第一篇：關于圍繞環境創優深化創先爭優活動的通知

中共洛陽市委創先爭優活動領導小組辦公室

關于全市基層黨組織和共產黨員

圍繞環境創優工作深入開展創先爭優活動的通知

各縣（市）區委、市直各單位黨組（黨委）、市屬各企業事業單位黨委創先爭優活動領導小組辦公室：

2011年是市委、市政府確定的“環境創優年”。為認真貫徹落實市委、市政府的工作要求，進一步激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的內在動力，推動環境創優工作有效開展，推動創先爭優活動深入開展，推進福民強市目標實現。現就做好有關工作事宜通知如下：

一、認真學習，統一思想認識

全市各級黨組織和廣大黨員要充分認識市委、市政府開展“環境創優年”活動的重要意義，要結合創先爭優活動認真學習和深刻領會省委常委、市委書記毛萬春同志在全市“環境創優年”動員大會上的講話精神及市委副書記、市長郭洪昌同志關于環境創優工作的重要部署，切實抓好會議精神的貫徹落實，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要把環境創優作為創先爭優的重要內容和有效載體，圍繞更新思想觀念，增強服務意識開展“提升效能、優化環境”的大討論；圍繞提高行政效能、提供優質服務開展“樹立行業新風、優化發展環境”的民主評議活動。要按照毛書記

提出的增強“三種意識”，弘揚“三種作風”的要求，狠抓作風建設，進一步強化廣大黨員的發展意識、責任意識、創新意識和效能意識，使廣大黨員以更加高昂的精神狀態、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，加快推進當前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學發展、跨越發展、率先發展的步伐。

二、搞好結合，深化創先爭優活動

環境創優是市委、市政府結合洛陽實際對各級黨組織和廣大黨員提出的明確具體的工作目標，各級黨組織和廣大黨員要把環境創優與正在開展的創先爭優活動緊密結合起來，圍繞環境創優推進創先爭優。

1、圍繞環境創優公開承諾。各級黨組織要以提升企業、群眾滿意度為目標，組織廣大黨員走出機關、走下基層、走到群眾中去，深入查找影響、制約環境創優的突出問題，特別是黨員領導干部要圍繞“解民難、聚民心、促發展”開展大下訪活動，要深入基層一線，進社區、進村子、進農戶，認真查找群眾反映強烈的熱點難點問題，要把查擺出來的問題和不足列入今年創先爭優活動的承諾內容。各地、各單位2011年的公開承諾要重點放在引導基層黨組織和黨員立足本職工作、崗位特點的要求上來，要從可能辦到的事情做起，以實際行動兌現自己的承諾事項。3月上旬，省委創先爭優活動督查組將對各地2011年公開承諾情況進行專項督查，各級創先爭優活動領導小組及辦公室一定要高度重視，嚴格要求，加強檢查，狠抓落實。各地、各單位的公開承諾務必在2月底前完成，已進行承諾的黨組織和黨員，要進一步充實和完善，確保今年的公開承諾

工作扎實有效。

2、圍繞環境創優整改提高。各級黨組織和黨員要堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，按照“全國一流、全省最優”的標準，制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任，抓好整改落實，切實解決黨員干部中存在的庸、懶、散、軟等突出問題。對企業、群眾反映強烈的突出問題，能解決的要立即解決；需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊解決，努力為企業、服務對象和人民群眾排憂解難，以整改的實際成效取信于民、造福于民，推動環境創優工作順利開展。

3、圍繞環境創優抓好“四評”。各級黨組織和黨員要把環境創優情況和公開承諾事項的落實情況列入今年創先爭優活動“四評”的范疇，通過“組織講評、領導點評、黨員互評、群眾參評”，推動環境創優和創先爭優活動深入開展。要按照省委活動辦《關于扎實做好2011年公開承諾工作的通知》要求，搞好公開承諾與領導點評、群眾評議的有機結合，對基層黨組織和黨員在創先爭優活動中的踐諾情況，每季度考核一次，每季度領導點評一次，每季度群眾評議一次，確保公開承諾的規范性、操作性和實效性。

4、圍繞環境創優考核督查。各級黨組織要把環境創優工作納入創先爭優活動考核中去，加強督促檢查和考核。要對各地、各單位工作開展情況，企業、群眾反映的熱點難點問題解決情況進行跟蹤問效、監督檢查，并定期通報情況，糾正存在問題，推動工作落實。檢查考核結果將作為各地、各單位評先評優的重要依據。

3、圍繞環境創優發揮作用。各級黨組織和廣大黨員要把環境創優工作當作創先爭優活動的主戰場，把創先爭優活動對各級黨組織和黨員提出的具體要求體現到環境創優工作中去，增強“三種意識”，弘揚“三種作風”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極向環境創優工作的先進典型看齊，始終站在環境創優工作的最前沿，主動深入環境創優工作的第一線，真正做到愛崗敬業在一線、履行職責在一線、優質服務在一線，努力爭當環境創優工作的排頭兵，以環境創優和創先爭優活動的實際成效推進福民強市目標實現。

