第一篇：第三采油廠基層站隊HSE標準化建設實施方案

第三采油廠基層站隊

HSE標準化建設工作實施方案

廠屬各單位、機關各科室：

按照廠一月一主題活動安排，為進一步夯實基層站隊安全環保基礎，9月份全面開展基層站隊HSE 標準化建設工作，建立基層站隊HSE 標準化工作機制，根據《中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設工作實施意見》及《長慶油田分公司基層站隊安全標準化建設實施方案》，特制定本方案。

一、總體思路

以“管控好每一處風險”為目的，以標準規范的17項管理要素和現場管理3個方面要求為依據，以強化基層現場風險管控為核心，以提升執行力為重點，以達標考核為手段，立足基層，關注崗位，與三基工作、五型班組等基層建設活動有機融合，與各項生產經營管理有效結合，推動建立標準統一、管理合規、操作規范、設備完好、場地清潔的HSE 標準化班組，促進基層安全環保工作向HSE標準化管理邁進。

二、組織機構

（一）成立廠基層站隊HSE標準化建設領導小組： 組 長：沈復孝

高小東 副組長：張 營

成 員：全體HSE委員會委員

職 責：全面指導幫促基層班組HSE標準化建設，把基層班組HSE標準化建設納入年度工作規劃，督促落實基層單位主要領導、各專業分管理領導的HSE標準化建設責任，納入階段工作和年終業績考評；負責協調基層單位班組標準建設過程中需要解決的問題，促進標準化班組建設有序開展。

（二）成立基層站隊HSE標準化建設工作組： 組 長：張 營 副組長：馮守兵

成 員：企管法規科、人事（組織）科、生產運行科、安全環保科、設備管理科、工程項目管理室、采油工藝研究所、地質研究所、技術監督中心、數字化信息中心、員工培訓站、事務管理部等科室部門以及各基層單位。

主要職責：工作組辦公室設立在安全環保科，張文勝兼任辦公室主任。負責協調部門、單位HSE標準化建設的具體實施；編制廠基層站隊HSE標準化建設方案和考評標準并組織考評。把基層班組HSE標準化建設納入基礎工作統一管理和業績考評，機關業務部門重點落實管理統一達標，作業區(大隊)重點抓好現場達標，基層站隊負責管理和現場達標工作的具體實施。

三、工作目標 2016年：全廠基層站隊全面啟動HSE標準化建設工作，覆蓋率達到100%；聯合站HSE標準化建設達標率100%，增壓點至接轉站（試點站隊）HSE標準化達標率30%。

2017年，70%基層站隊實現HSE標準化建設達標。2018年至2019年，全面鞏固已達標站隊HSE標準化建設和考核，80%以上基層站隊實現HSE標準化建設達標。

2020年，90%以上基層站隊實現HSE標準化建設達標。整體上實現基層站隊安全、環保管理科學規范，現場設備設施完整可靠，崗位員工操作規范，生產作業場所和工作活動風險得到全面識別和有效控制。

四、重點內容

（一）標準統一。按照公司班組統一管理模式，即基層站隊現場的安全管理標準統一、安全制度統一、工作記錄統一、考核標準統一。促進基層站隊形成統一、熟練的基層班組標準化管理機制，培養一批標準化管理干部和標準操作明星，帶動標準化班組全面推廣。杜絕標準不統一、制度不統一、記錄不統一導致的隨意變更管理、增加基層單位和基層站隊負擔的現象。

站隊HSE標準化建設：站隊是指具有相對管理職能的站隊級生產單元，包括聯合站及生產單元、接轉站級生產單元、生產保障隊等。如某接轉站級生產單元管轄范圍除接轉站外，還管理周邊增壓點、注水站、供水站和井場，則HSE標準化建設以此接轉站級生產單元（隊級）為一個站隊。

（二）管理合規。基層站隊突出風險管控，運用安全檢查表、工作前安全分析、安全經驗分享等方法，識別風險，排查隱患，做到風險隱患有數、事件上報分享、防范措施完善；落實“一崗雙責”，明晰目標責任，強化激勵約束，加強屬地管理，做到領導率先示范、員工積極參與；強化崗位培訓，完善培訓矩陣，開展能力評估，積極溝通交流，規范班組活動，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴格承包商監管，開展安全交底，落實安全措施，強化現場監管，禁止違章作業；依法合規管理，依據制度標準，結合基層實際，優化工作流程，嚴格規范執行。

（三）操作規范。基層站隊完善常規作業操作規程，強化操作技能培訓，嚴格操作紀律檢查考核，做到操作規范無誤、運行平穩受控、污染排放達標、記錄準確完整；嚴格非常規作業許可管理，規范辦理作業票證，完善能量隔離措施，作業風險防控可靠；落實崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時發現整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術資料齊全完整，開工、停工等操作變動及其他工藝技術變更履行審批程序，變更風險受控；各類突發事件應急預案和處置程序完善，應急物資完備，定期培訓演練，員工熟練使用應急設施，熟知應急程序。

（四）設備完好。基層站隊按標準配備齊全各類健康安全環保設施和生產作業設備，做到質量合格、規程完善、資料完整；嚴格裝置和設備投用前安全檢查確認，做到檢查標準完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設備潤滑、防腐保養和狀態監測，強化特種設備和職業衛生防護、安全防護、安全檢測、消防應急、污染物監測和處理等設施管理，落實檢修計劃，消除故障隱患，做到維護到位、檢修及時、運行完好；落實設備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設備，設備變更風險得到有效管控。

（五）場地整潔。基層站隊生產作業場地和裝置區域布局合理，辦公操作區域、生產作業區域、生活后勤區域的方向位置、區域布局、安全間距符合標準要求；裝置和場地內設備設施、工藝管線和作業區域的目視化標識齊全醒目；現場人員勞保著裝規范，內外部人員區別標識；現場風險警示告知，作業場地通風、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標識清晰，危險廢棄物合法處置；作業場地環境整潔衛生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標識清晰。

五、工作步驟

廠站隊HSE標準化建設工作總體分四期，2016年是試點推進、全面啟動期，是標準化站隊基礎工作建立和標準制定的重要階段，為2020年全面實現站隊HSE標準化達標提供保障。具體實施計劃如下：

（一）2016年試點推進、全面啟動期 1.宣貫階段（2016年9月1日至9月10日）

以“一月一主題”活動為契機，大力宣貫基層站隊HSE標準化建設的意義和內容。各單位要利用專題會議、班組會、培訓和網絡宣貫等方式，將《長慶油田分公司基層站隊HSE標準化建設實施方案》（附件1）、《集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范》（附件2）和《長慶油田分公司基層站隊安全標準化建設標準》（附件3）傳達到每名員工，使員工了解風險管控、責任落實、能力培訓、設備設施管理等方面的內容，主動參與站隊安全標準化創建工作。

2.試點確定階段（2016年9月8日至9月12日）根據廠往年綠色基層站隊、HSE示范班組評選結果及采油生產場站管理現狀，選取聯合站級生產單位（全部），接轉站（增壓點）級別生產單元至少30%的比例且具有代表性基層站隊為試點，從管理模塊和硬件模塊兩個方面建立基層站隊HSE建設標準樣板。9月12日前上報廠安全環保科備案(見附件4)。

