第一篇：吉林供銷合作社系統安全生產管理辦法試行（寫寫幫整理）

吉林省供銷合作社系統安全生產管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強全省供銷合作社系統(包括機關、團體、事業、企業等單位)的安全生產管理工作，杜絕各類安全生產事故，確保安全生產形勢穩定，保護人民生命和國家財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、中共中央關于《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、國務院辦公廳關于《消防安全責任制實施辦法》、《吉林省安全生產條例》等法律法規，特制定本辦法。

第二條

全系統安全生產工作必須貫徹落實安全發展、安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、屬地管理”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，嚴格落實安全生產工作責任制，強化和落實生產經營單位的主體責任，增強防范意識、責任意識，本著對工作和個人負責的精神，建立生產經營單位負責、職工參與、供銷社監管的機制。省社市場流通處負責行業安全管理，省社機關服務中心負責機關辦公場所等轄地安全管理，省供銷集團負責省社直屬企業安全管理。同時，接受上

級安全生產行政部門和當地公安消防部門的指導、監督、檢查。各級供銷合作社及直屬企業主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，實行“一崗雙責”；具體責任人負直接責任。

第三條

本辦法適用于全省供銷合作社及其所屬的企事業單位，包括社有批發、零售商場(超市)、經營公司、交易市場(中心)、儲存倉庫和實行社有資產承包、租賃企業以及通過開放辦社控股的企業。

第二章

安全生產組織機構和責任

第四條

全系統企事業單位的法人代表是安全生產工作第一責任人，并由一名副職分管安全生產工作，各層級應設安全生產負責人及專職安全員，推行安全目標管理，實行逐級和崗位安全生產責任制。

第五條

生產經營單位必須建立安全生產責任制。安全生產責任制應當涵蓋全體人員和全部生產經營活動，其主要內容如下：

(一)主要負責人及其他分管負責人的安全生產責任;

(二)各部門負責人的安全生產責任;

(三)崗位作業人員的安全生產責任;

(四)其他從業人員的安全生產責任;

(五)安全生產責任考核標準及獎懲措施;

(六)其他應當明確的內容。

生產經營單位應當每年對安全生產責任制落實情況進行監督考核，考核結果應當在本單位公示，并向從業人員通報。

第六條

生產經營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產法》第十八條規定的職責外，還應當履行下列職責：

(一)負責本單位安全生產責任制的監督考核;(二)定期主持召開安全生產例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產重大問題;(三)定期向職工代表大會、職工大會報告安全生產工作情況;(四)建立健全本單位生產安全風險分級管控和安全生產事故隱患排查治理工作機制;(五)推進本單位安全文化建設，開展安全生產標準化建設工作;(六)赴現場靠前指揮，配合各級人民政府及其有關部門開展生產安全事故調查，落實事故防范和整改措施;(七)法律、法規規定的其他安全生產工作職責。

第七條

生產經營單位主要負責人以外的其他負責人應當履行下列職責：

(一)在分管工作范圍內落實安全生產責任制，定期向主要負責人匯報分管工作范圍內的安全生產情況;(二)督促、檢查分管范圍內的安全生產工作，及時消除事故隱患;(三)發生生產安全事故后，應當及時趕赴現場，組織搶救，防止事故擴大，發生次生衍生災害，保護現場，做好善后工作;(四)法律、法規規定的其他安全生產工作職責。

第八條

大中型批發、零售企業、交易市場均要成立安全委員會，負責日常安全管理工作,主要避免踩踏事故以及火災防控工作。中小型企業要配備專兼職安全干部。

第九條

各經營單位必須建立與經營規模相適應的專職和兼職消防組織，明確分工，實行責任區域安全防火責任制，定期開展培訓、演練等活動。

第三章

安全生產規章管理制度

第十條

各單位必須逐級建立安全生產檔案，一式三份，分別由本單位、上級主管部門(行業主管部門)、地方消防監督部門各存一份。

第十一條

各單位要層層簽訂安全生產責任書，建立健全安全生產責任體系，實行全員安全生產責任制，明確安全生產的責任人、責任內容和考核獎懲等事項。

第十二條

各單位要依據法律法規、國家標準和行業標準，制定各項安全生產規章制度和操作規程，安全生產規章制度和操作規程要涵蓋生產經營的所有崗位、所有環節和全體職工，并適時修訂完善。

第十三條

各單位要建立安全日制度，規定時間進行安全教育和技能訓練。同時，開展安全普查，整改重大隱患。

第十四條

實行承包、租賃和引廠進店的單位要與承包、租賃和引廠進店的單位簽訂安全生產協議，協議中既要明確消防安全應承擔的責任和義務，又要明確安全措施、監督檢查和獎懲等內容。

第四章

火源和電源管理

第十五條

嚴禁在柜臺、交易市場、堆貨場所、倉庫、禁煙區內吸煙和使用明火。

第十六條

經營化學品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店（場），嚴禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經營一般商品的商店(場)內確需安裝火爐或使用明火時，必須經防火負責人批準，指定專人管理，落實防火措施。

第十七條

批發、零售企業的倉庫和交易市場的堆貨區，應按《商業倉庫消防安全管理辦法》執行。

第十八條

使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等，需經單位防火負責人同意，安裝、使用必須符合建筑設計規范和安全規定，并指定專人管理。

第十九條

設有辦公室、休息室、業務洽談室的批發、零售企業要加強對煙頭、煙灰的管理，控制對電器設備的使用，做到人離電斷。

第二十條

大中型批發、零售企業的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車間、修理部等，要根據其特點制定相適應的消防安全制度，明確防火負責人，落實防火安全措施。

第二十一條

各單位用電必須符合設計規范和安全規定，由正式電工安裝、維修，不準亂拉亂接電線，不準超負荷用電，不準使用不合格的電器及保險裝置，生產、營業性用電線路必須與照明用電線路分開，下班時必須切斷生產、營業性用電電源。

第二十二條

各單位要經常開展安全檢查，對電線、電器設備等每年至少要徹底檢查一次，發現電線老化、破損、絕緣不良、超負荷用電等不安全因素，要及時檢修更換。

第二十三條

嚴禁在柜臺內、附屬倉庫使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具。

第二十四條

消防用電必須設專用線路,不得同其他線路相聯,并經常檢測,隨時保持安全暢通。

第五章

營業場所管理

第二十五條

各地經營煙花爆竹等易燃易爆商品的企業，要嚴格按照國務院下發的《煙花爆竹安全管理條例》和《關于做好煙花爆竹經營旺季安全生產工作的通知》（吉安監管危化聯〔2017〕310號）文件要求，進一步落實企業主體責任。相關部門及單位嚴禁出租、出借、轉讓、買賣、冒用煙花爆竹經營許可證。各級供銷社對控股的煙花爆竹企業要經常開展隱患自查，發現的問題做好落實整改。

第二十六條

生產經營單位的生產經營場所應當遵守下列規定：

（一）根據生產、使用、儲存危險化學品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施；

（二）生產作業場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動；

（三）同一生產經營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統一管理；

（四）生產經營區域和員工宿舍的安全距離、安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度符合國家標準或者行業標準；