三、強化措施，推動工作落實

1、加強組織領導。各級黨組織要把環境創優作為深入開展創先爭優活動的有效載體和重要手段，把企業和群眾的滿意度作為衡量基層黨組織和黨員創先爭優的根本標準。黨組織主要負責人要強化責任意識，發揮好表率作用。要建立黨組（黨委）統一領導、黨政齊抓共管、工作各負其責、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。各級創先爭優活動領導小組及辦公室要負責對環境創優工作的組織領導、協調指導和監督檢查。

2、強化責任意識。各級黨組織要認真落實好領導責任制、工作責任制和責任追究制，及時發現和處理影響環境創優的違紀違規行為，對在環境創優工作中思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作沒有新起色、新進展、新面貌甚至影響、損害環境創優的單位和個人，要實行追究問責，確保各項目標任務落到實處。

3、建立長效機制。各級黨組織要及時總結環境創優工作的成效和經驗，結合實際建立、完善一套行之有效的制度體系，形成長效工作機制，用制度規范干部黨員的行為，用制度保證各項工作的落實，使干部黨員把心思用在謀發展上，把本領用在干事業上，把精力用在抓落實上。

各級黨組織要把環境創優取得的成效作為創先爭優活動評先表彰的重要依據，對工作成效突出的基層黨組織和黨員要進行表彰；對損壞和影響環境創優工作的基層黨組織和黨員，要取消其評選創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員的資格。

各單位工作中好的經驗做法及時上報市委創先爭優活動領導小組辦公室

市委創先爭優活動領導小組辦公室

2011年2月21日

第二篇：圍繞大局 深入創先爭優活動

圍繞大局 創新機制 深入開展創先爭優活動

創先爭優活動開展以來，XXX以“林都先鋒工程”為總抓手，緊緊圍繞加強基層組織和黨員隊伍建設，找準基層黨組織和黨員工作切入點和著力點，緊扣活動主題，創新活動機制和活動形式，扎實推進基層黨組織爭優秀、黨員爭先進。

一、加強長效機制建設，增強動力，確保創先爭優活動深入扎實開展

把創建“三關六有爭做帶頭人”黨建工作作為加強創先爭優長效機制建設總體要求，在去年創建基礎之上，進一步健全工作機制，完善創建內容，創新活動方式，全面提高黨建工作科學化、制度化水平。

1、加大黨建經費投入力度，為基層黨建工作提供強大動力。區委高度重視解決長期困擾基層黨建工作經費不足的問題，把此項工作作為科學發展觀活動整改的重點工作。將基層黨建經費納入財政預算，連續兩年為全區32個基層黨組織列支黨建工作經費16.6萬元。同時，采取黨費返還措施辦法，加大對非公有制企業、街道社區、老干部支部黨費返還工作力度，確保基層黨建經費來源穩定。黨建經費的主要用于基層黨組織加強黨員教育培訓、開展黨建活動、走訪慰問貧困黨員、完善基層黨組織活動陣地、獎勵在基層黨的建設中表現突出的先進典型、流動黨員管理等方面。為確保經費專款專用，經費支出管理由組織部、財政局、審計局監督管理使用，并將黨建經費的使用情況納入黨務公開，定期在黨員大會上向全體黨員進行報告和說明，接受黨員監督。為有針對性地解決基層黨建工作，區委采取多種措施加大對黨建工作投入力度。區委投入6000元，為林場所、農村黨組織配備了遠程教育設施；“春節”、“七一”等重大節日區委組織部從區管黨費拿出6.2萬元，走訪慰問老干部、老黨員、貧困黨員和表彰優秀黨員；

將基層黨政班子成員實績考核為優良獎金納入區級財政預算，為基層黨政班子成員發放獎金20多萬元。

2、推行公開承諾制，搭建黨員創先爭優的有效平臺。為把廣大黨員的政治熱情和工作熱情轉化到創先爭優的實踐中去，在《黨員承諾活動實施意見》的基礎上，健全完善了《黨組織和黨員公開承諾實施意見》，按照各行業、各領域單位實際，量化了林場所、社區、企事業單位、農村、機關、非公有制企業等層面黨員承諾內容。為保證公開承諾的嚴密性，承諾按照 “提”諾、黨組織“審”諾、“定”諾、公開“示”諾、“踐”諾、民主“評”諾六個基本程序進行。在公開承諾活動中，基層黨組織圍繞任期目標和目標，從貫徹黨的路線方針政策、推動中心工作、服務人民群眾、完成急難險重任務以及做好黨員管理服務工作等方面的事項作出公開承諾。黨員處級、科級領導干部圍繞開展好區及班子、基層班子集中換屆工作進行承諾。組織黨員干部和黨代表在遵守干部選拔任用條例、執行換屆工作紀律、正確行使民主權利、杜絕不正當競爭行為等方面作出公開承諾，接受群眾監督。每名黨員結合實際提出個性化承諾內容，由所屬黨組織把關，簽訂《黨員承諾書》，通過公開欄向群眾公開，實行“臺帳式”管理，建立承諾卡，采取履諾銷號、跟蹤督查，年終對承諾的兌現情況集中進行評議，接受黨員群眾監督。目前，全區XXX多名黨員中有80%做出承諾，設立先鋒崗XXX個、黨員責任區XXX個、組建黨員服務隊XXX支，兌現解決實際問題XXX件。