3.實施及管理標準統一階段（2016年9月13日至11月30日）

（1）標準編制（2016年9月13日至9月20日）依據《基層站隊HSE標準化建設通用規范》、《長慶油田分公司輸油氣站HSE標準化建設標準》及相關法規標準和制度規程，結合我廠站隊HSE管理實際，突出風險管控核心，編寫形成第三采油廠基層站隊HSE標準化建設考核標準，明確內容框架和基本要求，于2016年9月20前建立健全采油生產站隊HSE標準化建設標準。

（2）對標建設（2016年9月21日至10月30日）基層單位（重點采油作業區）按方案、標準和計劃開展試點站隊的HSE標準化建設，投入人力、物力資源，確保試點站隊標準得到有效落實，為全面推行基層站隊標準化建設打造示范樣板。并針對試點基層站隊標準化建設存在的問題，開展全面對照整改工作，完善基層站隊管理記錄，提高設備設施的完整性。

同時，標準化建設工作組現場指導幫促試點站隊開展工作，按照HSE體系建設和規范要求統一建立完善安全環保規章制度、風險管理、能力培訓、設備設施管理、生產運行、承包方管理、作業許可、應急管理等17個主題事項的管理要求，以新版基層HSE班組活動記錄本為載體，規范建立管理流程，精簡統一記錄標準，完善安全環保管理資料和相關記錄，夯實基層站隊HSE標準化管理基礎。

（3）設備設施完善（2016年9月21日至11月15日）主要從事故事件的預防、控制和應急三個方面，明確現場相應設備設施的配備及完好要求。如：職業健康防護設施（洗眼器、呼吸器、防塵降噪）、安全消防設施（消防應急、防雷防靜電、安全檢測）、環境保護設施（“三廢”處理、三級防控、在線監測）等設施按標準配置齊全，完好投用。

生產作業設備設施：如特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）等完好運行；關鍵生產設備（機泵、儲罐）等完好運行。

生產作業場地環境：如生產場地以及生活區域的布置、安全間距、營地建設、通風照明、安全目視化、物品擺放等符合標準，場地整潔衛生。

（4）自查自改（2016年11月15日至11月30日）基層單位對照《基層站隊HSE標準化建設考核標準》，開展自查自改活動，從設備硬件和管理軟件上查找原因，梳理存在問題，分類進行整改，推動試點站隊HSE標準化建設的有序推進。

4.考核驗收及總結階段（2016年12月1日至12月30日）廠站隊HSE標準化建設工作組按照考核標準，組織相關部門對試點站隊HSE標準化建設情況進行考核打分，并進行結果通報，對未達標的站隊進行重點跟蹤，確保2016年試點站隊全部達標，實現整體30%達標的目標。

同時，根據試點站隊HSE標準化建設情況，分析存在的問題和不足，總結經驗，進一步完善標準制度及管理要求，強化設備設施和生產運行管理，為下一步站隊HSE標準化建設提供持續改進的建議和措施。

（二）2017年有序推進、規范達標期

1.2017年上半年向油田公司突出達標考核申請，對2016年廠驗收達標的站隊開展油田公司達標考核，確保達標率在30%以上。2.全面推行采油站隊生產現場和管理HSE標準化建設達標工作。各單位以前期試點站隊HSE標準化建設為樣板，對所有的站隊開展HSE標準化達標創建工作，依據規范和標準建立完善制度規程、管理流程和現場標準化建設。

3.下半年廠標準化工作組進一步修訂完善考核標準，組織開展標準化達標考核驗收，確保70%以上站隊實現HSE標準化建設達標。

4.年終總結評比站隊標準化建設成果，年度HSE先進、綠色隊站及HSE示范班組評選應首先考慮達標場站。

（三）2018年至2019年有效推進、鞏固創建期 1.全面鞏固達標站隊的標準化建設和考核，對已達標站隊每年進行一次HSE標準化建設考核評比，持續改進存在的問題和短板，不斷提高站隊HSE標準化建設水平。

2.2018年采油作業區80%以上場站實現HSE標準化建設達標。

3.生產保障等附屬單位基層站隊全面啟動HSE標準化建設工作，結合采油單位站隊HSE標準化建設工作經驗，分專業編制附屬單位基層站隊HSE標準化建設考核標準。

4.2019年輔助單位80%以上站隊實現HSE標準化建設達標。

（四）2020年全面達標期

1.全面總結站隊HSE標準化建設工作經驗和做法，重點以采油生產站隊為主，分專業編制形成《第三采油廠站隊HSE標準化工作達標手冊》，并作為日常行為準則實施。

2.鞏固站隊HSE標準化建設成果，對照標準化達標手冊，每年定期開展一次站隊HSE標準化工作考核評比，持續改進和提高基層站隊HSE管理標準，提升管理水平，確保安全環保基礎工作扎實穩定。

3.2020年，90%以上基層站隊實現HSE標準化建設達標。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位主要領導親自部署，主管領導負責，在本單位HSE委員會的統一領導下，完善組織體系，建立黨政統一領導、組室分工負責的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊HSE標準化建設工作組織領導和督查考核。站隊HSE標準化達標建設目標完成情況，納入各級主要領導業績考核指標和單位年度HSE業績考核指標。

（二）統一思想，全力推進。站隊HSE標準化建設是集團公司安全生產工作目標的要求，各部門、單位必須高度重視，要充分認識開展好站隊標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。

（三）加大資源投入。要加大對基層安全環保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規范、初具條件的基層站隊要加強工作指導，加快培育先進，樹立示范樣板。加強現場管理，從制度建設、資源投入、教育培訓、檢查考核等方面舉一反三，標本兼治，根治現場“低老壞”問題，切實做到資源投入到位，工作指導到位，基層加快達標建設，提升風險管控能力。

（四）加強宣傳總結。對基層站隊HSE標準化建設工作積極宣傳，鼓勵基層單位和崗位員工積極參與到標準化建設工作中來，將長期形成的基層工作經驗與尊重基層員工創新精神相結合，重視鞏固好經驗、發現新典型，總結新經驗，推廣新成果，推進基層站隊HSE標準化建設工作持續深入發展。

（五）加強信息報送。各單位要根據全廠站隊HSE標準化建設總體要求，分階段完善和精簡本單位的各項資料，按要求上報各類信息，及時報送廠站隊HSE標準化建設工作組辦公室。

聯系人： 馮國璽 張立文 聯系電話：86572238 86572240

附件：1.長慶油田分公司基層站隊HSE標準化建設實施方案2.集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范 3.長慶油田分公司輸油氣站HSE標準化建設標準 4.基層單位HSE標準化建設試點站隊創建統計表

