第一篇：吉林省實驗區整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗.（本站推薦）

吉林省實驗區“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗” 第四次學術研討會暨十·五結題十一·五開題敦化市現場會講話

吉林省教育科學院院長

張

旺

在天高，云淡，氣爽的金秋九月，我們在渤海開國第一城，滿族皇室發祥地的敦化召開 全國教育科學十·五規劃國家重點課題“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗” 吉林省實驗區第四次學術研討會暨十·五結題十一·五開題敦化市現場會，這是我省德育科研的一件大事。我代表吉林省教育科學院對大會的召開表示熱烈的祝賀！對光臨此次大會的領導、專家、學者表示衷心的感謝！向參會的各位代致以誠摯的問候！向敦化市委、市府；敦化市教育局、敦化市教師進修學校致以誠摯的謝意！

“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”是全國教育科學十五規劃國家重點課題，是中央教科所德育研究中心主任詹萬生教授從九五就開始負責主持研究的一項高級別的德育科研課題。此項課題從九五到十五，歷經了兩個五年計劃，在全國產生了廣泛而深刻的影響。我省教育科學院德育研究室從十五開始承擔此項課題的實驗研究。十五期間有長春、延邊、四平、通化、遼源五個地級市實驗區、十五個縣市實驗區近課題直屬實驗校吉大附中等七十余所學校，其中包括大學以及中職類學校，進行了此項課題的實驗研究。在具體實驗研究的實踐過程中，各實驗區普遍認為：

“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”，是有目的、有計劃、有組織地對受教育者進行系統的影響，把社會的政治準則、思想觀點、道德規范、法紀規范和心理需求轉化為受教育者個體的政治素質、思想素質、道德素質、法紀素質和心理素質的教育。

“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”實踐研究，各實驗區對德育目標與內容體系的構建，德育途徑和方法體系的構建，德育管理和評價體系的構建，進行了科學的、系統的、規范的實驗研究。有力地推進了我省的德育科研，推進了學校的德育工作，推進了素質教育。

“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗” 是對學校德育工作的重大改革；堅持了以科學發展觀為指導，促進了道德文化的發展與創新；促進了未成年人思想道德的形成和培養，取得了進一步加強和改進未成年人思想道德建設的顯著成效。取得了中小學弘揚和培育民族精神教育的可喜成果。

構建了德育系統科學的目標、內容、方法、途徑、管理和評價體系，為中小學德育工作開創了新局面；促進了學校德育工作水平的提升和創新，強化了中小學生德育觀念。有效地提高了受教育者的政治素質、思想素質、道德素質、法紀素質和心理素質。

整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗，培養了中小學生道德習慣，促進了行為規范的養成。成功地造就了教師德育隊伍，成功地造就了班主任德育隊伍；培訓了學校領導、教師從德育理論到德育實踐的能力。促進了素質教育的實施。促進了社會主義和諧社會的建設與發展；

通過德育科研和德育實踐，我省各級各類學校更加重視德育工作，他們以馬 克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照德育總體目標和學生成長規律，確定了不同學齡階段的德育內容和要求，在培養學生的思想品德和行為規范方面，形成了一定的目標遞進層次。加強了辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使學生樹立了科學的世界觀和人生觀。在課題具體實施過程中針對性地開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行了中華民族優秀文化傳統和革命傳統教育，理想、倫理道德以及文明習慣養成教育，通過整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗，進一步改進了德育工作的方式方法，寓德育于各學科教學之中，加強了學校德育與學生生活和社會實踐的聯系，講究實際效果，克服了形式主義傾向。針對新形勢下青少年成長的特點，加強學生的心理健康教育，培養學生堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強了青少年適應社會生活的能力。形成了學校、家庭和社會共同參與德育工作的新格局。

胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀和“以人為本，德育為先”，對于我們用科學發展觀統領教育工作全局，加強和改進未成年人思想道德建設和大、中、小學生思想政治教育，全面推進素質教育，培育中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人具有十分重要的指導意義。學校的德育工作和德育科研，要以社會主義榮辱觀教育為核心內容，展開十一·五的道德教育和德育課題研究。

樹立社會主義榮辱觀，對于貫徹黨的教育方針，堅持德育為首，全面推進素質教育具有極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。

胡錦濤總書記提出“八榮八恥”的重要論述，是對社會主義榮辱觀和道德觀的經典闡述，是適應構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀要求的社會主義道德的新標準，對于推動形成良好社會風氣，實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有深遠的歷史意義和很強的現實指導意義。

胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的貢獻主要體現在：一是馬克思主義道德觀的精辟闡述與最新發展。它具有鮮明的社會主義特征，是中國化的馬克思主義道德觀的最新闡述。二是中華民族傳統美德的系統總結與自然升華。它具有深邃的歷史底蘊，根植于源遠流長的中華民族精神。三是新時期社會主義道德風尚的高度概括與集中體現。它是吸收、總結了雷鋒精神、焦裕祿精神、孔繁森精神、牛玉儒精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等時代精神并不斷提煉升華的產物，具有極強的時代性。四是以人為本科學發展觀的重要內涵和內在要求。“八榮八恥”的道德觀，對人在新形勢下明辨是非、區別善惡、分清美丑，不斷提升思想道德境界提出了新的要求，具有深刻的科學性。

因此，我們以貫徹社會主義榮辱觀為主線，解放思想，勇于創新，把十一·五的德育科研和德育工作推向新的平臺。

籍此機會談一談吉林省的教育科研：

當今世界，科學技術突飛猛進，國力競爭日趨激烈。教育在綜合國力的形成中處于基礎地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量，這對于培養和造就我國二十一世紀的一代新人提出了更加迫切的要求。我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化建設戰略目標的關鍵時期。改革開放以來，教育事業的改革與發展取得了令人矚目的巨大成就。但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容和教學方法相對滯后，影響了青少年的全面發展，不能適應提高國民素質的需要。縱觀大勢，德育在全面進行素質教育中，就至關重要。全面貫徹落實黨的十六大精神，深化教育改革，全面推進素質教育，構建 一個充滿生機的有中國特色社會主義教育體系，為實施科教興國戰略奠定堅實的人才和知識基礎。

當前，我國的改革開放正處于關鍵時期，經濟結構戰略性調整正在不斷深入，加入WTO以后的各種挑戰正在逐步來臨。在國內外新的發展形勢下，為振興吉林老工業基地,為實現建設“工業省”、“科教省”、“生態省”的發展目標,為適應普及高中階段教育、實施新課程改革、建設學習型學校、促進教師專業化發展、適應現代教育技術革命與教育現代化等教育改革和發展的需要，僅憑經驗解決問題已遠遠不夠，必須要創造性地發現問題，創造性地研究解決問題，多學科、多領域交叉融合地開展研究。實踐證明，教育科研是教育決策科學化的根本保證，是診治主觀主義、官僚主義的一劑良藥；開展教育科研有利于解放思想，更新觀念，創造性的研究解決發展中的問題；有利于廣泛交流信息，增強開放意識，擴大教育開放；有利于豐富頭腦，開啟智慧，增強創新能力，提高廣大領導和教師的素質，實現由經驗型向專家型轉變；有利于走內涵式發展之路，提高教育教學質量；有利于以改革為動力，總攬全局，形成學校優勢，打造學校特色，提高辦學效益。因此，教育科研是具有多元功能的創造性的認識活動和實踐活動。中外教育實踐無不證明，教育科學知識一旦被廣大教育工作者所掌握，將極大地激發出他們的創造智慧，成為教育改革與發展的巨大動力。面對當前教育的各種重大挑戰和發展要求，為創造性地研究解決問題，推動教育創新，必須要緊緊依靠教育科研，充分發揮教育科研的先導作用，大力實施科研興教、科研興校戰略，向教育科研要成果、要質量、要效益。面對教育發展的新形勢，不僅急需加強教育科研，而且比以往任何時期都更加需要整合全省的優質教育科研資源，加強區域間、校際間的學習與交流，進行廣泛的協作研究；任何一個市（州）、（縣）區，任何一所學校，無論有多強的科研力量，無論有多高的科研水平，都無法單獨靠自己的科研能力研究解決如此眾多的發展問題。

我們要充分認識科研的重要地位和作用，堅持實施“一把手工程”。一把手必須帶頭真正搞科研，這是開展好教育科研的關鍵。有些學校開展教育科研，主要是依靠具體負責這項工作的同志來做，校長只是原則上的領導和指導。應該說這是不夠的，因為校長對學校的領導，首先是思想上的領導。不親自深入開展研究，就難以形成明晰、堅定、具體的教育思想和辦學理念，不僅教育科研搞不好，而且學校也不能可持續發展。在這方面，我們很多校長都是做得比較好的。今后應繼續堅持和加強。

我們要樹立正確的教育科研意識。

第一，要樹立發展意識。發展是硬道理，發展是第一要務。離開發展，就無所謂發展觀。機遇是最寶貴的發展資源，我省目前面臨著振興吉林老工業基地這一重要的發展機遇，我們要認真分析教育處于新的宏觀環境中的發展問題，潛心研究教育改革中的新矛盾和教育發展中蘊涵的新挑戰。我們要搶抓機遇，乘勢而上，發揮現有的教育科研優勢，創造新的發展優勢，實現教育改革的新突破。

第二要樹立開放意識。進行教育創新，必須面向現代化、面向世界、面向未來，加大教育對外開放的力度。要密切關注世界教育發展的大趨勢，在繼承中華民族優秀教育傳統的基礎上，積極吸納人類文明的一切優秀成果，借鑒世界上先進的教育科研經驗和管理經驗，堅定不移地堅持開放意識，積極應對WTO對我國教育的挑戰，促進我省教育事業的發展。

第三．要樹立特色意識。特色是生命力，特色是優質教育科研的核心競爭力。教育科研是進一步提升科研理念，明確科研指導思想和方向，形成特色研究的過 程，所以必須突出特色課題的研究工作，注重形成特色課題、特色科研成果。要很好地挖掘、總結和突出特色，打出自己的教育科研特色。

