深入推進綜合配套改革，對重點縣市、區(qū)域，省里將視情況給予政策扶持。這將是我們新的發(fā)展最重要的支撐，同時也是我們發(fā)展的最后機會。如果其他縣市在這個大環(huán)境下得到了和我們同樣的政策，我們將會失去比較優(yōu)勢，必須先走一步，自去年我市被批準設立為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)以來，我們在財政體制改革、經(jīng)濟管理體制改革、土地創(chuàng)新體制改革、行政管理體制改革等重點領(lǐng)域開展了一系列調(diào)查、研究和論證工作。目前，省直管縣財政已經(jīng)獲批，正在加緊完善和推進落實中。最近，省發(fā)改委也為我們提出了一些行政管理政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)鏈設計政策、金融試點優(yōu)先權(quán)、外貿(mào)、土地等方面優(yōu)惠政策的指導性建議提綱。市委正在抓緊研究，將盡快提出政策要求，爭取得到省委、省政府的批復。這一系列先試先行的優(yōu)惠政策將釋放出巨大的效益，成為HM率先發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，在暢通資金流、人才流、信息流、商貿(mào)流中，再造聚集洼地，提升HM的經(jīng)濟活力和競爭力，推進我市加快形成區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和社會和諧樣板區(qū)。

我在這里重點強調(diào)的是，城鄉(xiāng)一體化重點在鄉(xiāng)，目的是城，不是簡單的將農(nóng)民安排到城里居住，更不是將農(nóng)村搬遷到城市中，而是將農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民塑造成新型農(nóng)民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以促進農(nóng)民不斷增收為主導，緊緊圍繞特色種養(yǎng)、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織這三個重點，制定促進精品農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的辦法，深入推進種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，實現(xiàn)規(guī)模效益。就我市目前的情況而言，要重點扶持香菇、藥材、水池蓮菜、第五代大棚蔬菜等設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，以及奶牛、生豬、肉兔、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程。鼓勵發(fā)展生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，使精品農(nóng)業(yè)真正“精”起來。積極引導支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，更好地成為本地農(nóng)民致富發(fā)展的良師益友。要全力幫助全良肉食、晉良兔業(yè)、昌明速凍食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決當前面臨的困難，使之盡快做大做強，成為農(nóng)民增收的大本營。

加快城鎮(zhèn)化建設是我市區(qū)域性中心城市的迫切要求，也是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實驗區(qū)的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化的核心就是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間設計結(jié)構(gòu)的變遷過程。加快城鎮(zhèn)化建設就是對我市人口、產(chǎn)業(yè)、地域、功能進行科學化布局、優(yōu)化整合的過程。“十一五”期間我市城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，我們要緊緊抓住全省城鎮(zhèn)化建設新一輪的發(fā)展機遇，加快推進HM城鎮(zhèn)化的進程。按照“1+4”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，打造以建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)和新田鄉(xiāng)政府所在地在內(nèi)三十平方公里的區(qū)域性中心城市核心區(qū)，并且留有未來發(fā)展的空間，逐步擴展到五十平方公里。加快發(fā)展步伐，形成有產(chǎn)業(yè)支撐、科、教、文、衛(wèi)、體、社會服務功能齊全的現(xiàn)代化城區(qū)。同時，圍繞東、南、西、北四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，形成我市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、彰顯特色，利用五年左右的時間，逐步成為晉南城鎮(zhèn)化建設的樣板區(qū)。張村辦要緊緊依托侯北工業(yè)園區(qū)的建設，發(fā)展口岸經(jīng)濟、冶金鑄造、輕工制造，擴大勞動力吸納能力，率先建成小城鎮(zhèn)。上馬辦要緊緊依托澮南工業(yè)園區(qū)，積極招引裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高村小城鎮(zhèn)主要依托大西高鐵、銅產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展商貿(mào)物流。鳳城小城鎮(zhèn)要承接行政區(qū)域東移，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。我們實施“1+4”城鎮(zhèn)化思路，首先要做好規(guī)劃工作，要在城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實驗區(qū)的總體規(guī)劃框架下，開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和各城鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作，注意各規(guī)劃之間的銜接和配套。通過推動城鎮(zhèn)化進程，努力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，到2015年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率65%的目標，到2020年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率70%的目標。同志們，省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的號令已經(jīng)發(fā)出，能否抓住機遇、乘勢而上，將是對我們的必然考驗。HM的未來就在我們手上，正如Y書記所講，轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待。市委要求各鄉(xiāng)辦、市直各部門要立即認真學習傳達貫徹本次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。各級各部門要把學習貫徹YQ同志講話精神與做好當前各項工作、圓滿完成全年目標任務結(jié)合起來，與貫徹落實全市經(jīng)濟分析會議精神結(jié)合起來，與制定“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實驗區(qū)的各項工作結(jié)合起來，進一步提振士氣，鼓足干勁，解放思想，放膽前行，完善發(fā)展思路，明確奮斗目標，細化工作措施，迅速在全市掀起貫徹落實講話精神的熱潮，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展去迎接HM美好的明天！