第二篇：基層站隊HSE標準化建設工作實施方案

基層站隊HSE標準化建設工作實施方案

編制： 審核：

審批：

基層站隊HSE標準化建設工作實施方案

為深入實施安全環保基礎性工程，深化HSE管理體系建設，堅持重心下移，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業務流程，根據《關于印發〈中石油燃料油有限責任公司基層站隊HSE標準化建設工作實施方案〉的通知》（中油燃[2015]75號）文件精神，同時結合國家安全生產標準化工作要求和具體工作實際，決定從2015年起，全面開展以車間為單位的基層站隊HSE標準化建設工作。

一、總體思路

立足基層，以強化風險管控為核心，以提升執行力為重點，以標準規范為依據，以達標考核為手段，在總部推動引導下，質量安全環保部組織實施，基層車間對標建設，員工積極參與，建立實施基層站隊HSE標準化建設達標工作機制，推進基層安全環保工作持續改進。

二、工作目標

2015年，公司六個車間啟動HSE標準化建設工作。2017年，公司至少兩個車間實現HSE標準化建設達標。2020年，公司至少四個車間實現HSE標準化建設達標。整體上實現基層HSE管理科學規范，現場設備設施完整可靠，崗位員工規范操作，生產作業活動風險得到全面識別和有效控制。

三、組織機構

公司HSE管理委員會負責“基層站隊HSE標準化建設工作”，并成立創建領導小組，具體如下：

組

長： 副組長：

成員：

創建領導小組下設辦公室，辦公室設在質量安全環保部，負責對創建工作的具體指導、監督、考核、匯總、上報等工作。

四、遵循原則

（一）繼承融合，優化提升。基層站隊HSE標準化建設是對現有基層HSE工作的再總結、再完善、再提升，應與公司現行“三標”建設、“五型班組”建設、安全生產標準化專業達標和崗位達標等工作相融合，避免工作重復、內容矛盾。

（二）突出重點，簡便易行。立足基層現場，緊密圍繞生產作業活動風險識別、管控和應急處置工作主線，確定重點內容，突出專業要求，明確建設標準，嚴格達標考核，做到標準簡潔明了，操作簡便易行。

（三）激勵引導，持續改進。強化正向激勵和示范引領，加大資源投入，加強工作指導，營造濃厚氛圍，鼓勵員工積極參與，推動基層對標建設，持續改進提升。

五、基本內容

（一）管理合規。基層站隊突出風險管控，運用安全檢查表、— 3 — 工作前安全分析、安全經驗分享等方法，識別風險，排查隱患，做到風險隱患有數、事件上報分享、防范措施完善；落實“一崗雙責”，明晰目標責任，強化激勵約束，加強屬地管理，做到領導率先示范、員工積極參與；強化崗位培訓，完善培訓矩陣，開展能力評估，積極溝通交流，規范班組活動，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴格承包商監管，開展安全交底，落實安全措施，強化現場監管，禁止違章作業；依法合規管理，依據制度標準，結合基層實際，優化工作流程，嚴格規范執行。

（二）操作規范。基層站隊完善常規作業操作規程，強化操作技能培訓，嚴格操作紀律檢查考核，做到操作規范無誤、運行平穩受控、污染排放達標、記錄準確完整；嚴格非常規作業許可管理，規范辦理作業票證，完善能量隔離措施，作業風險防控可靠；落實崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時發現整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術資料齊全完整，開工、停工等操作變動及其他工藝技術變更履行審批程序，變更風險受控；各類突發事件應急預案和處置程序完善，應急物資完備，定期培訓演練，員工熟練使用應急設施，熟知應急程序。

（三）設備完好。基層站隊按標準配備齊全各類健康安全環保設施和生產作業設備，做到質量合格、規程完善、資料完整；嚴格裝置和設備投用前安全檢查確認，做到檢查標準完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設備潤滑、防腐保養和狀態監測，強化特種設備和職業衛生防護、安全防護、安全檢測、消防應急、— 4 — 污染物監測和處理等設施管理，落實檢修計劃，消除故障隱患，做到維護到位、檢修及時、運行完好；落實設備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設備，設備變更風險得到有效管控。

（四）場地整潔。基層站隊生產作業場地和裝置區域布局合理，辦公操作區域、生產作業區域、生活后勤區域的方向位置、區域布局、安全間距符合標準要求；裝置和場地內設備設施、工藝管線和作業區域的目視化標識齊全醒目；現場人員勞保著裝規范，內外部人員區別標識；現場風險警示告知，作業場地通風、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標識清晰，危險廢棄物合法處置；作業場地環境整潔衛生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標識清晰。

六、標準建設

質量安全環保部針對上述基本內容，依據相關法規標準和制度規程，突出風險管控核心，要圍繞管理、操作、設備、環境等方面內容，將HSE管理的共性要求與專業領域風險管控的特性要求相結合，聽取員工意見，結合基層實際，做到內容明確，編寫形成基層站隊HSE標準化建設標準，標準要突出重點，操作可行，同時組織基層站隊依照建設標準對照自查自改。

七、達標考核

（一）基層申報。基層單位依據公司基層站隊HSE標準化建設標準，開展達標建設，自評達到標準后，向公司質量安全環保部提出達標考核申請。凡是有關事故或事件指標超過上級下達

— 5 — 控制指標的基層站隊，不具備達標申報資格。

（二）公司考評。根據總部制定的考評標準，質量安全環保部組織安全、環保、生產、技術、設備、HSE管理等方面人員，采取量化打分方式，對提出申報的基層站隊HSE標準化建設情況進行公司內部考核評審，根據考評結果決定是否向燃料油公司質量安全環保處提出達標考核申請。

（三）達標管理。公司每年組織達標預評，預評結果納入考評成績，每三年組織一次考評，凡一次性通過公司考評的基層站隊，公司給予適當獎勵，并向燃料油公司申請考評。通過燃料油公司考評的基層站隊，取得燃料油公司授牌，雙倍獎勵。通過集團公司級HSE標準化建設達標站隊稱號的基層站隊，公司給予四倍獎勵。凡事故或事件超過控制指標的基層站隊，取消HSE標準化建設達標站隊稱號。

八、保障措施

（一）健全工作機制。公司質量安全環保部牽頭組織，抓好公司基層站隊HSE標準化建設標準制定和督查指導工作。各基層站隊要在公司安全生產委員會的統一領導下，完善組織體系，建立黨政統一領導、部門分工負責的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊HSE標準化建設工作組織領導和督查考核。

（二）落實目標責任。質量安全環保部是基層站隊HSE標準化建設工作的責任主體，要將該項工作納入公司工作安排，制 — 6 — 定計劃方案，明確目標措施和責任分工，有計劃、有重點、分步驟開展工作。要加強工作的組織實施，強化目標責任考核，定期考評，動態管理，形成制度，使基層站隊HSE標準化建設工作實現常態化、持續化。基層站隊要對照HSE標準化建設標準，找準差距，強化管理，消除短板，建設達標，持續改進。