第四要樹立創新意識。教育科研要創新理論思維，適應教育實踐發展的要求，不斷棄舊創新，形成適應新情況、解決新問題的觀點。教育科研要深入總結新的教育實踐經驗，回答新的實際問題，探索新的發展規律，努力做到在理論研究中不斷有所發現、有所創造、有所前進，實現教育科學的自我超越和突破。第五要樹立精品意識。吉林省可以說是文化大省，但是，我們的精品課題卻不是很多，在全國有影響的重點課題研究成果少一點。這樣的現狀不能不讓我們反思。如何做大、做強課題研究，符合“教育大省”、“文化大省”的稱號？這是我們吉林省教育科研工作者以及校長的義務和責任。課題研究一定要追求質量，追求精品，樹立品牌意識。把課題研究作為自己工作的一面旗幟，從而提高教學質量、提高學校聲譽、提高吉林省教育的綜合實力。必須樹立精品意識，建設精品課題，實現教育科研的健康、持續、協調發展，真正實現由教育大省發展為教育強省。

吉林省教育科學院與中央教科所、中央教科所學校教育研究部、德育研究中心從八五就開始進行了課題實驗研究的合作，取得了很多成果。愿我們十一·五繼續合作，友誼長存，創造教育科研的輝煌。

預祝大會圓滿成功！

第二篇：-整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗-開題報告

--精選公文范文--------------------------“整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”開題報告

”整體構建學校德育體系深化研究與推廣實驗”開題報告

一,整體構建學校德育體系的指導思想

本課題的指導思想是:以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,”三個代表”重要思想,”以德治國”重要方略和《公民道德建設實施綱要》為指導,堅持解放思想,實事求是的思想路線,堅持系統科學的理論原則,把各級各類學校德育作為一個系統加以統籌規劃,整體構建學校德育體系.為建立科學化,系統化,規范化,現代化的具有中國特色社會主義的,代表先進文化前進方向的,貫徹”以德治國”方略的,適應素質教育要求的學校德育體系提供理論參照和實踐模式.堅持解放思想實事求是的思想路線,整體構建21世紀有中國特色的學校----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------德育體系

解放思想,實事求是,是黨的思想路線,是馬列主義,毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓,同時也是”三個代表”的要求.xx同志指出:”貫徹’三個代表’要求,我們必須堅持黨的解放思想,實事求是的思想路線,大力發揚求真務實,勇于創新的精神,創造性地推進黨和國家的各項工作,在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義.”[1]解放思想,實事求是,就是一切從實際出發,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題.馬克思主義具有與時俱進的理論品質.與時俱進,開拓創新,就是一切從實際出發,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念,做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來.堅持科學態度,大膽進行探索,使我們的思想和行動更加符合客觀實際,更加符合社會主義初級階段的國情和時代發展的要求.當前中國的最大實際就是市場經----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------濟建設.整體構建學校德育體系必須從這個實際出發.學校德育工作存在的一切問題都可以從市場經濟中找到原因.同樣,要解決這些問題也必須從市場經濟中尋找答案.隨著我國社會主義市場經濟的確立和逐步完善,中國的經濟形成了多元化發展的格局.經濟形式的多元存在帶來了人的思想觀念的轉變,這些觀念給人們的思想注入了新的生機.同時,市場經濟是凸現個人利益的求利經濟,凸現金錢地位的貨幣經濟,凸現優勝劣汰的分化經濟.利益主體的多元化必然導致人們思想的多樣性,復雜化.因此,市場經濟對學校德育工作具有雙重效應:市場經濟自主經營的原則激發了人的主體意識生成,同時誘發個人主義傾向;市場經濟所有制形式的多元化促進了生產力的發展,同時利益群體的多樣化必然導致價值取向的多元性;市場經濟的效益原則增強了效益觀念和求實精神,同時誘發了拜金主義和重利輕義傾向.尤其是在我國社會主義初級階段,----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------在生產力尚不發達,法制尚不夠健全,市場經濟體系有待進一步完善的情況下,學校德育工作希望與困難同在,機遇與挑戰并存.在解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新的思想的指導下,整體構建21世紀有中國特色的學校德育體系,應當處理好三個關系:一是德育的適應性與超越性的關系;二是教師主體性與學生主體性的關系;三是德育導向的一元化與道德實踐的多元性的關系.認真學習”三個代表”重要思想,整體構建代表先進文化前進方向的學校德育體系

”三個代表”思想是以xx同志為核心的黨中央堅持解放思想,實事求是的思想路線,站在歷史和時代高度進行理論創新的具體體現,”三個代表”思想對各項工作具有普遍的指導意義.深入學習領會”三個代表”思想,我們要把握兩個重點.一是”三個代表”的內在聯系.代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,是一個相互聯系,相互促進的整體.發展先進的生產力,是發展先進文化,實現最廣大人民根本利益的基礎條件.人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體,也是實現自身利益的根本力量.不斷發展先進生產力和先進文化,歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,不斷實現最廣大人民的根本利益.二是”三個代表”對整體構建德育體系研究的指導意義.xx同志指出:”發展社會主義文化的根本任務,是培養一代又一代有理想,有道德,有文化,有紀律的公民.”[2]”加強社會主義思想道德建設,是發展先進文化的重要內容和中心環節.”[3]”發展社會主義文化,必須繼承和發揚一切優秀的文化,必須充分體現時代精神和創造精神,必須具有世界眼光,增強感召力.中華民族的優秀文化傳統,黨和人民從五四運動以來形成的革命文化傳統,人類社會創造的一切先進文明成果,我們都要積極繼承和發揚.”[4]一個”根本任務”,一個”中心環節”,----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------確立了德育在發展先進文化中的核心地位.德育主要通過在發展先進文化中的特有功能,作用于社會主義的經濟建設和政治建設,進而促進人和社會的全面發展.----------------精選公文范文----------------

第三篇：實施“整體構建德育體系”課題研究心得體會

我們都知道有一種昆蟲在它弱小時難看無比，但經過不斷的吸取營養，數月后會破繭成蝶，為人類生活增添美麗。幾年來，我校在實施“整體構建德育體系”這一課題的研究中，我們歷經了無數次的學習，開展了多項活動，在學習、活動的洗禮中，讓我對德育的認識有了一次破繭成蝶的蛻變。

曾記得，落實課題研究以前的我認為德育的滲透只有品德課上才是最佳教育途徑，教育方法也是當學生思想、行為偏差時談話解決便可。

而今在課題的實施與研究中，通過一次次班會評比活動、班級特色活動，我和同學們面對一個個學生關心的話題，一個個學生“常見病”而進行細心的準備，精心的召開，活動中通過看、演、評、畫、寫，使我感覺學生思想、行為的偏差應該在無聲細雨中糾正，真是事半功倍。

而今在課題實施中校園文化的改觀，讓我感受到對學生的教育哪能僅限于一堂品德課，而是處處在，時時有的。

而今在課題實施中學校組織的一次次專題講座、課題研究使我認識更得以升華。記得上學期德育現場會中的沙龍活動，該活動主題是圍繞怎樣使學生快樂的成長，為了切實落實該主題，活動前我們是翻閱書籍，上網索取資料，活動中將理論結合自己的教育實踐與同仁分享。這一查、一結、一說使我們在場的所有老師感受到德育的重要，尤其是遲老師在談到班級一問題兒童的教育措施中，同仁們有深度、有廣度的群策群力、更使我認識到實施德育途徑的多樣化。

我們的教育對象是人，千百年來，無論是中國的孔子站在“杏壇上”，還是西方的亞里士多德站在他的學園里，都面對活生生的教育對象。今天社會的瞬息萬變，今天社會的高度發展，今天的教育對象則更需要勇敢的面對人生，快樂的面對人生，智慧的面對人生，而賦予他們勇氣、能力的我們更應該學會教育他們，感召他們。而我校實施整體構建德育體系這一系列活動正使我這一東風人認識到了，感受到了，我堅信已“破繭成蝶”的我會用鮮活的生命力使我的教育對象幸福、開心的面對人生。

第四篇：成渝實驗區比較研究

成渝“試驗區”比較研究

2007年6月，中央批準重慶市和成都市為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”（以下簡稱“試驗區”），這是繼上海、天津之后由國家批準的第四家全國綜合配套改革試驗區，因此在國內外引起強烈反響，許多媒體甚至稱其為“特區”。成渝“試驗區”的主要任務是推進城鄉統籌發展和縮小城鄉差距，涉及土地、金融、戶籍、就業、社會保障、政府改革、產業發展、基礎建設、城鄉規劃等許多方面，它們因成渝不同的自然條件、發展水平和行政體制而具有不同的重點和特色。オ

一、成渝”試驗區”建設面臨的不同背景

范圍：成渝“試驗區”范圍不同。成都“試驗區”建設是在一個市的范圍展開，重慶“試驗區”建設實際上是在一個省的范圍展開。

體制：重慶市具有更優越的體制優勢，實驗方案等直接上報和請示中央，成都市則是在省的領導下進行，各種方案需向省請示后轉報中央，這將在一定程度上影響決策和貫徹執行的效率。

自然條件：成都市是大平原，有利于圈層推進的城市化進程；重慶市則以山城和丘陵為主，城市化進程更需要依托軸線推進。

發展水平：正因為重慶市”試驗區”事實上是涉及一個省而不是一個城市，為了更具可比性，我們在進行成渝“試驗區”比較時，將成都市與重慶都市發達經濟圈、成都經濟區（5市5縣）與重慶一小時經濟圈（23個區市縣）、四川省與重慶市、川渝毗鄰區縣作一一對應的比較。在表1和表2可以看到這樣幾個特點：（1）GDP差距不明顯，重慶略高。2006年人均GDP，成都市22269元，重慶都市發達經濟圈23224元，比成都市高4%；成都經濟區15303元，重慶一小時經濟圈16366元，比成都經濟區高7%；四川省10546元，重慶市12457元，比四川省高18%。（2）財政收入差距巨大。2006年人均財政收入，成都市1693元，重慶都市發達經濟圈2270元，比成都市高34%！成都經濟區832元，重慶都市發達經濟圈1095元，比成都經濟區高32%！四川省697元，重慶市726元，比四川省高4%。（3）川渝毗鄰區域的差距最為突出，四川區縣大大落后于重慶。31個川渝毗鄰區縣比較，2006年人均GDP，四川17個區縣平均為5832元，重慶14個區縣平均為9058元，重慶比四川高55%！2006年人均財政收入，四川17個區縣平均為115元，重慶14個區縣平均為460元，四川僅相當于重慶1/4的水平！令人震驚！從承接中心城市產業轉移、工業化和支柱產業實力、體制優勢等看未來發展趨勢，重慶發展可能會更快，差距可能還會拉大。（4）從前面3個特點已經可以發現，重慶市內部的區域差距和城鄉差距，比四川突出，重慶都市發達經濟圈、一小時經濟圈與三峽庫區和渝東南的差距很大，城鄉收入差距也比四川略大，四川的農民人均純收入略高于重慶，重慶的城鎮居民收入則高于四川。（見表1）

