第一篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案（模版）

***鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定今年全面開展創(chuàng)建市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本方案：

一、工作目標(biāo)

以開展創(chuàng)建市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為契機(jī)，深入貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，美化村容村貌，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，普及環(huán)保知識(shí)，提升我鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，力爭(zhēng)今年內(nèi)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市召開獻(xiàn)禮。

二、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得成效，成立***創(chuàng)建環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳宏濤擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書記張亞鋒擔(dān)任，成員由環(huán)保辦、黨政辦、黨建辦、新農(nóng)辦、城建辦、安全環(huán)保辦、教育等部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村主任組成。

各行政村也成立相應(yīng)的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的整改落實(shí)以及配合創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，組長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任，成員由兩委干部或村民代表3至4人

1組成。

三、工作步驟

為了保證環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作能夠有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行，整個(gè)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”工作分為五個(gè)階段：

（一）宣傳籌備階段（2010年03月）

1.開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定方案，部署創(chuàng)建工作，分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

2.各工作小組、各村圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作主題，開展宣傳和籌備工作，為整個(gè)創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查摸底階段（2010年04月）

各村和有關(guān)辦公室，對(duì)照縣委、縣政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的要求指標(biāo)，根據(jù)各自的職能及分工，進(jìn)行自查摸底，認(rèn)真研究，做出書面計(jì)劃并提出建議。

（三）整改落實(shí)階段（2010年10月）

1.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照縣委、縣政府考核指標(biāo)要求，制定整改工作計(jì)劃，落實(shí)整改。

2.各村根據(jù)整改工作計(jì)劃，采取有效措施，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展整改，整改結(jié)果必須達(dá)到或超過考核指標(biāo)的要求。

（四）督促檢查階段（2010年11月）

各行政村按照環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，負(fù)責(zé)考核指標(biāo)中要求的具體工作的實(shí)施和跟進(jìn)，務(wù)求達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

指派專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核材料的組織和編寫，按時(shí)報(bào)送有關(guān)考核材料。領(lǐng)導(dǎo)小組將各村有關(guān)資料，如開展?fàn)顩r、總結(jié)等按程序進(jìn)行分析、整理、匯總。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（2010年12月底）

在全鎮(zhèn)開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)期間，各行政村必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，按各自的工作任務(wù)做好加強(qiáng)和鞏固工作，迎接環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作小組的驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收期間各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

四、具體分工

***環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組,其主要職責(zé)分工如下:

（一）綜合管理組（張亞鋒負(fù)責(zé)抓落實(shí)）

組長(zhǎng)： ***

組員： ***

1、根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)，制定工作方案，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到各工作小組和有關(guān)職能部門。

2、協(xié)調(diào)、督促各工作小組開展工作，定期收集各工作小組工作情況，組織有關(guān)工作會(huì)議。

3、組織各階段的工作檢查。

4、定期向鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建情況。

5、收集、整理、匯總創(chuàng)建材料，編寫創(chuàng)建總結(jié)。

6、組織安排迎檢驗(yàn)收。

（二）宣傳教育組(許中孝負(fù)責(zé)抓落實(shí))

組長(zhǎng): ***

組員: ***

1.落實(shí)各村公共場(chǎng)所設(shè)立環(huán)境宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)，持之有恒開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。2.每周要大力宣傳環(huán)保知識(shí)，積極報(bào)道創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況，每周開展環(huán)保宣傳不少于3次。同時(shí)要制作好創(chuàng)建活動(dòng)版面。3.各中小學(xué)、幼兒園要開設(shè)環(huán)保知識(shí)課程，環(huán)保知識(shí)課程普及率要達(dá)到100%。

（三）村組

組長(zhǎng)：各村支部書記

組員：各村兩委干部

加大各村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，清理衛(wèi)生死角，及時(shí)收集和清運(yùn)生活垃圾，清理影響村容村貌的窩棚及其它臨時(shí)性建筑。完善道路設(shè)施，確保街道整潔暢通，提高道路兩旁綠化、美化水平。清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，減少對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)要求，查找各自村內(nèi)其它薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，組織落實(shí)整改。

五、主要工作措施

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。制定宣傳計(jì)劃，將環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作為我鎮(zhèn)近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，展示鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府花大力氣狠抓環(huán)境整治、改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、將

我鎮(zhèn)打造成宜居宜創(chuàng)業(yè)的新小浪底的決心。在宣傳工作中，一方面要重點(diǎn)突出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的和意義，另一方面要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高該項(xiàng)工作在全社會(huì)的關(guān)注度，營(yíng)造全社會(huì)人人參與創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。