3、抓住關鍵環節，全面做好創先爭優領導點評工作。堅持把領導點評作為深化創先爭優活動、解決實際問題、密切黨群關系的有力舉措。一是開展多種形式的點評。區級黨員領導干部利用工作調研、檢查調研、專項述職、考核和春節慰問等契機，到檢查或聯系的單位、部門進行現場點評；各基層黨組織通過召開組織生活會、黨員活動日等，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行集中點評；機關、窗口單位黨員采取黨組書記集

中點評和群眾評議相結合的方式進行。二是突出抓點評的實效性。建立了點評檔案，對點評領導、點評黨員、點評時間、點評內容、整改落實情況等內容建立臺賬，實行整改銷號。建立評比獎勵機制。對工作成效明顯、整改任務完成良好、在本職崗位上真正創先爭優的基層黨組織和黨員，作為典型在全區推廣。目前，已有XX個基層黨組織開展點評工作，XXX名黨員納入點評對象，共有XXX名領導干部到聯系點或所在支部進行了點評。

4、圍繞慶祝建黨90周年，突出抓好民主評議和寫實管理。把民主評議作為“七一”先優評選表彰關鍵環節來抓，圍繞創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”黨員情況以及公開承諾事項的落實情況來開展。對基層黨組織的民主評議由組織部負責組織實施，組織單位黨員和職工群眾、隸屬黨組織負責人、業務聯系較密切的單位及服務對象代表。對黨員的民主評議由黨員所在黨支部負責組織實施，民主評議采取會議現場評議方式進行。共組織32個單位黨組織開展了民主評議活動，XXXX名黨員參加了民主評議，根據評議結果確定優秀黨組織X個，優秀黨務工作者X名，優秀共產黨員XXX名。推行寫實管理。建立了創先爭優活動寫實簿，由區委統一印制并下發基層，如實記載每個基層黨組織和黨員在創先爭優活動中的表現情況。寫實內容主要包括承諾寫實、踐諾寫實、點評寫實、評議寫實四個方面。黨組織寫實評議的內容細化為服務中心工作、推進工作開展、服務基層群眾、維護社會穩定、加強黨的建設五個方面的情況。黨員寫實評議的內容細化為理論學習、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養七個方面的情況。寫實方法主要是結合基層黨組織和黨員承諾、踐諾以及領導點評、民主評議，上級黨組織對基層黨組織每半年進行一次寫實，基層黨組織對黨員每季度進行一次寫實。在寫實管理上。區創先爭優活動領導小組七一前期對基層黨黨組織開展寫實管理情況進行檢查指導，不斷提高寫實管理工作水平。

二、廣泛開展主題實踐活動，活化內容，著力提高創先爭優活動實效性

活動開展以來，堅持以“建堅強堡壘、做模范先鋒、促科學發展”為主線，積極組織引導基層黨組織和廣大黨員干部扎實開展創先爭優活動，在全社會形成學先進趕先進、爭一流創一流的濃厚氛圍。

1、在推進森林防火中創先爭優，充分發揮基層黨組織的戰斗保壘作用和黨員先鋒模范作用。緊緊圍繞“奪取XX年無重大森林火災”這一中心開展“創先爭優”活動。一是抓防火責任落實，使每名黨員干部身上都有擔子。黨員處級領導把森林防火作為第一大事、第一任務、第一職責，親自抓研究部署，區森防指揮中心每天24小時保證有一名處級領導值班,區機關科室的黨員干部都有自己的責任單位，包溝系、包路卡，層層落實各級部門和單位的防火責任。二是抓撲火隊伍建設，讓森林防火工作有保障。進一步拓寬森林消防隊伍建設，組建以共產黨員為骨干的多元化、模式多樣化的森林消防隊伍。依托區武裝部常備民兵應急連成立XX人滅火隊伍，區森防指成立XX人的森防大隊，各林場（所）黨員干部組成X人的應急分隊，建立縱向撲火隊伍，為防火工作提供全面保障。三是抓宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍。今年春防剛剛開始金山屯區就印發了《春季防火宣傳工作方案》，召開奪取XX年無重大森林火災誓師大會，把全局連續XX年無重大森林火災決勝階段全面進入倒計時。舉辦了防火一條街宣傳活動；組織了“紅松”防火宣傳騎行隊，佩帶宣傳標語，懸掛宣傳彩旗，深入到林場所開展入戶防火簽名、散發宣傳單等項宣傳活動；組織了防火文藝宣傳小分隊深入到林場所、村屯，開展防火宣傳文藝演出活動。在中小學生中開展爭當防火宣傳員活動；對防火正反兩方面典型進行報道，充分利用廣播、電視循環播出森林防火相關知識，營造 “人人防火，森林平安”全民關注森林防火的良好社會氛圍。