難點和重點：上述區情決定了成渝”試驗區”建設的不同難點和重點：成都要解決和探索的是城區與郊區(郊縣)、大城市與周邊衛星城市的城鄉統籌發展；重慶要解決和探索的則是主城區、郊區(郊縣)、縣域的城鄉統籌發展，即一個省域范圍內(中心)城市與農村、市域經濟與縣域經濟的統籌發展，特別是要解決和探索庫區經濟社會的發展問題。成都市“全域成都”和重慶市“一圈兩翼”的提出，正是這一背景的產物。

注：（1）成都經濟區范圍包括5市5縣：成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市，以及樂山市的市中區、峨眉山市、夾江縣；雅安市的雨城區和名山縣；（2）重慶一小時經濟圈包括23個區縣：主城九區、渝西地區12個區縣以及長壽、涪陵，即：主城九區、涪陵、江津、合川、永川、長壽、綦江、大足、潼南、榮昌、銅梁、璧山、南川、萬盛、雙橋；（3）本表根據《四川統計年鑒2007》、《成都市統計年鑒2007》、《重慶市統計年鑒2007》、《重慶直轄10周年—數據與分析》相關數據計算。

二、重慶特色：“一圈兩翼”

重慶是我國西部最發達的特大中心城市之一。直轄使重慶中心城市生產力不斷得到釋放。1997年直轄后，針對新的大重慶行政區范圍，重慶著力推進將全市劃分為主城都市區、渝西走廊、三峽庫區、渝東南少數民族地區的四大板塊的區域發展戰略，并通過八小時重慶、半小時主城等基礎設施建設強力推進。這一戰略為主城生產力向外擴張創造了條件，擴大了腹地，并帶動周邊區縣進入最快的發展時期，特別是主城和渝西經濟走廊，地理區位和經濟基礎較好，發展很快，一小時經濟圈的雛形和趨勢已躍然紙上，但庫區和渝東南的發展則相對落后。2007年初，重慶將四大板塊的發展戰略確定為“一圈兩翼”三大板塊，即“1小時經濟圈”和渝東北、渝東南“兩翼”。（重慶“一圈兩翼”的含義是：依托“１小時經濟圈”發展優勢產業，與四川共同打造國家新的增長極——成渝增長極；以庫區腹心城市萬州區為中心的渝東北和以黔江為中心的渝東南則合理開發礦產資源，發展特色農副產品加工和特色旅游產業。）

“一圈兩翼”既是重慶的區域發展戰略，且深刻蘊涵著重慶統籌城鄉的發展模式、工作重點和著力方向。如上分析，重慶市實際上是一個省域經濟，統籌城鄉發展包括兩個層次的任務：一是中心城市（主城區）與其郊區（縣）的城鄉統籌發展，二是中心城市與全市域縣區的城鄉統籌發展。一小時經濟圈以重慶主城為中心，１小時車程為半徑，涵蓋23個區縣，2006年常住人口1674萬人，GDP 2710億元，分別占全重慶的60%和78%，是重慶經濟的主體，是帶動“兩翼”的本錢，是重慶的“珠三角”，做強“一圈”是提高重慶統籌實力、帶動“兩翼”、實現城鄉統籌發展和區域協調發展的選擇。與此同時，一小時經濟圈又是主城與郊區（縣）實現城鄉統籌發展的重要載體。在討論重慶一小時經濟圈時，人們往往更多談論如何承接和吸引中心城市產業轉移，其實，一小時經濟圈更是重慶主城生產力進一步向外擴張的緊迫要求和必然選擇，主城土地、環境、勞動力等生產要素的緊缺，迫使制造業向遠離中心城區的區域轉移，在我國已是一個大趨勢。重慶北部新區等新城建設為主城生產力向外擴張創造了條件，現在，這種產業轉移和擴張，將在更大的空間展開。

重慶在論證“一圈兩冀”時提出：打造“１小時經濟圈”是重慶破解城鄉二元矛盾的需要。長期以來，重慶市大城市與大農村并存，渝東北和渝東南是大農村連片區，這里山路崎嶇，交通不暢，其發展主要依靠大城市的輻射。而“１小時經濟圈”顯然增加了大城市的輻射力，引導渝東北和渝東南的人口向“１小時經濟圈”轉移，這既能促進貧困地區的人口全面脫貧，又能減輕渝東北和渝東南的環境壓力。破解三峽庫區產業空虛難題，也需要“１小時經濟圈”的帶動。由于種種原因，三峽庫區產業基礎薄弱，就業條件欠缺，產業發展環境堪憂，招商引資異常艱難。尤其是巫山、奉節等縣地處大山之中，除礦產資源開發外，其余工業產業幾乎為零。如果發展東部地區淘汰下來的化工企業，又對長江水資源形成潛在威脅。面對庫區產業發展難題，“１小時經濟圈”將有效吸引庫區人力資源，最終使庫區發展成為全國最大的生態旅游區。（本文作者根據重慶社科院為《潼南融入重慶一小時經濟圈高端論壇（2007-4-30于重慶）》提供的背景資料整理。）

“一圈兩冀”得到中央的高度肯定。2007年9月國務院批復《重慶市城鄉總體規劃(2007-2020年)》文件，即《國務院關于重慶市城鄉總體規劃的批復》(國函〔2007〕90號)文，明確重慶五大定位：“重慶市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區經濟中心，國家重要的現代制造業基地，西南地區綜合交通樞紐。” 國務院批復文件要求，重慶市要按照建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求，在規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理，加快以都市區為核心的“一小時經濟圈”發展，引導渝東北和渝東南地區協調發展，逐步縮小城鄉差距和地區差距。要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，引導城鄉產業分工協作，統籌做好重慶市城鄉規劃、建設和管理的各項工作。要大力推進經濟增長方式的轉變，積極調整產業結構和布局，優先發展高新技術產業和第三產業，不斷完善城市功能，充分發揮城市的輻射帶動作用，形成大城市帶大農村、城鄉統籌協調發展的整體推進格局。逐步把重慶市建設成為經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好、特色鮮明，城鄉統籌發展的現代化城市。這是中國第一部經國務院批準的城鄉總體規劃，也是重慶市探索建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區以來第一個經國務院批準的重要規劃。

三、成都特色：“全域成都”

成都也是西部地區最發達的特大中心城市之一。成都與重慶比有兩個突出特點：第一，成都”試驗區”建設是在一個城市范圍（而不是一個省域范圍）進行探索，成都統籌城鄉發展因此需要重點處理好城區與郊區、中心城市與衛星城市的關系，要重點在城市功能（城市內部）和城市分工（城市群內部）上做文章。第二，成都自然條件優越，腹地廣闊且富裕，特別是地勢平坦，城市化進程很容易走圈層推進道路。一般來說，平原城市“攤大餅”的擴張模式能夠獲得成本低且溢出效益高的好處，但是，當城市規模擴張到一定程度后，就會出現拐點，出現不經濟現象，而且會面臨資源環境的制約，從而迫使和推動城市化發展道路的轉型和深化——城市分工和城市群的成熟和崛起。成都正處于這一發展階段。

成都的城市化進程與全國一樣，改革開放后特別是近10年進入快速發展時期。上世紀70年代，成都市城鄉分野基本上以一環路為界，但一環路以內還有部分農田，到80年代末，一環路以外全部是農村，90年代二環路以外全部是農村，到21世紀初，城區已填充到三環路，但三環路以外全部是農村，現在，三環路以外已被城市和非農建筑迅速占領，成都市居民最為直觀地看到，每10年甚至5年，城區就會有很大擴展，目前這種趨勢正呈現加速態勢。城區擴展還不僅于此，伴隨成都平原快速交通網絡的逐步形成，伴隨城市人口的不斷膨脹和改善居住及環境要求的不斷提高，伴隨中心城區生產要素價格的飆升特別是城區土地的稀缺，周邊衛星城市逐漸成為中心城區居住功能和制造業功能轉移的承接地，以特大中心城市為核心、大中小城市集群發展的都市連綿區，正在成都平原形成，過去離成都一天車程的都江堰等周邊城市，現在有了快速通道連接，僅需十來分鐘或半小時車程，商品房價格近10年來也從幾百元漲到數千元甚至上萬元，也許要不了多久，北京五環的格局將在成都上演，成都鋼鐵廠將面臨再次搬遷。從2003年提出“三個集中”到2007年提出“全域成都”，正是這一發展背景的必然產物。

“全域成都”的核心內容是統一規劃和建設成都12390平方公里市域，形成“一區兩帶三圈層四基地”布局格局。“一區”：1個特大都市區，由中心城和華陽、新都、龍泉驛、雙流、溫江、郫縣等6個新城構成；“兩帶”：龍門山和龍泉山兩個旅游發展帶；“三圈層”：成都城市的三個圈層；“六走廊”：中心城—華陽—正興，中心城—雙流—新津—蒲江，中心城—溫江—邛崍，中心城—郫縣—都江堰，中心城—新都—青白江—金堂，中心城—龍泉驛；“四基地”：爭取用10年時間，將成都建成中國重要的高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地。“全域成都”強調在統籌城鄉綜合配套改革中，打破區域分割、城鄉分割和行政體制障礙，按照經濟發展規律和城市功能要求，實現要素和資源的市場化自由流動和優化配置。中心城區要考慮更好地發展高端產業，如高新技術產業、現代服務業，周邊區縣則更好地承擔制造業和居住功能、生態功能，但他們又不是分割的，他們是城鄉間、區域間緊密聯系的一個有機體系。（李秋怡、鄒渠、方野：《“全域成都”勾畫試驗區遠景》，《四川日報》，2007年10月10日。該文介紹，今年（2007年）9月2日，成都對外發布未來10年試驗區總體目標框架文件，寄望用10年時間，建設成為中國重要的高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地，高新技術產業基地將主要以現在的高新南區為主，現代制造業基地由龍泉經濟開發區，彭州，青白江—新都和新津—雙流這四個片區以及20個工業集中發展區和10個工業集中發展點構成，現代服務業基地主要包括：中心城區將以金融、信息、會展等高端產業為核心，形成北部商貿片區、南部科技商務片區和東部工業商務等三大片區，現代農業基地則以地勢來劃分，平原地區集中發展糧油、生豬等農業產業，丘林地區重點發展水果等產業，山區則重點發展林木和水產。）