（二）開展各村環(huán)境綜合整治，提高新農(nóng)村建設(shè)管理水平。進(jìn)一步加大農(nóng)村道路、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)配套設(shè)施。開展主要道路沿線影響村容村貌形象的“六亂”現(xiàn)象的專項(xiàng)整治。加大管理力度，整治臟亂差現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實(shí)門前三包責(zé)任制，健全衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，及時(shí)收集、清運(yùn)垃圾，保持街道整潔。

（三）開展清理整頓企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為。組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處企業(yè)偷排、直排、閑置污染治理設(shè)施以及不按要求落實(shí)“三同時(shí)”制度等違法行為，對(duì)上述違法行為的排污企業(yè)必須限期落實(shí)整改。對(duì)群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題要及時(shí)處理妥善，要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為。

第二篇：環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案

為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高全縣廣大人民群眾的知曉率，加大對(duì)優(yōu)化環(huán)境工作的宣傳力度，大力營(yíng)造環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的重大意義、工作目標(biāo)、工作措施及工作成效，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、營(yíng)造氛圍，推動(dòng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)不斷深化。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的政策措施和工作部署，深入宣傳開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的重大意義、工作目標(biāo)；

2、大力宣傳我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)工作措施、工作目標(biāo)，宣傳我縣營(yíng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境的具體做法；

3、廣泛宣傳各級(jí)各部門貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署和要求，深入開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的具體行動(dòng)、取得成效等;

4、大力宣傳開展活動(dòng)所帶來的新進(jìn)展、新變化、新氣象，特別是優(yōu)化環(huán)境方面的主要成效、成功經(jīng)驗(yàn)；

5、深入宣傳全縣各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和示范作用，營(yíng)造環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍;

6、深入宣傳福民強(qiáng)縣的重要意義，全縣人民對(duì)縣委、縣政府工作的理解和支持。

三、宣傳形式

堅(jiān)持新聞宣傳與社會(huì)宣傳相結(jié)合的形式，以新聞媒體為主陣地，以公益廣告為新亮點(diǎn)，以展板展示和設(shè)立宣傳點(diǎn)為主要形式，以深入千家萬戶人人知曉為目的，創(chuàng)新形式、整體推進(jìn)，形成輿論宣傳強(qiáng)勢(shì)。

1、新聞宣傳。縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專欄，每晚一期。同時(shí)，《xx》報(bào)、《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)·xx版》、xx新聞網(wǎng)也要進(jìn)行專題報(bào)道，刊發(fā)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的任務(wù)分工、目標(biāo)要求和重要文件。進(jìn)行人物專訪、縣領(lǐng)導(dǎo)講話、單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行時(shí)、鏡頭下的臟、亂、差和不文明的人和事、評(píng)論文章等。要注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型事跡，使整個(gè)活動(dòng)得民心，見實(shí)效。

2、公益廣告。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)、《xx》報(bào)要要制作播發(fā)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容的公益廣告。工商局要組織廣告公司在街道和縣城出入口設(shè)置公益廣告和固定標(biāo)語(yǔ)。各有關(guān)單位要在縣城主要街道和重要位置制作設(shè)立優(yōu)化環(huán)境公益廣告宣傳牌，開展社會(huì)宣傳，公益廣告要言簡(jiǎn)意賅，易記好懂，力爭(zhēng)達(dá)到家喻戶曉。

3、居民區(qū)宣傳。各產(chǎn)權(quán)單位、各有關(guān)部門要印制宣傳頁(yè)，發(fā)放到居民手中。同時(shí)，在居民小區(qū)設(shè)置展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。要深入居民家中進(jìn)行宣傳，達(dá)到戶戶皆知、人人明白。

4、學(xué)校宣傳。教育局要在學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)，采取學(xué)生分包家長(zhǎng)及家庭成員的辦法，印制告家長(zhǎng)書，通過學(xué)生的宣傳使家長(zhǎng)知曉并簽字。

5、公共場(chǎng)所宣傳。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)牽頭單位要在縣城人口流動(dòng)大、人口密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳板面、發(fā)放宣傳頁(yè)、開展咨詢活動(dòng)。

四、落實(shí)責(zé)任

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳工作對(duì)象廣泛，范圍涉及縣城和周邊的所有居民，各單位、各管理部門和職能部門必須共同努力，分工合作。