2、圍繞慶祝建黨90周年開展豐富主題實踐活動。為了隆重慶祝中國共產黨成立90周年，開展了隆重簡潔、豐富多彩、形式多樣的一系列紀念活動。

①廣泛開展“唱紅歌、頌黨情、贊發展”系列慶祝活動。一是舉辦了“永遠跟黨走”廣場大合唱演出活動。全區各基層單位16支代表隊的XXX多人參加的這項活動，唱響了“共產黨好，社會主義好，改革開放好，偉大祖國好”的時代主旋律，進一步激發廣大人民群眾積極投身全區經濟和社會發展的熱情和斗志。二是舉辦以“頌黨情、贊發展”為主題的老干部歌詠會。參加歌詠會的老同志用歌聲回顧了所走過的革命歷程，用歌聲歌唱共產黨，贊美新生活。三是舉辦“頌黨恩”詩歌朗誦會。通過朗誦人員真摯的感情，動情的語言和樸實的文字表達人民群眾對黨的熱愛。四是舉辦全區第四屆“移動杯”籃球、排球比賽。展示了全區人民“文明健康、勤勉高效、團結奮進”的精神風貌，達到強身健體、促進交流、增進溝通的目的。

②扎實開展為民服務創先爭優活動。區委開展了以“愛我XX，美化家園”為主題的“三清一綠”行動。組織全區的黨員利用X天時間清運民生小區積存垃圾XX余車、平整場地4000平方米和鋪墊黑土420方，以實際行動帶頭改善城區環境衛生，全面提升城市形象和水平。區委組織部、區委黨校組建講師團，深入基層黨組織開展送黨課活動16場；區職工醫院組織有關科室的專家深入到各林場（所）、各社區為老黨員提供巡回義診活動11次；區文體局也組織文藝小分隊把一臺精心準備歌頌共產黨，贊美新生活的文藝演出奉獻給各林場（所）、社區的廣大群眾。

③集中開展學習先進典型活動。一是開展先進典型宣傳報道。“七〃一”前夕，區電視臺開辦了“先鋒贊歌”專欄，集中播發一批優秀共產黨員的典型事跡。區委組織部、區電視臺抽調專人，深入基層了解先進典型情況并對每個典型事跡認真總結提煉，拍攝制作7部專題片，以質樸的語言，感人的事例詮釋了一群共產

黨人的高尚情懷。二是區委召開了全區慶祝中國共產黨成立90周年暨“先優”命名表彰大會，對全區X個先進基層黨組織、XX名優秀共產黨員、XX名優秀黨務工作者和X名優秀人才進行表彰。通過命名表彰，把廣大黨員的思想和行動凝聚到區委區政府的決策部署上來。

④深入開展黨性教育活動。全區各級黨組織普遍開展了“學黨章、溫黨史、知黨恩”主題教育。一是舉辦“黨在我心中”黨史黨章廉政知識競賽。通過舉辦“黨在我心中”黨史黨章廉政知識競賽，緬懷先烈們的戰斗歷程，盛贊黨的豐功偉績，繼承和發揚黨的優良傳統和優良作風，并使全區黨員干部進一步樹立廉潔自律意識。二是舉辦“書廉政格言、促廉潔從政”書法、攝影、繪畫作品競賽。通過舉辦系列作品競賽活動，使全區黨員干部進一步增強廉潔自律意識，從而進一步發揮好廉政文化的引領導向作用，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展。三是舉辦新黨員入黨宣誓活動。組織50名新老黨員到老白山抗聯遺址參觀，緬懷革命先烈，并進行入黨宣誓活動。

⑤普遍開展黨內關懷送溫暖活動。區委將6月份定為“走訪慰問月”，要求全區副處級以上領導和各基層單位領導要普遍走訪慰問老黨員老干部，幫助在艱苦環境中工作的黨員、生活困難黨員解決實際困難，使他們生活上得到幫扶、精神上得到激勵，讓他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖。全面落實黨組織對老黨員、老干部、生活困難的黨員在政治上關懷、工作上關注、生活上關心。區委班子走訪慰問老黨員、生活困難黨員XX人，發放走訪慰問金XXXX元。在全區XX個基層黨組織中開展了“百個機關支部進社區、千名黨員干部聯居民”活動，共走訪慰問基層黨員XX多人次，收集群眾意見建議XXX條，化解矛盾糾紛X起，解決生產生活難題XX件。社區黨組織開展了社區貧困黨員生病住院必訪、家庭遭遇不幸必訪、思想波動必訪、婚喪嫁娶時必訪的“四必訪”活動，了解疾苦解決困難。

3、發揮引領帶動作用，找準工作著力點，深入推進黨群共建創先爭優活動

①堅持在圍繞中心、服務大局中推進創先爭優。把創先爭優融入中心工作，組織廣大職工、青年、婦女緊跟中心、服務大局，積極投身全區經濟社會建設主戰場。一是在推進職工全民創業中實現了新突破。開展了以“促進全民創業，加快推進自營經濟發展”為載體，以“職工創業大講堂”、網絡交流、電視專題講座、舉辦培訓班等形式為手段，以養豬、養雞、黑木耳種植、特色餐飲、家庭旅館等項目為內容的技能培訓，向職工傳授創業方面的信息、知識、技能和政策，做到精心服務，積極引導、全力支持職工實現創業。今年全區自營經濟增加值計劃實現XXXX萬元，遞增0.6%。年末完成XXXX萬元，同比增長速度為XX%。二是開展青少年思想“鑄魂工程”。先后在“五四”前后開展了全區“美麗XX、魅力半島、建設美好家園”大學生冰雪體驗之旅主題系列活動、全區第五屆“放飛理想”青少年才藝大賽、“爭創學習型團組織、爭當學習型團干部”團務知識競賽、關愛“農民工子女”系列活動、“共慶五