（五）按照國家標準或者行業標準選用、安裝電氣設備設施，規范敷設電氣線路，不得私搭亂接、超負荷運行；

第二十七條

新建、擴建、改建及裝修的單位，施工前必須向消防部門和主管部門報建，并符合國家建筑設計防火規范的有關規定。竣工后，需經上級主管部門和公安消防監督部門檢查驗收，驗收不合格的，不得投入使用。

第二十八條

各單位要制定值班制度并嚴格執行，尤其要加強非營業時間的值班、巡邏制度，不能出現空檔。按其規模和有關規定配備責任心強、能處理應急情況的值班人員，建立值班檔案。值班巡邏人員要配備必要的防身器具，必須嚴守崗位，不得脫崗、漏班。

第二十九條

每天停止營業后，必須對營業場所進行徹底清場、打掃，清除易燃物，關閉好門窗，處理好火源、電源，辦理交接手續后，有關人員方可離開。

第三十條

不準在堆貨場所停放、修理汽車，不準在非正式油庫存放汽油、煤油、柴油，不準在非指定專用場所存放液化氣罐和易燃易爆危險品。

第三十一條

包裝物料要有專人管理，堆放在指定地點，及時清理、打掃、處理。嚴禁在樓梯、門廳、通道銷售商品和堆放雜物。

第六章 安全生產工作管理

第三十二條

各單位應當按照國家有關規定，結合本單位特點，建立健全各項安全生產制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。

第三十三條

各單位應將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的安全警示標志和標識，實行嚴格管理。

第三十四條

各單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。

第三十五條

各單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、消防安全指示標志、應急照明、機械排煙送

風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

第三十六條

各單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸等實行嚴格的消防安全管理。

第三十七條

批發、零售企業要根據有關規定配齊、配足消防設備、器材。消防給水應符合國家《建筑設計防火規范》的規定；壓力不足的，要設增壓泵。

第三十八條

消防設備、器材應設專人管理，定期檢查、更換、維修，保證完好有效。消防通道和安全出口嚴禁堆放物品，以保證暢通。消防器材要放在明顯和取用方便的地點，嚴禁挪作它用，其周圍不準堆放物品。

第三十九條

各單位要建立應對突發安全事故的應急預案，成立相關組織機構，制定應急疏散的組織程序和措施，制定撲救火災的程序和措施，并組織演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案的有效性。

第四十條

省社負責督查督辦本辦法貫徹落實情況，將安全管理工作列為績效考核內容，增加分值，與各市（州）、縣（市、區）社定期或不定期對全系統經營生產單位進行安全知識培訓、安全生產抽查、組織地區互查。各單位每天都要進行

安全生產檢查，至少每月進行一次安全生產大檢查。

第四十一條

各單位一旦發生火災，要立即組織撲救，同時向公安消防部門報警。

第四十二條

出現事故后，發生事故的單位要認真進行調查，查清事故原因、事故過程、經濟損失數量、責任人，寫出事故報告，提出事故處理意見和整改方案，在報告消防和安全部門的同時及時上報上級供銷社。

第四十三條

對發現的事故隱患不積極采取措施進行整改，致使發生事故，造成單位財產損失和職工人身傷亡的企業，按照《中華人民共和國安全生產法》第九十二條規定，對發生事故單位的主要負責人和相關責任人進行處罰，追究行政責任，情節嚴重的依法追究法律責任。

第七章

附則

第四十四條

本辦法由省社市場流通處負責解釋。第四十五條

本辦法自2018年6月1日起施行。本辦法與相關法律、上級規定有抵觸時，執行相關法律和上級規定。

第二篇：云南省教育系統安全工作管理辦法(試行)

云南省教育系統安全工作管理辦法（試行）

為切實加強全省教育系統安全管理工作，維護學校正常的教育教學、生活秩序，保障師生員工人身和財產安全，努力構建平安和諧校園，實現我省教育系統安全管理工作規范化、制度化，最大限度地遏制、減少學校安全事故的發生，保證全省教育事業健康發展，根據國家有關法律、法規和中央、省委、省政府關于學校安全工作的相關文件精神，結合當前我省教育系統安全管理工作實際，特制定本辦法。

一、教育系統安全管理工作的重要性

（一）社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。做好學校安全管理工作，確保廣大師生安全是教育的頭等大事，是實施素質教育的重要內容和有力保障，是辦好人民滿意教育的基本前提，是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要內涵。

（二）維護學校、幼兒園安全已經成為一項政治責任。各級教育行政部門和各級各類學校要站在構建和諧社會、落實科學發展觀的高度，以對黨和人民高度負責的態度，以對學生安全、健康成長高度負責的態度，充分認識維護校園安全的極端重要性和現實緊迫性，把維護校園安全作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，履行維護學校、幼兒園安全的政治責任。

（三）用抓教育教學的勁頭抓學校安全工作。安全管理工作雖然不是中心，但它干擾中心，時時刻刻影響中心；沒有安全，談何發展、談何教育、談何和諧。各級教育行政部門和各級各類學校必須立足發展保安全，通過安全促發展，警鐘長鳴、常抓不懈，時刻保持清醒的頭腦，克服麻痹思想、厭倦情緒及僥幸心理，正確處理教育教學與安全的關系，把安全發展的理念落實到學校各項工作中，貫穿于教育教學各個環節，努力防范各類事故的發生，確保全省教育系統的安全和穩定。

二、教育系統安全管理工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

教育系統安全管理工作，要以法律、法規為依據，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實校園安全保衛工作責任制為核心，以推進“平安校園”建設為載體，全面貫徹落實中央和我省關于加強學校安全工作的各項要求，加強學校安全教育、深入實施“三生教育”，健全安全保障制度，落實安全管理各項措施和學校內部安全管理責任制，進一步加強學校安全防范工作，建立健全維護校園安全長效工作機制，努力營造良好的校園安全環境和育人環境，保障師生的身心健康和生命安全，確保校園的安全和穩定。

（二）基本原則 1．以人為本的原則。以人為本是科學發展觀的核心和本質，是我們一切工作的出發點和歸宿。安全是人類最重要、最基本的需求，同時，也是人們從事一切活動的前提。教育系統安全管理，堅持以人為本，就是要牢固樹立“以師生為本”、“安全就是生命、責任重于泰山”、“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想觀念。

2．屬地管理的原則。教育系統安全工作按照屬地管理的原則，實行“分級管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”。

3．預防為主的原則。安全工作重在防范，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識。安全防范意識必須“小題大做”，隨時提高警惕，在思想深處筑牢安全防線，做好一切可能的防范。

4．齊抓共管的原則。學校安全管理是社會管理的重要組成部分，維護學校及周邊安全穩定，既是一項長期艱巨的政治任務，也是全社會的共同責任。這項工作必須遵循“積極預防、依法管理、齊抓共管、各負其責”的方針，形成“政府統一領導，部門指導督促，學校具體落實，社會廣泛參與”的運行機制，調動各方面積極性、主動性和創造性，既各司其職，又通力合作，形成人人有責、齊抓共管的工作格局。

三、教育系統安全管理的主要內容

各級教育行政部門和各級各類學校要嚴格按照國家法律法規和有關文件的要求，切實加強學校安全管理，健全和完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。