城關(guān)鎮(zhèn)要對(duì)南街村、北街村、西場(chǎng)村、周村、瑤灣村、西倉(cāng)村、野狐嶺村等及其在縣城建設(shè)的居民小區(qū)宣傳工作負(fù)責(zé)。

商務(wù)局要對(duì)杜康鶴鳴小區(qū)、杜康花園小區(qū)、酒城宇華小區(qū)、酒城鴻印小區(qū)、伊濱化工小區(qū)、中州文化小區(qū)的宣傳工作負(fù)責(zé)。

國(guó)土局對(duì)錦泰花園，建設(shè)局對(duì)楓丹白露的宣傳工作負(fù)責(zé)。

各單位要對(duì)產(chǎn)權(quán)所屬小區(qū)的宣傳工作負(fù)責(zé)。

工商局、市場(chǎng)發(fā)展中心要對(duì)縣城工商戶、專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳工作負(fù)責(zé)。

五、有關(guān)要求

各有關(guān)單位、各新聞媒體一定要高度重視環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、計(jì)劃性，齊心協(xié)力，抓緊抓好。

1、各新聞媒體、各有關(guān)單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身實(shí)際，制訂詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，并精心組織實(shí)施。

2、各有關(guān)單位要及時(shí)主動(dòng)地向新聞單位報(bào)送環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方面的稿件，積極配合新聞單位開展專訪、制播節(jié)目，切實(shí)搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的宣傳工作。

3、各單位在開展宣傳活動(dòng)的同時(shí)，要進(jìn)行調(diào)查研究，了解群眾的愿望和訴求，化解影響環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的消極情緒，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、理順情緒，支持xx各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要寫出調(diào)研報(bào)告，為全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的開展提供決策依據(jù)。

第三篇：洛陽(yáng)市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

洛陽(yáng)市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案

各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，洛陽(yáng)新區(qū)辦公室，市直機(jī)關(guān)各單位，各大中型企業(yè)、科研院所和大專院校，各人民團(tuán)體：

《洛陽(yáng)市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中 共 洛陽(yáng)市委辦公室

洛陽(yáng)市人民政府辦公室

2010年12月31日

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力，保證我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定在2011年開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)。現(xiàn)制定“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“打好六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”重中之重任務(wù)，以提高行政效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心和主線，以深化思想教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)暗訪監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格效能考評(píng)、樹立正面典型等為主要措施，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾對(duì)政務(wù)環(huán)境“三滿意”，建設(shè)“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，大力營(yíng)造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，務(wù)求取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、主要任務(wù)

（一）大力解放思想。緊緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，打好“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推進(jìn)招商引資，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，克服機(jī)關(guān)作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，善于將“本本”和實(shí)際相結(jié)合，打破阻礙發(fā)展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使行政審批、行政服務(wù)等行政行為與實(shí)際相符合，用足用活政策法規(guī)，千方百計(jì)地為洛陽(yáng)引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)、引人才，卓有成效地履行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本職責(zé)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進(jìn)洛陽(yáng)的大發(fā)展。

（二）大力提高行政效能。切實(shí)提高辦事標(biāo)準(zhǔn)。所有黨政機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批權(quán)的政府部門，應(yīng)查找、對(duì)照全國(guó)、全省、全行業(yè)范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標(biāo)桿，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)措施，著重圍繞辦事時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、解決問題能力等作出具體承諾，并在媒體進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、承諾服務(wù)等制度，從嚴(yán)要求，違者必究；同時(shí)，推行行政審批事項(xiàng)否定報(bào)告?zhèn)浒钢疲修k人員對(duì)不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，在明確告知服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，按程序報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)備案或?qū)徟乐拱l(fā)生“應(yīng)批未批”問題。堅(jiān)持和完善并聯(lián)審批機(jī)制。市政府辦公室、市發(fā)展改革委要共同牽頭抓好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，切實(shí)提高審批效率。堅(jiān)持審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”行政服務(wù)中心，堅(jiān)持廳內(nèi)辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對(duì)所有外來投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)的效率和質(zhì)量。