四、共敘團情、共謀發展”主題系列活動，為全區青少年思想教育工作開展奠定堅實基礎。三是開展以科技興家、綠色興家、畜牧興家、合作興家、巧手興家、勞務興家為主要內容的“六興家”活動，引導廣大婦女增收致富。充分發揮黨校培訓陣地作用，組織廣大婦女舉辦十字繡、汽車坐墊編織、黑木耳種植技術培等實用技術培訓XX期，培訓人員達XXX人次；建立XX個興家基地，培養了XX多名興家能手，建立了“六興家”致富項目庫，積極向婦女群眾推介適合發展的項目

②堅持在服務群眾、贏得群眾中推進創先爭優。充分發揮工會、共青團、婦聯組織的橋梁紐帶作用，主動傾聽群眾呼聲，及時反映群眾訴求，積極為群眾排憂解難，切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權益。一是實施凝心工程，在主動依法科學維權上實現了新突破。區總工會通過大量的走訪調查、組織協調、啟

動對接工作，使6個林場所與市直機關成功結成幫扶對子，31戶困難職工與3位區領導、區機關28個支部結成了幫扶對子。目前，6個林場所都已與各自的幫扶單位制定了幫扶計劃或創業項目；17戶困難職工有了創業項目，實現創業率55%。二是開展青少年權益保護工程。開展了“加強防災避險，建設和諧校園”平安自護系列活動、青少年禁毒防艾活動，舉辦了全區青少年心理健康講座，積極引導廣大團員青年樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭鑒定信念，帶頭刻苦學習，帶頭愛崗敬業，帶頭弘揚新風。三是開展“筑網”行動，讓婦女的權益得到有效維護。在金山和奮斗兩個辦事處建立“姐妹港灣婦女維權站”，形成了以“婦聯協調、基層調解、行政干預、司法救助、法律援助”為手段，以基層婦聯組織、法院、公安、司法為維權主體的婦女維權新機制。

三、圍繞中心，保障大局，著力把創先爭優活動打造成“科學發展工程”

創先爭優活動開展以來，我們以“建設秀美家園，打造旅游名鎮”為目標，堅持把創先爭優活動作為推動區域經濟社會科學發展的新動力，區委、區政府審時度勢，搶抓發展機遇，堅持科學發展，跨越式發展。

1、在XXXX小鎮建設，打造旅游名鎮上創先爭優。按照以生態為基礎、產業為支撐、功能為核心、文化為靈魂、景觀為依托的建設定位，突出規劃引領，充分發揮城鎮四面環山、三面環水的優勢，努力做足做活山水文章，編制完成XXXXX小鎮建設總體規劃和各項控制性詳規。按照“X年打基礎、X年見成效、XX年大變樣”的總體要求，強力推進XX萬平方米XXX戶棚改樓建設，XXXX戶群眾已喜遷新居，XXXX小鎮正以嶄新的姿態崛起。

2、在推進森林生態保護，加快生態建設上創先爭優。嚴管資源。通過大力實施“生態立區”戰略，認真執行 “三個決不”原則和“四嚴四不”管林方針，嚴格控制“三總量”，嚴格采伐限額管理，不斷強化森林資源管護力度，有效保護野生動植物資源，使森林資源得到較好的休養生息，全區森林覆被率由上世紀末的XXX％上升到XXX％。全力做好森林防火工作，勝利實現了連續XXX年無重大森林火災，森防工作走在XX前列，成為XX林業系統的一面旗幟。培育資源。切實加強營林工作，近幾年累計完成更新造林XXXX畝，退耕還林XXXX畝，造林成活率達到XX％以上。義務植樹XX萬株，城鎮綠地面積達到XXX公頃，人均綠地面積XX平方米，形成了一路一樹、一街一品、一街一景的綠化、美化新格局。積極實施荒山荒地、疏林地造林、森林撫育、林分改造工作，森林資源得到更好培育。經營資源。堅持走在保護中經營、在發展中更好地保護的路子，牢固樹立經營資源理念，通過遠封近分、分類經營、引導職工群眾大力發展林下經濟，既使資源優勢變為項目優勢、產業優勢、經濟優勢，又保證了資源得到更為直接、細致、有效的保護，實現了資源的良性循環發展，合理兼顧了生態、社會、經濟效益。