（一）后勤安全管理。各級各類學校要以教學樓、辦公樓、食堂、學生公寓（宿舍）、教職工宿舍、實驗室、體育場館、衛生間、學校圍墻，鍋爐、壓力容器、承壓管道、電梯、水、電、氣等后勤設施設備為重點，對學校所有教學、生活用房及相關設施開展定期或不定期的安全隱患排查工作。

1．重點做好校園暴雨與泥石流、校園擁擠踩踏、校園地震雷擊、煤氣中毒等事故的預防與應急處臵工作，切實保證師生員工人身和財產安全。

2．寄宿制學校要嚴格按照學校安全管理的各項要求，切實加強管理，實行學校領導值班制，實行專人24小時值班，對學生公寓（宿舍）周邊及內部的安全情況進行巡查。同時，要進一步加強寄宿制學校學生宿舍用電和冬季取暖管理，有效防止火災等事故的發生。要嚴格按照國家質監等部門的要求，加強和規范學生床上用品的全過程管理，把好學生自購自帶床上用品質量關，確保學生使用合格床上用品，切實保護學生身心健康和生命安全。

3．學校安全自查必須經常進行，每次檢查，都必須詳細填寫《云南省學校安全狀況登記表》（附表一），對查出的隱患，采取的措施，整改的結果都要作詳細的記錄，經責任人確認，并由校長審核后簽字歸檔，作為各級教育主管部門安全檢查時的痕跡資料。

（二）自然災害應急管理。各級教育行政部門、各級各類學校應按照《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》及云南省自然災害類應急管理規定，加強自然災害應急處臵能力和運行機制建設，規范應急處臵行為，盡可能地降低或消除因自然災害造成的影響，最大程度地減少學校師生員工的生命和財產損失，保證教育教學和生活秩序，維護受災地區學校的安全、穩定。

自然災害發生后，事發地學校應立即向當地政府和教育行政部門報告災情信息；根據災害類型，采取停課或者統一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所等方式，積極開展自救、互救；采取必要措施，防止發生次生事故，控制事態；做好師生員工心理疏導、后勤保障、秩序維護等協助處臵工作。

（三）教學安全管理。學校必須嚴格按照教學規范和安全管理要求組織開展教育教學、集體活動、社會實踐等活動，根據“誰組織、誰負責；誰批準、誰負責”的原則，按活動范圍、規模等要求，事先制定活動方案并報教育主管部門批準，在做好安全防范工作后進行。

1．學校舉行的教育教學、集體活動、社會實踐（郊游、旅行）等外出活動，必須事前填寫《云南省學校外出活動申報表》（附表二），經學校或主管部門審核批準后方可舉行，審批部門對活動的安全負總責，活動的組織者負直接責任。

2．學校內部正常的例行集會、早晚自習、集體勞動、升降旗儀式、課間集體活動、運動會、節日慶典、冬（夏）令營等集體活動要注意安全，校長負安全總責，班主任為直接責任人。

（四）學校衛生管理。學校應嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規的要求，嚴格學校食堂管理制度，切實加強對校內食堂、小賣部的監督，自覺接受衛生行政部門監督。學校要在當地衛生部門的指導下，隨時掌握當地流行性疾病、食源性疾病和飲水污染的情況，采取切實有效的預防措施，杜絕疾病、流行性疾病和食物中毒事故的發生。

（五）交通安全管理。各級各類學校交通安全管理重點做好以下工作：

1．加強校車管理。學校自有或者租用運載學生的車輛(以下簡稱校車)必須按照《云南省教育廳云南省公安廳關于進一步加強校車管理工作的通知》（云教保?2010?13號）的有關規定，嚴格校車管理，消除校車交通安全隱患，有效預防涉及校車的道路交通事故，切實保障學校、幼兒園師生的人身安全。2．加強校園周邊交通安全管理。各級各類學校要主動聯系公安交通管理部門，認真清理整頓校園周邊的交通秩序，要協調公安交警部門在學校周圍設立限速行駛、禁鳴等標志，提醒過往司機注意禁鳴喇叭并減速慢行。

同時，學校在加強管理的基礎上要強化學生的交通安全知識教育，切實提高學生的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性。

（六）防溺水事故管理。學校應加強學生溺水事故管理，制定相關應急預案，明確人員責任和分工；教師作為學生的直接管理者，主要對學生進行防止溺水事故發生的教育；組織、動員家長主要做好未成年學生的監管工作。切實加強學校、教師、家長“三位一體”的教育、管理，使學生認識到危險的存在，提高自身的防范意識，減少或避免學生溺水事故的發生。

（七）有毒有害物品安全管理。學校要加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。危險物品的采購須實行專人負責，嚴格按規定入庫保管和存放。

教學、科研、生產中領取使用危險物品必須建立嚴格規范的管理制度。教學使用危險物品應由實驗室相關人員領取，在教師指導下分給學生。學校不準組織學生參加有毒有害、易燃易爆或其他有損學生身心健康的活動；不準使用未達到安全標準的機器、設備及廠房；嚴禁組織中小學師生到煤礦、礦廠等場所參加任何活動。

（八）消防安全管理。各級各類學校要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《云南省消防條例》、《云南省學校安全條例》等法律法規，按照“預防為主，防消結合”的方針，切實加強學校消防安全工作；高等學校還要按照《高等學校消防安全管理規定》做好學校消防安全管理相關工作。

（九）校園秩序安全管理。各級各類學校要認真做好預防校園暴力、性侵害、學生自殺等影響學校教學、生活秩序的校園秩序安全管理。

1．學校應加強校園暴力事故的防控與處臵力度，做好平時的安全教育與管理工作。同時，學校要根據本地區、本校的實際情況制定預防各類校園暴力事故的預案。一旦發生校園暴力事故，應立即啟動相應的預案，迅速控制局面防止局勢擴大。

2．學校要通過加強對學生的相關教育、注重師德師風教育、加大法律宣傳普及力度等方法來有效預防校園性侵害事故的發生。一旦侵害事故發生，學校應在保護受害人權益的前提下，做好應對處臵工作。

3．學生自殺事故的發生往往比較隱秘和突然，預防教育工作是重點。在學校中開展的學生自殺預防工作要面向所有學生。在預防的基礎上，要針對有自殺傾向的學生實施專業化干預行動，以避免自殺事故的發生。一旦自殺事故發生，要做好對事故的處理工作和對事故周圍人員影響的消除工作。

（十）校園周邊安全管理。學校周邊安全工作是一項長期的、系統的工程，需要各級政府及相關職能部門、單位的共同努力，才能有效防止各類安全事故發生。

各級教育行政部門要認真履行學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職責任務，結合教育系統的實際，主動向黨委、政府匯報工作，充實成員單位，增加工作人員，在綜治部門的統籌協調下，積極爭取公安、司法、住建（城管）、文化、衛生、工商、新聞出版等相關職能部門幫助和支持，明確職責，狠抓落實，切實抓好學校及周邊治安綜合治理工作。

各級各類學校要隨時掌握學校周邊治安、交通、建筑、衛生、消防、文化、環境等各類安全情況，發現隱患及時落實整改，對不能自行整改的，要迅速向當地人民政府和教育行政主管部門報告，在當地人民政府統籌領導和教育行政主管部門的指導下，積極配合公安、安監、建設、衛生、工商、文化、環保等相關部門做好學校周邊安全管理工作，切實履行維護學校安全的主體責任。