第五篇：xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓動員大會上的講話

xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓動員大會上的講話

同志們：

2010年是實施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑位臵和推進xx跨越發(fā)展、率先崛起的重要之年。為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、及時傳達市黨代會精神，深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，切實用科學發(fā)展觀武裝頭腦，動員全鎮(zhèn)黨員干部積極投身“科學發(fā)展、率先崛起”的偉大實踐，進一步增強駕馭基層工作的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設，努力構(gòu)建和諧文明的新xx，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，抓住當前的有利時機，集中舉辦全鎮(zhèn)干部、黨員輪訓班，為大家加油、充電，積蓄能量，為抓好今年各項工作打牢思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和組織保障。為確保這次黨員輪訓扎實有效、圓滿成功，下面我代表鎮(zhèn)黨委強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展好這次員輪訓活動的重要性和必要性

時代在前進，社會在發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，唯有勤奮學習、不斷學習、長期學習，筑牢終身學習的觀念才能跟上時代步伐、做好各項工作。因而，鎮(zhèn)黨委審時度勢、正確決策，這是適應新形勢新任務的現(xiàn)實需要,是堅持用科學發(fā)展觀武裝全鎮(zhèn)黨員干部和基層組織的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命、保持黨的先進性的重要保證，是保持黨員先鋒模范作用、引導黨員干部心系群眾、無私奉獻、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

第一、辦好這次培訓班，是深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要

理論是行動的指南，用科學的理論武裝黨員頭腦，既是黨建的重要內(nèi)容，也是提高黨員隊伍素質(zhì)，保證黨的事業(yè)順利進行的必要前提。黨員是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中，要不斷把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，促進本部門、本單位工作或生產(chǎn)任務的完成，需要把思想建設、組織建設、作風建設結(jié)合起來，把制度建設貫穿其中，突出重點，整體推進，加強自身建設，不斷提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進黨的基層組織不斷邁上新臺階。我們黨是一個善于學習的黨，只有加強對黨員的教育培訓，提高黨員的自身能力，才能使黨員同志真正成為貫徹黨的十七屆四中全會精神的組織者、推動者和實踐者。

第二、辦好這次培訓班，是適應新形勢新情況，確保全面完成今年各項目標任務，實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會新跨越的需要

當今時代科技日新月異，經(jīng)濟全球化勢不可擋，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，縱觀國情，立足鎮(zhèn)情，我們怎樣才能與國際、國內(nèi)市場接軌，怎樣才能適應新形勢、新任務、新要求，都需要我們不斷加強學習、更新知識。

經(jīng)濟建設能不能發(fā)展的又好又快，經(jīng)濟改革能不能穩(wěn)步向前推進，很重要的一條是看有沒有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。當前，我鎮(zhèn)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)年初的既定目標，實現(xiàn)全面建設和諧文明富裕的新xx的遠景目標，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，為此，鎮(zhèn)黨委非常重視對黨員干部的教育培訓工