（三）深化服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持首席服務(wù)官制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難或存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境問題，企業(yè)需要提供服務(wù)的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)（或者項(xiàng)目等）派出首席服務(wù)官及其工作小組，促進(jìn)解決問題的快捷高效。堅(jiān)持企業(yè)托辦事項(xiàng)全程代理服務(wù)。市行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開展全程代理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外來投資的全程高效服務(wù)。對(duì)重大外來投資項(xiàng)目，市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關(guān)部門，要實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務(wù)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。各級(jí)優(yōu)化辦要健全監(jiān)測(cè)、服務(wù)方式，定期收集、及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)作用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為。嚴(yán)守文明執(zhí)法“六條禁令”、罰款收費(fèi)檢查備案、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)凍結(jié)賬戶報(bào)告?zhèn)浒浮⑵髽I(yè)“安靜生產(chǎn)日”、罰款從低限等制度，違者給予效能告誡等責(zé)任追究，推進(jìn)合法行政、合理行政，進(jìn)一步遏制涉企“四亂”現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督。深入推進(jìn)公開工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪，認(rèn)真解決和嚴(yán)肅查處公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)問題，對(duì)與群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)更加注重結(jié)果公開，對(duì)群眾反映的公開工作中的問題要嚴(yán)肅查糾并及時(shí)反饋。推進(jìn)落實(shí)廉潔從政規(guī)定。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收送禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、借用公車，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)等廉政規(guī)定。深入開展公務(wù)用車問題、“小金庫(kù)”和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大明查暗訪力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題快查快辦、頂格處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大暗訪監(jiān)督力度。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、重要決定、重大事項(xiàng)的落實(shí)和企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展暗訪監(jiān)督。對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員一律進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對(duì)效率效能低下的典型案例及時(shí)解剖、媒體曝光，以儆效尤。通過深入企業(yè)、審批窗口單位、訴求窗口單位和群眾中間，圍繞“六個(gè)瓶頸”等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，解剖一批典型案例，促進(jìn)提高行政效能、破解瓶頸制約。堅(jiān)持作風(fēng)效能問題有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)行政效能、政務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能。

（五）加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持把行政過錯(cuò)問責(zé)作為政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要上手快、查辦嚴(yán)、出拳重，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并納入“效能提升”考評(píng)系統(tǒng)予以考評(píng)，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到警示和教育。抓緊出臺(tái)針對(duì)損害企業(yè)和群眾利益的“四大頑癥”、涉企“四亂”、效能低下等違紀(jì)違規(guī)行為的效能告誡辦法，將效能告誡與個(gè)人考核、年終獎(jiǎng)和文明獎(jiǎng)金發(fā)放、任免使用、單位評(píng)先等掛鉤，以切身利益教育廣大公務(wù)人員依法行政、提高行政效能。各派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)駐在部門的工作作風(fēng)、行政效能進(jìn)行直接監(jiān)督。市委督查室、市政府督查室、市行政服務(wù)中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以責(zé)任追究，決不姑息遷就。

（六）完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化效能提升考評(píng)。繼續(xù)按照《洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)辦法（試行）》開展效能提升社會(huì)評(píng)議，同時(shí)，不斷完善評(píng)議方法，增加人大代表、政協(xié)委員參與測(cè)評(píng)，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性、客觀性、公正性。進(jìn)一步突出企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，組織行政審批事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，專門對(duì)審批部門服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)所辦每一個(gè)審批事項(xiàng)、每一件群眾訴求、每一次行政權(quán)力行使，都達(dá)到企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾的滿意。開展“雙十佳”評(píng)比活動(dòng)。在市行政服務(wù)中心辦事窗口和中心以外其他市直單位辦事大廳中，組織開展“十佳服務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)；在市直各單位和公共服務(wù)單位中組織開展“十佳效能單位”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。

三、方法步驟

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高（第一季度）。所有黨政機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)、借鑒全國(guó)、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)具體措施，并于2月底以前報(bào)市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體予以公開承諾。同時(shí)，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效能意識(shí)，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

第二階段：查擺問題（第二季度）。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。對(duì)照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合本單位實(shí)際，采取開門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績(jī)”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。

第三階段：集中整改（第三季度）。主要是瞄準(zhǔn)“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來整改，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定整改措施，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，接受社會(huì)評(píng)議。

第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對(duì)問題建章立制，不斷鞏固提升活動(dòng)成果。期間，各單位應(yīng)對(duì)前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建立的規(guī)章制度、長(zhǎng)效措施和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)，應(yīng)于12月10日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。12月中、下旬，市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對(duì)各單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗(yàn)收，不合格的予以補(bǔ)課，存在明顯問題的予以責(zé)任追究。