圍繞“一區兩帶三圈層四基地”，成都市推出了一系列基礎設施和產業項目，擬投資千億元，啟動實施城鄉交通五網（軌道交通網、市域高速公路網、市域快速通道網、中心城區快速路網、新市鎮路網）、配套設施和智能交通系統等三大類共31個重大交通項目建設，打造城鄉統籌、區域一體、系統綜合的“全域成都”立體交通網，未來兩年內將投資160余億元修建“二環 + 11射”13條免費城市快速通道，在全市域范圍初步形成快速度、大容量、多方式的城市交通走廊。（黃穎：《千億元打造“全域成都”立體交通網》，《成都日報》，2007年9月29日。）

“全域成都”實際上是把“成都”作為“城市”的代名詞和發展標桿，來描繪成都、鼓舞人心、明確方向和部署工作。“全域成都”的目標，成都市委李春城書記在今年（2007年）7月召開的中共成都市十一屆二次全委（擴大）會議上有一段精辟闡釋：“城市是現代的城市，農村是現代的農村；現代城市和現代農村和諧相融、充滿活力，現代文明和古代文化交相輝映、充滿魅力；城鄉的天更藍、水更綠、百姓的生活更幸福。”オ 四、四川特色：三個層次推進

成渝“試驗區”建設不僅僅是成都的機遇，也是四川的機遇和中央對四川的要求，四川正從三個層次積極推進。第一層次是成都“試驗區”建設；第二層次是三個試點市，四川選擇具有不同特點的自貢市、德陽市、廣元市，在全市域范圍進行統籌城鄉試點；第三個層次是試點縣（區），在除三州外的全部非試點市中均選擇一個縣，在縣域范圍進行統籌城鄉試點。他們具有不同的自然條件和發展基礎，面臨不同的發展機遇，具有不同的重點任務、重點領域和關鍵環節。

成都“試驗區”建設將發揮國家級“試驗區”的作用，積極探索較發達的城市區域統籌城鄉發展的模式。成都早在2003年提出“三個集中”（土地向經營大戶集中、居民向城鎮集中、工業向園區集中）和城鄉一體化等探索統籌城鄉發展的模式，從城鄉規劃、基礎建設、公共資源配置、行政管理制度改革、戶籍制度等領域進行了許多嘗試，2007年6月中央批準成都市成為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”，成都市進一步提出“全域成都”目標。成都統籌城鄉發展的重點領域主要有以下方面：成都作為中央批準的“試驗區”，要在全國、全省發揮作用；作為發達的平原區域，應有較高標準和率先要求；作為中心城市，要做好城市功能的文章，特別要在中心城市功能上做好文章；作為大城市帶大郊區的城市主導型區域，要在農民工市民化上做出表率；成都特別要發揮“試驗區”的政策優勢，在農村金融、農地流轉等敏感領域大膽試，為全國和全省提供經驗。成都市有許多優勢，但與重慶的直轄層級從而效率優勢比，存在一定弱勢，要主動學習重慶經驗，在中央和四川省支持下，提高效率。可否探討類似中心城市計劃單列、模擬直轄等方法？ 三個試點市和試點縣現在也在積極思考和論證統籌城鄉發展的試點方案。我認為，試點市和試點縣(區)要從以下幾個方面思考重點任務、重點領域和關鍵環節。

第一，自然條件和經濟基礎與統籌城鄉發展。區域發展的不平衡性在四川特別突出，他們對統籌城鄉發展有重要影響。

（1）發達地區要突出三大重點：城鄉協調發展、進城民工市民化、中心城市功能，促進城市轉型和提高城市發展質量。工業發展水平較高的綿陽市、德陽市、攀枝花市、自貢市等市縣，當然還有成都市，具有較強的以城帶鄉、反哺三農的實力和能力，應該有更高的統籌城鄉發展指標，特別要在發揮城市功能和區域性中心城市功能上做文章，特別要在提高進城民工及其家屬的住房、社會保障、就業、子女入學等方面作好工作，留住進城農民，幫助他們更好地融入城市，提高他們在城市的生活質量。

（2）欠發達區域的三大重點則應考慮：新農村建設、基礎設施建設、工業化（縣域經濟），要抓重大項目布局。四川廣大的丘區和山區目前發展水平還比較低，農業比重還比較大，基礎建設和工業發展滯后，許多地區建國以來沒有大型項目布局，因此，這些地區要把新農村建設和縣域經濟放在突出重要的地位，要把水利和交通為重點的基礎建設放在突出重要的地位，國家和省要在重大項目上向這些地區傾斜，要通過市場化渠道積極吸引外部資金和產業，積極推進工業化和城鎮化，在相當一段時期里，提高縣域經濟實力、以城帶鄉實力和反哺三農實力還是這類區域統籌城鄉發展中的重要任務，不能盲目制定過高要求。四川丘區統籌城鄉發展尤其要關注重大項目，特別是水利和交通為重點的基礎建設、資源加工和農業產業化重點項目。

（3）生態脆弱地區和民族地區重點關注：民族政策、生態政策、可持續發展、中央財政轉移支付。民族地區和生態脆弱地區統籌城鄉發展更具有特殊性，要與民族政策和生態政策結合起來，要探索生態公共產品的供給機制和補償機制，探索生態產品商品化途徑，探索國家和中下游購買生態公共產品的可能形式，特別要真正實現基本公共產品均等化這一新的發展目標，在提供生態產品、建設長江上游生態屏障、實現可持續發展中，實現統籌城鄉和區域協調發展。

（4）縣域和市中心區：縣域和市區的重點也不同，現在市、縣、區都在思考和規劃統籌城鄉發展的總體思路，從我所接觸的一些案例看，一個城市里的各個區與縣域不同：市區是城市功能的載體，他們要考慮從行政中心、信息中心、流通中心、高新技術研發中心等不同的優勢出發提升城市功能和競爭力，要考慮城市文明和城市美化，要幫助進城民工及家屬融入城市和提高生活質量，這些需要市中心區各區的合作，市區往往還存在行政職能不完整的情況；縣域則是一個完整的實體，四川的縣域經濟因發展水平還不高，在強調工業化的同時，要把新農村建設放在突出重要的地位。

第二，三個試點與統籌城鄉發展。川渝合作示范區、擴權強縣試點縣、統籌城鄉試點縣，是四川縣域經濟發展中正在推進的重要工作，對統籌城鄉發展有重要影響。

（1）川渝合作示范區。四川與重慶毗鄰的14個縣區要借助川渝合作示范區（縣）建設機遇，學習和借勢重慶，促進縣域經濟和統籌城鄉發展。

川渝合作示范區建設是川渝合作共建成渝經濟區的兩個層次內容之一。川渝兩省市正從兩個層面推進成渝經濟區建設。一是兩省市的合作，2007年4月2日，四川省和重慶市在成都簽署了《關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》；二是川渝毗鄰區域的合作，2007年4月2日《關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》已經提出并開始推進，2007年10月20日，兩省市相關部門和涉及區縣，在四川省廣安舉行了“首屆川渝毗鄰地區合作互動工作座談會”，簽署了《川渝毗鄰地區合作互動框架協議》和《川渝毗鄰地區合作互動工作協調機制》兩個合作文件，各個部門和涉及區縣也開展了一系列合作。

川渝毗鄰區域有31個區縣，涉及重慶14個區縣：重慶一小時經濟圈9個、渝東北5個；涉及四川17個區市縣：瀘州2個、遂寧3個、內江2個、廣安4個、達州5個、資陽1個，多數與重慶一小時經濟圈毗鄰。事實上，這是一個以重慶一小時經濟圈為重心的合作區域，重慶是主導。川東北歷來為重慶腹地，受重慶輻射，歷來有“大車跑重慶”之說，川南與重慶毗鄰區域也與此類似，遂寧則明顯受成渝經濟區雙核的共同影響，資中和資陽類似。

這個區域里原重慶區縣的發達程度原本就高于四川毗鄰區縣，因為他們離中心城區近，是重慶的核心圈層，區位條件與成都的遠郊和衛星城相當。重慶直轄后，過去差距不大的毗鄰區縣也在拉開差距，劃到重慶的縣區的發展水平現在遠遠超過四川的毗鄰縣。比如，自然條件和人文條件相同，過去差距不大的四川蓬溪縣與重慶潼南縣，2006年，人均GDP，蓬溪縣為4764元，潼南縣為8950元，蓬溪僅為潼南的一半，人均財政收入，蓬溪縣51元，潼南縣185元，蓬溪縣僅為潼南縣的28%。四川隆昌縣與重慶榮昌縣比較也類似，2006年，人均GDP，隆昌縣為7513元，榮昌縣為10169元，隆昌相當于74%；人均財政收入，隆昌縣125元，榮昌縣404元，隆昌僅為榮昌的31%。重慶直轄以來，川渝毗鄰區域基礎設施和社會事業發展的差距更大，以交通為例，2006年公路密度，四川17個縣區平均水平為0.71公里/平方公里，重慶14個縣區（不包括主城區道路）平均水平為1.42公里/平方公里，比四川高整整一倍！在川渝毗鄰區域，四川縣區發展水平的各項指標幾乎都只有重慶縣區的一半，有的指標甚至只有1/3。（詳細數據見表2）。

注：（1）川渝毗鄰區域涉及四川17個市縣區：瀘州2個、遂寧3個、內江2個、廣安4個、達州5個、資陽1個；涉及重慶14個縣區：重慶一小時經濟圈9個、渝東北5個。（2）本表根據《四川統計年鑒1998》、《四川統計年鑒2007》、《成都市統計年鑒2007》、《重慶市統計年鑒2007》、《重慶直轄10周年—數據與分析》相關數據計算，重慶14個縣區面積摘自《重慶統計年鑒2002》。