（三）加大資源投入。質量安全環保部要將基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳培訓、激勵考核等費用納入財務預算，財務資產部負責落實經費保障。要加大對基層安全環保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規范、初具條件的基層單位要加強工作指導，加快培育先進，樹立示范樣板。要加強現場管理，從制度建設、資源投入、教育培訓、檢查考核等方面舉一反三，標本兼治，根治現場“低老壞”問題，切實做到資源投入到位，工作指導到位，基層加快達標建設，提升風險管控能力。

（四）加強宣傳總結。要加大對基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳力度，鼓勵崗位員工積極參與到標準化建設工作中來。要堅持在繼承中發展、在創新中提高，將長期形成的基層工作經驗與尊重基層員工創新精神相結合，重視發現新典型，總結新經驗，推廣新成果，推進基層站隊HSE標準化建設工作持續深入發展。要及時根據形勢、任務變化，不斷探索基層站隊HSE標準化建設工作的新思路、新方法，使標準化建設工作成為強化公司基層基礎工作的一個重要抓手，常抓常新，長抓不懈。

九、實施步驟

（一）宣貫動員階段（2015年11月）

各車間成立工作小組，組織開展全員宣傳培訓工作，教育全體員工正確認識基層站隊HSE標準化建設工作的重要意義和作用，宣貫《秦皇島中石油燃料瀝青有限責任公司基層站隊HSE標準化建設工作實施方案》、《中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范》（附件2）等文件精神，全面啟動基層站隊HSE標準建設工作。

（二）發布公司基層站隊HSE標準化建立標準（2015年12月）

質量安全環保部在總部的指導下，組織機關各部門根據《中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設通用規范》建立公司級基層站隊HSE標準，細化各項工作任務、內容、步驟，使創建工作具有指導性、可操作性。

（三）對照公司標準建立完善HSE工作階段（2016年1月至2016年6月）

各基層單位在質量安全環保部的統一指導下，成立工作小組，指定專人負責，倡導全員參與，按照標準對HSE工作進地完善、改進，建立完善各類臺帳資料，強化現場管理。

（四）對照公司標準開展自評（2016年下半年）各基層單位根據標準建立完善HSE工作后，開展自評，自評合格后上報質量安全環保部，由質量安全環保部組織相關人員進行評價，符合要求的將向燃料油公司提出考評申請。

（五）其它

標準化建設工作實施過程中，遵循按燃料油公司基層站隊標準化建設工作統一安排。工作有變動時，由質量安全環保部跟進落實，及時調整工作計劃，基層站隊配合完成。

第三篇：標準化站隊實施方案

附件1：

于樓公用事業處創建標準化隊（站）活動實施方案（試行）

為進一步強化基層隊（站）HSE工作，提高作業現場管理水平，積極推廣標準化管理，推動標準化隊（站）創建活動深入開展，結合實際，現提出以下意見：

一、指導思想

在全處各隊（站）開展HSE標準化管理，就是要堅持以人為本、可持續發展的理念，以實現“施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”為目標，積極引入先進管理理念、管理方式，不斷強化安全生產、環境保護和文明施工等各類要素的管理，將標準化活動貫穿于作業現場管理的始終，促進作業現場管理的科學化、規范化和系統化，促進事業處安全發展。

二、工作目標

從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手，逐步健全完善HSE標準化工作體系。在修訂完善HSE規章制度基礎上，進一步細化安全技術操作規程以及作業指導書，結合生產實際和特點，編制完善標準化細則，按照HSE標準、管理規范組織生產，堅持從嚴要求、從嚴管理，全面規范HSE行為和各項工作，開展標準化隊（站）創建活動，促進各項規章制度在基層的貫徹執行。

三、推進措施

標準隊（站）創建活動采取先試點、分段推進、由點及面的方式。設立HSE標準化工作試點單位，確定標準化先進隊和后進隊，堅持標準，明確責任，制定措施，嚴格考核，總結推廣，整頓提高，促進HSE標準化隊（站）創建活動扎實開展，力爭收到實實在在的效果，推動基層建設工作上水平，不斷鞏固和擴展標準化創建成果，塑造全新的企業形象。

（一）明確隊（站）HSE標準化管理考核標準，提高作業現場科學管理水平。《標準》概括總結了我單位作業現場管理經驗、管理理念、管理思路和管理方法，便于操作，是指導作業現場規范化、標準化、程序化的基本管理標準，也是最低管理要求。

（二）加大工作力度，確保標準化創建工作扎實推進

1、深入發動。一是通過各種形式廣泛宣傳，讓基層職工全面理解標準、正確運用標準、嚴格執行標準，做到人人明白，照章行事。二是堅持典型引路。及時總結好的做法和經驗，并用于指導標準化建設。通過召開觀摩會、交流會、參觀會、總結會等，表彰典型，鼓勵先進，迅速形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速標準化隊（站）的推廣步伐。三是廣造輿論，積極擴大影響。充分運用事業處網站、各單位宣傳欄，動態報道標準化創建的進展、做法和經驗，提供一個相互交流、共同切磋的平臺。

2、創新手段。一是將日常監管的短板、瓶頸等各類要素，真實、完整地記錄下來，并通過分析、總結，準確把握作業現場的規律，持續改進基層管理，進而完善HSE管理體系，堵住制度上的漏洞，糾正管理上的缺陷，不斷提高基層管理水平。二是改善職工的作業環境。要始終堅持科學發展觀，牢固樹立“以人為本”的理念，并轉化為企業和管理人員的管理方式和管理行為，落實在日常管理的 各個環節和各個過程，體現在對全體職工的生產作業環境的不斷改善和不斷優化上，讓職工切身感受到標準化管理帶來的變化和實惠，從而以飽滿的熱情投入到創建活動中。

3、突出重點。一是提高管理人員的決策能力和執行能力。基層各責任主體和管理人員是標準化建設的關鍵，在指揮、管理中負有決策和執行的重要職能，必須徹底扭轉重生產輕管理、重速度輕安全、重數量輕質量的錯誤意識和做法，并加大對現場管理的投入；作業具體管理人員要著力提高執行能力，把標準化管理具體落實到作業現場每個環節、每個過程和每個崗位。二是不斷提高班組長等業務骨干的作業能力。要加強對作業人員特別是班組長等業務骨干的培訓，把標準、規范原原本本地向他們講解，提高他們執行標準的自覺性。同時，要強化現場監督，及時發現并糾正違反標準、規范的行為和現象，促使標準深入到作業現場的各個環節、各個部位，把標準轉化為全體人員的工作準則。

（三）建立“三個機制”，不斷提高標準化創建質量

1、建立評審機制。嚴格執行標準化創建評審的基本原則、評選范圍、申報條件、評審程序以及獎勵等規定，建立“嚴格管理、動態檢查、全程監控、透明公開、確保質量”的標準化創建評審機制，確保標準化隊（站）創建活動質量。同時，各單位要建立領導負責、專人管理、及時檢查、不斷改進的自我評價機制，按時上報有關材料報表，并確保資料的真實性、完整性。