開展政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，要堅(jiān)持與“打好六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，以攻堅(jiān)克難、發(fā)展為民的成效檢驗(yàn)其效果；要堅(jiān)持與“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)緊密結(jié)合，將政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)列為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的重要內(nèi)容和重要考評(píng)條件；要堅(jiān)持與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉潔從政規(guī)定緊密結(jié)合，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政行為的廉潔、務(wù)實(shí)、高效。同時(shí)，要把整改問題、建章立制貫穿于政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達(dá)到階段性工作與工作有機(jī)結(jié)合。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作辦公室，由市委常委、市紀(jì)委書記、市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉應(yīng)安兼任辦公室主任；市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長(zhǎng)姜濤，市委副秘書長(zhǎng)李六一，市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任李征，市紀(jì)委常委、市優(yōu)化辦主任牛宇柯任辦公室副主任。辦公室下設(shè)：綜合組，負(fù)責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務(wù)；督查組，負(fù)責(zé)對(duì)市直單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分片、分階段進(jìn)行督查；暗訪監(jiān)督組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、提出責(zé)任追究建議；案件查處組，負(fù)責(zé)對(duì)損害政務(wù)環(huán)境的案件或者突出問題進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門各單位要實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)”的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制。各級(jí)各部門各單位一把手要高度重視政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、提效能的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，對(duì)本單位發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、主動(dòng)追究，決不袒護(hù)遷就。切實(shí)構(gòu)建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的局面，誰(shuí)違反規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任，誰(shuí)分管的責(zé)任范圍發(fā)生問題追究誰(shuí)的責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)伍的人和各個(gè)工作崗位，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，務(wù)求大抓一年、大見成效。

（三）強(qiáng)化輿論氛圍。制定政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳優(yōu)化環(huán)境制度，宣揚(yáng)正面典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。從2月份起，組織市直單位通過電視臺(tái)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)等新聞媒體，開展一把手訪談活動(dòng)，每月不少于4期。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論等，充分運(yùn)用會(huì)議、黨課、板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问剑掷m(xù)深入地進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育，全力營(yíng)造輿論聲勢(shì)，使政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

各縣（市）區(qū)黨委、政府要參照本方案，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作出安排，抓好落實(shí)。

第四篇：“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案

市委老干部局

開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化工作環(huán)境，根據(jù)我市開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)要求，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想、工作主題、工作目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以省九次黨代會(huì)和市三次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，以加強(qiáng)教育管理為基礎(chǔ)，以落實(shí)離退休干部?jī)蓚€(gè)待遇為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化工作環(huán)境為著力點(diǎn)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，提高“三種能力”，樹立“三種形象”，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，創(chuàng)新工作思路，— 1 —

改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全機(jī)制，努力建設(shè)一支敢于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、廉潔高效的老干部工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越提供有力保障。

(二)工作主題：加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。以整治“庸懶散浮軟”問題為突破口，全面開展“五查、五治、五提升活動(dòng)，即：查素質(zhì)，治理庸，提升能力；查績(jī)效，治理懶，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作風(fēng)，治理浮，提升形象；查干勁，治理軟，提升士氣。

(三)工作目標(biāo)：圍繞市委中心工作、圍繞“兩個(gè)待遇落實(shí)”、圍繞“兩個(gè)陣地”建設(shè)，做好引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用、豐富活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，大力倡導(dǎo)服務(wù)帶動(dòng)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多管齊下、多措并舉，持之以恒地優(yōu)化服務(wù)工作環(huán)境，形成及時(shí)辦事、主動(dòng)辦事、急事急辦、特事特辦的工作機(jī)制，打造“零距離、便捷式、親情化”的服務(wù)環(huán)境。

(四)基本原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局原則。按照今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五個(gè)著力”和“五個(gè)提升”，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保我市重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理原則。既要在解決當(dāng)前制約老干部工作發(fā)展的突出問題上取得成效，又要建立一套有利于推進(jìn)工作開展，提升服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、——

重點(diǎn)突破原則。既要注重解決常態(tài)性問題，更要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，在解決機(jī)關(guān)及干部中存在的不作為、慢作為問題上取得明顯突破，帶動(dòng)整體工作的展開；堅(jiān)持鞏固成果，問責(zé)問效原則。根據(jù)查擺出的問題，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制“四制工作法”，確保活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

二、主要任務(wù)