川渝毗鄰地區差距的形成原因，我認為主要是：（1）這個區域是成渝經濟區雙核中的重慶為中心的一核，重慶方面的條件當然更好；（2）重慶的縣區更好地承接了特大中心城市重慶的輻射帶動；（3）重慶區縣分享了重慶直轄后大規模基礎建設和直轄政策的成果；（4）直轄市的政策優勢和縣直管的體制優勢。現在，川渝毗鄰區域的重慶區縣，又將因重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區政策的“全省性”，而比川渝毗鄰區域的四川縣區，享有更優的政策環境。如何分享重慶優勢？我認為，川渝合作示范區（縣）建設給四川縣域經濟發展提供了一次拉平政策落差和借勢重慶政策的難得機遇，特別是四川在川渝毗鄰區域的縣區主要與重慶一小時經濟圈的縣區接壤，可以更好地承接重慶的輻射，而與重慶庫區接壤的縣區，又可以更好地學習借鑒重慶庫區建設發展的經驗和統籌城鄉綜合配套改革試驗區政策，推進統籌城鄉和縣域經濟發展。總之，川渝毗鄰區域事實上是一個以重慶一小時經濟圈為重心的合作區域，四川縣區若能有效借勢重慶（重慶主城區的要素擴散和市場牽引以及一小時經濟圈的建設力度），就可能獲得快速發展。

（2）擴權強縣試點。擴權強縣試點要處理好縣域經濟與市域經濟的關系。

省直管縣是重慶、浙江等縣域經濟較快發展的經驗之一，今年四川正在積極推進這項改革試點，縣域經濟呈現蓬勃積極的新氣象，令人振奮。在調研中感到，擴權強縣試點要注意處理好兩個方面的關系：

一是縣域經濟與市域經濟的關系。既要借助擴權政策激發縣域經濟活力，加快縣域經濟發展，又要注意縣域經濟與市域經濟的協調，注意縣域經濟之間的合作，市級部門既要支持和放活試點縣發展，更要繼續堅持對試點縣的指導和協調，不能撒手不管。

二是做強縣域經濟與壯大區域中心城市特別是培育大城市的關系。四川地域廣差異大，需要多層次多中心的中心城市，在強調做強縣域經濟的同時，不能忽視區域中心城市特別是大城市的培育和壯大，四川和重慶的城鎮體系都存在缺乏大城市這個層次的問題，重慶在總結縣直管體制的經驗時，也有人提出說，當時沒有到注意培育區域中心城市和大城市的問題，如果直轄時對萬縣和涪陵稍晚些推行直管縣體制，也許現在就有若干個大城市發展起來了。這一點值得我們思考和吸取。

縣直管與省的大小也有關系，管理層次受管理幅度影響，在這一點上，四川與重慶的情況差異較大，重慶實行直管縣可以更有效的發揮特大中心城市重慶的作用，而四川則必須把培育多個區域中心城市放在突出重要的地位，川東北、川南、攀西都應有能夠帶動區域增長的實力強大的區域性中心城市。就象我們常常說光有長三角、珠三角不足以帶動廣大西部地區的道理一樣，光有成都不足以帶動全川，光有重慶和成都不足以帶動整個成渝經濟區。

第三，重大項目和資源開發與統籌城鄉發展。川東北天然氣開發、金沙江水電開發、攀枝花釩鈦資源開發對四川經濟和統籌城鄉發展有重大影響。

四川正在進入大規模資源開發時期，項目之大、地域之廣，為歷史之最，涉及區域的統籌城鄉發展思路和方案，緊緊與資源開發結合在一起。

四川資源豐富，在國家能源戰略和生態安全中具有突出重要的地位，我國西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程均涉及四川。四川釩鈦資源居全國第一位，早在上世紀60年代已經開始大規模開發建設。四川水電理論蘊藏量和經濟可開發量均占全國1/4，目前四川境內有已建在建的二灘、瀑布溝、溪洛渡、向家壩、錦屏等特大型水電站，到2020年，金沙江、雅礱江、大渡河“三江”流域水電投產規模可達到5170萬千瓦，四川正在成為我國大規模水電開發建設主戰場。四川天然氣資源也居全國第一位，早在西部大開發戰略實施之前已開始向外輸送，是我國西氣東輸重要組成部分。2006年川東北大型天然氣田的發現，使四川在西氣東輸中的地位更加突出。2007年1月21日揭曉的由中國科學院和中國工程院及565名兩院院士投票評選出的2006年中國十大科技進展中，排名第二的是“川東北地區發現迄今最大整裝天然氣田”，（楊文婷、李斌：《中國十大科技進展揭曉》，新聞聯播，2007年1月21日。）據有關部門規劃，2010年，川東北天然氣產量將達到200億方左右，相當于其時全國產量的1/4，是目前全川天然氣產量的總和，2006年9月，以川東北天然氣開發為核心的“川氣東送”建設工程指揮部在四川達州市設立，“川氣東送”工程總投資700億，從川東到上海的干線管道全長1702公里，是國家“十一五”重點建設項目，被稱為繼三峽大壩、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調之后中國大陸第六大工程，甚至被稱為可能改寫中國能源格局的世界級工程，目前，川東北大規模天然氣開發和相應的重化工業園區建設已經啟動。四川是長江上游和長江源頭，是我國南水北調西線工程調水區和施工區，主要涉及川西北的甘孜藏族自治州（部分涉及阿壩藏族羌族自治州），在我國水資源配置、三峽庫區安全、長江上游生態屏障建設中均具有重要地位。

大規模資源開發給四川人民描繪了一幅幅美好的發展前景。但四川資源有一個突出特點：基本上都是國家戰略資源和特大型項目，而且開發區域人口密集。由于是戰略資源和大型項目，資金門檻和技術門檻高，當地老百姓難以介入，而由于人口密集，移民搬遷和災害風險的壓力將更加突出。以瀑布溝電站為例，金沙江水電建設移民規模是許多同樣電站的數倍，從而使移民矛盾加劇。川東北天然氣既具有高壓、高產特征，又是高含硫（巨毒）氣田，開發建設中面臨著更大的社會風險，比如，礦井的安全距離，事故發生后的群眾轉移問題等，都將比人煙稀少的西北地區更為嚴峻，川東北還面臨著自然災害與工程災害疊加的問題。尤其是不合理的資源定價和利益分配體制，當地老百姓難以在資源開發中發展和致富。

無疑，重大項目建設是牽動區域經濟快速發展的引擎，但如果目前的資源開發體制不改變，開發區域就難以走出“富饒的貧困”，特別象四川這樣的資源開發區域，需要國家的大政策，需要中央企業的共建。可從以下幾方面的努力。

第一，探索資源開發體制改革。改革資源定價機制，資源價格要反映資源的稀缺性、供求關系、生態環境補償成本，資源產權制度要考慮當地群眾利益；創新資源開發利益的分享機制，資源稅及分成要向資源開發地傾斜。資源稅改革迫在眉睫。我國資源稅的畸形，在近日發布的中石油上市公告中令人震驚。中石油為每桶90美元的油價收入，僅僅交了0.25～0.5美元的“資源稅”、銷售額1%的“礦產補償費”、每桶售價40美元以上部分20%～40%的“石油特別收益金”、以及可稱得上是象征性的“探礦權”(每平方公里每年收100元)和“采礦許可權”(每平方公里每年收1000元)，中石油的低成本，每桶售價90美元的成本僅僅6.86美元（大慶油田2006年數據），正是建筑在這種幾乎免費的資源付費上。（陳濤：“中石油：老大是怎么當上的”，《南方周末》，2007年11月1日第20版。）第二，重大產業項目向資源開發地傾斜。留下部分資源給當地改善生活條件和發展經濟，改變長期以來形成的“西部開發輸出資源、東部加工制造”的垂直分工格局，幫助資源開發地發展特色優勢產業，把資源開發項目延伸和轉化為產業發展項目。資源開發企業要主動積極幫助開發地區尋找好項目。

第三，探索中央企業與地方的共建機制。讓“建好一個電站、開發一片流域、帶動一方經濟、致富一方百姓”的目標，率先在金沙江水電建設中實現。讓涉及四川三分之一人口的川東北天然氣開發和川氣東送工程，能象新疆、大慶那樣，推動一座座新興城市崛起。資源開發成果要讓當地老百姓分享，資源開發要更好地把地方經濟發展起來，拉長產業鏈條，這也是工業反哺農業、城市反哺農村的一種途徑和要求。借鑒江蘇、山東等村企合作經驗推進統籌城鄉發展。江蘇昆山市是外向帶動型經濟，為增強三資企業和外資企業對本地經濟的帶動作用，通過三種途徑推動“村企掛鉤”：一種是勞務合作，讓村里有勞動能力的人到企業里去從事保潔等技術含量不高的工作；二是扶貧幫困，一個企業負責幫助一個經濟薄弱村莊，把一些農村可以生產的企業配套項目引進到村子里來；三是農副產品配送，農村根據企業的需要生產農副產品并直接配送到企業，這樣既增加了農民收入，也解決了企業的生活問題。這種辦法可在西部資源開發中大力推廣。中央企業要率先承擔起社會責任。

第四，設立特區。在四川這樣以戰略資源開發和大型項目建設為主且人口密集區域，還可探索設立“資源開發特區”（或試驗區），在特區（試驗區）體制下，有效探索多樣化的資源轉化模式和政策改革方向。十七大報告強調“重大項目布局要充分考慮支持中西部發展”，愿四川和西部在國家重大項目建設中實現又好又快發展，統籌城鄉發展邁上一個新臺階。

五、東部借鑒——讓更多群眾擁有財產性收入

統籌城鄉發展是一個歷史過程，統籌城鄉發展的水平隨著生產力水平的提高而不斷提高,率先發展的東部在統籌城鄉方面也走在前面，積累了許多值得成渝“試驗區”學習借鑒的經驗。東部地區事實上從改革開放一開始就在實行的土地入股辦法，讓廣大農民分享到工業化成果；東部地區大力發展鄉鎮企業和鼓勵企業的舉措，大力發展農村金融和民間金融的創新，率先推進城鄉一體化的社會保障制度和農村社區化建設，率先為進城農民提供社會保障和進城民工子女提供義務教育，城鄉結對,村村結對,企村結對，一個個華西村建設，都為我們提供了寶貴的經驗和政策借鑒，特別是江蘇昆山的“三有工程”，與西部的思路和階段形成鮮明對比，黨的十七大報告首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，這一點，可能是東西部統籌城鄉發展存在的最大差距，也最值得我們學習借鑒的亮點。