作，每年都要定期舉行黨員培訓班，目的就是為了優(yōu)化提升黨員干部隊伍素質(zhì)，為加快發(fā)展、率先崛起提供堅強的人力資源保證。

第三，開展黨員輪訓活動是推進社會主義和諧社會建設和新農(nóng)村建設，提升黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要。

我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這對各級黨組織和廣大黨員干部提出了新的更高的要求。構(gòu)建和諧社會、建設新農(nóng)村，組織是保證，黨員干部是骨干。開展這次活動，就是要使廣大農(nóng)村黨員、干部充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，進一步增強建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，廣大黨員干部要倍加珍惜這次學習培訓的機會，通過參加學習培訓活動，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。

舉辦這次培訓班也是加強黨的執(zhí)政能力建設，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。近年來，廣大黨員干部在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀方面都下了一番功夫，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性，黨員素質(zhì)有了明顯的提高，對加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)起到了明顯的促進作用。從總的看是好的，但不適應新形勢新任務新要求的問題依然存在, 主要表現(xiàn)在個別黨員在理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風、組織紀律等方面與“共產(chǎn)黨員”這個光榮稱號不相適應。主要表現(xiàn)

在：一是學風不端正。一些同志缺乏學理論的興趣，自覺性不高，疏于學習；一些同志學習目的不明確，存在重視專業(yè)知識，忽視政治理論學習的傾向；二是思想不夠解放。一部分同志思維方式陳舊，思想觀念落后，思路不開闊，不善于接受新事物，創(chuàng)新意識不強，缺乏改革創(chuàng)新的思路和舉措；三是黨性觀念不強，作風不夠扎實。有的同志唱功好做功差，責任心、事業(yè)心不強；有的同志作風漂浮，不深入實際，工作方法簡單；有的同志工作不扎實，精力外移，熱衷于迎來送往，吃喝應酬，亂拉社會關(guān)系；有的同志組織觀念淡薄，陽奉陰違，我行我素，為了局部或小團體的利益而不顧大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私、假公濟私，嚴重影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，阻礙了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些問題，雖然發(fā)生在個別黨組織和少數(shù)黨員身上，但影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的純潔性，必須通過深入扎實地學習教育并采取有力措施認真加以解決。

二、緊扣主題，明確任務，切實增強輪訓活動的針對性和影響力 本次輪訓活動的指導思想和預期目標：是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中精神，結(jié)合當前正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織廣大干部、黨員認真學習貫徹黨章、黨紀、黨規(guī)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實把力量凝聚到推進新農(nóng)村建設上來，促進各類問題的解決。確保達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。確保廣大黨員干部在解放思想上有新的進步，在工作能力上有新的增強，在發(fā)展創(chuàng)新上有新的突破，在服務水平上有新的提高，在精神面貌上有新的變化，在奉獻社會上有新的成效。

不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為實現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、率先崛起、全面建設小康社會的宏偉目標打下堅實的政治和組織基礎(chǔ)。

本次輪訓活動的時間安排、對象和范圍

這次黨員輪訓活動從今天開始，一直到11月份，每月集中輪訓一天。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務，集中時間、集中精力，認真搞好輪訓活動。

參加培訓的對象和范圍是：鎮(zhèn)直機關(guān)的黨員、干部，村、社區(qū)“兩委”班子成員和全體黨員。鎮(zhèn)培訓到各社區(qū)黨總支（黨委）書記、委員、全體機關(guān)黨員干部、企業(yè)黨組織負責人，即今天到會的全體人員，各支部結(jié)合鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，培訓到全體黨員。