2、建立持續改進機制。各單位和基層隊（站）要健全組織管理體系、現場監督體系，落實人員，明確職責，形成“執行－檢查－ 改進－提高”的封閉循環鏈。要形成定期檢查、考核的制度，逐條對照標準進行自查，對查出的問題定人、定時、定措施，確保標準執行不走樣、檢查有人抓、整改到人頭。對反復出現的問題，要專題研究解決的辦法和措施，形成一個制度不斷完善、工作不斷細化、各類要素不斷優化的持續改進機制，促進基層管理水平不斷提高。

3、建立監督約束機制。加大監督檢查力度，發現問題，責令限期整改；要建立巡查制度，對日常管理和施工現場進行不打招呼檢查，重點檢查隊（站）和現場執行標準的自覺性和自制力；對執行標準不到位或者不執行標準，導致事故隱患嚴重或重復出現的，堅決嚴肅查處，該停工的停工，該整頓的整頓，決不姑息遷就。通過強化監督檢查，最大限度地促進隊（站）嚴格執行標準的積極性、主動性、自覺性，形成激勵先進、鞭策落后、重點突破、全面推進的監督約束機制。

四、加強組織領導

（一）成立事業處HSE標準化隊（站）創建工作領導小組

組 長：劉曉明

副組長：陳 省

成 員：劉劍波 趙 偉 章新建 石永勝 劉 臣

辦公室設在安全環保科。

（二）各單位要建立責任制

各單位“一把手”要實行目標責任制，制定本單位的創建計劃及措施，建立定期檢查、定期交流、定期講評和定期通報制度，確保創建活動有序展開。要積極培育、發現和樹立典型，并把標準化 實施質量作為關鍵來抓，督促隊（站）的創建質量。標準化隊（站）的創建活動將作為對各單位考核的內容，成績突出的，給予表彰；開展效果差的給予通報批評，取消相應評比資格。

（三）各單位要切實提高標準化管理水平

基層隊（站）和作業現場是企業管理的基礎，也是企業理念、價值觀念、行業準則、企業精神的集中展示平臺。各級管理人員要深刻認識建設標準化基層的重大意義，增強緊迫感、責任感，針對基層、現場實際和特點，制定工作計劃、目標和措施，完善管理機制，將創建目標層層分解，層層落實，把標準化管理的要求傳遞到每個崗位、每個職工，落實在每個環節、每個過程，通過狠抓基層基礎管理，推動企業管理體系、監督體系不斷完善，提高企業的整體管理水平和核心競爭力。

第四篇：中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設工作實施意見

中國石油天然氣集團公司

基層站隊HSE標準化建設工作實施意見

為深入實施安全環保基礎性工程，深化HSE管理體系建設，堅持重心下移，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業務流程，消除基層HSE工作與日常生產作業活動相脫節現象，根治現場“低老壞”問題和習慣性違章，結合國家安全生產標準化工作要求和企業基層工作實際，決定從2015年起，全面開展基層站隊（車間、裝置、庫、所）HSE標準化建設工作。

一、總體思路

立足基層，以強化風險管控為核心，以提升執行力為重點，以標準規范為依據，以達標考核為手段，總部推動引導，企業組織實施，基層對標建設，員工積極參與，建立實施基層站隊HSE標準化建設達標工作機制，推進基層安全環保工作持續改進。

二、工作目標

2015年，企業100%基層站隊啟動HSE標準化建設工作。2017年，企業40%基層站隊實現HSE標準化建設達標。2020年，企業80%以上基層站隊實現HSE標準化建設達標。整體上實現基層HSE管理科學規范，現場設備設施完整可靠，崗位員工規范操作，生產作業活動風險得到全面識別和有效控制。

三、遵循原則

（一）繼承融合，優化提升。基層站隊HSE標準化建設是對現有基層HSE工作的再總結、再完善、再提升，應與企業現行“三標”建設、“五型班組”建設、安全生產標準化專業達標和崗位達標等工作相融合，避免工作重復、內容矛盾。

（二）突出重點，簡便易行。立足基層現場，緊密圍繞生產作業活動風險識別、管控和應急處置工作主線，確定重點內容，突出專業要求，明確建設標準，嚴格達標考核，做到標準簡潔明了，操作簡便易行。

（三）激勵引導，持續改進。強化正向激勵和示范引領，加大資源投入，加強工作指導，營造濃厚氛圍，鼓勵員工積極參與，推動基層對標建設，持續改進提升。

四、基本內容

（一）管理合規。基層站隊突出風險管控，運用安全檢查表、工作前安全分析、安全經驗分享等方法，識別風險，排查隱患，做到風險隱患有數、事件上報分享、防范措施完善；落實“一崗雙責”，明晰目標責任，強化激勵約束，加強屬地管理，做到領導率先示范、員工積極參與；強化崗位培訓，完善培訓矩陣，開展能力評估，積極溝通交流，規范班組活動，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴格承包商監管，開展安全交底，落實安全措施，強化現場監管，禁止違章作業；依法合規管理，依據制度標準，結合基層實際，優化工作流程，嚴格規范執行。

（二）操作規范。基層站隊完善常規作業操作規程，強化操作技能培訓，嚴格操作紀律檢查考核，做到操作規范無誤、運行平穩受控、污染排放達標、記錄準確完整；嚴格非常規作業許可管理，規范辦理作業票證，完善能量隔離措施，作業風險防控可靠；落實崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時發現整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術資料齊全完整，開工、停工等操作變動及其他工藝技術變更履行審批程序，變更風險受控；各類突發事件應急預案和處置程序完善，應急物資完備，定期培訓演練，員工熟練使用應急設施，熟知應急程序。

（三）設備完好。基層站隊按標準配備齊全各類健康安全環保設施和生產作業設備，做到質量合格、規程完善、資料完整；嚴格裝置和設備投用前安全檢查確認，做到檢查標準完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設備潤滑、防腐保養和狀態監測，強化特種設備和職業衛生防護、安全防護、安全檢測、消防應急、污染物監測和處理等設施管理，落實檢修計劃，消除故障隱患，做到維護到位、檢修及時、運行完好；落實設備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設備，設備變更風險得到有效管控。

（四）場地整潔。基層站隊生產作業場地和裝置區域布局合理，辦公操作區域、生產作業區域、生活后勤區域的方向位置、區域布局、安全間距符合標準要求；裝置和場地內設備設施、工藝管線和作業區域的目視化標識齊全醒目；現場人員勞保著裝規范，內外部人員區別標識；現場風險警示告知，作業場地通風、— 5 — 照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標識清晰，危險廢棄物合法處置；作業場地環境整潔衛生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標識清晰。

五、標準建設

要針對上述基本內容，依據相關法規標準和制度規程，突出風險管控核心，編寫形成基層站隊HSE標準化建設標準。要圍繞管理、操作、設備、環境等方面內容，將HSE管理的共性要求與專業領域風險管控的特性要求相結合，聽取員工意見，結合基層實際，編寫完善建設標準，做到內容明確，重點突出，操作可行。

集團公司制定《基層站隊HSE標準化建設通用規范》（見附件），明確內容框架和基本要求。各專業分公司依據通用規范框架要求，結合專業特點，分裝置、分隊種編制本專業領域基層站隊HSE標準化建設標準，于2017年年底前建立健全覆蓋本專業領域主要生產作業隊種、主要生產裝置的HSE標準化建設標準。