昆山2003年已接近小康水平，如何幫助貧困人口追上社會整體發展步伐，實現全面小康，縮小貧富差距、區域差距、經濟與社會差距，昆山提出了“三有工程”，即用3年時間實現全市農村“人人有技能、個個有工作、家家有物業”，目標是到2006年底實現70%以上的農戶家家有物業(有資產性、經營性、投資性收入)，80%以上的勞動力有勞動技能，90%以上的勞動力得到充分就業。為實現“三有工程”，昆山提出以“三個中心”為抓手，即農民創業指導(服務)中心、農民創業小額貸款擔保中心、農村社區管理服務中心。創業指導服務中心主要為農民創業提供信息，策劃創業模式，落實創業政策，尤其是幫助殘疾和其他有就業困難的農民就業。農民創業小額貸款擔保中心主要對有創業愿望但缺乏資金的農民，提供貸款擔保服務。社區管理服務中心則是在農民集中居住的新型小區，解決農民就業問題。（楊蘇：“江蘇昆山：‘三有五保’促富民”，《經濟日報》，2006年9月30日。）

農村家庭物業和自主創業是昆山“三有工程”的核心內容，昆山通過貸款、培訓、村企掛鉤、扶貧幫困、家庭物業載體建設等多方面措施，鼓勵大膽創家業、辦企業、搞產業，增加資產性、投資性、經營性收入，培育物業型家庭和創業型市民；發展農村“三大合作”組織，積極推進社區股份制改革，讓更多農民“持股進城”；有序發展富民合作社，擴大參股面，提高回報率；扶持群眾抓住征地或開發建設中等城市契機，實行宅基地動遷“貨幣化補償”和“拆一補一”的安置補償辦法，通過以房易房、以租代賣等方法，讓失地農民多一些房屋，除自住外，用于出租增收，力爭做到失地不失利。經過3年多努力，“三有工程”目標基本實現，全市農村70.75%的農戶家庭擁有資產性、投資性和經營性收入，這些創業性收入已占家庭總收入的40%左右，成為昆山農民增收的主要源泉。（唐玉良、徐國新：“全力構建農民增收長效機制——昆山‘三有工程’考察報告”，《無錫農村工作》，2007年第17期。）政府還每年拿出近6億元資金反哺農民，健全農村社會保障體系，精心構筑低保、基本養老保險、醫療保險、征地補償、動遷補償等“五道保障”。（楊蘇：“江蘇昆山：‘三有五保’促富民”，《經濟日報》，2006年9月30日。）昆山發展水平和經濟實力是西部難以比較的，但昆山的思路是值得我們借鑒。

成都市2003年提出“三個集中”和“城鄉一體化”的發展戰略，是符合當時成都市經濟社會發展水平的正確選擇，現在，則應借鑒昆山經驗，鼓勵農民創業和增加農村居民的財產性收入，并以此為主線推進農村金融制度改革、土地制度改革、戶籍制度改革和新型農村合作經濟組織發展，讓農民、農村更有效地進入市場，在市場經濟中爭取更大的利益，這一點，也正是成都“試驗區”方案的新的亮點。

第五篇：課題研究與實驗工作報告

幾年來我們項城市第二初級中學課題組在全國中語會“創新寫作教學研究與實驗”課題組領導下，在項城市教研室語文教研員朱伯英老師的精心指導下，在學校領導的全力支持下，通過全體老師的通力協作，在“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”研究與實踐方面作了一些有益嘗試和不懈探索，取得了一定的成果。現就我們所作的工作向各位領導、專家匯報，請給予評審、鑒定。

一、實驗與研究背景

1、時代的需要

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”（江澤民）“學生需能讀書，需能作文，故特設語文課以訓練之，最終目的為：自能讀書，不待老師講；自能作文，不待老師改。”（葉圣陶）我們現在大力推進的素質教育，語文素質是素質教育的核心。語文寫作的教學，是語文教學的重要組成部分，作文教學的成敗，關乎語文教育的成敗。激發學生的寫作興趣，創設易于讓學生表達內心情感的寫作情境，是提高學生寫作水平的有效途徑。也是每一位語文教師的時代責任，是培養時代新型人才的前提。在世界進入多元化的今天，我們更應該重視學生寫作能力的開發，重視學生的興趣培養。“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”是培養時代的新型人才的重要手段。

2、新課程標準的需要

《語文課程標準》指出：寫作教學應貼近學生實際，讓學生易于動筆，樂于表達，應引導學生關注現實生活，表達真情實感。對學生進行寫作興趣的教育，是學生主動發展的需要，對于提高學生的創新精神極為重要。在大力提倡素質教育的今天，必須倡導和重視學生的興趣學習。讓學生在自己感興趣的領域去參與，去體驗；讓學生在體驗鍛煉中去思考、去學習、去表達，從而培養學生主動探究、勇于創新的精神。新課程標準指出：“培養學生的創造性思維”、“鼓勵有創意的表達”。這就為作文教學提出了新的要求，鼓勵引導學生寫創新作文就是擺在師生面前的重要課題。“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”是培養學生寫作興趣進行創新作文的重要實踐活動，是培養學生創造性思維和創意表達的重要措施。

3、作文教學的現狀

作文教學是培養學生綜合素質的重要方式，也是培養學生創新思維和創新能力的最好形式。但是，由于教育觀念的相對滯后，教學思維的定勢化，作文教學無本可依，無章可循，盲目性，隨意性很大，即便是教師講作文，也只是些基礎知識和基本技巧，致使學生的寫作興趣低下，作文效果差，作文的語言表述能力低下。傳統的作文教學，模式過于單一，寫作流程漫長，不能將雙邊活動有效的結合起來；師生活動脫節，學生處于被動狀態，不能主動地投入到寫作中去，學生對作文興趣不高，教學效果與教學投入、教學目標相背離；老師的辛勤勞動換來的是學生的無動于衷。面對困境，我們曾經作過許多嘗試，但仍然受傳統思想的束縛，進展不大。新的課程改革就像春雷一般，給語文教學帶來了新的生機，也給作文教學帶來縷縷春風。自XX年年立項以來，我校迅速成立課題組，制定課題研究及實驗計劃，工作迅速開展起來。

二、開展“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究與實驗工作情況

（一）根據課題與實驗計劃，認真開展工作。

1、認真研究新課程標準。

我校課題組在市教研室和學校的直接領導下，對新課程標準進行了全面細致的探討和研究，從課程的性質、理念、設計思路、課程目標、教材編寫、課程資源的開發等方面入手，論證了“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”作文教學創新研究是培養學生創新能力的重要途徑和實踐活動是培養學生創造性思維和創意表達的重要措施。從課程標準中找到了“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究的理論依據和實踐依據。“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”作文教學創新研究也是讓學生形成良好個性和健全人格的重要舉措。呆板、教條是不會讓學生形成良好個性的，只有激發興趣，創設寫作情境，學生才能愿意去寫，作文才會富有生機。

2、“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題組的成立及其組織機構

課題理論指導：朱伯英

課題實驗組長：張廣義

課題研究人員：趙光印 王樹東 吳錦云

石留營 范銘華 劉杰

“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題組成立后，迅速制定了各項工作計劃，同時，課題組對參加實驗的教師進行了分工，以保證實驗能夠 有序進行。由趙光印、王樹東負責收集、整理課題研究的有關信息，資料；由吳錦云、石留營、范銘華負責具體的實驗班教學；由張廣義、劉杰組織編寫《“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”師生同題作文選》，《“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”教師論文選》，編輯校報《未來報》。由張廣義校長負責召集組織各種教研活動和實驗匯報會。使“寫作興趣的激發與寫作情境的創設” 課題實驗與研究工作分工具體，任務明確，按部就班，有序開展。

3、激發寫作興趣，盡快讓學生動起來。

學生是作文教學研究與實驗的主體，只有讓學生動起來，實驗才能夠順利進行。為此，教師必須發揮主導作用，積極倡導“創設作文教學情境”創新研究，通過黑板報、“語文天地”專欄、課堂教學等形式，激發學生的寫作興趣。當然，“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究的前提是必須對現有的作文教學進行改革。改革不僅僅是變換樣子，作文教學的改革從形式到內容都有，涉及的面也非常廣。例如，作文模式的改革，開展課題研究之前的作文模式一般是這樣的：出示文題—作文指導——學生寫作——作文批改——作文講評——補償作文。一次作文要經歷兩周的時間，時間跨度長，老師是主角。現在，作文模式可就多了，有讀寫式作文教學模式；有發表式作文教學模式：有情境作文教學模式；有模仿式作文教學模式；有個性化作文教學模式；有新概念作文教學模式；有自批自改式作文教學模式；還有幾段式作文教學模式。林林總總的作文教學模式，確實給作文教學帶來生機。教師可以給學生加以介紹，讓學生能夠盡快地了解。再比如，發表式作文教學模式，用發表作品的形式，進一步激發了學生寫作的積極性，將作文課堂教學的主體還原給學生，老師只是起到組織教學的作用。學生組建文學社團，創辦刊物和手抄報，批改選取優秀作文，在自辦刊物上發表，優秀的推薦發表。這種作文模式極大的激發了學生寫作的積極性，學生有自己的作文選，自己的事自己做，這本身就是對寫作能力的培養。

作文教學改革，在訓練內容上也有很大的改革：有根據學生實際的序列化訓練；有自定內容的專題訓練；有配合教材的擴展性作文訓練；也有跟隨中考而制定的作文訓練。在作文類型上有記敘文訓練專題；議論文訓練專題；說明文訓練專題；有命題作文訓練；半命題作文訓練；話題作文訓練；看圖作文訓練；自由作文訓練；片斷作文訓練；有寫作技巧的作文訓練；有作文語言的訓練；有作文結構形式的訓練；有作文寫作心理訓練；有作文寫作速度訓練。內容的革新也是豐富的，成效也是引人注目的。特別是序列化專題化作文訓練，訓練目標明晰，可操作性強，具有較強的創新意識和開拓精神，極大地提高了學生寫作的積極性和主動性。