（十一）學校安全事故處理。學校安全事故發生后，學校領導要立即到達現場，迅速采取有效措施，組織搶救，及時成立事故處理小組或指派專人負責事故的處理，并主動配合有關部門做好事故處理的協調工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。涉及學生傷亡事故時，學校應當按照《學生傷害事故處理辦法》規定的原則和程序，做好善后處臵工作，確保師生及其親屬情緒穩定，保證學校教學和工作秩序正常進行。

學校發生死亡3人以下的安全事故，縣級教育行政主管部門負責人和學校負責人要到現場組織處理；死亡3人以上（含3人）的安全事故，州市教育行政主管部門負責人到現場協助處理；死亡10人以上（含10人）的安全事故，省教育廳負責人進入事故現場指揮，事發地教育行政部門和學校按照地方黨委、政府和省教育廳的要求開展應急處臵工作。

事故發生后，新聞發布與媒體接待的口徑，在公安機關及相關部門調查的基礎上，由各級黨委宣傳部、政府新聞辦公室確定的發言人統一應對、發布，各級教育行政部門和各級各類學校未經批準不得擅自發布事故信息。

（十二）學校事故報告制度。中小學校、幼兒園發生學生傷亡事故和群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向教育行政主管部門報告，教育行政主管部門接到報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門和當地黨委、政府；學校師生非正常死亡1人以上或雖然沒有造成人員傷亡，但造成惡劣社會影響的安全事故必須逐級上報至省教育廳。高等學校發生安全事故后，要立即報告省委高校工委、省教育廳和當地黨委、政府。

事故報告的主要內容詳見《云南省學校師生安全事故報告表》（附表三）。事故報告后出現新情況的，要及時續報。不得遲報、漏報、瞞報、不報，對于遲報、漏報、瞞報、不報，貽誤工作時機造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

每年6月、12月底，學校要詳細填寫《云南省學校師生非正常傷亡統計表》（附表四），并報教育行政主管部門備案，各級教育行政主管部門將學校情況匯總后逐級上報至省教育廳備案。

（十三）加強應急體系建設。各級教育行政部門和各級各類學校要認真學習貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》，并按照《云南省教育系統突發公共事件應急預案》的要求，對本部門、本學校的應急預案進行適時修訂和完善，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強，要成立應急工作領導小組和應急工作隊伍，完善應急指揮體系，整合應急資源，落實崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處臵能力。各級各類學校要按照應急工作要求，開展應急法律法規和預防、避險、避災安全知識的普及，定期組織預案演練，原則上每年至少開展一次全面演練，確保發生緊急情況，預案能迅速啟動，師生員工能迅速安全疏散。

一旦發生安全事故和重大群體性事件，按照事故、事件等級，各級教育行政部門和學校主要領導要在第一時間趕到現場，靠前指揮，積極穩妥地做好現場處臵工作，嚴防事故、事件的進一步擴大及次生傷害的發生。

（十四）建立學校安全預警制度。各級教育行政部門和各級各類學校要根據本地、本校安全工作實際，本著安全問題早發現、早預警、早控制、早處理的原則，對極易發生但尚未發生的山洪、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等各類氣象和地質災害類安全事故和防火、防盜、防毒、防病、防騙、防溺水、交通安全、校園秩序等安全預警信息進行及時、適時通知、通報，以起到警示作用，消除師生學習、生活、工作中的安全隱患。

各級教育行政部門和各級各類學校遇有山洪、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等各類氣象和地質災害類安全事故，要主動調整學生在校時間，必要時可先行停課再報告上級主管部門。

四、教育系統安全管理工作的保障措施 各級教育行政管理部門和各級各類學校要根據《云南省學校安全條例》的規定，明確對安全工作應承擔的具體職責任務，立足現實、面向未來，全面落實安全穩定工作責任制，加強對學校安全保衛工作的領導，建立健全學校安全管理工作機構，把學校安全工作作為學校工作的重中之重，堅決克服麻痹松懈和僥幸心理，進一步強化學校安全工作各項保障措施，確保學校長期安全穩定。

（一）加強領導，健全機構

學校安全保衛隊伍是做好學校安全保衛工作的前提保證。各級教育行政部門和各級各類學校要把安全保衛隊伍建設放在重要位臵，采取有效措施，切實抓好；重點解決好機構設臵、人員配備、經費保障、裝備配備等問題。

1．建立健全安全管理機構設臵。州市、縣（市、區）教育局應向當地黨委、政府及組織、人事、編制部門主動匯報、積極爭取，盡快成立安全保衛管理專門工作機構。

2．配齊配強工作人員。州市教育局至少配備3名專職安全保衛人員，縣（市、區）教育局至少要配備2名專職人員；各高校按照云南省教育廳、云南省公安廳制定的《云南省高等院校內部安全保衛工作暫行規定》（云教辦?2007?15號），配齊配強安全保衛人員；各中職學校、中小學、幼兒園要按照《企業事業單位內部治安保衛條例》和《云南省學校安全條例》的規定，根據形勢和任務，盡快設立安全保衛機構并配備保衛人員。中小學幼兒園至少應聘用2名專職保安人員，寄宿制的至少應聘用3名專職保安人員；在校師生員工人數超過1000人的應按照不低于總人數千分之三的比例聘用專職保安人員，寄宿制的按照不低于總人數千分之四的比例聘用專職保安人員。

3．保障工作經費。各級教育行政主管部門、各級各類學校要按照《云南省學校安全條例》及中央、省有關文件規定，積極向各級黨委政府匯報，爭取財政、發改委等部門對學校安全保衛工作經費投入的支持，將所需安全保障經費列入預算，保障安全部門能夠正常運轉，確保學校、幼兒園人防、物防、技防有經費保障。

4．加快校園物防、技防建設。城市所有學校和幼兒園、農村中心小學以及其他規模以上學校和幼兒園，要有封閉式大門、圍墻，要配備上下樓通道、樓梯照明設備設施，并在顯著位臵安裝應急疏散指示牌；實驗室、危險物品存放室、配電層等重點部位安裝防盜門和防護窗欄；要在校園和學生宿舍樓出入口、門衛室等重點部位安裝視頻監控和報警設施，城市和有條件的縣（市、區）學校、幼兒園報警設施必須與轄區內公安機關聯網運行。新建、擴建、改建學校、幼兒園時，要將安全實施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。5．加大教育系統安全保衛隊伍培訓力度。各級教育行政主管部門、各級各類學校要通過各種形式對安全管理干部和安全教育教師進行定期、不定期培訓。通過培訓，不斷提高教育局長、分管安全的副局長、科室主任等教育行政干部依法管理、規范管理的意識和統籌管理的能力；提高校長、分管安全的副校長、安全保衛部門負責人等學校安全管理者制定安全管理規章制度、組織實施有效預防和管理、及時應對處臵突發事件的能力，事故發生后妥善處理的能力；提高班主任、專任課教師、體育教師等安全教育骨干教師制定安全教育計劃、制作校本安全課程、實施安全課程、開展安全演練等的能力。

（二）明確職責，落實責任

1．各級教育行政主管部門的職責。教育行政主管部門對所管理的學校安全負有責任，應當將學校安全工作納入目標管理考核內容，指導學校制定安全突發事件應急預案，加強對學校安全工作的督導檢查，指導學校落實安全工作措施和妥善處理學校安全事故，維護學校正常的教育教學秩序。