企業依據總部標準規范，根據實際需要，可進一步細化完善基層站隊HSE標準化建設標準。在總部專業性的建設標準發布實施之前，企業應依據集團公司《基層站隊HSE標準化建設通用規范》，結合生產經營實際，組織編制本單位基層站隊HSE標準化建設標準。

六、達標考核

（一）基層申報。基層單位依據本專業領域基層站隊HSE — 6 — 標準化建設標準，開展達標建設，自評達到標準后，向企業提出達標考核申請。凡是有關事故或事件指標超過上級下達控制指標的基層站隊，不具備達標申報資格。

（二）企業考評。企業制定考評標準，組織安全、環保、生產、技術、設備等方面人員，組成專家考評組，采取量化打分方式，對提出申報的基層站隊HSE標準化建設情況進行考核評審，根據考評結果確定是否達標。

（三）達標管理。通過企業考評的基層站隊，由企業公告和授牌，給予適當獎勵，并每三年考評確認一次。對于特別優秀的基層站隊，由企業向總部提出考評申請，總部組織抽查驗證，通過后由總部統一公告。凡事故或事件超過控制指標的基層站隊，取消HSE標準化建設達標站隊稱號。

七、保障措施

（一）健全工作機制。集團公司安全環保與節能部牽頭組織，總部相關部門和各專業分公司根據各自職責，分工負責，抓好本業務、本專業領域基層站隊HSE標準化建設標準制定和督查指導工作，安全環保技術研究院作好技術支持。各企業要在本單位安全生產委員會的統一領導下，完善組織體系，建立黨政統一領導、部門分工負責的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊HSE標準化建設工作組織領導和督查考核。

（二）落實目標責任。企業是基層站隊HSE標準化建設工作的責任主體，要將該項工作納入單位工作安排，制定計劃方案，— 7 — 明確目標措施和責任分工，有計劃、有重點、分步驟開展工作。要加強工作的組織實施，強化目標責任考核，定期考評，動態管理，形成制度，使基層站隊HSE標準化建設工作實現常態化、持續化。基層站隊要對照HSE標準化建設標準，找準差距，強化管理，消除短板，建設達標，持續改進。集團公司將基層站隊HSE標準化建設工作納入安全環保先進單位評選和KPI考核，嚴格獎懲兌現。

（三）加大資源投入。企業要將基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳培訓、激勵考核等費用納入財務預算，落實經費保障。要加大對基層安全環保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規范、初具條件的基層單位要加強工作指導，加快培育先進，樹立示范樣板。要加強現場管理，從制度建設、資源投入、教育培訓、檢查考核等方面舉一反三，標本兼治，根治現場“低老壞”問題，切實做到企業資源投入到位，工作指導到位，基層加快達標建設，提升風險管控能力。

（四）加強宣傳總結。要加大對基層站隊HSE標準化建設工作的宣傳力度，鼓勵基層單位和崗位員工積極參與到標準化建設工作中來。要堅持在繼承中發展、在創新中提高，將長期形成的基層工作經驗與尊重基層員工創新精神相結合，重視發現新典型，總結新經驗，推廣新成果，推進基層站隊HSE標準化建設工作持續深入發展。要及時根據形勢、任務變化，不斷探索基層站隊HSE標準化建設工作的新思路、新方法，使標準化建設工作成為強化企業基層基礎工作的一個重要抓手，常抓常新，長抓 — 8 — 不懈。