在作文教學改革中，涌現出許多符合作文教學實際的新形式、新內容。“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”就是找尋符合新時代作文教學特點和規律的方法及路子。時代是在前進的，事物是在發展的，事物的特點也在悄悄的發生變化，這就需要老師要有寫作創新的思想意識，努力探尋事物的發展規律，在作文教學改革和創新的實踐中，那些富有生命力的作文教學形式和內容都符合新時期作文教學的規律，因此把握作文及作文教學的規律尤為關鍵。

4、創設寫作情境，訓練學生的創新思維能力

學生對寫作有了興趣，并不意味著學生就能夠寫出好作文來，要知道，寫作其實就是思維，沒有良好的思維訓練，就不可能寫出好作文來。因此，寫作必須進行思維訓練，會思維才會創新，即使是順勢思維，也能創造出新意來。“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”是指打破傳統作文模式，充分尊重創作個性，發揮學生自己的創造天地，具有創意表達的作文實踐。思維創新是作文教學創新研究的重要途徑，“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”就是根據已有的知識和經驗引導學生提出具有獨創性的新思想、新思路、新方案、新問題，獨出心裁、標新立異地分析和解決問題的思維活動。訓練分四步：形象思維的訓練（想象思維，聯想思維），抽象思維的訓練（縱向思維，橫向思維，類比思維），辨證思維的訓練（對立統一思維，肯定與否定思維，比較思維，多角思維），創造思維的訓練（發散思維，聚合思維，逆反思維）這就需要學生去觀察自然，觀察生活，深入社會。學生見得多了，感受深了，事物的形象自然就會浮現在頭腦中，再通過想象和聯想，學生的頭腦就會充實起來。因此，在形象思維階段，要多讓學生到自然中去，到生活中去。從思維的角度來看，寫文章是一個輸入與輸出的關系，沒有輸入也就沒有輸出。讓學生到社會中去，到自然中去，去觀察，去體會，去感悟，讓學生去采集創作之營養，去醞釀思想感情。累積生活，豐富創作之源，量的累積達到一定的程度，寫作就像泉水一樣噴涌而出。創設情境就是基于這一點來進行形象思維訓練的。我們分年級進行創新作文訓練。七年級的學生，從年齡上看，大多是十二、三歲，還帶有些天真和稚氣。學生好玩耍，對過去玩耍過的事情總是念念不忘，并且善于聯想和想象，而對現時的緊張學習又時時靜不下心來，強迫學生去寫作，學生只能是無病呻吟。如果能夠激發學生的興趣，讓學生去聯想，去想象，學生的創作就會接連不斷的進行，因此激發學生的寫作興趣、讓學生感受生活、讓學生敢于模仿、敢于聯想和想象從而給學生以希望和力量，激勵學生去探索新的科學領域。當今世界，正處在日新月異、飛速發展的時期，人類的未來將怎樣生活？同學們在二十年后將從事什么工作？科學文化將會怎樣發達？宇宙定居點該怎樣設計？青少年對這些問題頗感興趣，我們可以設計類似于《我在2020年國慶的時候》、《2020年暢想》這樣的題目讓學生寫作，既有利于發展學生的想象力，又激發了學生為實現新生活、新目標而奮發學習的熱情。而七年級的學生又是剛剛離開父母來到學校這一陌生的環境中的，因此親情友情的培養也是寫作的重點。讓學生在興趣中閃現創新的火花，在親情的感召下迸發創新的靈感。八年級是基礎年級，通過一年的學習，學生的語文素養有了提高，學生也有了一定的語言基礎，因此在八年級主要研究如何使學生在語言方面有所創新。九年級是升學年級，通過兩年的學習，學生的形象思維能力也得到了發展和鍛煉，因此九年級作文教學主要研究在思維方面如何創新。三個年級課題分工明確而又互為一體，課題組教師密切合作，群策群力，充分發揮集體的力量，在集體研究的基礎上，上好觀摩研究課，其他教師聽課后提出意見，使理論更完善，使寫作實踐更完美。同時，課題組注意積累資料，搞好總結，反復實踐，努力提高。

抽象思維的訓練需要學生具有一定的邏輯思維能力，具有較強的判斷能力，具有一定的是非觀念，對社會對生活有一定的了解，能夠從不同的事物中歸納概括出其共同點，同時還要根據某一特點想到具備這一特點的事物，對于不同的事物還要加以比較，看他們有什么共同點，有什么不同點，對于這些思考，如果用文學性的語言描繪出來，就會相當精彩，給人以深沉的思考，讓人回味無窮，這也是抽象思維之所以打動人的地方。思維的變通能夠創造出新的天地，辨證思維可以使人變得鎮靜、理智；如果運用到寫作中，將會收到意想不到的效果。我們不可否認，模式化、程式化的教學形式給課堂教學帶來了革命性的變化，有利于普及新型的教學路子，但是，在同一模式同一路子的影響下，全局上下一個號，全部都吹一個調，模式的單一同時也嚴重影響著教育教學質量的提高，思維的凝固、模式的束縛、方法的僵化，久而久之人們就會將之轉化為一種習慣。習慣思維，既定方式，簡單化、概念化諸如此類積習已久的痼疾，會嚴重束縛了學生能力的發展，特別是在寫作教學中，束縛了學生寫作創新的發展，抑制了學生寫作興趣的提高，也使作文教學陷入了困惑。其實造成這種被動的主要原因還在于我們老師自己思想太保守，理念過于落后，改革創新意識不強，拘泥于事件之中而不能自拔，不能跳出三界之外，立身局內，身在此山，難識廬山面目，困惑就會永遠伴隨著我們。如果立身局外，不在山中，我們就會發現：山重水復與柳暗花明之間，只是眼界的問題，困惑與豁朗之間，往往只隔著一層模糊并且遮擋人的視線的虛擬膜，一旦眼界開闊，灼灼目光釋化了這層虛擬膜，立刻就會出現令人耳目一新的景象。我想“反彈琵琶”就會引導我們到達另一種境界，跳出習慣思維、傳統模式的窠臼，把逆向思維合理地運用到寫作中，以此來收到別出心裁不落俗套的效果。[nextpage]

能不能在初中階段進行逆向思維訓練呢？實驗嘗試的結果還是令人滿意的。具體形象的事物也能夠開發學生的逆向思維，更何況初中生思維發展的特點表明他們已經能夠離開具體事物，根據抽象的命題進行推理和思考。因此逆向思維在初中寫作教學中的運用已具有一定的可行性。在寫作教學中怎樣進行逆向思維訓練呢？我們從以下三個方面進行嘗試，收到了一定的效果。一是從教學內容、教學材料和教學設計上觸發學生在文章立意方面的逆向思維，強調反其意而用之。我們都知道，初中這一階段，學生的逆反心理特別強，這也表明初中生的思維具有很強的批判性，他們喜歡懷疑、爭論，不輕信教師、家長甚至是書本的意見。對一切都抱著批判的態度。對于這一心理特點，我們應該辨證的看待，至少應該看到它的優勢，不能只看到它的缺陷。通過創設一種情境，找準一個觸發點，讓學生從多方思考，積極踴躍的發言，同時適當進行點拔，充分發揮思維批判性中的積極作用，充分利用學生的逆反心理，從而使學生意識到寫作并不一定要按常規思路來定格。這就與他們的個性合拍了。在這種情況下，學生就象找到了知音，話也多了，思維也開闊了，話匣一下就打開了。怕寫、厭寫的心理也就自然而然地消失了。這不僅能使一篇文章的寫作獲得成功，還能使學生觸類旁通，舉一反三，激發他們的寫作興趣。如把成語“畫蛇添足”的故事提到課堂上來，在使學生明白了這則故事的內容之后，不妨告訴學生，根據思維定勢，人們總是一味地批判這個畫蛇添足的人，說他不僅驕傲，而且愚蠢，弄巧成拙，到口的酒反被別人喝了。喝不成酒事小，害人害已事大。有的人辦事，總是覺得自己高明，比別人了不起，于是不顧客觀實際，主觀武斷，失敗了，不論對國家、人民或自己，都具有危害性。對于這位畫蛇添足者，你們覺得這樣是否合理？思維的批判性決定了學生固然要對這批判提出反對意見。于是教師可以因勢利導：“你們為什么覺得不合理呢？請講出理由。”好勝心理激發了他們思維的活躍性，答案多起來了。“畫蛇添足者也許有獨到之處，他能給蛇畫足，這一行徑絕非可笑，也許這人的見識要比別人多，他不僅要想畫好這條蛇，而且要想畫的與眾不同，這說明這位舍人具有非凡的才能”；“ 但就從畫技和畫速而言，畫蛇添足者已遠遠超越了其他的舍人，飲酒卻是其次的事。從這點上看，畫蛇添足者并沒有把飲酒看得特別重，我覺得這個人是能夠成就大事的人”；“從畫蛇添足這一故事我們似乎可以發現，古代蛇的物種可能要比今天的多得多，我們也不能否認就絕對不存在有足的蛇，這也為我們研究古代蛇的物種提供了有利的證據”……課堂氣氛活躍起來了，從思維批判性出發強調在立意上反其意而用之的目的也達到了。于是一篇篇精彩紛呈、見解獨到的《讀〈畫蛇添足〉有感》也就出現了。二是充分把握初中學生的心理特點，變被動為主動，調動學生逆向思維的積極性。特別是善于調動和發揮學生的獨創作用，讓學生主動地去進行逆向思維。初中生的心理極其復雜多變。因此，在教學中，我們應該摸準學生心理變化的特點，把握準初中學生心理變化的脈搏，探尋行之有效的方法。那么，如何從學生心理特點出發，調動學生寫作積極性，開拓作文教學的新天地呢？我們都知道，初中學生追求花樣翻新，不信老一套，不甘于墨守陳規，敢于標新立異，獨樹一幟，大膽創新。這是好事，但也有一定的局限性。那就是生活閱歷還不夠豐富，在寫作上還存在著“心有余而力不足”的現象，會出現“心中有，筆下無”的情況。這時，我們就應該善于發揮學生特定年齡階段的優勢，讓學生大膽的想象，讓學生根據現實生活情形盡情地去創造，并且旗幟鮮明地允許學生去虛構，充分發揮學生的想象力，這樣才會符合學生的心理年齡特點，這才是實事求是的。相反，如果一味地讓學生去寫生活中的真實感受，由于學生的閱歷少，能夠給他留下深刻印象的事情就更少，學生的作文就會出現生編硬造的現象。極大的挫傷了學生寫作的積極性。不僅在內容上要求學生大膽的去創新，而且在寫作形式上，也要求學生以獨特的超乎常人思維的方式去創新，追求形式的新穎獨特。這樣，學生敢想敢寫，不懼怕寫作，這就是極大的進步。這也是學生跳出“怕寫”、“厭寫”心理壓力拘束的重要途徑。只要學生敢想敢寫，我們就不會擔心學生在寫作上寫不好。這就為學生的成功寫作邁出堅實的一步。三是樹立辯證關系，在逆向思維中注重學生心理感受的抒發，讓真善美之真氣得以充分的發揮。有情才有義，有情才有真善美。初中生的思想感情已經比較豐富了，他們的感知能力和情感因素已經達到成人水平。初中學生基本上能夠感知真善美，辨別假惡丑。因此，在寫作教學中應充分發揮學生這方面的特長。一些在作文寫作上非常困難的學生，一旦寫起情書來，洋洋灑灑數千言，情真意切，蕩人心腸。究其原因，無非有兩點，一是“情”字引領，感情的萌動觸發了他們強烈的寫作愿望。二是他們有興趣，感興趣。因此在作文教學中，教師要善于煽情，善于激發學生寫作的興趣，創設易于讓學生表達的寫作情境，要引導學生抒發真情，注重發展他們的觀察力，在寫文章時，取旁人之不取，制勝于別人不起眼之處。于細微處閃爍感情的光芒。這種反向、發散思維法即從問題的相反方向進行思索，從而得出新的結論，發現新的形象。例如，有這樣一個題目：“你眼中的人”，通常人的思維是寫人眼中的人是怎樣的，但是，能否考慮一下，動物眼中的人是怎樣的？如果從這個角度去寫，定能夠寫出新的東西；又如寫牽牛花，一般人多贊美它勇于攀登，奮發向上，逆向思維則諷刺它沿著繩索樹枝上爬，是不能自立的軟骨頭；寫荷花，歌頌它“出淤泥而不染”，逆向思考，也可以贊頌滋養荷花的厚實“淤泥”。總之，逆向思維是一種創造性思維，如果準確地把握了學生的心理特點，找準了指導學生寫作的最佳突破口，有目的地進行逆向思維訓練，就能培養學生的創新意識和創造能力，開拓出寫作教學的新天地。