做好本次輪訓活動的工作要求

全鎮(zhèn)上下要以與時俱進、求實創(chuàng)新的態(tài)度，高標準、嚴要求，精心組織，周密安排，確保學習培訓的質(zhì)量。一是本著“精煉、管用、務實”的原則。一要安排好學習內(nèi)容，學習內(nèi)容要有針對性和教育性。堅持學以致用，以用促學，組織學習十七屆四中全會公報，2010年中央1號文件《中共中央關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，突出農(nóng)村基層組織建設、新農(nóng)村建設與和諧社會建設、社會主義市場經(jīng)濟知識以及農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，提升黨員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和致富帶富能力；二要嚴格學習紀律，排除一切干擾。把心思、精力、行動從酒桌上收回來，保證學習時間，確保學習

效果，做到“兩不誤、兩促進”；三要建立起學習制度、考勤制度和請銷假制度，對于無故缺席、遲到的要給予通報批評等；四要組織參學對象認真閱讀相關(guān)資料，學好規(guī)定篇目，提高黨員的素質(zhì)和能力水平。二是統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。把輪訓活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與民主評議黨員、民主評議干部結(jié)合起來，與上黨員評諾、評崗及本承諾、定崗結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設、計劃生育、招商引資、項目建設、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作結(jié)合起來，與本單位、本部門及個人實際結(jié)合起來，帶著問題進行學習，在注重實效上下功夫。當前，要著力解決好黨員的思想作風和工作作風問題，不斷增強黨員立足本職、開拓進取、建功立業(yè)的責任感和使命感，不斷增強群眾觀念，轉(zhuǎn)變作風，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的質(zhì)量和水平，使基層黨組織和廣大黨員做到“領(lǐng)導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭強化政治意識、學習意識、大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識、趕超意識和廉潔自律意識”。三是學習培訓形式要靈活多樣，新穎，有影響力。堅持集中學習與個人學習相結(jié)合，以分散自學為主，集中培訓、專題輔導為輔。可采取播放電教片、現(xiàn)代遠程電化教育、開展座談會等方式，提高學習效果。同時，建立必要的考核制度，確保學習培訓的時間、人員、精力和質(zhì)量“不打折”，做到學習有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學后有心得，真正使干部學有所思、學有所獲。

三、加強領(lǐng)導，嚴格督查，務求本次輪訓活動扎實有效、圓滿成功 這次黨員輪訓學習教育活動時間緊、任務重、要求高，要達到預期的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各支部要從講政治的高度，切實強化組織領(lǐng)導。重點要抓好“三個到位”。

一是責任落實到位。各支部書記要切實履行第一責任人的職責，以身作則，帶頭學習，認真安排，抓好落實。分管同志和組織委員既要抓好總體工作的部署，又要抓好每個環(huán)節(jié)的具體實施，確保活動取得實效。其他黨政班子成員和包點干部要深入聯(lián)系點，做好學習動員、理論輔導，深入開展調(diào)查研究，幫助基層同志解決實際工作中存在的突出問題，及時消除各種矛盾隱患，切實發(fā)揮好聯(lián)系點的示范輻射作用。

二是督查指導到位。為確保學習成效，督查人員要深入基層，深入群眾，明確督查重點，指導黨員輪訓扎實開展。堅決防止和糾正厭煩情緒和消極應付思想，堅決防止和糾正某些同志認為黨員培訓是形式、走過場的思想。

三是兌現(xiàn)承諾到位。學習不是閉門造車，而是為了更好地促進工作。這次學習培訓期間，黨員干部要積極主動地開展訪富問經(jīng)、訪賢問策、訪貧問苦活動，廣泛征求群眾意見和建議。組織村級黨組織和黨員，就廣大群眾意見最大、最不滿意的事情及群眾最希望辦、眼下就能辦好的事情，開展“雙向承諾”活動，以實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。

同志們，黨員輪訓活動是我鎮(zhèn)當前的一項重要政治任務。讓我們在這明媚的春光里，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)建設、工業(yè)集聚區(qū)建設、新農(nóng)村建設為平臺，以推動跨越發(fā)展、率先崛起進程，構(gòu)建和諧xx、活力xx為目的，以擴權(quán)強鎮(zhèn)政策為契機，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，求真務實、扎實苦干，切實搞好黨員輪訓活動，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻！