第一篇：吉林商品住宅全裝修管理辦法試行

吉林省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條 為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》（吉政辦發〔2018〕12號）、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（吉政辦發〔2017〕55號）文件精神，加快推動商品住宅建設的綠色發展，避免二次裝修帶來的資源浪費，最大限度地實現資源的節約利用，提升住宅綜合品質，改善人居環境質量，加快發展全省商品住宅全裝修，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內商品住宅全裝修（以下簡稱全裝修）及相關管理活動。

本辦法所稱全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》（DB22/T5004-2018）要求，套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛生間的基本設施安裝到位。

非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本辦法實施全裝修。第三條 省住房城鄉建設廳負責指導全省全裝修的監督管理工作。

市縣級住房城鄉建設主管部門具體負責本行政區域內全裝修的監督管理工作。

第四條 2019年1月1日起，新取得土地使用權的新建裝配式住宅、設區市條件成熟區域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實行全裝修，其他區域商品住宅鼓勵采用全裝修。

國土資源部門在土地出讓合同中、規劃部門在提出住宅工程規劃設計條件時，應明確全裝修住宅開發建設要求、面積、比例等內容，并依法加強土地出讓和規劃管理。

第五條 全裝修應當按綠色建筑及其裝配式建造的要求實施，積極推廣應用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產業化，全面提升我省商品住宅的質量品質。

第六條 裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設程序和質量安全管理，要與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第七條 從事全裝修的設計、施工、監理等單位必須依法取得住房城鄉建設主管部門頒發的相應資質證書。嚴禁違法發包、違法分包、轉包和掛靠。

第八條 建設單位負責全裝修住宅質量保修、售后服務 以及組織相關責任單位協調處理工程質量問題等工作。

設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定，將全裝修設計與建筑設計一并完成，對設計質量負責。

施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定，進行全裝修施工，對施工質量安全負責。

監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監理，對質量安全承擔監理責任。

第九條 鼓勵建設單位以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準。鼓勵采取菜單式裝修方式，提供一定數量不同檔次、風格的全裝修住宅，促進標準化和個性化的協調，較好滿足個性化需求。

第十條 全裝修實施土建和裝修一體化集成設計，統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接，實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位。施工圖審查機構應當在審查合格書中注明全裝修審查內容。

第十一條 施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案，經建設單位、設計單位、監理單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施，加強重點工序控 制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病。

第十二條

施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產培訓制度，嚴格遵守施工安全規范規程，采取有效的安全防護和消防措施，切實加強安全生產宣傳教育工作。

第十三條 施工單位在建筑、裝修過程中應當實施文明綠色施工，通過采用預拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。

第十四條 全裝修應當采用綠色環保、防火阻燃、具有質量證明文件且各項指標符合現行國家、省標準規范的材料、部品、部件和設備。

第十五條 裝修工程完成后，建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測，檢測結果不合格的，不得交付使用。

第十六條 全裝修住宅嚴格按工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按現行標準規范的要求對裝修工程實行分戶驗收，并形成分戶資料檔案備查。

第十七條 全裝修應當加強建設全過程的成品保護。施 工單位應當嚴格工序管理，加強半成品的保護；竣工驗收后交付使用前，建設單位應當采取定期巡查等有效措施，加強成品住宅保養和維護。

第十八條 對于全裝修住宅工程，實行綠色通道審批制度，可優先申請辦理商品房預售許可證等審批、審核、審查、備案相關事項。

第十九條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證前，應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區，設置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質量，作為房屋交付參照標準，交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。

第二十條 建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應當載明裝修標準、選用主要材料、部品、部件、設備的技術經濟指標和質量等級、施工質量和質量保修期等具體要求。

第二十一條 建設單位在交房時，須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當包括裝修明細表，主要材料、部品、部件和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標、質量等級，室內環境檢測報告及保修期限；住宅使用說明書應當載明住宅功能，設施設備使用、保養和維護要求等內容。

第二十二條 建設、施工單位按照質量保修書約定，對 全裝修質量負責保修，探索工程質量缺陷保險制度，建立裝修質量保險保證機制，切實保障購房者利益。

第二十三條 建設單位在辦理物業承接驗收手續時，向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時，應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

第二十四條 全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。

第二十五條 全裝修實施中存在違反規劃設計、建筑市場、質量安全等方面法律法規行為及不履行保修義務的，依據有關規定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。

第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第二篇：商品住宅推廣全裝修調研材料

今年7月29日，中華人民共和國住房和城鄉建設部在《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》中明確指出：“要根據本地實際，科學規劃，分步實施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標。”通過認真學習、領會上述通知精神，下面筆者結合工作實踐，談一點自己的粗淺看法。

一、商品住宅推廣全裝修，這是新的發展階段對住宅產

業提出的新要求

縱觀黨和國家先后提出的一系列以解決民生問題促進國民經濟發展的政策、方針，充分表明我國住宅產業在新的發展階段承擔著兩大歷史重任：為社會提供足夠多和足夠好的住房，這是其一；成為新的經濟增長點，這是其二。鑒此，我們認為，住宅產業要真正承擔起這兩大歷史重任和破解當前房市低迷困局以及積極貫徹落實“國十條”，從現在起就有計劃、有步驟地加大推廣全裝修住宅的力度，若從小的方面講，這是一個十分“利好”且勢在必行的重大舉措；若從大的方面講，這是新的發展階段對住宅產業提出的新要求。首先，推廣全裝修住宅，有利于降低居民購買住房的成本(購買毛坯房后還要裝修才能居住，購房費用與裝修費用二者累加才是真正意義上的購房成本)，從而起到刺激、鼓勵、支持居民住房消費和恢復市場信心的積極作用；其次，推廣全裝修住宅，把毛坯房建設與住宅裝修這二者緊密結合起來(即合二而一、一次到位)，有利于規范住宅裝修行為和提高住宅裝修集約化水平，有利于加快推進住宅產業化進程，從而引導、促進住宅建設的持續、健康發展；第三，推廣全裝修住宅，有利于更切實地保障住宅質量安全和使用壽命，從而進一步改善和提高我國人居環境的水平；第四，推廣全裝修住宅，有利于帶動相關產業發展，從而拉動和擴大內需，促使國民經濟繼續保持良好、健康的增長勢頭；第五，推廣全裝修住宅，有利于更好地貫徹落實“國十條”(十項措施，四萬億總投資，其中就包括用于廉租房建設的重要內容)，等等。

二、商品住宅推廣全裝修與建設資源節約型、環境友好型社會和構建社會主義和諧社會息息相關

隨著我國加快推進城鎮化進程和構建社會主義和諧社會的歷史腳步，隨著改革開放成果惠及百姓及人民生活水平的不斷提高，重視居住環境，重視“居者有好屋”，重視環境保護，重視發展節能省地型住宅和構建和諧人居，重視住宅建設的可持續發展，已逐步深入人心并漸漸地成為舉國上下的共識。更為重要的是，黨的十七大在報告中強調：“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會”。而我們知道，大力發展節能省地型住宅和構建和諧人居，這正是構建社會主義和諧社會的題中之義和重要方面(構建社會主義和諧社會當然包含保護環境、保持生態平衡、促進“人與自然和諧相處”等等內容)。但反觀目前的住宅裝飾裝修市場，不少用戶購買毛坯房后在裝修的過程中大拆大改，浪費現象極為嚴重，令人目不忍睹。更為可惡和可怕的是，部分用戶甚至違反國家法律法規，擅自改變房屋的使用功能和損壞房屋結構，給人民生命安全和財產安全帶來了很大的隱患。正是基于這樣的嚴峻現實，我們說，商品住宅推廣全裝修，有利于節約資源，有利于減少乃至杜絕野蠻裝修，有利于更好地保障人民群眾的生命財產安全，有利于更好地促進社會穩定，有利于我們積極構建社會主義和諧社會。換句話說，商品住宅推廣全裝修，它與建設資源節約型、環境友好型社會和積極構建社會主義和諧社會息息相關。

三、商品住宅推廣全裝修的措施和策略

上面我們已經談了在新的發展階段商品住宅推廣全裝修的目的、意義，那么應該如何運籌，才能更好、更快地實現預期目標呢？為此，必須認真做好以下幾項工作：

1、深入學習、實踐科學發展觀，認真貫徹落實《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》(建質[2008]133號)精神和“國十條”，進一步提高對商品住宅推廣全裝修重要意義的認識。并根據各地自身實際，盡快制定、推出相關配套、扶持政策，從而引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或推行菜單式裝修模式。

2、充分發揮宣傳輿論的導向作用，廣泛借助網絡、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采用板報標語、宣傳圖冊、手機信息等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳商品住宅推廣全裝修的優點和好處，千方百計地為商品住宅推廣全裝修提供一個良好的社會環境氛圍。

3、商品住宅推廣全裝修，既需要政府在政策方面的引領、規范、鼓勵和扶持，同時也需要商品住宅開發商、購房者等社會各方面的共同努力。從政府方面講，各有關職能部門要制定全裝修成品房的質量標準，并在驗收的過程中嚴格按程序依章依法把好關，以確保產品是“放心房”。從住宅開發商的立場講，要充分認識到開發建設全裝修成品房，既是從現在起住宅建設勢在必行的一種走向，也是企業必須承擔的一種社會責任。因此，要盡心盡力開發建設全裝修成品房，并在堅持技術創新，廣泛應用新標準、新設備、新工藝、新材料，提高

效率，保證質量，降低造價，以及在住宅模式上為購房者提供多種選擇(如“菜單式”服務)的同時，理性地把住宅價格定位在大量自住型消費者有能力承受的水平上，與其在住宅市場“暴利模式”難以為繼，不如在“微利時代”即將來臨前搶占先機和為構建社會主義和諧社會多做貢獻。從購房者的角度講，要轉變傳統的消費觀念，與時俱進，理智、愉悅地接受和購買全裝修

成品房(既省事又省錢，何樂而不為呢？)，做商品住宅推廣全裝修的堅決擁護者，等等。

4、建立、健全售后保修制度和賠償辦法，完善售后服務措施，以消除購買全裝修成品房者的后顧之憂。具體地講，銷售全裝修成品房的開發商都應向消費者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。此外，要用書面形式明確開發商的質量責任、保修責任以及賠償責任，以此敦促開發商積極做好售后服務工作并及時為消費者解決售后可能出現的各種問題，讓購房者做“輕松”的消費者，從而擴大全裝修成品房在社會的知名度和影響力，促進商品住宅推廣全裝修這項利國利民的工作，更快地走上良性發展的軌道。

第三篇：商品住宅性能認定管理辦法(試行)

商品住宅性能認定管理辦法（試行）

建設住房[1999]114號

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟體制，實行住宅商品化的需要，促進住宅技術進步，提高住宅功能質量，規范商品住宅市場，保障住宅消費者的利益，推行商品住宅性能認定制度，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商品住宅性能認定，系指商品住宅按照國務院建設行政主管部門發布的商品住宅性能評定辦法和標準及統一規定的認定程序，經評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明該商品住宅的性能等級。

第三條本辦法適用于新建的商品住宅。凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

第四條商品住宅性能根據住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能劃分等級，按照商品住宅性能評定方法和標準由低至高依次劃分為“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三級。

第五條房地產開發企業申請商品住宅性能認定，應具備下列條件：

（一）房地產開發企業經資質審查合格，有資質審批部門頒發的資質等級證書；

（二）住宅的開發建設符合國家的法律、法規和技術、經濟政策以及房地產開發建設程序的規定；

（三）住宅的工程質量驗收合格，并經建設行政主管部門認可的質量監督機構的核驗，具備入住條件。

第六條凡擬申請商品住宅性能認定的預售商品住宅，房地產開發企業在銷售期房前應在相應的商品住宅性能認定委員會備案，并落實相應的技術措施。

第七條國務院建設行政主管部門負責指導和管理全國的商品住宅性能認定工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責指導和管理本行政區域內的商品住宅性能認定工作。

第二章組織管理

第八條商品住宅性能認定工作由各級認定委員會和評審委員會分別組織實施。

第九條國務院建設行政主管部門指定負責住宅產業化工作的機構組建全國商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是:

（一）組織具體實施全國商品住宅性能認定工作；

（二）組織起草全國商品住宅性能認定工作的規章制度、商品住宅性能評定方法和標準；〈三）負責全國統一的商品住宅性能認定證書和認定標志的制作和管理；

（四）組織制定商品住宅性能認定委員會章程和評審委員會章程；

（五〉負責組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點（示范）工程的性能認定工作；

（六）負責3A級商品住宅性能認定的復審工作；

（七）對全國商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第十條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門指定負責住宅產業化工作的機構組建本地區商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

（一）負責具體實施本地區的商品住宅性能認定工作；

（二）負責組織起草本地區商品住宅性能認定工作的實施細則；

（三）負責組織和管理本地區商品住宅性能評審委員會和省級試點（示范）工程及其它

商品住宅性能認定工作；

（四）對本地區的商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第十一條各級商品住宅性能認定委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。認定委員采用聘任制，由負責住宅產業化工作的相應機構聘任，每屆四年，可以連聘連任。各地方的認定委員會應報全國商品住宅性能認定委員會備案。

第十二條全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認定委員會的委托，承擔商品住宅性能的評審工作。各省、自治區、直轄市商品住宅性能評審委員會可接受本地區商品住宅性能認定委員會的委托，承擔本地區商品住宅性能評審工作。

第十三條各級商品住宅性能評審委員會應由具有一定技術條件和技術力量的科學研究院（所）、設計或大專院校等單位申請組建，并經相應的認定委員會按規定審查批準。

第十四條各級商品住宅性能評審委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。評審委員采用聘任制，由負責組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

第十五條設區的市或縣人民政府建設行政主管部門商品住宅性能認定和評審工作的管理，按照省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的規定執行。

第十六條商品住宅性能檢測工作應由取得檢測資質的法定檢測機構承擔，并經全國商品住宅性能認定委員會確認。對于建設行政主管部門認可的質量監督機構已核驗的項目，不做重復檢測。

第三章認定的主要內容

第十七條商品住宅性能認定應遵循科學、公正、公平和公開的原則。

第十八條商品住宅性能認定的內容應按照商品住宅性能評定方法和標準確定。其主要內容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能。

第十九條商品住宅的適用性能主要包括下列內容：

（一）空間布置；

（二）設備、設施的配置與性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保溫隔熱與建筑節能；

（五）隔音與隔振；

（六）采光與照明；

（七）通風換氣。

第二十條商品住宅的安全性能主要包括下列內容：

（一）建筑結構安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃氣、電氣設施安全；

（四）日常安全與防范措施；

（五）室內空氣和供水有毒有害物質的危害性。

第二十一條商品住宅的耐久性能主要包括下列內容：

（一〉結構耐久性；

（二）防水性能；

（三）設備、設施防腐性能；

（四〉設備耐久性。

第二十二條商品住宅的環境性能主要包括下列內容：

（一）用地的合理性；

（二）室外環境；

（三〉水資源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和運送。

第二十三條商品住宅的經濟性能主要包括下列內容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常運行耗能指數。

第二十四條3A級商品住宅性能認定的主要內容應包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能；2A級、IA級商品住宅性能認定的主要內容應包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 認定程序

第二十五條房地產開發企業申請商品住宅性能認定之前，要按照商品住宅性能評定方法和標準規定的商品住宅性能檢測項目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進行現場測試或檢驗。

第二十六條申請商品住宅性能認定應提供下列資料：

（一）商品住宅性能認定申請表；

（二）住宅竣工圖及全套技術文件；

（三）原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

（四）試件等試驗檢測報告；

（五）隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質量檢查記錄；

（六）竣工報告和工程驗收單；

（七〉商品住宅性能檢測項目檢測結果單；

（八）認定委員會認為需要提交的其它資料。

第二十七條商品住宅性能認定工作應分為申請、評審、審批和公布四個階段，并應符合下列程序：

（一）房地產開發企業應在商品住宅竣工驗收后，向相應的商品住宅性能認定委員會提出書面申請。

（二）商品住宅性能認定委員會接到書面申請后，對企業的資格和認定的條件進行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。

（三）評審委員會遵照全國統一規定的商品住宅性能評定方法和標準進行評審。在一個月內提出評審結果，并推薦該商品住宅的性能等級，報認定委員會。

（四）認定委員會對評審委員會的評審結果和商品住宅性能等級進行審批，并報相應的建設行政主管部門公布。3A級商品住宅性能認定結果，由地方認定委員會審批后報全國認定委員會復審，并報國務院建設行政主管部門公布。

第五章認定證書租認定標志

第二十八條經各級建設行政主管部門公布商品住宅性能認定等級之后，由各級認定委員會頒發相應等級的認定證書和認定標志。

第二十九條經認定的商品住宅應鑲貼性能認定標志。

第三十條商品住宅性能認定證書和認定標志由全國商品住宅性能認定委員會統一制作和管理。

第六章認定的變更和撤銷

第三十一條申請者對認定結果有異議時，可向上一級認定委員會提出申訴，經核查認定結果確有疑義者，應由原認定委員會重新組織認定。

第三十二條以假冒手段或其他不正當手段取得認定結果時，一經查出，撤銷其認定結果并予以公布。

第七章 附則

第三十三條商品住宅性能評定方法和標準另行制定。

第三十四條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條本辦法自1999年7月1日起試行。

第四篇：商品住宅性能認定管理辦法(試行)實施細則

關于印發《<商品住宅性能認定管理辦法>（試行）實施細則》的通知(第65號)發布時間：2011年04月08日 來源：房地產市場監管處 字體【大 中 小】【打印本頁】【關閉窗口】

晉建房字〔2011〕65號

各市住房和城鄉建設局（建委）、房管局、規劃局：

為提高商品住宅品質，推進住宅產業現代化，維護消費者的利益，我廳制定了《<商品住宅性能認定管理辦法>（試行）實施細則》，現印發你們，請遵照執行。

山西省住房和城鄉建設廳 二〇一一年三月十七日

《商品住宅性能認定管理辦法(試行)》實施細則

第一章 總 則

第一條 為提高住宅品質，推進住宅產業現代化，維護消費者的利益，根據住房和城鄉建設部《商品住宅性能認定管理辦法（試行）》，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本省行政區域新建商品住宅性能認定，適用本實施細則。

凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

第三條 商品住宅性能認定應當遵循科學、公正、公平和公開的原則，嚴格按照《住宅性能評定技術標準》(GB／T 50362—2005)規定的標準進行認定。

第四條 商品住宅性能劃分為A、B兩個級別。A級住宅按照評審得分由低到高又細分為“lA(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三個等級。

第五條 省住房和城鄉建設行政主管部門負責指導和監督管理全省商品住宅性能認定工作。

設區市、縣（市、區）住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門負責監督管理本行政區域內商品住宅性能認定工作。

第二章 評審與認定

第六條 商品住宅性能認定實行委員會認定制度。

省住房和城鄉建設行政主管部門負責組建省商品住宅性能認定委員會和評審委員會，設區市住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門負責組建本市商品住宅性能認定委員會和評審委員會。

商品住宅性能認定工作由認定委員會組織實施，由認定委員會委托評審委員會進行評審。

第七條 省商品住宅性能認定委員會的主要職責：

（一）負責指導和管理全省商品住宅性能認定工作；

（二）負責組織和管理省商品住宅性能評審委員會；

（三）負責1A、2A級商品住宅性能認定以及3A級商品住宅性能認定的初審；

（四）負責國家康居示范工程住宅性能認定的初審；

（五）負責省級試點（示范）工程住宅性能認定；

（六）對全省商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第八條 設區市商品住宅性能認定委員會在省商品住宅性能認定委員會指導下開展工作，其職責：

（一）負責組織和管理本市商品住宅性能認定工作；

（二）負責組織和管理本市商品住宅性能評審委員會；

（三）負責1A、2A級商品住宅性能認定的初審；

（四）負責B級商品住宅性能認定。

第九條 省、設區市商品住宅性能認定委員會應由相關部門負責人和相關專業具有高級職稱的專家組成。

各設區市的商品住宅性能認定委員會應報省商品住宅性能認定委員會備案。

第十條 省、設區市商品住宅性能認定委員會負責組建商品住宅性能評審專家庫，從專家庫中隨機抽取專家組成商品住宅性能評審委員會。

評審專家抽取應當遵循回避原則。

第十一條 商品住宅性能評審專家應當具有相關專業高級職稱，并通過商品住宅性能認定專項培訓。

商品住宅性能評審專家應當對自己提出的評審結果負責。

第三章 認定的主要內容

第十二條 商品住宅性能認定主要包括以下內容：住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能。

第十三條 商品住宅的適用性能評審主要包括下列內容：

(一)平面與空間布置；

(二)設備、設施的配置與性能；

(三)住宅的可改造性；

(四)保溫隔熱與建筑節能；

(五)隔音與隔振；

(六)采光與照明；

(七)通風換氣。

第十四條 商品住宅的安全性能評審主要包括下列內容：

(一)建筑結構安全；

(二)建筑防火安全；

(三)燃氣、電氣設施安全；

(四)日常安全與防范措施；

(五)室內空氣和供水有毒有害物質的危害性。

第十五條 商品住宅的耐久性能評審主要包括下列內容：

(一)結構耐久性；

(二)防水性能；

(三)設備、設施防腐性能；

(四)設備耐久性。

第十六條 商品住宅的環境性能評審主要包括下列內容：

(一)用地的合理性；

(二)室外環境；

(三)水資源的合理利用；

(四)生活垃圾的收集和運送。

第十七條 商品住宅的經濟性能評審主要包括下列內容：

(一)住宅的性能成本比；

(二)住宅日常運行耗能指數。

第四章 評審與認定程序

第十八條 商品住宅性能認定工作程序分為申請、評審（初步審查、中期審查、終審）、審批和公布四個階段。

商品住宅性能認定項目的初步審查在初步設計完成后進行，中期審查在主體結構施工階段進行，終審在項目竣工后進行。

第十九條 申請商品住宅性能認定，由房地產開發企業向項目所在地市級商品住宅性能認定委員會提出申請。

第二十條 申請商品住宅性能認定的房地產開發企業和項目應當具備下列條件：

（一）企業具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效資質證書；

（二）申請項目的開發建設符合國家法律、法規和技術、經濟政策的規定；

（三）終審前，要按照住宅性能評定技術標準規定的住宅性能檢測項目，委托由具有資格的住宅性能檢測機構進行的現場測試或檢驗；

（四）終審前，申請項目工程質量應經驗收合格。

第二十一條 房地產開發企業申請商品住宅性能認定初步審查時應當提交以下資料：

（一）商品住宅性能認定申請表；

（二）企業營業執照、資質證書、項目批準文件、規劃條件、土地批準文件等相關手續；

（三）項目說明、規劃、設計、新技術應用、節能、經濟指標等初步設計技術資料；

第二十二條 房地產開發企業申請商品住宅性能認定中期審查時應當提交以下資料：

（一）項目施工組織情況；

（二）原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

（三）試件等試驗檢測報告；

（四）隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質量檢查記錄等施工技術資料；

第二十三條 房地產開發企業申請商品住宅性能認定終審時應當提交以下資料：

（一）政府部門頒發的該項目計劃批文和土地、規劃、消防、節能、施工圖審查等文件；

（二）住宅竣工圖及全套技術文件；

（三）經濟效益分析；

（四）商品住宅性能檢測項目檢測結果單；

（五）竣工報告和工程驗收單；

第二十四條 市級商品住宅性能認定委員會接到申請后，對企業和項目進行審核。對申請1A級及以上級別的項目，簽注初審通過意見上報省商品住宅性能認定委員會。

第二十五條 商品住宅性能認定項目通過資料審查的，省、市商品住宅性能認定委員會委托商品住宅性能評審委員會進行評審。

第二十六條 商品住宅性能評審采取聽取匯報、提問質疑、現場檢查、審閱資料、集體審議、打分評審的方式進行。

第二十七條 商品住宅性能認定評審應當將評審指標分解到規劃、設計、施工、監理、物業管理等多環節，并落實相應的技術措施。

第二十八條 省、市商品住宅性能認定委員會根據評審委員會意見出具認定結果并進行公示。

第二十九條 公示7日內無異議的，由省、市商品住宅性能認定委員會分別報同級住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門予以公布。

B級商品住宅性能認定結果應當在公布后10日內由市商品住宅性能認定委員會報省商品住宅性能認定委員會備案。

第三十條 對1A級及以上的項目，由省商品住宅性能認定委員會頒發國家統一制作的認定證書、認定標志。

第三十一條 申請者對各級商品住宅性能認定委員會的認定結果有異議的，可以向上一級商品住宅性能認定委員會提出申訴。認定結果確有錯誤的，上一級商品住宅性能認定委員會應當責令出具認定結果的商品住宅性能認定委員會予以糾正。

第三十二條 商品住宅性能認定原則上以單棟住宅樓為對象，也可以住宅小區為對象進行評定。環境性能以住宅小區為對象進行綜合評定。

第三十三條 申報商品住宅性能認定的預售商品住宅，在向用戶承諾性能等級時，應通過性能認定初審和中期檢查，并確保住宅建成后達到預定的性能等級。

第三十四條 商品住宅性能認定結果有效期限為5年，期滿后認定標志自動作廢，不得繼續懸掛。

第五章 政策支持

第三十五條 對獲得A級以上商品住宅的房地產開發企業，縣級以上住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門在企業核定、晉升資質等級，業績動態考核，企業信用評定等方面予以支持。

第三十六條 商品住宅交易合同、質量保證書中應當包含性能認定內容，縣級以上住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門應當將商品住宅性能認定列為合同備案審查內容。