2．各級各類學校的職責。《云南省學校安全條例》作出了六項明確規定：一是規定了學校安全的責任主體；二是規定了學校應當建立11項安全工作制度；三是規定學校應當建立安全保衛機構，配備專、兼職人員并落實其責任；四是規定學校應當建立安全教育教學制度；五是規定學校應當建立安全宣傳和檢查制度；六是規定中小學法制副校長（輔導員）制度。

3．領導責任。各級教育行政部門主要領導是本轄區學校安全工作的第一責任人，對本轄區學校的安全工作負總責；各級各類學校的校長是學校安全的第一責任人，對學校的安全工作負總責；各級教育行政部門和各級各類學校分管安全工作的負責人是直接責任人，對分管范圍內的安全工作負責；其他部門負責人按照“一崗雙責”的要求，具體落實好學校安全工作責任制。

（三）加強督查，措施到位

各級教育行政部門要完善學校安全管理工作巡視督查制度和通報制度。根據學校安全管理工作的特點，由教育行政主管部門開展學校安全管理的巡視督查，重點督查：領導責任制、目標管理責任制、一票否決制等基本制度的建立、完善和落實情況；貫徹執行上級有關學校安全管理工作部署的決議、決定和措施的情況；針對社會及師生廣泛關注和普遍關心的校園安全熱點問題，進行整頓治理的情況；結合學校實際，解決學校安全管理和維護學校穩定工作薄弱環節難點、重點的情況等。

督查情況應在一定范圍內進行通報，同時根據實際將督查情況報本級政府和上級教育行政部門。

五、教育系統工作的長效機制

（一）深入開展安全教育。各級教育行政部門要高度重視安全教育工作，大力宣傳黨和國家安全工作的方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措，宣傳本地區、本學校安全工作的先進典型和經驗，明確各級責任。

1．各級教育行政部門要將學校安全管理與安全教育列入中小學校長和教職工培訓內容，切實提高校長和教職工的安全意識和管理水平。要結合本地實際和學校特點，組織研發包括交通、溺水、地震逃生、洪水和泥石流、雷電、毒品和艾滋病、校園暴力、網絡成癮預防、心理咨詢干預等安全教育示范性課程，通過認真扎實的安全教育，增加廣大師生員工的法制觀念、安全意識，提高自我防范、自我保護和解決具體安全問題的能力。

2．各級各類學校要將安全教育列入教學計劃，納入教學內容，根據不同年齡段學生的實際情況，深入扎實地開展“三生教育”、法制教育、安全教育、健康教育，不斷提高安全教育的針對性和有效性。

3．學校要根據學生的心理特點，強化心理咨詢，及時化解學生的心理壓力。要加強校園安全文化建設，充分利用學校的宣傳媒體，采取靈活多樣的方式，開展內容豐富的安全文化活動，努力營造“關注安全、關愛生命”的學校安全氛圍。4．學校要加強師德建設，教育教職工要遵守職業道德規范，樹立良好的道德及行為風范，不得歧視、侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生。

5．高等學校輔導員、班主任要充分發揮在高校開展安全教育工作中的骨干作用，成為大學生健康成長的指導者和引路人。

6．中小學要嚴格按照《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，將安全教育列入實施學校課程的重要內容，開足課時，并不斷提高課程質量。每所中小學都要聘請一名法制副校長或法制輔導員，定期請他們為師生進行法制安全教育。

7．幼兒園要按照《幼兒園教育指導綱要》中的規定，把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位，真正認識到安全教育的重要性，在平時教育教學中開展豐富多彩的適合本園實際的安全教育活動。

（二）全力推進“平安校園”建設。為確保學校的長期安全和穩定，各級教育行政部門和各級各類學校要把“平安校園”創建活動作為學校安全穩定工作的重要載體和建立長效機制的重要途徑，與學校及周邊治安綜合治理工作結合起來，創造學校及其周邊地區的良好治安秩序和文明的校園環境。

各級教育行政部門和各級各類學校要嚴格按照省教育廳等14個部門聯合下發《關于在全省開展“平安校園”創建活動的實施意見》（云綜治辦?2009?32號）的要求部署，通過幾年的努力，力爭在全省各級各類學校建立起“平安校園”創建活動長效機制和有效的管理體制，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事案件和重大責任事故發生，減少違法犯罪案件和安全事故的發生；改善學校及周邊地區的治安狀況，努力實現師生安全防范意識、民主法制觀念的明顯增強和自我保護、自我防范能力的顯著提高，做到校園內思想政治穩定、秩序良好、師生健康和諧，學校育人環境明顯改善。

（三）加強安全管理與安全教育信息化建設。各級教育行政部門和各級各類學校要利用信息技術不斷提升校園安全管理與安全教育信息化水平，通過校園網、互聯網、多媒體、手機短信等形式對學校安全工作實施動態管理，逐步形成省、州（市）、縣（市、區）、學校多級安全管理與安全教育的信息化模式，實現校園安全管理與安全教育的信息資源共享體系。

（四）健全隱患排查整改機制。各級教育行政部門和學校要根據不同季節學校安全工作的特點，深入開展安全大檢查和專項檢查，檢查要做到全面、認真、細致，不留死角，不留盲點，每次檢查都要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患，要按照隱患的等級進行登記，建立安全隱患信息檔案。各級教育主管部門每年對所轄學校的安全工作檢查或抽查，原則上不少于兩次，對查出的隱患要及時填寫《云南省學校安全隱患限期整改通知書》（附表五）。學校整改工作完畢要及時填寫《學校安全隱患整改情況回執》（附表五）。主管的教育部門沒有開展安全檢查而造成的安全事故，主管的教育部門負主要責任；學校接到整改的通知書后，沒有按通知書的要求限期整改，學校領導負主要責任。

學校安全隱患能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改；一時難以整改的，要制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，要落實嚴密的防范措施，確保萬無一失；對隨時可能發生安全事故的設施、設備，要立即停止使用；對學校無力整改的重大安全隱患，要及時報告當地政府和有關部門，并按照政府的要求，配合有關部門搞好整改。對重點部位、重點設備和水、電、氣等重要設施要實行動態監控，發現隱患和異常現象要立即解決。

（五）健全安全工作考評、獎懲體系。各級教育督導機構要將學校安全工作列入督導內容，在進行教育督導工作時要加強對學校安全工作的督導檢查，必要時應開展專項工作督導。

各級教育行政部門主要領導要加強對安全工作的調查研究，建立聯系學校制度，督促指導基層抓好安全工作。各級教育行政部門和各級各類學校要進一步建立健全安全管理制度，制定和落實學校安全管理工作責任制和責任追究制度；通過簽訂學校安全管理目標責任書等方式，將安全責任落實到具體部門和具體人員，將學校安全工作落到實處；要建立嚴格的獎懲機制，對安全工作成績突出的要表彰獎勵；對領導不重視、組織不得力、措施不落實、工作不到位而引發問題的，要進行認真查處，導致發生涉校涉園重大事故的將依法依紀追究有關領導和責任人的責任。

當年若發生1起以上（含1起），并一次造成3人以上（含3人）死亡安全事故，或發生社會影響惡劣的安全事故的學校或地區，取消當年單位及主要領導、分管領導的教育目標管理獎勵和各類評比表彰資格。