3、在落實重點項目建設，推動經濟轉型上創先爭優。努力將旅游業調“大”。按照打造體驗游、觀光游、休閑游、人文游、養生游五大旅游板塊的整體構想，完善了全區旅游總體規劃，堅持品牌、項目、設施同步推進，互為支撐，著眼于大豐河漂流作為全區旅游業中具有品牌效應、拉動作用等不可或缺的重要一環，自籌資金開發建設了大豐河漂流項目，全面打響了“XX河漂流、XX竹筏漂、XX鹿苑觀光、XX山寨休閑度假”等知名品牌，正積極打造著集“風車觀賞、紅松原始林觀光、抗聯遺址觀瞻、奇石景觀”于一體的白山綜合旅游景區，為全區旅游經濟發展注入新的活力。努力將綠色能源產業調“強”。依托得天獨厚的風力資源優勢，在XX山啟動總投資達XX億元的風力發電項目，全部項目年發電量可達XX億千瓦時，為區域經濟發展增添了巨大動力。現在的金山屯，正向著“綠色能源示范基地、風力發電之鄉”的宏偉目標闊步前行。努力將立區產業做“強”。牢牢抓住當前產業轉移和生產要素加速流動的機遇，將區內XX區域定位于工業園區，作為企業入駐的平臺和工業發展的孵化器，逐步完善產業園區內水、電、路、房等基礎設施，制定企業轉移和入園優惠政策，吸引現有企業和更多項目入駐園區，形成產業集群。目前，就通過招商引資的方式，引進XXXX廠投資8000萬元建設XXX萬錠紡紗廠項目、石材精深加工企業投資XXX萬元建設石材雕刻廠項目等一批重大項目，使園區真正成為了經濟發展的助推器。努力將種養殖調“壯”。首先將黑木耳、、養狐、梅花鹿、馬鹿等特色產業做大。目前全區共有XX萬人在從事種養殖業中實現著增收致富，年可創產值XX億元，種養殖業已當之無愧地成為富民的“黃金產業”。

4、在強化社會保障，促進社會和諧上創先爭優。XXX區始終把不斷提高人民群眾生活寓于經濟發展的過程之中，邊發展經濟邊改善人民群眾生活，盡心竭力地為群眾辦實事。不斷改善辦學條件，近幾年新建和改造各中小學教學樓XXXX平方米，全面落實“兩免一補”政策，提高了教師待遇，優化了教育資源配置；為解決群眾就醫問題，投資近XXX萬元建設了全市領先、分區科學、設施先進、便捷舒適的醫院新住院處，完成惠民醫院和XX3個社區、場所、農村衛生服務機構建設，實現了全區衛生事業的新發展。以打造“XX歡歌”文化品牌為重點，相繼舉辦了“情系XX”、“情滿XX”、“美在XX”、“相聚XX”、“魅力XX”、“七一禮贊”等系列大型廣場文化活動，充分展示了XX文化的獨特魅力。群眾文化蓬勃開展。社區文化、企業文化、林場所文化、校園文化蓬勃開展，做到了“逢節必有活動、活動主題鮮明”，群眾文化獲得了空前繁榮。將XXXX名混崗的大集體職工納入養老保險統籌，對XXXX名森工企業混崗人員全部進行一次性安置，累計將XXXX名貧困群眾納入低保，從根本上解決了生活保障問題；基本養老、醫療、工傷保險覆蓋面分別達到XXX％、XXXX％、XX％；構筑了以政府救濟為主導、社會互助為補充的多層次、廣覆蓋的社會救助體系，完善了農村醫療救助體系。

第三篇：環境創優深化思想作風學習活動討論發言

環境創優深化思想作風學習活動討論發言

縣計生服務中心

2011年4月開始，我局嚴格按照縣委、縣政府的統一部署，扎實推進“環境創優深化思想作風”的各項工作，我們的工作作風有所轉變，辦事效率有所提高。我們實現了從遵守工作紀律情況到簡化辦事流程、降低辦事成本，打造良好服務環境、構建和諧社會的重大轉變；實現了主動上門服務、創新服務方式的重大轉變。

我中心的服務項目比較多，公用衛生、計劃生育技術服務、母嬰保健等等，涉及育齡群眾的方方面面，群眾關注率高，怎樣讓提高辦事效率，優化服務環境，是擺在我們面前的一個重要課題，要切實做好這樣工作，要從增強“執行力”“服務力”“推動力”“回應力”上下功夫，完成“環境創優年”工作任務，推動我中心服務環境再上新臺階。

一、增強“執行力”。增強自我執行能力，全面加強自身建設，提高效能，對“環境創優年”工作和縣委、縣政府的各項決策做到立說立行，執行有力，落實有效。積極探索工作方法，增強執行能力的體制機制建設。

二、增強“服務力”。一是強化服務工作，進一步優化流程，降低成本，優質高效服務群眾；二是建立和實施重點崗位效能監察制度，加大對重點崗位的監督力度，著力解決

1為群眾服務的深層次問題；三是深化上門為群眾服務制度，擴大上門服務的廣度和深度，及時為群眾排憂解難。

三、增強“推動力”。深化“首問負責制”，讓首問負責人切實變成“首席服務員”，對口為群眾服務，推動“環境創優年”工作有效開展；推動中心職工作風新轉變；完善考核體制，創新考核方式，延伸考核鏈條，加大考核結果運用，推動我們盡責履職；堅持開展社會評價活動，擴展社會評價范圍和方式，推動我們主動、自覺想事情，干事情，干好事情。