第六章 罰則

第三十七條 房地產開發企業以不正當手段取得商品住宅性能認定結果的，一經查出，撤銷其認定結果并予以公布，相關企業三年內不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

第三十八條 房地產開發企業沒有取得商品住宅性能認定評審結果，作虛假宣傳的，相關企業兩年內不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

第三十九條 偽造、盜用、買賣和轉讓商品住宅性能等級證書或標志的，依照有關法律法規予以處罰，相關企業三年內不得申請1A及以上級別商品住宅性能認定。

第四十條 檢測機構及其工作人員未按有關標準和規定出具檢測報告的，予以通報并承擔相應責任。情節嚴重的，依照有關法律法規予以處罰。

第四十一條 商品住宅性能評審委員會專家未按規定履行職責，造成不良后果的，予以通報；情節嚴重的，清出專家庫，并向有關部門通報。

第四十二條 商品住宅性能認定委員會成員未按規定履行職責，造成不良影響的，予以通報；情節嚴重的，清出商品住宅性能認定委員會，并向有關部門通報。

第七章 附則

第四十三條 本實施細則所稱的商品住宅性能認定，是根據國家統一標準和統一程序，經評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明商品住宅的性能等級。

第四十四條 A級住宅指執行了國家現行標準且性能好的住宅；B級住宅指執行了國家現行強制性標準但性能達不到A級的住宅。

第四十五條 本實施細則自二〇一一年五月一日起施行。

第五篇：商品住宅性能認定管理辦法(試行)

商品住宅性能認定管理辦法（試行）

【發布日期】1999年4月29日 【實施日期】1999年7月1日 【發布單位】建設部辦公廳 【發布文號】建住房[1999]114號

第一章 總則

第一條 為適應社會主義、市場經濟體制，實行住宅商品化的需要，促進住宅技術進步，提高住宅功能質量，規范商品住宅市場，保障住宅消費者的利益，推行商品住宅性能認定制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的商品住宅性能認定，系指商品住宅按照國務院建設行政主管部門發布的商品住宅性能評定辦法和標準及統一規定的認定程序，經評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明該商品住宅的性能等級。

第三條 本辦法適用于新建的商品住宅。

凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

第四條 商品住宅性能根據住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能劃分等級，按照商品住宅性能評定方法和標準由低至高依次劃分為“1A（A）”、“2A（AA）”、“3A（AAA）”三級。

第五條 房地產開發企業申請商品住宅性能認定，應具備下列條件：

（一）房地產開發企業經資質審查合格，有資質審批部門頒發的資質等級證書；

（二）住宅的開發建設符合國家的法律、法規和技術、經濟政策以及房地產開發建設程序的規定。

（三）住宅的工程質量驗收合格，并經建設行政主管部門認可的質量監督機構的核驗，具備入住條件。

第六條 凡擬申請商品房住宅性能認定的預售商品住宅，房地產開發企業在預售期房前應在相應的商品住宅性能認定委員會備案，并落實相應的技術措施。

第七條 國務院建設行政主管部門負責指導和管理全國的商品住宅性能認定工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責指導和管理本行政地區域內的商品住宅性能認定工作。

第二章 組織管理

第八條 商品住宅性能認定工作由各級認定委員會和評審委員會分別組織實施。

第九條 國務院建設行政主管部門指定負責住宅產業化工作的機構組建全國商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

（一）組織具體實施全國商品住宅性能認定工作；

（二）組織起草全國商品住宅性能認定工作的規章制度、商品住宅性能評定方法和標準；

（四）負責全國統一的商品住宅性能認定證書和認定標志的制作和管理；

（五）負責組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點（示范）工程的性能認定工作；

（六）負責3A級商品住宅性能認定的復審工作；

（七）對全國商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第十條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門 指定負責住宅產業化工作的機構組建本地區商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

（一）負責具體實施本地區的商品住宅性能認定工作；

（二）負責組織起草本地區商品住宅性能認定工作的實施細則；

（三）負責組織和管理本地區商品住宅性能評審委員會和省級試點（示范）工程及其它商品住宅性能認定工作；

（四）對本地區的商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。第十一條 各級商品住宅性能認定委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。認定委員采用聘用制，由負責住宅產業化工作的相應機構聘任，每屆四年，可以連聘連任。