本管理辦法自2011年1月1日起執行，1997年12月10日省教委制定的《云南省教育系統安全工作管理辦法》不再執行。

第三篇：吉林商品住宅全裝修管理辦法試行

吉林省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條 為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》（吉政辦發〔2018〕12號）、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（吉政辦發〔2017〕55號）文件精神，加快推動商品住宅建設的綠色發展，避免二次裝修帶來的資源浪費，最大限度地實現資源的節約利用，提升住宅綜合品質，改善人居環境質量，加快發展全省商品住宅全裝修，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內商品住宅全裝修（以下簡稱全裝修）及相關管理活動。

本辦法所稱全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》（DB22/T5004-2018）要求，套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛生間的基本設施安裝到位。

非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本辦法實施全裝修。第三條 省住房城鄉建設廳負責指導全省全裝修的監督管理工作。

市縣級住房城鄉建設主管部門具體負責本行政區域內全裝修的監督管理工作。

第四條 2019年1月1日起，新取得土地使用權的新建裝配式住宅、設區市條件成熟區域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實行全裝修，其他區域商品住宅鼓勵采用全裝修。

國土資源部門在土地出讓合同中、規劃部門在提出住宅工程規劃設計條件時，應明確全裝修住宅開發建設要求、面積、比例等內容，并依法加強土地出讓和規劃管理。

第五條 全裝修應當按綠色建筑及其裝配式建造的要求實施，積極推廣應用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產業化，全面提升我省商品住宅的質量品質。

第六條 裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設程序和質量安全管理，要與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第七條 從事全裝修的設計、施工、監理等單位必須依法取得住房城鄉建設主管部門頒發的相應資質證書。嚴禁違法發包、違法分包、轉包和掛靠。

第八條 建設單位負責全裝修住宅質量保修、售后服務 以及組織相關責任單位協調處理工程質量問題等工作。

設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定，將全裝修設計與建筑設計一并完成，對設計質量負責。

施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定，進行全裝修施工，對施工質量安全負責。

監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監理，對質量安全承擔監理責任。

第九條 鼓勵建設單位以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準。鼓勵采取菜單式裝修方式，提供一定數量不同檔次、風格的全裝修住宅，促進標準化和個性化的協調，較好滿足個性化需求。

第十條 全裝修實施土建和裝修一體化集成設計，統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接，實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位。施工圖審查機構應當在審查合格書中注明全裝修審查內容。

第十一條 施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案，經建設單位、設計單位、監理單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施，加強重點工序控 制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病。

第十二條

施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產培訓制度，嚴格遵守施工安全規范規程，采取有效的安全防護和消防措施，切實加強安全生產宣傳教育工作。

第十三條 施工單位在建筑、裝修過程中應當實施文明綠色施工，通過采用預拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。

第十四條 全裝修應當采用綠色環保、防火阻燃、具有質量證明文件且各項指標符合現行國家、省標準規范的材料、部品、部件和設備。

第十五條 裝修工程完成后，建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測，檢測結果不合格的，不得交付使用。

第十六條 全裝修住宅嚴格按工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按現行標準規范的要求對裝修工程實行分戶驗收，并形成分戶資料檔案備查。

第十七條 全裝修應當加強建設全過程的成品保護。施 工單位應當嚴格工序管理，加強半成品的保護；竣工驗收后交付使用前，建設單位應當采取定期巡查等有效措施，加強成品住宅保養和維護。

第十八條 對于全裝修住宅工程，實行綠色通道審批制度，可優先申請辦理商品房預售許可證等審批、審核、審查、備案相關事項。

第十九條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證前，應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區，設置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質量，作為房屋交付參照標準，交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。

第二十條 建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應當載明裝修標準、選用主要材料、部品、部件、設備的技術經濟指標和質量等級、施工質量和質量保修期等具體要求。

第二十一條 建設單位在交房時，須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當包括裝修明細表，主要材料、部品、部件和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標、質量等級，室內環境檢測報告及保修期限；住宅使用說明書應當載明住宅功能，設施設備使用、保養和維護要求等內容。

第二十二條 建設、施工單位按照質量保修書約定，對 全裝修質量負責保修，探索工程質量缺陷保險制度，建立裝修質量保險保證機制，切實保障購房者利益。

第二十三條 建設單位在辦理物業承接驗收手續時，向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時，應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

第二十四條 全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。

第二十五條 全裝修實施中存在違反規劃設計、建筑市場、質量安全等方面法律法規行為及不履行保修義務的，依據有關規定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。

第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第四篇：吉林大學本科實習教學管理辦法試行

吉林大學本科實習教學管理辦法（試行）

一、總則

第一條 本科實習教學是人才培養方案的重要組成部分，是促進學生理論聯系實際、培養實踐能力的重要教學環節。為加強實習教學工作管理，實現實習教學目的，提高實習教學質量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指實習教學，是本科培養方案中獨立專業實踐環節的統稱，主要包括工程訓練、認識實習、讀書報告、教學實習、專業實習、生產實習、社會調查與社會實踐、綜合實驗、課程設計、畢業實習等環節，不包括畢業論文（設計）環節。

二、實習教學的組織領導

第三條 全校本科實習教學在分管教學副校長的統一領導下進行。教務處負責組織管理與監督工作，學院負責建設實習教學團隊與實習教學資源、落實實習教學任務。學校其他部門協同做好有關工作。

第四條 教務處工作職責：(1)制定學校實習教學指導性文件，檢查學院實施細則制定工作和執行情況；(2)檢查教師教學資格認定制度實施情況；(3)審核學院實習教學執行計劃，編制全校實習教學執行計劃，下達實習教學任務；(4)制定實習經費預算執行計劃，檢查實習經費的使用情況，監管外埠實習經費；(5)檢查實習教學工作運行情況，協調解決疑難問題；(6)管理校內外實習基地 建設工作；(7)評估全校實習工作，評價教學質量，組織教學研究與經驗交流。

第五條 學院工作職責：(1)建設滿足培養方案要求的實習教學團隊；(2)組織制定實習教學標準（含考核）；(3)制定教師實習教學能力考核辦法，認定教師獨立承擔實習教學的資格；(4)制定教師實習教學規范、教師實習工作考核辦法；(5)制定學生實習守則，制定實習安全與保密管理實施細則；(6)組織教學團隊制定實習教學實施方案；(7)負責校內外實習基地建設和運行管理；(8)檢查實習教學準備，檢查實習計劃執行情況；(9)監控實習教學質量，總結實習工作；(10)考核教學團隊負責人工作。

三、實習教學團隊建設與職責

第六條 實習教學團隊是執行實習教學任務、實施實習教學建設、開展實習教學研究的基本教學組織。

第七條 學院組建所有實踐環節（含系列）的實習教學團隊，聘任團隊負責人主持團隊工作。負責人聘期一般為四年。

第八條 選配團隊教師，應堅持結構合理、經驗豐富、研究方向互補原則，以教授、副教授為主要力量，講師、助教為后備教學主力培養對象；確保數量充足、相對穩定，人數以教學任務需求的1.5倍為宜。