四、增強“回應力”。一是按照有關文件和要求及時制定細化的工作方案，并逐項落實，年終對“環境創優年”工作進行全面總結。二是提高我們快速反應能力，加強我中心突發事件的處理，切實做到“件件有落實，事事有回音”。三是搞好“環境創優年”日常工作，定期上級相關領導報告“環境創優年”工作開展情況。

我們要按照2011年“環境創優年”工作實施方案和會議精神，全面推進各項工作，努力將我中心建設成為執行力最強，辦事效率最高，作風最深入的服務單位，發揮環境創優的引導作用、推動作用，為計生事業的明天作出貢獻。

謝謝大家！

第四篇：吉利區圍繞三個方面扎實推進環境創優

吉利區圍繞三個方面轉變作風

扎實推進環境創優工作

吉利區在創先爭優活動中，緊密結合“環境創優年”活動，從三個方面加強作風建設，推動重點工作落實，努力打造“群眾滿意、基層滿意、企業滿意、外來投資者滿意”的良好發展環境。

一是以領導方式轉變引領作風轉變。及時召開區委中心組會議、區委全體擴大會議、政府擴大會議，并通過電視、網絡等媒體，統一思想認識，推動領導方式轉變。全區各級領導干部帶頭轉變領導方式，引導黨員干部把思想觀念真正轉到科學發展上來，緊緊圍繞福民強區這一總目標，按照把吉利打造成“經濟繁榮、社會和諧、環境優化、生態宜居的現代石化城和全省城鎮化建設樣板區”這一戰略定位，不斷增強大局意識、責任意識、攻堅意識和為民意識，切實轉變思想和工作作風，不斷優化經濟發展環境。

二是以強化監督檢查促進作風轉變。建立了機關紀律作風和行政效能轉變舉報評議機制，充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和人民群眾的監督作用，構建起縱向到邊底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的監督體系。區紀檢、組織、督查等部門組成暗訪小組，加強對作風建設的監督檢查。對舉報、評議、檢查發現的突出問題，對違反作風建設有關規定的人員，該通報的通報，該告誡的告誡，該曝光的曝光，該處理的處理，使違反紀律、作風不實、效能不高的行為和干部無處遁形，無法逃責。

三是以工作實績效能檢驗作風轉變。區委、區政府堅持把加快發展的實際成效作為檢驗作風建設、環境創優成果的標準，將區委、區政府年初確定的石化產業集聚區建設、城鎮化建設、項目建設、招商引資、服務型經濟發展、生態建設、改善民生等重點工作，按

照全市經濟社會發展“6+1”目標考評的要求，細化、量化，分解到各單位各部門。各單位結合全區工作目標，提出了本單位工作目標、創先爭優位次、具體落實措施，并明確了責任領導、責任人和工作完成時限，做到人人頭上有任務，肩上有擔子，把廣大黨員干部的精力都集中到發展上，通過優秀的工作作風和一流的工作業績，為黨的90歲生日獻禮。

（中共吉利區委組織部）

第五篇：深化創先爭優活動實施方案

郯創發?2011?

號

關于開展深入基層聯系群眾 深化創先爭優活動的實施方案

為深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步密切黨群干群關系，深化和推動創先爭優活動扎實開展，現就在全縣各級干部中開展深入基層、聯系群眾、深化創先爭優活動，制訂如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以深入學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神為動力，以進一步密切黨群干群關系為目標，牢固樹立民生為重、服務為先導向，不斷優化全縣政策環境、執法環境、服務環境、社會環境和文明生態環境，為建設進取、富裕、和諧的新

郯城提供堅強組織保證。

二、主要目標

（一）暢通民意渠道。充分發揮“12345”便民服務熱線作用，公開設置意見箱和舉報電話，大力推行黨務公開、政務公開、村務公開，積極推行“電子政務”，普遍開展“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”社情民意大走訪等活動，最大幅度地暢通民意表達渠道，傾聽群眾訴求，廣集民意民智，不斷改進工作。

（二）健全服務體系。以村級為民服務代辦點、鄉鎮為民服務大廳和縣為民服務中心（行政審批中心）為依托，建立縣鄉村黨員服務中心，充分發揮平臺作用，積極為黨員群眾提供關系接轉、政策咨詢、解難幫困、心理疏導、事務代理等服務，逐步形成縣、鄉、村上下一體、配套聯動的為民服務網絡和工作體系。

（三）密切黨群關系。通過經常深入基層，深入群眾，切實了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、做好事、解難事，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關系，提高黨員群眾滿意度。