各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自己的工作實(shí)際，開展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)干事的思想觀念。持續(xù)鞏固和發(fā)展市委老干部局目前工作的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)，保持清醒憂患，強(qiáng)化三種意識(shí)。一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、全省推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)等難得機(jī)遇，使老干部工作融入到全市發(fā)展的大局中。把機(jī)遇化作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效；二是強(qiáng)化開放意識(shí)。解放思想，擴(kuò)大開放，優(yōu)化工作環(huán)境，打造特色的服務(wù)高地，樹立周口老干部工作開放開明新形象；三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。提升忠誠(chéng)履職的責(zé)任意識(shí)，提升持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履職，勤勉盡責(zé)，保持黨的純潔性。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持查根源、改

問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，認(rèn)真解決部分干部思想迷惘錯(cuò)誤，精神懈怠萎靡，心胸狹隘自私，工作不負(fù)責(zé)任，生活貪圖享樂等問題。進(jìn)一步深化“三講三提升”活動(dòng)為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭做好服務(wù)老干部“六個(gè)一”：即一張笑臉相迎、一腔熱情接待、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一心真誠(chéng)幫助、一句敬語(yǔ)相送。規(guī)范日常工作行為，做到工作期間不飲酒，上班期間不準(zhǔn)遲到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戲等做與工作無關(guān)的事項(xiàng)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化提高工作效率。圍繞今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的九項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解責(zé)任目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)。各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)一要建立“三個(gè)臺(tái)賬”，即：建立局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)臺(tái)賬、老干部上訪事項(xiàng)臺(tái)賬和本科室或單位亟待解決問題臺(tái)賬。二要實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，堅(jiān)持到一線走訪、幫老干部解決問題，真抓實(shí)干，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。三要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等機(jī)制，為廣大離退休干部提供全方位、高效率服務(wù)。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范日常工作行為。各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、文明辦事制、聯(lián)系老干部等制度，推進(jìn)依政策辦事、文明接待、熱情服務(wù)，進(jìn)一步杜絕工作中推諉扯皮、玩忽職守、不作為、慢作為等制約全局工作發(fā)展的現(xiàn)象。

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三、方法步驟

活動(dòng)原則上分四個(gè)階段進(jìn)行，期間開展大討論、大演講、大調(diào)查和大評(píng)議四項(xiàng)集中活動(dòng)。

第一階段：學(xué)習(xí)提高(2012年5月11日—31日)。召開全體工作人員動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。認(rèn)真組織全體干部職工采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，習(xí)近平副主席在中央黨校2012年春季開學(xué)典禮上的講話和對(duì)蘭考縣工作的重要批示，《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》、《集中精力把“兩會(huì)”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評(píng)論員文章，盧展工書記在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，省九次黨代會(huì)決議、“一文九論十八談”、“新十八談”和市三次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。結(jié)合老干部工作實(shí)際，成立活動(dòng)開展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作重點(diǎn)和要求。組織廣大干部職工開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論和演講競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性。要組織開展“崗位練兵”活動(dòng)，加強(qiáng)在職在崗人員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，在全局上下營(yíng)造“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

第二階段：查擺問題(2012年6月1日—8月31日)。在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織查擺剖析制約老干部工作發(fā)展的突出問題，開門納諫，廣泛征求廣大離退休人員的意見和建議。認(rèn)真進(jìn)行“四查”：一查政策法規(guī)、規(guī)章制度落實(shí)情況；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散浮軟”問題；三查嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，是否做到清正廉潔；四查各項(xiàng)規(guī)章制度建立、執(zhí)行情況。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展一次“全體人員普遍走訪老干部”活動(dòng)，向廣大離退休人員收集影響老干部工作發(fā)展的突出問題，確定需要整改的重點(diǎn)問題和重要環(huán)節(jié)，切實(shí)形成并逐一公布治理方案、整改措施和整改目標(biāo)。

第三階段：集中整改(2012年9月1日—10月31日)。各科室在查擺問題的基礎(chǔ)上，對(duì)查找出的突出問題建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地制定整改措施，能立即整改的問題要立即整改，重點(diǎn)解決好離退休干部關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，如離休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、特殊困難離休干部幫扶、兩報(bào)一刊征訂、四就近工作開展、老干部活動(dòng)中心、干部休養(yǎng)所的管理服務(wù)及老干部大學(xué)課程的開設(shè)和辦班質(zhì)量的提升等問題。要針對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確責(zé)任，汲取采納服務(wù)對(duì)象和離退休干部的意見和建議。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度整改相關(guān)問題，并將整改情況及結(jié)果及時(shí)報(bào)——