各地方的認定委員會應報全國商品住宅性能認定委員會備案。

第十二條 全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認定委員會的委托，承擔商品住宅性能的評審工作。各省、自治區、直轄市商品住宅性能認定委員會的委托，承擔本地區商品住宅性能評審工作。

第十三條 各級商品住宅性能評審委員會應由具有一定技術條件和技術力量的 科學研究院（所）、設計或大專院校等單位申請組建，并經相應的認定委員會按規定審查批準。

第十四條 各級商品住宅性能評審委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。評審委員會采用聘用制。由負責組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

第十五條 設區的市或縣人民政府建設行政主管部門商品住宅性能認定和評審工作的管理，按照省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的規定執行。

第十六條 商品住宅性能檢測工作應由取得檢測資質的法定檢測機構承擔，并經全國商品住宅性能認定委員會確認。

對于建設行政主管部門認可的質量監督機構已核驗的項目，不做重復檢測。

第三章 認定的主要內容

第十七條 商品住宅性能認定應遵循科學、公正、公平和公開的原則。第十八條 商品住宅性能認定的內容應按照商品住宅性能評定方法和標準確定。其主要內容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能。

第十九條 商品住宅的適用性能主要包括下列內容：(一）平面與空間布置；

（二）設備、設施的配置與性能：

（三）住宅的可改造性；

（五）保溫隔熱與建筑節能 ；

（六）隔音與隔振；

（七）采光與照明；

（八）通風換氣。

第二十條 商品住宅的安全性能主要包括下列內容：

（一）建筑結構安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃氣、電氣設施安全；

（四）日常安全與防范措施；

（五）室內空氣和供水有毒有害物質的危害性。第二十一條 商品住宅的耐久性能主要包括下列內容：

（一）結構耐久性；

（二）防水性能；

（三）設備、設施防腐性能；

（四）設備耐久性。

第二十二條 商品住宅的環境性能主要包括下列內容：

（一）用地的合理性；

（二）室外環境；

（三）水資源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和運送。

第二十三條 商品住宅的經濟性能主要包括以下兩個內容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常運行耗能指數。

第二十四條 3A級商品性能認定的主要內容應包括住宅 的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能；2A級、1A級商品住宅性能認定的主要內容應包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 認定程序

第二十五條 房地產開發企業申請商品住宅性能認定之前，要按照商品住宅性能評定方法和標準規定的商品住宅性能檢測項目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進行現場測試或檢驗。

第二十六條 申請商品住宅性能認定應提供下列資料：

（一）商品住宅性能認定申請表；

（二）住宅竣工圖及全套技術文件；

（三）原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

（四）試件等試驗檢測報告；

（五）隱蔽工程驗收記錄和部分項工程質量檢查記錄；

（六）竣工報告和工程驗收單；

（七）商品住宅性能檢測項目檢測結果單；

（八）認定委員會認為需要提交的其它資料。第二十七條 商品住宅性能認定工作應分為申請、評審、審批和公布四個階段，并應符合下列程序：

（一）房地產開發企業應在商品住宅竣工驗收后，向相應的商品住宅性能認定委員會提出書面申請。

（二）商品住宅性能認定委員會收到書面申請后，對企業的資格和認定的條件進行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。

（三）評審委員會遵照全國統一規定的商品住宅性能評定方法和標準進行評審。在一個月內提出評審結果，并推薦該商品住宅的性能等級，報認定委員會。

（四）認定委員會對評審委員會的批審結果和商品住宅性能等級進行審批，并報相應的建設行政主管部門公布。3A級商品住宅性能認定結果，由地方認定委員會審批后報全國認定委員會復審，并報國務院建設行政主管部門公布。

第五章 認定證書和認定標志

第二十八條 經各級建設行政主管部門公布商品住宅性能認定等級之后，由各級認定委員會頒發相應等級的認定證書和認定標志。

第二十九條 經認定的商品住宅應鑲貼性能認定標志。

第三十條 商品住宅性能認定證書和認定標志由全國商品住宅性能認定委員會統一制作和管理。

第六章 認定的變更和撤消

第三十一條 申請者對認定結果有異議時，可向上一級認定委員會提出申訴，經核查認定結果確有疑義者，應由原認定委員會重新組織認定。

第三十二條 以假冒手段或其他不正當手段取得認定結果時，一經查出，插銷其認定結果并予以公布。

第七章 附則

第三十三條 商品住宅性能評定方法和標準另行制定。第三十四條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。第三十五條 本辦法自1999年7月1日起試行。