附件：基層站隊HSE標準化建設通用規范

— 9 — 附件

基層站隊HSE標準化建設通用規范

一、基層站隊HSE標準化建設標準基本框架

基層站隊HSE標準化建設標準包含管理要求和設備設施兩部分內容。管理要求方面明確了15個主題事項，設備設施方面明確了3個方面內容。

（一）管理要求

風險管理；責任落實；目標指標；能力培訓；溝通協商；設備設施管理；生產運行；承包方管理；作業許可；職業健康；環保管理；變更管理；應急管理；事故事件；檢查改進。

（二）設備設施

健康安全環保設施；生產作業設備設施；生產作業場地環境。

二、基層站隊HSE標準化建設標準內容要求

（一）管理要求 1.風險管理

（1）風險辨識：工作前安全分析和工藝危害分析等風險管理工具得到有效應用，風險辨識評價全面準確，控制措施有效可行。

（2）重大危險源管理：重大危險源得到辨識，控制措施有效可行。

（3）隱患管理：隱患實行動態管理，及時得到發現、報告 — 10 — 并整改。

（4）員工參與：員工參與崗位風險識別，并清楚本崗位的風險和控制措施。

2.責任落實

（1）崗位職責：按照“一崗雙責”和風險管控的要求，所有崗位HSE職責清晰明確。

（2）有感領導：基層領導認真落實本崗位HSE職責，制定并有效實施個人安全行動計劃。

（3）直線責任：管理人員按照“管工作管安全”的原則，認真履行崗位HSE職責。

（4）屬地管理：屬地劃分清晰，責權明確，崗位員工能夠嚴格落實屬地責任。

3.目標指標

（1）制定分解：站隊和各崗位都有明確的HSE目標指標，包括過程性指標和結果性指標。

（2）實施方案：對關鍵性的HSE目標指標制定方案并實施，方案明確完成目標指標所需要的資源、方法、時間及責任等。

（3）跟蹤考核：定期檢查HSE目標指標的完成情況，依據考核細則進行嚴格考核，鼓勵正向激勵。

4.能力培訓

（1）上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓合格，能崗匹配，并持證上崗。

— 11 —（2）培訓實施：培訓矩陣得到運用，根據不同崗位人員能力需求制定有針對性的培訓計劃并得到有效實施。

（3）能力評價：根據日常工作表現和崗位HSE目標指標完成情況，定期對崗位員工的HSE意識、知識和技能等進行評價。

5.溝通協商

（1）站隊安全活動：每月組織一次安全專題例會，每周至少組織一次安全活動，傳達上級HSE要求和文件精神，分析安全生產情況，提出安全要求。

（2）班組安全活動：每周開展班組安全活動，分享安全經驗和有關事故事件教訓，基層領導參加。

（3）崗位員工參與：員工積極參與各種安全活動，安全經驗分享、安全觀察與溝通得到廣泛應用，合理化建議得到及時反饋和處理，不安全行為得到及時發現和糾正。

（4）相關方溝通：與承包商、社區等相關方保持溝通聯絡，運用HSE信息系統，使用和上報HSE信息數據。

6.設備設施管理

（1）基礎資料：所有設備設施基礎資料齊全完整，實行動態管理；相關人員熟悉設備設施管理要求。

（2）檢查確認：所有設備設施投用前都經過安全檢查確認。（3）運行保養：操作規程完善，員工熟練掌握并嚴格執行；設備設施保養及時到位，定期檢驗監測，確保正常運行。

（4）檢修維護：備品備件完備，及時檢修維護，設備設施 — 12 — 不帶病運行，不超期服役。

7.生產運行

（1）基礎資料：工藝技術資料信息齊全完整，相關人員熟悉生產運行管理要求。

（2）操作規程：所有常規作業活動都編制操作（作業）規程、操作卡片，并實行動態管理，員工熟練掌握本崗位操作規程。

（3）運行管理：員工遵守工藝紀律和操作紀律，執行崗位操作規程，做好操作記錄。落實交接班、崗位巡檢制度，規范開停工等操作變動管理。

8.承包方管理

（1）培訓交底：對承包方員工進行入場教育或培訓，并考試合格；作業前進行安全交底，告知現場風險和HSE要求。

（2）屬地監管：檢查承包方人員資質和工器具可靠性，確認風險控制措施落實到位，對承包方現場施工作業全過程進行監管。

（3）驗收評價：對工作內容和施工質量進行驗收確認，對承包方作業過程中的HSE表現進行評價。

9.作業許可

（1）項目識別：現場所有非常規作業和高風險作業活動都得到識別，相關人員熟悉、掌握作業許可管理程序。

（2）風險分析與交底：工作前安全分析得到有效應用，能量隔離等控制措施有效可行；作業人員及相關人員清楚作業風險及相應控制措施。

— 13 —（3）許可證辦理：作業前嚴格按要求辦理許可票證，作業批準人到現場核查、確認后批準作業。

（4）現場監管：作業過程安全措施有效落實，安全監護、監管到位，作業風險全面受控。

（5）分析改進：作業許可票證得到有效管理，作業許可活動得到統計分析，并持續優化。

10.職業健康

（1）危害辨識和監測：對工作場所職業危害進行有效辨識，定期監測和公示，監測結果滿足標準要求。

（2）職業健康防護：職業健康防護設施齊全完好，員工熟知工作場所的職業健康危害和防范措施，正確使用個人防護裝備。

（3）職業健康體檢：員工職業健康體檢計劃得到落實，職業禁忌人員得到妥善安排。

11.環保管理

（1）環境因素辨識：環境因素辨識全面，風險評價準確，控制措施有效可行；員工清楚本崗位環境風險和控制措施。

（2）環境因素監測：定期監測環境因素，數據得到有效運用。（3）污染治理：污染物得到有效控制和治理，主要污染物達標排放，符合國家和地方政府標準要求。

（4）環保設施：污染物處理、防護、監測等設施完備且運行良好，員工能夠正確使用和操作。

（5）放射源管理：放射源管理規范，滿足法規標準要求。

— 14 — 12.變更管理

（1）變更程序：各類變更得到嚴格審批，相關人員熟知人員、工藝、設備變更的流程和相關管理要求。

（2）風險識別：變更前進行風險識別與評價，對變更產生的風險采取控制措施。

（3）人員培訓：對涉及變更的人員，特別是涉及新材料、新設備、新技術、新工藝使用的有關人員進行培訓，清楚變更風險及控制措施。

（4）信息管理：變更實施后，對涉及的工藝安全信息、操作規程、文件記錄等有關信息內容及時更新。

13.應急管理

（1）應急預案：識別潛在的突發情況和意外事件，建立應急處置預案和崗位應急處置程序并及時更新；預案在內外部得到充分溝通。

（2）物資裝備：儲備必要的應急物資裝備，狀態完好并實施動態管理，相關人員能夠熟練使用和操作。

（3）應急演練：定期開展應急培訓和演練，相關人員熟悉應急預案和處置程序。

（4）應急響應：突發情況下能夠及時啟動應急程序，正確采取處置措施。

14.事故事件

（1）事故事件報告：員工了解事故事件的分級分類，熟悉

— 15 — 報告流程；所有事故事件得到及時、準確報告，及時上報行為得到獎勵。

（2）事故事件調查：所有事故事件得到充分調查，準確分析事故事件原因，并采取有效的糾正預防措施。

（3）資源共享：內外部事故事件教訓得到分享。15.檢查改進

（1）日常檢查：崗位巡檢、日檢、周檢、專項檢查等各類檢查有效開展，及時發現各類問題。

（2）問題整改：各類檢查發現的問題形成記錄，整改銷項；針對問題產生的原因，采取預防性措施。

（3）分析改進：對各類檢查發現問題進行統計分析，查找系統性缺陷并改進完善。

（二）設備設施 1.健康安全環保設施

主要從事故事件的預防、控制和應急三個方面，明確現場相應設備設施的配備及完好要求。

職業健康防護設施：洗眼器、淋浴器、呼吸器、防塵降噪設施等按照標準配備齊全，完好投用。

安全消防設施：消防應急設施、防雷防靜電設施、安全檢測設施、安全報警設施、放空泄壓設施等按標準配置齊全，完好投用。

環境保護設施：“三廢”處理設施、三級防控設施、在線監測設施等按標準配置齊全，完好投用。

— 16 — 2.生產作業設備設施

特種設備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等完好運行。關鍵生產設備：機泵、壓縮機、機床等完好運行。3.生產作業場地環境

場地布置、安全間距、營地建設、通風照明、安全目視化、物品擺放等符合標準，場地整潔衛生。

三、其他說明

（一）對本規范確定的每一個事項，都應依據有關法規制度，進一步明確建設標準及得分、扣分標準。考核評審時，應逐項量化考核，根據考核得分確定是否達標。

（二）對于不同專業領域，管理要求和設備設施兩個方面的建設標準既有共性內容，也有特性差異，特別是設備設施管理、生產運行管理、現場設備設施完好性方面的內容專業特性更突出，應在專業性的建設標準中細化明確。

第五篇：集團公司賓館基層站隊HSE標準化建設標準內容框架指南

集團公司賓館基層站隊HSE標準化

建設標準內容框架

一、基層站隊HSE標準化建設標準內容框架

遵循PDCA閉環管理模式，HSE標準化站隊建設標準包含管理活動要求和現場設備設施兩方面內容。在管理活動中突出HSE重點，明確了15個主題事項。在設備設施中狠抓現場關鍵，明確了3個方面建設內容。