送局“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：鞏固提升(2012年11月1日—12月31日)。開展“回頭看”活動(dòng)，采取自查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)前三個(gè)階段的工作情況進(jìn)行檢查考核。局“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在全局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)開展一次作風(fēng)大評(píng)議活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)把開展活動(dòng)的成效作為年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，特別要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索建立機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、督促檢查、責(zé)任追究和組織領(lǐng)導(dǎo)等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的常規(guī)化、制度化和規(guī)范化。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、各司其職、工作人員人人參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)在局班子領(lǐng)導(dǎo)下開展，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，要按照局機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。要科學(xué)謀劃，在工作中，既要抓住重點(diǎn)階段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中整治突出問題，又要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)、— 7 —

各個(gè)階段之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把作風(fēng)整頓工作與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、解決“辦事難”結(jié)合起來，與評(píng)先獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與做好新時(shí)期老干部工作結(jié)合起來，廣泛征求意見，認(rèn)真開展自查自糾，有針對(duì)性地進(jìn)行整改機(jī)關(guān)作風(fēng)和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方面存在的問題。

(四)營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮市委老干部局網(wǎng)站、老干部工作信息、積極開辦工作信息、《先進(jìn)典型1000例》、黑板報(bào)等載體作用，廣泛深入宣傳正面典型，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)全局干部職工干事敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的積極性和主動(dòng)性。

2012年5月16日

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第五篇：開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

方案

開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案

為大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力，保證我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定在今年開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)。現(xiàn)制定“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)和“打好六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”重中之重任務(wù)，以提高行政效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為核心和主線，以

深化思想教育、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)暗訪監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格效能考評(píng)、樹立正面典型等為主要措施，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾對(duì)政務(wù)環(huán)境“三滿意”，建設(shè)“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，大力營(yíng)造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，務(wù)求取得顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的支持和保障。

二、主要任務(wù)

大力解放思想。緊緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，打好“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解“六大瓶頸”等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推進(jìn)招商引資，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，克服機(jī)關(guān)作風(fēng)懶惰、虛假、浮躁、扯皮“四大頑癥”等重要課題，進(jìn)一步解放思想、全面創(chuàng)新、解決難題、促進(jìn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，善于將“本本”和實(shí)際相結(jié)合，打破阻礙發(fā)展的舊觀念、舊方法的束縛，研究新情況、創(chuàng)造新方法、破解新矛盾、解決新問題，尤其要使行政審批、行政服務(wù)等行政行為與實(shí)際相符合，用足用活政策法規(guī)，千方百計(jì)地為洛陽(yáng)引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)、引人才，卓有成效地履行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本職責(zé)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地整改存在的問題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進(jìn)洛陽(yáng)的大發(fā)展。

大力提高行政效能。切實(shí)提高辦事標(biāo)準(zhǔn)。所有黨政機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批權(quán)的政府部門，應(yīng)查找、對(duì)照全國(guó)、全省、全行業(yè)范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標(biāo)桿，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)措施，著重圍繞辦事時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、解決問題能力等作出具體承諾，并在媒體進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、承諾服務(wù)等制度，從嚴(yán)要求，違者必究；同時(shí)，推行行政審批事項(xiàng)否定報(bào)告?zhèn)浒钢疲修k人員對(duì)不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，在明確告知服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，按程序報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)備案或?qū)徟乐拱l(fā)生“應(yīng)批未批”問題。堅(jiān)持和完善并聯(lián)審批機(jī)制。市政府辦公室、市發(fā)展改革委要共同牽頭抓好重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，切實(shí)提高審批效率。堅(jiān)持審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”行政服務(wù)中心，堅(jiān)持廳內(nèi)辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對(duì)所有外來投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)的效率和質(zhì)量。http://

深化服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持首席服務(wù)官制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難

或存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境問題，企業(yè)需要提供服務(wù)的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)派出首席服務(wù)官及其工作小組，促進(jìn)解決問題的快捷高效。堅(jiān)持企業(yè)托辦事項(xiàng)全程代理服務(wù)。市行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開展全程代理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外來投資的全程高效服務(wù)。對(duì)重大外來投資項(xiàng)目，市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關(guān)部門，要實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來投資者提供全過程、全方位服務(wù)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。各級(jí)優(yōu)化辦要健全監(jiān)測(cè)、服務(wù)方式，定期收集、及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)作用。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為。嚴(yán)守文明執(zhí)法“六條禁令”、罰款收費(fèi)檢查備案、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)凍結(jié)賬戶報(bào)告?zhèn)浒浮⑵髽I(yè)“安靜生產(chǎn)日”、罰款從低限等制度，違者給予效能告誡等責(zé)任追究，推進(jìn)合法行政、合理行政，進(jìn)一步遏制涉企“四亂”現(xiàn)象，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督。深入推進(jìn)公開工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和暗訪，認(rèn)真解決和嚴(yán)肅查處公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)問題，對(duì)與群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)更加注重結(jié)果公開，對(duì)群眾反映的公開工作中的問題要嚴(yán)肅查糾并及時(shí)反饋。推進(jìn)落實(shí)廉潔從政規(guī)定。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收送禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、借用公車，嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)等廉政規(guī)定。深入開展公務(wù)用車問題、“小金庫(kù)”和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大明查暗訪力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題快查快辦、頂格處理，并追