5、創設寫作情境，激發語言創新的興趣。

有創意的作文就是運用具有自己個性的語言進行有創意的表達。訓練可分四步：積累創新、模仿創新、改造創新、美化創新。語言是文章的表現形式，俗話說：“人靠衣裳，馬靠鞍裝。”文章就靠精美的語言。縱觀天下好文章，哪一篇不具有獨特的語言魅力！為此我們平時注意學生寫作情境的創設，努力激發學生的寫作興趣，引導學生大膽的去運用詞語，大膽的想象，引導學生運用成語、俗語、名言、警句、諺語等，引導學生運用多種多樣的修辭格來美化語言，從而培養學生的審美能力，培養學生的創新思維，豐富文章的內容。如讓學生去寫草叢里的鮮花，學生是這樣寫的:花兒掉在草叢里，急切地向外張望；花兒藏在草間，在和我們捉迷藏；花兒散在草叢里，在做健美體操；一陣風吹來，草叢里露出一張張笑臉；花兒閃進草間，不愿出來了------

（二）、實驗對象及試驗方法

1、實驗班與對比班進行對比實驗，設實驗班四個，對比班四個。

（1）對比研究法。教師分析研究實驗班與對比班的作文情況，收集資料，形成經驗。

（2）個案研究法。教師建立學生寫作檔案，進行個案研究，形成經驗，進行交流。

（3）文獻研究法。參研教師收集有關理論與經驗等文獻資料，分析與借鑒研究成果。

（4）信息反饋法。收集學生的信息，實驗班的信息，實驗教師的信息，進行分析研究；

2、作文教學模式與教學內容創新

針對我校作文教學的實際情況，在作文教學中，我們側重從兩個方面去探討。一是對寫作的教學模式進行創新。傳統的教學模式，不可能大規模的提高學生的寫作能力，不可能獲得大面積的豐收。試想，一年只讓學生寫上二十來篇作文，一個學期只讓學生寫上十幾篇作文，那怎么能夠去更好更快的提高學生的寫作能力？因此，我們在寫作教學中，化繁為簡，直指重點，加大寫作的次數，重點通過寫作讓學生提高寫作能力，而不是重點通過寫作指導和作文講評來提高學生的寫作能力。二是對作文教學的內容進行創新。傳統的作文教學沒有一套完整的訓練體系，縱觀語文教材，很難發現在作文教學上的連貫性、體系性。教材中關于寫作的教學內容也是比較凌亂的，甚至是無序的。而傳統的語文教學是必須依照課本來進行的。因此大膽的改革作文教學內容也是我們研究和實驗的內容之一。通過大膽的嘗試，讓寫作內容更貼近學生生活，作文教學方式更貼近學生實際，讓學生樂學，樂意去寫，這樣才有利于寫作創新。

3、交流經驗，推進科研。

在研究與實驗活動中，全體成員努力學習并借鑒一些優秀的作文教學理論，展開討論，并將適合我校的一些理論運用到教學中，對“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究也起到了積極的推動作用。同時把《“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”教學與實驗”簡報》作為指導業務提高的重要理論依據和實踐材料，仔細研讀，認真體會，豐富了實驗教師作文教學研究理論知識，擴大了思維的空間，提高了實驗教師的業務能力。

4、靈活運用不同的教學模式，讓學生充分占有寫作時間。

沒開展“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究之前，作文課堂一般都是教師講解，學生聽記，上周作文課第一課時作文指導，第二課時學生寫作，中間時間教師批改作文；下周作文課第一課時講評，第二課時補償，這樣兩周四課時的寫作模式從形式上看似乎很合理，但從實踐上看，效果甚微，沒有突出學生的主體地位，學生沒有充分的占有時間，仍然處于被動地位。再者，寫作能力的提高只能靠學生的寫作，這樣四周一次作文，學生一學期到底能寫多少作文？充其量也就是十幾篇，這樣的課上的再好也不能提高學生的寫作能力，因此要想提高學生的寫作能力，必須縮短寫作流程，讓學生一周至少能寫一篇文章。為此我校實驗教師經過反復研究實踐，提出三種基本課型：

（1）讀寫一體化訓練模式

（2）展示發表式作文模式

（3）自批自改式評價模式

作文批改能夠讓學生更好的提高自己的寫作水平，學生通過批改，能夠知道自己在寫作上的優點，也能夠知道自己在寫作中存在的不足和失誤，從而進一步提高自己的寫作水平。對學生的作文批改要進行指導。從淺易簡單出發，逐漸的深入，逐步的提高，逐漸達到完全自行批改作文。

5、開展豐富多彩的語文活動，促進課題研究深入開展。

學生的生活，不論是家庭生活、社會生活，還是學校生活，相對來說都比較單調，學生的生活閱歷淺，往往寫不出內容豐富的文章來。為了改變這種現狀，為寫作注入新的活力，就需要開展豐富多彩的語文活動，提高學生寫作的興趣和積極性。

（1）、開展各種形式的閱讀活動。閱讀與寫作是分不開的，沒有閱讀，學生就不會寫出好文章來。從閱讀文學名著到讀千字文，從閱讀測試到閱讀競賽，從課內閱讀到課外閱讀，我們采取不同的形式去督促學生閱讀，這樣就豐富了學生的知識，開拓了學生的思路，提高了學生的寫作興趣。如開展課前五分鐘演講，然后寫出自己朗讀這篇文章的心得體會，裝訂成冊，這就為創新作文的寫作打下了堅實的基礎。

（2）、成立拓荒文學社，創辦《未來報》。報紙每月出版一期，從學生作文中選出獨具創新色彩的文章，進行分類整理，對比鑒定，編排出版，這樣極大鼓舞了學生作文寫作的興趣，提高了學生作文的積極性。

（3）、舉行各項語文活動，推動“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”實驗工作的進展。舉行全校范圍的閱讀大賽、作文大賽、演講大賽、詩歌朗誦比賽等活動，組織師生進行“同題作文擂臺賽”、定期舉行“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究與實驗報告會，積極組織師生參加第二、第三、第四屆全國中小學生迎奧運作文大賽，這些活動能夠從不同的角度激發學生的寫作欲望，為學生作文創新提供廣闊的天地。

學校領導的大力支持、上級領導的具體指導是我校“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”作文教學創新研究和實驗取得成績的關鍵所在。張廣義校長親自掛帥，任課題組組長，副校長趙光印、業務主任王樹東、語文組長吳錦云都直接參加課題研究，市中學語文教研員朱伯英直接負責、指導我校“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”作文創新研究與實驗工作，及時對課題組工作進行檢查指導，指出工作中存在的問題，提出解決問題的建議和方法，研究布署下一步工作，使課題研究與實驗工作得以順利進行。學校出臺了許多相關文件，在政策上、資金上給予特殊的支持和關注，為“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”課題研究與實驗提供了大力支持。校長多次指示，要加大教科研力度，讓教科研與教學緊密地結合起來，與時俱進，開拓創新，多出成果。學校的重視極大的鼓舞了全體參加實驗教師的斗志，作文創新研究與實驗工作呈現出良好的勢頭。市教研室對我校的“寫作興趣的激發與寫作情境的創設”創新作文研究與實驗工作給予了大力支持幫助和指導，對課題組的研究工作提出了許多寶貴的建議，指出工作中應該發揚的優點，也指出了需要改進的問題，有力地促進了課題研究進程。

沐浴著教改的春風，我們會以更加飽滿的熱情，與時俱進，開拓創新，謀求更大的發展。