第九條 實施實習指導教師資格認定制度。取得指定實踐教學環節獨立指導資格的教師，方可獨立指導學生實習。

第十條 實習教學團隊應根據需要吸納實驗技術人員，保障教 學設備建設與管理。

第十一條 實行實習教學團隊備案制度，所有實習教學團隊均須在教務處備案。

第十二條 實習教學團隊承擔實習教學研究、教學建設及教學運行工作，特別是培訓實習教學師資隊伍、制定（修訂）教學大綱及實習教學標準，建設實習教學指導書及實習基地教學資源，執行校內外實習基地運行工作；制定教學效果評價體系，實施效果評價。

第十三條 教師在教學團隊負責人帶領下履行以下職責：(1)積極參與實習教學工作，積極參與實習教學研究與教學建設。(2)遵守教師教學工作規范，服從教學團隊工作安排；堅守崗位，不遲到，不早退，不擅自離崗，不擅自找人代崗。(3)工作認真負責，團結協作，關心學生，教書育人。(4)參與集體備課，認真執行實習教學大綱與實習教學方案，嚴格考核學生實習成績；總結實習工作。(5)維護師生人身財產安全，指導學生規范操作實習設施，避免各類安全事故、損壞資產事故發生。

四、教學組織與管理

第十四條 每年10月制定下一實習教學執行計劃。根據本科人才培養方案，各學院向教務處報送本院各專業獨立專業實踐環節教學執行計劃；教務處制定全校的執行計劃，下達教學任務，協調確定執行時間。

第十五條 根據實習環節內容特點和實習場所情況，采取地點、時間、人員三方面集中與分散方式組織教學。在地點安排上，采取校內與校外相結合等方式。在時間安排上，在校內進行的實習應根據教學日歷及課表安排進行，赴校外進行的實習應集中時間進行。在校外進行實習一般要求集中組織學生實習，如確系專業特點需安排學生分散實習，學院須做好教學安排，對學生在校外期間行為規范提出要求，并加強教學指導。學生實際實習周數（學時）必須與培養方案規定的周數（學時）一致。

第十六條 所有實習環節，學生必須完成全部實習任務、獨立完成實習報告或設計報告，方可參加考核。考核方式應客觀反映學生對實習教學內容的掌握程度和實踐能力提升，應有利于激發學生實習興趣和創新意識。集中進行的實習，成績考核應在實習結束一周之內完成；學生分散在校外各地的實習，成績考核應在學生返校一周之內完成；對在校外基地實習的學生，依據合作單位兼職指導教師評價進行綜合考核。實習成績按百分制記分。第十七條 學生在實習期間因故（含請假）缺少1/5及以上實習學時，不能取得該實習環節的考核資格。實習成績不及格者，必須重修。實習環節不能免修。

第十八條 實習教學團隊在院（系）的統一安排下做好實習教學工作。(1)制定實習教學實施方案。(2)組織師生研習實習教學大綱，組織教師認真進行集體備課。(3)執行實習教學大綱、實習教學規范，足額足時完成實習任務，檢查實習效果，考核教師工作業績，總結實習教學工作。(4)集中進行的實習，負責實習期間的學生實習管理工作，組織學生學習實習守則等各項規定；嚴格執行保 密規定、安全規定。(5)與實習基地共建單位建立良好的合作關系。

第十九條 實習教學團隊根據實習教學實施方式落實教學任務。在校內進行的實習，其教學組織方式、人員配備、條件保障，與實驗課程相同；在校外進行的實習環節，包括分散進行的校外實習，由實習教學團隊負責人組建的實習教學隊伍（以下簡稱實習隊）執行教學任務。

第二十條 實習教學團隊負責人任命實習隊隊委會。實習隊隊委會負責組織落實實習期間的實習教學工作、政治學習和團隊活動。隊委會設隊長、副隊長、政委各1人，設教學秘書1人。隊長由教授擔任，副隊長由副教授以上專業教師擔任，政委由學生工作負責人擔任。隊長負責實習教學全面工作；副隊長協助隊長落實包括實習場所、實習條件、校外實習基地等在內的實習工作，分管保密工作；政委負責學生思想政治工作，分管安全工作；教學秘書負責教學運行管理。

第二十一條 實習隊指導教師最低人數，以一個行政班級(30—40人)為測算單元配備，一年級1名，二年級2名，三年級3名，四年級以上5名。集中地點進行的實習環節，實習學生規模超過3個行政班(100人)，承擔教學任務的教學單位配專職教學秘書、專職行政秘書各1人；學生所在單位配1名政治輔導員；必要時按每200名學生配備1名輔導員。

五、實習安全與保密工作管理

第二十二條 學院成立以主要負責人為組長、實習教學分管副 院長及相關領導為副組長的實習安全與保密管理工作組，負責制定實施細則、檢查實習安全與保密工作、處理相關事務。

第二十三條 學院根據具體學科性質、實踐環節特點、實習場所類型等因素，制定切實可行的實習安全與保密工作實施細則。將安全與保密工作的執行情況，納入教師、學生考評體系。在校內實驗室進行的實習，安全、保密工作遵照實驗室的相關規定執行。

第二十四條 認真做好安全、保密教育工作，訓練師生應對突發事件的技能；全方位、全天候、多舉措，面向全體人員，抓好安全、保密工作，做到萬無一失，確保人身財產安全與國家信息安全。

六、校外實習基地建設與運行管理

第二十五條 各教學單位應根據實習教學大綱要求，對實習基地條件進行全面規劃、整體建設，特別是加強實習基地內涵建設，注重模擬工業、社會等環境進行綜合實習實訓基地建設，不斷改善實習條件。

第二十六條 根據教學要求，依托產學研合作關系，吸收優質社會教學資源，建設校外工程實踐、社會實踐、創新創業實踐等各類實習基地，拓展創新創業實踐空間，促進學生走向社會、真實體驗行業發展。

第二十七條 建設校外實習基地，應經過實習教學團隊的調查研究、學院教學委員會討論論證等程序。實習基地應相對穩定。新建基地須在教務處備案后方可啟用。

第二十八條 建立校外實習基地，應與行業相關單位建立合作 共建關系，簽署合作協議，明確合作內容和各方職責，明確對方可提供的教學資源及利用模式；努力把實習教學與合作單位的實際工作任務結合起來，做到互利互惠，取得合作單位最大支持。

第二十九條 建立校外實習基地，應具備教學大綱規定的實習資源要求；合作單位具有培養人才的社會責任感，愿意承擔實習教學任務；實習場地設備條件先進，技術管理規范，安全管理嚴格，文化氛圍高尚；合作單位人力資源豐富，技術水平較高；基地所在地交通便利，食宿方便，實習成本較低。

第三十條 雙方共同建設用于學生實習實訓的教學資源輔助實習教學，如信息化實習教學資源與教學手段等。學校出資建設的資源，產權歸屬學校，協議委托合作單位管理。

第三十一條 雙方應指定專人管理實習基地、實施實習教學與資源建設。學校頒發聘書聘請合作單位技術人員作為兼職實習指導教師，共同制定實習方案、管理實習過程、考核實習成績。