（四）推動作風轉變。通過開展深入基層、服務群眾各項活動，進一步強化各級黨員干部的群眾觀念，堅定群眾路線，克服官僚主義、形式主義等不良作風，解決“門

難進、臉難看、事難辦”、“中梗阻”等問題，提高服務質量和工作效率，推進機關黨員干部作風轉變。

三、主要措施

（一）開展黨員領導干部接訪下訪活動。健全落實黨政領導班子成員公開接訪、帶案下訪制度，開展各級黨員干部接訪下訪活動，把大量的群眾訴求發現在基層，解決在第一線。縣級領導每月至少安排1個工作日面對面接待群眾來訪，定期下訪、帶案下訪或預約處理重點信訪案件每月不少于1次。鄉鎮（街道）黨政主要領導親自接訪每周不少于1次，到所聯系的村街或基層單位開展下訪每周不少于2次。各村街、社區等基層干部對群眾來信來訪要隨時接待，了解群眾訴求，幫助理順情緒，盡力協調解決。縣直部門負責人要加大接訪密度，直接推動重大疑難信訪問題及時有效化解。要將工作重心放在發現問題、解決問題上，對群眾反映的矛盾糾紛，能夠解決的要予以及時解決，沒有政策落實的要向群眾做好解釋說服工作。嚴格落實領導包案責任制，對個別情況特別復雜、矛盾激烈的信訪案件，要明確包案領導，有針對性地選派整治工作組，調動各方力量化解矛盾。

（二）開展“四幫一”集中幫扶后進村活動。結合村“兩委”換屆“回頭看”和“育骨干、破難題、強基礎”活動，以鄉鎮（街道）為單位查擺問題，建立整改工作臺帳。對

排查出的問題較多、工作相對后進的村，實行一名縣級領導干部、一名鄉鎮領導班子成員、一個規模以上企業、一個縣直單位包村幫扶的“四幫一”措施，重點在完善村級組織、化解矛盾糾紛、處理遺留問題、做好后續工作上下功夫。堅持分類指導，一村一策，增強幫扶工作的針對性和實效性。對個別換屆后確實沒有合適村支部書記人選的，可以從鄉鎮（街道）或縣直部門選派優秀干部駐村擔任支部書記。通過落實幫扶措施，確保年底前全面完成幫扶村集中整治任務。

（三）開展社情民意大走訪活動。各級黨員干部要進一步轉變作風，深入基層調查研究，開展“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”社情民意大走訪活動，零距離接觸群眾，面對面解決問題，深入實際了解社情民意。縣鄉黨員領導干部每年至少要有２個月時間，深入聯系點和基層單位調研走訪，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪困難群眾，幫助解決實際問題。各級機關干部每年至少要有1個月時間到基層，提倡與農民群眾同吃、同住、同勞動。各級黨員干部到基層調研走訪，基層干部開展村級工作，要認真與群眾聯系溝通，記好民情日記，記錄廣大群眾在生產生活中遇到的困難和問題。對一些個人解決不了的難點問題或帶有全局性、傾向性的問題，要及時向分管領導或黨組織匯報。鄉鎮黨委

要定期組織干部交流民情日記，全面掌握村級情況，重大問題要實行集體研究，協調力量聯合攻關。民情日記記錄情況要列入農村和機關干部崗位目標責任考核。

（四）開展黨員志愿服務活動。根據黨員工作崗位和個人特長，組建一批數量相當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。縣鄉機關黨員可通過組織推薦、黨員(入黨積極分子、團員青年)自薦等方式，組建政策宣傳、科技下鄉、助農增收、扶貧幫困、環境保護、綜治維穩等活動小組，構建黨員志愿者面向縣鄉村開展便民利民活動的“三級服務”網絡。農村和街道社區黨員可根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。各級黨員干部要積極參加所在單位建立的志愿者隊伍，義務參加黨員服務站（點）的工作，積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教等各類志愿服務活動。要積極開展新一輪黨員承諾踐諾活動，每名黨員每年都要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。要研究制定黨員志愿服務活動的章程和規章制度，不斷拓展志愿服務內容，創新志愿服務方式，使黨員志愿服務常態化，成為廣大黨員干部發揮先鋒模范作用的有效載體。

四、組織領導

（一）落實工作責任。全縣各級黨組織要把開展深入基層聯系服務群眾工作列入重要議程，納入基層黨建工作責任制，高度重視，精心組織，加強指導。組織部門負責牽頭組織協調，督促指導基層黨組織開展好黨員聯系和服務群眾工作。鄉鎮（街道）黨（工）委書記切實履行第一責任人職責，確保工作落到實處。村街、社區黨組織負責黨員聯系和服務群眾的具體組織工作。

（二）加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展深入基層聯系服務群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯系和服務群眾情況的督促檢查。要把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據，作為考核評價各級各單位創先爭優活動成效和基層組織建設工作實績的重要內容。對各鄉鎮和縣直各部門單位深入基層開展聯系服務群眾工作情況，縣委創先爭優活動辦公室將建立臺帳，加強調度管理。縣委創先爭優活動督導組將定期調度情況，加強督促檢查，確保活動健康深入開展，真正取得實效。

（三）搞好宣傳引導。充分發揮廣播電視、互聯網、現代遠程教育網絡等平臺作用，宣傳開展深入基層聯系服務群眾工作的重大意義，切實增強黨員干部服務群眾的主動性和自覺性。要努力培樹一批在活動中涌現出的先進基

層黨組織和優秀共產黨員典型，宣傳推廣黨員干部聯系和服務群眾的好經驗、好做法，營造良好氛圍，推動全縣創先爭優活動取得新的更大的成效。

主題詞：創先爭優△ 深入基層 服務群眾 方案 縣委創先爭優活動辦公室

2011年7月

日印發

(共印120份)