究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大暗訪監(jiān)督力度。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、重要決定、重大事項(xiàng)的落實(shí)和企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展暗訪監(jiān)督。對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員一律進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，對(duì)效率效能低下的典型案例及時(shí)解剖、媒體曝光，以儆效尤。通過深入企業(yè)、審批窗口單位、訴求窗口單位和群眾中間，圍繞“六個(gè)瓶頸”等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，解剖一批典型案例，促進(jìn)提高行政效能、破解瓶頸制約。堅(jiān)持作風(fēng)效能問題有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)行政效能、政務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能。

加大責(zé)任追究力度。堅(jiān)持把行政過錯(cuò)問責(zé)作為政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要上手快、查辦嚴(yán)、出拳重，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，并納入“效能提升”考評(píng)系統(tǒng)予以考評(píng)，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到警示和教育。抓緊出臺(tái)針對(duì)損害企業(yè)和群眾利益的“四大頑癥”、涉企“四亂”、效能低下等違紀(jì)違規(guī)行為的效能告誡辦法，將效能告誡與個(gè)人考核、年終獎(jiǎng)和文明獎(jiǎng)金發(fā)放、任免使用、單位評(píng)先等掛鉤，以切身利益教育廣大公務(wù)人員依法行政、提高行政效能。各派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)駐在部門的工作作風(fēng)、行政效能進(jìn)行直接監(jiān)督。市委督查室、市政府督查室、市行政服務(wù)中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以責(zé)任追究，決不姑息遷就。

完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化效能提升考評(píng)。繼續(xù)按照《洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)辦法》開展效能提升社會(huì)評(píng)議，同時(shí)，不斷完善評(píng)議方法，增加人大代表、政協(xié)委員參與測(cè)評(píng)，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性、客觀性、公正性。進(jìn)一步突出企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾“三滿意”標(biāo)準(zhǔn)，組織行政

審批事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，專門對(duì)審批部門服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)所辦每一個(gè)審批事項(xiàng)、每一件群眾訴求、每一次行政權(quán)力行使，都達(dá)到企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾的滿意。開展“雙十佳”評(píng)比活動(dòng)。在市行政服務(wù)中心辦事窗口和中心以外其他市直單位辦事大廳中，組織開展“十佳服務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)；在市直各單位和公共服務(wù)單位中組織開展“十佳效能單位”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。

三、方法步驟

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作原則上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高。所有黨政機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)、借鑒全國(guó)、全省、全行業(yè)政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、效能最好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過明晰管理職責(zé)、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化工作流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，制定出本部門辦事最快、辦事最好的行政服務(wù)具體措施，并

于2月底以前報(bào)市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)審核后在媒體予以公開承諾。同時(shí)，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效能意識(shí)，扎實(shí)深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

第二階段：查擺問題。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。對(duì)照全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定要求，著眼改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，結(jié)合本單位實(shí)際，采取開門納諫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、自查互查等方法，著重圍繞六個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問題，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意

識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn)，三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn)，四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為，五查效能低下存在哪些具體行為，六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒有得到落實(shí)。查擺問題時(shí)要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅(jiān)持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績(jī)”。通過查擺問題、分析原因，為整改打下基礎(chǔ)。

第三階段：集中整改。主要是瞄準(zhǔn)“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來整改，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定整改措施，逐個(gè)問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報(bào)告，于9月20日前報(bào)送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。各單位整改情況及其效果，由市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室統(tǒng)一組織在媒體予以公示，接受社會(huì)評(píng)議。

第四階段：鞏固提升。主要是通過針對(duì)問題建章立制，不斷鞏固提升活動(dòng)成果。期間，各單位應(yīng)對(duì)前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時(shí)采取措施彌補(bǔ)。所建1 2 下一頁(yè)