（一）管理活動要求

1、風險管理；

2、責任落實；

3、目標指標；

4、能力培訓；

5、溝通協商；

6、設備設施管理；

7、生產運行；

8、承包方管理；

9、作業許可；

10、職業健康；

11、環保管理；

12、變更管理；

13、應急管理；

14、事故事件；

15、檢查改進。

（二）現場設備設施

1、健康安全環保設施；

2、生產作業設備設施；

3、生產作業場地環境。

二、HSE標準化建設標準內容框架解釋

（一）管理活動要求 1．風險管理

1.1風險辨識：風險管理工具得到有效應用，風險辨識評價全面準確，控制措施有效可行。

1.2重大危險源管理：重大危險源得到辨識，控制措施有效可行。1.3隱患管理：隱患實行動態管理，及時得到發現、報告并整改。

1.4員工參與：員工參與崗位風險識別，并清楚本崗位的風險和控制措施。

2．責任落實

2.1崗位職責：按照“一崗雙責”和風險管控的要求，所有崗位HSE職責清晰明確。

2.2有感領導：基層領導認真落實本崗位HSE職責，制定并有效實施個人安全行動計劃。

2.3直線責任：管理人員按照“管工作管安全”的原則，認真履行崗位HSE職責。

2.4屬地管理：屬地劃分清晰、責權明確，崗位員工能夠嚴格落實屬地責任。

3．目標指標

3.1制定分解：站隊和崗位都有明確的HSE目標指標，包括過程性指標和結果性指標。

3.2實施方案：對關鍵性的HSE目標指標應制定方案并實施，方案要明確所需要的資源、方法、時間及責任等。

3.3跟蹤考核：定期監督檢查HSE目標指標的完成情況，依據考核細則進行嚴格考核，鼓勵正向激勵。

4．能力培訓

4.1上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓合格，能崗匹配，并持證上崗。

4.2培訓實施：根據不同崗位人員能力需求制定了有針 對性的培訓計劃并得到有效實施。

4.3能力評價：根據日常工作表現和崗位HSE目標指標完成情況，定期對崗位員工的HSE意識、知識和技能等進行評價。

5．溝通協商

5.1站隊安全活動：每月組織一次安全專題例會，每周至少組織一次安全活動，傳達上級HSE要求和文件精神，通報生產情況、重大作業活動等并明確安全要求。

5.2班組安全活動：每周開展班組安全活動，分享經驗和教訓，基層領導定期參加。

5.3崗位員工參與：員工積極參與各種安全活動，安全經驗分享、安全觀察與溝通得到廣泛應用，合理化建議得到及時反饋和處理，不安全行為及時得到發現和糾正。

5.4相關方的溝通：建立并保持與社區等相關方溝通渠道。

6．設備設施管理

6.1基礎資料：相關人員熟悉設備設施的管理要求，所有設備設施基礎資料齊全完整，實行動態管理。

6.2檢查確認：所有設備設施投用前都經過安全檢查確認。

6.3運行保養：操作規程完善，員工熟練掌握并嚴格執行；設備設施保養及時到位，定期檢驗監測，確保正常運行。

6.4檢修維護：備品備件完備，及時檢修維護，設備設施不帶病運行。7．生產運行

7.1基礎資料：工藝技術資料信息齊全完整。

7.2 操作規程：現場所有常規作業活動都編制了操作（作業）規程、操作卡片，并實行動態管理。

7.3運行管理：員工嚴格遵守工藝紀律和操作紀律，熟練掌握操作規程并嚴格執行。嚴格交接班、巡檢管理，規范開停工等操作變動管理。

8．承包方管理

8.1培訓交底：對承包方員工進行入場教育或培訓，并考試合格；入場前進行安全交底，告知現場風險和HSE要求。

8.2屬地監管：檢查承包方人員資質和工器具符合性，確認風險控制措施落實到位，對承包方現場施工作業全過程進行監管。

8.3驗收評價：對工作內容和施工質量進行驗收確認，對承包方作業過程中的HSE表現進行評價。

9．作業許可

9.1項目識別：現場所有非常規作業和高風險作業活動都得到有效識別，相關人員熟悉、掌握作業許可管理程序。

9.2風險分析與交底：作業人員及相關人員清楚并掌握作業風險及相應控制措施。

9.3許可證辦理：作業前嚴格按要求辦理許可票證，作業批準人必須到現場核查后方可審批。

9.4現場監管：作業過程安全措施有效落實，安全監護、監管到位，作業風險全面受控。

9.5 分析改進：作業許可票證得到有效管理，作業許可活動得到統計分析，并持續優化。

10．職業健康

10.1危害辨識和監測：對工作場所職業危害進行了有效辨識，定期監測和公示，監測結果滿足標準要求。

10.2職業健康防護：職業健康防護設施齊全完好，員工熟知工作場所的職業健康危害和防范措施，正確使用個人防護裝備。

10.3職業健康體檢：員工職業健康體檢有效落實，職業禁忌人員得到妥善安排。

11．環保管理

11.1環境因素辨識：環境因素辨識全面，風險評價準確，控制措施有效可行；員工清楚本崗位風險和控制措施。

11.2環境因素監測：環境因素定期監測，數據得到有效運用，主要污染物達標排放。

11.3環保設施：污染物處理、防護、監測等環保設施完備且運行良好，員工能夠正確使用和操作。

12．變更管理

12.1變更程序：各類變更得到嚴格審批，相關人員熟知人員、工藝、設備變更的流程和相關管理要求。

12.2風險識別：變更前進行了全面的風險識別與評價，對變更產生的風險采取了削減和控制措施。

12.3人員培訓：涉及變更特別是新材料、新設備、新技 術、新工藝的變更，相關人員要接受培訓，熟知變更風險及削減措施。

12.4信息管理：變更后的工藝安全信息、操作規程、文件記錄等內容及時更新和溝通。

13．應急管理

13.1應急預案：識別潛在的突發情況和意外事件，建立應急處置預案和崗位應急處置程序并及時更新；預案在內外部得到充分溝通。

13.2物資裝備：儲備了必要的應急物資裝備，狀態完好并實施動態管理，相關人員能夠熟練使用和操作。

13.3應急演練：相關人員熟悉應急預案和處置程序，定期開展培訓演練并總結完善。

13.4應急響應：突發情況下能夠及時啟動應急程序，正確采取處置措施。

14．事故事件

14.1事故事件報告：員工了解事故事件的分級分類，熟悉報告流程；所有事故事件得到及時、準確的報告，及時上報的行為得到獎勵。

14.2事故事件調查：所有事故事件得到充分調查，準確分析事故事件原因，并采取有效的糾正預防措施。

14.3資源共享：內外部事故事件的經驗教訓得到充分分享。

15．檢查改進

15.1日常檢查：崗位巡檢、日檢、周檢、專項檢查等各 類檢查有效開展，及時發現各類問題。

15.2問題整改：各類檢查發現的問題形成臺賬，落實責任整改銷項；針對問題產生的原因，及時采取預防性措施。

15.3分析改進：對各類檢查發現問題進行統計分析，查找系統性缺陷并落實改進。

（二）現場設備設施 1．健康安全環保設施

主要從事故事件的預防、控制和應急三個方面，明確現場相應設備設施的配備及完好要求。

安全消防設施：消防設施、防雷防靜電設施、安全監測設施、安全報警設施等按標準配置齊全，完好投用。

環境保護設施：“三廢”處理設施按標準配置齊全，完好投用。

2．生產作業設備設施

特種設備：鍋爐、壓力容器等完好運行。關鍵生產設備：機泵、壓縮機等完好運行。3．生產作業場地環境

場地布置、安全目視化等符合標準，場地整潔衛生。

三、其他說明

1．對于標準確定的每一個事項，都要依據有關法規、制度、標準，明確建設要求及加分、扣分標準，逐項量化考核評審，根據考核得分確定是否達標及達標等級。

2．現場設備設施方面的建設標準要突出賓館的專業特性，對其內容框架和具體要求既不能面面俱到，過于細化，也不能遺漏關鍵。