第三十二條 建立雙方協作與交流機制。實習結束，雙方共同總結實習經驗，查找工作不足，優化教學管理，促進實習教學改革。

七、質量保證與質量監控

第三十三條 所有實習環節，均應制定教學工作質量標準、實習考核標準、教學效果評價標準，以及教師教學工作規范，并在實際工作中實施。

第三十四條 嚴格實施指導教師資格認定制度，配備數量充 足、具有相應教學環節教學資格的教師承擔教學任務。

第三十五條 做好實習前、中、后期的質量管理工作。(1)前期，做好教學條件、教學文件建設，充分研討教學大綱，明確實習內容、目的與要求；(2)實習過程中，充分調動學生的學習興趣與實踐能動性，引導學生積極思考、善于動手；實習報告撰寫環節，指導學生撰寫科學、嚴謹、規范、求實的專業實習報告；(3)實習結束后，學院、實習教學團隊（含實習隊）組織收集信息反饋，分析學生實習教學效果，傾聽學生的意見與建議。

第三十六條 在校外實習基地進行的實習環節，要進行實習過程管理評價工作，由合作單位兼職指導教師對學生的實習表現進行評價，評價結果在實習成績中體現。

第三十七條 各學院進行工作總結，并向教務處提交學院實習工作總結。總結實習教學團隊建設，教學建設與教學改革，實習計劃執行情況，安全、保密措施及實施效果，教學條件與經費保障，學生反饋與教學效果，存在的問題、改進計劃，經驗體會與建議等。

八、實習教學研究與教學建設

第三十八條 強化實踐育人理念，遵循培養學生服務國家服務人民的社會責任感，培養學生實踐能力、創新精神、創業意識的育人理念，實習教學團隊應開展廣泛深入的教學研究與改革。

第三十九條 探索實習教學新模式，特別是探索校內與校外、實體與仿真、認知與實操相結合的實習教學模式。不斷更新教學內容，及時將科研成果轉化為實習教學內容；建設及時反映教學內容 改革、教學手段更新、教學條件升級要求的實習教材；加強教學標準研究與建設，優化實習教學質量評價工作。

第四十條 學校建設實習教學師資隊伍培訓平臺，促進青年教師實踐教學能力提升；加強實習教學平臺系統建設和實習基地標準化建設工作。

九、附 則

第四十一條 本辦法適用于全校除臨床醫學、口腔醫學、護理學以外的所有專業。臨床醫學、口腔醫學、護理學專業實習教學管理規定另行制定。

第四十二條 本辦法自頒布之日起生效，《吉林大學實習教學工作管理規定（試行）》（校教字【2002】037號文件）同時廢止。

第四十三條 本辦法由教務處負責解釋。

第五篇：吉林殯葬服務收費管理辦法試行

吉林省殯葬服務收費管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強我省殯葬服務收費管理，規范殯葬服務收費行為和秩序，切實維護消費者合法權益，促進殯葬事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《公墓管理暫行辦法》、《國家發展改革委 民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》等有關法律法規和政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱殯葬服務收費是指殯葬基本服務收費、殯葬延伸服務收費和公墓及相關服務收費。

第三條

在本省行政區域內從事殯葬服務的單位，包括提供殯葬服務的事業和企業單位，均應當遵守本辦法。

第四條

從事殯葬服務的單位開展殯葬服務收費必須具備下列條件：

（一）經縣級以上民政部門批準，并在相關部門辦理注冊登記，取得法人資格和合法經營資質。

（二）依據有關規定到價格主管部門申領《收費許可證》，持證收費。

第五條

殯葬服務單位應遵循公開、公正、誠實信用和自愿有償的原則，提供優質服務。

第六條

實行消費者填寫《服務選項單》制度，引導群眾理性消費、明白消費，保證用戶的利益和不同的需求。《服務選項單》內容，由各地民政部門會同價格主管部門共同確定，供用戶自愿選擇服務項目，并按用戶所選項目收費。

第二章

殯葬基本服務收費管理

第七條

殯葬基本服務包括遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存共四項，實行政府定價管理。

第八條

殯葬基本服務收費標準由省物價局會同省財政廳、民政廳，在成本監審的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則核定、調整。

第九條

根據消費者需求，殯葬服務單位可開展部分遺體接運、存放、火化、骨灰寄存的特需服務。普通型與特需型服務比例由各地價格主管部門會同民政部門，根據當地實際情況確定。

第十條

遺體接運、存放、火化、骨灰寄存特需服務的收費標準，可由各地價格主管部門會同民政部門，結合當地實際情況合理制定。

第十一條

提供遺體接運、存放、火化、骨灰寄存特需服務的，首先必須保證在可提供普通型基本服務的前提下，把握消費者自主選擇的原則，嚴禁以沒有普通型基本服務為由，或以誘導、強制等手段變相向消費者提供特需型基本服務項目并收費，侵害消費者權益。

第三章

殯葬延伸服務收費管理

第十二條

殯葬延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務項目，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施、設備租賃等，實行政府指導價管理。

第十三條

殯葬延伸服務收費項目，由省物價局、民政廳審定。嚴格控制殯葬延伸服務收費項目，對不合理或帶有封建迷信色彩的項目一律不予審批。各地確需新增延伸服務收費項目，應當報省物價局、民政廳審核，不得自行確定。

第十四條

殯葬延伸服務收費標準，由省物價局授權各地價格主管部門制定。各地核定收費標準應考慮直接服務成本和當地供求狀況、民俗習慣、常選項目和特色項目差別，合理核定收費標準。

第十五條

各地價格主管部門對殯葬服務單位銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價格要進行必要的指導規范，實行政府指導價或其它必要的價格管理方式。

第四章

公墓及相關服務收費管理

第十六條

為農村村民提供遺體（土葬區）或骨灰安葬服務的公墓價格，由各地價格主管部門會同民政部門，在成本監審基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。

第十七條

其它公墓價格，各地價格主管部門、民政部門要加強對經營者定價行為的指導規范，對價格明顯偏高的，必要時依法進行干預和管理，切實遏制虛高定價行為。

第十八條

公墓管理單位對墓穴進行日常管護、安全和周邊綠化等服務可收取費用，其收費標準由省物價局、民政廳制定基準價及浮動幅度，各地價格主管部門根據當地實際情況核定具體收費標準，并報省物價局、民政廳備案。

第五章

殯葬服務收費減免政策

第十九條

具有我省常住戶籍的城鄉低保對象、公安機關開具證明的無名尸，可免收以下6項殯葬服務費用，包括：普通車輛遺體接運、2日內普通冷（凍）柜遺體存放、普通火化設備遺體火化、1個普通衛生紙棺、1個普通骨灰盒、1年骨灰寄存。

第二十條

12歲以下兒童分別按城鎮或農村殯葬基本服務收費標準的50%收取。

第六章

殯葬服務收費監督檢查

第二十一條

殯葬服務單位要認真執行收費公示制度，在服務收費場所醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規范等內容，廣泛接受社會監督。

第二十二條

殯葬服務單位在提供服務過程中，應當嚴格按照價格主管部門規定的收費政策提供服務，自覺規范服務和收費行為，接受價格、民政部門的監督檢查。嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制、變相服務并收費等亂收費行為。對價格違法行為，一經查實，嚴肅處理。對性質惡劣、情節嚴重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權益。

第七章

附

則

第二十三條

本辦法由省物價局、省民政廳按各自職能負責解釋。

第二十四條

本辦法自發布之日起執行。執行期間，國家、省法律法規及相關政策另有規定的，從其規定。